現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；科技經(jīng)濟(jì)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)結(jié)合基本國(guó)情選擇的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，也是構(gòu)建美麗中國(guó)的重要組成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境支撐，也離不開高科技的裝備，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)和探索。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須是系統(tǒng)性的和理性的，必須尊重和符合規(guī)律

生態(tài)資源的有限性決定了利用資源所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。而對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和合理科學(xué)的開發(fā)利用，確是推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生活息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)就是為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)的多功能性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等成為現(xiàn)代生活的重要組成部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是需要市場(chǎng)提供更多更好的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)即是保障性產(chǎn)業(yè)，也是消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性作用。

1.1 良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，不良好的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生產(chǎn)問題矛盾突出

污染或者復(fù)合污染加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不安全性、不穩(wěn)定性。水體污染、土壤重金屬污染、白色污染、生物多樣性退化、外來生物入侵、大氣污染等等都對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在空間尺度和時(shí)空尺度發(fā)展造成了一定的困難。僅以土壤污染為例，2014年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。土壤污染具有隱蔽性、累積性和時(shí)空長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，一旦農(nóng)田土壤被污染了，就很難短時(shí)間內(nèi)根除，而且付出的代價(jià)也很高，因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一方面降低土地本能的自然生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，有可能影響農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量和質(zhì)量安全，另一方面也增加了新技術(shù)投入的成本。此外，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染事故增多，導(dǎo)致的群發(fā)事件增多，也增加了社會(huì)投入成本。

農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的有限性和無限需求之間的矛盾更是增加了資源緊張的局面。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國(guó)是有12億多人口的大國(guó)，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，從要吃飽到要吃好、吃安全的消費(fèi)轉(zhuǎn)變，一方面要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供大量安全的產(chǎn)品產(chǎn)出滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的日常生活所需，二是在確保質(zhì)量安全的前提下，確保生產(chǎn)出足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。三是資源的有限性與需求無限性之間，加劇了資源利用的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物多樣性豐度降低、生態(tài)環(huán)境的安全性降低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的超滿負(fù)荷運(yùn)行，更是加速了資源環(huán)境系統(tǒng)平衡更替，導(dǎo)致系統(tǒng)環(huán)境外部經(jīng)濟(jì)減弱，不經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，也使得環(huán)境污染事故頻發(fā)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)為工業(yè)和商業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)型需求支撐，這種需求不斷擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)滯后產(chǎn)生的矛盾直接影響到社會(huì)的發(fā)展運(yùn)行。

1.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是系統(tǒng)性和理性的回歸

我國(guó)的基本國(guó)情決定了我們選擇農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，人口眾多、資源稟賦不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不均衡等等，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。上世紀(jì)70年開的改革開放，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大解放，也逐漸開始了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡的進(jìn)程，基于市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，高投入高產(chǎn)出甚至掠奪式的開發(fā)和生產(chǎn)模式，造成了大量的生態(tài)和環(huán)境問題，水資源短缺、土壤肥力降低與流失加劇、生物多樣性豐度降低等也造成了大量的生態(tài)問題。上世紀(jì)70-80年代，也是西歐國(guó)家農(nóng)業(yè)思想發(fā)生轉(zhuǎn)折的時(shí)期。密集投入給種、養(yǎng)業(yè)造成的環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)，生物農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綜合農(nóng)業(yè)等企圖替代常規(guī)農(nóng)作物的思想和方式在發(fā)達(dá)國(guó)家不斷出現(xiàn)。上世紀(jì)70年代末中國(guó)就開始倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國(guó)的實(shí)踐也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，第一，極大地豐富了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路和發(fā)展模式的認(rèn)知，第二，更好地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的科學(xué)利用、稀缺性和有限性等特征逐步進(jìn)入人們的視野；第三，促進(jìn)了和維系了農(nóng)業(yè)的多功能性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能與支撐、服務(wù)功能的有效結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，生產(chǎn)了更多的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)提供食物、工業(yè)原料等可商品化的產(chǎn)品功能。在支撐與服務(wù)方面，發(fā)揮了固碳侍氧、涵養(yǎng)水源、保持土壤功能、維持營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)以及生態(tài)旅游功能，從而產(chǎn)生了生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。當(dāng)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能具有兩方面的含義，一是農(nóng)業(yè)本身就是治理國(guó)土保護(hù)生態(tài)的基本方式，二是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須遵循生態(tài)規(guī)律。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也是解決就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施之一。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是黨和國(guó)家從戰(zhàn)略高度提出的發(fā)展舉措，順應(yīng)了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流

落后的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)不僅制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也浪費(fèi)了大量的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是各種優(yōu)化技術(shù)的組裝和實(shí)踐，創(chuàng)新技術(shù)裝備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備精準(zhǔn)、細(xì)化、高效、安全的特點(diǎn)。從促進(jìn)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了積極的部署，提出更高的期望。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)，是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代科技的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、體系等方面發(fā)生巨大變化，與其他行業(yè)相互融合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)徹底改變了以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化的大生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。十七屆三中全會(huì)從確保國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等七個(gè)方面，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施。黨的十更是提出了四化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，明確指出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要的優(yōu)先發(fā)展方向，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，既符合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，也符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的目標(biāo)是生態(tài)安全和可持續(xù)的發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

