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關鍵詞:干部人事;檔案管理;重要性
檔案管理工作的一個重點內容就是對干部人事檔案的管理,特別是在當前的新時期下,關于干部人事檔案的管理工作需要進行逐步的創新與發展。因為,當前的干部人事檔案管理的文件形式已經進行相應的改版了,而對于干部人事檔案材料的整理與收集的方式也發生了一定的變化。因此針對于此,在新時期下,改變傳統的干部人事檔案的身份性和體制性的弊端,適當引入科學的人事檔案制度是一項勢在必行的工作。在新時期下做好干部的人事檔案管理工作,充分發揮人事檔案管理工作的指導作用,不但能夠促進我國干部人事檔案管理工作的順利進行,還能夠為干部工作提供重要的基礎作用。
一、 干部人事檔案管理工作的重要性
人事檔案管理工作是干部人事工作的重要內容,是公道正派選人用人的重要基礎,在現代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是對干部信息資源管理的工作。其中,干部人事檔案是對干部的各種人事活動的實際情況進行詳盡細致的記錄,是干部個人的成長過程及業務水平以及各種獎勵懲罰等情況詳細的記錄。人事檔案記錄著每個人的成長歷程,是每一個人成長階段最真實的寫照。可以毫不夸張的說,人事檔案管理早已經成為了現如今人力資源管理的重要工作內容之一。
干部人事檔案管理工作則是對干部的各種成長資料進行整理、收集和統計保管的一系列工作。所以,干部人事檔案管理的內容應該包括各個干部歷年的工作經歷以及其職稱等各方面的內容。在各個單位辦理離退休或者保險事宜的時候也需要應用到干部的人事檔案。因此,在新時期人力資源管理工作方面,干部的人事管理工作具有十分重要的實踐意義與現實意義。
二、新時期干部人事檔案的問題
(一)對人事檔案改“年齡”
目前干部人事檔案的管理工作中存在著很多的問題,其主要表現為對人事檔案中的“三齡兩厲”進行隨意的更改。這里所說的“三齡”具體指的是干部的出生年齡、工齡及黨齡。在干部人事檔案造假的過程中,對這“三齡兩厲”進行任意的修改是最為常見的。因為,很多干部在面臨提拔任用或者是離退休的時候,對于這些“年齡“往往都有時間長短的限制條件。所以,很多干部為了達到個人私利,往往對自己人事檔案中的“年齡”進行隨意的修改,更有甚者將自己的履歷進行美化,經不起一點推敲。例如,翻看一些干部的人事檔案資料會發現有些干部甚至還在讀初中的時候就已經開始參加工作計算工齡了;有些為了能趕上提拔任職的年齡,利用職務之便違規串通管理人員更改干部檔案原始材料;這些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事檔案管理中存在的造假現象。
(二)對人事檔案改“兩歷”
目前,對于干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括部分干部對自己的“兩歷”進行任意的更改。這里所說的“兩歷”具體指的是干部人員的履歷和學歷。很多的干部為了達到個人目的,往往就會利用其跨地區調動的時機對自己的學歷和履歷進行造假。因為往往在進行干部跨地區選撥和任用的過程中,會對干部的學歷或者是在基層任職的時間有著一些特殊的要求。而在此時,有的學歷不夠或者是基層時間工作不夠的干部就會突擊造假,在自己的人事檔案中虛構一些基層工作經歷或者是捏造一個假文憑。由于此后干部就將到異地任職,審核人員對于干部之前的履歷也不甚清楚,這樣就導致了很多的異地上任的干部在“神不知鬼不覺”的情況下讓自己的履歷豐富了很多或者是讓自己的學歷高了不少。
(三)對人事檔案改“身份”
目前,干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括改“身份”這一現象。這里所說的“改身份”指的是部分干部為了使自己的親屬或者是子女等能夠進入公務員行列,而采取的一種的造假手法。例如,在過去某干部要讓自己的女兒進入某政府部門,其首先讓其女兒冒充成為某倒閉國企的職工,然后憑借其國企人員的身份進入事業單位工作。最后等到時機成熟后,在通過借調、交流等方式使其進入政府部門并納入公務員編制。
三、新時期干部人事檔案管理的方法
(一)加大檔案管理工作的重視度
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須對干部人事檔案工作保持高度的重視。首先,要加強對檔案管理的重視程度就必須讓檔案的管理人員在較短時間內對各個干部的工作履歷等進行一個較為詳細的了解;其次,還應該對干部人事管理工作進行相對長期與短期的工作規劃和專業學習培訓;最后,對干部人事檔案管理工作中出現的各種問題要進行及時的解決,杜絕問題的嚴重化、擴大化。
(二)提高檔案管理人員綜合素質
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須全面地提升干部人事檔案管理人員的綜合素質。因為,干部人事檔案管理人員的綜合素質和業務能力的高低直接決定著檔案管理工作的成效與否。因此,只有具備扎實工作能力、強烈責任心且具有奉獻精神的人才能很好地完成干部人事檔案的管理工作。這種職業的客觀要求首先使得從事干部人事檔案管理的工作人員必須從主觀上熱愛自己所從事的這項工作,因為只有喜歡這份工作,才能給予這份工作足夠的重視。
其次,需要人事檔案管理人員不斷地提升自己的能力素養,并在工作中嚴格遵守各項法律法規、規章制度,嚴防檔案的人為造假或泄密。
再次,干部人事檔案管理人員還必須緊跟時代的步伐,更新自己的知識架構,學習和掌握與計算機和網絡技術有關的知識,以適應新時期下數字化檔案管理的新要求。
最后,人事檔案管理的主管單位還要定期對從事干部人事檔案管理工作人員進行相應的培訓,使得這些檔案管理人員通過培訓增強自身的工作能力,從而使得單位的干部人事檔案管理水平更上一個臺階。
(三)加快檔案管理工作的現代化進程
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作,加快檔案管理工作的現代化進程是一個必不可少的重要環節。首先,各個單位應該根據自身的情況,加大對于現代化檔案管理設備的投入,逐步為單位的干部人事檔案管理建立起相應的數據系統。
