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關鍵詞:工程造價管理 問題 控制與管理 對策
1 我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。
1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響,我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
1.2 造價控制重施工輕設計 多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設計師,被動地反映設計和施工。
1.3 工程造價咨詢機構不健全,工程咨詢業發展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構,但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規模偏小,技術力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題,主要表現在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求;行業管理體制尚未理順,存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象,嚴重地阻礙了公平競爭的發展;行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。
1.4 高素質的工程造價技術人才嚴重不足 目前取得工程造價師資格的專業人才不多,高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格,但無工作實踐經驗和實際工作能力,綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的,多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作,因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。
1.5 工程造價管理相關的法律、法規不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規,但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。
關鍵詞:工程造價;管理;分析;思考
Abstract: In the project management of the building, how to effectively carry out construction cost management, and ensure engineering quality under the premise, reduce project cost, it is branch of various project cost, investors with a focus on the problem. The author of this article on the current China's engineering cost management are analyzed, and puts forward the corresponding reform train of thought.
Key words: project cost; management; analysis; thinking
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
前言
為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。
工程造價管理是建筑工程管理的核心環節, 當前實踐中存在著管理體系運行效率不高,管理制度不科學, 管理周期不合理等問題。發展的來看,工程經濟建設要在以市場需求為導向、重視科學技術、以人為本的同時,引入國際先進的管理經驗,提高建筑工程造價管理的水平,進而增強我國工程建設企業的國際競爭力。
一、我國建筑工程造價管理的現狀
1.工程造價管理理念滯后
我國工程造價管理模式的產生有非常復雜的社會背景,在實際工作中計劃經濟模式的影響還非常大。除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規則計算工程造價外,絕大部分是按國內的工程定額計價、定價。絕大多數工作仍然停留在“三性一靜”(定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性)的基礎上,往往“四算”(估算、概算、預算、決算)分離,“三超”現象嚴重,造成工程造價管理實際應用中存在體系運行效率不高。
2.管理體系存在的問題
工程造價管理體系受到多部門、多層次弊端的限制,受分工的限制,致使工程造價管理的整體效率不高,未形成對建設工程按生命周期來進行系統的造價管理的理念與模式。在實際工程建設過程中, 業主單位、設計單位、施工單位常常缺乏統一的造價目標和足夠的相互溝通。盡管在設計階段有設計咨詢單位、在施工建設階段有監理單位為業主的權益把關,但現行制度下這些單位的主要職責是監督其所處階段的項目安全、質量和進度, 在控制工程造價方面缺乏力度,缺乏系統的綜合管理意識。
3.市場競爭尚需進一步規范
近年來, 在我國宏觀經濟調控的政策下,固定資產的投資規模不斷擴大,從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本來已經非常激烈的市場競爭更趨激烈。隨著招標投標法、建筑法、工程建設項目施工招標投標辦法、建筑工程施工發包與承包計價管理辦法、造價工程師注冊管理辦法、工程造價咨詢單位管理辦法等一系列與工程造價管理相關的法律法規、部門制度等的出臺, 我國工程造價管理的法律體系基本框架已形成。但隨著經濟的發展以及法律法規制度在實施過程中,不斷有新的問題出現, 現有的法律體系不能完全涵蓋解決, 不能給市場的規范發展以足夠的約束力。
4.對業主的不規范行為缺乏強有力的管理制度
我國投資體制還有待完善,責任機制還不有待健全,負責工程發包和工程款支配的業主和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制,特別是市場供求關系失衡導致目前業主在建筑市場競爭中處于主導的地位。由于缺乏規范的法制約束,某些業主在工程發包中不是從工程的整體利益出發, 而是肢解工程多方發包,也有些行業出現特權壟斷發包。業主的行為直接影響到建設工程的進度、質量和造價。
5.對工程造價中介機構缺乏管理力度
猶豫市場需求增加,從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介機構迅猛發展,而相應的管理制度卻沒有配套跟上,各種中介機構的資格認定和審批未能嚴格執行,從而造成了從業人員素質不一。有些中介機構還帶有行政色彩,缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。
6.合同管理尚未實現規范化和法制化
我國現行的造價管理制度中,占重要位置的合同管理沒有完全納入法制化運作和管理。 一方面, 由于合同條款不夠嚴謹,實施過程中合同雙方對合同條款的解釋不一,就會造成很多隱患, 從而影響了工程的順利進行。另一方面,對合同的法律性認識不足,有些業主不嚴格監督合同的實施,給后期合同的執行造成了很大麻煩。
二、 我國工程造價管理的發展方向
我國工程造價管理經歷了改革開放以來幾十年的發展,有了一定的基礎,面對新的挑戰,我們應該與時俱進,不斷創新。在深化建設工程造價管理改革的進程中,既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理所起到的的重要作用,又要認真分析它不適應市場經濟發展的弊端,要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則,適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題,造價管理的改革應從加強法制建設入手,轉變觀念,健全法制、完善法規。
1.加強宏觀調控、完善法制建設
社會主義市場經濟是法制經濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規,逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控,消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識,法制建設要結合實際,便于操作,對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.轉變政府職能、實現量價分離
市場經濟的是要將企業做為市場競爭的主題,要變政府定價為市場定價。造價行政主管部門主要是實行宏觀調控,通過行政、法律、稅收、利率、城市規劃和信息指導等手段來規范市場行為和市場定價。把政府剝離出來的一些工作交由工程造價管理協會承擔,強化協會作用,使協會作為與政府溝通的橋梁,貫徹政策意圖,反饋造價管理的信息和存在的問題。對工程造價進行行業管理,以適應市場經濟的要求。
3.理順關系、加強管理
我國建設工程造價管理部門主要側重于工程造價計價依據和計價方法的管理,實行分階段、分部門的管理,而根據政府職能要求,工程造價管理應該是全過程的管理。因此,必須理順關系、各負其責、加強協調。標準的制定應上下銜接,確保文件的上下銜接,特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關,要建立不同投資主體的資金管理審批制度,對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關部門應嚴格審查建設項目開工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設計階段,加強和規范總概算的編制和管理,發揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實這一關, 才能從源頭上控制投資,確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執行造價部門的規定,造價部門應對于執行定額的單位進行抽查監督,形成相互制約機制。
4.建立約束機制、規范業主行為
在建設工程的全過程中,業主貫穿于建設全過程的始終,建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此,業主的行為對工程建設起著很重要的作用,政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束,要強化施工總承包職能。讓企業作為市場競爭的主題參與到市場經濟的優勝劣汰,較少的使用行政手段, 屏蔽行政手段對市場競爭的干預,從而真正的使工程造價管理的各方走進市場,由市場來選擇。
5.規范中介服務、提高競爭能力
中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體, 搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、 市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務,在目前條件下,我們要建立符合社會主義市場經濟要求,自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備的社會中介服務組織,加強工程造價管理,為工程承發包雙方提供最優質的服務。
6.加強人才培養、完善協會職能
在市場經濟條件下,工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結果轉向能動影響項目決策。一方面,高等院校應該擔負培養現代工程造價管理人才的重任。我們必須加強工程造價管理的學科建設,在高校建立碩士點、博士點,以培養一批懂技術、懂經濟、曉法律、善管理,同時精通計算機和外語的高素質的工程造價管理人才。
三、 結束語
面臨WTO和全球經濟一體化形勢的沖擊,我國必然全面接受以市場為價值取向的國際慣例,我國工程造價管理事業應勇敢的面對這些挑戰,充分發揮市場的調節作用,讓企業在市場中去提升自己,優勝劣汰。政府需要在制度上規范工程造價行業的發展,重視人才培養,利用各種渠道完善我國工程造價管理體制,在國際化大潮中形成堅固的堡壘。
參考文獻
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[2] 郭琦. 工程造價管理的理論與方法[M]. 北京:中國電力出版社,2004.
