醫療市場前景分析精選(九篇)
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第1篇：醫療市場前景分析范文
【關鍵詞】臨床醫學檢驗 第三方檢驗機構 獨立實驗室 檢驗機構服務模式【摘 要】第三方醫學檢驗機構進入國內數十年，隨著醫改的深入及市場競爭體制的不斷完善，已經成為檢驗醫學的一個重要組成部分。作者從國內外第三方醫學檢驗機構的產生背景出發，結合特有國情，探討其現有的服務模式及市場作用，并對未來發展的機遇和挑戰作出了相應分析。
The role and market prospects of the independent medical laboratories / ZHANG Wan, CAO Yongtong,WANG Yunting// Chinese Hospitals. -2015,19(8):27-28
【Key words】clinical medical examination, the third party laboratories, independent medical laboratories, the service mode of medical laboratories
【Abstract】The independent medical laboratories has been entered in China for decades. With the deepening of healthcare reform and thecontinuous improvement of the market competition system, it has become an important part of laboratory medicine. With the start point of the
background of the 3rd party laboratories at home and abroad and combined with the specific situation of China, the service mode and market effectare discussed and the opportunities and challenges in future are also analyzed.Author’s address：China Japan Friendship Hospital, No.2, Yinghua East Street, Chaoyang District, Beijing,100029，PRC
第三方醫學檢驗機構又稱獨立實驗室，是運用現代物理、化學技術和方法，針對人體標本進行醫學檢測，為臨床診斷治療提供依據的非政府專業性檢驗機構，它具有檢測效率高、費用低及專一性強等特點；獨立實驗室利用現有的服務模式進行資源共享，以實現醫院、患者和社會多方面共同獲益的目標[1]。
1 第三方醫學檢驗機構的產生、服務模式及市場作用
1.1 第三方醫學機構產生背景第三方醫學檢驗機構產生于20世紀50年代的美國，當時政府為了減輕不斷攀升的醫療費用給社會帶來的負擔，提出“合理利用資源，減少醫療開支”的想法，醫療體制的一系列改革把市場內競爭機制引入到醫療行業的發展中,為第三方檢驗提供了機遇，一些小的獨立專業性實驗室不斷出現[2]。20世紀90年代中期，生物技術的迅速發展及計算機水平的逐步提高，帶動了檢驗醫學的發展。實驗室越來越自動化，檢測水平高質量及低耗材，醫學獨立實驗室真正開始發展起來。經過幾十年的不斷兼并和重組，跨地區、跨國界的獨立實驗室應運而生?？傮w而言，獨立實驗室的專業減少了中小醫院機構的經營成本，標準化規范化的服務有助于優化公立醫院的資源配置，這已成為發達國家臨床醫學檢驗的主要方向。國外獨立實驗室的發展相對比較成熟，在醫學檢驗市場所占比重相對較多，美國約占30%-40%,歐洲和日韓占50%-70%[1,3-4]。
為了更合理優化醫療資源配置，提高臨床檢驗效率，2009年原衛生部出臺了《醫學檢驗所標準（試行）》，獨立實驗室正式進入醫療機構，為獨立實驗室在全國的發展提供了機遇；2013年10月，國務院繼續出臺《關于促進健康服務業發展的若干意見》明確提出大力發展第三方服務，引導發展專業的診斷中心和影像中心，肯定了第三方醫學檢驗商業模式的可行性，為其快速發展掃清了障礙[5]。
1.2 第三方醫學檢驗機構服務模式及市場作用
在我國真正意義上的第一所醫學獨立實驗室——廣州金域醫學檢驗中心成立于1994年，是我國最早獲得《醫療執業許可證》并進入市場的獨立醫學檢驗機構。目前中國從事第三方醫學診斷的實驗室約有110家，但大部分規模較小。金域、迪安、杭州艾迪康和高新達安（達安基因投資）是中國第三方醫學診斷行業的龍頭企業，市場份額合計占比70%左右，并且這4家企業均為連鎖化經營綜合型診斷服務模式。而北京永瀚星港、北京迪諾、杭州致遠、國立柏林等企業雖然市場份額占比較少，但憑借特色專項診斷服務也占據著一定的市場地位，醫學獨立實驗室呈現蓬勃發展趨勢[6]。
獨立實驗室服務模式主要有以下3種：面向三甲醫院互助協同服務模式；面向社區主動快速服務模式；面向縣市鄉服務一體化檢驗模式。其服務對象不同，但工作流程大體相似（圖1）。與三甲醫院互助可以提高第三方醫療檢測機構的關注及認可度，彌補自身不足；面向社區的主動快速模式可以對社區醫療提供資源及技術支持，及時解決常規醫療中需要完成的檢測項目，節省醫療費用開支，提升社區醫療水平，為社區醫療服務提供保障；面向縣(市)鄉的一體化服務模式，可以帶動縣(市)鄉醫療機構在檢驗資源方面的相互支持和調配，提高區域整體檢測水平，降低國家投入，將醫改政策深入基層。這三種服務模式能夠有效優化現有的醫療資源，彌補醫院檢測機構的不足，可促進檢驗行業健康發展[7]。
2 第三方醫學檢驗機構發展前景分析
2.1 第三方醫學檢驗機構的特點及存在意義
第三方醫學檢驗機構經過數十年的發展，在市場化的競爭體制中逐步形成了自身特點[6-7]：（1）實現標本快速中轉服務。獨立實驗室作為標本接受的中轉站，不僅可以直接接收大型醫療機構的標本，利用自身實驗室設備、技術及工作人員出具相應報告，還可以將標本轉運至其它醫療機構檢測，這種第三方的中轉檢測任務已成為其日常業務之一。中轉的目的往往是將同類檢測集中到最有能力的檢測機構，降低檢測費用，提高利用率。（2）大樣本集中處理，檢測項目，種類試劑采購及成本方面有明顯優勢。獨立實驗室的出現是對大型醫院檢驗科室的有益補充。通過樣本中轉實現集中檢測，在節省費用的同時便于提高檢測效率和質量，降低錯誤率，有利于主管部門對檢測結果統一質量控制和管理。（3）檢測設備高端先進，質量控制精準。獨立實驗室雖然在我國形成較晚，但發展之初就與國際接軌，且多數集中在沿海及一線城市，致力于提供高品質、規范化服務，前期投入大量資金參與建設規劃，引用設備先進，嚴格培訓工作人員，高新聘請經驗豐富的醫學檢驗專家，確保了獨立實驗室檢測質量的準確及有效性。（4）醫學互聯網技術跟進，實時跟蹤標本傳輸，數據錄入，結果查詢及保存。目前加入醫聯體的各單位已利用現代網絡通信技術，建立HIS、LIS等信息系統[8-9]，使得醫院與第三方檢驗機構之間實現對接，減少因手工錄入產生的錯誤，方便臨床醫生和患者及時查詢關于檢測方面的信息，提高醫療資源使用效率。
2.2 第三方醫學檢驗機構的發展機遇及挑戰
第三方檢驗醫學機構隨著社會前進及人們日益增長的醫療需求而出現。獨立實驗室提供的檢驗服務可以使患者就近享受高質量的檢驗診斷服務，減少重復檢查費用，在一定程度上緩解了患者經濟壓力；同時，眾多的檢測項目彌補了中小型醫院檢測項目的不足，也是對大型醫院的有益補充。隨著醫改不斷深入及社會逐步發展，控制醫療費用無序增長仍然是首要目標。優化資源配置，加強基層醫療衛生機構建設，引入市場競爭已經成為重要的政策手段。政府積極鼓勵民營資本進入醫療服務市場，為獨立實驗室的發展提供了良好契機。長此以往，第三方醫學檢驗機構所占市場份額越來越大，勢必會獲得更廣闊的融資渠道及更充足的資金支持[10-11]。
