城建檔案管理規范精選(九篇)

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第1篇：城建檔案管理規范范文

概述：隨著施工技術的日益提高，目前國內火電工程施工工期逐漸縮短，企業承攬的施工項目分布相對分散技術人員流動性增大，這些因素為項目的施工技術資料管理以及機組試運移交后的竣工檔案整理，帶來一定的難度和挑戰。根據自己經歷的幾個項目的經驗，淺談一下心得。

一、文件資料管理目標

XXX項目部文件資料管理的目標是：規范、有效的文件資料及時、準確、齊全、方便的服務于工程，為竣工檔案移交奠定堅實基礎。

XXX項目部秉承業主的文件資料管理原則，即事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查。

XXX項目部鄭重承諾：嚴格執行國家、行業、業主、企業的有關要求，規范信息文檔管理，認真貫徹執行各項規章制度，齊全完整收集歸檔資料，按期、高質量移交竣工檔案。

二、 組織機構

（一）信息文檔管理組織機構

XXX項目部根據工程的施工特點，建立分工明確、合理有效的工程信息資料管理職能體系。信息資料部是施工文件管理統一歸口單位，負責項目部對內、對外的所有施工技術文件的管理，直接受項目部生產經理領導。信息資料部共設7個崗位，分別是：部長、副部長、圖紙變更管理員、文檔管理員、技術資料管理員、翻譯以及網絡工程師。項目部所屬的各部室及各專業施工隊伍設專職或兼職信息資料員，負責本部室、本單位的信息資料管理工作。

（二）信息資料部管理職責

1、文件資料管理職責

(1) 結合工程特點，建立合理有效的項目部信息文檔管理組織機構，明確管理職責，確定工作目標，并在項目施工過程中保證組織機構有效運轉；

(2) 根據國家、行業、地方標準、業主及其他接口單位的要求，制定適用于本項目的信息文檔管理程序、制度；監督信息文檔管理程序的實施，并持續修訂，保持更新；

(3) 依據業主及工程要求，制訂適用于本項目的信息文檔管理表式；在施工過程中監督、審查表式的應用；

(4) 根據業主的要求，在規定的時間內向業主提供有關的文件清單及相關文件，并適時更新，保證其持續有效性；

(5) 制訂適用于本項目的信息文檔培訓計劃；在施工的不同階段實施有針對性的培訓工作，包括信息資料管理人員專業培訓、信息文檔管理程序的宣貫等；

(6) 負責所有合同要求設計文件、變更文件、文件資料、技術文件資料的接收、核對、標識、記錄、出版、分發、修改更新、整理、保管、移交和處置，并對需處理的文件適時跟蹤，定期匯總；同時負責相關電子文件的整理、遞送和保存；負責項目部FU標識章、受控標識章以及作廢供參考標識章的管理；

(7) 按照業主的要求，利用業主指定的數據接口提供施工文件管理、變更管理、圖紙功能信息、文檔管理方面的數據信息；

(8) 負責外文技術資料的中英文翻譯；負責現場口譯工作；

(9) 負責施工項目文件包的管理工作；

(10) 協助完成EESR竣工文檔的管理工作，負責監督和審查竣工文件的規范性；

(11) 負責對項目部其他部室、單位信息資料管理提供技術支持；

(12) 負責制訂和實施信息資料管理考核制度；

(13) 在施工的不同階段，組織有針對性信息資料檢查，負責各類資料的規范性審查；對檢查發現的問題落實整改，制訂有效的預防措施；

(14) 配合業主及公司組織的各類信息文檔檢查工作。

2、檔案管理職責

(1) 工程開工前組建合理有效的檔案管理組織機構，實行項目經理為第一責任人的檔案管理首問制，加強檔案管理工作的力度；并適時保證組織機構的有效運轉；

(2) 根據國家、行業、企業標準及業主對檔案移交的管理規定，制訂適用于本項目的檔案管理程序，以及相應的培訓計劃；在施工的不同階段實施宣貫；

(3) 根據業主及公司的要求，與質保部、技術設計部協商制訂系統、完整的檔案移交范圍、數量及質量，并報業主、公司審核批準，實施；根據審批的檔案移交范圍制訂項目部有關單位的檔案管理職責，明確分工，責任落實到部門、落實到人；

(4) 負責組織在施工過程中對歸檔范圍的文件資料的收集、保存實施監督、審查；

(5) 系統工程竣工后，負責組織EESR文檔的整理、審核，辦理移交手續；

(6) 負責組織對竣工圖的整理、移交工作；負責竣工圖章的管理工作；

(7) 負責按照業主的要求，組織竣工檔案的整理、組卷及移交；同時按照要求對相關電子文件進行整理、移交；

(8) 按照業主的要求，在指定的數據接口上錄入竣工文件、變更文件以及其它AA19位編碼文件數據，并及時更新；

(9) 配合業主及公司組織的各類檔案管理檢查、驗收工作；

(10) 組織檔案管理專項考核工作。

3、信息管理職責

(1) 負責XXX項目部信息設備軟硬件的運行和維護；

(2) 負責XXX項目部計算機網絡及通訊系統的建立、運行和維護；

(3) 負責組織信息系統數據錄入的監督、檢查和技術指導；

(4) 負責保障按照業主要求的格式、接口、頻率提供有關數據。

三、文檔管理控制手段

XXX項目部為保證文檔管理目標的100%實現，確保管理原則在工作中的貫徹，采取切合實際、行之有效的信息文檔管理控制手段。

（一）建立分工明確、合理有效的文檔管理組織機構

根據本項目的特點，建立分工明確、合理有效的組織機構，使有關部門在施工的各個階段便深入參與并跟蹤工程文件的控制與收集工作，承擔起多渠道形成文件的接收管理工作，保證工程建設期間文件收集的完整性，使文件資料的管理和檔案的收集與工程同步進行。根據工程文件、檔案的數量龐大、種類繁多、專業性強的特點，設置專業結構合理的崗位，配備與崗位要求相適應的管理人員。

（二） 制訂有針對性的、操作性強的文檔管理程序

1、有效的前端控制

有效的前端控制是文檔管理的關鍵，因此在項目開工前期就根據工程特點，結合信息資料部的管理職能制訂文檔管理的各項程序，規范管理、明確職責，將文檔管理的工作內容程序化、規范化，并在人員上崗前、在施工過程中、在竣工資料整理組卷時開展有針對性的培訓和宣貫工作。

2、文件包管理的運用

在竣工資料收集過程中，運用有成功管理經驗的文件包管理辦法，符合檔案管理的工作原則，從開工前計劃、施工過程收集和檢查以及竣工后整理移交三方面保證了竣工資料的規范性、完整性和系統性。

（三）制訂文檔管理專項考核制度

工程文檔管理是工程建設管理的有機組成部分。XXX項目部將工程文檔管理工作納入工程目標管理程序及工作計劃，納入工程質量保證體系，納入有關部門技術人員的職責范圍、工作規范。同時根據制訂的文檔管理程序，將各項工作目標化、量化，建立與之相適應的監督考核機制。在施工過程中定期組織考核，目的是監督管理程序的貫徹和執行，考核文檔管理人員的工作。有效的考核制度是管理程序貫徹執行的有力保障。本工程將借鑒以往施工現場成功管理經驗，專門設立信息文檔考核專項備用金。與信息、文檔管理有關的部門領導、人員，在工程初期統一交一定數量的管理保證金。管理保證金實行階段性返還和獎勵制度，根據施工過程中組織的各項信息文檔檢查結果、崗位職責完成情況以及管理程序的貫徹執行情況等多方面的因素，對有關人員、崗位進行獎勵和懲罰，對工作優秀者可成倍數獎勵。

