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現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣體制和發(fā)展趨勢
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技轉(zhuǎn)化靠推廣。在過去的一個(gè)多世紀(jì)里,農(nóng)業(yè)推廣為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。另外一方面,合理的農(nóng)業(yè)推廣的體制(模式)對于發(fā)揮其作用具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)推廣體制是國家為開展農(nóng)業(yè)推廣工作所采取的組織制度,其內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的組織形式與管理方式。它反映了國家開展農(nóng)業(yè)推廣工作的指導(dǎo)思想和政策目標(biāo),對農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)行管理的方式、方法,以及采取的具體措施。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)推廣體制也不斷發(fā)展和完善。到今天,農(nóng)業(yè)推廣模式在每個(gè)國家都不相同,即使在同一個(gè)國家的不同地區(qū),也可能不完全相同。下面就不同農(nóng)業(yè)推廣模式做簡單介紹:
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣的主要模式
1.常規(guī)農(nóng)業(yè)推廣(傳遞服務(wù))模式
這種模式主要存在于發(fā)展中國家。其目標(biāo)是增產(chǎn)增收;其對象是全體農(nóng)民,但往往選擇一些類群的農(nóng)戶作為聯(lián)系戶、示范戶;一般是在政府農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立推廣機(jī)構(gòu);主要采用直接面向個(gè)人的推廣方法,對農(nóng)民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、示范和指導(dǎo)等活動(dòng);推廣人員充當(dāng)教育者和信息的傳播者。
2.培訓(xùn)與訪問相結(jié)合模式
這是一種試圖將常規(guī)推廣模式進(jìn)行改革,并提高推廣效益的推廣組織形式。這種方式正在許多發(fā)展中國家引入和應(yīng)用。
3.教育、科研、推廣"三位一體"的合作農(nóng)業(yè)推廣體制
這種模式的典型代表是美國,其特點(diǎn)是:推廣的組織體系健全,聯(lián)邦、州、縣和自愿者在人員、項(xiàng)目活動(dòng)中合作默契,推廣的內(nèi)容豐富、經(jīng)費(fèi)充足、人員精干.它通過立法,在聯(lián)邦政府、州和地方政府之間建立協(xié)作項(xiàng)目的資助,并由州內(nèi)的一所或幾所農(nóng)業(yè)大學(xué)來組織執(zhí)行推廣任務(wù),其特征是合作關(guān)系。
4.商品發(fā)展與生產(chǎn)系統(tǒng)
在這種模式下,推廣工作是同投入供應(yīng)、技術(shù)引進(jìn)及其他農(nóng)業(yè)服務(wù)相聯(lián)系的。這種系統(tǒng)的目標(biāo)主要是發(fā)展單項(xiàng)商品,對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)傳播、市場銷售都有周密安排。其對象一般只限于這種商品產(chǎn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民。通常是由為生產(chǎn)某一商品而設(shè)立的獨(dú)立的、半自主的專業(yè)公司來為農(nóng)民提供有關(guān)的研究、推廣、投入供應(yīng)及其它市場信息服務(wù)。
5.項(xiàng)目帶動(dòng)推廣模式,即通過重大項(xiàng)目的支持,將信貸、水利、農(nóng)業(yè)等部門整合在一起,為農(nóng)戶開展系列化推廣服務(wù)。
這是在某一特定地理區(qū)域內(nèi)組織有關(guān)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的專題項(xiàng)目合作,共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素往往是缺乏合作或投入,因而需要該方式。
6.綜合鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃
這種模式反映了一種促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村發(fā)展概念。它依據(jù)計(jì)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)確定的目標(biāo)。主要內(nèi)容包括:引進(jìn)技術(shù)以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加收入;提高農(nóng)民素質(zhì),尤其是激發(fā)農(nóng)民的自信心和創(chuàng)造精神;發(fā)展衛(wèi)生、交通及基礎(chǔ)教育等方面的目標(biāo)。
7.農(nóng)作系統(tǒng)開發(fā)方式,即以農(nóng)戶(農(nóng)場)為綜合整體,開發(fā)系統(tǒng)技術(shù),使農(nóng)戶取得綜合效益。
這一方式的目的是向推廣人員提供專為滿足當(dāng)?shù)馗鳁l件及農(nóng)戶的需要和利益而進(jìn)行研究的成果。實(shí)地人員一般專業(yè)化程度很高。計(jì)劃是通過研究和推廣人員的互助合作以及同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合作來實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)作系統(tǒng)開發(fā)方式的特點(diǎn)是要求在推廣人員與科研人員之間建立一種合作的伙伴關(guān)系,要求他們一起深入農(nóng)村,進(jìn)行農(nóng)作系統(tǒng)的分析研究,充分了解農(nóng)戶或農(nóng)場的需要,把農(nóng)戶或農(nóng)場視為一個(gè)綜合系統(tǒng)。
8.農(nóng)民或生產(chǎn)者自我組織的服務(wù)模式
這種模式在法國、丹麥、瑞典、芬蘭、日本及我國臺(tái)灣省等地都是核心的推廣組織模式。例如日本政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制,其推廣工作的范圍很廣,主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)及農(nóng)家生活指導(dǎo),在全國從上到下各級都建立相應(yīng)的組織,提供多元化的咨詢服務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)推廣體制發(fā)展主要趨勢
隨著科技的不斷進(jìn)步,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),在未來的50--100年內(nèi),農(nóng)業(yè)推廣仍然以轉(zhuǎn)化科技成果為主要目標(biāo),其發(fā)展趨勢是:推廣工作的目標(biāo)由增加產(chǎn)量向以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為中心轉(zhuǎn)移,并逐步發(fā)展到把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)的發(fā)展與生活的改善作為農(nóng)業(yè)推廣的總目標(biāo);推廣工作的內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)縱深拓寬,并逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù),即除去農(nóng)業(yè)外,還包括農(nóng)民所需要的其它生產(chǎn)、生活領(lǐng)域,如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場、管理、信貸、家政、法律、文化等,從而更多地重視在農(nóng)村社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上對人力資源的開發(fā);推廣服務(wù)的對象不再只是農(nóng)民,而應(yīng)當(dāng)是全體農(nóng)村人民推廣的策略方式,由自上而下行政指令驅(qū)動(dòng)式向以由下而上自愿參與咨詢式為主并輔以其它模式過渡;推廣的組織體系進(jìn)一步向多元化綜合型方向發(fā)展,民間推廣組織力量將不斷加強(qiáng);推廣的手段和方法不斷更新。溝通將成為農(nóng)業(yè)推廣咨詢的基本方法,計(jì)算機(jī)及大眾傳媒將被廣泛應(yīng)用。(陳良玉,高啟杰)
當(dāng)然,根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,針對不同地區(qū)采取不同的,在不同地區(qū)應(yīng)因地制宜地確定不同模式使理論。再者,根據(jù)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在不同地區(qū)應(yīng)因地制宜地確定以某種具體模式為主,輔以其它多種模式按一定程序分類型確定推廣的組合模式模式。
總之,不管未來社會(huì)如何發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用,農(nóng)業(yè)推廣體制也將呈現(xiàn)以下特征:
1.推廣要素的多元化。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)民(農(nóng)場主)等都將成為推廣的相關(guān)參與者,起內(nèi)容涉及除去農(nóng)業(yè)外,還包括農(nóng)民所需要的其它生產(chǎn)、生活領(lǐng)域,如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場、管理、信貸、家政、法律、文化等
2.推廣模式的復(fù)雜化。單一的推廣模式不再適合越來越復(fù)雜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),這就要求各種推廣模式進(jìn)行優(yōu)化組合,共同發(fā)揮作用
3.農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位將繼續(xù)發(fā)揮其原動(dòng)力的作用。
4.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在農(nóng)業(yè)推廣中廣泛應(yīng)用。
德國的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要通過三種類型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施。一是各州植保局開發(fā)和運(yùn)營的電于數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(EDV),二是郵電系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)營的電視屏幕文本顯示服務(wù)系統(tǒng)(BTX),用戶須購買BTX主機(jī)和鍵盤,將其與電視、電話連接,即可通過郵局的通訊網(wǎng)絡(luò),獲得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)作物病蟲測報(bào)信息服務(wù)。三是德國農(nóng)林生物研究中心開發(fā)建設(shè)的植保文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(PHYTOMED)、農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫INTERPRET、害蟲管理數(shù)據(jù)庫等,大多以科隆市的德國計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)作為宿主機(jī),德國計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)了德國各行各業(yè)的數(shù)百個(gè)數(shù)據(jù)庫,其中農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)庫30多個(gè)。
