新煤礦安全規程精選(九篇)
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第1篇：新煤礦安全規程范文
堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業的安全生產主體責任和政府監管責任，以落實安全生產為主線，以抓實管細為監管思路，以推進煤礦安全質量標準化建設為抓手，以防災治災為關鍵，全面加強安全基礎管理，堅持標本兼治，著力完善煤礦安全生產長效機制，鞏固我鎮煤礦安全生產形勢穩定好轉的局面。
二、工作目標
堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產事故，煤礦安全生產條件有明顯改善，煤礦安全基礎管理水平有明顯提升，煤礦從業人員的安全技術素質有明顯提。
三、主要工作及措施
（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細，正確處理煤礦安全與生產的關系，強化煤礦重點部位、重點環節、重要場所的安全檢查。
1．按照規范生產的要求，認真查處超頭面作業，從嚴治理亂布局、亂開采、亂作業行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產。
2．按照改革支護管理的要求，大力推進煤礦采掘支護改革，堅決淘汰落后支護方式，認真落實取締木支護的要求，大力實施以鋼代木支護、單體液壓支護、錨桿支護、揉掩支護等先進支護工藝，強化支護管理。
3．強化井下通風管理，堅決杜絕無風、微風作業，從嚴處理通風隱患，切實保證井下通風可靠。
4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應加強常態管理，未經批準不準擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴落實管理。
5．嚴格檢查煤礦作業行為，認真執行《煤礦安全規程》，堅決禁止無作業設計規程的作業行為，堅決查處未開展作業培訓而從事作業施工的行為，嚴格檢查井下操作標準執行規范。
6．嚴格檢查井下安全防治預案的落實，督促抓好預防各種災害的培訓和演練，提防治災害的管理水平。
7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監管部門落實好一月一檢查一復查的工作要求，嚴格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。
8．抓好煤礦井下通道建設。按照《煤礦安全規程》和煤礦安全質量標準化建設要求，各煤礦要認真實施通道改、擴、支管理和建設，保證井下巷道達到安全質量標準化建設的水準。
（二）堅持以推進煤礦安全質量標準化建設的要求抓實管細，不斷改善煤礦安全生產條件，提煤礦安全生產水平。
1．認真落實企業業主抓煤礦安全質量標準化建設的主體責任，切實解決煤礦安全質量標準化建設的投入問題，全鎮五個煤礦力爭在2013年均達到安全質量標準化建設二級驗收標準。
2．狠抓企業形象建設。全鎮各煤礦地面安全質量標準化建設今年要實現全部達標，各煤礦開展以規范建設礦井、工業廣場，調度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環境美化等建設，尤其工業廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進社會主義新型礦山建設。
3．煤礦安全管理機構要進一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護人員的送培及救護隊隊伍的組建。三是各類技術人員按有關要求落實到位。
4．抓好礦井“一通三防”管理。進一步完善礦井通風設施，強化管理，確保通風設施完好、可靠，確保井下各需風點風量充足，保持井下風流穩定。凡礦井回風巷道未改造的，今年內必須保證完成。
5．推進瓦斯抽采系統建設。要按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監控系統建設，保證系統運行可靠，運行準確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監控有效。二是井下的作業點必須按監控要求落實監控設施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設的如期完成。四是凡啟動新水平作業，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。
6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調查工作，協助有關部門開展頭面調查核實，實現礦井采掘系統合理，采掘協調，使煤礦“開拓、準備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風系統，有單體液壓或揉掩支護的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。
7．抓好煤礦安全質量標準化的自查管理。已經過安全質量標準化驗收的煤礦，要按照相關管理要求，對照標準，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監管檢查，會同相關部門進行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關的，將責令停止采掘作業，專門落實安全質量標準化建設。
8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統運行可靠，二要做到水文地質清楚，堅持執行有疑必探。
9．如期完成井下人員定位系統、壓風系統、通風系統、避險系統等6大系統建設。
（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓抓實抓細。要按照治標與治本相結合的要求，強化員工的安全培訓，要切實把提員工安全素質列為安全工作的重點來抓，努力培養有較好安全素質、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。
1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產。大力開展“白國周班組”學習活動。
2．堅持每月一次員工安全培訓制度，各煤礦必須保證每月對員工進行一天的安全培訓，做到有培訓計劃，有培訓內容，有培訓重點，有培訓記錄，使員工培訓堅持不懈的落實下去。
3．抓好各種專業人員的培訓，凡是確定有送培任務的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發展需要，制定好專業人員選拔和送培訓計劃，爭取在1-2年內配齊各類專業人員。
(四)堅持以實現煤礦安全生產形勢進一步好轉為信心抓實管細。堅持按安全質量標準化建設要求改善生產條件，堅持按煤礦安全規程實施作業與管理。
1．認真落實煤礦領導入井帶班制。企業業主、礦長、副礦長、技術負責人必須按規定入井帶班，井下每班作業必須落實至少一人的現場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責任，加強現場管理，認真履行帶班職責。
2．加強現場作業規程管理。安全管理人員和班組長必須加強現場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴格按作業規程組織生產作業。凡采掘工作面未編制作業規程的不得組織生產作業，凡現場隱患未排除的不得生產作業，凡各項預案未落實的不得實施生產作業，凡系統未形成的，不得擅自組織生產，凡人員情緒不穩的不得勉強堅持井下作業。
3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產的重中之中抓好抓實。
第2篇：新煤礦安全規程范文
鄉鎮煤礦落后面貌、夯實安全生產基礎、建設本質安全型礦井的有效途徑和必由之路，也說明了對鄉鎮煤礦的安全質量標準化建設工作，關鍵是有沒有下決心，只要下了決心，鄉鎮煤礦同樣可以建設高標準的安全質量標準化礦井。要認真借鑒永定縣建設安全質量標準化礦井的成功經驗，扎實有效推進煤礦安全質量標準化建設工作。
一是要加強宣傳，統一思想，提高認識。開展煤礦安全質量標準化建設活動，關鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。各級各有關部門和廣大煤礦企業，要把抓好煤礦安全質量標準化建設作為改變鄉鎮煤礦落后面貌和形象的重要手段，作為煤礦企業生存和發展的根本途徑，作為保護職工生命安全和構建和諧社會的重要內容，進一步統一思想，提高認識，以高度的責任心和緊迫感，切實抓好各項工作的落實。各級煤炭行業監管監察部門要廣泛深入地組織開展煤礦安全質量標準化建設工作的教育宣傳，使廣大煤礦業主和從業人員尤其是管理人員懂得為什么要干、應該怎么干、怎么才能干好。同時，要密切關注這項工作的推進情況，針對煤礦安全質量標準化建設工作中出現的新情況和新問題，不斷探索工作新思路，完善工作措施，把握政策標準。