第三方醫學檢驗機構為醫療工作的順利進行提供了巨大幫助，但同時也不能忽略目前存在的問題。首先，第三方醫學檢驗機構社會認可度低。獨立實驗室在我國存在及發展僅有數十年時間，傳統觀念根深蒂固，患者普遍更愿意相信大型公立醫院檢驗結果，建立相互之間的信任是獨立實驗室與醫院合作、為患者服務的基礎，加入全國質量控制體系并取得認可是建立信任的前提條件。2014年3-4月，國家衛生計生委委派協和醫院檢驗科對分布于北京、上海、廣州、杭州共38所醫學獨立實驗室進行抽樣調查，6家通過了IOS15189認證，4家通過了CAP認可，2家通過了ISO17025認可，1家通過了ISO9000認可，1家通過了ISO13485認可，尚有23家實驗室未進行認可，1家未填寫[8,12]。誠信度是發展根基，獨立實驗室應該積極參加國家或省級的能力驗證。除此之外，加強內部質量控制，參加實驗室比對，組織檢驗人員參加培訓及學習，使用各種方法確保檢驗過程及結果的準確及穩定性，不斷提高社會認可度。其次，獨立實驗室目前處于發展初步階段，缺乏相應的規章制度，沒有建立有序的市場管理體制，已有的獨立實驗室服務未能納入醫療保險體系，地域性差異及地域性保護也在一定程度上阻礙了業務推廣。再次，檢驗人員的結構和素質差別明顯。受中國醫生多點執業機制的限制，有資質醫生往往更傾向于在大型醫療機構工作，導致可調配到第三方檢查機構的醫生更加稀少[13-16]。獨立實驗室不僅僅是一個提供數據的部門，還需要檢驗師與醫師的對話，對疾病做出相應分析。獨立實驗室的發展必然要求醫學檢驗人員進行結構和素質的調整，分出不同層次的崗位責任，適應集中檢驗的需求[17]。
參考文獻
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第2篇：醫療市場前景分析范文
第一條為規范新產品新技術鑒定驗收工作，強化技術創新管理，促進先進適用新產品的生產和新技術的有效推廣應用，根據《國家技術創新計劃管理辦法》、《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》以及《江蘇省新產品新技術鑒定實施細則（試行）》，結合我市具體情況，制定本辦法。
第二條新產品、新技術鑒定驗收是指政府經濟管理部門組織有關專家，按照規定的形式和程序，對技術創新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平、試(投)產或在生產中試(使)用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查評價，作出相應的結論，并頒發《新產品新技術鑒定證書》。
第三條新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或結構、材質、工藝等某一方面有所突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用，在一定區域或行業范圍內具有先進性、新穎性和適用性的產品。
第四條新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環境、提高產品質量以及節能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，達到實用程度并對提高經濟效益具有一定作用的技術。
第五條南京市經濟委員會(以下簡稱市經委)歸口管理全市企業新產品、新技術的鑒定驗收工作。
第二章鑒定驗收的范圍和原則
第六條企業開發的新產品、新技術，項目開發單位要求組織鑒定的，按照本辦法進行鑒定驗收。
列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目，須按照本辦法進行鑒定驗收。
第七條對于醫藥、醫療器械、食品、農藥、計量器具、壓力容器等涉及人身和社會安全以及國家需要嚴格控制產品質量和其他國家有特殊規定的新產品、新技術，鑒定驗收按照國家有關規定執行。
第八條新產品、新技術鑒定驗收結論是審查批準產品投產、申領生產許可證(準產證)、組織技術推廣應用和轉讓、參加重大項目招投標、獲得獎勵以及享受有關扶持政策的依據。
第九條新產品、新技術鑒定具體分為新技術鑒定、新產品樣品鑒定和新產品投產鑒定三類。
第三章新技術鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十條新技術鑒定的主要內容：
（一）、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性；
（二）、審查新技術的各項技術指標是否符合技術任務書的要求，評價其技術水平；
（三）、審查新技術推廣應用所需的條件是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十一條申請新技術鑒定應具備的條件：
（一）、已完成技術任務書規定的研究任務，新技術經過與相關技術的對比測試。
（二）、具備技術鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、新技術應用過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（四）、符合規定的鑒定申報程序。
第十二條申請新技術鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新技術名稱、規格型號、研制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、技術任務書：提出技術指標，要解決的技術問題，進度安排及責任人。
（三）、技術總結：主要內容為技術方案概述、技術指標與國內外同類技術的對比，技術成熟程度，各項技術難點的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（四）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（五）、技術條件：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準，或用戶要求的技術經濟指標（需附簽訂的協議或合同）。
（六）、技術測試報告：法定檢測機構出具的檢測報告，或用戶出具的檢測報告，或鑒定委員會專家現場檢測出具的檢測報告，或在鑒定委員會專家監督下企業質檢部門出具的檢測報告。以上檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（七）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第四章新產品樣品鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十三條新產品樣品鑒定的主要內容：
（一）、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性；
（二）、審查樣品的各項技術指標是否符合產品技術條件，評價其技術水平；
（三）、考核新產品試產所需的條件是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十四條申請新產品樣品鑒定應具備的條件：
（一）、已完成樣品試制計劃，樣品經法定檢測單位檢測。
（二）、具備樣品鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、樣品已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（四）、符合規定的鑒定申報程序。
第十五條申請新產品樣品鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、計劃任務書：提出試制數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術任務書：提出樣品要達到的技術指標，技術文件要達到的要求；試制過程中要解決的技術問題，進度安排及責任人。
（四）、試制總結：主要內容為項目來源，市場前景分析預測；試制數量和時間；試制各階段解決的問題；尚存在的問題及解決方案。
（五）、技術總結：主要內容為試制技術方案概述、樣品的各項技術指標，各項技術問題的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（六）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（七）、技術條件：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準，或用戶要求的技術經濟指標（需附簽訂的協議或合同）。
（八）、檢測報告：法定檢測機構出具的檢測報告。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（九）、標準化審查報告：主要寫清新產品的種類、用途、特點；標準化系數及經濟效果；貫徹各類標準及法令、法規的情況，未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法；標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
