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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;融資風(fēng)險(xiǎn)管理;問題及對(duì)策
引言
近年來,我國不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),重點(diǎn)建設(shè)城市化發(fā)展,對(duì)工程項(xiàng)目的要求不斷提高,從而衍生出工程項(xiàng)目融資的新型融資方式。這種融資方法可以利用小額的本金來賺取高額的貸款,為項(xiàng)目產(chǎn)出提供保證,滿足了大量工程建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。注重建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展有利于我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理又屬于建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)容,做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)產(chǎn)生額外的損失。由于我國還處于項(xiàng)目融資的發(fā)展階段,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平整體重視程度不高,在現(xiàn)實(shí)實(shí)施中具有很多方面的問題。為此,需要發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程融資風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題,并在今后不斷改進(jìn),促進(jìn)更多企業(yè)重視風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),更好地進(jìn)行項(xiàng)目融資,最大化程度發(fā)揮積極作用。
一、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及重要意義
廣義的項(xiàng)目融資是指對(duì)具體項(xiàng)目的籌集資金活動(dòng),狹義的項(xiàng)目融資是指對(duì)大規(guī)模資金項(xiàng)目采取的金融活動(dòng)。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)一般可以分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要是與金融市場(chǎng)客觀環(huán)境相關(guān),超出項(xiàng)目本身范圍的風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的走勢(shì)項(xiàng)目實(shí)體可自行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又包含市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和需求風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系、相互制約。金融風(fēng)險(xiǎn)則是跟利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系較大。非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)則包含三個(gè)方面:完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),為了能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)從而帶來無法估量的損失,只需要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,針對(duì)不同工程項(xiàng)目制定風(fēng)險(xiǎn)管理方法。由于建筑工程項(xiàng)目具有不確定性,有可能會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等各種原因受到影響,然后發(fā)生變化。所以首先要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),然后對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)原因、損失金額等相關(guān)問題進(jìn)行深入分析,最后選擇能夠回避轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的防范措施方案,這就是企業(yè)在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
重視建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,可以促進(jìn)項(xiàng)目融資的進(jìn)程,為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生提供有力保障,化解產(chǎn)生的矛盾。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理使,可以提高管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高,有利于更加科學(xué)合理的安排資金使用。做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以為工程建設(shè)未雨綢繆,還可以保障建筑施工人員的安全,提高項(xiàng)目效率??傊こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)我國社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
二、工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
由于我國項(xiàng)目融資發(fā)展時(shí)間比較晚,很多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目融資的重視程度不夠高,對(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)知識(shí)不夠全面,造成我國整體的風(fēng)險(xiǎn)管理水平比較落后。工程項(xiàng)目融資又牽扯到大量的資金、人力、物力等因素,普遍在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在大量的問題。
(一)理論基礎(chǔ)匱乏,法律依據(jù)混亂
我國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究還屬于初級(jí)階段,采用項(xiàng)目融資方式時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)融資過程中如何識(shí)別、分析、控制和應(yīng)對(duì)掌握的不夠全面。根據(jù)研究相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法較少,難以完全適用于各種類型的工程項(xiàng)目,或者是在實(shí)際操作中不便于開展。再加上企業(yè)融資時(shí)沒有完全的法律依據(jù),當(dāng)遇到多個(gè)利于群體時(shí),由于融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜,程序繁瑣,各個(gè)利益主體之間沒有相關(guān)的法律體系進(jìn)行約束,很容易增加項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn),不利于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二)企業(yè)重視程度不高,管理體系不完善
我國多數(shù)企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí),往往最為關(guān)注利益的獲取,忽略了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,導(dǎo)致企業(yè)管理體系不夠完善。沒有真正意義上重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,或者是因?yàn)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位而沒有采取及時(shí)有效的措施解決相關(guān)問題。通常發(fā)生問題后,利益主體不能夠及時(shí)獲得信息,通過管理體系來解決問題。
(三)金融市場(chǎng)欠發(fā)達(dá),融資工具難制約風(fēng)險(xiǎn)
我國金融市場(chǎng)處于不斷變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期,大量的金融政策隨之而來,整體的金融市場(chǎng)不夠穩(wěn)定,大大增加了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。推行項(xiàng)目融資的主要方式是吸收境外資金,一般是以外匯融資人民幣收益。但是我國嚴(yán)格的外匯管制使人民幣無法自由兌換,加大了項(xiàng)目融資的匯率風(fēng)險(xiǎn)和境外投資者的外匯利率。再加上我國對(duì)發(fā)行股票和債券有限制政策,造成金融融資工具比較單一,無形中增加了融資成本,不利于分散項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制約風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
(四)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)偏差較大
企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)時(shí),考慮因素不全面、獲取資料不真實(shí)或者準(zhǔn)備時(shí)間不足都有可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)單,沒有根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。從而使預(yù)期和實(shí)際產(chǎn)生大量的偏差,帶來新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。反而增加不穩(wěn)定因素,帶來消極影響。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施
(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理論,完善相關(guān)法律法規(guī)
做好項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究可以更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資發(fā)展。俗話說理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),只有通過大量的理論才能更好地促進(jìn)實(shí)踐,我國需要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合社會(huì)主義發(fā)展階段的國情,研究制定出一套適合我國各個(gè)企業(yè)實(shí)際操作的風(fēng)險(xiǎn)管理理論。政府需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定,盡快解決法律依據(jù)混亂的局面。相關(guān)法制部門應(yīng)該明確制定融資過程中所要遵守的原則底線,強(qiáng)制性要求項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)則要求,為企業(yè)能更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障,做到有法可依、有理可循。只有這樣才能有效解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題,降低管理難度促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),完善管理體制系
我國多數(shù)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí)能夠具備一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理也有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。但是在項(xiàng)目施工中還會(huì)發(fā)生很多的問題,不僅是需要管理者有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),企業(yè)的每個(gè)工作人員也都需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠更好的避免發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn),有利于提高企業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和管理能力。管理層應(yīng)該特別注重提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí),定時(shí)考察其專業(yè)知識(shí)的能力,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員定期進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷培養(yǎng)其風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合實(shí)力。
(三)加快金融體制改革,進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)
金融的市場(chǎng)化程度絕大方面影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn),加快金融體制改革能夠促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展,為企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理提供有利條件。我國可以增加金融工具的多樣性,推動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展,爭(zhēng)取建立多層次的金融市場(chǎng)體系。同時(shí)對(duì)金融服務(wù)市場(chǎng)適當(dāng)放松要求,拓寬融資方式以便加強(qiáng)與境外的合作和交流。最為關(guān)鍵的是,可以放寬外匯管理體制加大人民幣的兌換,降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。
(四)處理風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施
工程項(xiàng)目融資時(shí)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不一定都是有危險(xiǎn)性的,有些風(fēng)險(xiǎn)或許可以為企業(yè)帶來多想發(fā)展的機(jī)遇,風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要通過專業(yè)知識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷。對(duì)于有力的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行利用,以風(fēng)險(xiǎn)來創(chuàng)造利潤(rùn)。對(duì)于不利的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行評(píng)估后,將風(fēng)險(xiǎn)降到最小,控制其產(chǎn)生的危害。如果風(fēng)險(xiǎn)會(huì)為企業(yè)帶來損失,風(fēng)險(xiǎn)管理需要將損失減少到最小,避免發(fā)生更大風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生大額的損失。如果沒有能夠降低損失的方法,可以采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移來求得穩(wěn)定。
四、結(jié)束語
總而言之,隨著我國工程項(xiàng)目融資的廣泛應(yīng)用,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題有效解決。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況與政府能夠相互配合,通過對(duì)內(nèi)外環(huán)境的改善,快速適應(yīng)金融市場(chǎng)的變化。在項(xiàng)目融資工作中不斷進(jìn)步,利用各種金融工具與方式創(chuàng)造有力的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,為企業(yè)提高全面的風(fēng)險(xiǎn)管理水平奠定良好基礎(chǔ)。企業(yè)在采取有效風(fēng)險(xiǎn)管理措施時(shí),可以提高工作人員和管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展,為我國項(xiàng)目融資能夠長(zhǎng)期快速的發(fā)展起到積極意義。
參考文獻(xiàn):
[1]姜明秋. 探討目前項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的問題及其對(duì)策[J].江蘇商論, 2014,(05):111-111.