（四）結合工程情況組織文檔管理專項檢查

在施工的不同階段，信息資料部將協同項目部其它部門、單位組織建立專項的文檔管理檢查小組，對產生的文件資料進行系統的檢查。對發現的問題進行匯總、研究、分析，監督、審核整改，制訂必要的文檔管理預防、糾正措施。

（五）文檔管理應用有效的信息管理系統

工程文件的特點是文件數量巨大、文件的相互關系繁雜、文件的版次多、多種文件介質共存。

為滿足工程文件管理的特點，XXX項目部的文檔管理使用P_MIS信息管理軟件作為輔助手段。各類文件的管理從接收、作廢回收到竣工檔案的組卷整理都經過信息系統的管理，程序嚴格按照文檔管理程序的規定進行，同時也能很好的實現對文檔的規范性的控制，提高數據信息的利用率，實現電子文件的日常管理和積累。

第2篇：城建檔案管理規范范文

關健詞：火力發電廠 基建 檔案達標、規范管理

中圖分類號：TB857+.3文獻標識碼： A

從對準格爾電廠一期2×330MW新建工程、廣安電廠二期2×300MW、三期（2×600MW）擴建工程、平海電廠一期2×1000MW新建工程、金堂電廠一期2×600MW新建工程、威信電廠一期2×600MW新建工程等發電工程項目檔案資料的收集和整編情況來看，主要影響檔案資料整編收集齊全的原因有：

1電廠領導對檔案工作前期重視不夠，只重視工期、進度，而對檔案工作未納入工作重點；

2檔案機構不健全，沒有按照國家檔案局要求的“四個同時”開展工作；

3很多新建工程由于前期沒有兼職及專職檔案人員進行檔案資料的收集，而兼職人員不知道收集什么，該收什么；

4參與設計單位多、雜，對各設計單位無統一檔案管理要求；

5參與建設的施工單位多，還有分包現象，對各施工單位統一檔案管理要求不夠；

6設備生產廠家多、對各設備生產廠家統一檔案管理要求不夠；

7涉及的政府部門多、批準及取件時間長；

8建設單位人員參差不齊，水平不一，對檔案管理的重視差距大；

9業主單位由多家投資，單位組成相互協作配合不夠密切；

10基建期建設單位各部門沒有配備兼職負責檔案管理的人員，使得所形成的資料不能及時收集歸檔。

通過對廣安電廠基建期檔案專項達標驗收投產的情況看，只要各級領導重視，檔案人員負責落實，各參建單位認真負責執行，基建期各專工認真執行檔案規定，完全能搞好基建期檔案達標投產驗收。

廣安電廠是由華電集團持股80%、四川巴蜀電力開發公司持股20%，按《公司法》和現代企業制度組建的獨立法人企業。公司于1996年6月成立，現已形成總資產27.9億元。公司實行董事會領導的總經理負責制，法人治理結構完善，公司堅持以創建“環保型、學習型，國際一流火電企業”為長期戰略目標，發揚“團結、開拓、務實、高效”的公司精神，以誠信創新的作風面向市場，規范操作，先后獲得了四川省“重點建設先進單位”、“最佳文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”、“天府杯優質工程金獎”，國電公司“電力建設無事故工程”、“安全文明生產達標企業”、“雙文明單位”等30多項榮譽稱號。

廣安電廠三期是在二期擴建工程的基礎上由西南電力設計院進行優化設計，計劃建設兩臺600MW國產亞臨界燃煤發電機組，同步安裝煙氣脫硫裝置，以500千伏電壓等級接入系統，三期工程動態總投資45.6億元； 標志著廣安電廠240萬千瓦的裝機規模將得以實現；工程建設將標志川渝兩省火電高峰建議的正式啟動，將為兩省經濟的發展做出成績，滿足電網負荷增長，調整電源結構，緩解電網豐枯供電矛盾，提高川渝電網調峰能力作出應有的貢獻。

華電集團公司、廣安電廠、西南電力設計院等單位參加了5號、6號機的預驗收工作，先后整編了近5200冊，由于5、6號機18個月完成發電，在工期緊，時間短、任務重，各配合單位多的情況下，對檔案整編及歸檔管理存在問題進行了整改。

華電集團公司、廣安電廠領導對檔案工作很重視，在檔案機構設置、檔案專業人員、檔案設備配置、數字化檔案館建設上給予很大的支持，參會人員觀看了PPT后很受鼓舞，認為非常值得觀看，廣安電廠的現代化管理，是四川發電企業第一家、一級標準，網上瀏閱量大，利用率很高，完成了全公司6臺機全部檔案數字化管理工作，達到了遠程在網上查閱，網上看圖，名列同行業前列，受到了參與人員的一致好評，

在各單位極積配合下搞好檔案達標投產預驗收整改工作，完工的基礎上，經電廠申請，上報華電集團、四川省檔案局，由省檔案局組織專家進行檔案專項達標驗收考核，參加單位如下：四川省檔案局、 廣安市檔案局、華電集團公司、廣安電廠、西南電力設計院、施工單位、監理單位組成達標驗收組，分小組按項目分項進行打分，經過各組的綜合評分如下：

1測評表及合同管理扣1分 2檔案不完整扣1分3檔案揭標不準確扣1分，4設備文件、檢修設備、無年檢設備記錄扣1分、5竣工監理文件不規范扣1分，6項目檔案安全設施不齊扣0.5分，7數字化檔案館建設加分1分，8與同行業比配置2名專職檔案人員少，加0.5 分；

經過檔案投產達標驗收小組的綜合評定，同意檔案驗收綜合得分為96分，達到了優秀級。

針對火力發電廠基建期檔案存在的問題，主要采取以下對策和措施：

1針對電廠領導對基建期檔案工作前期重視不夠，國家檔案局要多辦檔案培訓班，各級檔案部門要多強調檔案工作的重要性；

2檔案機構不健全，各級檔案部門、檔案人員要多宣傳《國家檔案法》，大力宣傳“四個同時”；

3很多新建工程由于前期沒有專職檔案人員，進行檔案資料的收集，而兼職人員不知道收集什么，各級檔案管理部門、各集團公司要求廠家及時配備專職檔案管理人員；

4參與設計單位多、雜，對各設計單位無統一檔案管理要求，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

5參與建設的施工單位多，還有分包現象，對各施工單位統一檔案管理要求不夠，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

