對城市文明建設的建議精選(九篇)

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第1篇：對城市文明建設的建議范文

一、環境史與生態文明理論基礎及二者關系探究

環境史與生態文明建設的宗旨皆以全面反思與試圖解決人與自然關系、追求人類社會持續永恒發展為終極目標，然而其各自的理論基礎及兩者之間的關系研究有待深入挖掘與日益完善，這也是當下環境史學界與此次論壇所面臨的基本而重要的議題之一。

（一）不同視域情境下環境史基礎理論解讀

環境史研究是隨著環境問題的日漸凸顯而逐漸推進的，國內環境史研究專家王利華、梅雪芹、韓茂莉分別基于不同視角對環境史理論加以解讀。王利華以“生命中心論”為出發點，以中國古代的“農業史”和“家庭史”為切入點，通過分析人對土地與生物資源的開發利用對環境的影響，論述了環境史的核心內容、基本范疇和價值功效等，廓清了中國古代環境史研究的基本理論基礎；梅雪芹以世界近代史為切入點，通過回顧二十世紀六七十年代美國出現的生態反彈和環境史研究的興起與發展，論述了其對我國環境史研究的影響及可資借鑒之處。此外，她還對當前國外環境史界的多部重要研究論著進行深入分析，以期實現對包括環境史研究的起源（“富困”問題）、歷史研究的視角（上下左右的歷史）、研究的方法（跨界別與實踐）、評介標準（以自然為鏡）、考評、分析與功能（回溯性的環境影響評價）等基本理論的“生態史學”（家園史學）的構建。韓茂莉以歷史時期氣候波動與人類活動為切入點，對“人類活動與環境變遷”與“環境變遷與人類活動”之間的關系進行了辨證思考，通過對歷史時期氣候的冷暖、干濕變化對人類生活、歷史時期植被地理分布、農業活動與氣候變動之間關系分析，厘清了歷史時期人與自然環境之間的發展歷程、基本特征。

（二）不同學科維度下生態文明基礎理論解析

學者們立足于各自學科視野與基于不同視角對生態文明建設的基礎理論展開了多學科、多層次、多維度的研究，積累并提供了諸多學術文獻與研究平臺，本次論壇就生態文明理論之界定、生態文明實踐與當下中國之建設目標、生態文明建設的其他相關事項進行了探討。

首先是關于生態文明理論之界定。賈衛列認為生態文明是人類適應、利用自然過程中建立的一種人與自然和諧共生的生產方式，內涉三層含義：其一是人類文明發展的新時代；其二是社會進步新的發展觀――生態文明觀；其三是一場席卷全球的以生態公正為目標、生態安全為基礎、以新能源革命為基石的全球性生態現代化運動――生態文明建設。尹紹亭基于人類學視角認為生態文明是不同時代人類認知自然、適應和順應自然規律、合理利用自然資源、維護人類與生態環境和諧共生的知識、技術、教育、倫理、道德、信仰、法制的綜合文化生態體系。吳兆錄基于生態學視角認為生態文明應堅持以科學技術為基礎，走出人類中心主義的狹隘文明意識，利用人類的生態智慧促進“環境―生物―人類”的整體協調演進。劉少航立足于生態危機與文明發展關聯之視角，認為深生態學提出生態危機源于文化危機，需要生態智慧去解決。李靜基于參與者角度認為生態文明建設是一項系統工程，需要全民參與，發揮政府的主導作用，企業的關鍵作用，社會的合力影響。田挺認為生態文明建設必須采用新思維，調動人的主觀能動性，生態文明走向中國政治生活和諧領域的前提是政府、社會、民眾之間必要的思維轉換。汪慶春基于中國傳統文化視角，認為我國生態文明理論需要結合中國傳統文化中“和”、“天人合一”等值得借鑒的生態思想并加以詮釋。

其次是生態文明與當下中國之建設目標。張修玉指出，生態文明理論研究與建設包括：“綠水青山就是金山銀山”的一大指導理念；“兩山理論”的兩樹實踐模型；生態優勢區、經濟優勢區、均衡發展區等三種分區管理；優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等四大目標；創新、協調、綠色、開放、共享等五條路徑；構建與發展科學合理的生態空間、生態經濟、生態環境、生態人居、生態文化、生態制度等六大體系；組織、制度、機制、資金、技術、人才、輿論等七大系統保障；區域、行業、發達地區、少數民族、臺港澳等的生態文明建設、生態文明數據管理、工程實踐、政策戰略等任務；生態文明與社會主義現代化建設、美麗中國、生態文化與生態環境等六大建設體系、科學發展、新常態、中國夢、人類福祉、一帶一路、傳統哲學、后現代主義之間等十大關系。

最后是生態文明建設及研究的相關事項。生態文明研究成為當下社會各界的關注點，出現了對生態文明濫用、隨意使用的情況。鑒于此，周瓊對生態文明研究中存在的“泛化”問題進行了批判與反思，認為在當下生態文明學術研究、具體實踐與建設中都存有對生態文明“泛化”使用現象，著重警予在生態文明學術研究中，應注意樹立研究者的社會責任感與使命感，高度警惕生態文明不同形式的泛化現象，注意對生態文明建設的跟蹤調查研究，避免生態文明泛化使其成為無所不包的雜容所。

（三）當下情景環境史與生態文明之深層關聯解說

環境史與生態文明建設理論層面關系闡釋。韓茂莉認為，環境歷史研究的關鍵點在于人類對其所經歷過的且對生態文明建設具有重要意義的歷史過程進行反思，尤其是對當下全球性生態危機引發的人類生存危機進行原因追溯與全面反省，她以全球變暖導致綠洲農業發展水源短缺、凍土層解凍等對已修建青藏鐵路的破壞性影響為例，深層剖析了環境史研究對生態文明建設的重要意義。王利華以中國環境史發展過程中人與自然關系互動為闡述基點，認為環境史是一種強烈表達人與自然之間關系的模式，具有高度的開放性和包容性等特質，生態文明建設需要全面梳理環境發展變遷史與系統反思各歷史時期的環境問題史。梅雪芹指出，環境史研究有助于全面提升人類擺脫生態危機的意識自覺，有助于理解生態文明理論理念，扎實推進生態文明實踐建設，是人類探索新文明形態有效途徑之一。