【關(guān)鍵詞】國企工程項(xiàng)目;融資困境;對(duì)策探究
對(duì)于國企來說,融資是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性過程,雖然目前我國國企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量得到了一定程度的提升,但是在融資方面還存在著一些不足,大大落后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此我們必須要對(duì)目前我國國企工程項(xiàng)目融資存在的問題進(jìn)行深入的分析和研究,然后在此基礎(chǔ)上采取積極的措施,促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提升。
一、目前我國國企工程項(xiàng)目融資面臨的主要困境
近年來,國家非常重視對(duì)國企工程項(xiàng)目融資的管理,使得我國國企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量得到了一定程度的提升,但是由于種種因素的影響,我國國企工程項(xiàng)目融資仍然存在一定的問題,其中最主要的問題有以下幾個(gè)方面。
1、國企工程項(xiàng)目融資缺乏全面的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
一般情況下來說,國企工程項(xiàng)目融資涉及到資金籌集、項(xiàng)目開展、收益分配和合同處理等許多方面的內(nèi)容,因此操作起來十分復(fù)雜,為了充分保證國企工程項(xiàng)目融資的安全性,我們必須要按照科學(xué)的規(guī)律進(jìn)行操作,做好國企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理。目前我國國企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量不高,一方面我們?nèi)狈Υ罅康木哂性鷮?shí)理論基礎(chǔ)和豐富操作經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才;另一方面我國國企工程項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)比較差,合同文件和擔(dān)保協(xié)議在各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間的分配不合理,這對(duì)我國國企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的提高造成了一定程度的不良影響。
2、國企工程項(xiàng)目融資的渠道過于單一
在世界上的發(fā)達(dá)國家,工程項(xiàng)目融資的渠道非常多元化,既可以通過銀行貸款的方式進(jìn)行融資,也可以通過發(fā)行股票和債券來進(jìn)行融資,在這種情況下,既保證了工程項(xiàng)目融資的數(shù)量,又可以大大降低工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)[1]。但是我國的國企工程項(xiàng)目融資的渠道過于單一,對(duì)于銀行貸款的依賴程度過高,導(dǎo)致我國國企工程項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)性上升,非常不利于促進(jìn)融資質(zhì)量的提升??傮w來說,國企工程項(xiàng)目融資的渠道單一是目前我國國企工程項(xiàng)目融資面臨的主要困境之一。
3、國企工程項(xiàng)目融資的相關(guān)法律法規(guī)不完善
國企工程項(xiàng)目融資的正常發(fā)展離不開完善的法律法規(guī),雖然近年來我國在國企工程項(xiàng)目融資的法律法規(guī)完善方面邁出了重要的步伐,但是從總體來說,目前我國國企工程項(xiàng)目融資的相關(guān)法律法規(guī)仍然不夠完善。首先,我國在融資方面的管轄法律不健全,很多境外的貸款人對(duì)于許多貸款和融資規(guī)則在中國境內(nèi)是否能夠正常運(yùn)作存在著擔(dān)憂。其次,我國目前關(guān)于融資應(yīng)以用的大多是特許經(jīng)營(yíng)的方式,在這種經(jīng)營(yíng)方式下,導(dǎo)致我國國企工程項(xiàng)目融資的運(yùn)作不夠規(guī)范,在審批的實(shí)際過程中也存在著許多的漏洞,不利于提高我國國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量。
二、提高國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的主要措施
針對(duì)目前我國國企工程項(xiàng)目融資存在的主要問題和面臨的許多困境,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的分析和研究,然后在此基礎(chǔ)上采取積極的有效措施,提高我國國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量。本文認(rèn)為提高國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的主要措施有以下幾個(gè)方面。
1、加快培養(yǎng)一批融資方面的人才
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,我國國企的發(fā)展面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加大,其融資問題面臨的困境也日益增多,在這種情況下,加快培養(yǎng)一批融資方面的人才是提高國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的關(guān)鍵措施[2]。首先,我們要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn),積極加強(qiáng)國際交流,增強(qiáng)現(xiàn)有人才的能力,開闊他們的視野,使他們能夠?yàn)樽龊脟蠊こ添?xiàng)目融資發(fā)揮更大的作用。其次,我們要積極引進(jìn)一批知識(shí)水平高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的融資人才,對(duì)我國國企現(xiàn)有的融資人才隊(duì)伍進(jìn)行豐富和壯大。
2、促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革和優(yōu)化
一般情況下來說,按照我國目前的融資審批程序,必須要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入研究之后才能進(jìn)行批準(zhǔn),而且必須要設(shè)計(jì)出施工圖紙,并取得合格的批準(zhǔn)文書之后才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行開工建設(shè)。為了進(jìn)一步提高國企工程項(xiàng)目融資的效率和質(zhì)量,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)融資審批程序進(jìn)行改革和優(yōu)化,首先要進(jìn)一步對(duì)相關(guān)的審批程序和審批的具體內(nèi)容進(jìn)行明確,為進(jìn)一步深化國企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革奠定良好的基礎(chǔ)。其次,我們要進(jìn)一步理順各個(gè)主管部門之間的關(guān)系,使國企工程項(xiàng)目融資審批程序更加簡(jiǎn)化,使審批活動(dòng)更加方便,真正促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提高。
3、不斷完善國企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī)
首先,我們要采取積極的措施把國企工程項(xiàng)目融資過程中的法律管轄問題處理好,在有外資參與的融資活動(dòng)中,要在相關(guān)的合同里明確提出按照中國的相關(guān)法律開展相關(guān)的活動(dòng)。其次,對(duì)于一些具有特殊性的融資的相關(guān)合同,要進(jìn)行特殊設(shè)計(jì),保證相關(guān)的融資活動(dòng)既能夠符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,又能夠具備良好的可執(zhí)行性。第三,政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施,制定和完善與國企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)要提高對(duì)融資政策執(zhí)行的監(jiān)督力度,使融資的相關(guān)企業(yè)能夠樹立嚴(yán)格的法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)我國國企工程項(xiàng)目融資更加規(guī)范,更加科學(xué)??傮w來看,不斷完善國企工程項(xiàng)目融資相關(guān)的法律法規(guī)是提高國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的關(guān)鍵措施。
4、不斷提高融資國企本身的信譽(yù)
通常情況下來說,國企本身的信譽(yù)對(duì)國企工程項(xiàng)目融資的質(zhì)量具有直接的影響,因此為了促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提高,我們必須要不斷提高融資國企本身的信譽(yù)[3]。具體來說,我們要對(duì)于國企工程項(xiàng)目融資取得重大成功的案例進(jìn)行廣泛宣傳,使更多的外資能夠參與到我國國企的融資活動(dòng)中來。其次,我們要進(jìn)一步建立誠信檔案,引導(dǎo)國企能夠主動(dòng)提高自身的信譽(yù),為順利開展工程項(xiàng)目的融資工作打下良好的基礎(chǔ)??偠灾?,不斷提高融資國企本身的信譽(yù)是提高國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的重要措施。
結(jié)語:
綜上所述,國企工程項(xiàng)目在融資方面還存在著一些不足,大大落后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此我們必須要對(duì)目前我國國企工程項(xiàng)目融資存在的問題進(jìn)行深入的分析和研究,然后在此基礎(chǔ)上采取積極的措施,加快培養(yǎng)一批融資方面的人才,促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資審批程序的改革和優(yōu)化,只有這樣才能真正促進(jìn)國企工程項(xiàng)目融資質(zhì)量的不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[1]謝冬冬.新能源產(chǎn)業(yè)融資困境及項(xiàng)目融資模式分析[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,08:23-26.