關鍵詞:建筑工程;造價管理;工程造價;造價控制
1、投標報價控制階段:
在參與投標過程中一定要詳細的了解招標內容,通過閱讀招標文件可以得到一些招標信息,尤其是其中對招標范圍的規定。在某些招標單位沒有清楚詳細的描述招標細節或寫得不明確的情況下一定要清楚在答疑的時候提出來。要把方案盡量寫得詳細,施工單位在設計上頗費周章,一次施工單位的設計也要作為報價的重要依據。在參與投標的過程中,有一些事項需要注意,如以下幾點:
1.1答疑過程
在投標前的答疑會上要充分的準備,精讀招標的相關文件,及一切可能有用處的資料。從中整理出有價值的問題征詢招標方。但在向招標方咨詢的過程中盡量提出一些有必要的,概念模糊容易混淆的問題,否則不要輕易提問。
1.2編標過程
編標過程應該由專門的編標小組來完成,小組成員應分工明確。編標過程應該嚴格按照招標文件的要求來編寫,確保與招標問價的一致性。在計算工程量時,以按圖紙計算的工程量為標準,確保工程報價的準確性。如遇到圖紙沒有表達出清晰的意圖,應結合自己的經驗請教有豐富施工經驗的現場施工人員,應避免不實評估,本著實事求是的態度進行施工。同時要保證報價和依據的準確性和合理性。一般情況下編標過程嚴格依據招標文件,不得擅自改動。
1.3定標過程
標價是由建筑企業根據工程量清單、圖紙等招標文件,經過編標小組進行預算得出的結果。就目前來說固定價是包括了建筑企業對外發包的所有內容,所以在定標過程中一定要要求施工人員對工程圖紙精通的掌握。定標的過程也應嚴格遵照投標文件進行編著,不允許有漏項、漏算的問題存在。
1.4竣工結算的控制
工程竣工的結算也要按照一定依據進行制定:根據現行的定額進行計價規范;根據施工合同的具體規范進行制定;參考工程竣工圖紙以及相應資料;雙方共同確認工程量;對工程款進行合理范圍內的追加或減少;根據合同事宜確定索賠;以投標文件為制定依據;招標合同以及其它一些依據。竣工的結算應該根據合同及其它相關資料在國家和地方的法律和政策下進行編制。在這個階段中對造價的控制是屬于事后控制,在這以環節一定要保證工程造價的準確、合理及真實性。
2、工程造價管理控制關鍵措施
要做好造價管理控制的工作,筆者認為應該主要從以下五個階段入手。
2.1建設項目決策階段
項目建設最初階段是投資決策,然而投資決策會受到許多因素的影響。如項目的規模、建設標準、建設地點和建設地區、設備選用和工藝等,項目的投資效益受此直接影響。所以,決策人員或有關人員一定要對項目的決策給予足夠重視。從而確定合理項目建設規模、建設地點和建設地區、設備方案、技術方案。對項目可行性進行認真研究,對項目投資進行財務評價并且并對項目進行嚴格估算。
2.2 建設項目招投標階段
建設項目招投標階段造價管理的主要工作有:招標文件盡可能明確今后可能采取的一些控制措施;參與投標文件的編制、施工招及招投標的組織管理;參與施工合同經濟條款的起草與合同談判;評標時詳細分析各投標單位的投標書等。
2.3設計階段
工程造價控制始終貫穿于項目建設的全過程,可是全過程在進行控制時,一定要突出重點。設計階段是控制造價的關鍵,因為施工階段是按圖施工,所以在設計階段就已確定實際工程項目的投資多少。在設計過程中,可以把設計方案與價值工程進行經濟比較,改進不合理的設計意見,由此達到控制造價、減少投資的目的。在設計階段,工程造價管理的實際工作是由造價工程師對多個設計方案給出評價及經濟估算后,推選出最佳的設計方案;由造價工程師在確定設計方案后根據相關資料,作出合理的限額設計指標;最后,運用組織圖紙會審,再次對設計方案進行優化。
2.4施工階段
施工階段是實行建設工程價值的主要階段,也是資金投入最大的階段。建設單位在施工階段,要工程變更費用控制、工程付款控制、挖掘節約工程造價潛力、預防并處理好費用索賠,使實際發生費用在計劃投資范圍內,這是工程造價控制的主要任務。工程造價控制在施工階段的工作內容包括技術、組織、經濟、合同等。
2.5竣工決算階段
把貨幣指標和實物數量作為計量單位,整體反映完工項目。從籌建開始到項目竣工交付使用為止的所有建設成果、建設費用和財務狀況的總結性文件是竣工決算,它反映建設項目的實際造價和投資效果。竣工決算階段應做好以下工作,(1)方案的設計概算、造價估算和施工圖預算的編制審查與管理。設計階段至關重要的是加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制審查和管理。(2)按說明書和施工圖紙及預算定額做施工圖預算,便于核實施工圖階段造價是否超出批準的初步概算。
3、造價管理對質量管理的促進作用
造價管理與質量管理對于每一項建設項目來說,都是至關重要,缺一不可的。所以要協調好兩者之間的關系,工程質量要保證,但工程造價也要嚴格控制,而且應該在保證質量的前提下合理控制工程造價。
在實際工作中,造價管理與工程質量往往不能相輔相成,而是存在著很大的矛盾,這種矛盾為造價管理人員實事求是地做出最真實的造價造成了很大的障礙。我筆者認為,對于造價管理人員來說,不能單純地坐在辦公室對著圖紙和一大堆資料來做造價,必須深入現場,跟蹤審核,及時發現問題,提出問題,解決問題,將質量和造價結合起來才能對工程建設投資做出最有效的控制,通過造價管理來提高質量,不失為一項有效的控制手段。
4、當前造價管理發展的趨勢
面對世界經濟一體化的大格局,以及我國工程造價的現狀,工程造價管理的發展趨勢應該是由兩方面組成:一是走國際化道路,二是走信息化道路。
4.1國際化道路的發展趨勢。
我國經濟不斷加深和國際經濟的融人,這就產生了許多跨國企業和國外融資項目,其中很多建筑工程項目需要進行國際投標,咨詢的方式運營。另外,我國的企業不斷的注入國外市場,同時海外投資經營項目也在不斷增加。在我國國內市場上呈現一種國際化現象,國內市場和國外市場呈現一種大融合,尤為顯著的就是建筑工程承包市場。另外國際上頻繁出現的學術交流活動就預示著造價工程管理正走向國際化趨勢的發展道路。
4.2信息化的發展道路。