城市生態文明建設標準相關嘗試。崔新婷比較了北京市的兩種綠化標準，一種是以頻繁拔天然草、澆水、修剪、清除落葉等精細管理為主；一種是尊重自然規律要求鄉土植物不少于70%且落葉覆蓋土壤的粗放管理。認為這兩種標準存在相互矛盾。并以單一植物馬唐草和天然植物群落為例，指出雜草具有澆水少、消減霧霾、吸收金屬污染、修復土壤等生B價值。建議城市綠化應轉變觀念，回歸傳統生態文化自信。劉凱運用綜合指數計算2014年中國的289個地級以上城市綠色化水平。指出，地級以上城市綠化整體呈現出從東南向西部遞減的趨勢。當下生態文明建設需要對城市空間的綠色化予以關注，提升城市生態功能。曾P等通過對貴陽市花溪大學城建設中產生的土地利用與生態保護之間的沖突進行了論述。指出，協調這一沖突應建立沖突協調、公眾參與、生態補償與法律保障等機制。如唐山，王瓚瑋指出，大地震后的唐山成為重要的工業基地及凸顯的生態危機為切入點。指出，人類面臨無法規避的自然災害，只能用向自然俯拾身軀的姿態來重新整肅社會系統的發展形式。

生態文明建設法制保障相關問題。從生態文明建設與法律之間的關系而言，羅藝指出，創建生態城市，是生態文明的重要實現途徑和具體表現形式。目前，全國各地雖然掀起了生態城市建設的熱潮，但也存在不少問題。從國內外實踐來看，生態城市建設亟須法制保障。從構建與生態文明建設與時俱進的環境法律體系、建立專門化的環境執法機構、執法嚴格、培養公眾生態環境意識等開展。王璐以地方民事訴訟案件為視角，對光緒初年吐魯番地區的多起民事案件加清代地方府州、吐魯番同知，以及鄉約、阿訇、臺吉、伯克等在案件處理中的作用、影響等做了分析，這對于民族地區的云南的生態文明建設也有重要借鑒意義。

四、結語

第2篇：對城市文明建設的建議范文

關鍵詞：長汀縣；生態文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態縣是生態環境良好并不斷趨向高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領域基本達到可持續發展。在我省，長汀的水土保持工作日益備受關注，長汀縣的生態文明建設在波折中進行。本文從長汀縣的建設基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態文明建設的有效途徑。

一、長汀縣生態建設的基本概況

長汀縣曾經是我國南方紅土壤區水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領導的關心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發展綠色產業、轉移農村剩余勞動力等措施，展開了大規模水土流失治理攻堅戰。經過十余年的不懈努力，長汀縣生態狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝，治理區植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉鎮、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態省建設的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領和促進作用，對全面推進生態省建設具有十分重要的借鑒價值。

二、從生態足跡角度探索長汀縣生態縣建設的不足

生態足跡是要維持一個人、地區、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產力的地域面積。生態足跡能夠反映出個人或地區的資源消耗強度，又能夠反映出區域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續生存的生態閾值。[2]通過生態足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態赤字逐年擴大，發展的不可持續程度正在加強，而且隨著產業結構的調整，第二產業比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態生產性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態縣建設對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎上，結合長汀縣的經濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態縣建設提出以下幾點建議：

1.更加注重發展方式轉變 ，進一步完善生態文明建設的產業支撐體系

長汀生態縣建設要不斷強化生態產業布局，以低投高產、低耗少排、循環持續為目標，切實轉變經濟發展方式，加快構建生態產業體系，實現經濟發展和生態保護雙贏；要堅持以一流的規劃引領生態產業的發展；要著力發展生態工業，充分運用科學理念指導產業結構調整優化和產業生態轉型，走新型生態工業道路；要大力發展生態農業，推進農業結構戰略性調整，著力打造一批具有長汀縣特色的農業基地，深入實施農業標準化和品牌化戰略，提高農業綜合生產能力和增值能力，構筑都市型、生態化農業體系。[4]要強化科技對生態文明建設的支撐作用，加快建立以企業為主體、政產學研結合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創新體系，為生態文明建設提供強大的科技支撐。

2.更加注重城鄉統籌發展 ，堅持進一步完善生態文明建設的空間支撐體系

長汀生態縣建設要堅持把居住環境改善與生態環境建設有機結合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉建設，完善公共服務設施，營造具有山水特色、生態、舒適、文明的人居環境，全面提高居民的生活質量，努力建設人與自然和諧共處的宜居城市。要科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，高起點構筑城市框架，把長汀縣建設成現代化大城市的遠景目標出發。[5]建設過程中應始終按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位，切實提高城市生態化水平。同時應高質量推動生態型精致小城鎮建設，增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。

3.更加注重體制機制建設 ，進一步完善生態文明建設的制度支撐體系

為推進長汀生態文明建設，要積極發揮市場機制和價格杠桿調節企業行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態文明建設，大膽探索排污權有償使用和交易，大力推進污染治理設施投資及運營的市場化。要科學合理設置考核指標，對縣級機關部門實績考核中逐步加大對生態文明建設考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態文明建設的滿意度作為衡量領導班子和領導干部落實科學發展的重要依據，擴大群眾對領導干部推進生態文明建設的權益。要樹立科學選人用人導向，把對生態文明建設實績考核結果作為干部選拔使用的重要依據。[6]

參考文獻：

[1]羅學升.長汀縣稀土開發與水土保持對策[J].福建水土保持,2004,16(04)．

[2]陶在樸.生態包袱與生態足跡[M].北京:經濟科學出版社,2003．

[3]馬璇,宗躍光,劉志強.從GDP和生態足跡關聯角度研究生態足跡結構——以福建長汀縣為例[J].安徽農業科學,2007,35(24):7540-7542．

[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態農業建設現狀與對策[J].中國生態農業學報,2001,9(03)．

第3篇：對城市文明建設的建議范文

統籌性是保證

實現統籌性，必須按規劃循序漸進地開展創建活動，有規劃地構建精神文明建設的格局、營造良好的創建氛圍。再有，體現在要求的統一上。一方面對各種形式的創建活動，規定共同的創建程序、驗收標準；另一方面，根據不同行業工作職能的差異性，規定各行業創建工作的具體要求，把一般性和特殊性要求相統一，形成科學、具體的創建要求。第三，組織統一驗收，統一給予創建結果的認定。統一性，是保證創建活動高效、有序開展的必然要求。

綜合協調性是實質

首先，精神文明建設是構建和諧社會的重要內容，只有物質文明、政治文明、精神文明共同進步，協調發展，構建的社會才是和諧的。第二，開展精神文明創建的地區和單位，要把環境、民主政治、經濟、道德風尚等內容納入創建要求，促進全面協調發展。第三，各級黨委、政府所授予的文明單位、文明村鎮、文明城市等榮譽稱號，不是精神文明建設的單一的榮譽稱號，而是指三個文明的共同協調發展的綜合性的榮譽稱號，并實行一票否決制。如計劃生育、綜合治理、經濟發展任務等一項不達標，則不能授予或取消已授予的文明單位稱號。