[2]孫娜娜.蘇北地區(qū)中小企業(yè)融資困境及對(duì)策研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2014,06:75-77.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目融資;風(fēng)險(xiǎn)管理;BOT方式
一、國外研究現(xiàn)狀分析
項(xiàng)目融資作為一種籌資方式,在國外的研究中,對(duì)項(xiàng)目融資也只是進(jìn)行了一種方法的介紹。而對(duì)項(xiàng)目在融資過程中,如何去志別、分析、控制、管理風(fēng)險(xiǎn),沒有做出系統(tǒng)、深入的研究。
在國際上,對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)會(huì)議很多,但最重要的也最有影響的國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA,International Project Management Association)。該協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_一次世界項(xiàng)目管理大會(huì),出了論文集《Management by Projects》,收集大量項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。在出版論文和專著方面,英國的學(xué)者J.P. Turner的著作《The Handbook of Project-base Management》專辟一章討論風(fēng)險(xiǎn)管理問題,最具有代表性的期刊是英國的《International Journal of Project Management》。
N.Kartam與S.Kartam從項(xiàng)目訂約人角度對(duì)科威特建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究,在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上探討如何評(píng)估、分散以及管理科威特建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并提出了兩種風(fēng)險(xiǎn)管理方法,即預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施與緩和風(fēng)險(xiǎn)措施。
Patrick T I Lam指出電力、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方面要考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)影響,并以BOT這種融資方式為例,通過實(shí)例分析指出風(fēng)險(xiǎn)因素的種類以及相應(yīng)的規(guī)避方法。
Jyoti P Gupta和Anil K Sravat通過分析印度電力項(xiàng)目中融資和建設(shè)方面的關(guān)鍵因素,其中包括相關(guān)的政策、電力交易、風(fēng)險(xiǎn)因素和融資等,介紹了外國投資的第一個(gè)IPP項(xiàng)目,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
Mansoor Dailami和Danny Leipziger提出了在BOT融資方式中通過特許權(quán)協(xié)議降低風(fēng)險(xiǎn)的一些策略,如控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,通過法律手段固定項(xiàng)目參與方和貸款銀行之間的義務(wù)和權(quán)利等,并且運(yùn)用實(shí)例進(jìn)行了分析。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析
我國風(fēng)險(xiǎn)管理教學(xué)、研究和應(yīng)用也是開始于20世紀(jì)80年代,可惜系統(tǒng)地研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法的不多。文獻(xiàn)首次對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作了理論綜述,文獻(xiàn)詳細(xì)介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理體系,文獻(xiàn)論述了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量方法,另外文獻(xiàn)引進(jìn)了重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的綜合集成方法。
近年來,我國已經(jīng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面開展了卓有成效的工作。中國(雙法)項(xiàng)目管理委員會(huì)發(fā)起并組織開展了中國項(xiàng)目管理知志體系研究,于2001年5月推出了中國項(xiàng)目管理知志體系,建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的框架結(jié)構(gòu)。目前在國內(nèi)開展的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究與培訓(xùn)等工作,使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理得到了普遍的重視。
目前,國內(nèi)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的研究尚處于起步階段,對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的研究還不很成熟,主要是一些較為初步的定性分析。
田琦、趙鳳(2004)對(duì)SCERT在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。范小軍、王方華、鐘根元(2004)分析了大型基礎(chǔ)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)模糊評(píng)價(jià)方法。張建坤、張璞(2004)對(duì)房地產(chǎn)投資項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的灰色模糊評(píng)判進(jìn)行了研究。屈哲(2003)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)引入了動(dòng)態(tài)分析的定量評(píng)估。王上銘、李樹丞、王貴軍(2002)對(duì)AHP法在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。李漢軍、何亞伯(2000)、張曼、屠梅曾、王為人(2004)提出了項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理方法。袁業(yè)虎(2004)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量方法的進(jìn)行了探討。錢春沁、孫曉安(2004)建立了項(xiàng)目融資指標(biāo)體系及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
徐大鵬、趙梅(1999)、王晶(2000)、李云磊(2000)、薛樺(2001)、屈哲(2002),尹昱、吳旭光(2003)對(duì)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制的措施和技術(shù)進(jìn)行了研究。尹昱(2001)、陳赟、張鳳明(2004)\范小軍、鐘根元(2005)、侍玉成(2008)對(duì)項(xiàng)目融資中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與博弈問題進(jìn)行了探討,研究了項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤涂刂茩C(jī)制以及項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)分配模式。
邱曉晨、張穎(2004)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)及其特性進(jìn)行了分析。丁莉(2002)、王準(zhǔn)、彭新民(2004)對(duì)水電項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。袁俊霞(1999)研究了項(xiàng)目融資在煤炭領(lǐng)域中的應(yīng)用及其風(fēng)險(xiǎn)分析。
參考文獻(xiàn)
[1] 王卓甫.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理——理論、方法與應(yīng)用[M].北京:中國水利水電出版社,2003.
項(xiàng)目融資作為一種籌資方式,在國外的研究中,對(duì)項(xiàng)目融資也只是進(jìn)行了一種方法的介紹。而對(duì)項(xiàng)目在融資過程中,如何去志別、分析、控制、管理風(fēng)險(xiǎn),沒有做出系統(tǒng)、深入的研究。
在國際上,對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)會(huì)議很多,但最重要的也最有影響的國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA,InternationalProjectManagementAssociation)。該協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_一次世界項(xiàng)目管理大會(huì),出了論文集《ManagementbyProjects》,收集大量項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。在出版論文和專著方面,英國的學(xué)者J.P.Turner的著作《TheHandbookofProject-baseManagement》專辟一章討論風(fēng)險(xiǎn)管理問題,最具有代表性的期刊是英國的《InternationalJournalofProjectManagement》。
N.Kartam與S.Kartam從項(xiàng)目訂約人角度對(duì)科威特建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究,在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上探如何評(píng)估、分散以及管理科威特建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并提出了兩種風(fēng)險(xiǎn)管理方法,即預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施與緩和風(fēng)險(xiǎn)措施。
PatrickTILam指出電力、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方面要考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)影響,并以BOT這種融資方式為例,通過實(shí)例分析指出風(fēng)險(xiǎn)因素的種類以及相應(yīng)的規(guī)避方法。
JyotiPGupta和AnilKSravat通過分析印度電力項(xiàng)目中融資和建設(shè)方面的關(guān)鍵因素,其中包括相關(guān)的政策、電力交易、風(fēng)險(xiǎn)因素和融資等,介紹了外國投資的第一個(gè)IPP項(xiàng)目,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
MansoorDailami和DannyLeipziger提出了在BOT融資方式中通過特許權(quán)協(xié)議降低風(fēng)險(xiǎn)的一些策略,如控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,通過法律手段固定項(xiàng)目參與方和貸款銀行之間的義務(wù)和權(quán)利等,并且運(yùn)用實(shí)例進(jìn)行了分析。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析
我國風(fēng)險(xiǎn)管理教學(xué)、研究和應(yīng)用也是開始于20世紀(jì)80年代,可惜系統(tǒng)地研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法的不多。文獻(xiàn)首次對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作了理論綜述,文獻(xiàn)詳細(xì)介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理體系,文獻(xiàn)論述了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量方法,另外文獻(xiàn)引進(jìn)了重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的綜合集成方法。
[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目融資 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目融資作為一種新興的融資方式,具有改善和提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度及項(xiàng)目債務(wù)承受能力、減少項(xiàng)目投資者的自有資金投入、提高項(xiàng)目投資收益率等諸多優(yōu)勢(shì),故自出現(xiàn)以來就具有很強(qiáng)的生命力。目前,項(xiàng)目融資已逐步成為我國大型工程項(xiàng)目籌措資金的一種新方式,但由于采用項(xiàng)目融資的項(xiàng)目所需資金額巨大,時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及方面多,因此帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的,如何分析和管理項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)便成了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界共同關(guān)注的重要課題。