（十）、產品圖樣：需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
（十一）、工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
（十二）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第五章新產品投產鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十六條新產品投產鑒定的主要內容：
（一）、審查生產管理用技術文件資料的完整性、正確性、統一性，評價是否符合國家有關技術基礎標準，作出是否可以指導批量生產的結論；
（二）、審查試制產品是否符合產品標準及相關技術標準，評價其先進性；
（三）、審查生產設備、工藝工裝、檢測手段是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十七條申請新產品投產鑒定應具備的條件：
（一）、已完成項目開發任務或試產計劃，試產的新產品已經法定檢測單位按產品標準進行過全項型式試驗，經2家以上用戶試用。
（二）、具備投產鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、具備投產所需的工藝裝備、產品出廠的測試設備及相關的原材料、外購、外協件檢驗設備。
（四）、產品及其生產過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（五）、符合規定的鑒定申報程序。
第十八條申請新產品投產鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、計劃任務書：提出試產數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術任務書：提出試制產品要達到的技術指標，技術文件要達到的要求，設備、工裝、檢測手段要達到的要求，試產過程中要解決的技術問題，各階段進度安排及責任人。
（四）、試制總結：主要內容為項目來源，市場前景分析預測；試制數量和時間、試驗數量和時間、試用數量和時間；試制各階段解決的問題；尚存在的問題及解決方案。
（五）、技術總結：主要內容為試制技術方案概述、試制產品各項技術指標，各項技術問題的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（六）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（七）、產品標準：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準。
（八）、檢測報告：法定檢測機構出具的抽樣檢測報告（全項型式試驗）。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（九）、標準化審查報告：主要寫清新產品的種類、用途、特點；標準化系數及經濟效果；貫徹各類標準及法令、法規的情況，未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法；標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
（十）、用戶使用報告：分析用戶使用過程中產品的技術性能，評價是否滿足用戶的技術要求。須提供2家以上用戶提供的使用報告。
（十一）、產品圖樣：需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
（十二）、全套工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
（十三）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第六章鑒定驗收的組織和管理
第十九條鑒定驗收工作實行分級管理：
（一）、列入國家、省級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目，由國家、省經濟管理部門組織鑒定，并由國家、省經濟管理部門統一編號核發鑒定驗收證書。
（二）、列入市級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目，以及計劃外的新產品、新技術，企業可申請省經貿委或市經委組織鑒定驗收工作，并由省經貿委或市經委統一編號核發鑒定驗收證書。
（三）、國家、省級鑒定，市經委可接受委托主持鑒定；市級鑒定，由市經委直接主持鑒定或委托縣區計經局主持鑒定。
第二十條鑒定的申請：
新產品、新技術開發單位申請填寫《新產品新技術鑒定驗收申請表》（見附件一）一式三份、全套鑒定驗收技術文件資料和《新產品新技術鑒定證書（草案）》（見附件二）各一份，經企業主管部門初審并簽署意見后報市經委；
部、省、市直屬企業直接向市經委申請。
第二十一條鑒定申請的審批：
市經委收到企業鑒定申請表和鑒定技術文件資料后，在10個工作日內對全套鑒定技術文件資料進行審查，并作出是否受理的答復。經審查合格后，分下列兩種情況對鑒定作出安排：
（一）、對于申請省級以上新產品、新技術鑒定的，轉報省經貿委審批；
（二）、對于申請市級新產品、新技術鑒定的，由市經委確定鑒定類別、主持單位、鑒定委員會成員以及鑒定時間。
第二十二條鑒定委員會的組成及主要職責：
鑒定委員會由鑒定組織單位組織七至十五位（單數）技術經濟專家組成。專家必須具有高級職稱。項目開發單位的人員原則上不得進入鑒定委員會。
鑒定委員會負責鑒定的技術評議過程，并最后形成鑒定結論及證書報批文件。
第二十三條鑒定會議議程：
（一）、鑒定主持單位主持：宣布鑒定委員會成員名單和主任委員；
（二）、鑒定委員會主任委員主持：
1、由新產品、新技術開發單位宣讀有關鑒定技術文件資料。
2、專家進行現場考察、觀看演示或監督檢測。
3、專家質疑：專家根據已審查的鑒定技術文件資料，提出質疑，新產品開發單位必須據實給予回答。
4、專家評議：由鑒定委員會獨立評議，起草鑒定意見。鑒定組織主持單位列席會議，了解評議情況，但不發表評價意見。新產品、新技術開發單位原則上應回避專家評議會議。
5、鑒定委員會意見內容應包括：是否完成項目計劃或合同書要求的指標，技術資料是否齊全、完整、正確、統一并符合規定，新產品的創新性、先進性和成熟程度，投產(推廣)的條件、價值與前景，存在的問題和改進意見。
6、鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應寫出未通過的理由。
7、主任委員在鑒定委員會意見原稿上簽字，全體專家在鑒定委員會委員簽字欄簽字。
（三）、鑒定主持單位主持：由鑒定委員會主任委員宣讀鑒定意見。
第二十四條鑒定證書的審批：
第3篇：醫療市場前景分析范文
摘 要：“4-2-1”家庭年齡結構模式和人口老齡化帶來的我國消費市場消費結構的變化，為老年人服務帶來了巨大的市場需求。在這種利好的環境下，我國民辦養老機構發展卻陷入困境。對此，國內學者多從民辦養老機構的艱難的生存環境著手分析，很少有學者分析“福利民營化”這種制度本身的弊病。認為當前在養老福利領域，政府應加強其主導作用，政府職能的弱化將會導致市場失靈，加劇社會福利的不公平。
關鍵詞：養老機構；社會福利制度；民營化
中圖分類號：F24 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0078-01
1 引言
1.1 養老服務機構民營化的背景
由于居民生活水平的提高和實施計劃生育政策，我國人口增長進入低生育發展階段，人口預期壽命大大增長。在當前“4-2-1”家庭結構模式下，人口的老齡化帶來的挑戰是老年人的養老問題。居家養老方式使處于激烈競爭環境下的子女不堪重負，而目前國家、集體興辦的各類養老機構，如社區敬老院、養老福利院等，顯然已經不能滿足社會的需求。
除了養老服務供不應求的市場狀況外，我國經濟轉型時期的市場化特點使政府放寬國家各個方面的行政管制，在各個領域積極引入社會私人資本，因此“社會福利民營化”便與轉變政府職能和市場化聯系在一起。自20世紀80年代開始，我國的民政部門便提出了“社會福利社會辦”的城市社會福利改革思路。進入21世紀，國務院辦公廳頒布了《轉發民政部等部門關于加快實現社會福利社會化意見的通知》，進一步明確支持社會力量進入社會福利領域。在巨大的市場需求和政府對于民間養老服務投資的優惠政策的鼓勵下，很多民間資本涌入老齡產業的養老服務投資。
1.2 民辦養老服務機構的界定