典型性是特征

各領域通過開展多種形式的創建活動，必須達到兩個層面的典型要求。首先在轄區行業內，與非創建單位比較，工作業績最佳，在同行業中具有典型的示范帶動作用；同時，在行業間相比較，在民主管理、人員素質、硬件設施、工作業績等方面是比較先進的單位，在一個地區具有示范帶動作用。精神文明創建的過程就是一個比、學、趕的過程，是一個爭當典型、塑造典型的過程，也是典型帶動的過程。通過在一個地區不斷地擴展典型面，不斷地提高質的要求，推動精神文明建設總體水平的提高。

經常性是必要條件

精神文明建設是一個需要不斷提高的無止境的過程，精神文明創建活動相應地也應不斷更新要求，不斷提高創建水平的過程。對各類文明單位稱號實行任期制，就充分反映了精神文明創建活動漸進的變化特點。這就要求各級精神文明建設委員會，要把精神文明創建工作納入動態管理，堅持定期或不定期的復查，分年度提高要求，促進創建單位始終保持與時俱進的精神狀態，切實克服重檢查、輕自查，重創建、輕保持的傾向。

群眾性是目的和歸宿

建設有中國特色的社會主義精神文明，其目的是提高全民族的科學文化素質和思想道德素質，精神文明建設的對象是人，是人的素質。因此，在開展精神文明創建活動中，組織群眾廣泛地參與到活動中，讓群眾在喜聞樂見的活動中受教育、提高素質是精神文明創建活動的任務。為了達到目的，首先，要策劃、安排好創建活動，把創建要求內化為干部群眾的觀念，外化為行為，并形成良好的行為習慣；第二，要組織群眾參與到創建活動中來。參與的群眾愈廣泛，受教育面就愈大，組織開展的創建活動愈落實，群眾受教育的效果就愈好；第三，要在創建活動中，充分發揮群眾的主動性和創造性。要集中群眾的智慧，尊重群眾的意見和建議，充分調動群眾的積極性，把創建活動組織成放手發動群眾，充分依靠群眾，群眾主動參與的群眾性的精神文明建設工程。

第4篇：對城市文明建設的建議范文

馬培華說，人類社會正在積極探索可持續發展道路和生態文明的理論與實踐。中國作為文明古國，生態文明建設進入了一個新的發展階段。中國政府在制定面向未來的國家發展戰略時，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族的偉大復興和永續發展。主席對加強生態文明建設指明了新方向，確立了新思路，明確了新舉措，強調生態興則文明興，生態衰則文明衰；綠水青山就是金山銀山；要按照系統工程思路抓生態建設，實行最嚴格的生態環境保護制度。

馬培華指出，中國自然稟賦分布不均衡，相對于實現全面建成小康社會的目標，相對于人民群眾對良好生態環境的期盼，人口、資源與環境問題一直是中國可持續發展的關鍵制約因素。在人口聚集的大中小城市，如何建設好以森林為主體的城市生態基礎設施并發揮其生態系統服務功能已成為重大課題。多年來，國家林業局緊緊圍繞建設生態文明、美麗中國的戰略部署，積極開展多種形式的宣傳教育和主題實踐活動，大力推進森林城市創建活動，取得了顯著成績。保護生態、美化環境已成為社會各界的廣泛共識，創建森林城市、創造宜居環境已成為各地城市建設發展的重要目標。

馬培華強調，中國正處在全面建成小康社會的決勝階段，新的形勢和任務賦予森林城市建設新的使命。我們要緊緊圍繞主席關于著力開展森林城市建設的新要求，積極借鑒國際社會森林城市建設經驗和發展成果，深刻把握中國經濟社會發展的階段性特征，牢牢抓住大力推進生態文明建設的有利時機，充分利用創建森林城市活動的有效平臺，進一步動員各界力量投入到森林城市建設中來。希望與會代表圍繞主題，深入交流，相互借b，共同提高，積極為推動全世界城市森林建設建言獻策，也為中國森林城市建設提出寶貴意見。讓我們尋求共識，共同努力，讓綠水青山遍布大地，讓森林花園覆蓋城市社區，讓廣大人民群眾生活在天藍、地綠、水凈的美好家園里，攜手走向生態文明的人類新時代。

馬培華就森林城市建設提出3點建議。一是要圍繞拓展和改善城市間的生態空間，創新開展森林城市群建設。要重點加強京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關中-天水等六大城市群生態空間的連接，構建互聯互通的森林生態網絡體系，擴大城市群生態涵養空間。二是要針對城市可持續發展，重點推進森林進城和森林環城，增加和豐富城市綠色元素。要充分利用城區有限的土地增加森林綠地面積和濕地面積，特別是要將城市功能騰退的土地優先用于建設森林和濕地生態系統。三是要傳承、創新和弘揚生態文化，在森林城市建設中，堅持以人為本，注重增強居民對生態福利的獲得感，建設遍及城鄉的綠道網絡、生態服務設施和生態文化載體，極大地豐富森林城市的人文底蘊。

國家林業局局長張建龍發表書面講話。廣東省省長朱小丹、國際生態學學會主席休娜?邁爾斯、國際竹藤組織董事會主席安德魯?貝納特、深圳市市長許勤、希臘雅典市副市長亞歷山大德魯斯?莫迪阿諾在開幕式上致辭。

全國政協人口資源環境委員會副主任、國際竹藤組織董事會聯合主席、中國生態文化協會會長、國際竹藤中心主任江澤慧在開幕式上作了題為《中國森林城市建設的回顧與展望》的主旨報告。開幕式由國家林業局副局長彭有冬主持。

第5篇：對城市文明建設的建議范文

關鍵詞：寧波市；鄞州區；“五水共治”；居民滿意度；調查

“五水共治”是推進浙江新一輪改革發展的關鍵之策，“五水共治”中“治污水”是重點。寧波市政府近幾年在生態環境建設方面緊緊抓住“五水共治”這個主線，實施了56項治水項目。為了解當前寧波市污水治理的工作情況，傾聽社區居民對“五水共治”的認識，呼吁廣大群眾主動、自覺參與水資源保護和科學利用，我們設計了“寧波市五水共治工作成效問卷”進行調查，充分聽取民眾的意見和建議，并向政府有關部門反應，旨在“還城鄉碧水，共建美麗鄞州”，切實落實“五水共治”的各項措施。

