前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)審計(jì)工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】 深化 企業(yè) 財(cái)會(huì)工作 建議
現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,在現(xiàn)代企業(yè)制度中,財(cái)會(huì)管理工作是一個(gè)重要的方面,畢竟,企業(yè)運(yùn)營的主要目的是獲得高額利潤,提高經(jīng)濟(jì)效益,如果企業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作不能和企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢相適應(yīng),勢必會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大;因此,深化企業(yè)財(cái)會(huì)工作具有重要的意義。
1. 深化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作,遵守財(cái)務(wù)管理制度
會(huì)計(jì)工作的相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)的財(cái)會(huì)工作要保證真實(shí)性和完整性。因此,做好內(nèi)部的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作,才能保證企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的合法性和真實(shí)性。首先,這需要企業(yè)管理層的重視和落實(shí),企業(yè)的管理人員應(yīng)該要求會(huì)計(jì)工作人員依據(jù)國家會(huì)計(jì)方面的法律規(guī)定和企業(yè)的政策進(jìn)行建賬,財(cái)會(huì)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)該依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,對于在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的意外情況和突發(fā)難題,企業(yè)的管理人員應(yīng)該提供支持和幫助,使會(huì)計(jì)監(jiān)督處在一個(gè)公開、透明的環(huán)境之中。另一方面,每個(gè)企業(yè)都制定了適合自己的財(cái)務(wù)管理規(guī)范,這些規(guī)范是經(jīng)過反復(fù)論證的,與國家的相關(guān)財(cái)會(huì)法律制度是不沖突的,因此,應(yīng)該嚴(yán)格按照制度規(guī)范的要求實(shí)施財(cái)會(huì)管理,管理財(cái)會(huì)工作人員方面,要有程序和制度規(guī)范的依據(jù),才能使被管理人員信服;要定期檢查財(cái)會(huì)制度的落實(shí)情況,籌劃在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的財(cái)會(huì)管理模式,使財(cái)會(huì)管理部門和相關(guān)人員以及資金的流轉(zhuǎn)統(tǒng)一步調(diào),不同的人員各司不同的會(huì)計(jì)工作,保證財(cái)務(wù)管理工作能夠協(xié)調(diào)正常地運(yùn)轉(zhuǎn);財(cái)會(huì)管理工作的中心是資金管理,傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)管理主要涉及企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的資金運(yùn)作情況,不夠全面,現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)會(huì)管理應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)對原材料和相關(guān)設(shè)備等其他資源的購置、銷售中資金的回籠情況,是對企業(yè)運(yùn)作的整個(gè)過程發(fā)生的資金交易情況的綜合性財(cái)會(huì)管理?!稌?huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對會(huì)計(jì)人員的行為做了明確的要求,因此,深化企業(yè)的財(cái)會(huì)工作,就應(yīng)該依據(jù)這些要求對企業(yè)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)管理,讓他們明確自己的職責(zé)所在和權(quán)力范圍,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督;此外,還要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員探索積極有效的方法,完善會(huì)計(jì)工作,在發(fā)揮自己的職能的過程中將會(huì)計(jì)監(jiān)督融入其中,將會(huì)計(jì)工作的原則在實(shí)際工作中加以落實(shí),并處理好與各部門之間的關(guān)系。企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不應(yīng)該只喊口號(hào),應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處;要對企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性;并對財(cái)務(wù)人員實(shí)施財(cái)務(wù)制度的情況做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查,加強(qiáng)監(jiān)督。
2. 實(shí)現(xiàn)并完善財(cái)會(huì)電算化
財(cái)會(huì)電算化是將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到財(cái)會(huì)管理中去,用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的功能代替人腦勞動(dòng),能夠提高財(cái)會(huì)管理的效率和準(zhǔn)確性,減輕財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān);目前財(cái)會(huì)電算化已經(jīng)在企業(yè)或者事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門得到了廣泛地普及,但是財(cái)會(huì)電算化的發(fā)展不能止步于目前的水平,還應(yīng)該向更高層次發(fā)展,比如,要適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,財(cái)會(huì)電算化要體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)和生產(chǎn)成本管理的思想等;目前財(cái)會(huì)電算化的發(fā)展面臨著安全性的問題,比如,黑客的非法入侵或者病毒的侵襲,都可能導(dǎo)致電算化系統(tǒng)癱瘓,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和發(fā)展會(huì)受到很大的損壞;因此,企業(yè)在利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)會(huì)電算化運(yùn)作時(shí),要加強(qiáng)對硬件設(shè)備的維護(hù)和更新,比如,要定期升級(jí)軟件和系統(tǒng),排除計(jì)算機(jī)高危漏洞,在硬件上保證財(cái)會(huì)電算化的正常運(yùn)行;另外,現(xiàn)在高?;蛘咧新氃盒_€沒有開設(shè)專門的財(cái)會(huì)電算化課程,因此,要對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí),還要熟練操作財(cái)會(huì)電算化的相關(guān)程序,達(dá)到深化財(cái)會(huì)工作的目的。
3. 提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作水平
財(cái)務(wù)工作人員是財(cái)會(huì)工作的執(zhí)行者,他們的工作水平的高低,直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)會(huì)工作的落實(shí)程度和有效程度。要提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作水平,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
首先,要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德將影響到它們對工作的態(tài)度和責(zé)任程度。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)在出現(xiàn)了很多不好的現(xiàn)象,比如做假賬、逃稅漏稅等,給社會(huì)財(cái)富帶來了很大的危害,因此,對會(huì)計(jì)人員的誠信教育是非常必要的;企業(yè)的會(huì)計(jì)人員具備了良好的道德素質(zhì),才能盡職盡責(zé)地做好財(cái)務(wù)工作。
第二,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的專業(yè)技能。會(huì)計(jì)人員從事財(cái)務(wù)工作,首先要精通會(huì)計(jì)知識(shí),但是當(dāng)今是一個(gè)知識(shí)更新異常迅速的時(shí)代,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)也處在不斷地發(fā)展中,因此,財(cái)務(wù)人員要接受新知識(shí),要堅(jiān)持學(xué)習(xí),掌握會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新方法和新理念,與時(shí)代對會(huì)計(jì)的要求相合拍,滿足企業(yè)財(cái)會(huì)工作的需要。
第三,企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)的相關(guān)法律,使自己的行為在法律要求的范圍之內(nèi);使企業(yè)的財(cái)會(huì)工作符合法制化的要求。
總結(jié):
本文從以上三個(gè)方面探討了企業(yè)對于財(cái)會(huì)工作的深化,有值得借鑒之處,也有不完善之處,希望本文可以起到拋磚引玉的作用,對企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員有所啟發(fā),使他們進(jìn)行積極地思考,探索更多的企業(yè)財(cái)會(huì)工作的深化策略,滿足企業(yè)財(cái)會(huì)管理的要求,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧子基 ,莊表峰 ,邱華炳.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革問題[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008(08).
[2] 劉恩祿.對企業(yè)財(cái)務(wù)的地位與作用問題的探討[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(05).
[3] 黃竹霜.認(rèn)真落實(shí)武漢市人民政府[78]號(hào)通知 搞好企業(yè)財(cái)務(wù)整頓--市二輕局開展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查[J].財(cái)會(huì)月刊,2009(03).