凡與德國計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)用戶或大型計(jì)算機(jī)終端用戶,如農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、配備了計(jì)算機(jī)的農(nóng)場主等等,都可通過國家郵電通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),與德國計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)聯(lián)接,購買了數(shù)據(jù)庫訪問通行字的用戶,可隨時(shí)查詢數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)客,經(jīng)當(dāng)場測試,無論全國哪個(gè)地方,聯(lián)機(jī)接通后,一般僅需l一3秒的等待時(shí)間,查詢結(jié)果可以在顯示屏上顯示,也可以在打印機(jī)上打印查詢結(jié)果。(李遠(yuǎn),孟曉宏)
5.對于高新技術(shù)的推廣可以采用有償服務(wù)的信息咨詢模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、高新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)輻射模式,完善相應(yīng)的技術(shù)市場和市場機(jī)制,(如目前采用的“公司加農(nóng)戶”、“民間組織加農(nóng)戶”的多元化組織模式,或者類似于“公司加協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”式的各種組合模式,這些模式的服務(wù)方式的多樣化且不斷增加有償服務(wù)方式,逐步形成城郊型、外向型、市場化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)新格局。)(陳良玉,高啟杰)
美國所有的推廣體系都是商業(yè)化的,唯獨(dú)農(nóng)業(yè)推廣體系是絕對不向農(nóng)民要一分錢的。因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)弱勢群體,受自然力不可預(yù)測因素的影響特別大,一旦遇到災(zāi)害就很難有自救的能力,最需要外界的幫助。(楊映輝)
但是在市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善下,這一格局可能會(huì)回發(fā)生變化。
6.政府在農(nóng)業(yè)推廣的地位將在有償服務(wù)開展后一段時(shí)間削弱。
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Abstract: Economic globalization's historic course, will affect our country economy profoundly many aspects. Our country takes a large agricultural nation but non-agriculture powerful nation, agriculture modernization's tendency should have comprehensively regarding the present world, the correct understanding. This can enhance strong points and avoid weaknesses, is clear about our country agriculture modernization the general and specific policies. This article on aspects and so on intelligence agriculture, fine agriculture, information agriculture, ecological agriculture has only made some discussions, take this as the policy, the plan decision makers provides some theory reference.
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例,美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機(jī)。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐?以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭 土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會(huì)愈來愈肥沃;反之,會(huì)愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期的機(jī)械耕作,造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失的土壤,高達(dá)31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃,經(jīng)過長期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作,損失了一半的表土。平均來說,衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田的表土,早年深達(dá)6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計(jì),美國由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,每年超過400億美元。雖然50多年來,美國一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上,但是,由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒有消除,因此,一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種,而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的,因?yàn)橐坏┎∠x害爆發(fā),由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病,使全美15%的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收,就是因?yàn)樗蟹N子都是來自一個(gè)易感葉枯病的品種。
(三)大量消耗能源,能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”,美國每人一年中消費(fèi)的食物,是用1噸汽油生產(chǎn)的,如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來生產(chǎn)食物,全球的石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
前言:隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷地發(fā)展,各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理都發(fā)生了不同的變化。在我國的經(jīng)濟(jì)體中,尤其是以農(nóng)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì),并且農(nóng)業(yè)所占的比重也是最大的。盡管工業(yè)的發(fā)展進(jìn)步很大,但是我國的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的影響力的地位依舊是不可動(dòng)搖的。自從改革開放以來,國家大力的支持著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。并且隨著科技的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式也隨著形勢發(fā)生了變革。為了促使經(jīng)濟(jì)全球化下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更好的發(fā)展,需要對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,善于發(fā)現(xiàn)問題并解決問題才能更好的促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.1沒有符合現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的管理體制
目前,雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)地位,但是我國的經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成種類還是多張多樣的。由于我國的經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜性和多樣性,到目前為止,我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理層面上,還是不具有一個(gè)配套的完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制卻無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所需要的要求,所以在目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中,傳統(tǒng)的方法并不適用。除此之外,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)管理體制無法與基本的經(jīng)濟(jì)體制相和諧。所以,在這一系列的因素的影響條件下,導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐變得非常的緩慢,嚴(yán)重的影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步的發(fā)展。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方面,急需制定一套適合現(xiàn)展的、系統(tǒng)的、符合現(xiàn)狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)方案,從而可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.2相關(guān)的管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識并不了解