一、對象與方法

1.調查對象

隨機選擇寧波市鄞州區中河街道興裕社區、萬科金色水岸小區、中河街道東城社區、鄞州區洞橋鎮小區、春江花城小區、四季云頂小區等社區的成年居民。

2.調查方法

社區居民填寫調查問卷，調查時調查員說明調查目的、意義以及填表方法，讓居民自主填寫。

3.調查表內容

本調查表內容包括“五水共治”的知曉途徑，社區居民對政府“五水共治”建設治理成效的滿意度，造成河道水質污染的原因，當地城鎮污水處理方面存在的不足之處，以及社區居民對政府“五水共治”的支持度和參與度。

二、結果

1.社區居民的一般情況

調查問卷共發放300份，實際收回288份，有效問卷為288份，問卷有效率為96%。被調查者為年滿18周歲至70周歲以內的居民，平均年齡（48±1.3）歲。

2.居民對“五水共治”知曉率高

調查問卷結果顯示，100%的受訪者知道或聽說過“五水共治”。其中通過別人口述渠道、手機渠道、電視渠道了解的人數分別達到了82%、80%和75%的比例（見表1），這說明一方面現代傳媒在“五水共治”宣傳方面達到了顯著的效果；另一方面也說明群眾環保參與意識比較強烈，對城市環境保護建設關心度高。這樣的認知度為“五水共治”工作提供了強有力的群眾基礎。

3.居民對“五水共治”總體滿意度高

對寧波市“五水共治”的總體效果，82%以上的受訪者給予了正面評價。在各個具體滿意度方面，特別是河道保潔滿意度和飲用水水質的滿意度都達到90%以上（見表2）。以上兩項群眾滿意度表明，寧波市各級部門從管理制度、監管機制、資金保障等方面入手，殲滅垃圾河、清除黑臭河，水環境質量得到明顯改善，飲用水源水質指標符合標準，百姓滿意度逐漸提高。令居民不太滿意的是雨天的城市排澇情況，滿意度只有46%，這表明城市排水設施還需加強建設，特別是面對臺風等極端天氣時。針對造成河道水質污染的主要原因，調查顯示，居民普遍認為是“生活垃圾亂倒河道”和“企業偷排不達標污水”造成的（見表3）。造成以上現象的原因一是居民的環境保護意識差，特別是在城鄉接合處亂倒垃圾的現象比較嚴重；第二是企業社會責任意識差，雖然環保部門對偷排的打擊力度很大，但是個別企業的行為造成了很惡劣的社會影響。對城鎮污水處理情況的調查顯示，其主要原因是“城鎮污水處理廠標準不高，處理污水能力不強”和“污水收集管網老化，更新不及時”（見表4）。污水處理標準和污水處理設施是居民對城鎮污水處理方面最不滿意的地方，也是居民所期待的改進方向，政府需要在污水處理的軟硬件方面加大投入。

4.居民對“五水共治”支持度高，但參與度偏低

調查數據顯示，92%的居民對“五水共治”表示支持，表明目前政府及全社會的治理工作得到了較高的認同。但是居民自身在保護水環境參與度上比例較低（見表5），有大部分群眾因為用水方便、水價便宜，節水意識淡薄，甚至認為沒有節水的必要。

三、討論

“五水共治”是根據浙江“水鄉”省情和公眾親水訴求，深入貫徹“八八戰略”的具體行動，是建設“美麗浙江”的戰略重點，對于推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設都具有重要意義。推進“五水共治”工作，要做到以下幾點：

1.加大宣傳力度，提高環保認識

居民對“五水共治”的知曉度很高，但參與度較低。“五水共治”的主體是政府，但是社會組織和群眾也應積極參與，這樣才能形成合力。宣傳部門可以開設電視專欄，尋找當地“最美治水人物”，提倡從自身做起，激發廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，增強群眾的環境保護意識。

2.完善政策設施，強化治水保障

政府要加大監管和打擊力度，建立各級各部門聯動的執法監管機制，綜合運用行政、法律等手段，從嚴、從重打擊偷排漏排行為，始K保持“零容忍”的高壓態勢；提高城市污水處理標準，增加污染物項目總數，提高部分污染物項目的排放控制要求；加強污水處理工程建設，建設河道周圍居住區的環保基礎設施，減少生活垃圾對河道環境的污染。

（通信作者：李誠）

參考文獻：

[1]寧波市政府發展研究中心生態文明建設系列研究課題組，閻勤，吳勇，等.寧波海洋建設生態環境建設的問題與對策[J].寧波經濟（三江論壇），2014（3）.

[2]王金南，蔣洪強，張惠遠，等.邁向美麗中國的生態文明建設戰略框架設計[J].環境保護，2012（23）.

[3]甘露，蔡尚偉，程勵.“美麗中國”視野下的中國城市建設水平評價――基于省會和副省級城市的比較研究[J].思想戰線，2013，39（4）.

[4]毛思潔.水之治乃全市之治――專訪市“五水共治”辦專職副主任何國強[J].寧波通訊，2014（11）.

[5]呂振江，楊成剛.寧波市水生態文明建設的對策思考[J].經濟叢刊，2014（5）.

[6]何濤.生態民生建設對策思考――對浙江省麗水市、寧波奉化市滕頭村的典型案例分析[J].清江論壇，2011（1）.

第6篇：對城市文明建設的建議范文

關鍵詞：生態文明；城鄉一體化；蘇州

中圖分類號：F127.53

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2012)03-0155-03

生態文明作為現代社會推行的一種新的文明形式，在城鄉一體化建設中有重要的指導意義，而建設城鄉一體化也是生態文明建設的重要實踐載體。在生態文明建設進程中，蘇州一直是一個積極實踐、努力創新的典型地區。蘇州在經濟率先發展的過程中，始終堅持城鄉協調發展戰略，促進城鄉經濟社會共同發展。城鄉一體化建設在蘇州試點先行，在取得成功的基礎上在全省推行，帶動全省，乃至全國的城市化進程。

一、蘇州城鄉一體化的發展目標與發展軌跡

蘇州城鄉一體化發展綜合配套改革的總體目標是：使蘇州農村既保持魚米之鄉優美的田園風光，又呈現先進和諧的現代文明，逐步建設成為基礎設施配套、功能區域分明、產業特色鮮明、生態環境優美、經濟持續發展、農民生活富裕、農村社會文明、組織堅強有力、鎮村管理民主的蘇州特色社會主義新農村。