一、企業(yè)審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)
企業(yè)審計(jì)從字面意思上不難理解是企業(yè)對公司內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),主要是幫助管理層發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的不足。企業(yè)審計(jì)工作主要有四個(gè)方面的工作,第一方面是幫助企業(yè)管理層對一個(gè)階段公司治理進(jìn)行了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司治理當(dāng)中的漏洞,這個(gè)環(huán)節(jié)一般是半年或者一年舉行一次,根據(jù)會(huì)議當(dāng)中的內(nèi)容,相關(guān)審計(jì)人員出一份報(bào)告書,幫助企業(yè)管理層對后期公司發(fā)展做出調(diào)整。這就是審計(jì)工作當(dāng)中的對公司治理的評(píng)價(jià)。第二方面是對內(nèi)控制的監(jiān)督,內(nèi)部控制在企業(yè)運(yùn)行中扮演著重要角色,它是對公司業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要手段。審計(jì)工作在這個(gè)環(huán)節(jié)主要進(jìn)行的是內(nèi)部審計(jì),幫助管理層及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的不足。第三個(gè)方面是針對企業(yè)當(dāng)中各個(gè)部門運(yùn)作情況,相關(guān)工作人員的工作執(zhí)行能力。在這個(gè)環(huán)節(jié),審計(jì)工作人員可以用有多種科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方式(如抽樣,問卷)結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)各個(gè)部門情況進(jìn)行評(píng)估,并且能夠提出相關(guān)問題。第四個(gè)方面是審計(jì)部門執(zhí)行自己的監(jiān)督職能,審計(jì)部門應(yīng)該對企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)則,是否遵循相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行核查,保證企業(yè)發(fā)展的規(guī)范,保證企業(yè)社會(huì)效益。通過以上四個(gè)方面,企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)在過去的時(shí)間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營是否存在問題,幫助企業(yè)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),更好地分配資源,更好地適應(yīng)市場的大環(huán)境。
二、企業(yè)審計(jì)工作的新需求與實(shí)現(xiàn)障礙
(一)新需求
十三五期間,我國的各行業(yè)進(jìn)入比較顯著的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。在這個(gè)階段需要企業(yè)自身不斷地進(jìn)行制度,科技創(chuàng)新。企業(yè)之間需要根據(jù)不同的優(yōu)勢去合作,在這個(gè)期間也會(huì)出現(xiàn)企業(yè)之間的吞并,重組。這就造成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展大環(huán)境不如之前的好。不同行業(yè)的企業(yè)管理層需要更幼稚的企業(yè)審計(jì)幫助改善這個(gè)局勢。這就要求審計(jì)工作者不斷完善審計(jì)工作流程,幫助審計(jì)工作向著更全面、更高效率的方向發(fā)展,給企業(yè)各階段的戰(zhàn)略發(fā)展、企業(yè)相關(guān)人員的工作效率等進(jìn)行最符合實(shí)際情況的反饋,幫助企業(yè)在這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段更好的融入市場、做出最適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策與執(zhí)行方案,在最大限度上提升企業(yè)競爭力。
面對企業(yè)虧損問題,企業(yè)審計(jì)能夠最有效的反饋企業(yè)的經(jīng)營情況,最客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)管理層管理績效,所以說企業(yè)審計(jì)為企業(yè)扭虧、調(diào)節(jié)管理提出一個(gè)很好的解決方向,但是在企業(yè)審計(jì)中,必須要注重企業(yè)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,這就要求審計(jì)人員必須有自己的職業(yè)道德,在編制企業(yè)審計(jì)報(bào)告中要獨(dú)立,選擇最適合的審計(jì)方法,使用的相關(guān)數(shù)據(jù)必須保證準(zhǔn)確全面。
(二)企業(yè)審計(jì)在現(xiàn)階段的障礙
1.企業(yè)審計(jì)部門業(yè)務(wù)不獨(dú)立。企業(yè)審計(jì)工作如何保準(zhǔn)客觀,公正呢?首先就是要保證審計(jì)部門是獨(dú)立的,相關(guān)的審計(jì)人員有足夠的專業(yè)知識(shí)和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。造成審計(jì)部門缺少獨(dú)立性主要由以下幾方面因素,相關(guān)去也忽視了審計(jì)部門的重要性,沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,內(nèi)部審計(jì)工作往往交給了企業(yè)財(cái)務(wù)部門;還有一些企業(yè)的大股?|、經(jīng)理等干預(yù)企業(yè)審計(jì)工作,一些家族企業(yè),審計(jì)人員一般都由家族內(nèi)部決定,審計(jì)工作會(huì)受到家族利益的影響。
2.企業(yè)審計(jì)方法的選擇運(yùn)用相對單一。企業(yè)審計(jì)方法的選擇多樣化,相關(guān)審計(jì)人員需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),環(huán)境進(jìn)行選擇,在審計(jì)中可能還需要不同的審計(jì)方法配合使用,才能保證審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在企業(yè)正常運(yùn)行中,關(guān)于審計(jì)工作中,一些企業(yè)的審計(jì)人員往往知識(shí)運(yùn)用一種審計(jì)方式,或者在審計(jì)中忽視了審計(jì)中的某一個(gè)環(huán)節(jié),比如在審計(jì)中將關(guān)注點(diǎn)放在產(chǎn)品的使用上忽視了資金流向等等。
3.審計(jì)報(bào)告形式化且運(yùn)用不足。我國的企業(yè)分布當(dāng)中中小企業(yè)所占比例較多,中小型企業(yè)有規(guī)模小,業(yè)務(wù)單一的特點(diǎn)。這些企業(yè)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告過分重視結(jié)果,反饋結(jié)論難以準(zhǔn)確地是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。一些企業(yè)管理者忽視了企業(yè)審計(jì)報(bào)告,這就影響了企業(yè)審計(jì)功能的發(fā)揮自身的作用,影響了企業(yè)的運(yùn)行。
三、企業(yè)審計(jì)實(shí)踐的改進(jìn)建議
(一)建立獨(dú)立企業(yè)審計(jì)部門,培養(yǎng)優(yōu)秀審計(jì)人才
企業(yè)管理者要想從根本上促進(jìn)企業(yè)審計(jì)的實(shí)踐發(fā)展,必須對企業(yè)審計(jì)部門進(jìn)行對應(yīng)的改革,完善部門的管理方式,招納和培養(yǎng)人才。首先企業(yè)管理層要建立獨(dú)立的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,確保部門獨(dú)立,才能初步保障審計(jì)業(yè)務(wù)獨(dú)立,在企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門企業(yè)管理者要有足夠的了解,保證這個(gè)部門的管理方式最優(yōu),保證員工的工作心情。其次,企業(yè)在聘請審計(jì)師時(shí)要對審計(jì)師有所考核,保證專業(yè)技能,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,這樣可以很好的改善審計(jì)部門的工作環(huán)境,也可組織專業(yè)審計(jì)知識(shí)與技能培訓(xùn),讓企業(yè)中財(cái)務(wù)等部門有關(guān)人才自由選擇進(jìn)行培訓(xùn),在這些人熟悉審計(jì)工作后自由選擇是否進(jìn)入審計(jì)崗位。
(二)確保審計(jì)過程合規(guī),合理運(yùn)用多種審計(jì)方法
企業(yè)審計(jì)工作的重要性要求審計(jì)工作要合規(guī)、公正。這就要求審計(jì)部門的管理層有能力根據(jù)對不同對象選擇審計(jì)人員,審計(jì)人員結(jié)合企業(yè)自身情況選擇合適的審計(jì)方法,提取企業(yè)運(yùn)行中的重要點(diǎn)。在企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境變動(dòng)較大的情況下,進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)相關(guān)人員要使用多種方法,排除外部干擾,做出最符合企業(yè)的審查報(bào)告,才能能好的服務(wù)于企業(yè)。
目前互聯(lián)網(wǎng)+審計(jì)是審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)重要趨勢,企業(yè)可以根據(jù)自己的規(guī)模利用這個(gè)趨勢不同點(diǎn)。比如中小型企業(yè)可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù),提升審計(jì)準(zhǔn)確性。大型企業(yè)可以建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng),得出準(zhǔn)確性和針對性更強(qiáng)的審計(jì)報(bào)告,幫助企業(yè)更好地發(fā)展。
(三)提升企業(yè)審計(jì)報(bào)告地位,更好地發(fā)揮審計(jì)功能
內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的重要因素,對于施工企業(yè)來說也不例外。內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)主要是對于每個(gè)子部門與分公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與監(jiān)控,以協(xié)助施工企業(yè)的管理層更好的履行他們的基本職責(zé),加強(qiáng)對子部門與分公司的管理。可見,審計(jì)部門及審計(jì)人員對于施工企業(yè)來講具有重要的作用,也占據(jù)著重要的地位。下面將對信息化環(huán)境下如何做好施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行探討。
一、信息化環(huán)境對于施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響
信息化環(huán)境給施工企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了較大的影響,比如施工企業(yè)獲取信息與數(shù)據(jù)的渠道快速化、信息化,施工企業(yè)內(nèi)部管理部門的業(yè)務(wù)流程開始自動(dòng)化,信息的處理開始高效化等等。信息化環(huán)境對于施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響也是較大的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)信息化環(huán)境下對于施工企業(yè)控制環(huán)境有著較大的影響