一、項(xiàng)目融資及其在國內(nèi)的發(fā)展
1.項(xiàng)目融資的內(nèi)涵。迄今為止,項(xiàng)目融資還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義,綜觀現(xiàn)已出版的中外書籍,對(duì)項(xiàng)目融資定義的表述有多種。美國財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)中的定義是:“項(xiàng)目融資是指對(duì)需要大規(guī)模資金的項(xiàng)目而采取的金融活動(dòng)。借款人原則上將項(xiàng)目本身擁有的資金及其收益作為還款資金來源,而且將其項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押條件來處理?!敝袊鴩矣?jì)委與外匯管理局共同的《境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理辦法》中的定義是:“項(xiàng)目融資是指以境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的名義在境外籌措外匯資金,并僅以項(xiàng)目自身預(yù)期收入和資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任的融資方式?!鄙鲜鰞煞N定義雖然它們的表述不同,但都可歸納成以下兩點(diǎn)基本內(nèi)容:一是項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目為主體安排的融資,項(xiàng)目的導(dǎo)向決定了項(xiàng)目融資最基本方法;二是項(xiàng)目融資中的貸款償還來源僅限于融資項(xiàng)目本身,即項(xiàng)目能否獲得貸款完全取決于項(xiàng)目未來可用償還貸款的凈現(xiàn)金流量或項(xiàng)目本身的資產(chǎn)價(jià)值。
2.項(xiàng)目融資的特征。
(1)項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目融資主要是依賴項(xiàng)目的現(xiàn)金流量和資產(chǎn),而不是以項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信來安排融資。
(2)有限追索。貸款人可以在貸款的某個(gè)特定階段(如項(xiàng)目的建設(shè)階段和試生產(chǎn)階段)或在規(guī)定的范圍內(nèi)(包括金額和形式的限制)對(duì)項(xiàng)目貸款人實(shí)行追索,除此之外,無論項(xiàng)目出現(xiàn)任何問題,貸款人均不能追索到項(xiàng)目借款人除該項(xiàng)目資產(chǎn)、現(xiàn)金流量以及所承擔(dān)的義務(wù)之外的任何形式的財(cái)產(chǎn)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資的有限追索,對(duì)于與項(xiàng)目相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)要素,需要以某種形式在項(xiàng)目投資者(借款人)、與項(xiàng)目開發(fā)有直接或間接利益關(guān)系的其他參與者和貸款人之間進(jìn)行分擔(dān)。
(4)信用結(jié)構(gòu)多樣化。為減少風(fēng)險(xiǎn),可以將貸款的信用支持分配到與項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)關(guān)鍵方面,因此項(xiàng)目融資中貸款的信用支持是靈活多樣的。如在項(xiàng)目建設(shè)方面,可以要求工程承包公司提供固定價(jià)格、固定工程的合同等。
(5)單獨(dú)反映資產(chǎn)負(fù)債情況。項(xiàng)目融資通常不將債務(wù)反映在借款人原有的資產(chǎn)負(fù)債表上,而經(jīng)常以某種說明的形式反映在該資 產(chǎn)負(fù)債表的附注中。
(6)成本較高。項(xiàng)目融資涉及面廣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,需要做好有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、稅收結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)抵押等一系列技術(shù)性強(qiáng)的工作,籌資文件比一般公司融資要多出幾倍,這使得融資花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用較高。
3.項(xiàng)目融資在國內(nèi)的發(fā)展。我國在20世紀(jì)80年代中期引入項(xiàng)目融資,20世紀(jì)90年代后在大型工程項(xiàng)目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的籌資活動(dòng)中得以廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目融資的出現(xiàn),對(duì)有效利用外資,調(diào)動(dòng)民間資本加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,盡快改善我國基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況,起到了不容忽視的積極作用。目前,項(xiàng)目融資在中國的發(fā)展面臨著相當(dāng)大的空間。新的投資領(lǐng)域和投資機(jī)會(huì)的出現(xiàn),為項(xiàng)目融資的大發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化的進(jìn)程不斷加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的巨大投資,完全依靠政府的公共財(cái)政是不可能解決的,在這方面項(xiàng)目融資將大有可為,因此項(xiàng)目融資受到越來越多企業(yè)的關(guān)注。
然而,由于項(xiàng)目融資在我國起步較晚,目前尚處于探索階段,其規(guī)范發(fā)展所需的各種主、客觀條件尚不完備,加之受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響,與西方發(fā)達(dá)國家相比,項(xiàng)目融資的實(shí)際操作并不完善,風(fēng)險(xiǎn)管理水平落后。缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理手段,將會(huì)成為項(xiàng)目融資進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙,最終導(dǎo)致其難以適應(yīng)我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)建設(shè)的需要。因此,如何分析和管理項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)便成了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界共同關(guān)注的重要課題。
二、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目融資有兩類風(fēng)險(xiǎn),一類是與市場(chǎng)客觀環(huán)境有關(guān),超出了項(xiàng)目自身范圍的風(fēng)險(xiǎn),即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);另一類是可由項(xiàng)目實(shí)體自行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn),即非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間并沒有絕對(duì)的界限,換言之,有時(shí)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可以消減,而非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)卻不一定能回避。
1.系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的分析。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要由于各種政治因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、國際形勢(shì)變幻、政權(quán)更替、政策變化而導(dǎo)致項(xiàng)目資產(chǎn)的收益受到損害的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)的大小與該項(xiàng)目所在國政府的穩(wěn)定性和政策的穩(wěn)定性有關(guān)。政治因素的變化往往是難以預(yù)料的, 其造成的風(fēng)險(xiǎn)也是難于避免的。
(2)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)是指東道國的法律變動(dòng)或不健全給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。世界各國的法律制度不盡相同, 經(jīng)濟(jì)體制也各有特色, 項(xiàng)目融資可能因不同的法律而引發(fā)爭(zhēng)議,如有些國家沒有獨(dú)立的司法制度;還有些國家缺乏公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的法律等以及對(duì)東道國法律的不熟悉都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(3)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn),這三種風(fēng)險(xiǎn)之間相互聯(lián)系,相互影響。
(4)金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為外匯風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目融資中,項(xiàng)目發(fā)起人與貸款人必須對(duì)自身難于控制的金融市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的變化加以認(rèn)真分析和預(yù)測(cè),如匯率波動(dòng)、利率上漲,國際貿(mào)易政策的變化等,這些因素都會(huì)給項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的分析。
(1)完工風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目無法完工、延期完工或完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。它是項(xiàng)目融資的主要核心風(fēng)險(xiǎn)之一,完工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目公司而言意味著利息支出的增加、貸款償還期限的延長(zhǎng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的錯(cuò)過。
(2)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)行階段存在的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)力狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素的總稱。主要包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
(3)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目公司為滿足環(huán)保法規(guī)的要求而增加的新資產(chǎn)投入或項(xiàng)目被迫停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來, 可持續(xù)發(fā)展成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)主要問題, 有關(guān)環(huán)境保護(hù)立法在各國變得越來越嚴(yán)格。這意味著項(xiàng)目的成本上升, 甚至被迫停產(chǎn), 因此, 應(yīng)該引起足夠的重視。
(4)信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目有關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任和義務(wù)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。像提供貸款資金的銀行一樣,項(xiàng)目發(fā)起人也非常關(guān)心各參與方的可靠性、專業(yè)能力和信用。
(5)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為融資工作質(zhì)量差、效率低,缺乏融資戰(zhàn)略和技巧,致使融資工作難以完成帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目的開發(fā)到運(yùn)營(yíng),每一環(huán)節(jié)都需執(zhí)行機(jī)構(gòu)有較高的整體駕馭能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。它包括極高的組織指揮能力、重點(diǎn)問題的判斷能力、關(guān)鍵時(shí)刻的決策能力、交往中的外交能力和內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)能力等方面的管理水平。
三、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)控制手段