蘇州城鄉一體化的發展，大體經歷了三個發展階段。分別是第一階段(20世紀80年代初開始)，興辦鄉鎮企業，開展以工補農；第二階段(20世紀90年代開始)，發展外向型經濟和小城鎮，逐步形成了以鎮帶村的格局；第三階段(2003年開始)，尤其是最近幾年，初步形成了以“三農”(農業、農村、農民)與“三化”(資源資產化、資產資本化、資本股份化)互動并進為主要特征的城鄉統籌新格局。

盡管目前蘇州城鄉一體化建設取得了比較矚目的成績，但在發展過程中同時面臨生態文明建設的緊迫要求。因此，生態文明建設必須融入到城市化進程當中。在城市化進程中，不僅要關注民生，造福城鄉人民，更要以生態環境建設為著力點，加大環境保護和生態建設力度，大力建設資源節約型和環境友好型社會，加快形成符合生態文明要求的生產方式、生活方式和消費模式，推動省域范圍內經濟社會和生態環境協調發展。

二、創新城鄉一體化發展模式是當代生態文明建設的內在要求

(一)生態文明的內涵及其在城市化進程中的指導意義

1　生態文明的內涵是“協調人與人、人與自然、人與社會多樣關系的文明形態，內涵非常豐富，涉及自然與人類社會的方方面面。現今，廣泛地體現在社會的物質、精神、政治和制度等多個方面。”黨的十七大首次提出了生態文明的概念，目前對生態文明建設的重視程度已達到了空前的高度，并已經把城鄉一體化建設歸納為生態文明建設的一個重要內容。這也是人類文明發展史上一大飛躍，是構建和諧社會的一個支撐點和重要內容。

加快推進城鄉一體化建設是落實科學發展觀、建設生態文明的重大舉措。隨著城鄉一體化步伐的加快，人們越來越把城市化進程與生態化進程合二為一，“生態文明”逐漸成為構建城市經濟社會發展的關鍵詞。在以集約式的城鎮化與生態大都市為基本目標的地區與城市建設過程中，只有把生態文明建設作為城鄉一體發展的目標來追求，才能成功地完成城鄉一體化建設，才可能讓我們的城市成為可持續發展城市。

2　城鄉一體化建設中必須貫穿生態文明理念。蘇州市政府始終把生態文明理念貫穿于各項工作中，“十一五”期間，在全國率先根據全市人居環境建設、城鄉一體化建設、生態文明城市建設的要求，融入了生態文明理論的分支——“循環經濟”理論和模式。此理論在城鄉一體化建設中得到了充分體現。

(二)生態文明在城鄉一體化建設中的地位

1　宏觀上要樹立系統化的生態文明發展觀念。首先，衡量生態文明建設不要僅局限于自然生態系統，還在于樹立生態價值觀、綠色消費觀、生態倫理及社區居民、組織等整體素質的提升，這些目標同樣成為衡量建設成效的重要尺度。城市化進程中，堅持生態文明與社區建設相結合、與改善民生相結合，既是建設可持續發展的資源節約型、環境友好型社會的內在要求，也是實現中國特色社會建設的有效途徑。其次，建立健全城鄉公共服務體系，這是生態文明在制度上的重要體現。農民轉為市民后的社區生活保障和提高，就業創業機會以及收入的增加，農保轉城保等。蘇州2011年通過加大財政補貼的方式，將全市8萬名具備條件的農村勞動年齡段農保參保人員納入城保。到2012年，蘇州市所有勞動年齡段的農保參保人員將全部進城保。

2　微觀上要建立健全生態文明建設綜合評價和考核體系。生態文明的內涵極為豐富，目前我國社會主義生態文明建設的具體量化指標尚待改進，這將是我們今后需要研究的重要課題。毋庸置疑的是，生態文明是城鄉一體化建設的考量指標。

在城鄉一體化工作中，要強化工作考評；在產業鏈的形成過程中要適時進行環境質量監控；農業產業化和新農村建設過程中的生態環境治理、清潔能源推廣、污染物總量減排，從源頭開始節約資源能源；尤其是再生資源利用等相關生態文明指標任務的完成情況。健全獎懲制度，促進生態文明建設，建立健全領導責任制、任期目標責任制、責任追究等等。

三、生態文明在城市化進程中的作用

在推進城鎮化進程中要保證城鄉協調發展，從農村的角度看，要著重抓好三個方面的事：一是要把大多數農民轉變為市民，二是要逐步把傳統農業改造成為現代農業，三是要把落后的村莊改變成具有現代服務功能的新村。要做好這三件事，都必須把生態文明建設放在十分重要的位置上，否則，城鎮化建設就會失敗。因此，在具體實踐中，要努力實現以下目標：

第7篇：對城市文明建設的建議范文

關鍵詞：經濟發展;生態文明建設;辯證關系;綠色經濟

一、生態文明提出背景

在黨的十七大會議上首次提出生態文明建設這一理論，它是我黨在分析我國基本國情、戰略需求和我國現代化發展路徑的基礎上提出來的新的戰略目標。并且隨著黨的十勝利召開，會議將生態文明建設獨立成篇進行集中論述。可見國家越來越重視生態文明的建設。在“十三五”規劃時提出五個新的發展理念，而且近年來我國始終強調既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業結構以加工制造業為主，門類齊全。在農業方面，保定市資源豐富，農副產品種類豐富，其總體產量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發展速度對整個京津冀的發展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數居高不下，企業排污、浪費等現象依然存在。因此，本文通過清楚呈現經濟發展和生態文明建設的關系，進而為保定市的發展提出合理化建議。

二、經濟發展和生態文明建設的關系

（一）經濟發展的內涵

的綠色發展理念是把生態理論與現今時期發展特點相結合，又加入了東方文明而形成的新的發展理念。這一發展理念是全新發展理念，即將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的。其中在這里著重強調兩點：一是綠色經濟理念。它是指建立在可持續發展思想的基礎上而創造的新型經濟發展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現在兩個方面：其一，經濟要環保。任何經濟活動都必須以保護環境和生態健康為基本前提，同樣一切經濟活動都要做到利于環境的保護和生態的健康發展。其二，環保要經濟。在環境保護的過程中而獲得經濟效益，普及維系生態健康也是經濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決實施同志提出的節約優先、保護優先、自然恢復的基本方針，要堅持走綠色發展、循環發展、低碳發展的道路。二是綠色社會發展理念。綠色也就意味著經濟與生態的協調循環發展，同樣也指人類和大自然和平相處。“十三五”期間的城鎮化要著力推進發展的綠色化、循環化、低碳化，節約一系列的能源、資源，加強環境保護和生態修復，盡量不去損害大自然，有效推進綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標，引領我國經濟又好又快發展。