信息化環(huán)境有著快速獲得信息和數(shù)據(jù)的特點(diǎn),施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層能夠迅速的通過審計(jì)部門的數(shù)據(jù)了解企業(yè)總部及其分部門的發(fā)展、運(yùn)營情況,更全面的掌握和了解施工企業(yè)信息系統(tǒng),可以針對企業(yè)發(fā)展的基本狀況進(jìn)行考核和評(píng)估,針對施工企業(yè)存在的問題進(jìn)行策略調(diào)整,更好地降低管理的成本,減少管理的層次,以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的組織目標(biāo)。
(二)信息化環(huán)境下給審計(jì)工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)
在信息化的影響下,施工企業(yè)的信息貯存方式早已經(jīng)由紙質(zhì)檔,向磁盤或者光盤、貯存卡轉(zhuǎn)換,便于保存與整理、加工。
首先是由于受到科技條件的限制,有些光盤或者磁盤、文件一旦被損壞,恰好有沒有備份的話,就會(huì)產(chǎn)生信息丟失,給信息呆了風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于信息系統(tǒng)的不穩(wěn)定或者不安全,會(huì)導(dǎo)致信息的外泄,也給施工企業(yè)審計(jì)工作帶來了難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)信息化環(huán)境能夠加強(qiáng)審計(jì)部門與其他各部門的溝通
我國很多企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)龐大,由于地域限制,不方便信息的傳送,傳統(tǒng)的是通過人力方式來傳遞信息。在信息化環(huán)境下,我們可以通過電子郵件、聊天軟件、通話工具、傳真機(jī)等等信息手段來傳導(dǎo)信息。這種信息化的手段都具有傳播速度快、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)。審計(jì)部門通過使用以上各種信息化手段能夠與管理層、其他各部門加強(qiáng)溝通,保障信息的真實(shí)性與可靠性。
二、信息化環(huán)境下施工企業(yè)審計(jì)存在的問題
信息化環(huán)境下給施工企業(yè)帶來了不容置疑的積極作用,但是在企業(yè)審計(jì)信息化的過程中,也不可避免的存在了一些問題。
(一)審計(jì)人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不熟練
我國審計(jì)人員隊(duì)伍基本來源于財(cái)務(wù)系的學(xué)生,難以適應(yīng)施工企業(yè)的復(fù)雜性與特殊性:專業(yè)面廣、經(jīng)濟(jì)關(guān)系雜。我國施工企業(yè)是我國建筑業(yè)的重要組成部分,施工企業(yè)承擔(dān)著鐵路、公路、機(jī)場、住宅等眾多的建設(shè)任務(wù),常常會(huì)有施工周期特別長、服務(wù)差異特別大、項(xiàng)目分布較為零散等現(xiàn)象。也給施工企業(yè)的工作人員帶來了繁重的審計(jì)任務(wù),也給審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求。我國的有些審計(jì)人員無法滿足這些基本業(yè)務(wù)要求,給施工企業(yè)的審計(jì)工作的開展帶來了困難。信息化環(huán)境的來臨,更加大了審計(jì)工作的難度,審計(jì)人員越加需要精煉的專業(yè)技能才能滿足審計(jì)工作要求。
(二)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不受重視
許多施工企業(yè)的審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部門,在審計(jì)過程中,常常受到了財(cái)務(wù)部門的限制,不能及時(shí)向管理層反應(yīng)真實(shí)的情況。在信息化迅速發(fā)展的過程中,審計(jì)部門往往會(huì)不斷地獲取最新的數(shù)據(jù)信息,由于部分管理人員缺乏對于審計(jì)工作的理解與了解,常常會(huì)忽視這些電子化信息的反饋,缺乏對于審計(jì)工作的重視。
(三)審計(jì)部門的監(jiān)督制度不夠完善
施工企業(yè)內(nèi)部,很少有完善的監(jiān)督管理制度,而對于審計(jì)部門來說,更是少之又少。在信息環(huán)境下,審計(jì)部門面臨了更多的業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),給施工企業(yè)內(nèi)部的管理帶來了風(fēng)險(xiǎn)這就考驗(yàn)著審計(jì)人員的職業(yè)道德與價(jià)值觀。但是,施工企業(yè)更需要一個(gè)相對完善的監(jiān)督制度以保證審計(jì)工作的真實(shí)客觀性。
三、信息化環(huán)境下施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)對措施
(一)完善審計(jì)信息系統(tǒng),加強(qiáng)審計(jì)的真實(shí)性
由于信息化使得業(yè)務(wù)處理過程中的紙質(zhì)憑證減少,常常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)過程的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致,給審計(jì)人員帶來了麻煩。因此,我們可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作的個(gè)別性與特殊性建立一個(gè)與企業(yè)審計(jì)相匹配的信息系統(tǒng),系統(tǒng)只能由審計(jì)人員操作,與更新信息、數(shù)據(jù),正確的利用信息系統(tǒng)的程序,將計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷納入自己的信息系統(tǒng)中。此外,企業(yè)內(nèi)部人員可以根據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督與管理,企業(yè)管理層可以根據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)部具體信息為決策提供參考,掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(二)提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對于信息系統(tǒng)相關(guān)者的監(jiān)督
審計(jì)人員作為施工企業(yè)審計(jì)工作的主體,承擔(dān)著財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)投資管理審計(jì)、工程物資采購審計(jì)等眾多的審計(jì)任務(wù)。施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作相當(dāng)復(fù)雜與繁重。施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對于審計(jì)工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),提高審計(jì)人員的道德素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),使得審計(jì)人員能夠明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為企業(yè)排憂解難,杜絕風(fēng)險(xiǎn)。信息系統(tǒng)相關(guān)者包含了施工企業(yè)內(nèi)部的眾多部門,比如網(wǎng)絡(luò)管理員、軟硬件維護(hù)人員等等,加強(qiáng)對這些人員的監(jiān)控,加強(qiáng)對他們的安全意識(shí)教育是降低審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的必要途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]高薇薇.信息化環(huán)境下施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2009(3)
一、財(cái)政審計(jì)
1、對本級(jí)財(cái)政20*年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。今年本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)是關(guān)注財(cái)政安全,規(guī)范預(yù)算管理,加強(qiáng)監(jiān)督宏觀政策措施的落實(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。
2、對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20*年度的財(cái)政決算情況審計(jì):富池、王英、興國、白沙、韋源口、楓林。
二、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保資金審計(jì)
1、國家和省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金審計(jì)(省定)
2、扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)
3、水利專項(xiàng)資金及水利局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
4、國土資金及國土資源局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
5、環(huán)保專項(xiàng)資金及環(huán)保局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)
7、林業(yè)專項(xiàng)資金及林業(yè)局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
8、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金及農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)
1、縣建設(shè)局(含二級(jí)單位)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
2、縣城市建設(shè)綜合執(zhí)法局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
3、縣城建規(guī)劃局(含二級(jí)單位)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
4、縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)
四、經(jīng)貿(mào)企業(yè)審計(jì)
1、交通系統(tǒng)20*一20*年財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目資金審計(jì)
2、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)
3、商務(wù)系統(tǒng)20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)
4、糧食系統(tǒng)20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)
五、行政事業(yè)審計(jì)
1、五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)(省定)
2、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況審計(jì)調(diào)查(省定)
3、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)(省定)
4、冰雪災(zāi)害救災(zāi)資金跟蹤審計(jì)
5、縣教育局系統(tǒng)審計(jì)
6、縣衛(wèi)生局系統(tǒng)審計(jì)
7、縣計(jì)生局(含二級(jí)單位)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
8、縣文體局(含二級(jí)單位)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
9、縣廣播電視局(含二級(jí)單位)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
10、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
11、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及縣科技局財(cái)務(wù)收支審計(jì)