計算機的不斷應用,就預示著知識經濟時代的到來。在建筑工程管理中就形成了企業內部資源管理。與客戶的管理維護管理,企業知識的管理等如同辦公模式一樣的信息化管理模式,這就促使著工程造價管理走上信息化的發展趨勢。工程造價管理信息化的不斷發展就給工程造價管理帶來很多全新的特征。工程造價管理越來越多的依靠電腦來完成信息化交流,這就使工程造價的競爭顯然形成了一種信息化戰爭。信息發達的當今社會許多發達國家已經加大了計算機在工程造價管理中的應用。它們開始使用網絡技術實現招標活動,目前它們已經完成了工程造價管理的網絡化和虛擬化。同時還投人使用網絡軟件來進行工程造價管理,此外還有專門的開發工程造價軟件的公司。這些現象足以表明現在的工程造價管理越來越多的依賴于計算機網絡技術,并且正走在工程造價管理的信息化道路上。
參考文獻:
[1]葛妍;許靖;有效進行工程造價控制完善工程質量管理[J];科技創新與應用;2012年16期
建筑工程造價管理簡析
對于建筑工程造價管理來說,合理的控制和掌握施工造價,保證其造價在合理范圍內穩定這是其最為重要的任務,他不僅僅控制著其施工的整體,還能夠保證其投資規模在合理的范圍之內,防止在工程施工的過程中發生預算超標等問題的發生。從現有的建筑工程預算現狀上面來看,雖然隨著經濟和建筑工程的發展取得了一定的進步,但是其發展中依然存在著不少問題,相關部門的管理依然不合理。
建筑工程造價管理面臨情況
對于我國的建筑工程造價管理來說,不論是人為因素還是管理結構漏洞等因素,都對于其管理方式產生了一定阻礙,令其發展受到了限制,對于建筑工程的起到了阻礙作用,下面,我們就對于建筑工程造價管理中存在的問題進行分類、詳細的分析。
1.管理制度尚需完善
縱觀建筑工程的造價管理制度,我們就會發現,現有的造價管理制度還存在著諸多的缺陷,需要在實踐的基礎上繼續完善。其中,需要格外注意的是設計工作的空缺問題,這主要因為相關部門對于設計空缺問題沒有給予足夠的重視,也無法引進先進的管理經驗,所以設計方案遲遲得不到優化,對造價結果造成了極大的負面影響。此外現有的造價管理制度中還存在著管理意識不明確的問題,這導致造價管理者一味地追求工作量和涉及效益,而忽視了精益求精的精神,不能夠在產業技術方面更進一步,在一定程度上阻礙了我國建筑工程造價管理的良性發展。
2.管理人員水平不到位
在建筑工程招聘人才的過程中,招聘方注重的是員工的基本學歷和知識水平層次,忽視了員工的綜合素質和實踐經驗,形成了為文憑是論的招聘理念。在這種招聘理念下招來的員工理論經驗豐富,但是實踐經驗不足,倘若沒有長時間的實踐鍛煉,那么就很容易在預算管理工作中出現錯誤。
3.預算管理監督還需改進
對于建筑公司來說,造價管理是建筑工程中最為重要的一個環節,它關系著建筑工程中材料、機械、人工等基本問題,影響著整體的工程施工,所以對于這個環節進行監督了解是最為很關鍵的。但是令人遺憾的是,我國目前的造價管理監督的體系還存在著不合理的地方,需要改進。如監督方式不合理、缺乏專門的監督人員、無法保障預算管理不出現紕漏、影響整個工程的施工進步和預算額度等等。
工程造價管理視角下的管理策略
通過對于我國建筑造價管理制度進行分析之后,我們發現這其中存在著一系列的潛在問題,這些問題影響著我國建筑工程的發展,對于市場有著極其不良的作用。針對于這些問題以及漏洞,我們需要通過一些應對措施來進行彌補從而減少因此產生的壞處,下面,我們就來簡單的介紹一下現有建筑工程施工造價管理問題的基本應對措施。
1.構建創新型的房建造價管理體系
對于我國的建筑工程管理來說,因為我國缺乏相關的發展經驗,其管理體系存在漏洞,相較于發達國家的建筑工程有著一定的差距,想要解決這個問題,就需要從根本上改變現有的建筑造價管理體系,吸取新型的科技技術,采納發達國家的發展經驗。在造價管理上面,通過利用動態造價管理系統,就可以使建筑工程造價管理更加準確到位,這其中擁有的開發以及應用功能,不僅能夠幫助其在量價分離上面進行確認研究,還能夠將價格、合同條件等問題考慮進行,從而進行最為優化的建筑工程造價管理。
2.提高造價管理人員水平
想要對于建筑工程造價管理進行發展,提高管理人員的素質水平是必不可少的措施。對造價管理人員的水平進行提升,不僅能夠保證令造價管理更為準確,還能夠提高公司整體人員的素質水平,有利于公司的發展。在空閑時間,組織相關員工進行理論知識的學習,不僅可以將員工進行團結,還能夠將其整體的水平得到提升,可謂一舉兩得。
建筑公司需要利用業余時間對于造價管理人員的水平進行考核,從多個角度保證造價管理人員能夠學習當前社會發展中優秀的造價管理理論并應用到實際中去,根據自身建筑公司的不同情況來保證造價管理的準確性。
3.加強造價管理以及監督
在進行建筑工程造價管理的過程中,公司對于相關管理方式進行監督是非常重要的,可以避免在管理的過程中出現大量的紕漏,影響整體的工程施工。一般來說,對于經濟指標進行測算,并且選擇合適的估算指標以及設計概算作為其測算的依據,對于造價管理來說是非常重要的,這樣能夠保證充分的預測到動態投資,將項目中的資金利用充分,令預算達到合理的方案中會中。
總結
對于建筑工程施工造價管理來說,這其中存在的問題都是因為我國對于該項目的發展經驗不足,令整體的預算效果出現偏差,影響整體的項目施工。通過上文進行問題分析以及解決方案敘述之后,我們可以通過改革將造價管理漏洞進行彌補,對于其基本造價進行控制,保證其能夠快速的進行創新發展,是我國建筑工程施工能夠從工程造價的角度得以全面提高。
關鍵詞:造價人員;發展觀;新時期
當下,在國際工程造價的形成過程中,由于各國經濟體制的變化,經歷了不同的變化發展過程。我國加入WTO后,工程造價人員更要把握住國際市場的各種變化,使工程造價工作與國際慣例接軌,形成一套完整的管理體系,把握住經濟市場發展的動態管理。突破傳統思想和經驗模式,積極開展工程造價基本理論和基本方法的探討,借鑒和吸收現代管理科學的成果,以中國特色社會主義理論為指導,逐步形成新的觀念和理論體系。
1.工程造價人員樹立新發展觀的必然要求
(1)工程造價管理的目的是按照經濟規律的要求,根據市場經濟的發展形勢,利用科學管理和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑企業經營效果。加強工程造價的全過程動態管理,強化工程造價的約束機制,維護有關方面的經濟利益,規范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統一。