（二）生態文明建設的內涵

黨的十強調建設美麗中國，強調了生態文明建設的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設共同組成我國“五位一體”的新型戰略目標，走生態文明綠色發展之路，建設美麗中國，實現中華民族的偉大復興的中國夢。生態文明建設的內涵由四個層次有機構成：生態物質文明、生態精神文明、生態制度文明和生態行為文明。第一，生態物質文明建設。“經濟基礎決定上層建筑”，物質文明是生態文明建設的物質載體，物質文明的發展是建立在良好的生態系統的基礎之上的。生態物質文明建設要求我們在創造物質財富的同時，必須維護好生態環境、保持生態系統的穩定性。第二，生態精神文明建設。首先，必須形成和樹立先進的生態理念。其次，弘揚和宣傳生態道德觀念。最后，使人們的行為發生改變。第三，生態制度文明建設。它的重要性在于為有益于生態的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規范社會成員的行為及節約資源能源和保護生態系統，從而解決生態環境與社會發展之間的矛盾，保護生態系統的穩定性，促進生態環境與社會發展相互協調，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態行為文明建設。生態文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應該上升到一種社會行為實踐層面。

（三）經濟發展與生態文明建設的關系

經濟發展與生態文明是相互聯系、辯證統一的關系。兩者相互對立，表現為：從中國近十幾年經濟發展的情況可以看出工業化進程和生態文明建設在一定程度上是矛盾的，認為兩者不可共存，只能實現一方面的發展，無法在保證社會良性發展的基礎上實現兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經濟發展上去，提高國家競爭力，將發展當作一切的根本出路，就出現了以犧牲環境和資源為特征的粗放型工業化發展進程，但卻忽視了以保護環境、改善生態為特征的生態文明建設對經濟的發展具有反作用。另一方面，近年來的生態環境遭到了空前破壞，工業化就必須為生態文明做出讓步，優先集中精力發展生態，直接實現從工業文明向生態文明的轉變，而忽略了當前中國的發展程度還需要工業化發展的輔助，為其提供物質基礎。兩者相互聯系、相互統一。表現為：一方面，生態文明對經濟的發展具有重要的意義。生態文明建設是經濟發展的前提基礎。尊重和維護生態環境是生態文明的核心，顯然易見，經濟的發展也不能獨立于生態環境而存在。另一方面，生態文明的建設同樣也依賴于經濟的發展。生態文明建設需要經濟的發展為其提供物質保障。生態文明是在尊重自然規律的基礎上，積極地、能動地利用和改造自然，有效地調整產業結構和改變經濟增長方式，從而建立新型的生態經濟和循環經濟的發展模式，走可持續發展之路。只有經濟得到發展，那生態文明建設中的問題才能得以解決。總之，經濟的發展與生態文明建設是相互聯系又相互對立的辯證統一關系。目前，我國經濟得到快速發展，綜合國力也相應提高，我們開始越來越注重協調發展，所以，我們應在生態文明理念的指導下，樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的發展理念，在生態文明觀的指導下進行經濟活動，那么經濟的增長才會又好又快。所以，環境與發展問題解決的首要關鍵就是充分了解其癥結在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關系，也需要處理好人類自身的利益關系。

三、如何有效促進保定市經濟發展與生態文明的協調發展

我們既要保持經濟的快速增長，切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發展問題，又要維護生態平衡，切實解決好生態問題，讓人們都能獲得幸福感。

（一）以綠色經濟發展模式的轉型促進生態文明的建設

保定應使第一產業綠色增長。第一產業一直以來都肩負著我國經濟增長和社會發展的重要使命，它是實現我國社會主義生態文明建設的重要物質保證，也是我們“中國夢”實現的重要基礎。可以從以下幾個方面著手：一方面，對于發展方式的方面，應該大力推進生態涵養型和循環型的經濟發展方式，節約能源和環境資源。其次，全力提高農業和林業的生產效率，培育高效、穩定的新品種，同時推廣綠色農業生態產品。最后，提高研發和科技創新水平，研究和開發先進的農機裝備。在生態環境建設方面因地制宜，推廣保護性耕作，采取節水、省肥的能源種植模式，使社會、生態和經濟效益得到體現，加強對農業清潔能源的開發利用。這就提高了土地利用率，減小了農業生產對生態環境的影響，同時也提高了勞動生產利用效率，增加了農民的收入，進一步有利于激發了人民對生態文明建設的認同感，更有利于生態文明建設的推進。另一方面，對于第二產業保定應著力打造先進制造業和綠色戰略性新興產業。戰略新興產業可以使經濟效益與生態效益達到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發和回收利用率，實現物質的循環使用和再利用，這充分體現了生態文明建設對經濟發展的要求，另一方面這些技術的實現使生活環境得到了改善，自然資源得到了節約，人與自然的關系也更加融洽，更有利于促進人們對生態文明建設的積極性，使得生態文明建設各項工作可以順利有效開展。

（二）在生態文明建設中促進經濟的發展

應在生態文明建設中推進轉型升級，不斷壯大綠色生態產業，著力體現在農業和旅游業。對于農業來說，應發展綠色農業，夯實產業轉型基礎。可以從三方面來考慮：第一，實現以現代科學技術作支撐的綠色農業的發展。要大力推動標準化生產，盡早實現主要農作物的測土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業化防治為目標的服務組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實現以市場機制作牽引的綠色農業。培育農產品品牌，為產品貼上生態標簽，這樣消費者為綠色生產付費也同樣愿意為信得過的品牌產品付費。等到建立了品牌，就能增強購買意愿。還要相應提高農業生產的組織化程度，發展農業合作社，減少中間環節，降低風險。第三，加強政府的引導。要實現發展道路的轉型，即從依靠資源消耗轉向資源節約、產品安全、環境友好的現代農業發展道路，這就需要政府去引導。制定一系列的規范和標準。如：提高農業生產技術和農業污染監測及治理也離不開政府的引導。對于旅游業來說應發展綠色旅游，加快產業轉型。應該從以下幾個方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業可持續的發展，需要從教育年輕人抓起，應該讓他們從小培養良好的生態旅游的觀念，我們應該堅持傳承與發展并重的原則。第二，應該考慮規劃。無論旅游業如何發展或者說對經濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業要堅持走慢而美的路線，要堅守的是生態型、休閑型、鄉村型的旅游。并且應該注意所有的與交通運輸相關的車輛和設備都是低碳的，在建設旅游業的基礎設施時，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應該是創新。需要我們用善于經營的思維去發展。要延續保定市各個地區的自然延伸，應該以善意設計與經營為項目主張，營造優越的人文環境。