學界普遍認為，民辦養老機構是指由社會團體、組織和個人舉辦的為老年人提供養老服務的公共福利設施，如托老中心、養老院、康復中心、敬老院等，當前以養老院居多。這些養老機構不要國家和政府的投資，自行管理、自負盈虧。相對于傳統的計劃經濟時期國家承擔的公辦養老機構，民辦養老機構本身就是對傳統養老模式的挑戰。民辦養老機構由于來源于民營資本,它不可能擺脫經濟效益最大化的目的。因此，民辦養老機構經營的雙重目標是利潤的最大化和社會效益的實現。
2 民辦養老院的發展瓶頸
2.1 投入資金有限
與公辦養老服務機構相比，民辦養老服務機構發展的最大障礙是資金的短缺，主要表現在養老院前期成立時資金的籌集和運營中資金的周轉和規模的擴大兩方面。私人在進行養老服務行業的投資時，考慮到養老服務是微利行業，投資的回報周期長，理性地選擇投入較少的資金。另外國家政策規定，作為民營養老機構，不能以房產做抵押貸款，私人從銀行獲得貸款也相當困難。
2.2 服務質量下降
在資金短缺的情況下，民辦養老院都傾向于壓縮自身的運營成本。為了確保自身的微薄的經營利潤，民辦養老院經營者會采取降低老人的膳食成本、節省硬件設施維護費用、減少服務人員數量等各種措施。作為第三產業的養老服務行業，這無疑降低了養老服務機構的服務質量，減少了入住老人的福利水平。而且這種基于利潤最大化的壓低成本的短視行為，極大得降低了養老院的顧客認可度，阻礙了養老院的長期發展。
2.3 規模效應難以形成
由于資金的短缺和成本的壓縮，民辦養老機構很難擴大規模、改善設施，入住老人數量得不到提升，使得養老院無法攤低老人看護的平均成本。很多民辦養老院虧損的原因可以從規模效應的角度進行分析：養老院開始運營時，入住老人家屬繳納的費用為養老院帶來了第一筆收益，其后由于規模效應難以形成，沒有新的入住老人，新的資金流無法再流入養老院，另外由于物價的上漲等各種因素開支增加，使得養老院“扭贏為虧”。
2.4 缺少人力資本
根據有機資本的構成理論，民辦養老機構由于投入資金少于公辦養老院，其運營所需的人力資本應該越多。但目前中國養老服務產業處于起步階段，該行業缺少經過培訓具備專業護理知識的看護人員。極少的勞動力供給使得雇傭專業老年人看護的價格較高，民辦養老機構在無法支付專業護理人員的情況下，基本都是采取雇傭社會閑散勞動力來解決人手不足的問題，這大大降低了老人的福利水平。
2.5 政策制度不配套
選擇在養老機構進行養老的群體中，病殘老人占絕大多數。這些老年人身體狀況較差，再加上所患病種的多樣性和復雜性，客觀上導致了養老機構發生醫療護理糾紛多、賠償風險大的現狀。但對民辦養老機構中出現的老人死亡等糾紛，目前我國仍缺乏相關法律法規能做出明確的規定。另外，由于政府補貼制度對民辦養老機構要求門檻較高，很多經營者在資金周轉緊張時無法得到政府的支持。
3 市場需求充足的條件下民辦養老院發展困難的原因
3.1 養老機構民營化是對政府職能認識的偏差
社會主義市場經濟體制建立的目的在一定意義上說就是為了增進社會活力，提高福利水平。就養老福利而言，與西方高福利國家相比，我國當前所面臨的主要是福利水平過低、投入不足、覆蓋面過小、福利不均衡、機制不順等問題，相對而言其任務不應是將包袱轉移給尚不完善的市場福利機制，而是增加投入和擴大覆蓋面。由于政府的特殊地位和調動資源的能力，政府應該承擔更多更重的政府道德義務和管理責任。因而就政府職能而言，有利于社會福利進步的方面就應該進一步加強，而不是弱化。
3.2 價格歧視使弱勢群體邊緣化
盡管“養老機構民營化”的目的是解決單位外老人的養老需求，但由于公辦與民辦養老機構不同的財政支持，單位外老人需要支付比公辦養老院更高的價格才能獲得養老服務，較高的價格將經濟條件不佳的單位外老人拒之門外，其偏城市中心的地理位置更是忽略了廣大農村成員，而且民辦養老機構的服務質量在追求利潤最大化的條件下也得不到保障。這種“養老機構民營化”使我國的養老福利具有了“層次性”，不僅沒有根本解決單位外老人的養老問題，而且加劇了我國社會福利的不公平，遠離了提高全民福利水平的宗旨。
3.3 相關利益集團阻礙養老機構民營化的發展
在養老服務市場化的過程中，民辦養老機構的逐利性和養老服務的正外部性的矛盾可以通過政府的補貼得到一定程度的緩解。國家規定，老人消耗水、電、氣等資源時，有關部門要給予費用全免或減免，但是一個部門全免或減免意味著另一個部門的資源量的增加。很多民辦養老機構向政府部門申請費用減免時，往往會被有關部門以文件太籠統無法操作的理由拒絕。這種部門利益觀，嚴重阻礙了社會資源向民辦養老機構的傾斜。
4 結語
“4-2-1”家庭年齡結構模式和人口老齡化帶來的我國消費市場消費結構的變化，為老年人服務帶來了巨大的市場需求。在這種利好的環境下，我國民辦養老機構發展卻陷入困境，舉步維艱。在目前我國福利制度不完善、社會貧富差距懸殊和社會不公平仍然存在的情況下，政府的過早地退出養老福利領域，將帶來新的不公平和市場失靈。在我國福利制度的建設中，政府應該發揮主導作用，把追求公平和共同富裕、讓全體社會成員共享國家財富、提升全民福利水平作為政府職能轉變的目標。
參考文獻
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第4篇：醫療市場前景分析范文
關鍵詞：養老公寓；問題；對策
一、昆明市某老年公寓概況
昆明市某老年公寓是云南省民政廳的直屬事業單位，于1997年投資建成并投入使用。（文中相關數據和資料系本文的一位作者在昆明市某老年公寓做義工時取得。因涉及單位和個人的隱私，故隱去真實名稱，下同。）
昆明市某老年公寓占地16畝、建筑面積11200平方米，有床位400張，目前共有282位入住老人，1幢（自理一區）、2幢（護理區）、3幢（自理二區）分別有57、135、90位老人。1幢和3幢的147位老人生活基本能自理，他們中絕大多數的老年人均有高血壓、糖尿病、冠心病等慢性疾病；2幢的135位老人都需要照料和護理，其中約2/3的老人患有老年癡呆、高血壓、糖尿病、腦中風等疾??；約1/6為骨折或外傷手術后需要靜養的老人；約1/6為完全無自理能力和臨終關懷的老人。
昆明市某老年公寓現有各類工作人員70余人，其中醫務人員9人（中、高級職稱2人，初級職稱7人；醫生3名，護士6名）；養老護理員15人；行政后勤人員40余人，行政后勤人員中只有部分人員具備專業的管理學知識或接受過系統完整的教育。
二、昆明市某老年公寓運營中存在的問題
（一）經營財力緊張
昆明市某老年公寓是由云南省老齡基金會投資80萬和社會募資900多萬，共計投資1000多萬建成的自收自支、自負盈虧的無財政后期撥款的事業單位。目前該公寓每年的收入約為550萬，每年的人力成本及水電費支出300萬左右。每年只能勉強維持基本開銷，攤上房租及資產的折舊費就處于虧本狀態――每年都有100多萬的虧損，但財政對公寓沒有補貼，在經營過程中財務壓力較大。
公寓在2010年1月中旬貼出了《關于調整收費價格標準的規定》――調漲床位費，加收服務費……該規定一出，立刻引發了住在公寓內老人們的集體簽名抗議，抵制漲價。而公寓自身也有苦衷。公寓雖屬事業單位，卻要自收自支；自建成后曾多年持續虧損經營，再加上規模擴張，管理費用亦在上升。雙方的爭鋒相對在某種程度上反映出公寓的運行窘境。進一步，如果某些老年人因為價格和自身經濟承受能力而搬出公寓，其享受此類公共資源的權利遂被剝奪，則預示著在局部范圍內社會養老公共資源配置的公平性和合理性將會受到質疑和挑戰。
（二）專業人員缺乏，服務層次不高
公寓中約1/2的老人需照料和護理，對長期照料和康復護理等方面的要求較高，急需大量專業的護理員。但在訪談的15名護理員中， 85%的護理員的文化程度為小學，15%的護理員文化程度為初中。相較專業的養老服務護理員或一般的護理員，他們的文化程度較低且欠缺專業知識。另外，需要護理的老人數約為入住老人總數282人的一半，但護理員一共只有15名。每位護理員平均要照料9、10位老人。民政部于2001年頒布的《老年人社會福利機構基本規范》針對自理老人、介助老人、介護老人的日常護理、康復、心理關愛等內容作了明確規定，但是從目前公寓中護理員和被護理老人的人員配比來看，護理人員即便全天候全身心投入到老人的生活起居、日常護理事務中，時間、精力都唯恐不濟，在面對康復活動和心理關愛，特別是需要達到一定的質量要求時，心余力絀之感油然而生。
（三）未通醫保，老人看病、就醫難
公寓入住老人中約有2/3患有老年癡呆、高血壓、糖尿病、腦中風等；約1/6為骨折或外傷手術后需要靜養；約1/6為完全無自理能力或需要臨終關懷。有很多老人還患有冠心病等慢性疾病。昆明市某老年公寓雖然配備了一些醫療設備，也具備了相應的醫療資質，但是目前尚未開通醫保及相應的報銷體系。老人由于身體原因外出就醫極不方便，但就近在公寓看病所有的費用又必須自己承擔。對于多數老人和其家庭成員來說公寓的基本費用已是一筆巨大的開支，如果加上醫療費用每個月少則3000元，多則5000元甚至更多，很多家庭本已拮據的財力更顯捉襟見肘。