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)控制是通過各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段將風(fēng)險(xiǎn)化小、分散和轉(zhuǎn)嫁的過程。風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的最終目的,其基本手段有:一是風(fēng)險(xiǎn)回避,指事先預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性程度,判斷導(dǎo)致其實(shí)現(xiàn)的條件和因素,以便在項(xiàng)目投資中盡可能地避免投資或改變投資方向;二是風(fēng)險(xiǎn)抑制,指采取各種措施減少風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的概率及經(jīng)濟(jì)損失的程度;三是風(fēng)險(xiǎn)集合,指在發(fā)生大量同類風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下,投資者聯(lián)合行動(dòng)以分散風(fēng)險(xiǎn)損失,從而降低防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的成本;四是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,指某風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者通過若干技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁他人承擔(dān),主要是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司或者信托投資公司、承包商或擔(dān)保銀行等;五是風(fēng)險(xiǎn)自留,指對(duì)于一些無法回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)采取現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,在不影響國際投資者根本利益或大局利益的前提下,將其承擔(dān)下來。
四、企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)全過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)加以分析研究,并采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,以最大限度地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)期效益的偏離,順利實(shí)現(xiàn)融資項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目融資的成敗,因此加強(qiáng)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得十分重要。
1.做好項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。項(xiàng)目的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目融資的重要基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目公司在介入項(xiàng)目融資之前,一定要做好調(diào)查研究和項(xiàng)目評(píng)估工作,包括當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政府信用、當(dāng)?shù)卦诮ɑ驍M建項(xiàng)目的運(yùn)作及規(guī)劃情況,探索風(fēng)險(xiǎn)事件的來源所在,分析發(fā)生的可能性,判斷后果的嚴(yán)重程度。項(xiàng)目公司還應(yīng)成立專門的調(diào)研組,通過實(shí)地考察、信息網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)厣痰韧緩竭M(jìn)行調(diào)研,并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析。
2.注重風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。在傳統(tǒng)的公司融資方式中,如果項(xiàng)目失敗,項(xiàng)目投資者自己承擔(dān)全部損失并負(fù)責(zé)償還銀行貸款直至公司破產(chǎn)。而在項(xiàng)目融資中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體與傳統(tǒng)公司不同,風(fēng)險(xiǎn)并不集中在某一方。因此,項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施之一就是將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)到項(xiàng)目的各有關(guān)方面,避免集中在項(xiàng)目投資者或貸款人一方,這就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不是將所有的風(fēng)險(xiǎn)平均分給參與各方,而是采用“將某類風(fēng)險(xiǎn)的全部都分給最適合承擔(dān)它一方”的原則。項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過各種合同的信用擔(dān)保協(xié)議,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在參與者之間進(jìn)行合理的分配。
3.確保項(xiàng)目融資法律結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)無誤。項(xiàng)目參與者在融資結(jié)構(gòu)中的地位以及他們所擁有的權(quán)利、所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是通過一系列的法律文件確定下來的。法律文件是否準(zhǔn)確地反映出項(xiàng)目個(gè)個(gè)參與方在融資結(jié)構(gòu)中的地位和要求,各個(gè)法律文件之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系是否嚴(yán)謹(jǐn),是影響項(xiàng)目融資成功與否的必要條件。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)全過程的監(jiān)視和控制,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),它是項(xiàng)目實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要工作。
5.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)要培養(yǎng)一批熟悉金融知識(shí)、具備融資經(jīng)驗(yàn)和技巧、掌握先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理手段的專業(yè)人員;引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和手段;建立融資風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策系統(tǒng),使項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作逐步趨于規(guī)范化、科學(xué)化,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。
6.注重風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施和評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義自然不必說。方案實(shí)施后的評(píng)價(jià)也不是可有可無的。它不僅是風(fēng)險(xiǎn)處理效果的直接反映,而且通過對(duì)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)可以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作的目的。
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工程項(xiàng)目的發(fā)起人可以在融資項(xiàng)目中投入很少股本來承擔(dān)高額的負(fù)債,這是項(xiàng)目融資的一個(gè)重要特點(diǎn)。在項(xiàng)目融資中,國家和項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,融資的規(guī)模,還有項(xiàng)目發(fā)起人投入股本的多少?zèng)Q定了項(xiàng)目融資的債務(wù)比例。一般項(xiàng)目中,發(fā)起人可以承擔(dān)大約75%—80%的債務(wù)比例,如果項(xiàng)目本身更為嚴(yán)謹(jǐn),這個(gè)比例可以達(dá)到90%—100%。項(xiàng)目融資的高負(fù)債比例特別適合發(fā)展中國家建設(shè)一些比較大型的項(xiàng)目工程。
風(fēng)險(xiǎn)的可隔離性和分散性。
在項(xiàng)目融資中,工程的盈虧直接決定了投資者的收益和虧損。所以項(xiàng)目的各利益主體要在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分配承擔(dān),以達(dá)到將風(fēng)險(xiǎn)隔離和分散的目的。這種方式可以保證項(xiàng)目發(fā)起人在項(xiàng)目失敗時(shí)不至于破產(chǎn),也可以通過各主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)使項(xiàng)目的成功概率極大提高。
國際承包商基本具備了利用項(xiàng)目融資方式進(jìn)行海外石油工程項(xiàng)目建設(shè)的條件
1.在石油項(xiàng)目工程建設(shè)中,可以采用ABS方式吸收更多的資金和其他分散的民營(yíng)資本。ABS是一種將資產(chǎn)證券化的融資方式。這個(gè)方式是在融資項(xiàng)目已擁有的資產(chǎn)基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目未來的收益通過發(fā)行國際高檔證券的方式而進(jìn)行資金吸收和籌集的一種證券融資方式。利用證券方式進(jìn)行項(xiàng)目融資也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種創(chuàng)新發(fā)展。雷曼公司開創(chuàng)了以證券進(jìn)行項(xiàng)目融資的先例。1992年雷曼公司在國際市場(chǎng)為美國California能源公司牽頭發(fā)行了56億美元的國際金融債券。在此之后,更多的大型建設(shè)項(xiàng)目都開始采用這種融資方式,利用證券融資一是方便吸收社會(huì)閑散資金,另外也可以方便投資設(shè)隨時(shí)進(jìn)入或者退出,這種方式的低風(fēng)險(xiǎn)特征,適合資金實(shí)力比較差的民營(yíng)資本進(jìn)行聯(lián)合投資和融資。
2.國家在融資方面的政策松動(dòng)也是石油行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資的一個(gè)契機(jī),關(guān)于國際能源長(zhǎng)期開發(fā),國家發(fā)改委有相關(guān)規(guī)定。中國陸地油氣資源可以由中石油與國外的公司進(jìn)行聯(lián)合開發(fā),但是海上油氣資源僅限于中海油開發(fā)。并且在國內(nèi)油氣資源開發(fā)過程中,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,油氣資源的開采權(quán)通過競(jìng)標(biāo)方式由國內(nèi)大型石油公司獲得。這些措施將直接給國外的資金提供了一個(gè)進(jìn)入國際石油市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
3.在某些方面,國內(nèi)的石油技術(shù)也在國際市場(chǎng)上占有一定優(yōu)勢(shì)。國際石油資源有獨(dú)特的儲(chǔ)藏特點(diǎn),中東地區(qū)的石油資源埋藏較淺,基本上是用淺層勘測(cè)技術(shù)來開采,而國內(nèi)的淺層勘測(cè)開采技術(shù)在國際上是比較先進(jìn)的,相比較分布在陸上的深層石油資源,中國的淺層勘測(cè)開采技術(shù)更為先進(jìn),所以國內(nèi)的陸上石油資源可以與國外公司聯(lián)合開發(fā),而國外的石油開采則是中國石油企業(yè)走出去的一個(gè)絕佳機(jī)遇,利用項(xiàng)目融資進(jìn)行國際石油開采是中國石油企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)的必要條件。
4.近年來,中國石油企業(yè)有過一些與國際石油公司合作的基礎(chǔ),積累了大量的合作經(jīng)驗(yàn),這也是中國石油企業(yè)利用項(xiàng)目融資方式走向國際市場(chǎng)的必備因素。從本世紀(jì)初開始,國內(nèi)的三大石油公司在亞非美地區(qū)進(jìn)行了大量的投資和項(xiàng)目建設(shè)。在北非和中東,中亞地區(qū)、拉丁美洲形成了一定的投資規(guī)模,而國際的油氣資源合作開發(fā)包括了從勘測(cè)開采、配套設(shè)施建設(shè),石油深加工和石油產(chǎn)品銷售的整個(gè)過程。本世紀(jì)初,中石油在中東地區(qū)為蘇丹開發(fā)建設(shè)了年產(chǎn)量一千萬噸級(jí)的大型油田。并進(jìn)行了大約4億噸的儲(chǔ)量勘測(cè),修建了1500多公里長(zhǎng)的輸油管道和大型煉油廠。整個(gè)合作項(xiàng)目涵蓋了從開采到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。并借鑒此經(jīng)驗(yàn),陸續(xù)開發(fā)了利比亞、阿曼、敘利亞等周圍中東產(chǎn)油國的石油市場(chǎng)。
5.外交關(guān)系的穩(wěn)定也是長(zhǎng)期穩(wěn)定投資的重要保證,目前我國與世界各石油大國的外交關(guān)系都一直很好,世界石油產(chǎn)地的中東、中亞、北非和南美等地區(qū)和國家大多數(shù)是發(fā)展中國家,與我國的外交關(guān)系一直保持良好,即使是處于政治動(dòng)蕩的中東地區(qū)的伊朗等國家也與我國一直保持良好的外交關(guān)系。良好的政治背景和政治環(huán)境也是我國石油企業(yè)走出中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作的必備條件。