(2)工程造價師是工程造價管理的管理者,隨著我國市場經濟的發展和完善,為適應建設項目全過程工程造價管理的需要,市場應變能力和工程造價管理工作質量的提高,隨著競爭市場的發展、自動化技術的廣泛應用,造價師必須掌握和了解全國各地區的造價資料以及發展趨勢,要掌握現代化管理和方法經驗,學習國外的先進管理經驗,參與工程造價管理活動,總結經驗,收集造價資料數據,分析造價變化因素,把握造價的真實和合理性,使自身的管理素質向更高層次發展,也只有這樣,才能促進整個工程造價管理行業向更廣闊的領域發展。
2.工程造價人員樹立新發展觀的路徑
2.1工程造價師一套不斷提升自身的綜合素質
過去工程造價從業人員專業技術技能、素質水平參差不齊,國家有人員門檻準入制度,但是缺乏統一全面的集中管理,隨著適應社會主義市場經濟體制和建設項目工程全過程工程造價管理的需要以及經濟建設和建設市場的發展,對建設工程造價專業人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設領域工程造價的管理者,他的執業范圍和擔負的重要任務,要求他必須具有現代管理人員的技能結構,應具有專業技術技能,人文技能和觀念技能,來達到特定任務的能力、造價人員為了履行職責,必須不斷在實際工作中總結經驗、積累資料、收集信息,以不斷提高專業能力和技巧,適應新的市場經濟條件下造價管理工作的需要。
2.2學習和掌握國外的先進科學管理方法與經驗
(1)在經濟發達國家,在經濟領域里完全實行市場經濟體制,建筑產品完全商品化,買賣雙方的交易完全透明化,其價格關系則完全通過市場調節機制來確定與控制。在這樣的體制下,建筑產品買賣(承發包)自由化,政府主要是宏觀控制和指導,整個建筑行業管理上實現社會化和專業化,手段上實現科學化和自由化,價格上實現完全放開市場化。總之,實行市場經濟,政府就無須制定法定性的造價控制定額,而是由承發包雙方自行商定價格。但是,作為政府必須有個宏觀控制和指導的職能,不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作。特別是技術標準的制定,對各類工程技術標準都有效完整的法規公布,一切按標準執行,一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下,任何一項工程的招標,在招標文件上都有相應的技術標準要求,投標者應在此標準下考慮各自的報價。
(2)工程的造價管理是把造價、工期、質量三者融為一體,先有標準(質量要求)才能談得上造價,有什么樣的質量就有什么樣的造價;有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現。所以,質量、造價、工期三者的關系是相互制約的統一體,缺一不可。
(3)學習國外開展工程造價管理服務,發展社會咨詢顧問服務(包括個體、私人機構、中外合作、國外機構)是我國今后工程造價管理的一種發展趨勢,政府必須大力倡導和扶持,劃定管理條例或管理辦法,從政策上和法律上給予重視和保障。在我國發展社會咨詢顧問服務,首先要沖破傳統觀念的束縛,建設單位沒有必要擁有一批工程造價管理人員和機構,用經濟規律辦事取代長官意志,實行管理社會化和專業化,建立專業知識和實際經驗豐富的社會咨詢顧問隊伍,用經濟規律辦事取代經營上的不正之風、隨意定價的惡習。
(4)在國外發達國家,工程造價管理十分重視前期造價的確定和后期造價預測,科學地確定工程預算造價,只要一經確定,在執行實施中始終圍繞這個指標不輕易突破。同時,為了達到合理的確定造價,必須把各方面的因素考慮進去,特別是對工程的維護費用、壽命期造價效益、不可預見費用、風險因素等加以嚴格考慮,這就是投資要打足,費用要科學合理。對實施過程中,設計變更修改必須要嚴格控制,作認真的經濟分析比較,要有嚴格的審批制度,不得隨意變更修改。這些經驗都是值得我們學習和借鑒的,對解決我國長期以來存在的"三超"現象十分有用,只有這樣才是真正的工程造價管理。
2.3借鑒國際工程造價管理的先進體系
在科學管理上,國外十分注重資料的積累和信息的反饋,只有掌握大量已完工工程資料,建立工程造價資料數據庫,及時獲得信息的反饋,才能夠正確分析和判斷工程造價的發展趨勢,預測工程造價。這些經驗和實踐,的確值得我們學習和借鑒。為了借鑒國外的先進管理和國際慣例,掌握世界發展動態,擴大與國際上的工程造價管理機構與組織的交往,合作關系十分必要,隨著改革開放的深入,我們應該走出去,積極參加國際性的工程造價管理組織活動。只有從思想上真正加入世貿組織后,才談得上學習國際慣例,我們的造價管理也才能達到科學和先進化。
1. 工程造價控制與管理是集技術、經濟、管理于一體的綜合性的工作。首先,雖然工程造價最有效的控制階段是在設計階段,因為設計階段是對整體項目工程的規劃和預計,所以尤為重要。很多人也認為把造價控制和管理工作的重心放在施工階段上,不能有效地節約投資的資金和材料,實現利潤最大化的可能性極小。正因為許多施工部門忽視了對施工階段的造價進行控制,從而導致了額外施工費用的增多,對整體控制工程造價不利。而建筑工程的各個階段是相互聯系,密不可分的,所以我們不能將其斷裂進行單獨的處理,而在施工階段增加投資的可能性最大,因此,加強施工階段的造價控制和管理尤為重要。
2. 工程造價控制在投資決策階段的重要性。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等,直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80%~90%.決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益,有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。同時,作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告,并對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行的建設方案,并在優化建設方案的基礎上,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。