2.1 用生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)思想構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)理論和思想是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理論思想，生態(tài)觀和可持續(xù)發(fā)展觀是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本觀點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要依靠生態(tài)系統(tǒng)理論和生態(tài)思想，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，要必須既要照顧現(xiàn)實(shí)發(fā)展的利益，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，要以環(huán)境友好型資源節(jié)約型的發(fā)展替代模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以保護(hù)資源、合理利用與開發(fā)資源為一體，盡可能地提高資源的初始利用、再生利用等等效能，盡最大可能減少資源浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，遵循農(nóng)業(yè)自然科學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人為發(fā)展和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自我生態(tài)平衡，盡可能地減少環(huán)境和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 社會(huì)需求是生產(chǎn)生態(tài)安全產(chǎn)品的重要?jiǎng)恿?/p>

需求――供給是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，從吃飽、吃好到吃安全吃健康的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從追求數(shù)量型到質(zhì)量型再到數(shù)量――質(zhì)量型的升級(jí)轉(zhuǎn)變，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為社會(huì)發(fā)展提供更多更好質(zhì)量更安全的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民大眾日益增長(zhǎng)的生活需求。這種變化要求，也使得農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)型向市場(chǎng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)支撐力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全目標(biāo)又能促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)協(xié)同發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)發(fā)展提供了更多的生態(tài)產(chǎn)品，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也體現(xiàn)了生產(chǎn)和保障穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是綜合性的農(nóng)業(yè)工程，要用現(xiàn)代科技解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和市場(chǎng)接口，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠現(xiàn)代科技的進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決好農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，包括生物技術(shù)、工程技術(shù)和環(huán)境技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等等，解決好技術(shù)發(fā)展的對(duì)接，一方面解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化問題和產(chǎn)業(yè)化問題，另一方面解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境與生態(tài)安全問題，確保農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展利用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)流、信息流、能量流的合理平衡、交換等等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)的支撐，應(yīng)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)識(shí)信息、產(chǎn)品種類信息、產(chǎn)量信息和價(jià)格變化等與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的出口問題。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是美麗中國(guó)的重要組成部分

農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。美麗中國(guó)建設(shè)離不開農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特殊地位和優(yōu)勢(shì)足以體現(xiàn)了美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展，技術(shù)高度集成裝備，環(huán)境與產(chǎn)業(yè)友好融合等等，為美麗中國(guó)建設(shè)奠定了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支撐體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既是知識(shí)技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)，涉及到現(xiàn)代技術(shù)體系特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的不斷發(fā)展、完善，也涉及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，必須要建立于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和市場(chǎng)運(yùn)行體系。

3.1 建立可信高效的技術(shù)體系，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是國(guó)情的選擇也是發(fā)展道路的選擇

我國(guó)人口眾多、資源稟賦不高，近年來經(jīng)濟(jì)的高速盲目擴(kuò)張也帶了環(huán)境生態(tài)問題，特別是農(nóng)業(yè)的粗放式的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致了大量農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的高投入造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染加劇、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境時(shí)空變化差異明顯、區(qū)域性的污染事故頻發(fā)等等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是解決好環(huán)境與資源合理利用的問題，解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，降低或者減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠現(xiàn)代技術(shù)裝備，要提高各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成、高效開發(fā)和安全可控程度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是高智能型技術(shù)投入，也同時(shí)要求是生態(tài)關(guān)系高度和諧的農(nóng)業(yè)，資源高效利用的農(nóng)業(yè)，也是各種高新技術(shù)高度集成的農(nóng)業(yè)，因此必須建立可信賴可控制的技術(shù)投入體系，一方面降低技術(shù)投入風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化；二是提高技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，不斷提高資源和環(huán)境的利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、工程化、工廠化；三是確保技術(shù)的可行性和安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控化、安全化。

3.2 建立可信的生產(chǎn)、投資與消費(fèi)體系，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)一步降低或者規(guī)避

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須建立可信任的生產(chǎn)體系，信任投資與消費(fèi)體系，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可溯源性和安全環(huán)保性，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理納入市場(chǎng)管理機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)的融資和消費(fèi)渠道，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)農(nóng)民因地適宜選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，豐富生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)內(nèi)涵等，更好地實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌一條龍式產(chǎn)業(yè)服務(wù)與發(fā)展模式，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是破解“三農(nóng)”問題的重要途徑。2015年2月，國(guó)務(wù)院總理在《求是》雜志發(fā)表署名文章中闡明，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨提高價(jià)格和增加補(bǔ)貼兩個(gè)“天花板”，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”。要持續(xù)發(fā)展，只能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市反哺農(nóng)村，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。而湖南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和自然資源優(yōu)越，歷來是我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”，深入研究湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要意義。