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì);作用
內(nèi)部審計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容,其通過內(nèi)部對財(cái)務(wù)工作行為的審計(jì),來核查財(cái)務(wù)工作水平。行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作是行政事業(yè)單位工作水平進(jìn)步的重要表現(xiàn)。在審計(jì)工作逐步發(fā)展的背景下,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)水平也在提升,這對于保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)科學(xué)性與合理性提供了重要保障。
1 行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的作用分析
1.1 有效防止國有資產(chǎn)的流失
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有助于保障我國的國有資產(chǎn),有效防止國有資產(chǎn)流失。我國行政事業(yè)單位內(nèi)部,一直都存在私自利用國有資產(chǎn)進(jìn)行投資、出租等不規(guī)范行為,這直接導(dǎo)致我國的國有資產(chǎn)收益流失,嚴(yán)重的甚至造成國有資產(chǎn)滅失。而通過內(nèi)部審計(jì)工作的開展,能夠全面的掌握企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的收入和支出情況,進(jìn)而提高了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用率,同時(shí)確保了國有資產(chǎn)保值增值。
1.2 建立健全的內(nèi)部控制制度
當(dāng)前存在部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作并沒有發(fā)揮作用,反而出現(xiàn)了一些問題,這些問題對行政事業(yè)單位的工作效率造成了嚴(yán)重的影響。內(nèi)部審計(jì)工作的開展,能夠更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的問題和不足,科學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的有效性,健全內(nèi)部控制制度,使行政事業(yè)單位的管理水平得到顯著提升。
1.3 提高財(cái)政資金使用效益
行政事業(yè)單位普遍存在的問題就是財(cái)政資金的使用效率始終不高,內(nèi)部審計(jì)工作的開始可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)資金使用中不合理現(xiàn)象和違規(guī)行為,并能夠?qū)Ω鞣N腐敗、揮霍行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,并可以及時(shí)的給出科學(xué)合理的審計(jì)建議,提高資金的使用率。
1.4 促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)關(guān)廉政建設(shè)
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有利于遏制單位內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)行政事業(yè)單位的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)工作采取定期和抽查的形式對事業(yè)單位進(jìn)行檢查,這種方式對不法分子起到了很大的震懾力,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。尤其是針對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對領(lǐng)導(dǎo)在任期間的經(jīng)濟(jì)行為、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)行為起到了有效的監(jiān)督作用,遏制了領(lǐng)導(dǎo)的腐敗和犯罪行為,促進(jìn)了事業(yè)單位機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
2 對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的建議
2.1 提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有序開展離不開內(nèi)部審計(jì)人員,而內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到內(nèi)部審計(jì)工作的開展。當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作缺少綜合素質(zhì)能力高的專業(yè)審計(jì)人員,這使得內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展緩慢、工作效率不高。根據(jù)行政事業(yè)單位管理模式的特殊性,以及審計(jì)工作對工作人員要求的嚴(yán)格性,建議行政事業(yè)單位可以采取如下方法提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì):首先,嚴(yán)格篩選人才。行政事業(yè)單位用人必須要通過單位考試、國家公務(wù)員考試,為了解決當(dāng)前事業(yè)單位存在的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、水平低、學(xué)歷低的問題,行政事業(yè)單位要嚴(yán)把人才篩選關(guān),在選拔內(nèi)部審計(jì)人才時(shí)要限制學(xué)歷和專業(yè),雖然采用這種方法有一定的局限性,但是也能夠確保審計(jì)人員的從業(yè)水平和專業(yè)能力。其次,開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育培訓(xùn)的開展主要針對單位內(nèi)部的在職人員,結(jié)合單位的實(shí)際情況,聘請專業(yè)教師對本單位人員進(jìn)行培訓(xùn),使單位人員的能力水平和綜合素質(zhì)得到整體的提高。同時(shí),也要鼓勵(lì)審計(jì)人員進(jìn)行自我提升,在單位內(nèi)部營造競爭氛圍,樹立內(nèi)部人員的競爭意識(shí),可以采取競爭上崗方式,能夠有效激發(fā)單位員工工作的積極性和工作熱情,使他們認(rèn)識(shí)到提高自身的重要性,促進(jìn)員工積極主動(dòng)的自主學(xué)習(xí)。
2.2 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃
內(nèi)部審計(jì)工作對于促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要作用,在未來的發(fā)展中內(nèi)部審計(jì)工作必然成為促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)營的關(guān)鍵力量。從事業(yè)單位的發(fā)展角度來看,內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容會(huì)不斷的擴(kuò)充,同時(shí)也要嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作程序和標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)工作人員的水平要不斷的提高。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)用發(fā)展的角度來看到內(nèi)部審計(jì)工作,對于內(nèi)部審計(jì)工作必須做長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,合理規(guī)劃審計(jì)工作的方式、人員、技術(shù)等等,確保內(nèi)部審計(jì)工作不斷的進(jìn)步和發(fā)展。在制定內(nèi)部審計(jì)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,還要對其進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃,當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)工作絕大部分是按照上級(jí)部門要求進(jìn)行設(shè)置的,這與單位的實(shí)際情況并不相符,使得該項(xiàng)工作沒有得到有效的落實(shí)。因此,行政事業(yè)單位在制定審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)要全面的考慮到單位的實(shí)際情況,這樣才能確保審計(jì)工作計(jì)劃的有效性,同時(shí)當(dāng)行政事業(yè)單位內(nèi)部情況發(fā)生變化時(shí),也可以及時(shí)對審計(jì)工作計(jì)劃做出及時(shí)調(diào)整,使計(jì)劃得到順利實(shí)施。
2.3 建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)本身就是行政事業(yè)單位中的監(jiān)督工作,監(jiān)督對象是指單位被審計(jì)部門和下屬單位。內(nèi)部審計(jì)工作的開展必須保證準(zhǔn)確性、公正性和客觀性,因此也要對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和制約,內(nèi)部審計(jì)工作是在單位內(nèi)部開展的,在開展這項(xiàng)工作中各成員扮演不同角色,所以監(jiān)督和制約內(nèi)部審計(jì)工作不能由單位內(nèi)部人員進(jìn)行,建議可以采取兩種方式對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和制約,以確保充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督和制約作用。一是由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門來做這項(xiàng)工作,由地方審計(jì)部門定期對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問題視問題情況給予一定的處罰;二是采取信息公開方式,建立社會(huì)各界積極參與行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督體系,將行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果直接公布到媒體上,設(shè)置專門的監(jiān)督電話、郵箱,及時(shí)對社會(huì)各界反映出的問題進(jìn)行反饋,進(jìn)而確保內(nèi)部審計(jì)工作的透明化,以及內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
結(jié)束語
綜上所述,行政事業(yè)單位作為我國行政機(jī)構(gòu),其所應(yīng)用的資金都是納稅人的錢,為了保證每一個(gè)納稅人的錢都能夠花在刀刃上,做好對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作研究具有重要意義。通過文章分析我們可以看出,想要真正的提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作,就必須要建立起長遠(yuǎn)、科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,并根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況建立起符合自身特點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督制度。在此基礎(chǔ)上,做好對內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng),使每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員都能夠發(fā)揮出自己的作用,為內(nèi)部審計(jì)工作提供基礎(chǔ)保障,也為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)性提供支持。
參考文獻(xiàn)
[1]溫勇鵬.做好當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010,27:85-86.