二是要求真務實，突出重點，注重實效。煤礦安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程。在實際工作中，特別是在煤礦安全質量標準化起步階段，必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環節，集中主要力量，實現重點突破。對那些達不到我們所參觀的礦井的水平，特別是那些基礎工作比較薄弱的地區和煤礦也要努力爭取。考慮到現階段的實際情況，首先要在礦井通風、礦井主要巷道配備技術人員，地面廣場備有礦山圖件和規章制度，以及各種礦用裝備使用煤安標志等方面做到位。在安全生產方面應優先抓好頂板管理、礦井通風、防治水患等方面工作，促進質量標準化工作，由重點到全面，循序漸進，最終建立全過程、全方位的煤礦安全質量標準化工作體系。
第3篇：新煤礦安全規程范文
關鍵詞：煤礦安全規程；電氣技術
中圖分類號TD608 文獻標識碼B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2016.04.081
《煤礦安全規程》作為規范性標準，一直指導著煤礦安全，促進其良好發展。加強煤礦電氣管理與提高技術水平是實現井下安全的重要保障之一。深入學習、分析《煤礦安全規程》電氣部分內容，是提高煤礦電氣安全技術水平的有效途徑。
1《煤礦安全規程》電氣部分的學習探討
1.1第一節，一般規定
1.1.1第441條1.1.1.1原文內容礦井應有兩回路電源線路。當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。年產60000t以下（不含60000t）的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源[1]。1.1.1.2探討本條內容主要目的是保證煤礦供電的連續性與可靠性。采用安全性較低的單回路供電從根本上講是電力緊張造成的。目前我國電網基礎結構的格局和水準非常強，已初步建成世界一流電網。電力資源緊張的局面已經得到很大緩解。“十二五”期間單井型低于3萬t/a煤礦被淘汰，國家能源局、國家煤礦安全監察局《關于做好2015年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》要求逐步淘汰9萬t/a煤礦及以下，年產6萬t以下礦井已經基本淘汰。單回路供電的礦井是十分危險的，為提高供電可靠性，建議采用冷備用電源應禁止。1.1.2第445條1.1.2.1原文部分內容所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電，防止擅自開蓋操作，開關把手在切斷電源時必須閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”字樣的警示牌，只有執行這項工作的人員才有權取下此牌送電[1]。1.1.2.2探討本條內容是合理的，但警示牌內容“有人工作，不準送電”與國準《電力安全工作規程》中內容：“在一經合閘即可送電到工作地點的斷路器和隔離開關的操作把手上，均應懸掛‘禁止合閘，有人工作！’的標示牌”不一致。煤礦供電包括地面變電站與井下供電兩部分，而地面變電站必須執行《電力安全規程》，這樣會給實際工作帶來諸多不便，建議警示牌的內容應與《電力安全規程》一致。
1.2第二節，電氣設備和保護
1.2.1第456條1.2.1.1原文部分內容井下配電網路（變壓器饋出線路、電動機等）均應裝設過流、短路保護裝置；必須用該配電網路的最大三相短路電流校驗開關設備的分斷能力和動、熱穩定性以及電纜的熱穩定性。必須正確選擇熔斷器的熔體[1]。1.2.1.2探討線路或電氣設備中的電流大于額定載流量就叫過電流，包括過載電流和短路電流。過流本身包括短路。另外，井下高壓配電網路在裝設過負荷、短路保護的基礎上，還應裝設有選擇性的單相接地保護；低壓電動機的控制設備在裝設過負荷、短路、漏電保護的基礎上，還應裝設斷相保護[3]。1.2.2第457條1.2.2.1原文部分內容礦井高壓電網，必須采取措施限制單相接地電容電流不超過20A[1]。1.2.2.2探討對于本條已有多篇討論文章，《<煤礦安全規程>專家解讀》的解釋為：接地網上任一保護接地點的接地電阻值不得超過2Ω。安全電壓最高為42V，發生單相接地時單相接地電流限制在（42V/2Ω=21A）以下。這里只考慮了人身安全，沒有涉及接地電弧不自熄的危害。北京煤炭設計研究院《10(6)KV煤礦供電系統單相接地電弧不自熄電流下限的試驗研究》中關于電力電纜接地電弧不能自熄的電流下限值見表1。目前，我國煤礦井下使用的高壓電力電纜基本上全是交聯電纜，當單相電容電流在10A~30A之間，易形成電弧周期性的熄滅與再燃，導致供電系統形成高頻振蕩過電壓，擊穿絕緣薄弱處引發短路、“放炮”，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸。中國電力科學研究院《10kV配電網單相接地故障電弧自熄特性的試驗研究》報告結論：（1）中性點不接地方式下，故障點容性電流為10A的熄弧概率為91.67％~95％；在消弧線圈補償方式下，故障點感性電流為10A的熄弧概率為100％。（2）當電網電容電流超過10A時，宜采用消弧線圈接地方式，故障點感性電流可控制在10A以下[4]。《礦山電力設計規范》規定：“礦井6~10kV電網，當單相接地電容電流小于等于10A時，宜采用電源中性點不接地方式；大于10A時，必須采取限制措施”。《礦電規》是國家強制性標準，應服從《礦電規》。大多學者與煤礦電氣技術人員都趨于取10A為高壓電網單相接地電流采取措施定值。有人建議修改為：“生產礦井不超20A，新建礦井不超10A”。礦井建設過程中是避不開生產的，新建礦井與生產礦井在供電可靠性上沒有差異。新建礦井有可能是高瓦斯礦井、高突礦井，在新建井過程中也可能遇到局部瓦斯突出情況等。另外，礦井建設初期由于供電距離短、系統小，電網發生單相接地故障時，接地電流實際值基本不超10A。易造成：“礦井建設期要求10A，投產后要求20A”的歧義。
1.3第三節，井下機電設備硐室
1.3.1第464條原文內容帶油的電氣設備必須設在機電設備硐室內。嚴禁設集油坑。硐室不應有滴水。硐室的過道應保持暢通，嚴禁存放無關的設備和物件。帶油的電氣設備溢油或漏油時，必須立即處理[1]。1.3.2探討國家安全監局、煤礦安監局《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄》中在第二批、三批中分別有：油浸式低壓電氣設備（井下硐室外禁止使用）；油斷路器等條文[5]。油浸式與帶油的電氣設備屬淘汰設備，當今技術條件下高壓真空斷路器等已完全可以替代這類設備。煤礦應嚴禁帶油的電氣設備用于井下，《規程》中的第453條、第454條、第464條和第491條的內容應予刪減。
1.4第五節，照明、通訊和信號
1.4.1第475條部分內容礦燈的管理和使用應遵守下列規定：（六）礦燈必須裝有可靠的短路保護裝置。高瓦斯礦井應裝有短路保護器[1]。1.4.2探討為了提高礦燈的安全可靠性，2004年國家了《礦燈安全性能通用要求》其中包括KS型礦燈、KJ型礦燈、KL型礦燈三種性質蓄電池礦燈的。新標準要求礦燈至少有2個光源，蓄電池需能承受1m的跌落后，不產生危及安全性能的損傷、電路中斷、電解液滲漏。國家煤礦安全監察局規定：2006年4月1日起，所有煤礦必須全部換用新型礦燈。本條內容與現行煤礦礦燈實際不符，應對本條及第477條中維護鉛酸蓄電池內容進行刪減，同時增加新型礦燈及蓄電池相關要求。
1.5其他
國家煤礦安監局《關于加強煤礦機電運輸安全管理工作的通知》指出：“建立煤礦安全生產綜合監控系統，實現對礦井供電、提升、運輸等系統的遠程監測監控，提高設備控制自動化、機電運輸安全管理信息化水平”[6]。當前，煤礦井下供電等監測監控系統的數據傳輸介質普遍采用技術成熟的光纜。但是現行《煤礦安全規程》沒有對光纜及其護套的防爆、耐爆性等做出明確規定，特別是礦用通信光纜與井下防爆電氣設備連接時，礦用光纜的選型參考依據、光纜連接的防爆電氣設備喇叭嘴結構等沒有相關規定與說明。
2結束語
煤礦井下電氣安全是煤礦安全生產的重要保障。本文對電氣部分進行探討，同時提出的一些觀點也許是不成熟的。希望同廣大煤礦電氣技術管理人員一起學習探討，拋磚引玉，讓更多的人來關心煤礦電氣安全，希望我國煤礦電氣工作進入安全新常態。
【參考文獻】
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［5］國家安全監管總局國家煤礦安監局.禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第二、三批）[Z],2008.