3. 工程造價控制在設計階段的重要性。在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期,節省投資,提高效率。據西方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的l%以下,而這l%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程,材料和設備選用占工程成本的50%以上,而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用己經確定。在建設后期實施階段,對工程造價的影響很小(10%以下)。由此可見,設計質量對整個工程建設至關重要。而在同一建設項目,同一單項單位工程,可以有不同的方案,從而有不同的造價。因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個方案,通過技術比較、經濟分析和效益評價,選用技術先進、經濟合理的設計方案,即設計方案的優化過程。因此,在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系,是控制項目投資的關鍵環節。設計人員和造價管理人員必須密切配合,作好多方案的技術經濟比較,在降低和控制項目投資上下功夫。
4. 工程造價控制在施工階段的重要性。首先,施工階段是一個關鍵的階段,起到了牽一發而動全身的作用。所以,須對整個項目工程造價進行科學的造價估測,以便在進行控制與管理的過程中做到科學決策、合理的控制,特別在施工階段要嚴密把關,遇到原材料價格的浮動、資金運轉不暢、管理出現漏洞等問題要及時進行處理。否則,在這個關乎大局的施工階段中一旦出現造價控制管理不力,就會導致整個建筑行業造價工程居高不下的局面。其次,施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化,經常會遇到來自業主方對項目要求的修改、設計方由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項目目標控制很不利。因此在施工過程中,對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。 二、工程造價管理體制的改革與發展
1. 工程造價管理體制要適應社會主義市場經濟體制發展。要有效的控制建設工程造價,就要堅決把控制重點轉移到前期階段來,首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度,切實發揮其控制建設項目總造價的作用。其次,要明確概預算工作不僅要反映設計,計算工程造價,更要能動地影響設計,優化設計,并發揮控制工程造價,促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算,設計概算,施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算(四算兩價)實行一體化管理,通過市場價格的機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價管理體系,達到合理使用投資,有效地控制造價,取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應社會主義市場經濟體制,符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。
【關鍵詞】施工項目;工程造價;風險管理;造價管理
一、工程概況和現階段工程造價管理問題
(一)工程造價管理現狀中存在的主要問題
當前,在對工程造價進行管理的過程中,在項目定額方面經常會出現項目定額與項目實際施工情況不相符、定額標準不統一以及在對定額項目進行執行的過程中,甲乙兩方對定額項目意見不統一,存在分歧等問題,對工程造價管理造成一定影響。并且,由于企業造價管理工作人員素質和能力有限,其造價管理工作尚停留在簡單的識圖、算量、套定額、取費、和計算總價的工作方式上,既沒有對現代化的計算機技術和信息技術進行有效應用,也未實現工程造價的全過程管理,導致造價管理工作效率有限。
1、沒有對工程設計環節進行有效管理
工程設計環節也是工程造價管理工作中較為重要的環節之一。但是在當前的工程造價管理中,由于我國房地產企業對工程施工前的管理工作不太重視,所以房地產企業在對工程造價進行管理的過程中,經常忽略了對工程設計的管理。比如在該工程的工程設計中,便全權交由建筑施工企業進行管理,其不僅對工程造價管理造成影響,還會在一定程度上為工程施工留下安全隱患。
2、對施工企業施工準備工作監管力度不夠
在實際施工中,施工企業通常只是簡單的走個形式,并沒有細致的對施工材料、施工人員以及施工設備進行檢查。更重要的是,施工企業施工準備工作流于形式,而房地產企業也不對施工企業的施工準備工作進行有效監督,進而導致在施工過程中,經常性出現材料準備不足,施工設備沒有就位以及施工人員不全等問題,影響工程施工的順利進行。在該工程的施工中,就因為施工準備工作不到位,出現一次因為施工設備為進場和一次因為施工材料未準備齊全而延誤工程施工的情況。
3、管理人員專業能力低下
由于一直以來我國房地產企業都沒有對工程造價管理引起足夠重視,工程造價管理方面投入資金不足,管理人員待遇不好,所以導致企業內部工程造價管理人才匱乏。當前,我國房地產企業的工程造價管理崗位上的管理人員根本就不具備高效的管理能力,專業素質低下,技術水平也達不到要求,勝任不了工程造價管理工作。在該工程的工程造價管理工作就能夠看出,在工程造價管理工作中,部分管理人員工作不稱職,敷衍了事,導致工程造價管理工作效率低下,在一定程度上對工程造價管理造成影響,限制了企業經濟效益的進一步提升。
二、施工項目工程造價風險管理流程和風險評估體系的構建
(一)施工項目工程造價風險管理流程