6設備生產廠家多、對各設備生產廠家統一檔案管理要求不夠，各集團公司、檔案人員要及時提出統一檔案管理要求；

7涉及的政府部門多、批準及取件時間長，要求有專人跟蹤取件；

8建設單位人員參差不齊，水平不一，對檔案管理的重視差距大，檔案人員要加強檔案知識的宣傳，并組織必要的檔案知識培訓；

9.業主單位多由幾家公司投資，相互配合不夠，檔案人員要提出統一檔案收集歸檔、簽字等要求，要有專人跟蹤文件；

10.基建期建設單位各部門沒有配備兼職負責檔案的人員及時收集歸檔，極積建議和督促公司領導配備必要的檔案兼職人員；

通過此次檢查使我認識到：

1進一步完善檔案管理制度，實現“統一管理分級負責”；

2進一步加強檔案規范管理，作好統一協調，加強檔案知識的培訓，不斷提高檔案人員的業務水平；

3進一步加強企業文化建設，樹立重視檔案管理的氛圍；

4極積開發利用檔案資源，提高檔案利用率；

5要經常性編研成果和成果，要定期對檔案制度進行必要修編，讓檔案制度與企業的改革和發展同步，讓檔案充分為企業服務；

6要創造條件發揮檔案人員的極積性，規范獎罰制度，提高積極性；

7加強檔案的規范化管理，建全制度，有章可循，完善借閱歸還制度，確保檔案資料安全；

8加強檔案的收集，做到在開工前、施工中、完工后的文件形成及各個時期介入檔案資料的收集；

9對會議類資料文件的收集，要求會議組織方負責收集，及時崔歸檔，杜決歸檔的隨意性，確保歸檔的完整率；。

10要加強檔案人員專業知識的培訓和學習，創造機會讓他們向同行業檔案人員學習交流，不斷提高自己的檔案管理水平；

11要加強數字化檔案館建設，認真學習數字化檔案的各項流程工作，學會不同格式電子文件轉換、實現現代檔案辦公，實現遠程查閱、遠程查看文件、圖紙等檔案管理知識。

參考文獻：

第3篇：城建檔案管理規范范文

一、縣（市）區城建檔案工作概況及存在的問題

就石家莊而言，石家莊市轄18個縣（市），其中辛集一個縣成立城建檔案館，館庫面積200平方米，配備3個專職人員，其它17個縣市區設城建檔案室兼職人員1名，庫房面積30平方米左右，庫存檔案6800萬余卷，城鄉建設檔案得到妥善管理，在城鄉規劃建設管理中發揮越來越重要的作用。雖然各個縣（市）區城建檔案工作取得了一定的成績，但在不同程度上仍存在如下問題：一是城建檔案管理的基礎設施不完善。檔案庫房面積小，檔案裝備不足，不能滿足需要。二是檔案管理人員配備不足，人員不穩定，城建檔案的接收、整理等業務技能不熟練，業務水平有待提高。三是沒有把建設工程檔案管理納入到建設管理程序，沒有與建設單位簽定城建檔案移交責任書，也沒有出具工程檔案認可文件，造成工程檔案接收難。四是接收的檔案不全，檔案缺項較多，沒有要求建設單位整理檔案。五是城建檔案開發利用不夠。

二、縣（市）區城建檔案管理對策

隨著新民居建設逐步深入和統籌城鄉、發展縣域經濟戰略的實施，必將大力推動縣（市）區域鎮化進程。在進行城鎮規劃、建設、管理活動中，相應地要產生與形成大量的城建檔案，管好用活城建檔案，對于推動城鎮化進程，促進縣域經濟又好又快地發展具有重大意義。針對縣（市）區城建檔案中存在的突出問題，擬提出如下對策，供工作探討。

1.加強縣（市）區城建檔案法規體系建設

加強城建檔案法規體系建設，是促進縣（市）區城建檔案工作有序進行的法制保障。一是國家應根據《城鄉規劃法》、《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規精神，進一步建立健全有關縣（市）區城建檔案管理法規。二是縣（市）區人民政府和城鄉建設行政主管部門應根據國家有關城建檔案法律法規，結合本地實際，制定相應的城建檔案管理規范性文件和有關管理制度，務使縣（市）區城建檔案管理工作有法可依、有章可循。

2.建立健全縣（市）區城建檔案管理機構

加強城建動感管理機構建設，是做好城建檔案工作的組織保證。縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門應高度重視城建檔案管理機構建設，要抓住縣級機構改革契機，根據《城鄉規劃法》、《科學技術檔案工作條例》、住房和城鄉建設部《關于加強中小城市城建檔案工作的意見》（建辦【2007】68號），主動爭取政府機構編制部門批準建立城建檔案館（室）和城建檔案工作辦公室，實行兩塊牌子，一套人馬的管理體制，履行建設（規劃）行政主管部門賦予的城建檔案管理和業務指導職能。按照國家有關檔案人員編制標準，結合城建檔案工作實際，配備一定數量的專職城建檔案管理人員，為開展城建檔案工作創造條件。

3.抓好城建檔案安全管理保護工作

沒有規范的城建檔案專用庫房和辦公用房，一旦發生檔案損毀，其后果不堪設想。縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門應爭取將城建檔案館（室）建設經費列入財政預算，加大資金投入力度，按照建設部、國家發改委聯合的《城建檔案建設標準》（建標【2008】51號）要求，結合本地實際需要，建設符合標準的城建檔案館（室）用房，配置必要的設施設備，改善城建檔案的保管保護條件，確保城建檔案信息的絕對安全和有效利用。

4.著力強化城建檔案資源建設

豐富和優化城建檔案資源，是做好城建檔案工作的基礎，也是發揮城建檔案工作的前提。縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門和城建檔案管理機構要把城建檔案資源建設提高到使館城鄉建設和城建檔案事業發展的高度來認識，采取必要的管理措施和手段，大力拓展城建檔案接受渠道，努力實現城建檔案的集中統一管理。

5.加大城建檔案規范化管理力度

加強城建檔案規范化管理，提高城建檔案管理整體水平和服務功能，是城建檔案館（室）業務工作的重要環節。一是縣（市）區城建檔案館（室）要利用現代管理技術，整合城建檔案信息資源，推進數字化城建檔案館（室）建設。二是開展城建檔案館（室）規范化管理目標認定工作。各級住房城鄉建設行政主管部門要將城建檔案館（室）規范化管理納入目標考核認定，不斷提高城建檔案規范化、現代化管理水平，推動縣（市）區城建檔案事業持續健康發展。

6.積極開展城建檔案信息資源開發利用工作

開展城建檔案信息資源的開發利用工作，是城建檔案工作的出發點和根本目的。城建檔案信息資源開發利用的效果如何，是衡量城建檔案工作水平高低的重要標志，也是關乎城建檔案事業賴以生存與發展的一個重要條件。縣（市）區城建檔案管理部門要樹立“有為才有位”的思想，增強大局意識、責任意識、服務意識，創新服務理念，積極開展城建檔案信息資源開發利用和城建檔案技術咨詢服務工作，提升城建檔案的社會效益和經濟效益最大化。

第4篇：城建檔案管理規范范文

關 鍵 詞：城建；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

引言

城建檔案是城市可持續發展的寶貴資源，是城市發展的真實記錄。隨著我國社會經濟的發展，城建檔案工作的外延和內涵也不斷拓展和深化。加快新型城鎮化建設新形勢下，應積極探索新形勢城建檔案管理工作的出路。

一、城建檔案的作用

1、是城市規劃的依據

城市規劃是對城市各種要素、現狀條件和基本特點等方面的動態變化進行全面、綜合、科學的預測和設想，通過論證制定規劃的方案，經審批后付諸實施。城建檔案為城市規劃基本建設提供了有力依據，不僅能縮短規劃設計時間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率，隨著今后新型城鎮化建設工作的開展，城建檔案的依據性還將進一步加強。

2、是城市建設的基礎

城建檔案是城市建設發展過程的真實記錄，是具有長期和永久保存價值的城市建設檔案資料，也是城市建設和維護工作必不可少的重要依據，為城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作提供大量真實準確的數據，特別在城市的防災、抗災、救災等方面發揮著不可替代的重要作用。有效地利用城建檔案，能促進城市建設順利有序的健康發展。反之就會造成不可估量的損失。

3、是城市管理的憑證

隨著城市的飛速發展，城市的現代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯;地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統的城建檔案做依據。城建檔案資料提供的可靠依據和憑證有著不可替代的重要作用。它完整、齊全、準確與否直接影響著人民生活的正常進行，因此要做好城建檔案的收集、歸檔工作。發揮城建檔案的社會服務功能，滿足社會廣大群眾對城建檔案利用的需求。