三、對策建議
（一）加大財政扶持力度
基于公共財力的公共養老資源，其出發點在于維護社會公益性，也在一定程度上展現社會公平性。但如果建成后沒有公共財政的后續扶持，放任市場機制的支配作用，那么公益性的削弱、淡化也就在所難免。就近年來云南省財政支出狀況而言，用于社會保障等民生方面的支出也在逐漸增加，是否可考慮將對老年公寓的財政性供方補貼納入到社會保障支出預算內，用后續財政投入來保證公辦養老機構可持續的公益性和福利性?；蛘呖梢钥紤]就每一年財政結余部分，一個可以接受的百分比安排專項基金，用以扶持養老機構。
（二）培養專業人才，完善養老服務專業人才隊伍建設機制
繼續增加福利彩票公益金用于培訓養老護理員的部分，以此加大公益金的杠桿效應，增加養老專業人力資本。
另外，可考慮政府、學校、養老機構三方合作模式。即民政部門以福利彩票公益金的一個比例購買服務――在醫科院校設立養老護理員培訓中心。培訓及相關費用由民政部門劃至醫科院校，然后由醫科院校組織師資對養老護理員進行培訓。在此期間，醫科院?？赏瑫r將相同的培訓內容開設為護理專業、勞動與社會保障專業的必修課或選修課，在培訓養老護理員的同時完成對學生的授課。在此基礎上，以醫科院校自身的學分制改革為契機，鼓勵學生到養老機構進行社會實踐，以社會實踐作為第二課堂。在完成相應社會實踐后，賦以學分，完成課外學分的考察。這樣養老機構既擁有自身固定的養老護理工作人員，又可以得到外部社會人力資源的經常性支持，有望優化養老護理人員的年齡、學歷、專業結構，提升服務水平，改進工作質量；而醫科院校也在擴招背景下的服務社會中開發出新的實踐基地。
還可設計一些鼓勵性的政策，吸引和留住人才，穩定養老機構人員隊伍。能否參照政府對“大學生村官”、“三支一扶”等政策，對在養老機構服務期滿后的大學畢業生，鼓勵留任、擇優選拔、扶持自主創業；黨政機關、企事業單位每年留出一定崗位數用以針對此類就業的大學生進行定向招聘；在報考研究生、公務員時適當加分、優先錄用，在未來評定職務、職稱時給予一定傾斜。以此增加養老機構的人才吸引力，增強大學生到這類基層服務、奉獻的意愿，客觀上有利于養老機構為自身未來發展引智蓄力，也為分解巨大的就業壓力進行有益探索。
（三）調整醫保政策，實行醫養結合的發展模式，將養老醫療服務納入醫療保險衛生體系
能否考慮建立和開通養老公寓醫保體系，將養老公寓的醫療費用納入醫保體系。養老與醫療的有機結合或許預示著養老事業的一種未來趨勢。昆明市某老年公寓中絕大多數的老年人均有高血壓、糖尿病、冠心病等慢性疾病；部分老人則為老年癡呆、腦中風、骨折或外傷手術后需修養的；少數為完全無自理能力和臨終關懷的老人。老年慢性疾病是養老機構中老年人的重要開支部分，特別是不能自理的老人，更多時候他們的醫療費用已經遠遠超過了其他費用。建立和開通養老公寓醫保體系，將在很大程度上減輕入住老人及家屬的負擔。
參考文獻：
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第5篇：醫療市場前景分析范文
【關鍵詞】私募股權 中小企業 企業融資
一、我國中小企業私募股權融資現狀及障礙分析
（一）我國私募股權融資現狀
我國從2006年開始興起私募股權融資開始，就有一系列的公司完成了資金募集并成功上市。較為成功的案例有：蒙牛企業，紅星美凱龍，盛大集團等等。特別是在2007年次貸危機之后，中國私募股權市場對全球的吸引力變得越來越大。下面將從總量、地區分布、幣種來源等方面介紹我國私募股權融資的現狀。數據來源于中國清科研究中心[2010]。
總量。在2007年美國次貸危機之后，各國經濟增長放緩，對私募股權行業發展造成了一定影響，但處于中國經濟前景的看好，加上國家政策推動，我國私募股權市場保持了良好的發展態勢。2010年上半年各企業私募股權融資共募集190.26億美元，環比上漲84.6%，同比上漲616.9%，光是2010年半年，就超出2009全年募資總額。
幣種來源。由于金融危機，2009年下半年人民幣首次在私募股權基金數量上超過了外幣，占據了市場主導地位。2010年人民幣私募股權市場更是勢頭強大，截止2010年7月1日，共有26支人民幣私募股權基金完成募集，環比及同比漲幅分別達到73.3%和333.3%。然而，募集金額方面，人民幣來源還是遠遠不如外幣來源。人民幣只有45.36億美元，而外幣來源達到144.90億美元之多。
行業分布。2010年上半年生物技術/醫療健康領域共發生融資案例11起，居行業排名首位，占所有私募股權融資案例總數的14.7%，涉及的二級行業主要是醫藥與醫療設備。2010年上半年互聯網行業也成為了投資者投資的焦點，共有9家企業獲得2.27億美元投資，數量居行業第二位，金額居行業第四位。涉及的二級行業主要是電子商務B2C、電子支付和網絡視頻。2010年上半年食品與飲料行業也是私募股權融資企業中較為紅火的行業，數量與金額均居行業第三位，共有6家企業完成資金募集，交易金額達到2.67美元。涉及的二級行業主要是食品加工、酒制造等。在投資金額方面，居首位的是連鎖及零售行業，共獲投資4.62億美元，占所有私募股權融資總量的20.8%，這主要受益于華平投資等多家機構聯合投資紅星美凱龍的大額投資交易。
地區分布。2010年上半年中國大陸私募股權投資案例分布于18個省市其中包括北京，上海，廣東等地區。私募股權融資企業中，數量最多的是北京地區。其金額也領先其他地區，共有24家企業獲得投資近5.91億美元。其次是上海地區，共有10家企業獲得4，71億美元?？傮w來說，我國企業私募股權融資主要集中在東南地區，西北地區較少。
（二）我國中小企業私募股權融資存在的障礙
我國私募股權融資起步晚、規模小。私募股權融資是1976年源于美國，幾十年的發展之后，歐美國家私募股權融資已經成為了一種非常成熟的手段，并且不斷的壯大起來。私募股權融資在歐美國家已經成為了市場重要組成的環節，每年要為GDP貢獻4%至5%，私募股權融資成為僅次于銀行貸款的重要融資手段。
但是與歐美國家相比，我國的私募股權融資才算是剛剛起步，雖然經過了幾年的發展，我國私募股權融資已經為很多中小企業帶來福利，但是與國外相比仍是比較滯后的。2010年上半年，我國共有26個企業募集到190.26億美元，而美國共有279個企業募集到了688億美元。這個數據告訴我們，我國與發達國家的私募股權市場相比，差距是非常之大的。主要原因有兩個：第一是由于我國私募股權融資是一個剛剛興起的融資手段，處于法律的邊緣地帶，我國在法律上對私募股權融資做出了很多限制，所以會導致私募股權市場發展緩慢。另一個原因是由于私募股權基金的一種退出渠道就是通過創業板上市，而我國股票市場持續低迷，所以投資人不愿意投資私募股權基金，這也是阻礙私募股權市場的很重要的原因。而如何拉進我國與發達國家的距離，是當下非常重要而又緊迫的課題。
我國私募股權融資主要來源于外資私募股權基金，人民幣私募股權基金較少。隨著中國經濟的告訴發展，私募股權融資的規模和數量也飛速增長，中國已經成為了亞洲最為活躍的私募股權市場。然而我國私募股權市場大部分都被外資占據了主導地位。
現在讓我們來回顧一下歷史數據和案例。2010年上半年，我國私募股權融資中，外資有144.9億美元，占了總額的76%；而人民幣只有45.36億美元，只占了總額的24%都不到。而我國私募股權融資成功企業中，蒙牛，盛大網絡，李寧等背后是凱雷、摩根、新橋、黑石等外資私募股權基金。
歸其原因，主要有兩點：第一由于我國經濟飛速發展，外資機構在私募股權市場又相對成熟，所以看到了我國私募股權市場的巨大潛力。一般而言，成功退出一個被投資公司后，其獲利可能是3～5倍，而在我國，這個數字可能是20～30倍。高額的回報，誘使外資機構源源不斷地涌入我國私募股權市場。；第二是由于外資私募股權基金較為成熟，特別是在公司治理、管理經驗、知名度方面都遠勝人民幣私募股權基金。所以一般企業融資時，更傾向于選擇外資私募股權基金。
中國正處于外匯儲備激增和市場流動性充裕的時期，應該著重培育人民幣私募股權基金，能充分利用國內資金，減少大量引進國外私募股權基金對資本項下順差所產生的壓力。中國人更了解自己的企業和市場，發展人民幣私募股權基金才能夠更好的解決我國中小企業融資問題。
我國私募股權基金退出渠道不完善。中小企業要通過私募股權來進行融資，就必須有相應的基金投資者。私募股權融資與私募股權基金是同一物體的兩個方面，并且使相輔相成的。也就是說，如果對于投資者不利，也就是對融資者不利。而作為一個投資者，在考慮是否要投資私募股權基金的時候，很重要的一大因素就是退出渠道。投資者不肯能永遠捏著企業的股權不放手，怎樣把“股權”變為“資產”，是投資者考慮的重大問題。歐美一些發達國家的退出機制相對較為完善，暢通的創業板股票市場、柜臺交易、轉讓等都能使投資者較好的退出私募股權基金。然而在我國，主板市場對公司上市要求高，通過上市退出是非常困難的；柜臺交易發展又非常的緩慢，導致了退出渠道不完善。