想要對于國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有更加良好的建設(shè),除了要順應(yīng)時(shí)代,制定符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)變化的農(nóng)業(yè)管理制度,還需要有一批對于農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識非常了解的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)工作的管理和指導(dǎo),這樣才能使得國家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展,并且生命力會(huì)越來越頑強(qiáng)。但是從目前的情況來看,相關(guān)的從業(yè)人員對于農(nóng)業(yè)的管理知識不夠了解也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的主要因素之一。一方面,很多的專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理人員依舊繼續(xù)沿用著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,而不愿意丟棄一些對于現(xiàn)在的社會(huì)來講并不適用的一些管理方法,并且還不愿意接受新的管理方法和管理理念,一些管理人員的拒絕與時(shí)俱進(jìn)的做法,非常嚴(yán)重的影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,限制了更多的農(nóng)業(yè)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。除此之外,一些農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)的管理人員對于國家出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策和相關(guān)的法律法規(guī)沒有給予足夠的重視,對于黨和政府制定的一些有關(guān)農(nóng)業(yè)的措施并不會(huì)放在心上。因此,這種不在乎的心理,就會(huì)導(dǎo)致他們在處理一些農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的時(shí)候,并不會(huì)按照既定的規(guī)章制度辦事,完全是看心情或者是僅僅就敷衍了事,這種情況下的決斷都會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力不足,或者是一些辦法并不能夠很好的起到作用,這就會(huì)使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的效果大打折扣。與此同時(shí),一些部門的管理人員的相關(guān)的知識儲(chǔ)備不夠充分,缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),所以他們在工作的時(shí)候態(tài)度不夠端正,整體的員工的專業(yè)素質(zhì)偏低,加上有些農(nóng)業(yè)的管理部門并不能夠?qū)@些工作人員進(jìn)行充分的專業(yè)知識的培訓(xùn),所以他們對于自己從事的部門的相關(guān)的知識不夠了解,所以他們的工作效率并不能滿足這個(gè)市場對于農(nóng)業(yè)的要求,這就會(huì)使得管理的效果大打折扣。所以,要是想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度,改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀,就必須要對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員對于農(nóng)業(yè)知識的了解程度,提高他們對于農(nóng)業(yè)工作的重視。
1.3有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)管理存在技術(shù)上的不足
隨著科技的發(fā)展,我國的有很多個(gè)方面都在技術(shù)上有了質(zhì)的飛躍。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,卻并沒有利用到現(xiàn)代的信息科技的優(yōu)勢,沒有將先進(jìn)的現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,對于目前最受各大行業(yè)歡迎的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一先進(jìn)的方法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中去,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方面無法發(fā)揮其原有的價(jià)值,所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新的加強(qiáng),是非常有必要的。
2.對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來的發(fā)展的展望
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加的產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化不但能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。所以在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式的改革的時(shí)候,要以利益為主要的出發(fā)點(diǎn)。通過利益這一刻紐帶,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制聯(lián)合在一起,進(jìn)而可以提高農(nóng)民的總的收入,并且提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化程度,從而提高農(nóng)業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2尋求先進(jìn)的管理理念
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,一切都變化的非??欤?,要是想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,那么對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念就要跟得上時(shí)代的變化。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),首先要在思維上進(jìn)行合理的改變,對以往的落后的管理理念要適時(shí)地丟掉,并且要堅(jiān)持對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視,要根據(jù)現(xiàn)代化制定更加合適的管理理念,不斷更新管理意識,從而解決管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,只有更加先進(jìn)的管理理念才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的良好的發(fā)展。
結(jié)語:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更關(guān)心到農(nóng)民的利益。所以,加強(qiáng)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,是非常必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]冀海燕.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].商場現(xiàn)代化.2013(15).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;分析
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀
中國用占世界7 %的耕地養(yǎng)活了占世界22 %的人口,這是一很了不起的事,事實(shí)證明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不斷向前發(fā)展,農(nóng)業(yè)人多年的努力已經(jīng)取得了一定的成就,但是仍然存在一些問題和不足。
1.1我國機(jī)械化裝備水平在不斷提高,已取得顯著的成效。1949 年,全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備總動(dòng)力只有8101 萬千瓦,農(nóng)用拖拉機(jī)只有117 臺(tái),一些較為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械如聯(lián)合收割機(jī)、棉花采摘機(jī)和農(nóng)用挖掘機(jī)等許多機(jī)械基本上是空白。1959年11月,在億萬農(nóng)民期盼的目光中,中國第一個(gè)拖拉機(jī)制造廠正式成功建成并投入生產(chǎn)。同年,同志指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化?!睆倪@時(shí)起中國農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的時(shí)期,拖拉機(jī)工業(yè)也迅速的發(fā)展起來。半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械有了翻天覆地的變化,其中數(shù)量增長了上千倍,擁有的品種增加到數(shù)萬倍。預(yù)計(jì)在2012年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力可以到10.2億千瓦,同比增長了4.3%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展,不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和布局。重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢明顯,丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提速。
1.2機(jī)械化作業(yè)水平顯著提高。2012年全國耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到57%。其中水稻機(jī)械種植水平預(yù)計(jì)超過30%,玉米機(jī)收水平預(yù)計(jì)超過40%,規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)3100億元,連續(xù)6年保持20%左右的增速。
1.3農(nóng)機(jī)服務(wù)種類顯著增多。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。
1.4農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求不斷增強(qiáng),特別是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械需求量急劇增長,栽插機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等機(jī)械需求量成倍增長。保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到快速發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長。
1.5與國際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)不斷融合。近年來,國際上許多大型農(nóng)機(jī)企業(yè)與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國開拓事業(yè),換取了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了推動(dòng)國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品的質(zhì)量和技能的快速提高。我國采取學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),并加大國產(chǎn)技術(shù)改造和升級換代力度。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的三個(gè)問題
2.1發(fā)展水平不均衡
由于我國地理?xiàng)l件與氣候條件的不同,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程體現(xiàn)出不同地區(qū)存在不同的發(fā)展特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)步非??欤@是因?yàn)楸镜貐^(qū)有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和增長較快的農(nóng)民收入,所以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買數(shù)量較多。而在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度就比較緩慢,這是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)擁有量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民收入增長緩慢。