在當前的工程造價風險管理工作中,其風險管理工作流程主要可分為三個階段:第一階段,對工程造價管理工作中的風險進行評估,通過風險分析和風險評價來對風險可能造成的影響進行系統評估,并對風險標準和風險值進行排序。第二階段,有針對性對風險進行有效控制,盡可能降低風險所造成的經濟損失。第三階段,制定相應的風險控制決策,并對其決策進行有效實施 [2]。
(二)構建風險評估體系
在工程造價管理工作中,為了能夠對風險進行有效控制,應該建立風險評估體系,其體系主要結構,如圖1所示。
圖1施工項目工程造價風險評估體系
1、社會政治風險
當社會政治和經濟發生變化,比如通貨膨脹、利率調動和相關政策變更等都有可能給房地產企業工程造價管理帶來一定風險。
2、施工企業風險
當施工企業拖延施工工期,施工管理工作不到位導致工程造價上漲等會給企業工程造價管理帶來風險。
3、決策管理風險
房地產企業自身在經營和管理工作中做出錯誤決策或者是管理工作落實不到位,會形成風險。
4、自然環境風險
自然環境發生變化,比如地震、強降雨、暴風等不可測自然因素,也會給企業工程造價管理帶來風險。
5、工程技術風險
不同的施工技術和施工流程,會對工程施工造成一定影響,也會對工程造價造成影響,形成風險。
(三)工程設計變更風險
在對工程造價進行有效管理的過程中,一定要對工程設計進行嚴格控制,避免工程設計變更風險的出現,否則,將對工程造價管理造成較為嚴重的影響。 雖然,在整個工程建設成本組成中,工程設計費用僅占成本的1%左右,但是其對整個工程造價的影響卻非常明顯。據有關資料統計,在工程項目設計階段,其設計對工程造價管理的影響高達75%,而在工程施工技術設計階段,其對工程造價管理的影響也高達50%。由此可見,在工程造價管理中,對工程設計進行嚴格管理和控制所具有的重要作用。對工程設計管理,其管理目標就是避免工程設計變更,為此,在工程設計階段,設計人員應該深入工程施工現場,并與施工技術人員進行充分接觸,在充分了解工程地質和施工特點的基礎上對工程進行合理設計,確保一次成型,避免后期發生變更。
三、施工項目工程造價風險管理的有效措施
(一)材料采購環節
材料費用在工程造價中占據比例巨大,因此,對材料費用進行嚴格控制,對降低造價管理風險的最佳措施。在該環節,房地產企業應該在參考工程設計的基礎上,合理確定材料數量,并通過貨比三家購買性價比最高的材料[3]。另外,還應該對材料的保存進行嚴格控制,尤其是易腐蝕和磨損的材料,避免材料損害而增加成本。在該工程中,由于房地產企業對材料環節進行了嚴格控制,最終節省了至少7.5萬元的工程成本。
(二)工程施工環節
在工程施工環節,出了要避免出現延誤、錯誤施工和材料浪費等問題,還應該在基于風險評估體系基礎上對工程造價管理風險進行有效評估,盡可能規避掉風險,或通過預防措施將風險損失降至最低。為此,首先,企業應該聘請專業監理工程師對工程施工進行監理;其次,企業應該嚴格制定相應的預防措施,尤其是針對社會政治風險和自然環境風險兩種不可測風險的預防措施,盡可能降低風險損失。在該工程中,該方面做的便很好,幾乎未因此而造成損失。
(三)竣工結算環節
在工程竣工結算環節,為了避免出現風險,首先,房地產企業應該對施工前、施工中簽訂的合同進行詳細核對,避免出現細節上的錯誤,在后期導致額外的簽證和變更費用,甚至是工程索賠。其次,工程竣工結算一定要以事實為依據,切實反映實際成本,讓經濟利益的雙方都了解到該工程的造價問題,以避免日后出現糾紛。當前,由于相關法律犯規逐漸完善和雙方企業對此越來越重視,在該環節很少出現問題,比如在該工程中,該環節就未出現問題。
結束語:
工程造價管理是確保工程項目施工能夠順利進行和企業經濟效益得到最大限度提升的基礎保障,而在工程造價管理工作中,難免會出現相關風險。因此,為了確保企業經濟效益的最大化,房地產企業一定要對工程造價風險管理引起足夠重視,并通過采取相應的管理措施對風險進行有效控制。
參考文獻:
[1]饒虹.業主在工程量清單計價下的工程造價風險控制[J].管理論壇,2010 (3).
關鍵詞:建筑工程;造價管理;計算機;信息技術;應用
1引言
隨著時代的發展和科技的進步,在計算機網絡技術的幫助下,建筑工程造價管理變得更加容易.在建筑工程造價管理中,計算機網絡技術的作用得到發揮是非常關鍵的.撰寫本文期間,筆者總結了大量實踐經驗,對建筑工程造價管理進行了深入分析和不斷探索.
2傳統的建筑工程造價管理的局限性
在過去的建筑工程造價管理中,編制預算是一項比較麻煩的工作.通常,預算員要熟悉各種預算定額、費用標準,了解工程圖紙和不同地區的有關規定.為了編制一份工程預算,需要投入大量的時間和精力,消耗了不少的人力、物力和財力.但也看到,過去的工程預算編制還存在編制速度慢、預算準確率不高等問題.所以,過去的建筑工程造價管理存在不少的局限性.如今,隨著經濟體制的改變,過去的計劃經濟早已被當前的市場經濟所取代,過去的建筑工程造價管理方法不再適應市場經濟的發展需要.在建筑行業快速發展的今天,工程造價管理也面臨了諸多困難和挑戰.與此同時,建筑行業對預算編制和建筑工程造價管理提出了不少新要求,如隨機性和及時性,需要快速、準確地編制建筑工程或工程項目的預算,同時確定工程報價或項目標底.由此看到,當前建筑工程造價管理需要大量人力支持.雖然建設工程造價預算結算編制是一項比較麻煩的核算工作,但是建筑企業必須正確面對、認真處理.基于此,建筑工程造價預算對從業人員的要求較高,除了掌握基本的建筑設計概況、建筑施工工藝等建筑工程常識外,還要具有一定的業務能力.但從現實中看到,不論從業人員業務水平高,還是業務水平低,工程造價預算也會出現誤差.比如說建筑行業出現的新材料、新技術和新工藝,造成定額缺項或需要調整的預算項目增多,從而導致定額換算不夠合理、不夠準確等.一方面,工程造價決算定額或補充定額不合理與沒有經常深入市場調查、缺少最新數據資料有關.另一方面,有時工程造價決算還可能出現估價過高或冒領計算等情況,少數施工單位為了拿到更多的工程款,不是從提升工程質量、提高管理效率、增加行業名氣等“正道”上下功夫,而是從多計算工程量、提高定額標準、增加項目類別等“歪道”上下功夫.此外,建筑工程造價由多個項目費用構成,有的項目費用變化快,計算起來麻煩,導致造價并不相同.這幾年,建筑行業面臨的競爭也比較激烈,建筑施工企業要想在行業中有不錯的發展前景,必須要對傳統的建筑工程造價管理進行改進,探索計算機網絡技術在工程造價管理中的運用.