二、城建檔案管理存在的問題

1、法規制度不健全

檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業的發展。《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規劃建設專業法規的相繼頒布實施，從法律法規條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域和范圍，如：城市、鄉村都納入了城建檔案的業務范疇，隨著新型城鎮化進程的加快，相應的城鄉建設檔案管理工作實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執法工作比較被動，也造成了城建檔案管理法制建設的不健全。

2、業務管理不夠規范

城建檔案的工作環節主要表現在收集、整理、鑒定、保管、開發、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受經費和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業務建設不規范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動服務轉變及實現城建檔案數字化的進程，阻礙了城建檔案工作向現代化信息化發展的速度，也不符合社會經濟和城市建設的要求。

3信息化工作滯后

在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發揮信息化的優勢，仍然停留在傳統的城建檔案管理的階段，不利于現代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統開發過于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設的同步協調發展。

三、加強城建檔案管理的對策

1、注重對城建檔案的宣傳教育

加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經歷了相應的發展過程，在大多數人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實去說話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會意識薄弱會出現建設管理工作與建設檔案利益相脫節，規劃資料不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建檔，城建管理不用檔等現象，以上都是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發展，城建檔案館要在抓好對社會宣傳教育的同時，組織作好對建設系統內規劃、市政、建管、園林、村鎮、人防等專業管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓教育，形成城建檔案管理網絡，讓全社會都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續發展。

2、建立健全管理機構和制度

城建檔案是城市建設活動的真實歷史記錄，是在城市規劃、建設及其管理相關活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體和形式的真實歷史記錄。隨著新型城鎮化化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉建設的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉建設活動中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機構的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們萊州市作為縣級市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開展較早，隸屬萊州市住房和規劃建設管理局，經費、人員、設備配備比較齊全，法規制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業務基礎工作到建設竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統圖的審驗、近幾年全面執行國家和行業標準《城建檔案業務管理規范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規范》GB/T50323-2001、《建設工程文件整理歸檔規范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測技術規程》CJJ61-2003等，城建檔案各項業務工作逐步完善和加強，城建檔案館加掛了城市建設信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實現管理服務三位一體，同時健全各項業務和內部管理制度，城建檔案管理與服務工作齊頭并進。

3、加強城建檔案的信息化建設

信息化和新型城鎮化要求我們不斷創新城建檔案管理模式，加強城建檔案數字化工作，實現城建信息現代化管理是我們的工作目標。各級各地城建檔案館都應將城建檔案信息化建設作為當前和今后一個時期城建檔案事業發展的戰略任務。近年來，各地市城建檔案管理機構根據建設部關于城建檔案信息化和數字化建設的要求和城市建設的快速發展不斷加大投入，在作好各項業務工作的基礎上，加強計算機軟硬件的配備，不少地方已經進行計算機連結上網，實現城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設是今后城建檔案工作的發展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據本地城市建設發展的實際和城建檔案管理現狀，做好適合本地情況的計算機軟件的選用和設計，逐步摸索城建檔案數字化管理的模式，具體作好綜合數據管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統維護等基本功能的維護和運行，現階段作為我們縣級市在運行初期主要任務是作好城建檔案信息管理系統的構建，建立規劃、建筑、管線、市政基礎設施等各專業數據庫，作好基礎數字化工作，為今后信息化工作的深入開展打下堅實的基礎。為了應對城建檔案信息多元化的挑戰，需優化傳統的服務方式。我們要根據社會各界和城市建設的需要，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出專題信息成果進行提供利用，利用城建聲像檔案的優勢，用專業主題片、照片接片等方式解決規劃、設計人員必須到現場的問題，從內容、形式上實現完全不同與以往有聲有色的主動服務。

參考文獻

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[2]于靜.以科學發展觀指導城建檔案管理工作[J].城建檔案.2011(02)

[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現狀及對策[J].廣東科技,2011,(06).

第5篇：城建檔案管理規范范文

1 對城建檔案管理法規和規章特征的分析

1.1 立法時間分析。通過對華東地區9個較大的市以及上海市（直轄市）等10個城市（以下簡稱華東地區10個城市）的調查，共獲得地方性行政法規2部，地方性行政規章10部。12部規范性法文件展示了近30年10個城市城建檔案管理立法工作的基本成就。華東地區10個城市城建檔案管理現行法規和規章及其生效時間，見表1。

表1 華東地區10個城市城建檔案管理現行法規規章及其生效時間[2] ～ [13]

調查表明，早在1980年前后，已有南京、徐州、合肥、寧波等8個城市先后頒布了相關法規和規章，開始依法管理城建檔案工作的進程。為適應經濟、社會發展和城建檔案管理工作的需要，自2000年以來，華東地區10個城市相繼出臺了新的地方性法規和規章用于規范和指導本市城建檔案管理工作。例如，徐州市2004年出臺了新的規范性法文件對原有規定進行更新，2011年又出臺新的規章對2004年的規定進一步進行了補充和完善，這是距今最新的城建檔案管理規章之一，在體現地域特色和時間特色方面具有代表性。

1.2 立法地域分析。統計數據顯示，各地城建檔案管理立法規模不一，法規規章頒布與修改時間差異較大，非發達城市和內陸城市立法步伐更快，這與各個城市經濟、社會的發展水平和城市規模并非完全一致，它更多體現的是區域差異，尤其是當地政府、人大重視程度的不同所帶來的影響。例如，淄博市人民政府和合肥市人民政府在制定和《淄博市城市建設檔案管理辦法》和《合肥市城市建設檔案管理辦法》之后不久，又以市政府的名義制定和了《淄博市城市建設檔案管理實施辦法》、《〈合肥市城市建設檔案管理辦法〉實施細則》，進一步提高了規章的可操作性。

1.3 立法技術分析

1.3.1 整體架構分析。華東地區10個城市的12部城建檔案管理法規和規章，其整體框架主要有兩種：分章節論述和按條款列舉。其中，7部為分章節論述，5部為按條款列舉。分章節進行論述的文件均分為總則、附則兩部分，內容主要包括城建檔案的管理與利用、歸檔范圍、移送與接收及法律責任等模塊。可見，各個城市城建檔案管理立法的重點主要集中在城建文件的歸檔、城建檔案的管理與利用以及法律責任等幾個方面。

1.3.2 立法目的、立法依據分析。12部地方性法規和規章均在總則的第一、第二條對城建檔案管理立法的目的做了相似的描述，即“為了加強對城建檔案的管理，規范城建檔案的收集、整理和保管工作，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，制定《管理辦法》或《實施細則》”。

各地城建檔案管理立法多以《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》及省級城建檔案管理辦法為依據，制定市級城建檔案管理法規和規章，踐行了統一領導、分級管理的原則，體現了一定的地方特色。