關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境;煤炭企業(yè);內(nèi)部審計(jì)工作
隨著信息化時(shí)代的到來,信息化系統(tǒng)早已應(yīng)用到煤炭企業(yè)管理中,使工作效率得到提升,使相關(guān)服務(wù)得到改善。目前,信息化系統(tǒng)在煤炭企業(yè)中的全面推廣,使相關(guān)人員的工作對信息化系統(tǒng)的依賴越來越嚴(yán)重。而內(nèi)部管理環(huán)境的變化對企業(yè)審計(jì)工作產(chǎn)生直接影響。所以,需要對信息化環(huán)境下煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面了解,就信息化系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響進(jìn)行詳細(xì)分析,在處理時(shí)采取行之有效的措施,確保順利開展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
1信息化環(huán)境下煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的困境
1.1“雙重性”的內(nèi)部審計(jì)使監(jiān)督職能被弱化
我國煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有的重要特征就是“雙重性”。通過分析能夠看出,在現(xiàn)代企業(yè)制度中,內(nèi)部審計(jì)扮演著一個(gè)重要角色,對于企業(yè)管理層來說,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著重要的監(jiān)督約束作用。但是站在另一個(gè)角度來看,內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要作用,國家法律法規(guī)對其造成一定的約束。煤炭企業(yè)無法明確內(nèi)部審計(jì)職能,主要原因在于國家對煤炭經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控過程中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是重要手段。加強(qiáng)監(jiān)督和管理煤炭企業(yè)的高級(jí)決策層,不但能夠防止一些違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),而且能夠使國家和集團(tuán)的利益得到有效保護(hù),屬于政府部門的一項(xiàng)管理職能。與此同時(shí),在煤炭企業(yè)的發(fā)展中,內(nèi)部審計(jì)提供了大量的信息,推動(dòng)了企業(yè)的經(jīng)營管理,保障了企業(yè)的眾多利益,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。
1.2單一的審計(jì)目標(biāo)使企業(yè)管理目的難以實(shí)現(xiàn)
目前在處理層次上,煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)缺乏調(diào)整,沒有明確指出職位所帶來的責(zé)任,大部分都是按照個(gè)人對內(nèi)部審計(jì)工作的理解,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的各部門根據(jù)不同的方向組織建立。比如為了顯現(xiàn)監(jiān)督部門的作用,會(huì)通過各種各樣機(jī)構(gòu)的設(shè)立使其能夠有效對接國家的其它檢查機(jī)構(gòu),也會(huì)將財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)與國家質(zhì)檢總局之間。上述機(jī)構(gòu)設(shè)置都與內(nèi)部設(shè)計(jì)的要求特點(diǎn)不相符。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)需要在一定程度上有效處理審計(jì)的職能,這樣有利于順利開展審計(jì)工作。不過,我國煤炭企業(yè)審計(jì)工作多年以來的主要目標(biāo)就是審計(jì)財(cái)務(wù),很少了解和研究企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理、控制理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容,導(dǎo)致實(shí)際認(rèn)識(shí)與企業(yè)發(fā)展之間存在一定的差異。
1.3滯后的審計(jì)法律法規(guī)使審計(jì)制度不夠完善
在當(dāng)前我國全面深化改革的環(huán)境下,不斷深入的經(jīng)濟(jì)制度改革使煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作取得了一定的進(jìn)步,不過對煤炭行業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方面,國家還沒有及時(shí)進(jìn)行立法。近年來,盡管國家將相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)政策、法律法規(guī)逐步出臺(tái),但由于缺乏完善的內(nèi)容,導(dǎo)致對煤炭企業(yè)的違法違規(guī)行為處罰力度不夠,使很多煤炭企業(yè)忽視了內(nèi)部審計(jì)的作用。在建立內(nèi)部審計(jì)制度時(shí),煤炭企業(yè)無法可依,內(nèi)部審計(jì)工作未能通過相應(yīng)措施進(jìn)行加強(qiáng)。
1.4內(nèi)部審計(jì)工作多為事后審計(jì),其作用未得到充分發(fā)揮
現(xiàn)代企業(yè)完善的制度是通過長期實(shí)踐逐步建立起來的,特別是融人先進(jìn)技術(shù)和通訊技術(shù)以后得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。通過分析能夠發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的審計(jì)方法過于單一,缺乏實(shí)效性,對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越弱,審計(jì)方法包括有靜態(tài)審計(jì)和單一審計(jì)等,這些都是事后審計(jì),對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起不到任何推動(dòng)作用。一般在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營后,煤炭企業(yè)審計(jì)工作的人員進(jìn)行工作,平時(shí)主要負(fù)責(zé)核算財(cái)務(wù)的收支,對資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等報(bào)表進(jìn)行審計(jì),一般是在過去的交易事項(xiàng)中形成的審計(jì)范圍,是對以往的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果進(jìn)行處理,沒有對企業(yè)起到明顯的作用。
2信息化環(huán)境下煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對策
2.1建立董事會(huì)直轄模式的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),使其保持獨(dú)立性
煤炭企業(yè)的自我監(jiān)督措施一般是實(shí)行監(jiān)控機(jī)制和企業(yè)自我約束,主要目的在于對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,對審計(jì)加強(qiáng)管理,使企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高。一般情況下,審計(jì)組織所處的層次決定著其獨(dú)立性,越高層次的領(lǐng)導(dǎo)就能顯示出越高的獨(dú)立性?,F(xiàn)如今,大部分公司的運(yùn)行制度和操作模式都是股份制。目前在全球范圍內(nèi),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)分為以下三種領(lǐng)導(dǎo)模式:一是董事會(huì)主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)模式,二是總經(jīng)理主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)模式,三是監(jiān)事會(huì)主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)模式。這些模式的優(yōu)缺點(diǎn)也各不相同,但通過對比能夠看出,董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式下的領(lǐng)導(dǎo)層次相對較少,它代表著較高的地位,具有非常好的獨(dú)立性。因此最明智的就是選擇董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式。在該組織模式下,一些執(zhí)行董事和相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)人員組成了審計(jì)小組。在委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)能夠更好地完成工作,委員會(huì)主要負(fù)責(zé)管理相應(yīng)的資源和配備組織的人員。這種組織模式不但具有一定的科學(xué)性,而且在國際化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中成為優(yōu)先選擇。
2.2合理配置內(nèi)部審計(jì)人員,使內(nèi)部審計(jì)工作效率得到提高
煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代信息化環(huán)境下發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)要求也越來越高。業(yè)務(wù)服務(wù)的終極目標(biāo)能夠通過內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn),其行為規(guī)范不僅要以健全的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)作為標(biāo)準(zhǔn),而且需要在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中配備一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才。這些內(nèi)部審計(jì)人員要有極高的綜合素質(zhì),不但需要保持潔身自好,責(zé)任感和使命感較強(qiáng),而且要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和一定的綜合理論知識(shí);不但需要通過實(shí)踐使服務(wù)水平不斷增加,而且還要對如何提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行不斷學(xué)習(xí),對新的增值服務(wù)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行不斷開拓,從而使組織管理能力得到提高,對風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理,使工作效率得到進(jìn)一步提高。與此同時(shí),還需要引入多樣化的人員參與內(nèi)部審計(jì)工作,不但需要審計(jì)和財(cái)務(wù)的專業(yè)人士,而且還需要一部分具有豐富經(jīng)驗(yàn)和商務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才,從而使審計(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的需要得到有效滿足。
2.3建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度