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略
1.需要專業(yè)項(xiàng)目融資人員的指導(dǎo)。銀行在進(jìn)行貸款投資的時(shí)候不要依靠單純的研究報(bào)告和分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而要聘請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估人員對(duì)融資項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查和分析,為項(xiàng)目融資提供信息和風(fēng)險(xiǎn)保障。專業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師可以在項(xiàng)目的債務(wù)承擔(dān)能力,項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)等方面提供比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和建議。
2.提高融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。貸款銀行應(yīng)該提高融資風(fēng)險(xiǎn)的判斷力,首先可以從融資的管理流程上入手,通過細(xì)化操作流程,將項(xiàng)目融資的各種風(fēng)險(xiǎn)因素隔絕在前期的判斷過程中,在每一個(gè)階段都能詳細(xì)地分析可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案和評(píng)估方案。銀行還可以建立風(fēng)險(xiǎn)檔案,銀行可以根據(jù)過去的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),將各種融資風(fēng)險(xiǎn)歸檔,并據(jù)此對(duì)新的融資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目融資;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
項(xiàng)目融資是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的權(quán)利、資源或其他資產(chǎn)加以利用的融資,這種融資不是以項(xiàng)目業(yè)主的信用或者項(xiàng)目有形資產(chǎn)的價(jià)值為擔(dān)保,其本質(zhì)上是一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資貸款,歸還貸款的資金主要來自于項(xiàng)目建成投入使用后的現(xiàn)金流量。項(xiàng)目融資跨度長(zhǎng)、涉及面廣,其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也較大,識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目融資中存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其進(jìn)行有效管理和控制是項(xiàng)目融資過程中最重要的環(huán)節(jié)。
一、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
要管理和控制項(xiàng)目融資過程中的風(fēng)險(xiǎn),首先要對(duì)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別。識(shí)別項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種方法:
(一)流程分析法。逐個(gè)對(duì)生產(chǎn)流程中的每一階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查分析,從中發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的威脅,并找出風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失和對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程造成的影響。
(二)財(cái)務(wù)狀況分析法。根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)資料和財(cái)產(chǎn)清單,并通過實(shí)際的調(diào)查研究,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)投入產(chǎn)出分析法。分析企業(yè)各部門之間的平衡關(guān)系,找出投入與產(chǎn)出之間存在不平衡的原因及其后果,并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法還有許多,但實(shí)踐證明,任何一種方法的功能都有其局限性,要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的真正有效識(shí)別,就必須根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,將各種方法相互融通、結(jié)合起來綜合運(yùn)用。
二、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要有:在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)避、緩解、分散、抑制和利用措施;在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的自留、轉(zhuǎn)移措施等。
(一)政治風(fēng)險(xiǎn)的管理
政治風(fēng)險(xiǎn)指由國家政治條件發(fā)生變化而導(dǎo)致項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)改變、項(xiàng)目債務(wù)償還能力變化而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的措施有:
1.分散風(fēng)險(xiǎn)。與世界銀行等多邊性金融機(jī)構(gòu)或地區(qū)性開發(fā)銀行共同對(duì)項(xiàng)目發(fā)放貸款;形成一個(gè)國際銀團(tuán)共同為項(xiàng)目提供貸款等。
2.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保政治風(fēng)險(xiǎn);和政府部門談判商定在發(fā)生某些政治波動(dòng)、法律變更事件時(shí),由政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼等。
3.利用風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目主管政府部門取得允許項(xiàng)目在固定期限內(nèi)利用特定資產(chǎn)的許可。
4.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。把各種合同置于東道國管轄之外,在法律文件中選擇以外國法為準(zhǔn)據(jù)法,并選擇外國法院為管轄法院,以規(guī)避東道國法律變動(dòng)的影響和政府的干預(yù)。
(二)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理
對(duì)于項(xiàng)目融資中金融風(fēng)險(xiǎn)的管理,主要通過兩個(gè)途徑。
1.不借助金融市場(chǎng)交易管理金融風(fēng)險(xiǎn)。選擇有利的借款貨幣,增加在當(dāng)?shù)鼗I集債務(wù)的比例,降低利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)。
2.借助金融市場(chǎng)交易管理金融風(fēng)險(xiǎn)。也就是利用遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)和掉期等衍生金融工具來轉(zhuǎn)移和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
(三)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包含價(jià)格和市場(chǎng)銷售量?jī)蓚€(gè)要素,降低風(fēng)險(xiǎn)也要從這兩方面入手:一是項(xiàng)目要有長(zhǎng)期產(chǎn)品銷售協(xié)議;二是采取浮動(dòng)定價(jià)和固定定價(jià)方式,并保持長(zhǎng)期銷售協(xié)議期限與融資期限的一致。
三、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)視殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施,并評(píng)估這些措施對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
(一)累計(jì)債務(wù)覆蓋率指標(biāo)監(jiān)控法
式中:
At是第t年到期債務(wù)本金;Ati是第t年應(yīng)付利息,NCi是第i年項(xiàng)目未分配的凈現(xiàn)金流量。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,從每年度開始直到項(xiàng)目還款期結(jié)束,對(duì)項(xiàng)目每年的累計(jì)債務(wù)覆蓋率ΣDCRt進(jìn)行計(jì)算,并將計(jì)算結(jié)果與ΣDCR最小值進(jìn)行比較,如不能滿足ΣDCRt≥ΣDCR最小值,就說明項(xiàng)目的償債能力可能存在不足,需要采取必要措施來應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)項(xiàng)目債務(wù)承受比率指標(biāo)監(jiān)控法
項(xiàng)目債務(wù)承受比率是指項(xiàng)目現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與預(yù)期貸款金額的比值,可用下式表示:
CR=PV/D
式中:PV為項(xiàng)目融資期間的現(xiàn)金流量現(xiàn)值;D為項(xiàng)目不考慮貼現(xiàn)的計(jì)劃借款絕對(duì)額。項(xiàng)目CR最小值的取值范圍在1.3到1.5之間,在項(xiàng)目進(jìn)行過程中, 每年結(jié)束后對(duì)CR指標(biāo)重新進(jìn)行計(jì)算, 檢驗(yàn)P{CR≥CR最小值}≥95%是否都滿足。如果某年的CR指標(biāo)不滿足, 就說明項(xiàng)目按期償債具有一定的風(fēng)險(xiǎn), 為規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),投資者就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。
摘 要 項(xiàng)目融資在國際上的運(yùn)用非常的廣泛,在我國的發(fā)展也是非常的迅速,在發(fā)展的過程中,項(xiàng)目融資也有很多不足之處,存在著風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與防范也是我國企業(yè)應(yīng)該重視的問題。本文介紹了項(xiàng)目融資的概述及分類;闡述了項(xiàng)目融資方式和風(fēng)險(xiǎn)種類;最后闡述了風(fēng)險(xiǎn)的防范。
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目融資 項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn) 融資風(fēng)險(xiǎn)防范策略
目前,我國政府和企業(yè)起來越關(guān)注項(xiàng)目融資問題,如我國一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就采用了一些項(xiàng)目融資的方式來進(jìn)行建設(shè),并且效果顯著,而采用項(xiàng)目融資形式籌集資金的企業(yè)也越來越多,在這一過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范也是必須的。
一、項(xiàng)目融資內(nèi)涵
項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目的資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款活動(dòng)。
由于項(xiàng)目融資所投資的均是大型或是特大型的工程項(xiàng)目,而投資的回收僅僅依靠項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收入和自身資產(chǎn),故項(xiàng)目融資最大的問題是風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范問題。因此如何優(yōu)化項(xiàng)目融資管理、防范融資風(fēng)險(xiǎn)就尤為重要。
二、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的種類
1.金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目融資過程中,因利率變動(dòng)因素可直接或間接影響項(xiàng)目的收益。而匯率風(fēng)險(xiǎn)是指因匯率的波動(dòng)使項(xiàng)目蒙受損失,或喪失所期待的利益的風(fēng)險(xiǎn)。
2.法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)一般是指因東道國的法律不健全或變動(dòng)給項(xiàng)目帶來的一些風(fēng)險(xiǎn)。因世界各國的法律制度與經(jīng)濟(jì)體制會(huì)存有差別,這樣就導(dǎo)致在有些國家缺乏公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的法律,或者對(duì)東道國法律的不熟悉從而帶來的一些風(fēng)險(xiǎn)。
3.政治風(fēng)險(xiǎn)。比如因國家的戰(zhàn)爭(zhēng)、國際形勢(shì)的變化、政權(quán)的更替或借款人所在國對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)、聯(lián)合抵制、終止債務(wù)的償還等,或是國家政治、經(jīng)濟(jì)政策如稅收制度的變更、關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的調(diào)整、外匯管理法規(guī)的變化等引起的風(fēng)險(xiǎn)。