1.3.3 立法內容分析。（1） 共性。第一，各市法規和規章對城建檔案的定義差異不大，均是指在城市規劃、建設、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的歷史記錄。第二，各市的城建檔案由相應地區市級城建檔案館接收保管，城建檔案管理工作的主管單位均為城市規劃或建設行政主管部門，業務上受同級檔案行政管理部門指導。第三，對建設工程的竣工圖都有極為嚴格的要求，必須有完善的竣工圖，不完整或缺失的都要根據相關規定由相應部門補繪并歸檔。第四，文件的實施范圍描述方式分為兩種：“在本市行政區域內形成、管理、利用城建檔案的單位和個人”或“本市行政區域內城市建設檔案形成、收集、整理、保管、利用等管理活動”。（2）特色。特色之一，實行兩套制歸檔。《南京市城市建設檔案管理辦法》第十七條、《〈合肥市城市建設檔案管理辦法〉實施細則》等法律條文中均涉及“建設工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設單位各保存一套”，該規定在一定程度上為城建檔案保存的完整性提供了法律保障。特色之二，城建檔案利用逐漸受到重視。如《蘇州市城市建設檔案管理辦法》第七條規定“城建檔案的管理應當逐步采用新技術，實現信息化管理”，第三十二條規定“城建檔案館應定期公布開放檔案目錄，并簡化利用手續，為利用者提供方便。我國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的城建檔案”，體現出文件制定者先進的服務思想和立法理念。特色之三，建立城建檔案管理網絡。《合肥市城市建設檔案管理辦法》第四條規定“建立以市、縣城建檔案館（室）為中心，以城建檔案形成單位的檔案館（室）為基礎的城建檔案管理網絡”，先由形成單位予以歸檔管理，然后根據相關規定，將檔案移交給城建檔案館（室），二者有機銜接，這將從根源上避免城建檔案外流和管理不善等問題的發生。特色之四，城建檔案業務工作與行政管理活動緊密結合。《徐州市城市建設檔案管理辦法》在第五條、第九至第十一條規定檔案業務機構隸屬于規劃（建設）行政主管部門，詳細闡述了城建檔案工作者參加城市建設工程的竣工驗收、審核和城建檔案館（室）接收長期、永久保存的城市建設竣工檔案等內容。

2 對城建檔案管理法規和規章中存在問題的分析

2.1 罰款數額差異大，裁量階次少。有些法規和規章對于法律責任和獎懲的內容存在表述含糊、標準不夠明確的情況。如涉及處罰金額，有的規定1萬至10萬元，有的規定2000元，還有的規定執法部門可以采取自主裁量。法規和規章確定的罰款數額的巨大差別、罰款裁量階次的過少和不加約束的行政裁量權限的授予，無疑增加了執法的隨意性，當國有單位、國有組織和國有企業以及黨政機關出現問題時，懲罰措施往往不易落到實處。

2.2 城建檔案管理立法工作跟不上城市建設發展的步伐。具體體現在：一是地方性法規規章多，全國統一的法規規章少。隨著《行政許可法》的出臺和完善，地方性法規和規章的規范力度變得越來越弱。二是地方性規章多，由人大通過的地方性法規少。從選樣調查的對象看，地方性法規有2部，只占總量的17%，明顯偏低。三是一些城市法規和規章的修改周期過長，修法工作進展緩慢。從10個城市的現行法規規章看，最早的修訂于2001年，最晚的修訂于2011年，之間相差10年。還有幾部修訂于2002年，距今也有12年之久。四是城建檔案法規規章與建設主管行業法規規章之間存在一些矛盾之處，且缺乏有效的協調機制，影響了城建檔案工作的順利開展。

2.3 對電子文件歸檔和電子檔案管理的要求有所缺失。信息時代的到來使得電子文件激增，文檔一體化催生城建檔案館對電子文件歸檔和電子檔案管理的需求。在華東地區的10個城市中，只有徐州市在2011年出臺的《徐州市城市建設檔案管理辦法》中對電子文件歸檔有所涉及。該《辦法》第八條“要求建設工程項目應當同時報送紙質和電子竣工檔案，檔案必須符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T20328―2001）和《建設電子文件與電子檔案管理規范》（CJJ/Tl l7.2007）”， 而其他11部地方性法規和規章對此均無相關的規定和要求。

2.4 法規和規章的地方特色不夠十分突出。12部地方性法規和規章，普遍存在結構相似、內容相近甚至雷同的現象，未能突出體現各個城市的地方特色。縱觀華東地區10個城市，有的以交通建設為主，有的以歷史建筑出名，各地產業結構各不相同，城市建設規模不一，經濟、社會發展水平具有一定的差別，立法內容至少應當在部分條款中用于展示自己獨特的風貌和建設實際。

3 完善城建檔案管理法規和規章的建議

城建檔案管理立法工作要實事求是，以城市建設的基本需要和社會發展的最新需求為出發點，加快相關法規和規章的廢、改、立進程，確立城建檔案法規規章與建設主管行業法規規章之間的協調機制，及時化解二者存在的矛盾和沖突。在立法的過程中，應當充分調動相關領域專業人員和專家學者的積極性，充分汲取他們的建設性意見和建議，以彌補現有法規和規章中存在的不足，從而更好地發揮地方性法規和規章應有的作用。

第6篇：城建檔案管理規范范文

關鍵詞：城建檔案；存在問題；管理措施

引言

城市建設在社會發展中扮演著越來越重要的角色。城建檔案既對城市發展建設的歷史有著原始記錄作用，又對城市發展建設的未來有著參考和憑證作用。加強對城市建設檔案管理，是新形勢下檔案管理部門面臨的新任務。研究城建檔案管理工作，有著非常重要的現實意義。

一、城建檔案管理工作的意義

對于城市發展而言，其歷史是需要不可間斷記錄的。只有這樣，才能體現一個城市的發展進程。在記錄過程中，會出現不同的城建檔案，不一樣的城市其風格各不相同、特色相對獨特、文化內涵不盡相同，其具有的不同特質是在漫長的歷史進程中一步一步積累而來的，而這樣的積累過程中也使每一座城市獨具風格，各自有獨一無二的歷史文化和風景名勝。在積累的過程中，各個城市的發展方向在逐步明了，因此，城建檔案管理工作有著非比尋常的意義。同時，城建檔案管理工作對突發事件的處理有著一定的應對措施，對人們的生命財產安全的保護也具有一定的意義。一旦城市遭遇洪澇、地震和泥石流等自然災害時，根據城建檔案中對城市地下網等設施的記錄資料，可對現場營救的策略、方案起到很大的輔助作用。

二、城建檔案工作中存在的問題

（一）、城建檔案管理工作人員檔案知識匱乏

有些建設單位雖然建立了城建檔案管理工作機制，制定了相關的工作制度，明確了檔案管理人員，但由于沒有經過專門的業務培訓，在檔案管理工作中缺乏一定的規范和制度，僅憑個人的生活經驗或工作經驗，想當然地按自己的想法來操作。比如，對于前期文件、征租地文件、合同、會議紀要等不另行分類保存管理，而混同于竣工驗收檔案一起整編裝訂、歸檔、編碼，造成本單位的城建檔案管理混亂，內容不完整，分類不明確，整理不規范。

（二）、檔案收集、處理不盡規范

檔案收集來源不均衡。一是從整體情況看，檔案資料收集地上多，地下少；實踐中，城建檔案管理部門很難將所有的城市建設項目檔案收集起來，存在遺漏問題；二是從管理權限上看，建設系統各專業部門內部檔案收集得多，外部收集得少；三是從分類大綱上看，部分檔案收集存在漏項，甚至是空白。

（三）、主動服務意識不強

我國城建檔案數量巨大，沒有有效的信息整合手段就不能將之充分利用。并且城建檔案的日常工作處于等客上門，你來我調，管理人員和容易形成慣性思維，處于被動提供的情況。如何有效地開展檔案利用工作，為領導決策提供參考，為群眾提供服務，充分發揮城建檔案的價值是值得探討的問題。

（四）、基礎建設、設施設備投入不足

在相當一些地方，普遍存在檔案館庫庫房陳舊、面積狹小，檔案室一般設在住建局里，沒有專一的檔案館，設施設備配置嚴重不足、無監控室、無陳列展室、無閱檔室等現象；甚至，在少數地方，還存在檔案庫房下面就是街面商鋪，把檔案存放在一個商業、辦公混合在一起的綜合樓中，連基本的“八防”要求也不能達到。影響了重要檔案資料的全面性、完整性和系統性。