1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與意義

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，以保障食品安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營(yíng)，從而具有高水平土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)形態(tài)。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度審視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是在以政府為主體的主導(dǎo)下，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中進(jìn)行通盤籌劃，綜合考慮，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國(guó)民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互為條件、相互促進(jìn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡轉(zhuǎn)型。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要以實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為中心的高度融合作為基礎(chǔ)和表現(xiàn)形式，進(jìn)而提高土地生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益全方位滿足。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一方面可以消除妨礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制與制度障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展解除制度枷鎖，以利從頂層設(shè)計(jì)上為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定正確的制度保障；另一方面能帶來全新多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，拓寬了農(nóng)民的視野，有利于開放思想，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出了明確的實(shí)施路徑；最后，能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供巨大而持久的外在動(dòng)力，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障對(duì)“三農(nóng)”的持續(xù)投入，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性澎湃的動(dòng)力。因此，我們必須認(rèn)真研究如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2014年，湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5304.82億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2884.73億元，糧食播種面積500萬hm2，居全國(guó)第九位，糧食總產(chǎn)量300.12億kg。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角出發(fā)，綜合分析湖南第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)的融合態(tài)勢(shì)，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征。

2.1以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本條件已經(jīng)初步成熟

首先，湖南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，自然資源稟賦較好。湖南氣候適宜，日照充足，無霜期長(zhǎng)，溫和濕潤(rùn)，耕地資源與水資源豐富，耕地質(zhì)量好，土地肥沃，農(nóng)田有效灌溉面積居全國(guó)前列，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的自然條件，滿足農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。其次，湖南的勞動(dòng)力資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)2014年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒，至2013年湖南鄉(xiāng)村人口約5700萬人，其中，農(nóng)村從業(yè)人數(shù)約2500萬人，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)約1600萬人，比重居全國(guó)第九。另外，湖南擁有完善的現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸體系，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“村村通”工程，為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售提供了便利的交通條件，為促進(jìn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。最后，湖南的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)實(shí)力。2013年，僅農(nóng)副食品加工業(yè)與食品加工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到3200億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的10%強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品商品交易市值達(dá)到1130億元，占全部商品交易市值的32%以上。上述態(tài)勢(shì)表明，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)融合基本條件已經(jīng)初步成熟。

2.2以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制尚不完善

湖南地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體制、機(jī)制與相關(guān)配套法律和規(guī)章等還不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，制度創(chuàng)新不夠，較大程度制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制不完善，過分依賴政府財(cái)政投入，社會(huì)化、多元化的投融資機(jī)制尚沒有形成。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的配套政策、法規(guī)不完善，制度不健全，如目前城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村社會(huì)保障制度、土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)產(chǎn)品流通體制、農(nóng)業(yè)金融信貸政策等改革滯后。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，兩型特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式未能得以順暢流動(dòng)。

2.3以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系尚不健全

目前湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)體系不夠健全，影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前湖南農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)、流通、銷售等資源，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便利的社會(huì)化服務(wù)體系尚未完全建立。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織體系不健全。目前湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專門組織機(jī)構(gòu)還沒有正式設(shè)立，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與有效管理。另外，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必要的技術(shù)體系融合不夠完善。目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，全方位支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系不健全，發(fā)展現(xiàn)代高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后等。

2.4以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度尚需加強(qiáng)

湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工不夠明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，三大產(chǎn)業(yè)的融合與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不匹配或沒有前瞻性，制約了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為落后，僅僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單地、初級(jí)加工，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的較少，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)，加工農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒得到較好地拓展。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)合作組織主體力量弱小，與廣大分散農(nóng)戶聯(lián)結(jié)還不夠緊密，而且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售之間還沒有形成共同發(fā)展、相互促進(jìn)的有效聯(lián)結(jié)，農(nóng)戶承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。

3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1進(jìn)一步構(gòu)建以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制

首先，加快制度創(chuàng)新建設(shè)。第一步可強(qiáng)化與推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)和城鄉(xiāng)居民社保制度建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而為湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保證，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二步可加速推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立由市場(chǎng)調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，成立土地流轉(zhuǎn)交易與服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓土地流轉(zhuǎn)對(duì)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、優(yōu)化資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、遏制土地拋荒、增加農(nóng)民收入等起到相應(yīng)的積極作用。其次，完善資金統(tǒng)籌機(jī)制。一方面應(yīng)進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的投放力度，在湖南地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上提供相應(yīng)的財(cái)政資金支持，為促進(jìn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的財(cái)政制度保障。另一方面可加快農(nóng)村金融機(jī)制改革，提供完善配套的農(nóng)村金融服務(wù)，構(gòu)建政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和民間社會(huì)資本金融多元化農(nóng)村金融組織體系，在信貸、抵押擔(dān)保、金融衍生工具等方面滿足多樣化的農(nóng)村金融需求，從而建立湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村金融機(jī)制。

3.2進(jìn)一步健全以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系

首先，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)人才，統(tǒng)籌規(guī)劃湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在省級(jí)行政序列中成立“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃辦公室”，在地市級(jí)特別是縣鄉(xiāng)級(jí)成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)辦公室”等職能部門，抽調(diào)或引進(jìn)專業(yè)人才，負(fù)責(zé)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體事宜，協(xié)調(diào)政府部門將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮制度創(chuàng)新及資金安排，指導(dǎo)和督促各級(jí)地方政府因地制宜加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的重大問題，建立以行政機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組織體系。其次，應(yīng)加快湖南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)體系。完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件和基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的農(nóng)村公路建設(shè)、與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相關(guān)的農(nóng)田水利基本建設(shè)、與農(nóng)業(yè)供需服務(wù)相關(guān)的農(nóng)村信息化建設(shè)等，通過新型城鎮(zhèn)化，從硬件環(huán)境上縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)服務(wù)支持體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)民深度合作，推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷等一體化發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。同時(shí)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供財(cái)政金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、配套協(xié)作服務(wù)等，促進(jìn)以農(nóng)業(yè)為中心的三大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，加快湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)以三大產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度