4.項(xiàng)目本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)。如完工風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。
5.管理風(fēng)險(xiǎn)。如項(xiàng)目融資困難,加大了融資風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理手段落后,導(dǎo)致融資工作質(zhì)量差、效率低,缺乏融資戰(zhàn)略和技巧,致使融資工作難以完成;客觀條件欠缺,制約風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展。
三、對(duì)我國項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)防范策略的探討
1.針對(duì)金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施
對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)可采取的措施:可采取固定利率的貸款擔(dān)保;理想的多種貨幣組合方式;同銀團(tuán)及其他金融機(jī)構(gòu)密切合作;運(yùn)用封頂、利率區(qū)間、保底等套期保值技術(shù)以減小利率變化的影響;尋求東道國政府的利率保證;科學(xué)預(yù)測(cè)利率變化,貸款中固定利率債務(wù)與浮動(dòng)利率債務(wù)比例均衡,從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)可采取的措施:外債幣種結(jié)構(gòu)采用合理,控制匯兌風(fēng)險(xiǎn),匯兌風(fēng)險(xiǎn)損失與項(xiàng)目收益貨幣的兌換價(jià)格直接相關(guān),比價(jià)越低,匯兌損失越慘重。匯兌風(fēng)險(xiǎn)與外幣貸款幣種結(jié)構(gòu)密切相關(guān),對(duì)借款人而言,選用軟幣可以減輕債務(wù),避免風(fēng)險(xiǎn)損失;同東道國政府或結(jié)算銀行簽訂遠(yuǎn)期兌換合同,事先把匯率鎖定在一個(gè)雙方都可以接受的價(jià)位上;外匯風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)。
2.政治、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
(1)時(shí)刻注意東道國法律及政策變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。有很多國際融資項(xiàng)目經(jīng)常因國家取消了曾給予的稅收優(yōu)惠政策影響了投資收益或償債能力,或稅率的改變、稅種、征稅方法的改變,給項(xiàng)目的融資帶來眾多的不確定性因素,直接影響項(xiàng)目的償債能力或預(yù)期的投資收益率。
由于發(fā)展中國家的金融體系不完善,國內(nèi)的稅收、經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)常調(diào)整。所以,在項(xiàng)目開始前就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵問題如外匯、通貨膨脹等盡早做出相應(yīng)安排,盡可能爭(zhēng)取到政府相應(yīng)的法律保障和政府擔(dān)保,包括對(duì)一些特許項(xiàng)目權(quán)利或許可證的有效性的保證、對(duì)外匯管制的承諾、對(duì)特殊稅收的批準(zhǔn)等。這樣,當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生不可抗力時(shí),該政府能承擔(dān)出現(xiàn)的債務(wù)和其他融資義務(wù)。
(2)為政治風(fēng)險(xiǎn)投保。承保政治風(fēng)險(xiǎn)的主要是國有保險(xiǎn)公司、國家的出口信貸機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)部等,也有多邊機(jī)構(gòu),如世界銀行有時(shí)也為自己的項(xiàng)目向其貸款方提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。另外私營(yíng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也以較高的保費(fèi)承保政治風(fēng)險(xiǎn),其中最著名的是德國的海爾梅斯。
3.項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
(1)應(yīng)對(duì)完工風(fēng)險(xiǎn)的措施。項(xiàng)目公司與承建商簽訂“一攬子承建合同”,由承建商以合同形式承擔(dān)大部分完工風(fēng)險(xiǎn),這也是國際上項(xiàng)目建設(shè)的一種主要方式。這種承建合同還要由承建商找到某個(gè)機(jī)構(gòu),如擔(dān)保銀行來提供擔(dān)保。簽訂設(shè)備、材料等供應(yīng)合同。固定工程定價(jià)及承接合同大多都有設(shè)備或材料的供應(yīng)合同及其擔(dān)保的支持,用以分擔(dān)完工風(fēng)險(xiǎn),一般由材料供應(yīng)商提供固定價(jià)格的供應(yīng)合同,并向擔(dān)保銀行交納擔(dān)保費(fèi),要求它為供應(yīng)合同中的供應(yīng)商提供擔(dān)保。
(2)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施??赏ㄟ^一系列的融資文件和信用擔(dān)保協(xié)議來控制生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),如能源與原材料可以通過簽訂長(zhǎng)期的供應(yīng)合同,這樣可有效的預(yù)防或消除因原材料造成的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。另外,也應(yīng)適當(dāng)控制生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),可使用相對(duì)成熟的技術(shù)。
(3)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的措施。在項(xiàng)目籌劃階段投資方應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè),減少投資的盲目性。項(xiàng)目融資過程中降低項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法是要求項(xiàng)目必須具有長(zhǎng)期的產(chǎn)品銷售協(xié)議,且產(chǎn)品銷售協(xié)議的期限要與融資期限一致,銷售數(shù)量也應(yīng)為這一時(shí)期項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部或至少大部分產(chǎn)品,而銷售價(jià)格上既可以采用浮動(dòng)定價(jià)方式也可以采用固定定價(jià)方式,但應(yīng)充分考慮通貨膨脹、利率和匯率的變化,這樣有助于降低項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)融資已經(jīng)成為非常重要的問題。為了防范和減輕項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目運(yùn)作過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),并采用相應(yīng)的預(yù)防措施,對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防與控制。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)污水 風(fēng)險(xiǎn)模型 融資 費(fèi)用 工藝 決策
【Abstract】Using the automatic driving process of urban sewage treatment project risk model, combining with the characteristics of sewage disposal engineering project financing, putting forward the model of urban sewage treatment project financing risk. Cognizing and distinguishing on urban sewage treatment project financing risk. Delphi analytic hierarchy process is used to quantitative analysis for getting urban sewage treatment project financing risk hierarchy, using fuzzy comprehensive evaluation model for its optimization research.
【Keywords】Urban sewage; Risk model; Financing; Costs; Process; Decision.
從城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型的各個(gè)階段分析入手,結(jié)合城鎮(zhèn)污水治理工程所處環(huán)境特點(diǎn),及其本身存在問題特性,進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析過程,找出風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn),構(gòu)建適用于城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型,同時(shí)確定解決問題的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方法。
1 城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)疏理
目前城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)問題集中在融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)和工藝選擇風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)問題上,因此建立相應(yīng)的融資、費(fèi)用、工藝風(fēng)險(xiǎn)因素庫。同時(shí),依據(jù)事業(yè)環(huán)境因素、組織過程資產(chǎn)、項(xiàng)目范圍說明書等制定城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目的初步風(fēng)險(xiǎn)分析規(guī)劃。城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)梳理主要是應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)搜集、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃會(huì)議和分析、頭腦風(fēng)暴法、、問卷調(diào)查法等風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)得到風(fēng)險(xiǎn)因素庫的。
2 城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)考究判別
風(fēng)險(xiǎn)的考究判別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析過程中最基本的,最重要的環(huán)節(jié)。它需要考究風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和存在的條件以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的后果及影響,找出風(fēng)險(xiǎn)之所在和引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并對(duì)其后果做定性的估計(jì)。城鎮(zhèn)污水工程的風(fēng)險(xiǎn)考究判別是多年來困擾該領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)展的一個(gè)難題。不過現(xiàn)在這個(gè)問題已經(jīng)可以得到很好的解決,實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)的定性判別的一個(gè)過程,只需運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方法對(duì)其進(jìn)行具體的判別就可得到多個(gè)具有針對(duì)性的指標(biāo)集,以確定風(fēng)險(xiǎn)之所在和引起的主要原因,方便對(duì)過做出定性估計(jì)。這一階段是風(fēng)險(xiǎn)分析的根基,因此是管理的重點(diǎn)階段。
由于本研究在建立了費(fèi)用指標(biāo)體系后,還要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),因此屬于一個(gè)綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題。污水處理工程費(fèi)用涉及影響因素復(fù)雜,層次較多,而且評(píng)價(jià)問題中需要處理大量的模糊和不確定性信息,因此必須選擇能夠用于污水處理工程費(fèi)用評(píng)價(jià)的方法。近年來,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)的理論研究與實(shí)踐活動(dòng)均有了很大的發(fā)展。評(píng)價(jià)方法先是從最初的評(píng)分評(píng)價(jià)、組合指標(biāo)評(píng)價(jià)、綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法發(fā)展到模糊綜合評(píng)判法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法(TheAnalytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP)、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)推斷法、灰色關(guān)聯(lián)法等,發(fā)展方向日趨復(fù)雜化、數(shù)學(xué)化、多學(xué)科化。