三、對于城建檔案管理工作的幾點思考

（一）、完善城建檔案工作體制

加強領導，完善城建檔案工作體制，建立城建檔案事業經費投入機制。要按照新形勢下中央、省、市關于城建檔案工作要求、建立健全城建檔案館（室），核定城建檔案管理人員編制，建立完善城建檔案事業投入機制，按照部門預算編制和管理有關規定，科學核定城建檔案工作經費，將城建檔案管理機構運行維護經費列入財政預算，滿足工作開展需要，確保科學安全管護城建檔案，把城建檔案信息化工作納入發展規劃，積極支持城建檔案工作進行檔案數字化、檔案編研、業務交流、人員培訓等相關業務工作的開展，提高從業人員的業務水平。

（二）、加強人才培養

城建檔案事業面臨著知識經濟時代的挑戰，必須擁有掌握現代化科學技術的人才，城建檔案教育和人才培養是檔案事業發展的基礎，培訓是城建檔案事業發展的一項不容忽視的工作。城建檔案館應采取集中與分散、在職與脫產等多種形式，切實加強工程檔案的培訓管理。一方面，要求建設、施工、監理方資料員參加培訓班學習，系統接受城建檔案基礎知識、相關法律法規和檔案管理規范等業務知識傳授和學習，做到學以致用。另一方面采取上門服務、個別指導的方式進行現場實用教學。通過培訓指導，努力使城建隊伍成為一支具有開拓型、復合型人才的隊伍，更好地為城建檔案事業發展做出貢獻。

（三）、改善服務機制

城市化的發展對城市建設系統提出了新的要求，城建檔案管理面也越來越廣泛，這要求城建部門跟上時代潮流，加快檔案建設步伐。要在理論和實踐中全方位創新來加強檔案的建設工作。城建檔案工作為信自、管理工作，其服務宗旨是促進城市建設，發展社會經濟。只有做好城建檔案建設，才能得到社會的認可。基于此，城建檔案人員需要拓寬服務領域、提高服務水平，使城建檔案發揮更重要的作用。此外，檔案管理人員還要為檔案做好備份，保證檔案安全，這有助于檔案資料的研究分析，為城建檔案提供更好的保證。

（四）、加強檔案資源建設

城市建設檔案管理部門應該將檔案資源建設提升為戰略性高度，采用積極的策略進行城市建設檔案的資源建設，建立新型的資源保障體系，形成現代化的檔案資源理念，采取措施不斷擴大城市建設檔案資源，提高城鄉建設檔案資源的利用率，擴大城市建設檔案資源的范圍，做到對城市建設檔案工作的不斷創新。在開展城建檔案基本利用服務工作的同時，重視對檔案信息資源的深度開發，加強對聲像、電子等其他載體檔案的收集、整理、編研，形成一定的載體體系，使不同載體的城建檔案都能夠得到充分的利用，以實現城建檔案價值的最優化和最大化。

（五）、加快城建檔案管理信息化進程

合理加大硬件投入。根據信息化建設需要，利用現有現代化辦公設施，逐步搭建檔案資源流轉、利用平臺，縮短檔案資源歸檔的周期，提高城建檔案的準確性、時效性及利用率。積極進行軟件及系統開發。對橫向和縱向的檔案信息管理實施分步開發，優先滿足小區域既有檔案資源的信息化需求，并兼顧大區域信息化開發的過渡，同時，統籌規劃大區域信息化系統的研發，為整體城建檔案管理信息化提供有力支持。

結束語

總之，城建檔案管理依據科學發展觀的要求，結合城市建設發展的現實需要，有針對性地趨于完善，不僅要體現理念的轉變，還要做好扎實的基礎工作，敢于突破與創新。建議相關部門和單位要從思想上重視這項工作，加大投入力度，實現信息化操作，打造一流隊伍，完善管理制度，切實推動城建檔案管理工作再上新臺階。

參考文獻

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[2] 高明波.現代化城建檔案管理特點及實現途徑 [J]. 中小企業管理與科技，2011（10）：20.

第7篇：城建檔案管理規范范文

關鍵詞：城建檔案；信息化；建設

引言

城建檔案信息化是城市高速發展對城市規劃建設管理提出的最基本也是最重要的要求，也是提升城市規劃建設效率的重要手段。城建檔案信息化不僅僅是技術上的改變，更重要的是管理觀念、方式、方法乃至整個管理模式的變革和創新。目前，我國大多數城市的城建檔案信息化的建設速度還和社會發展的速度不相適應，影響了城建檔案利用的廣度和深度，為此，本文將對其中存在的問題及原因進行歸納、探析，并提出應對措施。

一、城建檔案信息化建設的必要性

隨著時代的不斷發展，也讓社會科學技術的得到進步，特別是隨著計算機和互聯網的不斷深入，更是加快了時展的進程，也讓人們的日常生活和工作發生了巨大的變化。現今，眾多行業和領域都廣泛應用信息化技術，以此提高自身工作生產的效率，增強工作生產質量，也讓眾多管理工作變得井然有序。而且近幾年來，我國檔案部門大力推進和開展檔案管理信息化建設，實現檔案管理工作和社會同步發展的目標，同時也順應社會對檔案管理的需求，尤其是目前各類單位管理的各個方面都會涉及到計算機管理，而且計算機早已經深入到人們的工作中，同時電子文檔在很多方面以它所具有的快捷的辦公速度以及傳遞速度的優勢取代了紙質文件，因此檔案管理信息化就應運而生，并且成為檔案信息化建設的關鍵影響因素。除此之外，檔案管理信息化還有助于保證檔案資料的完整性和準確性，這也是傳統檔案管理模式中有所欠缺的，因為在傳統檔案管理過程中受人為因素的影響最大，如果檔案管理人員沒有根據相關的檔案管理規范制度和章程進行管理工作，那么就容易造成檔案資料的混亂甚至是丟失，而且傳統檔案管理模式的效率較低，不能滿足當前辦公高速和高效率的要求。

二、城建檔案信息化建設現狀及問題

（一）、城建檔案信息化建設前期準備不夠

前期準備工作是城建檔案信息化建設的重要前提，然而目前檔案信息化建設的前期準備工作仍然存在著一些不足之處。首先，城建檔案資料質量不高、不準確和不齊全。城建檔案管理工作的專業技術性較強，涉及到諸多學科，檔案編制需要由綜合專業技術能力較強的人員負責。而目前大部分工程檔案的編制工作均是由施工單位完成的，因為施工單位通常只關心工程的質量，忽視竣工檔案的編制工作，大部分施工單位的工程檔案編制工作是由一些專業水平較低的人員承擔的，導致工程檔案整理不規范、標準不統一，極大地影響了進館城建檔案的質量。其次，電子文件檔案收集不及時、不齊全。大部分城建檔案單位過于重視收集文本文件，而忽視收集聲音文件、圖像文件和電子文件。城建檔案單位沒有明確規定電子文件檔案的歸檔時間，與此同時紙質檔案電子化進程緩慢。