2.2存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象
一是存在老化嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)機(jī)械,沒有能力進(jìn)行更新?lián)Q代。二是動(dòng)力機(jī)械中分布不合理存在小型機(jī)械多,大中型機(jī)械少的現(xiàn)象。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)不能合理的進(jìn)行配套,配套比率低。四是缺少適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)型。
2.3裝備結(jié)構(gòu)不合理
存在很多限制農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素,如大中型機(jī)具較少,小型農(nóng)機(jī)具較多,配套范圍小,農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍不廣等等因素
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展思路和重點(diǎn)
3.1發(fā)展思路
緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持提高效益與節(jié)約并重,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效為中心,以科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和企業(yè)改革為動(dòng)力,以政策法制建設(shè)為保障,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。通過機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力。
3.2發(fā)展重點(diǎn)
“十二五”期間,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這條主線,推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和服務(wù)社會(huì)化,不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)是主攻主要糧食作物機(jī)械化、保證糧食生產(chǎn)和糧食安全,在糧食生產(chǎn)機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)新的突破。
4 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
4.1健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)體系。繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)建設(shè),健全支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)體系。
4.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理體系建設(shè)
從政府改革入手,轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政,使政府真正承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理的職能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)廠農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理體系建設(shè),保障農(nóng)機(jī)使用安全和農(nóng)民的合法權(quán)益,凈化農(nóng)機(jī)市場。
4..3完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)
以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同推廣、使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)利用率,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)功能,打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力
圍繞服務(wù)“大農(nóng)業(yè)”、發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開發(fā),突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),著力解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。
5 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的未來發(fā)展趨勢
5.1 建立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的科技保障體系
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,它代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè),建立行政驅(qū)動(dòng)與市場引導(dǎo)相結(jié)合的新型運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械本身是現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,同時(shí)又是其他科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應(yīng)用的有效載體。
5.2 具體來說農(nóng)機(jī)化將重點(diǎn)提升質(zhì)量水平,集中力量提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施作業(yè)質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施維修質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)階段是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金時(shí)期,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,既是改善農(nóng)民生活水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率的重要措施,也是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件。對于鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持和諧發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)前進(jìn)具有重要意義。
6 結(jié)束語
今后發(fā)展有特色的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,因地制宜地向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展,進(jìn)—步拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展方向。推廣保護(hù)性耕作,以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油和資源綜合利用機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn),從而加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。堅(jiān)持總體與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、質(zhì)量和效益并重的原則,“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)機(jī)械要突出綜合性、節(jié)約性、高效性、適用性和安全性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持和社會(huì)化服務(wù)體系。
參考文獻(xiàn):
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我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位,然而相較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,在我國改革改變逐步深化的背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了十足的進(jìn)步,特別是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,我國極大地加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷朝健康有序的方向發(fā)展,值得一提的是,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊面臨一系列問題,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成一定制約,且以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在的各種不足為主要表現(xiàn)[1]。由此可見,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢展開研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
(一)管理體制不完善
現(xiàn)階段,我國依舊處在社會(huì)主義初級發(fā)展階段,我國始終秉承以社會(huì)主義公有制為主體,不同所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展的理念,其中各式各樣的所有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。在我國全面所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展期間,相關(guān)配套制度尚無法全面匹配,就我國經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言同樣如此。基于此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展受管理制度不完善很大程度影響,這一管理體制的不完善會(huì)制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在民國經(jīng)濟(jì)中的地位因素,勢必會(huì)使得我國全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況遭受一定的影響。
(二)管理意識不強(qiáng)
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,長期以來,農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中均扮演著十分重要的角色,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體,所以各地政府為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力,出臺(tái)了一系列法規(guī)政策。然而,伴隨我國工業(yè)的迅速發(fā)展,一定程度搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才資源,致使從事農(nóng)業(yè)的人才資源進(jìn)一步面臨緊缺的局面,農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源不足。再加上一些農(nóng)業(yè)管理人員缺乏管理意識,對農(nóng)業(yè)管理未有足夠的重視,從而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。此外,農(nóng)業(yè)管理人員隊(duì)伍存在專業(yè)素質(zhì)不足、工作態(tài)度不端正等問題,從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制更加完善