參考文獻：

［1］張可云．生態文明的區域經濟協調發展戰略［D］．北京大學，2014．

［2］沈滿洪，程華．生態文明建設與區域經濟協調發展戰略研究［M］．科學出版社有限責任公司，2012．

［3］顏曉麗．保定兩會［R］河北新聞網，2016．

第8篇：對城市文明建設的建議范文

一、雅安市旅游發展現狀

（一）旅游發展中的“三駕馬車”

通過對原始資料的進一步分析，發現大部分措施中都能體現動作發出的主體，主要為政府、市場、社區3個主體，其中政府和市場這兩個主體體現較多，且參與者更強調政府的引導作用。如政府負責旅游規劃、區域合作等措施；市場主要進行市場營銷策劃等活動；而在產品打造及地脈和文脈的保護和發展等方面，需要政府、市場、社區三駕馬車并駕齊驅，這也從側面反映出雅安旅游的發展，有賴于這三者充分的合作。

（二）旅游發展類型

通過對雅安市旅游規劃和本文資料挖掘可知，生態旅游、文化旅游、鄉村旅游，是其旅游發展的三個重要類型，其中后兩者被參與者多次強調。在這兩種旅游類型發展中，以茶為核心要素的相關發展途徑被體現。例如，“茶園采摘、茶園觀光、茶家樂；茶馬古道、茶文化教育旅游”等。這與雅安市是世界茶文化發祥地之一，是茶馬古道和南絲綢之路的重要驛站相關。其次，要不斷推進產業融合。這種融合不僅體現在不同的產業，同時也體現在同一產業的不同類型。在不同產業方面，要加強旅游業和傳統產業的融合，例如生態特色農產品打造，并以旅游業為平臺，進行產品銷售。在產業間融合方面，打造創意農業旅游，比如“依托連片茶園打造騎游茶鄉，進行采茶、制茶、茶文化教育、騎游發展模式”。

（三）重視地脈和文脈的開發和保護

雅安主要沿龍門南段山脈分布，生態環境優良、地質條件復雜；同時該地文化積淀深厚、歷史悠久、文物古跡眾多，使該區域的文化資源呈現歷史延續、民族融合、空間分布均衡的立體結構。鑒于此，地脈和文脈的開發保護是始終貫穿于地區旅游發展過程中的。地脈方面，強調“鄉村原有房子的保護和開發”，以及濕地、森林的建設和保護。這表明了保護生態優勢賴以體現的相關資源、及保護鄉村建筑為主的鄉村風貌兩者間的結合。文脈方面，強調“藏彝文化”、“漢文化”的挖掘、宣傳及保護；同時，地區特色手工藝，比如滎經縣砂器、彝族漆器和繡品以及專業手工藝人，也需要保留發揚和培訓。在整個地脈和文脈的開發和保護過程中，還要注重對旅游相關從業人員進行教育培訓，比如“自然學校”的建立，加強相關人員的專業能力和環境保護意識。同時還需要加強社區參與，讓居民切實投入到環境保護中去。

二、建議

（一）“反城市”方式的鄉村生活空間改善

鄉村，具有不同的聚落形態和鄉村景觀。真正美麗的鄉村，一定不是繁榮的“小城市”，而是一種充滿個性與“鄉愁”的反城市聚落形態。留得住游客和當地人的鄉村，一定是能實現“詩意的棲居”。目前的鄉村規劃往往忽略了農業生產，簡單對住宅進行風貌整治，搬進統一規劃的農村小區，為村民的農事生產活動帶來很大的不便利。規劃中整齊劃一的邏輯和當地農戶盲目追隨潮流的行為，使鄉村基礎設施尤其是旅游接待設施體現城市化傾向。因此，要保持鄉村原有建筑特色和聚落空間形態，進行鄉村人居環境的改善和公共社交空間的規劃提升。當前我國鄉村旅游開發單一，體現在鄉村建筑景觀、服務方式與內容以及活動方式上。作為鄉村旅游的重要組成部分，民宿不同于傳統的酒店旅館，也許沒有高級奢華的設施，但它能讓人體驗當地風情、感受民宿主人的熱情與服務、并體驗有別于以往的生活。可以說，民宿提升鄉村的個性和吸引力，是鄉愁和地區品牌打造重要載體。然而，鄉村在旅游接待設施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有沖突。在民宿構建過程中，以強化鄉村風情為導向，以現代化設施為輔助，盡量使用原有景觀的材料和工法，營造一種鄉村傳統氛圍。同時，每家民宿都有自己的傳承，這種傳承與特色伴手禮（如店家親手種植的茶葉）、別具特色的美食（如家常小菜）、獨一無二的故事有關（如店家切身經歷）。民宿的發展從粗放單一向精致、熨帖、多樣發展。民宿跟主人的魅力是息息相關的，在民宿的規劃中，“人”這一元素至關重要。旅游從業人員的培訓和教育需要被重視。

（二）產業間融合：加強旅游業和當地傳統產業的融匯

生態資源豐富的地區，由于其獨特的地理氣候特性，具有特色生態農業、休閑農業發展優勢。綠色農產品是鄉村核心吸引力之一。這些東西保持了鄉土性和生態性，是城市人“舌尖上的鄉愁”。因此，產業間融合中，尤其要強調旅游業與農業的互動，其目的就是要讓地區特色農副產品，依托旅游謀發展。特色產品的推廣有利于地區形象品牌構筑，這為旅游業的發展提供契機。綠色農副產品打造是兩者間良性循環的重要環節。茶是雅安市地區具有優勢的特色產業之一，當地人可以將茶葉開發成產品，并結合當地繡品或砂器進行包裝和配套售賣。

（三）旅游業間融合：促進產品創新、改良、升級

在地區文化旅游和鄉村旅游的融合下，開發體驗旅游、創意旅游產品。或可結合親子游，開發創意親子農場。體驗的方式多樣：從農作物的播種到收獲，從生長時的生理特征到加工制品；從對動物認識、觀賞、喂養到烹飪制作；從農莊居住到與當地人閑聊；從拜訪民俗相關展室到參與民俗節慶活動，這都是體驗的過程。因此體驗旅游產品，不要只進行初級體驗，要結合鄉村生產方式的整體流程打造。體驗旅游還要配合相應制度，打造地方依戀或“鄉愁”。

（四）區域合作：打造跨區域觀光圈

第9篇：對城市文明建設的建議范文

地方兩會期間，不少代表委員通過提案、議案、討論等形式為建設美麗中國建言，為加強環境保護獻策，針對經濟社會發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題，提出了不少具有社會效益性、改革性和影響性的建議。