第一，因地制宜圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。湖南各地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析市場(chǎng)需求趨勢(shì)，選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式定位。比如，長(zhǎng)株潭城市群以建設(shè)大都市為最終目標(biāo)，都市人口和流動(dòng)人口為環(huán)長(zhǎng)株潭城市群在農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)等方面提供了巨大的市場(chǎng)，可以打造都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式；洞庭湖區(qū)是湖南乃至全國(guó)的“魚米之鄉(xiāng)”，是我國(guó)重要的商品糧、棉油及養(yǎng)殖基地和湖南最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，可以建設(shè)土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的規(guī)模集中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；在湖南山區(qū)丘陵地帶可以打造綠色農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等。第二，有步驟組建和擴(kuò)大農(nóng)村合作社等農(nóng)業(yè)組織的實(shí)力。農(nóng)業(yè)組織是由政府引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民個(gè)體自發(fā)自愿共同建立的股份制經(jīng)濟(jì)組織。應(yīng)當(dāng)將數(shù)量眾多的農(nóng)民組織集中起來，形成合力，并使代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)組織與涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)在實(shí)力、數(shù)量上相匹配，從而提升并方便與涉農(nóng)企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合。第三，有條件地讓農(nóng)業(yè)組織進(jìn)入批零流通領(lǐng)域，直接服務(wù)于城鄉(xiāng)居民。當(dāng)農(nóng)業(yè)組織發(fā)展壯大后，可以通過諸如“專賣”、“超市”、“電商直銷”等手段實(shí)施批發(fā)零售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步帶動(dòng)與聯(lián)合其他第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者開展相關(guān)業(yè)務(wù)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能通暢高效地流通，服務(wù)于廣大城鄉(xiāng)居民家庭，打通整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的高度融合，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下全面發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉愛軍，張臻.試論江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略［J］.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008(6):119-121.

［2］盧翰.推進(jìn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策［J］.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013(3):144-146．

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

三是，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力舉措?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國(guó)際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是

：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。

二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問題，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經(jīng)過改革開放30年特別是進(jìn)入“十五”以來，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢(shì)不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長(zhǎng)了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長(zhǎng)。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。

（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加之，受國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。

（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢(shì)的難度越來越大。

（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長(zhǎng)足進(jìn)

步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。

（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難度越來越大。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。

同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”重視程度越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃；為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市委十一屆四次全

體會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年來持之以恒地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設(shè)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)量和效益位居全國(guó)前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)筑特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

本特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新

與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)?；呕瘽O業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過實(shí)施“兩減三保”、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。 （三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，

不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展應(yīng)用;重要作用

1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義

在整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)展的過程中，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了十分重要的作用，在整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，關(guān)鍵要提高機(jī)械設(shè)備的使用效果，因此做好管理工作顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的過程中，能夠提高整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用質(zhì)量和水平，同時(shí)還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的效果。在這個(gè)過程中要確保整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的干凈和整潔，從而能夠進(jìn)一步將其他的多余的雜物清除，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的發(fā)展。在整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理過程中還能夠提高相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化能力，這樣才能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量和效果，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)過程中還要確保農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的安全和穩(wěn)定，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和效果，清楚的使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重要性和必要性。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題及不足

2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度不完善

在實(shí)際使用過程中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常管理制度不完善，主要是體現(xiàn)在在實(shí)際管理的過程中沒有建立責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。另外相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善，缺乏必要的管理機(jī)制，這不僅降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)還無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的實(shí)際要求。

2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟

農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，這種不成熟的技術(shù)會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的不健全以及不平衡。

2．3農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員水平低

農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分大的作用，但是現(xiàn)階段有很多農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員自身水平和專業(yè)化能力較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的正常持續(xù)發(fā)展，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3改進(jìn)建議

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理工作逐步正規(guī)，但是在實(shí)際管理的過程中還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，其具體方法如下:

3．1重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用

在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的過程中，要想使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠得到又好又快的發(fā)展，就必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果。與此同時(shí)，在這過程中還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，無論是相關(guān)單位還是技術(shù)人員都要充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，使其能夠發(fā)揮其實(shí)效，進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用和重要意義。

3．2提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，因此需要逐步提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，相關(guān)工作人員一方面要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在這個(gè)過程中還需要相關(guān)單位和個(gè)人，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。

3．3優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

科學(xué)良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用和投入，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用發(fā)揮到極致，這就需要進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平和效果，從而在根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。與此同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，需要結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械理念和方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械模式，在這個(gè)過程中才能夠優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身結(jié)構(gòu)。在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責(zé)任問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展。