全球經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)常經(jīng)濟(jì)逐步深化背景下,我國綜合國力得到了顯著提升,就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言,管理意識應(yīng)當(dāng)與市場發(fā)展規(guī)律相連接,革新過去落后管理理念,早強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上,提升對生產(chǎn)速度關(guān)注度,切忌單方面的從數(shù)量效果角度出發(fā),對最大化的經(jīng)濟(jì)利益開展追求;引入一系列先進(jìn)信息技術(shù)手段改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,伴隨信息技術(shù)的飛速進(jìn)步,以計(jì)算機(jī)為代表的技術(shù)手段不斷促進(jìn)著我國全面產(chǎn)業(yè)信息模式的發(fā)展。就農(nóng)業(yè)來說,信息技術(shù)能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害、生態(tài)環(huán)境危害等展開科學(xué)合理的信息采集分析,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策制定提供有利的信息數(shù)據(jù)支持,信息技術(shù)將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式勢必會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將不斷朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制勢必會(huì)不斷得到完善,實(shí)現(xiàn)體制全面創(chuàng)新[2]。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識更加先進(jìn)
農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步科學(xué)培養(yǎng),確保管理人員清楚認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的農(nóng)業(yè)管理理念,強(qiáng)化對先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理理念的學(xué)習(xí)汲取,有效提升農(nóng)業(yè)管理人員自身管理水平。要想引入農(nóng)業(yè)工作人員和社會(huì)共同獲取發(fā)展、利益,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)展開優(yōu)化調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)工作人員收入,改善農(nóng)業(yè)工作人員生活質(zhì)量。
伴隨農(nóng)業(yè)科研新成果的不斷獲取,期間可發(fā)現(xiàn)科研研究不可或缺經(jīng)濟(jì)成本、科研設(shè)施設(shè)備的重要支持。近年來,我國不斷加大對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的人力、物力、財(cái)力投入,經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識更加先進(jìn),科研管理制度的不斷革新,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢必不斷朝健康有序方向發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建議――以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為例
煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是煙草產(chǎn)業(yè)鏈上最為薄弱的環(huán)節(jié),推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是煙草行業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)[3]。全面現(xiàn)代煙草業(yè)在時(shí)展新形勢下,要與時(shí)俱進(jìn),大力進(jìn)行改革創(chuàng)新,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。如何進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代煙草業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以從以下相關(guān)建議展開:
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制降低種煙風(fēng)險(xiǎn)
1、方法創(chuàng)新,開展好煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。長時(shí)間以來,煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直面臨著理賠困難、煙農(nóng)投保缺乏主動(dòng)性、保險(xiǎn)公司缺乏積極性等問題,使得諸多地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展效果不盡如人意。鑒于此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對煙草保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,推行捆綁式保險(xiǎn),通過將企業(yè)不同險(xiǎn)種與煙葉種植險(xiǎn)進(jìn)行捆綁招投標(biāo),煙草機(jī)構(gòu)為煙農(nóng)統(tǒng)一投保,從而有效調(diào)動(dòng)起保險(xiǎn)部門工作積極性、煙葉保險(xiǎn)賠付額度[4]。
2、完善種煙風(fēng)險(xiǎn)基金制度。切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益,構(gòu)建種煙風(fēng)險(xiǎn)基金。資金可由政府、煙草商業(yè)企業(yè)、煙草工業(yè)企業(yè)等共同出資,由特定部門統(tǒng)一管理,對人力不可抗拒災(zāi)害引發(fā)巨大損失的煙農(nóng)予以相應(yīng)補(bǔ)助,盡可能降低煙農(nóng)損失,強(qiáng)化煙農(nóng)種煙主觀能動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化政府與企業(yè)的參與度
1、促進(jìn)規(guī)?;療煵莘N植有序進(jìn)行。政府、煙草工商企業(yè)、煙農(nóng)各方緊密聯(lián)合,提升資金投入力度,強(qiáng)化相互溝通交流,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集中,發(fā)展提到集約化、規(guī)?;?,形成與工業(yè)企業(yè)互通的基地單元,強(qiáng)化煙農(nóng)對土地流轉(zhuǎn)信心,確保有序規(guī)模化種植[5]。
2、緩解資金問題。政府采取信用貸款等形式、工業(yè)企業(yè)設(shè)立互通原料基地等形式,對煙農(nóng)予以有效資金援助,讓煙農(nóng)種植有序開展。
(三)繼續(xù)探索完善煙草農(nóng)業(yè)合作社有效運(yùn)行機(jī)制
1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社是在煙草公司主導(dǎo)下,由煙農(nóng)自發(fā)形成的煙葉生產(chǎn)自治合作組織,煙草公司提供技術(shù)支持,是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的發(fā)展方向。其運(yùn)行成功與否,利益分配是關(guān)鍵,煙草企業(yè)與政府相關(guān)部門有責(zé)任也有義務(wù)幫助完善管理機(jī)制、把握政策方向、指導(dǎo)經(jīng)營管理,使之良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
2、完善政策扶持機(jī)制,扶持發(fā)展專業(yè)化育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級隊(duì)伍,釋放煙葉生產(chǎn)力,解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收。
3、煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營還可以有效提高資源使用效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效植入,科學(xué)生產(chǎn)。
1.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間的變化。先是以最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)更為先進(jìn)的工業(yè)發(fā)展。為使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,縮減農(nóng)村與城市之間的距離,我國需要更為重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面的控制,更加迅速的向前使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)固增長,來使國業(yè)經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的損失。日前我國的工業(yè)事業(yè)正在迅速的進(jìn)行當(dāng)中,而且各個(gè)城市都能運(yùn)用工業(yè)技術(shù)來完成以前農(nóng)業(yè)帶給我們的利益,日前我們正處理工業(yè)技術(shù)的起步階段。
1.2土地流轉(zhuǎn)模式。我國的經(jīng)濟(jì)基本上到了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、以城市促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,正在迅速的發(fā)燕尾服中,是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代事業(yè)極為重要的時(shí)間。我國人民為了盡快融入到新的發(fā)展當(dāng)中來,在土地流轉(zhuǎn)模式中不斷的發(fā)現(xiàn)新想法。我國重要人物領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)農(nóng)村土地“保權(quán)分利”;另一人提議集體建設(shè)農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”,更有其它學(xué)者從城市中到農(nóng)村土地出發(fā)的觀點(diǎn)中,建議城市中包含農(nóng)村土地集合流轉(zhuǎn)這三種不同的模式。我國有許多學(xué)者通過修改意見提出很多為農(nóng)村保障更多的福利,增快農(nóng)村與城市土地集體工作,集體生產(chǎn)。謝茹建議從農(nóng)村土地在使用上可以看出在市場方面最重要的是出讓、出種、和拍賣等流轉(zhuǎn)模式,從農(nóng)村土地在使用上可以看下極市場主要有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等不同的模式,土地使用權(quán)中流轉(zhuǎn)的最常見模式為土地入股和抵押。