第4篇：新煤礦安全規程范文
一、安全生產工作總結
（一）煤礦生產、建設情況
1-10月份，在區委、政府的正確領導下，和上級行業主管部門的直接指導下，為實現全年安全生產目標奠定了良好的基礎。
東勝區現有31座煤礦，其中露采煤礦18座，井工煤礦13座（包括神華昌漢溝煤礦），6座地方井工煤礦完成技改，已投入生產；4座正在技改；2座新建煤礦。9座露采煤礦投入生產；4座準備綜合驗收；5座正在辦理土地審批手續而未開工。
（二）認真履行安全監管職責，落實各級安全生產責任
根據區安委會和上級主管部門對煤礦安全生產工作的有關要求，結合實際情況，制定了年度安全生產目標管理責任狀和考核細則，煤炭局與煤監站、各煤礦簽訂了責任狀，煤監站與煤監人員簽訂了責任狀，將責任內容進行了分解和落實，按簽訂的年度安全生產目標管理責任狀的要求，實行包礦到人，責任到人，分別聯系指導煤礦安全監管和技術指導工作，按照市政府文件要求所有井工煤礦每礦派駐一名安監人員實行駐礦監管，將煤礦存在的安全隱患及時上報，并督促及時整改。從煤炭管理部門到各煤礦，都建立健全了安全管理機構，促使安全工作認識到位、領導到位、人員到位、責任到位。制定并落實各級監管人員入井檢查制度，明確規定煤炭局局長、分管安全副局長、煤礦安監站長、副站長、安監員入井次數，嚴格落實煤礦礦長、副礦長帶班作業制度,有效地實現了安全工作的落實。要求井工煤礦全部成立了一通三防領導小組，在防火、防水、防瓦斯、防冒頂方面制定了預防與治理方案，配備了相應的檢測設備，力爭做到有備無患。
（三）加大日常監管和重點監管力度，積極開展各類安全隱患專項整治工作。
針對春節后煤礦復工會同市煤炭局安監處、區安監局、塔拉壕鎮政府對全區生產、技改煤礦進行復工驗收，根據井工煤礦與露天煤礦的實際情況，有針對性的對存在重大危險源的煤礦進行了專項檢查，對全區所有煤礦的各類安全隱患進行了認真細致的排查，并建立健全煤礦安全檢查檔案，對有安全隱患的煤礦進行督促煤礦對重大危險源進行定期檢測、監控、排除。
通過重點監管，督促煤礦進一步落實安全生產主體責任，加大安全投入，倡導安全文化理念，提高本質安全水平。在3月份和9月份，為落實全市煤炭工作會議精神，分別進行了為期30天的煤礦安全大檢查，通過自查、互查、集中檢查，督促煤礦對發現的安全隱患和薄弱環節認真進行整改。
在日常監管過程中，通過以下十項措施，督促煤礦加強安全管理和隱患治理。
1、加強通風管理。按照《煤礦安全規程》的有關規定，要求煤礦修筑永久性防爆密閉與采空區進行隔離，杜絕采空區密閉漏風，形成完善的通風系統。2、加強頂板管理，安裝頂板壓力檢測儀，針對頂板破碎情況采取打錨桿、掛網片、噴漿等相結合的支護方式，3、機電管理方面，確保雙回路供電系統穩定運行，井下所有電器設備要安裝保護裝置，防止停電漏電觸電造成安全事故。4、加強從業人員的管理，針對煤礦專業技術力量薄弱，機械設備處在磨合階段，專門加強技術人員資格審查和專業培訓，避免因操作不當造成事故；5、加強礦建企業資質管理，嚴格審查煤礦施工企業資質是否合法有效，若不具備施工資質和管理能力，責令其停建；6、加強露采煤礦的機械管理，在采剝、裝運、排土過程中，要求車輛嚴格按規程作業，避免機械碰撞造成事故，7、加強爆破作業管理，要求露天煤礦委托有資質的爆破公司按規程進行爆破作業。8、進一步加強火區治理監管，實現火區治理工作健康有序推進，區煤炭局與各煤礦簽訂煤礦火區治理責任狀，有效地推動了火區治理工程的施工與管理和滅火工程進度。并嚴格按照《煤田火災>！企業加大有毒有害氣體檢測員的日常檢查力度，時時防控有毒有害氣體的安全隱患。10、加強采空區、火區安全管理，組織全區所有煤礦對本井田和相鄰井田的老窖水、火、瓦斯等詳細補勘，尤其要做好老空、采空區附近的采掘規劃，并制定隱患排查治理和預防各類事故的應急預案，明確緊急情況下疏散撤離、搶險救援的程序辦法，露天煤礦和煤（井）田火區治理工程在采空區上方進行剝離、采裝作業時，必須用鉆機打前探眼，并采用爆破震動下沉等措施充填夯實，確定安全后方可作業。
今年1-10月份，累計進行煤礦安全檢查276次，累計下達整改指令和停產停建通知書218份，整改率達到100%。
（四） 做好從業人員安全培訓教育工作，健全和完善職業教育培訓體制和機制。
各煤礦根據實際情況，組織從業人員進行培訓教育，要求煤礦特種作業人員必須持證上崗、持證率要達到100％，監管人員對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行定期、不定期檢查，不符合要求的立即停產整頓，今年已累計培訓煤礦安全監督管理人員35人.次；煤礦管理技術人員90人.次，特種作業人員參加培訓1200人.次，提高了煤礦監督管理人員的業務水平和煤礦管理人員的技術，強化了煤礦職工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活動月期間，發放宣傳材料《煤礦員工不安全行為手冊》、《煤礦安全質量標準化手冊》等安全管理書籍，共計1000多冊。廣泛利用宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，煤礦組織觀看了安全電教光盤，開展形式多樣的知識競賽、操作技能比賽等活動，煤礦組織了應急救援演練，有效地提高了煤礦從業人員在事故狀態下的自救和應變能力。
（五）加強煤礦應急救援體系建設，確保煤礦安全。
各煤礦建立輔助救護隊伍，每個隊的人員不少于9人，配備氧氣呼吸器、自救裝備、瓦檢儀器等救護設備和醫療設備，并學習掌握了采、掘、機、運、通的安全防護和井下急救知識，要求煤礦組織應急演練，并做好演練總結，針對存在的問題，及時整改，有效地預防在事故狀態下，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（六）加強煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作，督促煤礦加大安全技術裝備與設施的投入，以科學的管理和現代化裝備為基礎，保障煤礦職工和企業財產安全。