地域與行業分布過于集中。在行業分布上，我國私募股權融資的中小企業主要分布于：連鎖及零售、機械制造、食品飲料、互聯網和醫療健康。2010年上半年，這五種行業私募金額高達總額的73%。而其他行業就比較少，也就是說，其他行業的中小企業較難通過私募股權融資得到資金，這就不適合整個行業共同發展。
在地域分布上，北京與上海的企業占了極大的比例，2010年上半年，在上海與北京通過私募股權融資的企業占了全部企業的45%，而且通過觀察不難發現，幾乎所有企業都分布在東南地區，西北地區的私募股權融資企業數量極少。而西北地區中小企業眾多，如何解決西北地區融資困難問題，使西北地區企業也能通過私募股權融資來獲得資金，也是一大問題所在。
缺乏合格人才和中介機構。從一定意義上說，我國私募股權融資最大的障礙就是缺乏優秀人才。中小企業選擇私募股權融資的目的不僅是能夠解決資金問題，同時還希望吸收到優秀的管理團隊，能夠學習到管理上的經驗，這樣才能加強公司的治理。但是事實上，企業只是吸入了資金，并沒有吸引到合格的人才。而我國中小企業的能力有限，往往都缺乏管理經驗。所以就算是解決了資金問題可能也會由于管理上的疏漏而倒下。
私募股權投資涉及一系列財務和法律問題，發展私募股權基金，必須有相應的財務和法律中介機構的配合。我國當前合格的財務、法律機構和人員都比較缺乏，熟悉私募股權基金運作、適應私募股權投資活動需要的財務和法律等中介機構更加缺乏，導致投資方認為基金中的好項目太少，融資方又抱怨籌資無門。這也是私募股權融資發展中面臨的一個重要問題。
私募股權融資的相關法律政策缺失。私募股權融資的發展離不開相關法律法規的配套建設。在這方面，我國私募股權融資發展環境不是很成熟?！豆痉ā?、《商業銀行法》、《中華人民共和國合伙企業法》、《保險法》等法律在制定時甚至有些方面制約了私募股權的發展。盡管我國新出臺的《公司法》在第35條已經允許“全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優先認繳出資”，但優先股、可轉換優先股、特別股票權普通股等金融工具在中國依舊沒有法律依據，使私募股權的制度優勢和風險控制策略難以發揮作用，作為小股東的投資者與擬上市公司簽訂的對賭條款也往往無法實現。而國內對于知識產權保護力度的薄弱，也成為了私募股權基金積極發展的掣肘。
二、完善我國中小企業私募股權融資對策
我國中小企業發展私募股權融資已經刻不容緩，私募股權融資解決了中小企業的眾多問題，為中小企業的發展，乃至為國家經濟的發展做了重大貢獻。然而，由于剛剛起步，我國中小企業私募股權融資仍然存在著一些問題，正如上文提到的規模小、退出渠道不完善、缺乏人才和中介機構等。本章節為如何解決這些問題提出了對策分析。
（一）加強中小企業自身素質
在私募股權的投資方在決定是否投資的時候，融資方的發展潛力為審點，管理、技術創新與市場前景是關鍵性因素，而非償還能力。正是由于這個原因，加強中小企業素質是重中之重。培育中小企業的核心競爭力、建立規范的現代企業制度、完善公司的治理結構、增強經營能力、發展企業持續領先、難以模仿的核心競爭力能夠提高中小企業的綜合競爭力，吸引更多的投資者進行投資，也能為將來上市做好充分準備，從根本上改變融資不暢的現狀。此外，健全中小企業的信用體系也是不容忽視的。加大中小企業的信用體系建設力度，嚴守誠信無欺，建立完善的風險揭示和信息披露制度，減少信息不對稱給投資者帶來的風險，也能吸引更加多的投資者進行投資。
（二）政府大力宣傳私募股權融資，培育全民資本文化
上文已經提到，地域與行業分布過于集中，特別是地域分布，北京與上海的企業占了絕大部分。因為西北地區信息來源較為落后，對于私募股權融資并不熟悉或者完全不了解；就算是了解，由于周圍的案例較少，所以難以避免失敗。
這也反映了我國資本市場信息不對稱現象非常的明顯，從資本市場誕生的時刻開始，就存在著很大的基因缺陷，即市場的機制太弱，信息的披露太暗，監管的思路太亂，融資投資者都缺少投融資文化。這樣資本市場無法為私募股權融資提供一個健康的活動場所。
所以我國應強調資本和資本市場文化的建設與培育，使社會公眾都能對資本的形成和運作規律有一些基本的了解，認識資本以及資本所附屬的權利義務。學習發達國家的資本市場如咖啡館、橡樹下的民間集會，并大力加強金融知識和融資經驗、尤其是私募股權融資教育，使融資者和投資者盡決具備自我控制和承受風險的能力。
（三）鼓勵我國民間資本進入私募股權投資
民間資本投資私募股權能夠較好的解決人民幣私募股權基金較少問題。我國民營企業資金實力雄厚，同時也有投資和創新研發的需求。民營企業參與私募股權基金，不僅是民間資本謀求出路的必然選擇，也能夠為中小企業私募股權融資帶來福利。
我國政府對民營企業的私募股權基金扶持已有先例：由五家民營企業與上海浦東共同出資設立的“慧眼投資基金"于2007年10月正式成立，由浦東科技投資有限公司出資1億元，恒邦投資、鵬欣集團、安欣華誠、春舜投資和中九投資等五家民營企業各出資5000萬元共同發起設立，該基金引導我國民間資本進入高科技產業，對形成國資、民資共同推動私募股權基金格局有著積極作用。另外，對民營企業來說，設立私募股權投資基金既符合產業政策，又符合宏觀調控；既振興了國內的高科技產業，又可杜絕“高污染、高能耗”。
（四）建立多層次的資本市場
建立多層次的資本市場能夠完善私募股權投資的退出渠道。私募股權投資者得最終目標并不是通過被投資企業中獲得利潤，而是通過對被投資企業的經營與管理，從被投資企業的增值中獲得豐厚的回報。一旦被投資企業發展成熟，投資者就要考慮退出，重新尋找新項目。退出的主要渠道是上市、并購或管理層回購等方式，如果不能實現及時退出，將影響繼續投資。而多層次的資本市場意味著不僅有主板市場，還有二板及三板市場。能在主板市場掛牌交易的畢竟只是少數成熟的大企業，97%以上的中小企業都不能夠在主板市場內交易，創業板市場有效地解決了投資于中小企業的私募股權基金退出問題。
所以我國應該加快建立多層次資本市場，完善投資退出機制，使不同層次企業的可以在不同的市場上順利退出。在資本市場向好的方向發展的同時，盡快在中小企業板之外建立獨立的創業板，實行更能適應創業型企業投融資需求和風險管理要求的制度，在企業準入、發行審核、市場監管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創新，借鑒海外資本市場成熟經驗，通過制度安排，縮短私募股權投資基金投資的上市股權鎖定期；繼續推行區域性產權交易市場的發展，為股權交易提供更為便捷的市場。
（五）改善私募股權融資的法制環境
我國目前除了在《證券投資基金法》中對公募證券投資基金的管理人有法律規范外，還沒有制定專門的法律對資產管理機構進行統一規范。我國有許多金融機構和非金融機構都在從事資產管理業務，但沒有統一的法規對其監管，更沒有對私募股權基金的相關立法。
因此，我國應該盡快制定針統一法規，明確私募股權融資的地位和發展思路，在法律和政策層面明確融資者與投資者各方利益主體，掃清阻礙私募股權融資健康發展的法律屏障；讓私募股權融資的發展有法可依，相關法律的出臺旨在提供公平、透明的程序和規則；適當降低或減免各種形式私募股權融資的稅率，鼓勵本土私募股權融資的發展。值得強調的是，應該將大部分力量放在建設完善、成熟的法制體系上，避免頻繁出臺前后矛盾的臨時性法規和臨時決定的試行方案。
（六）發展私募股權投融資的中介機構
從融資方來說，大部分企業缺乏對私募股權融資的認識，不了解其特點和運營模式；從投資方來說，他們往往不懂得改如何篩選項目。而中介機構應該憑借其自身的專業技能和信息優勢，為融資方找到合格的伙伴，為投資放找到好的企業和項目，最終促成資金和項目的對接，提高融資方和投資方的接洽與談判的成功率。
目前我國只有少數幾家企業咨詢公司開展了私募股權融資顧問業務，為基金和需要資金的企業牽線搭橋。但因為有些中介機構在推介項目的過程中不但收取推薦費用，還經常提出要持有被投資公司的股份，這樣會增加交易成本。
中介機構應更好的為私募股權融資提供中介服務的，如信用評級、資產評估機構、融資商、數據以及調查機構、人力資源顧問、財產的商和顧問、信息技術服務商、專業培訓機構、稅務以及審計事務所等，從各個方面為私募股權融資的運作提供服務，保證其高效、專業的運轉。雖然我國目前的私募股權投資市場中介服務機構不甚成熟，更沒有形成體系，但同時也意味著這些行業的發展空間廣闊、潛力巨大。
參考文獻：
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[7]吳曉靈.發展私募股權投資基金提升企業價值[J].中國科技投資，2006.