通過對(duì)上述幾種評(píng)價(jià)方法的比較可知,對(duì)于本研究所要評(píng)價(jià)的污水治理工程建設(shè)費(fèi)用指標(biāo)體系而言,層次分析法是最為合適的方法。因?yàn)閷哟畏治龇ㄊ墙⒃谘芯繉?duì)象的指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的,這正好符合本研究建立指標(biāo)體系的要求。除此之外,層次分析法是將定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,使決策者對(duì)復(fù)雜對(duì)象的決策思維過程條理化。應(yīng)用層次分析法的整個(gè)過程是分解、判斷與綜合的過程。決策者對(duì)于污水治理工程費(fèi)用的研究,也是基于通過分解費(fèi)用組成,重新判斷其重要程度,最終在建立新的更為準(zhǔn)確的、更具有針對(duì)性的污水治理工程費(fèi)用模型。以求最終實(shí)現(xiàn)對(duì)污水治理工程的成本費(fèi)用控制,提高污水治理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。
AHP(Analytic Hierarchy process,AHP)法在實(shí)用中存在的主要問題是判斷矩陣的一致性問題,這也是目前AHP理論研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,把判斷矩陣的一致性問題歸結(jié)為一非線性優(yōu)化問題,采用基于加速遺傳算法(Real coding based Accelerating Genetic Algorithm ,簡(jiǎn)稱RAGA)的層次分析法(該方法簡(jiǎn)稱RAGA-AHP)。RAGA-AHP法使計(jì)算更加簡(jiǎn)便,解決了傳統(tǒng)AHP法的判斷矩陣的一致性問題。因此,本研究最終選定用RAGA-AHP法來進(jìn)行污水治理工程建設(shè)費(fèi)用指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)。
3 城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)詳盡評(píng)析及對(duì)策
污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)析指在風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)析之后,對(duì)排序在前的、具有潛在重大影響的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,定量評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率和影響大小,以綜合評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整體水平。同時(shí),定量評(píng)析可以幫助決策者嘗試新的優(yōu)化決策,為項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行提供優(yōu)化方案,給國家、企業(yè)和個(gè)人帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。這正是污水工程項(xiàng)目所迫切需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此,風(fēng)險(xiǎn)的詳盡評(píng)析是城鎮(zhèn)污水治理工程風(fēng)險(xiǎn)分析的非常重要的階段。希望借助此階段的研究,提出城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)、工藝選擇的優(yōu)化排序,提出適用于城鎮(zhèn)污水治理工程的費(fèi)用函數(shù)模型,以便指導(dǎo)實(shí)際,做出風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)策計(jì)劃。
德爾菲―層次分析法評(píng)價(jià)模型具有較好的權(quán)威性,模糊綜合評(píng)價(jià)法具有根據(jù)不同可能性解出多個(gè)層次的問題解,具備可擴(kuò)展性,符合現(xiàn)代管理中的“柔性管理”思想的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)污水處理融資風(fēng)險(xiǎn)分為兩次量化,第一次量化選擇德爾菲層次分析法,將德爾菲法的優(yōu)點(diǎn)與層次分析法的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在一起,盡量規(guī)避不客觀的評(píng)價(jià)分析;第二次的量化模型選擇模糊綜合評(píng)價(jià)法,由于本文正是希望將一些邊界不太清楚,不易量化的指標(biāo)定量化,因此選用此種方法評(píng)價(jià)。
本文選擇單因素敏感性分析方法來進(jìn)行污水治理工程建設(shè)費(fèi)用的敏感性分析。單因素敏感性分析是就單個(gè)不確定因素的變動(dòng)對(duì)研究對(duì)象的影響所作的分析。對(duì)于給定的條件,若輸出函數(shù)值隨變量的變化呈現(xiàn)出較大幅度的漲落,則稱系統(tǒng)對(duì)這一變量是敏感的。靈敏度在數(shù)學(xué)上即表示為響應(yīng)曲面方程式對(duì)這一獨(dú)立變量的一階偏導(dǎo)。在整個(gè)系統(tǒng)中,定量地估計(jì)由參數(shù)所導(dǎo)致的不確定性是很必要的。在分析方法上類似于數(shù)學(xué)上多元函數(shù)的偏微分,即在計(jì)算某個(gè)因素的研究對(duì)象的影響時(shí),假定其它因素均不變。
應(yīng)用不確定性的理論與方法,研究污水處理廠的方案論證階段或可行性研究階段工藝方案的優(yōu)選、或設(shè)計(jì)階段的工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化、以及投運(yùn)之后的優(yōu)化運(yùn)行決策。這對(duì)改善城市污水處理廠的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。由于灰色關(guān)聯(lián)法以“部分信息已知,部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對(duì)象,其主要特征為:系統(tǒng)元素信息不完全;結(jié)構(gòu)信息不完全;邊界信息不完全;運(yùn)行機(jī)制與狀態(tài)信息不完全。灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)樣本的多少與樣本有無明顯分布規(guī)律沒有嚴(yán)格的要求,數(shù)據(jù)預(yù)處理簡(jiǎn)單,計(jì)算量較小,實(shí)用性強(qiáng),定性與定量結(jié)合,這些恰好可以彌補(bǔ)工藝選擇問題的不足之處。因此,本研究采用灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)行城鎮(zhèn)污水治理工程的工藝選擇優(yōu)化研究。
城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策是指為項(xiàng)目目標(biāo)增加實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì),減少失敗威脅而制定方案,決定應(yīng)采取對(duì)策的過程。其基本思路是:通過借鑒前人經(jīng)驗(yàn)找出主要風(fēng)險(xiǎn)因素的一些通常應(yīng)對(duì)與預(yù)防措施,如:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)利用、風(fēng)險(xiǎn)開拓等,再考慮業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)習(xí)慣,并以風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)確定具體的應(yīng)對(duì)措施。城鎮(zhèn)污水治理工程風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)策需要制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策計(jì)劃,在組織層面能確認(rèn)和指派相關(guān)個(gè)人或集體對(duì)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施擔(dān)負(fù)職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策計(jì)劃是成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的關(guān)鍵,也是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)活動(dòng)的前期工作,它需要提供應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,過程及資源(如時(shí)間、資金、人員)等。這一階段的主要技術(shù)方法是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)利用、風(fēng)險(xiǎn)開拓等。
4 城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型建立
城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)策略實(shí)施,是指對(duì)已作出的污水治理工程的風(fēng)險(xiǎn)管對(duì)策計(jì)劃的具體執(zhí)行過程。按照制定的計(jì)劃展開工作,確定這些計(jì)劃是否可行,若可行,則在執(zhí)行過程中評(píng)估其執(zhí)行效能。對(duì)于所作計(jì)劃的不合理部分做出反饋,以便調(diào)整管理計(jì)劃。同時(shí),在策略計(jì)劃的實(shí)施過程中,要也注重判別、評(píng)析與追蹤新的危機(jī),以便及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。在污水治理工程管理者協(xié)調(diào)人員與資源,執(zhí)行計(jì)劃,對(duì)污水治理工程的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)全過程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略。
通過運(yùn)用城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)污水問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研究,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析重點(diǎn)是融資風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)和工藝優(yōu)選問題,也確定了需要在風(fēng)險(xiǎn)的考究判別、詳盡評(píng)析、管理對(duì)策等方面需要給予重點(diǎn)研究,并通過分析比較得出了各階段比較適用的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方法,最終得到了城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型如圖2-3。
城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型是通過對(duì)污水問題的具體分析,運(yùn)用城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型的管理過程而來的,因此,其具有與城鎮(zhèn)模型的相同特征。即模型也可針對(duì)具體情況進(jìn)行靈活運(yùn)用。既可以應(yīng)用于整個(gè)污水項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的管理,也可用于譬如費(fèi)用控制和工藝選擇這樣的局部風(fēng)險(xiǎn)問題的管理,并據(jù)具體問題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與改進(jìn)。
圖2-3 城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型
Fig. 2-3 Sewage treatment project risk model
5 結(jié)語
本章著重對(duì)造成城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目資金籌措難、成本控制難、工藝應(yīng)用不合理等問題的原因進(jìn)行了探究,從共性問題分析出其本質(zhì),進(jìn)而尋求問題的解決途徑。經(jīng)過分析知城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目的管理問題、思維體系問題以及風(fēng)險(xiǎn)問題,可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)模型來解決,因而通過項(xiàng)目管理理論、框架理論、風(fēng)險(xiǎn)管理思維、流程驅(qū)動(dòng)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方法的參考分析,建立了城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型。結(jié)合城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目尤其自身的特點(diǎn)和存在問題的特殊性,經(jīng)過具體細(xì)化分析,建立了城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模型,擬據(jù)其解決城鎮(zhèn)污水治理工程項(xiàng)目的融資、費(fèi)用、工藝問題。
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