其次,干部人事檔案管理人員可以利用計算機或網絡等信息設備開展一些更高層次的服務,同時還可以啟動干部人事管理檔案的電子信息化管理系統,以此來提高單位干部人事檔案管理的現代化水平和信息化水平。
最后,在加快干部人事檔案管理的現代化進程中,應該加大對于檔案管理軟件系統的使用力度,因為軟件系統的使用既能夠有效地提高檔案管理的檢索速度和查詢速度,還能夠使得檔案管理人員在不接觸檔案的過程中就能完成相應的工作。這樣就能大大地提高了干部人事檔案的安全性和保密性。
新時期下,要想做好干部人事的檔案管理工作還需要加強對干部檔案的專項審核工作的力度。首先,各個檔案管理單位和管理人員要嚴格遵守各項管理制度,嚴格把關檔案審核的每個環節;嚴格執行“三齡兩歷”等方面的審核工作。對于干部人事檔案材料上涂改或者是造假等問題予以一律嚴查。
結束語
在新時期下,干部人事檔案管理對于每個單位的人事管理工作都有著極其重要的作用。因此,面對如今人事制度改革的新局面就必須要求單位及相應的檔案管理人員對干部人事檔案管理中存在的問題進行及時的調整,并在檔案管理的過程中盡量多使用信息化的設施設備,只有這樣才能使得我國的干部人事檔案管理工作的整體水平得以提升。(作者單位:貴州省貞豐縣人力資源和社會保障局)
參考文獻:
【關鍵詞】人力資源;檔案管理;信息化建設;提高效益
為切實做好檔案管理這項重要的基礎性工作,著力提升檔案管理水平,要進一步加強內部管理、提高服務質量、促進自身發展,明年我們在做好檔案業務工作的基礎上,改善檔案管理現狀,逐步投入檔案信息化工作要加大檔案信息化投入工作,購買檔案管理系統,完善檔案管理體系,逐步實現紙質化檔案向電子化檔案的轉變,全力提高人事檔案管理效率。
一、嚴格把關,及時辦理,提高檔案管理服務水平
一是嚴把檔案接收關口。工作中實踐中,射陽縣人力資源和社會保障信息中心對新接收的正本檔案嚴格把關,做到每本檔案接收都要認真審核驗收,發現問題及時糾正,不留隱患。上年度,共接收正本檔案3646本,其中大中專畢業生檔案3505本,縣直單位人員檔案141本,全部審核并錄入微機、換袋入庫上架。
二是準確辦理檔案業務。射陽縣人力資源和社會保障信息中心上年度向縣內外轉出人事檔案612本,力保檔案轉遞無差錯。辦理人員退休、干部任免、養老金續繳、失業金領取、工齡、年齡核對、職務與職級并行等業務檔案摘抄2600余人次、檔案查閱、咨詢5000余人次,力爭各項業務能及時準確辦理,確保人事檔案業務辦理零失誤。
三是做好材料審核接收。嚴格把好材料審核接收關,對不符合要求、章印不全的材料當場退回,禁止不符合要求的材料進入個人檔案。今年共接收調資、年度考核等零散單一材料1萬余份,每份經過仔細核對、查詢,并按類投放歸檔。做好公務員檔案專項審核工作。根據干部人事檔案專項審核要求,經組織部部署,今年對公務員身份檔案進行專項審核。
二、落實制度,保守機密,提高人才檔案使用效益
一是嚴格學習管理制度。實踐證明,建立完善的檔案管理工作制度,是保障檔案信息安全,逐步實現規范化管理的有力措施。各級檔案管理部門、檔案管理者應積極改革那些不適應新形勢、新情況、新任務的規章制度,努力實現從紙質檔案管理向電子檔案管理理念的轉變。不僅要堅決貫徹落實國家頒發的計算機信息系統的安全保密方面的法律、規定,還要結合本系統、本單位的實際盡快制定出計算機信息安全保密方面的具體實施辦法,如計算機信息檔案的安全與保密制度、計算機信息檔案的安全保密防護辦法,真正做到有法可依,有章可循。要認真學習、宣傳、貫徹執行《檔案法》和上級有關檔案工作的方針、政策與規定,學習與檔案相關的各項法律文件,刻苦學習檔案專業知識,搞好檔案管理,充分發揮檔案的作用,嚴格按檔案的法律、法規及有關制度辦事。
二是嚴格保守檔案機密。檔案工作是一項嚴謹的工作,在檔案日常查詢上要嚴守檔案制度,按照檔案管理條例辦理。要認真執行《保密法》,嚴格保守檔案機密,每年對檔案進行一次核對工作,維護檔案的完整與安全,保證檔案的合法利用。認真搞好對檔案保護的各項措施,最大限度地延長檔案壽命,認真負責檔案的鑒定工作,按規定接收、保管、利用檔案。
三是嚴格執行查閱制度。設立專門的檔案室,配備檔案櫥具,健全庫房溫濕度記錄,繪制檔案存放示意圖,嚴格按照“八防”措施管理檔案。認真熱情接待檔案利用者的查詢、借閱工作,嚴格執行查借閱制度,認真做好檔案查詢登記工作。貫徹執行檔案的八項制度,制定檔案管理人員職責,嚴格按干部人事檔案管理制度執行。
三、加大投入,提升效益,提高檔案信息管理程度
一是加大硬件投入力度。數字檔案的基本原理就是借助電子掃描儀或數碼相機等多媒體設備,將檔案管理全部進行數字化處理后,通過光盤刻錄機,把全部信息拷貝到光盤上,建成電子檔案或全文本電子檔案。實現檔案管理信息化的發展,要加大資金投入,添置計算機、服務器、監控、掃描儀、復印機、打印機、防盜器、除臭機、殺菌機、除濕機、防磁柜、溫濕度計等設備和器材,引進計算機管理軟件,建立檔案的信息存儲和檢索系統,實現檔案資源的合理配置和利用。
二是整合檔案管理資源。要將分散在各科室、各單位的檔案全部集中移交至文檔中心,實行集中統一管理,配備專兼職檔案員,建立標準化、現代化的綜合檔案管理室。在檔案基礎整理工作完善的同時,進一步推動檔案工作信息化,對每一份檔案的具體內容進行掃描掛接,形成了一份電子檔案,在本局域網內可以隨時查詢權限范圍內的電子檔案,完善檔案管理信息綜合數據庫,建立動態信息收集網絡機構,制定檔案動態信息收集內容,建立動態信息的轉遞方式,克服數據庫信息源數據不新、不準的問題。節省了時間,方便了群眾,檔案“電子化”彰顯了服務的人性化。
加大公務員、專業技術人員和緊缺人才的招聘力度。組織各類職業技能競賽,積極推進省、市級技能大師工作室的創建,年內力爭成功申報1個省級技能大師工作室,扎實做好職業技能鑒定工作。做好民辦培訓機構的審批、監管和年檢工作。加大鑒定站建設和監管力度,加強考評員隊伍建設,完善職業技能鑒定制度。
(二)加強人事考試管理。
加強人事考試安全工作,開展考試工作人員安全警示教育,進一步防范考試風險。
(三)規范事業單位崗位管理。