第6篇：醫療市場前景分析范文
關鍵詞：機電 一體化 發展 系統
中圖分類號：TH-39 文獻標識碼： A
前言
機電工程概要
機電工程亦稱機電一體化是指在機構得主功能、動力功能、信息處理功能和控制功能上引進電子技術，將機械裝置與電子化設計及軟件結合起來所構成的系統的總稱。
機電工程發展至今也已成為一門有著自身體系的新型學科，隨著科學技術的不但發展，還將被賦予新的內容。但其基本特征可概括為：機電工程是從系統的觀點出發，綜合運用機械技術、微電子技術、自動控制技術、計算機技術、信息技術、傳感測控技術、電力電子技術、接口技術、信息變換技術以及軟件編程技術等群體技術，根據系統功能目標和優化組織目標，合理配置與布局各功能單元，在多功能、高質量、高可靠性、低能耗的意義上實現特定功能價值，并使整個系統最優化的系統工程技術。由此而產生的功能系統，則成為一個機電工程系統或機電工程產品。因此，“機電工程”涵蓋“技術”和“產品”兩個方面。
一、機電工程技術發展
機電工程是機械、微電子、控制、計算機、信息處理等多學科的交叉融合，其發展和進步有賴于相關技術的進步與發展，其主要發展方向有數字化、智能化、模塊化、網絡化、人性化、微型化、集成化、帶源化和綠色化。
（1）數字化 微控制器及其發展奠定了機電產品數字化的基礎，如不斷發展的數控機床和機器人；而計算機網絡的迅速崛起，為數字化設計與制造鋪平了道路，如虛擬設計、計算機集成制造等。數字化要求機電工程產品的軟件具有高可靠性、易操作性、可維護性、自診斷能力以及友好人機界面。數字化的實現將便于遠程操作、診斷和修復。
（2）智能化 即要求機電產品有一定的智能，使它具有類似人的邏輯思考、判斷推理、自主決策等能力。隨著模糊控制、神經網絡、灰色理論、小波理論、混沌與分岔等人工智能技術的進步與發展，為機電工程技術發展開辟了廣闊天地。
（3）模塊化 由于機電工程產品種類和生產廠家繁多，研制和開發具有標準機械接口、動力接口、環境接口的機電工程產品單元模塊是一項復雜而有前途的工作。如研制具有集減速、變頻調速電機一體的動力驅動單元；具有視覺、圖像處理、識別和測距等功能的電機一體控制單元等。這樣，在產品開發設計時，可以利用這些標準模塊化單元迅速開發出新的產品。（4） 網絡化 由于網絡的普及，基于網絡的各種遠程控制和監視技術方興未艾。而遠程控制的終端設備本身就是機電工程產品，現場總線和局域網技術使家用電器網絡化成為可能，利用家庭網絡把各種家用電器連接成以計算機為中心的計算機集成家用電器系統，使人們在家里可充分享受各種高技術帶來的好處，因此，機電工程產品無疑應朝網絡化方向發展。給人們帶來無窮的知識和方便。
（5）人性化 機電工程產品的最終使用對象是人，如何給機電工程產品賦予人的智能、情感和人性顯得愈來愈重要，機電工程產品除了完善的性能外，還要求在色彩、造型等方面與環境相協調，使用這些產品，對人來說還是一種藝術享受，如家用機器人的最高境界就是人機一體化。
（6）微型化 微型化是精細加工技術發展的必然，也是提高效率的需要。微機電系統（Micro Electronic Mechanical Systems，簡稱MEMS）是指可批量制作的，集微型機構、微型傳感器、微型執行器以及信號處理和控制電路，直至接口、通信和電源等于一體的微型器件或系統。自1986年美國斯坦福大學研制出第一個醫用微探針，1988年美國加州大學Berkeley分校研制出第一個微電機以來，國內外在MEMS工藝、材料以及微觀機理研究方面取得了很大進展，開發出各種MEMS器件和系統，如各種微型傳感器（壓力傳感器、微加速度計、微觸覺傳感器），各種微構件（微膜、微粱、微探針、微連桿、微齒輪、微軸承、微泵、微彈簧以及微機器人等）。
（7）集成化 集成化既包含各種技術的相互滲透、相互融合和各種產品不同結構的優化與復合，又包含在生產過程中同時處理加工、裝配、檢測、管理等多種工序。為了實現多品種、小批量生產的自動化與高效率，應使系統具有更廣泛的柔性。
（8）帶源化 是指機電工程產品自身帶有能源，如太陽能電池、燃料電池和大容量電池。由于在許多場合無法使用電能。帶源化是機電工程產品的發展方向之一。
（9） 綠色化 科學技術的發展給人們的生活帶來巨大變化，在物質豐富的同時也帶來資源減少、生態環境惡化的后果。所以，人們呼喚保護環境，回歸自然，實現可持續發展，綠色產品概念在這種呼聲中應運而生。綠色產品是指低能耗、低材耗、低污染、舒適、協調而可再生利用的產品。在其設計、制造、使用和銷毀時應符合環保和人類健康的要求，機電工程產品的綠色化主要是指在其使用時不污染生態環境，產品壽命結束時，產品可分解和再生利用。
二、機電工程產品
機電工程產品分系統（整機）和基礎元、部件兩大類。典型的機電工程系統有：數控機床、機器人、汽車電子化產品、智能化儀器儀表、電子排版印刷系統、CAD/CAM系統等。典型的機電工程元、部件有：電力電子器件及裝置、可編程序控制器、模糊控制器、微型電機、傳感器、專用集成電路、伺服機構等。這些典型的機電工程產品的技術現狀、發展趨勢、市場前景分析從略。
三、機電工程的未來前景
1.全息系統化全息系統化也即智能化，是對機器的行為描述，即在控制理論的基礎上，吸收計算機科學、模糊數學、運籌學、混沌動力學、人工智能、心理學和生理學等新的學科方法、新的設計思想，從而模擬人類的思維能力，使它如同人一樣具有思維、意識等能力，以便達到更高水平的控制目標。隨著機電工程技術的發展，機電工程產品智能特征也越來越明顯，智能化水平也是日趨上升，新世紀機電工程技術中的智能化的快速發展，人工智能在機電工程的研究中也日益得到重視，其中機器人與數控機床的智能結合就是一項重要應用。當然，要使機電工程產品具有與人完全相同的智能永遠是不可能的，也沒有這個必要，但是，高性能、高速的微處理器使機電工程產品具有低級智能或者人的部分智能，則是完全可能而又必要的。
2、微型機電化在實驗室中，目前，通過半導體蝕刻技術，已經制造出亞微米級的機械元件，如果這一成果應用于實際產品時，那么就沒有必要再區分什么是控制器、什么是機械部分了，這時就完全的實現機械和電子的“融合”，這樣CPU、機體、傳感器、執行機構就可以集成在一起，而且體積小，同時組成一種自律元件。這種微型機械學是機電工程的一個重要的前進方向，更是機電工程向微觀領域和微型機器的發展趨勢，在國外，人們稱其為微電子機械系統，也指外觀尺寸不超過1cm3 的機電工程產品，一并向微米級、納米級發展，正因為微機電工程產品耗能少、體積小、運動靈活，在軍事、生物醫療、信息等方面占有很高的地位和很大的優勢。
3、 光機電工程光機電工程是機電產品發展的重要趨勢，因為機電工程系統是由機械系統、能源系統、傳感系統和信息處理系統等部件構成的，因此，在機電工程技術中引進光學技術，充分利用光學技術的先天優點，有效地改進機電工程系統的能源系統、傳感系統和信息處理系統。
參考文獻：
第7篇：醫療市場前景分析范文
一、機電一體化技術發展歷程及其趨勢
自電子技術一問世,電子技術與機械技術的結合就開始了,只是出現了半導體集成電路,尤其是出現了以微處理器為代表的大規模集成電路以后,"機電一體化"技術之后有了明顯進展,引起了人們的廣泛注意.
(一)"機電一體化"的發展歷程
1.數控機床的問世,寫下了"機電一體化"歷史的第一頁;
2.微電子技術為"機電一體化''''''''帶來勃勃生機;
3.可編程序控制器、"電力電子"等的發展為"機電一體化"提供了堅強基礎;
4.激光技術、模糊技術、信息技術等新技術使"機電一體化"躍上新臺階.(二)"機電一體化"發展趨勢
1.光機電一體化.一般的機電一體化系統是由傳感系統、能源系統、信息處理系統、機械結構等部件組成的.因此,引進光學技術,實現光學技術的先天優點是能有效地改進機電一體化系統的傳感系統、能源(動力)系統和信息處理系統.光機電一體化是機電產品發展的重要趨勢.