煤炭企業(yè)并沒有按照既定的方式嚴(yán)格運(yùn)行內(nèi)部審計(jì)制度,主要原因在于現(xiàn)代化企業(yè)制度不夠完善,因此,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是如何運(yùn)行煤炭企I內(nèi)部審計(jì)制度的重點(diǎn)。其包括以下三個(gè)理念的內(nèi)容:一是公司需要滿足自給自足,所具有的經(jīng)營實(shí)體能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),所擁有的資產(chǎn)能夠自由支配和營運(yùn);二是對資產(chǎn)所有制進(jìn)行清晰定義。主要是對企業(yè)的擁有者所具有的支配權(quán)力進(jìn)行明確。對于國有煤炭企業(yè)而言,從單個(gè)集體所有制向更深層次的單個(gè)所有進(jìn)行轉(zhuǎn)變是煤炭企業(yè)權(quán)力改革的方向,不過這也是根據(jù)實(shí)際情況確定的;三是在完成前兩項(xiàng)的情況下,將法人治理結(jié)構(gòu)合理組建,使其與現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)相符合,并使相互牽制的作用在他們之間形成,使其在煤炭企管理中起到積極的作用。
2.4擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍,全面推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作
近年來,全球化企業(yè)制度的推進(jìn)使煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不斷改變努力方向。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的最根本目的就是使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高,使企業(yè)的收入不斷增加,使企業(yè)經(jīng)營管理能力得到加強(qiáng)。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中,財(cái)務(wù)審計(jì)是不可缺少的一部分,但并非內(nèi)部審計(jì)的唯一對象,只有有效結(jié)合績效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)營管理審計(jì)以及社會(huì)責(zé)任審計(jì),使審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大,同時(shí)使復(fù)雜的動(dòng)態(tài)審計(jì)有效融合簡單的靜態(tài)審計(jì),使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作全面推動(dòng),將傳統(tǒng)手工的審計(jì)工作更新為信息化環(huán)境下的更先進(jìn)的技術(shù),從而使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)真正的價(jià)值得到全面體現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)框架
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指行業(yè)所屬企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人在任職期間因其所任職務(wù),依法對所在企業(yè)或部門的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對行業(yè)所屬企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象,包括行業(yè)所屬企業(yè)法定代表人及縣級(jí)局、物流配送中心等非法人獨(dú)立核算主體的主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)期間,以人事部門任、免文件為依據(jù)。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)期間的起止點(diǎn)一般以人事部門任、免文件發(fā)文之日的前月末來確定。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序
審計(jì)工作程序主要包括:制定工作計(jì)劃、下達(dá)審計(jì)通知、編制實(shí)施方案、召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、開展現(xiàn)場審計(jì)、編制審計(jì)底稿、出具審計(jì)報(bào)告、下發(fā)審計(jì)意見、上報(bào)整改報(bào)告、建立項(xiàng)目檔案。
1.制定工作計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要本著“凡提必審,凡離必審,任期內(nèi)輪審”的原則制訂年度工作計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃由審計(jì)部門負(fù)責(zé)制訂,離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由人事部門擬訂審計(jì)對象名單以及審計(jì)要求,交審計(jì)部門制訂工作計(jì)劃。如因年中臨時(shí)人事調(diào)整導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃調(diào)整的,由人事部門提出書面意見,提交聯(lián)席會(huì)議審議后進(jìn)行調(diào)整。
2.下達(dá)審計(jì)通知
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知應(yīng)在實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)三個(gè)工作日前,向被審計(jì)責(zé)任人所在單位(以下簡稱被審計(jì)單位)下發(fā)審計(jì)通知書并抄送被審計(jì)責(zé)任人。因特殊情況,審計(jì)通知書可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。
3.編制實(shí)施方案
審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)通知組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì),審計(jì)組負(fù)責(zé)編制審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)審計(jì)組組長審核后實(shí)施。
4.召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí),由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)組織召開由被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì)。
5.開展現(xiàn)場審計(jì)
審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí),可以運(yùn)用檢查、觀察、詢問、監(jiān)盤、重新計(jì)算、外部調(diào)查等方法,獲取充分、適當(dāng)、可靠的審計(jì)證據(jù)。對被審計(jì)單位的信息系統(tǒng),可以采取復(fù)制、截屏、拍照等方法取得審計(jì)證據(jù)。
6.編制審計(jì)底稿
審計(jì)人員對審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng),均應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組主審、組長復(fù)核。
7.出具審計(jì)報(bào)告
現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組在10個(gè)工作日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),以書面形式征求被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位意見,審計(jì)組長對審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告包括但不限于:被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人基本情況、企業(yè)財(cái)務(wù)績效分析、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議、需要說明的事項(xiàng)和審計(jì)評(píng)價(jià)等六個(gè)部分。被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將其書面意見送達(dá)審計(jì)組,如逾期提交或不提交書面意見,均視為無意見。
8.下發(fā)審計(jì)意見
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在收到審計(jì)報(bào)告30日內(nèi),完成審計(jì)報(bào)告的審定工作并擬訂審計(jì)意見書,經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,下發(fā)給被審計(jì)單位,抄送被審計(jì)責(zé)任人。
9.上報(bào)整改報(bào)告
被審計(jì)單位要在接到審計(jì)意見書之日起30日內(nèi),按照審計(jì)意見書的要求,對照審計(jì)報(bào)告和底稿提出的問題和建議逐條整改并將整改情況書面上報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
10.建立項(xiàng)目檔案
審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目所有審計(jì)資料整理歸檔。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案按“項(xiàng)目立卷、審結(jié)卷成”的原則定期歸檔。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施的項(xiàng)目,要在委托合同中明確審計(jì)項(xiàng)目工作底稿、報(bào)告的歸屬權(quán)。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
審計(jì)組對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)施審計(jì)后,要根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)要以審計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,評(píng)價(jià)指標(biāo)采用定性與定量相結(jié)合。審計(jì)評(píng)價(jià)不應(yīng)超出審計(jì)的職責(zé)權(quán)限和審計(jì)范圍,與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)論要有充分的審計(jì)證據(jù)支撐,與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)、審計(jì)證據(jù)不充分的問題可以不評(píng)價(jià)。
審計(jì)組對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要區(qū)別不同情況作出界定。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)工作成果運(yùn)用