煤礦設備工作的可靠性，直接關系到煤礦從業人員與設備本身安全，只有將設備嚴格按照規程進行定期檢驗，才能實現本質安全。隨著礦用設備的現代化和信息化，對煤礦設備檢測檢驗管理工作定為今年安全監管工作的重點，嚴防老化設備和明令淘汰的設備在煤礦中使用，嚴格要求煤礦加大安全設備的投入力度，確保礦用設備、監測監控議器安全可靠。要求煤礦加大安全投入，確保在煤礦經濟效益出現波動時安全投入不減少，必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證到法律、法規、標準規定的安全生產條件。
（七）強化安全基礎管理，全面推進煤礦安全質量標準化建設。
根據《安全質量標準化標準及考核評級辦法標準及考核評級辦法》要求，組織開展“安全高效型、本質安全型”和“質量標準化”礦井建設活動。全區所有技改煤礦（含單井保留、資源整合煤礦）技改完成后要全部達到安全質量標準化礦井標準。督促指導煤礦完善各項安全生產制度，抓好生產現場的安全監管，及時消除各類不安全因素。為全面實行安全質量標準化管理工作做好前期準備工作，進一步夯實煤礦安全基礎工作。截止今年10月底，有13坐煤礦通過了安全質量標準備化驗收，其中一級標準3座，二級5座，三級標準5座，年底前還有3座煤礦計劃通過驗收，計劃達標煤礦15座，有2座井工煤礦因技改資金短缺，技改進度緩慢，明年完成達標困難。
二、煤礦主要存在問題
1、開采方式的改進對安全生產提出了新的要求。隨著“三年攻堅戰”的完成，全區煤礦機械化水平快速提升，生產方式發生根本性轉變，對從業人員的技術能力和安全防范能力提出更高的要求，從業人員文化水平相對較低，專業技術力量薄弱，生產技術裝備投入與實現本質安全化礦井的目標存在很大的差距。
2、過去形成的老采空區勘探情況不明、大面積空頂、煤層火區等安全隱患給煤礦安全生產造成很大壓力。
3、露天煤礦征占用土地困難，臨時使用土地、林地手續辦理緩慢，嚴重影響煤礦技改進度。
三、后兩個月和元旦期間工作安排
（一）進一步深化責任制的落實，嚴防發生煤礦安全事故，確保安全事故控制在目標范圍內。
圍繞安全工作中心，突出煤礦的安全生產主體責任，進一步抓好安全生產責任制的落實，繼續完善駐礦安監員的管理與考核制度，加大考核管理力度，充分調動工作積極性與主動性，促進工作創新，全面發揮監督作用，確保安全事故控制在目標范圍內。
（二）繼續深入開展安全生產質量標準化工作，夯實安全生產管理基礎。
對已達標的煤礦繼續按月進行考核，將安全質量標準化工作作為日常監督檢查的重點內容，作為年終考評的依據，對達標并長期保持安全質量標準化的煤礦，給予一定的物質和精神獎勵，形成激勵機制，選樹質量標準化示范煤礦，及時總結推廣經驗，通過典型引導，以點帶面，引導未達標的煤礦積極開展質量標準化達標工作，促進質量標準化工作深入全面開展。
（三）加強現場監督檢查，對照安全質量標準化找差距和漏洞，進行專項整治。
進一步要求煤礦做好采空區勘探、大面積空頂、煤層火區等安全隱患治理工作，落實安全措施，及時整改安全隱患，嚴防頂板、有害氣體、水、火災害事故，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無患。針對煤礦冬季生產特點，制定專項安全監管措施，嚴防超能力、超負荷生產引發安全事故。
（四）加大對煤礦設備管理工作的檢查力度，有力推進煤礦監控儀器標校檢定實驗室的建設，保障煤礦職工和企業財產安全。
針對煤礦設備管理制度、檢測檢驗執行情況、安全防護設施投用、電氣保護裝置完好情況進行專項檢查，嚴格要求按照安全規程操作使用。嚴及時消除設備隱患，嚴防“三違”現象，確保人員、設備財產安全。煤礦設備工作的可靠性，直接關系到煤礦從業人員與設備本身安全，只有將設備嚴格按照規程進行定期檢驗，才能實現本質安全。隨著煤礦全面實現機械化開采和煤礦安全質量標準化工作的推進，對煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作定為今后安全監管工作的重點，嚴防老化設備和明令淘汰的設備在煤礦中使用，嚴格要求煤礦加大安全設備、儀器的投入力度，要求煤礦建立監控儀器標校檢定實驗室，確保礦用設備、監測監控儀器安全可靠。
（五）加強節日期間的安全生產應急職守工作，堅決防止煤礦安全事故，為煤礦安全工作開好頭。
高度重視節日期間值班工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，要按照上級主管部門的統一安排，切實加強領導、落實責任，全面做好生產安全事故的預防、處理工作。確保應急機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，確保遇有突發事故能及時有效進行處置。
第5篇：新煤礦安全規程范文
摘要：煤礦井下水害不僅直接威脅煤礦的安全生產，且嚴重威脅著礦工的生命安全。多年對潛水泵排水系統的研究及煤礦抗災泵站的設計經驗，提出采用臥泵加潛水泵排水方案替代傳統的井底中央泵房加防水閘門方案的觀點，大大提高了礦井抵抗水災的能力，使防治水工作由被動堵水變為主動防治水。實踐證明，對有突水淹井危險的礦井，臥泵加礦用潛水泵排水系統是解決礦井正常排水和抗災搶險排水的有效方案。
關鍵詞：抗災強排系統潛水泵防水閘門防治水
近幾年來，煤礦井下透水、淹井事故頻頻發生，不僅直接危害著煤礦的正常建設和安全生產，而且還嚴重威脅著礦工的生命安全。煤礦井下水害已成為嚴重影響煤礦安全生產的重大關鍵問題之一，國家煤礦安全監察局、省煤礦安全監察局等部門對此高度重視，因此必須下決心有效地遏制煤礦透水事故的發生，并建立抗災強排系統，在透水事故發生時，強行排水。
1 建立抗災強排系統的必要性防治煤礦水害除了建立健全預測預報體系外，建立強大的防排水系統是積極有效的措施。尤其是水文地質情況復雜、有突水危險的煤礦，除了保證完善的正常排水系統外，還必須建立強排系統。《煤礦安全規程》第二百七十八條明確規定: “主要排水設備應符合下列要求: ……有突水淹井危險的礦井，可另行增建抗災強排能力泵房”。因此，有突水危險的礦井建立抗災性排水系統已成為迫切需要解決的課題，對保障礦井安全生產起著不可忽視的作用。長期以來，我國煤礦井下排水系統均采用中央泵房、電機驅動臥式離心水泵的設計模式，這幾乎成為煤礦生產排水的定式。電動機和開關柜等主要電器設備，雖具有防爆性，但不具有防水性。一旦遇水侵害，必然造成電氣系統損壞而斷電。當煤礦發生突水事故時，瞬間涌水量往往極大的超過泵房的最大排水能力，因排量不足造成泵房被淹，排水系統癱瘓，從而發生淹井事故。鑒于此，對于有突水危害或者局部突水嚴重難以有效治理的礦井，為了有效地預防和搶險救災，有必要建設強排系統。