3工程造價管理
工程造價管理包括兩個內容,即建設工程投資費用管理和工程價格管理.從建設工程投資費用管理看,主要是以規劃計劃為依據,通過預算、測算、確定和控制工程造價,最終達到預期投資目標的系統工程.可從兩個層面來理解工程造價管理.從微觀層面看,是指建筑企業為了達到預期的管理目標,參考當前市場價格行情,采取的控制工程成本、計算價格、確定價格和競爭價格的系列活動.從宏觀層面看,是指為了穩定社會經濟秩序,政府部門通過行政干預、法規制度和經濟調控等方式管理價格,以及對市場主體價格進行規范管理的相關活動.
4工程造價軟件在全面造價管理中的作用及前景
首先,工程造價軟件改變了傳統工程造價的審計方法,可以實現單方面綜合造價.運行工程造價軟件,選出其中的分項工程,通過對原來的直接費用和綜合費用進行調差分配,可快速準確地看出分項工程的真實價格.經對比發現,工程造價軟件提供的綜合價格誤差為零,同時建設單位對審計結果比較滿意.其次,工程造價軟件讓工程造價的審計抽樣更有針對性,可以突出審計重點.在對工程項目結算的審計中,可以挑選對工程項目中工程量大、價格貴、數量多的分項目進行重點審計,從而提高了工程審計的效率.第三,工程造價軟件還可形成新的審計分析報告.在對工程造價進行審計時,昆明辦對工程造價軟件進行再次開發,使其能夠根據分項目審計.開發后的工程造價軟件,除了可以反映工程總價外,還可分析出每個分項目的差價以及引起差價的原因,從而讓工程造價審計報告變得更全面、更直觀、更有說服力.在信息科技和電子技術的發展下,計算機已經被廣泛運用到諸多行業.隨著越來越多的行業開始運用計算機,科技給工作和生活帶來了極大的影響.計算機是目前社會上一款比較先進的管理工具,它對建筑工程造價管理、工程預算結算等有哪些影響呢?筆者從電力安裝工程專業入手,簡要分析計算機對建筑工程造價管理和工程預算結算的影響,并展望計算機在上述行業的運用.
4.1在建筑工程造價管理中實現網絡化交易
在計算機網絡技術幫助下,建筑工程造價管理實現了網絡化,一方面,可以及時收集、獲取建筑工程行業的相關信息,并對信進行分類篩選,最后對篩選出的信息網絡化處理;另一方面,改變了建筑市場傳統交易模式,讓資源交易實現網絡化.除此之外,還讓信息網和工程造價軟件進行充分整合.
4.2在建筑工程造價管理中實現動態化管理
對建筑工程造價管理進行動態化管理,就是全過程管理工程造價管理,可以廣泛收集工程造價管理的有關信息.通過分析和整理收集到的信息,得到相關數據.再根據這些數據,計算出建筑企業的消耗規律,為日后的建筑工程造價管理提供參考和依據.在建筑工程造價管理中使用計算機網絡技術,可以對工程造價管理實現全過程監控,讓工程造價管理的動態性突出出來.在全過程管理期間,收集工程造價管理的有關技術,全方位掌握動態化管理開展情況.在此基礎上,分析建筑企業在工程造價管理中的歷史數據和最新數據,積累一些管理經驗,并依此開發出一套動態化的管理軟件.以軟件為平臺,建筑企業可對其開發和運用.以計算機為輔助手段,對工程造價管理進行動態化管理,可以幫助建筑企業降低工程造價管理的成本,提高工程造價管理的效率,使其在行業里具有更強的競爭實力.
4.3在建筑工程造價管理中實現降低工程造價成本
據了解,從工程造價管理的成本比例看,工程材料價格所占比例為百分之六十.同時,工程材料價格的比重還有上升的趨勢.對此,控制建筑工程價格與降低工程造價是密切相關的.當前,定額價格成為我國建筑工程造價管理部門確定建筑材料價格的主要參考依據.但也看到,其它因素對定額價格的影響較大,現實中缺少監督手段.隨著計算機技術在建筑工程造價管理中的運用,在一定程度上增加了工程造價管理的信息化程度,從而出現工程造價信息化管理系統.有了這個系統后,工程造價中的材料價格能被監督部門及時掌握,特別是不同地區、不同城市的材料價格監督更到位.此外,信息化管理系統還可對比不同地區、不同城市的材料價格,同時對定額價格制定的準確性進行科學評價.這種情況下,工程造價管理人員可以把價格準確地制定出來.
4.4在建筑工程造價管理中實現造價管理的全方位管理
工程造價信息化管理系統逐漸得到了建筑企業的重視,并在行業中得到推廣和運用,讓工程造價管理實現了全方位管理要求.隨著計算機網絡技術的飛速發展,建筑工程造價管理實現了網絡化辦公,在一定程度上提高了工程造價管理工作的效率,同時也幫助建筑企業提升了競爭實力.將計算機技術運用到建筑工程造價管理行業,既可以收集、獲取、篩選、處理相關行業信息,也可以為建筑企業搭建交流平臺,還可以幫助企業計算分析工程造價以及加強內部管理等.