鄧大才提議對不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市與鄉(xiāng)村應(yīng)該實(shí)行不同方式的土地流轉(zhuǎn)模式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市非農(nóng)業(yè)種類相對來說比較多的地方使用股份合作經(jīng)營模式、承包土地資本化模式、承包土地證券化模式;在經(jīng)濟(jì)條件不好,甚至貧窮的地方使用承包土地反租倒包模式、團(tuán)體租賃經(jīng)營模式、托管經(jīng)營模式。另外,其它學(xué)者使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)劃分成分散流轉(zhuǎn)和集中連片流轉(zhuǎn),出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、拍賣和抵押在包含在前者,后者其中則有經(jīng)營權(quán)股份合作制、“兩田制”、“反租倒包”。我們國家經(jīng)過了幾年甚至更久的時(shí)間來完成城市化的改造,不但使得城市在各方面發(fā)燕尾服的更快,而且顯得城鄉(xiāng)與城市之間的距離越來越遠(yuǎn),無論是在經(jīng)濟(jì)上,還是在國家福利,教育上,城鄉(xiāng)都顯得及為落后。目前我國各城市都提倡以城市扶持農(nóng)村來使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到穩(wěn)固向前的發(fā)展動(dòng)向,使得方方面面得到更均衡的發(fā)展走向。我國也因此制定了一系列的發(fā)展策略。城市與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在以分化結(jié)構(gòu)向統(tǒng)一方向發(fā)展,這一發(fā)展使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及更方面的生產(chǎn)因素都能在很大程序上的提高,而且在一定因素上使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科更好的發(fā)展,更高效的提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面的生產(chǎn)之來帶來的發(fā)展,從而推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)。
2創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
2.1農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上不斷的發(fā)展,集體在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力不斷擴(kuò)大。近幾年,農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)方面不斷穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的完整,經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展著,不論是在生產(chǎn)能力方面還是在經(jīng)濟(jì)方面,都大大的得到了提高,經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變,農(nóng)村福利,生活都得到了進(jìn)一步的改善,與城市越來越近,不再像原來有著巨大的差距。
2.2因?yàn)檗r(nóng)村相比來說較為落后,所以在財(cái)務(wù)方面的管理知識儲(chǔ)備還是比較低的,與農(nóng)村現(xiàn)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不匹配。由于種種原因,農(nóng)村財(cái)務(wù)在會(huì)計(jì)上的管理仍然在不同程度上帶有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的因素,很大的影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不小的影響,約束著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幾年來,經(jīng)過研究表明,監(jiān)督形式和監(jiān)督辦法是我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上最為欠缺的,也是我們急需要提高的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民主的不斷推進(jìn),各農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理方面較弱實(shí)行了系統(tǒng)的改革,但是因?yàn)楦鞣矫嬷R的欠缺,使得農(nóng)村在財(cái)務(wù)方面的管理上還是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。
2.3農(nóng)村法律意識欠缺,阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的進(jìn)步。農(nóng)村在集體組織經(jīng)濟(jì)中不完整,主要工作很難進(jìn)行下去,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息混亂,資產(chǎn)大量向外轉(zhuǎn)移,不管是民法還是其它法律,對農(nóng)村都是屬于經(jīng)濟(jì)范疇,不管是屬于個(gè)人還是集體,都缺乏具體的法律制度、具體的規(guī)章,經(jīng)濟(jì)組織的法律地位在農(nóng)村極其不受重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面也存在很大的問題,這些在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面都產(chǎn)生了巨大的影響,在平時(shí)的工作中,許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)法律觀念知識不多,不懂得運(yùn)用規(guī)章制度來行使自己的權(quán)利,只會(huì)空口來決定某一件事情,以為管理就是隨意的支配,隨意更改,對個(gè)人財(cái)產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn)都沒有所屬的關(guān)系,干部和領(lǐng)導(dǎo)的職能也經(jīng)常在工作中輕意的任職,這更加把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員變得不規(guī)范。
3集體經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展
3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度的改善實(shí)施。起初較為完善的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度在實(shí)行于較為發(fā)達(dá)的地區(qū),而欠發(fā)達(dá)地區(qū)通常隨著集體土地被收,這些“農(nóng)村”不再是以前的農(nóng)村,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不再是主要的生產(chǎn)來源,多數(shù)學(xué)是轉(zhuǎn)變?yōu)楣ど虡I(yè)。所以,在制度的改革中,經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)由社區(qū)股份制變?yōu)楣煞葜?,把集體變?yōu)槠髽I(yè),進(jìn)行商業(yè)化的登記。很大一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組成變?yōu)楣煞莺献髦啤_@其實(shí)沒有很大的地位在法律上,但在現(xiàn)代農(nóng)村,是集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)村集體土地的代表,不僅各組織成員在其中得到了應(yīng)有的關(guān)系,而且在市場經(jīng)濟(jì)中也有了一定的地位保障,因此,有些地方由有關(guān)部門對股份合作社登記上報(bào),使其得到合法的權(quán)益地位。但這其實(shí)還是一種不合乎常理、不合法的做法,隨著社會(huì)的進(jìn)步,地方已經(jīng)沒有這種行政權(quán)力,這種做法也停止辦理。
3.2壯大集體經(jīng)濟(jì)組織的建議。從上述內(nèi)容可以看出,要從最基本上解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的壯大,最應(yīng)該做的就是我們重新建立一套農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人已是老制度改革的新方向,所以我們應(yīng)加快運(yùn)行速度,盡快完善這項(xiàng)任務(wù),只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織壯大,我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能快速得以發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)村市場中極為重要的部門,不可缺少的,非常有必要加快發(fā)展來控制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在組織中應(yīng)使各體系得到更穩(wěn)定的關(guān)系發(fā)展,專門為農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)立法,構(gòu)建新制度,新規(guī)章。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是一個(gè)綜合性的學(xué)科,其中包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)以及數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多門學(xué)科。在研空農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科進(jìn)就能把這些學(xué)科都包含在內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行研究,研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)時(shí)應(yīng)綜合考慮,找出涉及到的重點(diǎn)、難點(diǎn)知識作為重要的部分來研究,在長期的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中達(dá)到理論和實(shí)踐的相結(jié)合,從而能更好的在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上得到發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究內(nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃,比1996年增長了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成,并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測,本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎?。世界銀行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)?;黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí),眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營機(jī)構(gòu)1992年對這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)?;l(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場,與其它企業(yè)抗衡。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、科學(xué)技術(shù)水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也是十分迅速,然而受我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、農(nóng)機(jī)工業(yè)水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化情況等因素的影響,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在著諸多問題需要我們研究并制定妥善的處理對策,下面就我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展策略及趨勢進(jìn)行淺析,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。