生態文明建設怎么推進？

完善規劃，量化指標，建立激勵機制

黨的十報告將生態文明建設放在突出地位，提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體的戰略高度，納入中國特色社會主義建設總布局，為地方具體工作部署指引了方向。在各地兩會上，生態文明建設引起了代表委員的熱議。

實現美麗中國要從促進美麗地方做起。2013年，海南《政府工作報告》強調了“加大生態文明建設力度，加快美麗海南建設步伐，堅持走特色、內涵、質量、綠色發展之路” 的發展思路。在海南省兩會上，海南省人大代表、昌江黎族自治縣人大常委會主任郭祥理指出，發展重在可持續，要把生態文明融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，不斷鞏固海南綠色崛起的基礎。

在福建省政協十一屆一次會議上，中國民主促進會福建省委員會建議，大力開展“青山、碧水、藍天、凈土”四大建設，推進以山林保護、礦山修復等為重點的青山治理工程建設；推進以重點流域保護、近海海域環境整治、飲用水水源保護、城鄉水系治理、城鄉污水處理為重點的碧水工程建設；推進以區域一體大氣治理、污染聯防聯控為重點的藍天工程。

開展生態文明建設離不開產業轉型、綠色發展。在海南省兩會上，海南省國土環境資源廳黨組書記、廳長陳健春表示，海南將積極推進高耗能、高污染、資源型企業實施強制性清潔生產審核，嚴格控制環境污染，引導發展生態產業，推進建設一批生態農業基地、生態工業示范園區和生態旅游示范區。

面對霧霾應該做些什么？

快速反應，制訂預案，籌謀治本之策

近段時間，我國多地遭遇霧霾襲擊。在地方兩會上，各地代表委員紛紛建言獻策，提出各種治理大氣污染的對策。

治理霧霾需要應急措施。河北省是此次霧霾天氣影響下的“重災區”。在該省兩會上，大氣污染治理成為代表委員關注的熱點話題。“遭遇霧霾這樣的極端天氣，政府部門有沒有快速反應，有沒有系統的應急措施和體系？”齊秀敏代表提出這樣的疑問。

她認為，河北省政府應制定大氣污染防治應急機制，主要內容包括3點：一是實施大氣污染物總量控制制度，同時考慮實行“區域限批”，對未完成年度總量控制任務的區域和行業，暫停審批建設項目環境影響評價文件及其他相關文件；二是對揚塵污染控制實施精細化管理，提高施工企業的環境準入門檻，將施工企業在1年內未受到環境違法處罰作為在本行政區域從事建筑工程施工的招標條件；三是明確環保、交通等部門在相關領域的具體職責，使相關部門在處理大氣污染事件時能各司其職。

當然，治理霧霾不僅需要應急措施，更需要治本之策。來自唐山的季加宇代表從立法層面建議，應盡快制定河北省城市大氣污染防治條例，明確政府要對本行政區域大氣環境質量負責，將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

在湖北省兩會上，來自建筑設計界的湖北省人大代表徐麗芳認為，除了客觀原因外，霧霾的產生和人們環境意識淡薄也有很大的關系。她建議，遇到如此天氣，在采取對重點工業污染源定時巡查、人工降雨等措施的同時，還要有針對性地制定城市空氣質量達標規劃，進一步完善霧霾應急預案，對城市的空間布局、生態環境保護應有整體規劃，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。

環境經濟政策怎么完善？

多管齊下，創新機制，形成政策合力

環境經濟政策在環境保護中發揮了積極作用。今后，該政策應如何進一步完善？又應如何更好地發揮作用？

在海南省兩會上，海南省政協委員劉遠生認為，海南可考慮成立區域性碳匯交易中心，創新機制鼓勵海南企業尤其是大型高耗能、高碳放企業參與碳匯交易。

海南省政協委員、中國革命委員會海南省委員會常委、省法制辦公室副主任陳馬林建議，海南應建立環境污染強制責任保險制度，對石油化工企業、危險廢物處置企業、危險化學品企業、鋼鐵生產企業、有色金屬冶煉企業、電鍍企業、機械制造企業、涉重金屬污染重點企業，以及容易發生環境污染事故或處于環境敏感區的重污染企業等實行強制環境污染責任保險。

他還建議，把企業參加環境污染責任保險作為審核換發排污許可證的重要參考條件，作為強制性清潔生產審核、上市環保核查的重要參考內容，作為環保評先創優的重要審查內容，納入企業環境行為信用評價和綠色信貸參考內容。

中國革命委員會海南省委員會的提案建議，建立重、特大環境污染事故應急基金，在發生重、特大環境污染責任事故，公眾利益受到重大損害，企業無能力支付賠償款項或暫時無法追溯到責任單位的情況下，可以申請使用該基金。

為更好地保護生態環境，海南省政協委員李惠智建議，試行生態稅費制度，探索構建多元化生態補償機制，建立并完善保障措施，同時加快推進生態補償立法工作，健全生態補償指標考核體系。

環境容量的底線在哪里？

有序開發，加快立法，確保生態安全

隨著經濟社會的快速發展，“在發展中保護、在保護中發展”得到了人們的普遍認同。然而，到底如何才能更好地處理二者的關系？

在湖北省兩會上，中國致公黨湖北省委員會提交集體提案，呼吁加大地下水污染防治力度。提案稱，近年來，隨著經濟社會發展，該省部分大中城市及周邊地區、農業開發區，地下水污染不斷加重，防治已刻不容緩，建議開展地下水污染狀況調查，摸清“家底”。針對地下水污染物來源復雜、有機污染日益突顯、污染總體狀況不清的情況，該省應從重點地區入手，開展地下水污染狀況調查，深入分析地下水污染成因和發展趨勢。對于地下水已受到污染的城鎮，生活垃圾填埋場要及時開展頂部防滲、滲濾液引流，并進行地下水修復等工作，有計劃地關閉過渡性簡易或非正規生活垃圾填埋設施。

提案還建議，一方面要定期評估有關工業企業及周邊地下水的環境安全隱患，定期檢查地下水污染區域內重點工業企業的污染治理情況；另一方面要建立工業企業地下水影響分級管理體系，公布污染地下水重點工業企業名單。

近年來，隨著工業化、城鎮化的推進，湖北省濕地保護與開發的矛盾也日益突出。為保護好濕地，中國民主建國會湖北省委員會提出，濕地保護要早日立法。通過立法，該省可以對濕地及資源進行依法保護和可持續利用，發揮濕地的綜合效益。