4結(jié)束語

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，也是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇。我區(qū)有著富集的農(nóng)業(yè)資源，特色優(yōu)勢(shì)明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。要向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)決定，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須以資源區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和區(qū)位特點(diǎn)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重的方針，要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由初級(jí)產(chǎn)品向終級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。要向多功能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能，要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。要向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把綠色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，充分利用優(yōu)越的環(huán)境積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

重點(diǎn)抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入。要對(duì)已經(jīng)有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)。要抓好園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源集約利用，達(dá)到基地集聚和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。要抓好組織化建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，把農(nóng)民分散的能力整合為系統(tǒng)的合力，有效地提升、發(fā)揮農(nóng)民主體作用和能力的有效載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源不斷整合，要素不斷聚集，效益不斷提升的過程。要解決分戶生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，要強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是要依靠科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，走科技強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。堅(jiān)持推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是要依靠投入提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出招商引資。把招商引資與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要壯大企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)主體。要進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。集中力量、集聚要素、集合資源，重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)一步提升企業(yè)檔次。加快龍頭企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)能力，使企業(yè)和農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)合機(jī)制。四是要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要加大提高農(nóng)民素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，從寧夏農(nóng)民的文化技術(shù)實(shí)際看，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能。按照市場(chǎng)要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所走過的道路來看，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)質(zhì)量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者T•W•舒爾茨指出，人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能動(dòng)性生產(chǎn)要素，是提高各生產(chǎn)要素的結(jié)合度和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支撐力提出了更高要求，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質(zhì)提出了更高要求。順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，如農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技研究人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才等。與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內(nèi)涵。只有大批適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，廣泛分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調(diào)研，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式選擇各異，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū)，處于不同發(fā)展類型、不同發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見，在全國(guó)范圍內(nèi)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，既需要一大批站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，還需要成千上萬實(shí)干在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村科技實(shí)用人才。這些農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才、推廣人才、實(shí)用人才，共同構(gòu)成了多層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心群體，他們的數(shù)量多少與作為決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快慢與成敗。

二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不適應(yīng)

“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的生力軍和推動(dòng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開放以來，國(guó)家在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面制定了一系列政策措施，在促進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相比，仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重僅為1.6%，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重過低，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才尤其缺乏［1］。農(nóng)業(yè)科技人才無論是總量還是結(jié)構(gòu)、層次與社會(huì)需求的矛盾相當(dāng)突出?？萍贾мr(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺，農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高，且流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍難以穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技人才不“務(wù)農(nóng)”，農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機(jī)，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢(shì)等等，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程［2］。以廣東省為例，目前廣東省每萬名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人，每萬名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人，農(nóng)科大學(xué)生只有1.2人(相當(dāng)于美國(guó)的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專以上文化程度的僅占0.6%，受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只有9.2%;初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38，而美國(guó)則高達(dá)1∶3.72，日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只占35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這些數(shù)據(jù)對(duì)比，既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的差距，也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。

三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制體制創(chuàng)新思考

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要數(shù)量充足、素質(zhì)高的復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技人才，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調(diào)、資金投入、管理耦合等種種困境，單靠某一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的力量難以解決根本問題，需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶等相關(guān)主體共同參與，緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)新體制機(jī)制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機(jī)制。

(一)政府主導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制

政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌研究當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢(shì)與現(xiàn)狀，分析影響制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素，在調(diào)查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵特征及功能定位，厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的具體需求和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)比借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型經(jīng)驗(yàn)，從政策機(jī)制、科技貢獻(xiàn)、人才素質(zhì)、服務(wù)體系等影響力要素分析對(duì)比中，開展具體研究，解決關(guān)鍵問題。強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用，確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機(jī)制［3］。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進(jìn)。遵循科學(xué)規(guī)律、注重業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)，在國(guó)家和省級(jí)層面建立目標(biāo)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責(zé)任

農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專門人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)［4］。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)發(fā)揮長(zhǎng)期以來與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求，提出有針對(duì)性的思路和建議，積極探索，讓承載著農(nóng)村科技要素的各類農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”，將科研成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，針對(duì)不同地區(qū)不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求，深入調(diào)查研究，區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，設(shè)立不同目標(biāo)，形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加速研究成果的實(shí)際應(yīng)用推廣，積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務(wù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長(zhǎng)效機(jī)制。特別要在學(xué)生中加強(qiáng)“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”教育，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加快人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣服務(wù)。

(三)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶主動(dòng)參與，完善自身素質(zhì)技能

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇海門

中圖分類號(hào)F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0385-02

近年來，海門市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，生產(chǎn)效益不斷提升，農(nóng)民增收的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，為海門市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。該文以海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有顯著標(biāo)志的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，通過召開座談會(huì)、走村訪戶、外出考察等形式，旨在摸清海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，探索下階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，海門市緊緊圍繞“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝粡?qiáng)市”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目帶動(dòng)中加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的同步提升，連續(xù)5年獲“江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”稱號(hào)。

1.1高效農(nóng)業(yè)成效顯著

2011年全市中高效農(nóng)田面積4.20萬hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.67萬hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬hm2，同比增長(zhǎng)13.95%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比保持全省先進(jìn)。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)