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室除向下達(dá)審計(jì)指令的管理層提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告外,還要抄報(bào)上一級(jí)內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)構(gòu)并抄送本單位組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門。組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果和整改報(bào)告作為干部業(yè)績考評(píng)、職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),被審計(jì)責(zé)任人的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見納入人事干部檔案管理。審計(jì)部門要對紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的需在審計(jì)中予以關(guān)注的事項(xiàng),進(jìn)行審計(jì)并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題,依法依規(guī)予以處理。被審計(jì)單位在收到審計(jì)意見書后15天內(nèi),要以一定的形式在中層以上干部進(jìn)行傳達(dá)。
2.各單位要建立審計(jì)整改報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和問責(zé)制度。被審計(jì)單位按時(shí)上報(bào)整改情況,審計(jì)部門對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)意見和整改建議,對執(zhí)行審計(jì)意見或整改不徹底,要查明原因,及時(shí)督促落實(shí),確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)有效整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改的第一責(zé)任人。紀(jì)檢、人事部門要將審計(jì)整改落實(shí)情況納入單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理檔案,作為單位、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù),對整改措施不力或整改不到位的,要予以問責(zé)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉英來.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研討會(huì)綜述[J]. 審計(jì)研究,2006(06)
[關(guān)鍵詞]平衡計(jì)分卡 績效評(píng)估 內(nèi)部審計(jì)
一、模型的建立
根據(jù)各公司的架構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展程度,利用平衡計(jì)分卡建立模型:
該模型從客戶的滿意度、績效管理、員工的滿意度以及學(xué)習(xí)與創(chuàng)新這四個(gè)方面對內(nèi)部審計(jì)的績效進(jìn)行全方位的評(píng)估。
二、指標(biāo)的設(shè)置
1.如何確立內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略與目標(biāo)
確立內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略與目標(biāo),其實(shí)就是在公司如何建立有效的內(nèi)部審計(jì)職能的問題。
①找差距。通過公司領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)的期望,查找出目前內(nèi)部審計(jì)工作與公司領(lǐng)導(dǎo)期望的差距。②新的定位。為消除期望差距需要對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行重新的定位,并在《內(nèi)部審計(jì)章程》或內(nèi)審管理制度中明確新的目標(biāo)、權(quán)利和責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)角色與任務(wù)的轉(zhuǎn)變。③審計(jì)工作規(guī)劃。以服務(wù)為導(dǎo)向,對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)劃,梳理組織機(jī)構(gòu)、人力資源、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程、溝通報(bào)告模式,以滿足客戶需求。④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在制定工作計(jì)劃之前,對企業(yè)三個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估:企業(yè)層面、業(yè)務(wù)層面、被審計(jì)單位層面。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,找出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的有效配置。⑤制定年度工作計(jì)劃。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。對于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)配置審計(jì)資源;對于非關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施不定期的抽查與關(guān)注。
以上戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,是建立在良好的參與氛圍和便捷的溝通渠道基礎(chǔ)之上的。只有內(nèi)部審計(jì)與審計(jì)委員會(huì)以及管理層建立起互動(dòng)式的溝通,內(nèi)部審計(jì)從戰(zhàn)略目標(biāo)到審計(jì)工作目標(biāo)的分解才能得以實(shí)現(xiàn)。
2.客戶滿意度評(píng)估
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)中的服務(wù)部門,它的任務(wù)是為企業(yè)提供增值服務(wù)。從服務(wù)對象來看,可以分為:董事會(huì)下屬的審計(jì)委員會(huì)、公司管理層、被審計(jì)單位。根據(jù)服務(wù)對象的不同,我們可以進(jìn)行如下設(shè)置:
①目標(biāo)。最基本的目標(biāo)就是要滿足審計(jì)委員會(huì)和管理層的要求和期望。②績效指標(biāo)。衡量的指標(biāo)有重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域的工作權(quán)重、審計(jì)計(jì)劃完成率、與審計(jì)委員會(huì)、管理層溝通的頻率、審計(jì)委員會(huì)和管理層對內(nèi)部審計(jì)的滿意度。③衡量方式。具體的衡量方式有:審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況考核表、計(jì)劃外審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行情況考核表、客戶滿意度評(píng)價(jià)表、與審計(jì)委員會(huì)和管理層會(huì)議的召開頻率。
需要特別指出的是,對于被審計(jì)單位滿意度調(diào)查,應(yīng)該僅作為績效評(píng)估的參考指標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)具有服務(wù)與監(jiān)督雙重職責(zé),若將被審計(jì)單位滿意度設(shè)置為考核指標(biāo),很可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)無法正常開展審計(jì)工作,充當(dāng)“老好人”的角色,無法發(fā)揮其監(jiān)督作用,使得審計(jì)工作失去其存在的意義。
3.審計(jì)質(zhì)量與效率評(píng)估
在所有的指標(biāo)設(shè)置中,筆者認(rèn)為,審計(jì)質(zhì)量與效率是最難評(píng)估的項(xiàng)目。由于內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性,在公司中發(fā)揮的作用分為:直接效益、管理效益、威懾效益。
①傳統(tǒng)考核模式存在的不足:只重效益,不重審計(jì)質(zhì)量和規(guī)范。由上述三種效益的分類我們可以看到,除了直接效益可以用貨幣單位衡量外,其余兩種效益均體現(xiàn)為“隱性價(jià)值”。這種考核模式最大的特點(diǎn),就是便于理解和操作。但是,不難看到其中存在的問題,被考核者會(huì)重視審計(jì)結(jié)果,而忽略了審計(jì)程序的規(guī)范性和審計(jì)質(zhì)量控制管理,不利于內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的成長以及內(nèi)審工作質(zhì)量的不斷規(guī)范和提高。
②審計(jì)工作考核應(yīng)當(dāng)“效益”與“質(zhì)量”并重。除了傳統(tǒng)的“定量”與“定性”指標(biāo)外,工作評(píng)估中應(yīng)當(dāng)將“審計(jì)程序和方法的靈活性”、“審計(jì)質(zhì)量控制”作為考核指標(biāo),鼓勵(lì)內(nèi)審人員不斷完善審計(jì)管理程序、提高審計(jì)質(zhì)量,鼓勵(lì)新的審計(jì)方法和管理方法、管理工具的運(yùn)用??己藘?nèi)容可以包括:審計(jì)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的對比,審計(jì)方法、管理方法和工具的運(yùn)用,審計(jì)質(zhì)量控制程序是否得到執(zhí)行,外部第三方出具的《審計(jì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》,高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域花費(fèi)的審計(jì)資源,部門預(yù)算控制情況等。
4.員工滿意度評(píng)估
內(nèi)部審計(jì)工作有其特殊性,在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的過程中,需要審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)判斷,而這些專業(yè)判斷對審計(jì)結(jié)果起著決定性的作用。因此,內(nèi)審工作對于內(nèi)審人員個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度和技能有著很高的要求。因此,我們需要對員工的滿意度進(jìn)行評(píng)估。員工滿意度主要體現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)的凝聚力、員工士氣和個(gè)人發(fā)展上。其考核的內(nèi)容可以包括:員工的流動(dòng)性、員工工作滿意度調(diào)查情況、內(nèi)審崗位的空缺時(shí)間、員工培訓(xùn)情況等內(nèi)容。
5.學(xué)習(xí)與創(chuàng)新指標(biāo)考核
學(xué)習(xí)與創(chuàng)新主要指內(nèi)審人員專業(yè)水平和技能的提升,審計(jì)方法及審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,審計(jì)理論研究。具體的考核方式有:對內(nèi)審人員的專業(yè)資格評(píng)價(jià),包括審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)資格證書的取得;內(nèi)審人員提出的創(chuàng)新建議的次數(shù);省級(jí)、市級(jí)內(nèi)部審計(jì)理論研討的成績;參加協(xié)會(huì)交流的次數(shù)以及參加企業(yè)間內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)交流的次數(shù)等內(nèi)容。
三、權(quán)重的分配