2 臥泵加潛水泵的強排系統礦用大型潛水泵是可以全部淹沒在水里工作的機電一體化設備，不僅運行安全可靠、性能穩定、振動噪音小、效率高，而且解決了大功率臥泵電機散熱導致泵房溫度過高的問題，尤其是在突水水患嚴重的煤礦，突水后仍能繼續工作，可以避免淹井或延緩淹井，為人員撤離和搶救設備贏得寶貴時間，避免或減小淹井帶來的巨大經濟損失和社會影響。礦用潛水泵有立式和臥式兩種布置方式。臥式布置設備安裝、維修方便，但多臺潛水泵布置在一個泵井內會使泵井寬度太大或增加泵井數量，致使施工困難，經濟不合理; 而立式布置可多臺潛水泵同井布置，但安裝起吊、維修較麻煩。因此兩種布置方式各有利弊，可根據礦井圍巖狀況、潛水泵數量及電動機功率等確定采用立式潛水泵還是臥式潛水泵。還需注意的是強排系統的控制應設置在地面。礦用潛水泵雖然在排水方面具有臥泵不能替代的優點，但也具有要求水質高、不宜頻繁起停、檢修困難等不利因素，這也是目前潛水泵沒有在礦井主排水系統得到廣泛應用的重要原因之一。而臥泵作為主排水設備抗災能力又明顯不足，因此，對于有突水危險的礦井，將臥泵和潛水泵組合起來，形成正常排水使用臥泵、發生水害時使用潛水泵或同時使用臥泵和潛水泵的排水系統，既方便正常排水，又能發揮潛水泵強大的抗災排水優勢，對礦井的安全生產和防治水工作具有積極的意義。大型潛水泵排水設備在抵抗水害、災后恢復有著得天獨厚的優勢，已在國內外煤礦的排水系統中得到廣泛應用。
3 礦用潛水泵排水系統替代防水閘門防水閘門的作用是一旦礦井發生水災事故，在不能及時排出突水的情況下關閉防水閘門，縮小災情影響范圍，控制水勢危害，使發生災害時人員及財產損失降低到最小。《煤礦安全規程》第二百七十三條對防水閘門的設置有明確的要求，《煤礦防治水規定》第六十六條也做出了規定，可見防水閘門對水害的防治具有重要的意義。多年的實踐也表明，防水閘門的確能夠起到分區隔離、減少礦井水害損失的作用，因此在條件允許的情況下，仍然可以繼續裝設防水閘門。但防水閘門在制造、安裝和使用過程中也存在著一些缺點，主要表現在以下幾個方面:①防水閘門的制造、安裝質量要求高，建設比較困難，成本高;②耐水密封性檢測困難，維護費用高，每年關閉試驗困難;③礦井突水后，能否在確定井下人員全部撤出的情況下關閉防水閘門存在較大的難度，因此井底防水閘門在什么時候關閉直接影響災情的控制;④當需要關閉防水閘門時，由于過水量大、水中雜物多等諸多因素，靠人工關閉存在困難;⑤高壓力的防水閘門目前沒有定型產品。鑒于防水閘門存在以上諸多問題，亟待有一種安全可靠的防治水措施來替代防水閘門。隨著新技術、新設備的發展，特別是礦用潛水泵在煤礦排水方面的廣泛應用，新版《煤礦安全規程》在原來的基礎上對部分內容進行了修改: 由原來的“水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井，必須在井底車場周圍設置防水閘門。在其他有突水危險的地區，只有在其附近設置防水閘門后，方可掘進”，修改為“水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統基礎上另外安設具有獨立供電系統且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險的采掘區域，應當在其附近設置防水閘門，不具備設置防水閘門條件的，必須制定防突水措施，由煤礦企業主要負責人審批”。《煤礦安全規程》條文的修改為潛水泵的應用提供了條件。礦用潛水泵不僅排水量大、揚程高，而且能在地面控制，泵房淹沒后仍能正常工作，因此在有突水淹井危險的礦井中建立強大的礦用潛水泵排水系統或采用臥泵加潛水泵排水系統的方案，變被動堵水為主動排水，對避免淹井、抗災搶險有著極其重要的意義。
4 結論
實踐證明，《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》對有突水淹井危險的礦井增建潛水泵強排系統是非常正確的，臥泵加潛水泵排水系統是解決礦井正常排水和抗災搶險排水有效的可操作的方案。
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第6篇：新煤礦安全規程范文
煤礦企業內部安全生產的隱患主要有：職工來自四面八方，人員構成復雜，管理人員，數量較少，水平不高，很多人缺乏煤礦的從業經驗，綜合素質偏低，很難適應企業快速發展的需要，更有部分管理人員對待安全工作存在事不關己的思想，給國家的財產和人民的生命造成重大損失，安全管理方法和手段單一，制度不完善，系統和裝備水平，抵御風險和防災抗災能力仍很脆弱。沒有采取積極有效的措施，安全生產監督管理體制不順，職責不清，安全生產目標單一，安全監管力量薄弱。因此，為保證煤炭企業安全生產，以豐富的資源所贏得的良好投資環境，實現煤炭企業的經濟效益與社會效益最大化，能夠對區域經濟發展起到積極的推動作用，煤炭企業應根據實際，明確員工自主保安，區隊自主管理，科室業務保安，安監重點監察的安全管理。在新形勢下，要建立企業創新管理理念，確定年度和階段性安全生產目標，制定安全工作計劃，消滅重傷以上人身事故，杜絕二級以上非傷亡列級事故。結合工作實際，優化安全目標管理實施方案，完善安全目標管理機制，提高安全管理水平。制度規定總經理是煤炭企業安全生產的第一責任者，煤炭企業每年要制定一次安全投入需求計劃，要求安全投入資金符合國家有關規定。對新增、改善和更新的設備、設施，分類編制需求計劃，工程計劃根據各基層單位安全投入計劃，建立安全教育和培訓相關制度，對各種安全、技能、競賽、操作規程等培訓均可視為安全教育。利用好現有勞動力資源，保證培訓辦證管理工作正常有序進行。生產安全技術措施管理制度具體包括：掘進作業規程以及穿透老巷、巷道貫通、過特殊地帶的安全技術措施，制定安全作業規程、安全技術管理措施，采用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，提高經濟效益，確保安全生產的作用，做好例會、會審、貫徹考核、執行等各項記錄。在貫徹規程時，其相關內容要同時貫徹。