2011年全市新（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，其中種植業(yè)園區(qū)51個(gè)，畜牧業(yè)園區(qū)38個(gè)，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)。其中，新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個(gè)；百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個(gè)。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠臨江片區(qū)4個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園行列。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高

2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)88.83%；家禽飼養(yǎng)量1 750萬只，肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到97.23%和92.75%；山羊飼養(yǎng)量176萬只，新增千頭羊場(chǎng)6個(gè)，成立了省內(nèi)首家、全國(guó)一流的海門市山羊研發(fā)中心，為海門市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2，新增設(shè)施漁業(yè)面積166.67 hm2，水產(chǎn)品總量達(dá)到8.2萬t。

1.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來，海門市已形成了特色瓜蔬、海門山羊、“四青作物”3個(gè)超10億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；形成了特糧特經(jīng)、果品苗木、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)4個(gè)超5億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以三方、開泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長(zhǎng)了山羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè)，年加工能力達(dá)15萬t以上，拉動(dòng)了“四青作物”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2主要做法

2.1政策扶持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

自2007年以來，在搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，海門市連續(xù)5年出臺(tái)了“關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見”的扶持政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶持、金融支持等全方位的鼓勵(lì)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施水產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)機(jī)具購置等予以財(cái)政扶持，吸引各類能人主動(dòng)投身現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，海門市結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)情況和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)與推廣力度，在蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)等高效規(guī)模和配套技術(shù)方面取得了新突破，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。通過引進(jìn)培育新品種，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；通過推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；通過創(chuàng)新應(yīng)用新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)高效化。

2.3質(zhì)量農(nóng)業(yè)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，海門市把發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)作為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來做。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過實(shí)施農(nóng)藥殘留周檢制、公示制、通報(bào)制、溯源制等，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)，建成了全省第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，并以蔬菜、西甜瓜、海門山羊標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.4品牌建設(shè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，海門市非常重視品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。海門山羊成為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評(píng)為江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品，東方雁牌羊肉被評(píng)為江蘇名牌產(chǎn)品。從而進(jìn)一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

3存在的問題

近幾年，海門市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但與先進(jìn)地區(qū)相比，以下問題不容忽視：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與程度不高，成效持續(xù)增收機(jī)制還未真正形成；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)有效投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；三是農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織程度不高，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式落后于市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；四是長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制不健全，補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問題將制約海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)[1-2]。

4對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的重要途徑，也是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村小康水平的迫切要求，要采取相應(yīng)措施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

關(guān)鍵詞：七臺(tái)河地區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F035 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0037-02

黑龍江省政府工作報(bào)告中明確提出，“十二五”時(shí)期，黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是要把黑龍江省建成國(guó)家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重要綠色食品產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮黑龍江省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)黑龍江省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。特別是七臺(tái)河地區(qū)作為黑龍江省的煤炭資源型城市，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著整個(gè)地區(qū)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

七臺(tái)河市政府實(shí)施“358跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以建設(shè)“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，較好地保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。在過去的幾年里，七臺(tái)河市取得了較大的成績(jī)。農(nóng)民人均純收入不斷攀升。全市農(nóng)民人均純收入由2005年的3　354.5元一躍上升到6　955元，比“十五”期末增長(zhǎng)107.4%，年均增長(zhǎng)15%以上，連續(xù)6年保持高速增長(zhǎng)，是該市建市以來增長(zhǎng)最快的時(shí)期。糧食總產(chǎn)量連登新臺(tái)階。全市糧食生產(chǎn)總量達(dá)到14.44億斤，比2005年純?cè)?.06億斤，年均增長(zhǎng)1億斤，連續(xù)登上三個(gè)臺(tái)階，為農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不足。七臺(tái)河地區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米加工、蔬菜儲(chǔ)運(yùn)為核心，雖然近年來已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是仍然存在著龍頭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)的問題，其現(xiàn)實(shí)開工率往往不能達(dá)到實(shí)際生產(chǎn)能力，且整體規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，融資能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。二是農(nóng)民的整體組織化水平不高。盡管七臺(tái)河市目前已經(jīng)成立60余個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，但是整體實(shí)力較弱，規(guī)模較小，真正能起到為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的合作組織不多。因而，多數(shù)情況下仍是分散經(jīng)營(yíng)。三是與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高。受資金與規(guī)模的限制，生產(chǎn)基地的建設(shè)總體水平不高，與龍頭企業(yè)對(duì)接的能力不足，專業(yè)化程度不夠。難以滿足大市場(chǎng)大流通的需要。四是區(qū)域品牌未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低，往往通過區(qū)域品牌效應(yīng)來帶動(dòng)，但是目前七臺(tái)河地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國(guó)內(nèi)知名品牌，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏

七臺(tái)河市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力人口總體素質(zhì)不高。在法律意識(shí)、技能水平、思想觀念等方面都處于較低的水平上。進(jìn)行過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量有限，與七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求仍有很大的距離。農(nóng)技推廣以及技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高技能人員缺乏，而且人員年齡、智能、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)仍不合理，對(duì)七臺(tái)河地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來一定程度的阻力。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡

七臺(tái)河地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡首先表現(xiàn)在供給總量不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面。在過去的幾年里，七臺(tái)河地區(qū)已經(jīng)在不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了較大的成績(jī)，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但是，與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供給總量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自來水工程、通村公路、電信網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)?、通訊等還沒有實(shí)現(xiàn)100%的農(nóng)村需求。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的子女教育、衛(wèi)生環(huán)境、福利設(shè)施等方面仍滯后。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)資金投入不足。政府醫(yī)療衛(wèi)生資金投入遠(yuǎn)低于GDP10%的增長(zhǎng)速度。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水土治理、生態(tài)保護(hù)、能源改造等設(shè)施建設(shè)都不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

同時(shí)，供需結(jié)構(gòu)失衡。在七臺(tái)河現(xiàn)展扶持政策的有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的效果，但由于歷史欠賬問題，以及七臺(tái)河所轄的不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，七臺(tái)河地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供需仍未均衡，特別在供需結(jié)構(gòu)方面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)地區(qū)以交通、水利、供電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)重心，忽視子女教育、衛(wèi)生環(huán)保、燃?xì)獾绒r(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要是因?yàn)椴糠值貐^(qū)管理人員傾向于見效快、政績(jī)突出的設(shè)施建設(shè)，如可以量化的通村公路設(shè)施等不惜一切代價(jià)進(jìn)行建設(shè)，而對(duì)關(guān)系到整體農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，卻一拖再拖。如涉及到農(nóng)民整體素質(zhì)提高的農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施，經(jīng)常以經(jīng)費(fèi)等借口不予建設(shè)。結(jié)合階段性的發(fā)展思路，有目的地重點(diǎn)發(fā)展某些農(nóng)業(yè)設(shè)施是可以的，但不能損害了農(nóng)民的核心利益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高都需要有良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)條件，但因?yàn)榛鶎诱賳T過多地關(guān)注其政績(jī)，加之干部任期的制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的要求，使得部分官員一味強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)，忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)效益的內(nèi)容，因此在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上產(chǎn)生短期行為，重視見效快的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避開長(zhǎng)遠(yuǎn)的見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地區(qū)忽視農(nóng)民急需的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)技推廣、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

三、促進(jìn)七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)政策體系

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)換基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)機(jī)制。進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理站的機(jī)制改革，科學(xué)劃分公益性的農(nóng)機(jī)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)性的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)以及農(nóng)機(jī)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變其管理職能，將原來的部分職能合入基層政府的農(nóng)業(yè)綜合管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有數(shù)量、耕地?cái)?shù)量、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口數(shù)等條件，合理設(shè)置轄區(qū)農(nóng)機(jī)管理點(diǎn)，調(diào)整了結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了資源，增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)能力。完善了服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變了職能。另一方面，完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼政策。要適當(dāng)提高糧食直接補(bǔ)貼的水平，將農(nóng)民從事糧食種植所得增加到社會(huì)各不同行業(yè)所得的均值水平。通過糧食直補(bǔ)促進(jìn)七臺(tái)河地區(qū)糧食生產(chǎn)的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）提高農(nóng)民整體素質(zhì)

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)農(nóng)戶的典型縣，示范村，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，發(fā)揮幫帶扶作用，提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。進(jìn)行專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合七臺(tái)河地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，分階段的選擇一定數(shù)量的具有較高的思想覺悟、較強(qiáng)的技術(shù)能力的種植農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其生產(chǎn)技能，進(jìn)而發(fā)揮其帶動(dòng)其他農(nóng)民增強(qiáng)科技技能的作用。對(duì)掌握專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民給予考核證書，引導(dǎo)其成為地區(qū)具有較高技術(shù)水平的專業(yè)技能農(nóng)民。另一方面，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開相關(guān)的法律知識(shí)的掌握，必須結(jié)合國(guó)家總體的法制要求以及七臺(tái)河市的地方法規(guī)，不能脫離這一基本前提。需要提高對(duì)農(nóng)民的法制解讀的力度，建立良好的法制環(huán)境。讓農(nóng)民知法懂法守法。進(jìn)行定期的農(nóng)民普法培訓(xùn)，提高農(nóng)民及基層干部的法律意識(shí)，提高履行法律的覺悟。處理好農(nóng)村的各類矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展，農(nóng)民的現(xiàn)代文明。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，政府與市場(chǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)與拉動(dòng)的共同效應(yīng)。轉(zhuǎn)變政府的市場(chǎng)服務(wù)功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系。政府需要把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的實(shí)際，進(jìn)一步健全市場(chǎng)流通體系的支持政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的快速發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)流通市場(chǎng)的規(guī)范化，形成寬松的發(fā)展氛圍。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的特征，限制壟斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的不規(guī)范行為進(jìn)行必要的政府干預(yù)，建立規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系的環(huán)境，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求及標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系。另一方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，完善農(nóng)產(chǎn)品綠色物流體系。遵循綠色生產(chǎn)觀念，健全綠色農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通綜合市場(chǎng)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立綠色農(nóng)業(yè)消費(fèi)流通體系，建立農(nóng)產(chǎn)品零售保險(xiǎn)直營(yíng)、綠色有機(jī)品專營(yíng)等形式，保證流通體系的綠色標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在整個(gè)流通體系建設(shè)過程中，要對(duì)農(nóng)戶以及生產(chǎn)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選，要求在規(guī)模上、流通形式上、交易方式上進(jìn)行審查，盡可能把整個(gè)流通環(huán)節(jié)的污染消除。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和包裝，要科學(xué)規(guī)劃，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的消耗。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝的新型材料的應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源的使用，消除對(duì)環(huán)境的影響。加快新型外觀設(shè)計(jì)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特征，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)的能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色儲(chǔ)存，完善儲(chǔ)存條件，遵循程序可控、貨物可及原則，進(jìn)行環(huán)評(píng)，杜絕對(duì)環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李滋睿，屈冬玉.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與政策需求分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007，（9）.