1 國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中取得的成果
農(nóng)業(yè)機(jī)械化指農(nóng)業(yè)從使用手工工具、畜力農(nóng)具轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡槭褂脵C(jī)器?,F(xiàn)階段,我國在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售以及服務(wù)等多個(gè)方面都建立了完善的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的服務(wù)對象也幾乎涵蓋了我國的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,如畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等。截止到現(xiàn)階段,我國能生產(chǎn)出 15 個(gè)大類、近 100 個(gè)小類、超過 3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品在非洲以及東南亞等市場所占的比重很大。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的問題
1.2.1不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展差異大。我國是一個(gè)幅員遼闊的國家,各地的天氣條件和地理?xiàng)l件差異很大,有的地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩,也有的地區(qū)土地十分匱乏,再加上農(nóng)村的人均收入較低等因素的限制,就導(dǎo)致了在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)是有著明顯區(qū)別的。通過所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn),我國東部地區(qū)的耕地面積占比約為 30%,而農(nóng)機(jī)擁有量卻超過了總體的一半以上,西部地區(qū)的耕地面積占比為24%,農(nóng)機(jī)擁有量的占比卻不足15%。
1.2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械門類品種上有一定的缺陷。在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同作物上,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平也是有著很大的差距的,我國水稻的種植面積和產(chǎn)量有著明顯的降低的趨勢,主要原因就是我國水稻機(jī)械化的水平明顯落后和南方的部分土地存在拋荒的現(xiàn)象,棉花目前還沒有機(jī)械化的能力,而玉米在少數(shù)地區(qū)也還是剛剛起步的階段,一些節(jié)種節(jié)肥節(jié)水性能較好的機(jī)具普遍都存在著水平低、數(shù)量少的問題,所以始終都無法大面積的推廣使用。另外,由于我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還存在著短缺和過剩并存的問題,這也嚴(yán)重影響了我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的工作效率及其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的問題。農(nóng)民之所以愿意購買農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,就是要在省時(shí)省力的同時(shí)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,而在我國的很多地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,或是他們用不好這些產(chǎn)品,這也就制約了農(nóng)機(jī)水平的提高。具體表現(xiàn)為:一是“買不起”,我農(nóng)田機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格基本都在 1-10 萬元之間,最小型的產(chǎn)品也在 5000元左右,即使各地都出臺(tái)了購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策,但補(bǔ)貼的力度較小,對于普通的農(nóng)民來說,價(jià)格還是無法承受的;二是“不會(huì)用”,在農(nóng)民購買了這些產(chǎn)品后,各地的農(nóng)機(jī)管理部門對于農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、推廣以及使用技術(shù)的培訓(xùn)等工作都還無法有效、順暢的開展,所以很多農(nóng)民都不能很好地使用這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;三是“效益差”。
2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢
2.1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展策略
首先,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展應(yīng)更加重視對高科技的投入和應(yīng)用,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)應(yīng)與信息技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代液壓技術(shù)以及現(xiàn)代微電子技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)的融合,同時(shí)應(yīng)該向著機(jī)電一體化和智能化的方向快速發(fā)展了;其次,當(dāng)前我國應(yīng)繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備,認(rèn)真分析和研究我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及農(nóng)藝制度等現(xiàn)狀,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn),從而發(fā)展出與之更加相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備;最后,應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量,提升自身的市場競爭力。
2.2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展趨勢
智能化以及自動(dòng)化將是我國社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,這也是我國發(fā)展高效節(jié)約農(nóng)業(yè)的最重要措施。
2.2.1應(yīng)用農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)傳感器的應(yīng)用效果還是比較理想的,采用谷物濕度傳感器谷物的濕度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控;采用溫度傳感器能夠準(zhǔn)確地測量糧食烘干和儲(chǔ)存過程中的實(shí)時(shí)溫度等等。
2.2.2計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的應(yīng)用。比如說在農(nóng)機(jī)裝備上安裝電子監(jiān)控裝置,這樣農(nóng)民就可以實(shí)時(shí)的掌握裝備的工作狀態(tài),出現(xiàn)故障時(shí)可以即使的進(jìn)行調(diào)整,提高作業(yè)的質(zhì)量。
近年來,食品安全問題日益突出,在每一年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,各方媒體都會(huì)報(bào)道重大食品安全案件。食品安全,這四個(gè)字已經(jīng)深深的烙印在中國上億的消費(fèi)者心中。
另一方面,中國人民已經(jīng)解決了最初的溫飽問題,生活質(zhì)量不斷提高。城市居民生活水平不斷提高的同時(shí),對健康、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求也更加迫切,傳統(tǒng)無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式因此重新得到人們的關(guān)注,社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(Community Support Agriculture,以下簡稱CSA)就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。CSA農(nóng)業(yè)提倡生產(chǎn)生態(tài)綠色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、推行健康安全的飲食理念,CSA這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與我國目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明戰(zhàn)略的目標(biāo)相一致,有利于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)和完善,順應(yīng)了中國未來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
二、柳州市CSA發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)柳州市CSA發(fā)展現(xiàn)狀
愛農(nóng)會(huì)---柳州CSA的萌芽。柳州市的CSA最早在2010年的一個(gè)民間農(nóng)戶合作組織---愛農(nóng)會(huì)。愛農(nóng)會(huì)是柳州最早做CSA的NGO,與城市周邊農(nóng)戶合作,為城市人尋找提供無農(nóng)藥無添加的農(nóng)作物和家禽。愛農(nóng)會(huì)的做法是,采取保守發(fā)展的模式,根據(jù)城市平臺(tái)的需求量來決定農(nóng)戶的參與程度及數(shù)量,保證供不應(yīng)求,而在廣泛的家傳品種傳遞中,像本地土香豬,家傳土雞等都以預(yù)付的形式免費(fèi)傳遞給農(nóng)戶,產(chǎn)出的產(chǎn)品由愛農(nóng)會(huì)統(tǒng)一回購。如此一來,農(nóng)戶就免去了很多風(fēng)險(xiǎn)。
在另外方面,愛農(nóng)會(huì)與柳州“土生良品”餐廳保持合作關(guān)系。愛農(nóng)會(huì)為餐廳提供食材,從而解決了收購的食材的銷路問題。而對于餐廳方面,土生良品致力于做一家原汁原味的綠色餐廳。
沃土工坊---柳州周邊CSA。沃土工坊是2006年初成立的一個(gè)非營利組織,草創(chuàng)人員是一個(gè)城市的反思群體,關(guān)注“人身心健康與土地健康”之間微妙的關(guān)系,在發(fā)展的過程中也逐步意識到很多社會(huì)問題來自商業(yè)社會(huì)中“城市-鄉(xiāng)村、農(nóng)夫-土地”之間的掠奪關(guān)系。具體來說,沃土工坊是一個(gè)生活圈,通過幫助一些小型的、嘗試性的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,支持個(gè)人反思以及在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域里的一些創(chuàng)新和研究行動(dòng),目前在鄉(xiāng)村教育研究和CSA方面都有嘗試和發(fā)展計(jì)劃。