2、煤礦企業安全生產管理系統設計
煤礦企業建立安全生產管理系統是必要的，煤礦安全生產管理系統設計要符合信息系統建設的一般規律，以預先對生產工作進行風險識別和評價，安全生產管理系統要實現的功能主要是圍繞數據輸入與輸出、權重模擬、安全模糊評價以及針對薄弱環節提出改進措施等來實現。安全生產管理系統設計要依照先進性、科學性、規范性、可靠性、易操作性、實用性、完善性的原則，為安全生產決策提供有效的信息保證，實現采煤、掘進等主要工作場所的安全生產評價。有利于全面提高企業的安全管理水平，根據分析，對整個煤礦安全生產管理系統劃分為四個子系統：其中安全生產管理的風險識別子系統要考慮人的不安全行為、物和環境的不安定狀態以及管理事務；安全生產管理的風險識別系統首先需要收集資料，對收集到的資料要進行登記和分類匯總；安全生產管理的風險評價子系統進行煤礦風險分級排序，確定其重要程度，發現煤礦風險間的相互聯系，進一步明確煤礦生產的當前狀態。建立風險評價的指標體系，消除各采掘工作面存在的安全隱患，進行全礦安全生產狀況綜合評價。制定瓦斯煤塵事故處理方法、透水事故處理辦法、礦井火災的處理方法以及礦井預報事故處理方法。
3、新時期煤炭企業安全生產管理系統的建議
第7篇：新煤礦安全規程范文
以“安全生產落實年”活動為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。繼續打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰；狠抓政策措施和隱患整改的落實；切實加強領導，落實部門責任，強化煤礦企業的主體責任，建立和完善長效機制，確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
重心下移，深入開展安全生產落實年活動。關口前移，狠抓各項工作落實。一是抓好政策措施落實。把落實安全生產政策措施作為重要的工作責任和工作內容，著力解決“態度不堅決、監管不到位、企業不負責”問題。二是抓好專項整治落實。煤礦安全仍是當前各項工作的重中之重，瓦斯治理和水患治理上抓出成效，提升煤礦安全整治水準。三是抓好隱患整改落實。針對安全生產大檢查中查出的事故隱患，定措施、定人員、定責任，限期整改；對暫時無能力整改的實施重點監控；重大隱患難題聘請專家進行安全“會診”下大力度整改到位。安全檢查要深入基層，深入一線，深入現場。四是抓好機構建設。進一步健全煤礦安全監管機構，保證工作正常開展。
縣煤礦事故死亡人數控制在8人以下，全面完成省政府年下達給我市的煤礦安全生產控制目標。縣不超過1人；兩個產煤縣均確保不發生重特大事故。
三、工作任務
（一）加強對礦井瓦斯治理。
大力推廣《煤礦瓦斯治理經驗五十條》切實抓好瓦斯集中整頓；要抓緊建立健全縣域瓦斯監測監控系統聯網工作。各礦井必須按照規程規定定期進行瓦斯等級鑒定。高瓦斯礦井必須裝備礦井安全監控系統；低瓦斯礦井采掘工作面必須裝備甲烷斷電儀；各掘進工作面必須安裝風電閉鎖和瓦斯閉鎖裝置；
1各產煤縣要按照“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和《秦皇島市煤礦瓦斯集中專項整治工作實施方案》要求。瓦斯日報、檢查手冊、井下瓦斯牌版“三對口”認真落實“一炮三檢”工作制度，瓦斯檢查工要按照《煤礦安全規程》規定檢查瓦斯和二氧化碳，做到無空班漏檢和假檢現象。各瓦斯集中整治督導組要深入井下，對所管轄的煤礦認真督導，發現隱患立即整改。
2各煤礦必須設置“一通三防”管理機構。進一步建立健全瓦斯管理人員責任制。配齊、配足通風、瓦斯監測設備、儀器儀表，并按規定檢測、校對，保證準確完好。
3做好年度瓦斯等級鑒定和礦井通風能力核定工作。嚴禁超能力生產。
（二）鞏固年關閉煤礦的基礎上。按法定標準關閉到位。各產煤縣煤炭主管部門要加強對關閉煤礦的檢查和巡查，嚴防死灰復燃。年內采礦證到期的3萬噸以下煤礦，采礦證到期一個關閉一個，并按法定標準關閉到位。
（三）要建立健全煤礦安全生產隱患排查、治理和報告制度。突出抓好受水害威脅嚴重礦井、一通三防”管理薄弱礦井、安全技術管理比較薄弱礦井的事故隱患排查治理。對事故隱患排查治理不力的要從嚴追究有關人員的責任。
（四）督促煤礦加強現場勞動組織管理。即未經安全培訓合格的人員不準入井；特殊工種沒有上崗資格證不準入井；不佩戴自救器不準入井。強化新入礦人員的崗前安全教育培訓，經考試合格，方可上崗作業。要針對煤礦職工流動性大的實際，規范勞動用工行為，推行入井人員資格證制度，保持職工隊伍的相對穩定。高度重視并加強專業技術人才的教育和培養，建立健全以總工程師（技術負責人）為首的技術保障體系。要結合實際，采取委托培訓、自學考試、業余自學等各種形式，提高廣大工程技術人員的專業技術水平，建設一支高素質的專業技術隊伍。嚴格執行對外包工隊的管理制度,防止以包代管。積極組織各礦長參加省有關部門組織的培訓，組織安全副礦長、生產副礦長、技術副礦長、總工程師參加市級培訓，嚴格落實礦級領導下井跟班、帶班制度。
四、實施步驟
自月日開始，年煤礦專項治理整頓分四個階段實施。年底結束。
1查擺問題階段對照國務院令第446號第八條第二款、煤礦安全規程》規定。下達隱患問題整改指令文書；組織對各停產煤礦進行現場督導，督促企業完善軟硬件條件，加快辦齊證照步伐；督導已確定關閉礦井嚴格按照關閉礦井標準，依法、依規關閉到位。以上工作由市國土資源局牽頭，市安監局、市公安局、市工商局等部門全力搞好配合。
2整頓治理階段針對查擺出的隱患問題。層層推進，狠抓整改工作落實，力求提前完成整改任務。發現重大安全隱患必須立即停產整頓，排查隱患，并逐級上報。
3市級驗收階段由市安監局牽頭。按照國務院令第446號第八條第二款、煤礦安全規程》等相關規定，對仍然存在重大安全生產隱患的礦井強制進行停產整頓。通過停產整頓，凡符合煤礦安全生產基本條件，可批準恢復生產；未具備煤礦安全生產基本條件，繼續停產，甚至關閉該礦井。治理整頓結束后，將關閉情況報市安委會辦公室。
4迎接上級部門驗收階段全力以赴為迎接省煤礦安全生產專項整頓驗收工作領導小組檢查.