5結語
用計算機網絡技術代替傳統造價管理手段,推動工程造價管理信息化發展,既是當前建筑行業有效落實科學發展觀的現實需要,也是緊跟科技發展的重要舉措.將計算機技術運用到建筑工程造價管理行業,除了能緩解建筑工程造價管理人員的工作壓力外,還可以為建筑企業向科技前沿靠攏、推動社會經濟發展提供幫助.就目前來說,政府部門應發揮主導作用,工程造價管理人員堅持轉變思維、創新方法、加強合作,努力提高建筑工程造價管理水平.金融危機雖然給社會經濟發展帶來挑戰,但我國面臨的機遇多于挑戰.一定要抓住難得的發展機遇,平穩度過金融危機.對此,我們要堅持乘勢而上、主動出擊,在轉變觀念、完善機制、培養人才等方面下功夫,切實提高建筑工程造價管理信息化水平,幫助建筑企業取得更加輝煌的成績。
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【關鍵詞】建筑工程造價管理;建筑業;工程項目
一、 目前建筑工程造價管理的現狀
現如今,在經濟全球化的今天,建筑業面臨的競爭越來越激烈,同時,建筑業的發展已經可以用突飛猛進來形容了,并且,建筑業的發展也可以帶動多領域、多行業事業的拓展,例如房地產、鋼材業、水泥廠、塑料廠等等,建筑業突飛猛進發展的同時,也要求加強對建筑業的管理,在這其中,建筑工程造價管理就發揮了重要的作,但是,我國現在房屋建筑工程造價管理制度不完善,管理水平低造成工程生產成本過高,經濟效益低等問題,加強工程造價的管理控制,要合理地確定工程造價并把工程造價控制在合理的范圍內,從而促進建筑業健康合理有序的發展,但是,與此同時,這一先進的管理模式并沒有完全普及開來,很多建筑隊伍沒有充分地意識到建筑工程造價管理的重要性,或是運用得不合理、不充分,所以,普及建筑工程造價管理這一理念勢在必行,以此,促進建筑業的有序發展。
二、建筑工程造價管理面臨的問題
2.1造價管理觀念落后,政府過分干預
目前,我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊、對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。 沒有對工程造價進行全程的動態的分析認識,并進行管理和控制,在造價管理與控制,沒有充分地實施動態管理。 同時,市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,以保證房地產市場的穩定,調節過高的房價,控制房地產泡沫。因此,政府的合理干預是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。 但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府對于市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
2.2 建筑工程造價師素質偏低
目前我國的一些建筑工程造價工程師的專業技能水平低,無法做好工程的造價管理與控制工作。 建筑工程造價管理是一門講究技術性的專業,而建筑工程造價具有廣泛性和復雜性的特點,工程造價涉及的范圍非常廣,而且都是涉及到專業知識,而一些造價工程師的綜合素質較低。 現有的工程造價專業人員及其相應的管理機構,大都依靠工程定額進行工程預算的編制和審核,這對工程造價的管理與控制而言有重要意義,但是單一的手段不能適應現代造價管理的新要求。 我國還沒有對建筑工程造價管理人員的綜合素質有所要求,建筑工程造價管理人員組成種類復雜,在這樣人員構成復雜的建筑行業里,大多數的人員沒有足夠的有關建筑工程造價管理方面實際操作經驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應有的建筑工程造價管理管理知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作。
2.3 建筑工程造價管理的法律制度不完善
目前,我國在對建筑工程造價的管理上,已經給出了相關的法律、法規和條款,對建筑行業的工程造價問題進行規范。但出于各種原因,已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。 此外在法律法規的執行上,存在有法不依、執法不嚴的現象。 比如對合同簽訂后的管理和監督不到位,許多工程的合同只是“紙合同”,其內容沒有真正得到履行和實施。 而且對違犯違背相關法律法規的行為查處力度不夠,在執行尺度上沒有掌握好,出現的現象。 法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
三、建筑工程造價管理問題的解決措施
3.1規范管理,建立有形工程造價咨詢市場
目前,各項政策法規的實施,靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律,但是監管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外,其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機制。 成立有形市場后,由于工程結算審核要進入該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府可繩之以法,從而更充分地發揮政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制。 有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境,還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。
3.2加強建筑工程造價中組成員工的綜合素質建設
建筑工程造價管理人員組成種類復雜,在這樣人員構成復雜的建筑行業里,大多數的人員沒有足夠的有關建筑工程造價管理方面的實際操作經驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作。 缺乏應有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔起建筑業相關工程的管理工作,所以,要加強建筑工程造價管理人員的綜合素質的建設,這樣才能更好地運用建筑工程造價管理的相關理念,更好地發揮其內在的優點,進而帶動建筑業的良性發展。
3.3完善建筑工程造價管理的制度建設
建筑工程造價管理制度的不完善性也是制約建筑工程造價管理發展的重要因素,相對于建筑業的發展,相應的建筑工程造價管理的輔助管理已遠遠落后了。 另外,建筑工程造價管理上的漏洞造成的問題也是非常多的。 建筑工程造價管理的其他輔助管理的盲目性,不合理性,建筑業隊伍的無秩序競爭,導致建筑工程預算超出合理的范圍內,提高了建筑工程的生產成本,所以,完善建筑工程造價管理的其他輔助管理并實現對其的制度保證,建立科學合理的建筑工程市場競爭機制,這樣才能更好地促進建筑工程造價管理的良性發展。
四、結束語
建筑業自身要自身發展,為了獲得更大的經濟效益和社會效益,才能提高產業競爭力,越來越注重對建筑工程造價管理的發展,所以,加強對建筑工程造價管理是十分重要的,對提高建筑業的發展水平有著很大的幫助,但是,在現在的建筑業對發展建筑工程造價管理不是很重視,有許多建筑隊伍對建筑工程造價管理的運用也不是很適當,發展建筑工程造價管理勢在必行,這樣建筑業才能全面健康可持續發展,進而帶動國民經濟的發展,從而帶動國民經濟的健康可持續發展,為國家的宏觀調控作出偉大的貢獻,有利于構建社會主義和諧社會,完善社會主義市場經濟體制。
參考文獻:
[1]吳大偉. 建筑工程造價與管理[M]. 上海:華東理工大學出版社,2013.
[2]王曉麗. 淺談建筑業與管理學[M]. 上海:浦東出版社,2014.