平衡計(jì)分卡從四個(gè)維度對內(nèi)部審計(jì)績效進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)目前公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的階段,可以設(shè)置權(quán)重。同時(shí),根據(jù)不同層面和同一層面的不同因素,分別設(shè)置權(quán)重。
一、完善審計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)審計(jì)人員,提高審計(jì)人員素質(zhì)
第一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu);村和集體企事業(yè)單位可根據(jù)自身情況決定審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。有條件的單位可設(shè)置審計(jì)委員會(huì)。
第二條:各單位均應(yīng)配備相應(yīng)的專職或兼職審計(jì)人員,確保獨(dú)立完成職責(zé)范圍內(nèi)的審計(jì)任務(wù)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)所配備的審計(jì)人員不得少于2名。
第三條:審計(jì)人員要經(jīng)過考核,持證上崗。已領(lǐng)取審計(jì)證的審計(jì)人員每年要參加海淀區(qū)農(nóng)村審計(jì)人員再教育培訓(xùn),經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門審驗(yàn)合格后,繼續(xù)行使職權(quán)。
二、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),切實(shí)搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì),積極開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)審計(jì)工作向廣度和深度發(fā)展
第四條:開展經(jīng)常性的定期審計(jì)。以下幾項(xiàng)工作每年至少進(jìn)行一次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)為主,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況審計(jì);集體土地征占收入管理使用情況審計(jì);應(yīng)收款項(xiàng)的回收情況審計(jì);集體資產(chǎn)對外投資收益情況審計(jì);各級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金使用情況審計(jì);合作醫(yī)療基金的收入使用情況審計(jì)。
第五條:開展舉債事前可行性審計(jì)。各單位對外舉債,數(shù)額較大的要向上級(jí)主管部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào),進(jìn)行事前可行性審計(jì)。
第六條:開展舉債經(jīng)營效益跟蹤審計(jì),一年至少審計(jì)一次。
第七條:對集體企業(yè)拍賣收入資金的收取、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對集體企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對撤制鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八條:加強(qiáng)對村級(jí)“財(cái)務(wù)公開”真實(shí)性的審計(jì)監(jiān)督,在每次財(cái)務(wù)公開前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)要對有關(guān)報(bào)表上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)確認(rèn);加強(qiáng)對“村賬托管”情況的審計(jì)監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管站代管村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定期或不定期的抽查,加強(qiáng)對“村帳雙審”情況的審計(jì)監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)要對“村帳雙審”的村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期或不定期的抽查,做好審計(jì)結(jié)論的征求意見和審計(jì)結(jié)果的公示工作,并幫助村民理財(cái)小組提高相關(guān)知識(shí)水平。
第九條:搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作。對農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加情況、村集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資情況以及村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。對村級(jí)報(bào)刊訂閱開支情況和村級(jí)招待費(fèi)開支情況進(jìn)行審計(jì)。
第十條:開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任之前必須進(jìn)行審計(jì),審計(jì)工作由其主管部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有條件的地方可按年度進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十一條:各級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際情況把上述第四條至第十條列入年度工作計(jì)劃,報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)備案,并由上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)可組織下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)就一些事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。
第十二條:進(jìn)行內(nèi)部控制制度評(píng)審,發(fā)現(xiàn)管理漏洞并督促被審計(jì)單位完善監(jiān)督管理制度;建立審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
三、嚴(yán)格審計(jì)程序,促進(jìn)審計(jì)程序規(guī)范化
第十三條:審計(jì)程序可分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段、處理處罰階段、審計(jì)意見書和審計(jì)報(bào)告的送達(dá)與執(zhí)行階段、審計(jì)資料清理與歸檔階段共六個(gè)階段。
第十四條:認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備階段的工作:
1、編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;
2、組成審計(jì)小組、選派審計(jì)人員。審計(jì)人員不得少于2名;
3、編寫審計(jì)方案;
4、制發(fā)審計(jì)通知書,通知書一般應(yīng)于審計(jì)組進(jìn)駐前三天送達(dá)被審計(jì)單位。
第十五條:做好實(shí)施階段的工作:
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,了解被審計(jì)單位基本情況,取得有關(guān)會(huì)計(jì)資料;
2、盤點(diǎn)現(xiàn)金、銀行存款等;
3、審查原始憑證、記帳憑證、帳簿、報(bào)表等。
第十六條:規(guī)范報(bào)告階段的工作:
1、撰寫審計(jì)報(bào)告初稿、內(nèi)容包括:
(1)審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間;
(2)實(shí)施審計(jì)的簡要過程及有關(guān)情況;
(3)被審計(jì)單位的基本情況和財(cái)務(wù)收支情況;
(4)審計(jì)評(píng)價(jià)意見;
(5)對違反法律、法規(guī)的財(cái)務(wù)收支行為定性,提出處理處罰建議及其根據(jù)。
2、根據(jù)初稿中存在的問題進(jìn)行內(nèi)查、外調(diào),與被審計(jì)單位交換意見;
3、審計(jì)小組進(jìn)行集體討論后由審計(jì)組長定稿。
第十七條:認(rèn)真對待處理和處罰階段的工作,依據(jù)審計(jì)報(bào)告所列示的問題,確定處理和處罰辦法。
第十八條:做好審計(jì)意見書與審計(jì)決定的送達(dá)與執(zhí)行階段的工作:
區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告后30日內(nèi)將審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位或有關(guān)責(zé)任人,被審計(jì)單位或有關(guān)責(zé)任人員要在送達(dá)回執(zhí)上簽名或蓋章,三個(gè)月以后對被審計(jì)單位所進(jìn)行糾正的問題進(jìn)行復(fù)查,對必要的問題可進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。被審計(jì)單位沒有執(zhí)行處理和處罰決定的,要進(jìn)行通報(bào)或嚴(yán)肅處理。
第十九條:做好審計(jì)資料清理歸檔階段工作,對審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告草稿等有關(guān)資料,按建檔程序建立審計(jì)卷宗,分類編號(hào)歸檔。
四、加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
第二十條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程,定期研究,聽取匯報(bào),認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中的問題。
第二十一條:各單位要明確審計(jì)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條:加強(qiáng)對審計(jì)的全面監(jiān)控工作。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門每年初根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要確定全年審計(jì)工作重點(diǎn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自實(shí)際情況制定審計(jì)工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查下屬單位審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作。
第二十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法,并認(rèn)真執(zhí)行。
第二十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,實(shí)行??顚S?。
第二十五條:村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和鄉(xiāng)村集體企事業(yè)單位審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。
第二十六條:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在完成上級(jí)下達(dá)的審計(jì)任務(wù)的前提下,可按市場經(jīng)濟(jì)的原則,開展審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十七條:本意見由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)解釋。