五、工作要求
（一）切實加強領導。各產煤縣政府要成立煤礦安全生產專項整治工作領導小組。實行領導干部“一崗雙責”工作制，建立健全安全生產責任體系，一級抓一級，逐級抓落實，努力形成各負其責、協調聯動的工作機制。
（二）強化責任落實。要明確安全生產專項整治工作責任。落實到人頭。落實領導包煤礦制度和駐煤礦瓦斯督導組工作職責，產煤縣政府要經常組織聯合執法檢查，加大督導力度。對應履行而未履行職責或履行職責不到位，進而導致發生安全生產事故或造成重大安全隱患的要建議同級政府嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要移送司法機關處理。
第8篇：新煤礦安全規程范文
關鍵詞：煤礦企業；安全管理；安全現狀；監察
中圖分類號：f426.21 文獻標識碼：a 文章編號：1006-8937（2012）17-0073-02
煤礦安全問題是煤炭企業生產過程中永恒的主題，而堅持“安全第一、預防為主”是煤炭企業生產的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產量，提高企業的經濟效益，另一方面煤礦的安全生產面臨巨大的壓力，煤礦安全生產關系到國家和人民的利益，社會的穩定、和諧。本文根據自己的工作經驗，對煤礦企業進行了探索和實踐，簡略地談幾點對煤礦企業安全生產管理中的經驗和思考。
1 煤礦安全現狀
自2008年以來，全國各地認真貫徹“安全第一、預防為主”等煤礦安全管理方針，在煤礦安全生產過程中采取了許多措施，煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時間來，河南發生了幾起事故，使人民群眾的生命財產造成了損失，給社會帶了比較嚴重的影響。目前煤礦安全形勢的特點：煤礦生產穩定、但煤礦安全形勢不穩定，事故的總數量下降，但單起事故性質嚴重，瓦斯事故、違章違紀事故居多。因此，有必要進一步認清形勢，全面落實責任，提高對煤礦安全生產的認識。同時，煤炭安監部門也應加強監督，促進煤礦安全生產快速穩步的進行。
2 煤礦安全生產過程中存在的問題
我國煤礦企業受多方面因素的影響和制約，安全生產問題的任務還十分艱巨，經濟損失比較大，事故傷亡人數比較多等狀況還沒有得到根本的好轉，仍面臨許多問題和挑戰。
①客觀因素。我國煤礦生產大部分是在地下作業，環境比較惡劣，礦井中的水害、地熱、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災害嚴重威脅到煤礦安全生產和職工的人身安全，并且隨著開采深部的不斷增加，開采條件越來越惡劣，煤礦安全生產管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素，制約煤礦安全生產，是控制事故發生的主要障礙。
②安全思想意識淡薄。國務院和各級政府在煤礦安全生產工作中指定了許多行之有效的措施，但在具體工作中，問題仍很突出，措施的落實也僅停留在口頭中、會議上和文件中，沒有真正的落實在第一線上，安全思想意識淡薄。個別企業領導、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告訴我們只有事故發生的可能性，不管這個事故發生的概率多小，這個事故遲早會發生的。這告訴我們，有事故征兆事，應當采用一系列的措施，把不利于安全因素消滅在萌芽之中。
③安全投入不足。許多煤礦企業安全投入不到位，企業職工眾多，煤礦機械設備老化或者出現嚴重的磨損，礦井安全生產系統不夠完善等問題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉鎮、個人煤礦設備比較簡陋，技術比較落后，嚴重煤礦安全生產。同時煤礦企業的安全科技水平不能大幅提高，職工安全教育培訓不重視，由此而造成的人為的違章違規作業現象比較多。
④安全監督力度不夠。煤礦安全規章制度執行不嚴，安全執行力度不夠，留有安全隱患。一是一些技術措施、安全標準沒有及時的修訂和調整，煤礦企業安全管理缺乏有效的指導，嚴重制約和影響了煤礦企業的安全生產。二是安全法律法規執行力度不夠，煤礦安全考核不嚴，懲罰不及時兌現。三是煤礦安全監察部門體制多次變化，安全監察職能交叉等問題還沒有特到有好的解決，監察效率較低。四是煤礦安全監察部門力量不夠，監察人員素質不高，執法能力不強。
3 煤礦安全生產管理的思考
煤礦安全生產管理是一項復雜的系統性的工作，保障煤礦快速穩步的生產具有重要的戰略意義。新形勢下，如何處理煤礦安全與生產、安全與效益的關系，遏制煤礦安全事故的發生，促進社會的穩定、和諧。從煤礦安全責任體制來看，煤礦企業是做好安全生產的內因，國家、各級政府監察部門是做好安全生產的外因，煤礦安全生產主要取決于內因，但受外因的影響。對于煤炭企業來說，要做好安全生產，主要從以下幾個方面著手。
①堅持以人為本，營造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產因素中，人是安全生產的主體
起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產也就無從談起，煤礦安全生產管理過程中要堅持以人為本，把安全管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機和環境穩步運轉，而安全文化是指人們在生產、生活活動中，保證安全和健康所創造的物質和精神財富總和，通過對人的意識、行為和觀念等安全氛圍的影響，從而到達有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤業化工集團的安全理念是“從零開始，向零奮斗”。
②加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質。煤礦職工的專業文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素質各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質，是煤礦安全生產的必由之路。企業一方面要加強煤礦專業技術人才建設，理論聯系實際，結合礦井實際條件，進行煤礦安全規程、操作規程和應急預案等培訓學習，培訓形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓的考核機制，促進培訓效果的不斷提高。要突出管理人員的素質培訓，提高各級管理人員的安全管理水平；突出班組長的業務培訓，使班組長全面掌握專業知識、管理技能，有效的搞好現場安全管理工作；突出職工安全技能培訓，提高職工自保、互保技能；突出職工現場安全培訓，增強職工防范事故和應急處理能力；安全培訓教育要講求實效，堅決杜絕代考、代答等弄虛作假現象
③增加煤礦安全生產投入。提高煤礦安全生產設備水平是搞好安全生產的有效途徑。因此，應該依靠科學技術，完善設備的跟新換代，如逐步提高煤礦安全生產和監測設施中的新材料、新技術和新裝備等，保障礦井抗災能力，提高礦井安全生產能力。完善“一通三防”系統，全面落實風險抵押政策和安全費用的支出，積極推行度商業人身意外傷害保險和責任制，減輕煤礦企業的賠償，提高社會的保障能力。
④完善安全監察體系，加大安全執法力度。選取一批專業水平高，責任心強，鐵面無私的安監員，對煤礦進行定期監察、臨時監察、專項監察，并協同當地監察部門和礦上監察員做好日常監察；嚴格落實安全措施制度，對于發生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產資質的礦井一定要加大處理力度；應該不斷改變監察的形式，打破固定的監察模式，加強對邊遠采區、邊緣地帶的監察，把安全隱患解決于萌芽之中；嚴格的包干責任制度，責任落實到個人，提高安全監察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教訓，進一步深化煤礦安安全生產工作。
⑤夯實安全基礎。其一，要堅持“零”目標理念。這是我們做好安全工作的基礎，任何時候都不能動搖。礦井要自我加壓、關口前移，努力實現“人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零”。其二，要嚴格落實各級安全責任制和各項安全管理制度。要堅持“責任有我，我必負責”的理念，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責任體系。要加強檢查、嚴格考核、加大獎懲，始終保持安全高壓態勢，保證各級責任和各項管理制度落實到位。其三，要全面推進質量標準化建設。質量標準化是安全工作的基礎，必須抓緊抓好。要按照整體推進方案，全面提升質量標準化水平。其四，要加強重大自然災害防治。加強科研攻關，掌握災害發生規律，建立完善可靠的綜合防治體系。要重點做好支護改革、煤層注水、沿空留巷等技術的創新和推廣。其五，要進一步提高人員素質，加強事故避險和救援演練，保證職工能夠熟練運用各種避險設施。
⑥加強安檢隊伍的建設，為安全管理提供堅實保障。強化安檢隊伍建設，安檢科要加強自身隊伍建設，認真組織職工學習各項規程措施，不斷提高安檢人員的自身素質和業務能力，及時發現問題，消除隱患。對現場發現的不利于生產的重大隱患要堅決停下來進行整改。要落實安檢人員的責任，對當班發生的事故要進行責任追究。加大對安檢人員的考核力度，安檢科要制定詳細的考核制度進行考核。
4 結 語
永新礦業通過以上安全管理新模式，形成了具有永新礦業特色的安全生產管理模式，但是，煤礦安全生產工作是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，只有堅持以人為本，營造安全氛圍，全面提高職工的素質和安全意識，加大安全設備的投入，完善安全監察體系，加大執法力
學，安全事故就一定能得到有效的控制。
第9篇：新煤礦安全規程范文
為加強小煤礦安全基礎管理工作，落實企業安全生產主體責任，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況逐步好轉，根據《安全生產法》、《煤炭法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔*4〕2號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔*5〕18號）等有關法律、法規和文件規定，提出以下指導意見。
一、加強小煤礦安全基礎管理的重要性、指導原則和目標
（一）指導對象與范圍
1.本指導意見所指的小煤礦是年生產能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類礦井。年生產能力30萬噸以上的煤礦、國有重點煤礦企業中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤礦〔*6〕116號）執行。
（二）加強小煤礦安全基礎管理的緊迫性和重要性
2.加強安全基礎管理是加強小煤礦安全生產工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數的90%左右，其產量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產條件差、生產工藝落后、安全投入不足、安全責任不落實、規章制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法、非法生產的現象時有發生，事故死亡人數和重特大事故起數占全國煤礦總數的三分之二以上，安全生產狀況十分嚴峻。加強小煤礦安全基礎工作，對落實國務院確定的從*5年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實現安全生產狀況穩定好轉、到2010年明顯好轉的目標，任務十分緊迫和重要。
3.加強小煤礦安全基礎管理是實現煤炭工業持續健康發展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業的重要組成部分，為促其健康發展，必須依法關閉非法和不具備安全生產條件、破壞資源、污染環境、不符合國家產業政策的小煤礦，通過資源整合、技術改造，改善礦井安全生產條件，淘汰落后的生產能力。與此同時，必須加強安全基礎管理，實現小煤礦安全管理的科學化、規范化，才能從根本上解決小煤礦基礎薄弱、事故多發的狀況。
（三）指導原則和目標
4.加強小煤礦安全基礎管理要堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康作為工作的出發點和立足點；堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故；堅持企業負責、政府監管，企業要落實安全生產主體責任，建立健全自我約束機制，地方人民政府要落實安全監管的主體責任，切實加強本地區小煤礦安全生產監管工作。
5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰工作任務的同時，通過加強安全基礎管理，到2010年，小煤礦安全生產條件明顯改善，從業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升。實現“煤炭工業‘十一五’規劃”的要求。
二、強化企業安全生產主體責任，提升小煤礦安全基礎管理水平
（一）建立健全小煤礦企業安全管理機制
6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷，其中礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。生產、輔助單位要配齊具有相應安全生產管理資格的安全管理人員。
7.健全安全生產責任制。小煤礦必須明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系。