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的關(guān)系

首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，保證大規(guī)模農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，機(jī)械化程度越高，所需要的勞動(dòng)力就越少，但是所產(chǎn)生的效率與效益越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已然成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的元素，它突破了人類所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)極限，讓農(nóng)業(yè)加快向?qū)I(yè)化、商品化，產(chǎn)業(yè)化升級(jí)換代，不僅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，而且還提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)要求越來越高，所以無形之間提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也是至關(guān)重要的。一個(gè)管理幾畝地玉米的農(nóng)民與管理上千畝地玉米的農(nóng)民在思想上、技術(shù)上、文化上肯定千差萬別，不論是從生產(chǎn)、加工還是銷售，這二者所面臨的技術(shù)、知識(shí)、眼界都不可同日而語。這對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的速度也隨著從業(yè)者的素質(zhì)提升而增加。

二、現(xiàn)代機(jī)械化發(fā)展所面臨的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程也存在許多的問題，而這些問題都制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先在農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，機(jī)械裝備水平過低，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)中存在矛盾，例如在農(nóng)產(chǎn)品加工過程的機(jī)械化程度很高，但是在農(nóng)業(yè)播種與生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平過低，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高性能機(jī)械還較少，而且配套機(jī)械較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)單一，尤其在水稻、玉米、小麥這三種農(nóng)作物中，除了小麥農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度稍高，其余水平均在最底層。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)能力、創(chuàng)造能力低下，不能滿足市場(chǎng)需要，更無法保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。目前市面上自動(dòng)化程度高、性能好、用途廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分還是進(jìn)口機(jī)械國(guó)產(chǎn)水平較低。緊接著就是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)面較窄，目前市面上主要是針對(duì)大規(guī)模、大平原、交通優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域而制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而中國(guó)地大物博，農(nóng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且農(nóng)業(yè)從業(yè)者眾多，廣大農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械品種較多，無法一一滿足。最后，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入大，見效慢。雖然國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是對(duì)絕大部分農(nóng)村而言，農(nóng)機(jī)效益不明顯，使用率較低，農(nóng)機(jī)投入較大，回本困難。正是這些問題的困擾，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展受挫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢的局面。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化所采取的措施

（一）加快國(guó)家立法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面發(fā)展

針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的問題，國(guó)家需要從宏觀角度去解決。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面現(xiàn)代化目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)該在政策上適當(dāng)傾斜，對(duì)主動(dòng)研發(fā)和推廣小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械公司予以政策上的補(bǔ)貼，例如在稅收、場(chǎng)地、資金來源等方面進(jìn)行幫扶，吸引更多地方性農(nóng)機(jī)企業(yè)加入農(nóng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)中，針對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（二）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展

國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平還較低，阻礙了國(guó)家從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，而且還加大中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)差距，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。所以國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)和機(jī)構(gòu)需要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、高級(jí)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)，例如在小麥?zhǔn)崭顧C(jī)上實(shí)現(xiàn)播種、收割、除桿等一體化的高級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械，各地政府要努力撮合企業(yè)與機(jī)械研發(fā)機(jī)構(gòu)、地方高校、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向著更高的水平邁進(jìn)，保證中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效推進(jìn)。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)也需要產(chǎn)業(yè)化，這樣才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠配套使用。針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大的差異，不可能做到以家庭承包為單位的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶擁有數(shù)臺(tái)不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)就必須做到全面發(fā)展，保證農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)處的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用。例如對(duì)于大規(guī)模農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥噴灑需要，完全可以以縣為單位，集體組織采購小型噴氣式飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥的噴灑服務(wù)。還有對(duì)于大型聯(lián)合收割機(jī)，可以成立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，以合作社為單位，保證每個(gè)村都能實(shí)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收割季節(jié)花最少的錢，辦最多的事的目的。還要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率達(dá)到最高，減低機(jī)械閑置率與保養(yǎng)成本，切實(shí)為農(nóng)戶服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

（四）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械占有率

農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然使用方便，但畢竟成本較高，而且回報(bào)緩慢，如果沒有政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，農(nóng)民也只能是望“機(jī)”興嘆罷了。所以政府與企業(yè)需要研究出農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡可能實(shí)現(xiàn)多級(jí)補(bǔ)貼，一步到位。幫助農(nóng)戶能夠買得起、用得上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的高質(zhì)量、高效率，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

四、結(jié)束語