（二）、思想認識不到位，影響了城建檔案的信息化進程

思想認識不到位體現在三個層面，一是現有檔案管理人員的認識不到位。隨著《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《城市建設檔案著錄規范》的宣傳貫徹執行不斷深入，目前城建檔案管理人員的檔案意識和法制觀念有了一定程度的提高，但從對城市的建設、規劃、管理負責，對歷史負責的角度來看還缺乏一定的深度，與城市的發展和社會的進步還有一定的距離。現有檔案管理人員受傳統檔案管理方式及管理思維的禁錮，在新知識新技能掌握上不夠積極。二是由于檔案管理人員的認識不到位，對城建檔案信息化建設的宣傳力度不夠，沒有得到當地城建檔案行政主管部門領導的重視。領導認識不到位，對城建檔案信息化重視不夠，在資金投入和人員配置等方面自然就不能給予大力支持。三是由于宣傳力度不夠，社會各界，特別是建設單位在提供檔案時，基本上沒有數字化、信息化的檔案資料。因此，加強城建檔案信息化工作的宣傳，向公眾展示城建檔案信息化成果，強化檔案信息化、數字化意識，是目前急需解決的問題之一。

三、對城建檔案信息化建設的幾點建議

（一）提高信息化檔案建設的技術水平

在進行信息化檔案建設的過程中，工作人員要配置齊全的計算機等硬件設備，并能夠根據檔案信息的特點選擇適當的系統軟件進行信息統計，這樣能夠有效地提高信息化檔案建設的技術水平，并能夠在建設的過程中不斷進行完善，保證檔案的信息化傳播平臺系統性的強大，并能夠實現檔案的全文和目錄數字化，使檔案中的信息能夠在比較完善的現代化設備中進行內容錄入和統一的保存，這樣能夠有效地提高工作效率。

值得注意的是，在進行檔案錄入時，要嚴格按照國家的規定和標準進行，并要進行一定的審查，保證信息錄入的準確性，減少重復性，推動信息化檔案建設的發展。建設檔案信息化后，檔案的管理部門能夠對檔案中的信息進行共享，但是這樣就使得檔案管理中出現漏洞。所以在建設檔案信息化工作時，要界定的網上的信息，按級別進行文件信息預覽，對信息進行科學、合理的分類，查閱信息的用戶需要經過網絡驗證才可以查閱信息。也可以明文規定一些信息是可以公開的，一些信息是只有一部分管理人員或者需要特殊條件才可以查閱，通過界定預覽者的身份進行信息公開或保密，這樣能夠有效地保證檔案信息的安全性和可靠性。

（二）、引進和培養現代化管理人才

從目前所了解的各地基層檔案工作人員學歷上看，檔案管理專業的人員偏少，要主動聘請專門的檔案管理人才組織相關的業務培訓，以提高館員掌握和運用現代化技術的技能，適應數字城建檔案館的建設和正常運行的需要。對有發展前途的年輕干部，加大業務培訓力度，同時，建議要積極引進調入檔案專業的大專院校畢業生，盡快改變現有干部的知識結構，要逐步培養和配備高素質檔案工作者，建立一支知識結構合理、層次比例優化、復合型、富于創新開拓的隊伍。

（三）、加強領導、提高認識

城建檔案信息化建設要全面貫徹實施住房和城鄉建設部《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》，要把檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內容，增強信息化建設的緊迫感和責任感。大力提高工作水平和工作效率。要在市政府的統籌下制定規劃、講求實效、分步實施、適度超前，重點抓好信息化基礎設施建設、應用軟件的使用、數據庫建設和信息數據安全管理工作。以加快推進檔案信息化建設，努力實現城建檔案信息化建設與各地電子政務建設的同步協調發展。

結束語

總之，信息化是新世紀檔案事業發展的重要方向，城建檔案的信息化工作又是一項實踐性很強的工作，檔案信息存儲和處理的數字化、收集與傳遞的網絡化已勢在必行。因此，我們必須要以庫藏檔案資源為基礎，以市場需求為導向，以創新發展為動力，以利用服務為目的，努力開拓城建檔案信息化工作新思路，快檔案的現代化管理進程，努力實現城建檔案信息化建設的快速發展。

參考文獻

[1] 李利. 城建檔案信息化建設解決方案[J]. 城建檔案，2010（02）：75～76.

第8篇：城建檔案管理規范范文

關鍵詞：城市建設檔案數字化管理

1、對城建檔案數字化概念的認識

從城建檔案的信息內容來看，城市建設信息包含城市建設的管理信息、房屋建筑信息、城市基礎設施（地上建筑與地下管線、地下構筑物）信息、城市土地使用及城市規劃等信息，這些信息直接支撐著城市的運轉，是城市可持續發展的基本保證與寶貴資源，是政府決策的極為重要的依據，同時還直接關系到每個人的生存空間、生存環境。城建檔案的形成與應用領域相當廣泛、涉及的空間結構相當復雜、專業技術性強，而對其數據的存儲要求具有極高的系統性、現勢性、動態性等特點；城建檔案作為專業技術檔案，其數據作用大于實現文件。

城建檔案數字化的目的是以城建檔案為基礎，按統一的標準與規范，形成城建檔案數字資源庫集群，并通過高速網絡及數據互操作技術，將這些數字資源庫集群連接起來，建立城建檔案的數字信息庫與交換中心，實現數據共享。城建檔案的數字化建設需充分體現其特點，將城建檔案的數字化工作納入政府信息化建設總體規劃，成為政府信息系統的一個重要組成部分，更好地為城市建設與發展服務。

2、城建檔案數字化工作難點

城建檔案數字化建設是一個很有發展前途的新生事物，在其建設發展過程中，還有許多問題需要我們去探討并加以解決。在建設過程中，總有方方面面的東西影響其發展建設的速度和質量。影響城建檔案數字化發展的主要因素有：

2.1長期存取問題

由于計算機硬件技術和軟件技術的不斷更新技術過時已成為影響數字城建檔案信息長期存取的重要因素，首先，數字城建檔案是記錄在一定物質載體上的，其存儲期限的長短很大程度上取決于物質載體的性能。因此，城建檔案信息載體的壽命是影響數字信息長期存取的因素之一。在選擇存儲時，要可能選擇使用壽命相對較長的性能穩定的物質載體。

2.2陳舊信息保存技術

由于計算機技術升級換代的時間很快，一旦軟件技術過時，依賴于計算機技術去保存信息的城建檔案，也面臨著嚴重的問題。比如由于技術過時，導致數字信息不能被讀出，那么它就失去了保存的價值。現在，一般是通過數據遷移來保存發展信息。

2.3計算機網絡安全

要實現城建檔案的數字化，就必須依賴于網絡技術。將數字城建檔案信息在網絡上傳播，這讓我們不得不為數字城建檔案信息資源的安全問題而擔憂，一般的解決方法是將計算機系統的多種安全防護技術與管理措施結合使用，以堵塞管理方面的漏洞，提高計算機系統的安全性。

雖然城建檔案數字化建設有著種種問題，但是，從長遠來看，發展城建檔案數字化是必然的，也是適應社會發展需要的。城建檔案數字化建設是用新的管理理念，采用新設備、新技術對傳統的檔案管理進行更新改造的過程。其目的不但是保存一個城市的發展歷史，也是為了這個城市以后更好的發展保存經驗。城建檔案信息化建設規劃是城建檔案發展的基礎，是未來建設城建檔案館發展的方向，其建設水平如何，將直接影響著城建檔案館在信息時代的地位。生成高品質的數字化城建檔案，僅靠技術是遠遠不夠的，為了確保城建檔案數字化信息的質量，還必須對轉化過程中每一個可能改變信息內容的環節進行監督和控制，要確保信息的標準化、準確化和規范化。

在建設城建檔案數字化后，使之轉化成為軟件形式的二次文獻信息供人們利用，而很多信息資料可以更方便更靈活得到查詢。縮短城建檔案信息的加工時間，提高利用的時效性。從快速加工到檢索及提供利用需時短，且能提供的檔案信息準確、全面。