穩慎推進事業單位人事制度改革,以推行崗位管理制、全員聘任制和競爭上崗為改革重點,推進人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變。做好事業單位崗位設置工作,規范事業單位工作人員轉崗管理,落實事業單位特設崗位設置管理的指導意見。
(四)深化職稱制度改革。
不斷深化中小學教師職稱制度和衛生高級專業技術資格評審制度改革實施工作,健全與事業單位崗位聘用制度相銜接、統一的中小學教師職稱制度與“評聘合一”的衛生高級專業技術資格評審制度。做好2018年新啟用的省職稱申報系統使用和推廣工作。
(五)積極引才育才聚才用才。
繼續做好干部人事檔案專項審核工作。組織做好事業單位人員公開招聘工作,協調相關單位落實“三定向”畢業生、服務期滿的“三支一扶”大學生、大學生村官接收安置工作。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路,以提高就業能力為前提,維權服務為保障,轉移就業為目的,把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓,逐步做大做強了勞務經濟,拓寬了農民增收渠道,就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間:全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業困難人員實現就業xxx人,其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息咨詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前后農民工大量返鄉及外出的有利時機,出動工作人員,免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人,下崗失業人員再就業xxxx人,其中就業困難對象再就業xxx人,城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業,鼓勵高校畢業生面向基層創業,引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創業培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創業培訓,由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人,帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作,采取各種措施,繼續宣傳失業保險政策法規,增強單位和個人失業保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業保險費xxx.x萬元,為維護社會穩定,推進企業改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數據和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區中名列第三位,實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標,新型社會養老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫保服務和管理,經縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫保工作穩步推進。
一是規范醫保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統;設置了醫保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查,對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位,其中定點醫院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫保費共計收入xxx.xx萬元,其中統籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元,其中統籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規范人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業單位人事管理科,為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險,并按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養,促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規定辦理了相關手續。
(六)創新方法,努力實現和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業養老保險200萬,就業專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高,就業服務體系還不健全,職業培訓與產業發展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創造力,提高戰斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經驗,走產業化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動,促進就業再就業政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養老金的按時足額發放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。