(二)柳州CSA發(fā)展存在的問題
(1)缺乏CSA相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。柳州市CSA開始的時(shí)間尚短,相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)相對缺乏,對于CSA作物的動(dòng)物的種養(yǎng)殖技術(shù)還需要不斷的補(bǔ)充和完善。例如,在種植的過程中,當(dāng)農(nóng)民種植的農(nóng)作物遇到病蟲害時(shí),沒有相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以供其參考應(yīng)用,而且又不能噴灑農(nóng)藥,又找不到其他有效的物理治療方式,很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的減產(chǎn),從而影響產(chǎn)品的供給。
(2)缺乏發(fā)展CSA的土地。目前來說,中國已經(jīng)發(fā)展CSA的城市用地多是長期沒有進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的閑散土地,這些土地是有正度和農(nóng)戶共同提供的。而CSA的發(fā)展,需要有機(jī)方式種植,農(nóng)作物要求基本無化肥、農(nóng)藥的殘留,因此對于經(jīng)營CSA土地的質(zhì)量要求較高,而柳州地區(qū)的土地沒有從事過化學(xué)農(nóng)業(yè)的很少。
(3)農(nóng)戶利益問題。柳州市從事CSA生產(chǎn)的一些農(nóng)戶在從事一兩年后都選擇放棄有機(jī)農(nóng)業(yè)種植方式,而恢復(fù)傳統(tǒng)種植方式,主要是因?yàn)樗麄冇X得所耗費(fèi)的人力成本過高。由于CSA是一種勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,它的增產(chǎn)增收主要依靠農(nóng)民的精耕細(xì)作,這就耗費(fèi)了農(nóng)民大量的時(shí)間和精力。另外,由于它對勞動(dòng)力方面的特殊要求,如果想擴(kuò)大農(nóng)作物種植規(guī)模,相應(yīng)的人力成本就會(huì)更高,同時(shí)也無法保證農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量,CSA 的生產(chǎn)規(guī)模因此也會(huì)受到一些限制。這也反作用影響了農(nóng)民的收益。
(4)生產(chǎn)折和消費(fèi)者溝通不完全。柳州市的CSA生產(chǎn)者在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)與消費(fèi)者的互動(dòng)性較差,他們很少舉辦加深生產(chǎn)者和消費(fèi)者交流的活動(dòng),降低了消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的參與度。另外,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種普遍較為單一,有時(shí)會(huì)與消費(fèi)者多樣化的需求產(chǎn)生矛盾,他們定期提供給消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品的柳州市CSA發(fā)展研究數(shù)量和質(zhì)量也具有一定的不確定性。
(5)運(yùn)營體系不完善。CSA的經(jīng)營管理包括對農(nóng)產(chǎn)品、對農(nóng)園工作人員及CSA會(huì)員等很多方面的管理。所以,經(jīng)營管理在CSA的發(fā)展中起著重要的作用。由于柳州市的CSA興起不過短短幾年,所以運(yùn)營體系還不夠完善。規(guī)模較小,僅是由農(nóng)戶自行管理,他們不具備相關(guān)經(jīng)營理念,不能及時(shí)根據(jù)市場需求的變化進(jìn)行有效的調(diào)整、創(chuàng)新意識不足、部分農(nóng)業(yè)合作社型CSA農(nóng)園的內(nèi)部人員管理制度也比較落后,大多只會(huì)根據(jù)成功CSA農(nóng)園的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行模仿、缺乏本土特色和文化內(nèi)涵。
(6)信任問題的日益嚴(yán)重。柳州市的部分消費(fèi)者會(huì)對定期收到的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,由于很CSA農(nóng)場并沒有權(quán)威的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)制,消費(fèi)者對自己收到的農(nóng)產(chǎn)品中是否含有農(nóng)藥、化肥等無法進(jìn)行直觀的判斷,從而易導(dǎo)致消費(fèi)者對生產(chǎn)者的信任問題日益嚴(yán)重。
三、柳州市發(fā)展CSA的創(chuàng)新模式及對策建議
(一)柳州市發(fā)展CSA的創(chuàng)新模式
(1)市區(qū)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。由于柳州市區(qū)人均可用耕地較少,利用大片土地開展CSA的生產(chǎn)成本會(huì)過于昂貴,因此在柳州市區(qū)可以嘗試小規(guī)模的CSA示范點(diǎn)、取貨點(diǎn)、銷售點(diǎn)三點(diǎn)合一,由點(diǎn)成線,由線成面的點(diǎn)、線、面完全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。這種發(fā)展模式主要適用于柳州的市轄區(qū),包括城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳北區(qū)等。政府相關(guān)部門、民間組織或個(gè)體經(jīng)營者可以在柳州市區(qū)建立小型的 CSA 示范點(diǎn),對有意參與CSA的城市居民進(jìn)行CSA宣傳教育和實(shí)踐培訓(xùn),擴(kuò)大市民對CSA的認(rèn)知度和參與度。在CSA客戶較集中的居民社區(qū)附近建立有機(jī)蔬菜取貨點(diǎn),方便CSA會(huì)員就近獲得自己預(yù)訂的蔬菜,節(jié)省單獨(dú)配送的成本,也使農(nóng)產(chǎn)品配送時(shí)間更為靈活。在較為繁榮的商業(yè)區(qū),如青云美食城、潭中菜市建立有機(jī)蔬菜的銷售點(diǎn),使有購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的消費(fèi)者能夠更加方便的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的選購,這也解決了鄉(xiāng)村CSA農(nóng)園生產(chǎn)的部分農(nóng)產(chǎn)品由于豐收無法完全銷售的困境。
(2)鄉(xiāng)村耦合化發(fā)展模式。目前,多數(shù)CSA農(nóng)園在鄉(xiāng)村地區(qū)選址開發(fā)時(shí),僅注重是否靠近消費(fèi)者市場,而忽略了與周邊景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)系與合作。CSA 農(nóng)園在開發(fā)過程中只有注重與周邊景區(qū)的集結(jié)合作,進(jìn)行多元化、規(guī)?;l(fā)展,增強(qiáng)整體市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,才能有效的提高鄉(xiāng)村地區(qū)CSA農(nóng)園的品牌知名度。因此,我們可以根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用耦合化的區(qū)位開發(fā)模式。耦合是物理學(xué)的一個(gè)基本概念,主要指兩個(gè)及兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過相互作用而彼此影響最后慢慢聯(lián)合起來的一種現(xiàn)象。他們在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下會(huì)產(chǎn)生相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此,耦合化的區(qū)位開發(fā)模式就可以看作是CSA農(nóng)園與周邊景區(qū)的各子系統(tǒng)間在進(jìn)行良性互動(dòng)下產(chǎn)生相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。
(3)城郊聯(lián)動(dòng)化發(fā)展模式。由于郊區(qū)位于市區(qū)和鄉(xiāng)村的過度地帶,在這個(gè)區(qū)域發(fā)展CSA更應(yīng)該注重把握生產(chǎn)者和消費(fèi)者的互動(dòng),同時(shí)帶動(dòng)市區(qū)CSA和鄉(xiāng)村CSA發(fā)展上的聯(lián)動(dòng)。根據(jù)柳州市的具體情況來看,市區(qū)由于土地成本過高以及城市規(guī)劃布局等原因,并沒有成型CSA莊園,只有零散分布幾個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)。而鄉(xiāng)村地區(qū)雖然有CSA農(nóng)戶集中區(qū),但距離市區(qū)較遠(yuǎn),交通不便,CSA消費(fèi)者無法親臨生產(chǎn)地。因此,可以考慮在城郊建設(shè)體驗(yàn)式的CSA莊園,這類CSA農(nóng)園對有意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)型CSA會(huì)員的吸引力相對較大。
(二)促進(jìn)柳州市CSA發(fā)展的具體對策
(1)生產(chǎn)者加強(qiáng)產(chǎn)品和客戶管理力度。豐富農(nóng)作物種植種類。在農(nóng)作物的種植方面,柳州市的CSA生產(chǎn)者在種植當(dāng)?shù)厥忻裆钪兴璧幕臼卟似贩N外,也可以根據(jù)柳州市的氣候條件嘗試種植一些新奇的農(nóng)作物品種,為消費(fèi)者提供更多的選擇空間。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。在農(nóng)產(chǎn)品采收時(shí),CSA 農(nóng)園經(jīng)營者可以考慮通過舉辦市民采摘節(jié)、組織當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)等方式節(jié)省采收時(shí)的人力成本。同時(shí)積極研究用CSA方式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)存、保鮮、冷藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù),避免農(nóng)產(chǎn)品因短期儲(chǔ)量過多產(chǎn)生腐爛變質(zhì)而造成浪費(fèi)。在農(nóng)產(chǎn)品處理方面,農(nóng)產(chǎn)品處理分為內(nèi)部市場配送和外部市場銷售兩方面。在為消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品配送時(shí),可以在消費(fèi)者較集中的地方建立取菜點(diǎn),方便及時(shí)取菜。采取多元化的CSA吸納方式。在CSA組織方面,柳州市CSA提供的產(chǎn)品品種相對單一,無法滿足不同年齡段、不同經(jīng)濟(jì)收入、不同職業(yè)階層和不同消費(fèi)動(dòng)機(jī)的市區(qū)居民多樣化的需求。因此,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同消費(fèi)群體的差異,進(jìn)行差異性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。例如,針對老年消費(fèi)群體,應(yīng)加大CSA產(chǎn)品療養(yǎng)功能、生態(tài)功能方面的宣傳,針對中年消費(fèi)群體,應(yīng)加大CSA產(chǎn)品休閑度假功能方面的宣傳,針對青少年消費(fèi)群體,應(yīng)加大CSA產(chǎn)品文功能、科普教育功能方面的宣傳,并根據(jù)不同客源市場的特點(diǎn)開發(fā)不同的參與體驗(yàn)型的CSA產(chǎn)品,從而到達(dá)擴(kuò)大客源市場范圍,提高消費(fèi)者參與率的目標(biāo)