3、實現城建檔案數字化管理對策

3.1具備檔案專業知識技能

城建檔案管理是一門專業性很強的工作，作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，愛崗敬業，既要有高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。制定完善城建檔案工作的各項規章制度，使檔案工作有章可循，有制可依，工作標準化和規范化。在工作中，不斷提高城建檔案管理質量，提高其利用率。掌握一定的先進技術，提升自己的業務水平，具備一定的信息能力，使自己的能力適應日新月異的科學技術的需要，就必須要有一定的信息收集和管理的能力，充分發揮檔案工作人員的主觀能動性、創造性，努力提高檔案工作人員的知識水平和管理能力，由于設備的現代，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，應具備觀察能力和分析、綜合能力，調查研究能力，組織能力和協調能力，息技術的應用能力等。

3.2提高計算機信息技術素養

檔案工作者要努力學習有關計算機的知識，熟悉多媒體技術、網絡技術、光盤技術、復印機及數字圖像掃描等現代化技術，大膽探索電子檔案的管理方式，建立電子檔案的管理方法，掌握先進檔案信息加工處理、傳播和檢索技術，形成電子文件歸檔和電子檔案管理的新標準。通過不斷探索，加強各種類型、各個層次檔案館之間的聯系和交流，分工合作，共建、共享檔案信息資源。推進以計算機為現代科技手段在檔案部門的有效利用，促進文檔一體化管理的實現，充分利用文書處理取得的成果，借助計算機具有的強大隨機、多途徑檢索能力，滿足檢索的需要，從而提高工作效率，促進文檔一體化管理的實現，發揮檔案信息資源的作用。

3.3城建檔案數字管理的規范化、標準化

科學規范的管理檔案是衡量一個單位業績與管理水平的重要尺度。單位檔案記載著這個單位發展史上優秀成果、對研究本單位的經營業績和科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析、揚長避短、制定發展方向的好教材。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。建立“以本單位為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。要求我們在實際工作中，要注意解決好三個問題：第一，要準確把握文件立卷歸檔的時效性；第二，要明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工；第三，在堅持貫徹“以本單位為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。以高度的職業責任感和較強的敬業精神對待檔案管理工作，就一定能促進檔案管理規范化、科學化發展。

3.4城建檔案數字化建設需要政府的重視與支持

我國檔案數字化建設起步較晚，但發展非常快。尤其是網絡技術的快速發展，傳統的紙制檔案存儲空間大，查閱不便，并且維護成本高，難以適應信息化時代的飛速發展。因此，政府要積極引導城市檔案的數字化建設，樹立信息化意識，增強數字化建設的緊迫感和責任感。在開展工作中要統籌規劃，需求牽引，科技創新，滾動發展。

第9篇：城建檔案管理規范范文

論文摘要：分析檔案信息化建設的必要性和建設信息化管理的一些關鍵環節，最后引起檔案信息資源安全問題的防范，提出相應的信息安全保障措施。

城市建設檔案是指在城市規劃、建設和管理活動過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料.面對新形勢，城建檔案工作如何運用現代信息技術，加快數字化城建檔案館建設的步伐，全面推進信息化、數字化和網絡化，最大限度地發揮其特有的經濟效益、社會效益，有效地為社會各界提供服務，我們必須加快推進城建檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程，為城市規劃、建設和管理提供科學決策依據，為城市經濟、社會、文化發展提供高效、優質的公共服務.

一、城建檔案的必典性

城建檔案作為城市規劃、建設和管理過程直接形成的真實記錄，組藏著豐富的信息資源，涉及城市規劃、建設和管理等的各個專業部門。開發城建檔案信息是充分發揮城建檔案作用和價值的重要手段.作為城建檔案的存儲介質，目前我國大多數城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等.這些傳統的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便，難以適應數字化時代的飛速發展，隨著計算機技術尤其是辦公自動化技術和網絡技術的快速發展，產生了越來越多的電子文件，許多工程圖紙也直接以數字化形式存在于電子文件中.通過管理內容數字化，新的管理模式采用現代高新技術和數碼信息處理技術對城建檔案的收集、整理、利用各工作環節進行優化，整合檔案信息，優化信息源，實現業務工作標準化、規范化，實現城建檔案資源的合理配里、最大開發利用，實現對檔案實體的保護，方便了利用者，減少了中間環節，也大大方便了網上傳輸，為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品，使城建檔案工作更好地為城市的現代化建設服務。

二、城建檔案信息化的環節

檔案的信息化應以現實需要為前提，分階段、分步驟穩妥實施，重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率商的城建檔案和現行公開文件的數字化轉換工作，逐步實現館藏紙質檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數字化，建立數字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現實的過程中，必須解決好幾個關鍵問題:

1.是電子檔案的法律憑證問題

電子文件的法律效力等基礎性問題必須有法律依據徹底解決電子檔案的接受與管理問題，否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。

2.是數字化檔案信息資源的長期存取問題

數字信息載體的脆弱性以及數字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新，造成數字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。

3.是統一數字化標準格式問題

檔案信息共享的前提是標準化與規范化，它包括檔案業務管理規范化、檔案館運作規范化、網絡標準規范化、信息交換規范化。全國各地城建檔案館，包括眾多相關信息提供單位，只有大家按照統一標準、格式來進行數字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數字化的進程。

三、數字化檔案具備的功能

數字檔案館與傳統愈義上的檔案館相比，有著很大的不同，它的功能特點有五化:館藏檔案數字化、檔案管理現代化、資源利用共享化、信息傳遞網絡化和數據結構連接化。

1.館藏檔案數字化:通過運用計算機技術與多媒體技術將各類傳統介質的檔案資料進行處理并轉化為數字信息，使所有館藏信息都以數字化的形式儲存，這是檔案館數字化建設的核心.

2.檔案管理現代化:數字化檔案館不僅包含了傳統檔案館的一切功能，它還包括:檔案編目和檢索自動化、檔案全文儲存與檢索自動化，計算機輔助檔案業務工作管理、輔助立卷、檔案標引自動化、檔案館辦公自動化、檔案庫房管理、保護技術現代化、建立檔案數據庫等，這是實現檔案館數字化建設的基礎.

3.資源利用共享化:各種載體的檔案資料將以認字形式存在于檔案館這個“信息空間”中，通過網絡，用戶可以方便地利用信息資源，實現檔案利用的信息資源共享。

4.信息傳遞網絡化:數字檔案館的服務通過以網絡為主的信息基礎設施，實現標準規范的信息傳遞.

5.數據結構連接化:通過統一規劃的，標準的，規范化的數據結構，各部門之間可以方便地進行數據交換和數據轉換。

四、.數字城建檔案的安全閱.

如何保障數字城建檔案館信息安全決定著能否全面實施檔案的網絡服務，可采用包括操作系統及數據庫安全技術、網絡安全技術、信息加密與身份認證技術、防病毒技術等在內的多種安全技術。(1)采用高安全性能的操作系統和數據庫系統，采用高安全性能的操作系統和數據庫系統。(2)綜合使用多種網絡安全技術與產品，實現對網絡的安全保護。(3)采用信息加密技術與身份認證技術。(4)采用最新的防病毒產品，建立病毒檢測制度.（5)加強各應用系統的安全管理，統一管理、分工負責、及時維護，確保系統穩定、安全運行及高效服務。加強對用戶的管理包括加強對用戶權限的管理即加強對用戶的監督、審計、跟蹤，同時控制上網信息范圍。(6)加強計算機網絡設備、設施的安全保護，做到防震、防水、防火、防有害氣體和其他環境事故。