8.明確企業法定代表人的責任。小煤礦企業法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業安全生產誠信。
9.建立安全監督檢查制度。礦井設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監督安全生產各項規章制度的落實。
10.落實安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。
（二）加強安全生產技術管理
11.建立技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產技術工作負責。礦井設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。技術人員必須具備中專以上學歷。
12.加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規范的要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規定及時向煤礦安全監管部門報送相關圖紙。對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采。
13.確保礦井生產系統完善可靠。礦井和采區生產布局科學合理，回采工作面采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統完善，運行可靠。年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產。
14.加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。礦井必須安裝瓦斯監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好，監控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現“三專兩閉鎖”。礦井按有關規定建立瓦斯抽放系統，并保證有效使用。開采自然發火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統，落實綜合防塵措施。
15.加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。受水威脅的礦井和區域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，查明礦井和采區水文地質條件，制定水害防治的專項措施。
16.及時解決安全生產技術問題。技術負責人每月組織一次技術分析會議，及時研究解決安全生產技術問題。重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產。經專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產的，要立即停止生產。
（三）加強安全生產現場管理
17.落實企業法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業法定代表人每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促區隊加強現場管理，把安全生產方針政策、法律法規和各項措施細化落實到區隊和班組。
18.落實現場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象。現場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。
19.加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經煤礦技術負責人批準并向現場人員貫徹后認真執行，生產和輔助單位技術負責人負責組織安全技術措施的落實。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發火、探放水等工作，煤礦技術負責人要到現場指揮和管理。
20.加強現場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，*8年底淘汰木支護，嚴禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優良和作業安全。
21.加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統和規章制度，嚴格按規定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。
22.加強爆破材料和放炮作業的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規程》的有關規定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數據記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業規程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。
23.推進安全質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度，制定年度達標計劃和考核標準，努力實現小煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化。
24.落實職業危害的防治。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業環境；如實申報作業場所職業危害情況。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。
（四）加強隱患排查的管理
25.建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費，維簡、折舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，專款用于安全技術措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
26.加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，生產輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由煤礦企業法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產監管的部門提交隱患排查整改書面報告。
27.認真做好停產整頓、節日放假停產檢修和復產驗收工作。停產整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，煤礦企業要制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關部門申請驗收，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。
（五）加強建設項目的安全管理
28.嚴格執行煤礦建設項目核準制度。新建、資源整合、技術改造礦井的生產規模，應符合煤礦建設項目產業政策。新建、改擴建煤礦項目，必須由項目單位提交項目申請報告，報有關投資主管部門核準后，方可建設。“十一五”時期，各地區一律停止核準（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。
29.實施煤礦建設項目“三同時”制度。煤礦建設項目必須編制《安全專篇》，通過安全設施設計審查后組織施工。項目竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證等相關證照后方可投入生產，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
30.加強對建設項目的安全監管。資源整合、基建和技術改造的礦井，必須按照設計進行施工；嚴禁資源整合期間突擊生產，嚴禁基建過程中邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產。施工單位要制定安全施工措施，按照設計核準的建設工期組織施工，確保施工期間的安全。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。
（六）加強勞動組織和用工培訓管理
31.加強作業現場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產許可證登記能力組織生產，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。杜絕兩班交叉作業。
32.嚴格井下從業人員準入標準。煤礦對招用的井下從業人員（包括農民工），必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，完成其就業前的培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業人員辦理意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業。
33.嚴禁以包代管或層層轉包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的一律不得生產。煤礦違規將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。
34.保證安全培訓條件。煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的小煤礦，必須與具備資質的培訓基地簽訂教育培訓協議委托培訓。
35.落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業。井下作業人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。
（七）加強應急管理和事故處理
36.加強應急管理建設。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據實施情況及時修改完善；編制事故應急預案，完善應急救援制度，并報當地政府和相關機構；確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。
37.保障應急救援能力。根據國家相關規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，保證事故發生后能得到及時救援。
38.嚴格落實事故報告和調查處理制度。發生生產安全事故后，煤礦企業負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發生。按規定及時存儲或補齊安全生產風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。
三、加強小煤礦安全監管，扎實推進安全基礎管理工作
（一）健全小煤礦安全生產的監管機制
39.落實小煤礦安全生產的監管。政府作為小煤礦安全生產的監管主體，要完善小煤礦安全監管機制，充實和加強本地區煤炭行業安全監管力量，制訂本地區煤礦安全發展的整體規劃，研究制訂有利于煤礦安全生產的地方法規、規章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯合執法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監管。
40.健全相關職能部門煤礦安全監管責任制度。煤炭行業管理、安全監管監察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內，相互配合，統一行動，落實對小煤礦的安全監管責任。加大行政執法力度，嚴厲打擊煤礦生產中的違法、違規和非法生產行為。對不服從政府依法監管，存在非法、違法行為的煤礦，依據國家有關法律法規給予罰款、停產整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。
41.嚴肅事故查處。嚴格依法依規追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發生一次死亡3至9人責任事故或一年內連續發生兩起一次死亡1至2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發生一次死亡10人以上（含10人）或一年內發生兩起一次死亡3至9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內不得頒發。
（二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作
42.加強組織領導。煤炭行業管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。
43.發揮員工監督作用。小煤礦要組織員工參與、監督煤礦安全生產管理，保障從業人員對安全生產的知情權、參與權和監督權，切實維護從業人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監督員制度，為群眾監督員履行職責創造必要的工作條件，充分發揮群眾監督員的安全生產現場監督作用。