2.自律分配系統化——柔性化.未來的機電一體化產品,控制和執行系統有足夠的“冗余度”，有較強的“柔性”，能較好地應付突發事件，被設計成“自律分配系統”。在自律分配系統中，各個子系統是相互獨立工作的，子系統為總系統服務，同時具有本身的“自律性”，可根據不同的環境條件作出不同反應。其特點是子系統可產生本身的信息并附加所給信息，在總的前提下，具體“行動”是可以改變的。這樣，既明顯地增加了系統的適應能力(柔性)，又不因某一子系統的故障而影響整個系統。
3.全息系統化——智能化。今后的機電一體化產品“全息”特征越來越明顯，智能化水平越來越高。這主要收益于模糊技術、信息技術(尤其是軟件及芯片技術)的發展。除此之外，其系統的層次結構，也變簡單的“從上到下”的形勢而為復雜的、有較多冗余度的雙向聯系。
4.“生物一軟件”化—仿生物系統化。今后的機電一體化裝置對信息的依賴性很大，并且往往在結構上是處于“靜態”時不穩定，但在動態(工作)時卻是穩定的。這有點類似于活的生物：當控制系統(大腦)停止工作時，生物便“死亡”，而當控制系統(大腦)工作時，生物就很有活力。仿生學研究領域中已發現的一些生物體優良的機構可為機電一體化產品提供新型機體，但如何使這些新型機體具有活的“生命”還有待于深入研究。這一研究領域稱為“生物——軟件”或“生物系統”，而生物的特點是硬件(肌體)——軟件(大腦)一體，不可分割。看來，機電一體化產品雖然有向生物系統化發展趨，但有一段漫長的道路要走。
5.微型機電化——微型化。目前，利用半導體器件制造過程中的蝕刻技術，在實驗室中已制造出亞微米級的機械元件。當將這一成果用于實際產品時，就沒有必要區分機械部分和控制器了。屆時機械和電子完全可以“融合”，機體、執行機構、傳感器、CPU等可集成在一起，體積很小，并組成一種自律元件。這種微型機械學是機電一體化的重要發展方向。
三、典型的機電一體化產品
機電一體化產品分系統(整機)和基礎元、部件兩大類。典型的機電一體化系統有：數控機床、機器人、汽車電子化產品、智能化儀器儀表、電子排版印刷系統、CAD／CAM系統等。典型的機電一體化元、部件有：電力電子器件及裝置、可編程序控制器、模糊控制器、微型電機、傳感器、專用集成電路、伺服機構等。這些典型的機電一體化產品的技術現狀、發展趨勢、市場前景分析從略。
四、北京發展“機電一體化”而臨的形勢和任務
機電一體化工作主要包括兩個層次：一是用微電子技術改造傳統產業，其目的是節能、節材，提高工效，提高產品質量，把傳統工業的技術進步提高一步；二是開發自動化、數字化、智能化機電產品，促進產品的更新換代。
前者是面上的工作，普及工作；后者是提高工作，深層次工作。
(一)北京“機電一體化”工作面臨的形勢
1.北京用微電子技術改造傳統工業的工作量大而廣，有難度
(1)在700余家北京市屬工業系統的企業中，有60%以上的企業用微電子技術改造機床設備、工業窯爐、風機電泵、生產過程的任務還未完成需要量的一半。
(2)北京工業系統還有2000余臺機床設備亟需用微電子技術進行改造；在已改造的近6500臺機床設備中，大約有15%需進一步改造。
(3)北京工業系統尚有近250座工業爐窯亟需用電子信息技術進行改造；且610座已改造過的工業爐窯也很有進一步應用模糊技術進行二次改造的必要。
(4)北京工業系統CAD應用還有較大差距。目前，北京工業品設計，CAD應用率僅17%(而美、日等國已超過85%；國內先進地區也超過了30%)；CAD的覆蓋率才達到11%(而全國CAD應用工程領導小組指出，“八五”期間大中型企業要達到35%，中小型骨干企業要達到15%—20%；到“九五”時，按國務委員宋健的要求，基本上要甩掉繪圖板)。
(5)北京工業系統共有改造價值的各種風機電泵裝機容量50萬千瓦，尚49萬多千瓦用變調速技術進行改造的任務，占總任務量的99.5%左右。
(6)工業是全市能源消耗大戶。1992年，北京工業系統占全市能耗總量的59.5%。而北京是一個能源嚴重缺乏的城市，1992年北京工業系統萬元產值能耗折合標煤為2.47噸，比上海的1.57噸高57%，比天津的2.15噸高14%，比先進的工業化國家高近9倍。因此，北京工業系統節能降耗的任務非常重，而電力電子技術是節能降耗的王牌。
2.北京用機電一體化技術加速產品更新換代，提高市場占有率的呼聲高，有壓力。北京市的工業產品大約有3萬種，每年約開發試制新產品3000種，更新周期很長。由于更新換代速度跟不上市場變化的需要，影響了北京工業產品的競爭能力。
1993年，北京市工業系統生產的機電一體化產品約837種，在當年生產的產品品種總數中僅占7.8%左右。其中：機械局系統主要產品約1200種，機電一體化產品不到150種機電一體化產品所占比例僅4%強；儀器儀表總公司系統主要產品350種，機電一體化產品210種，機電一體化產品所占比例為60%；輕工系統主要產品總數為649種，機電一體化、智能化產品15種，機電一體化、智能化產品所占比例約2.3%；汽車工業總公司系統平均每輛汽車的總成本為3.5萬元，每輛汽車平均裝用電子產品的費用約300元，不是總成本的1%；與國外約28%的先進水平相差甚遠；與國內先進水平相差一半左右。
3.北京用機電一體化產品取代技術含量和附加值低，耗能、耗水、耗材高，污染、擾民產品的責任重，有意義。在北京工業系統中，能耗、耗水大戶，對環境污染嚴重的企業還占相當大的比重，且不少地處城區和近郊區。近年來北京的工業結構、產品結構雖然幾經調整，但由于多種原因，成效一直不夠明顯。這里面固然有上級領導部門的政出多門問題，有企業的“故土難離”“死守故業”問題，但不可否認也有優化不出理想的產業，優選不出中意的產品問題。上佳的答案早就擺在了這些企業的面前，這就是發展機電一體化，開發和生產有關的機電一體化產品。機電一體化產品功能強、性能好、質量高、成本低，且具有柔性，可根據市場需要和用戶反映時產品結構和生產過程做必要的調整、改革，而無須改換設備。這是解決機電產品多品種、少批量生產的重要出路。同時，可為傳統的機械工業注入新鮮血液，帶來新的活力，把機械生產從繁重的體力勞動中解脫出來，實現文明生產。
另外，從市場需求的角度看，由于我國研制、開發機電一體化產品的歷史不長，差距較大，許多產品的品種、數量、檔次、質量都不能滿足需求，每年進口量都比較大，因此亟需發展。
(二)北京“機電一體化”工作的任務
北京在機電一體化方面的任務可以概括為兩句話：一句話是廣泛深入地用機電一體化技術改造傳統產業；另一句話是大張旗鼓地開發機電一體化產品，促進機電產品的更新換代?？偟哪康氖谴龠M機電一體產業的形成、為北京產業結構和產品結構調整作貢獻。
1.北京應用機電一體化技術改造傳統產業的工作重點
(1)大力采用模糊技術，工業爐窯改造應上新臺階
國內外成功的范例表明，應用模糊技術改造工業爐窯比單純用計算機和PID技術好的多。因此，我們建議今后北京在改造工業爐窯時要大力推廣應用模糊技術，到2000年，對應該進行改造但尚未改造的近250座工業爐窯要用模糊技術等先進電子信息技術改造完畢，其中采用模糊技術改造要在80%。
(2)積極采用數控技術，機床高備改造要達新水平
對機床設備的改造重點應放在經濟型數控系統的推廣應用上。根據需要和可能，到1995年，北京應該改造的機床設備(8420臺)的改造率要達80%以上，到本世紀末要改造完畢。
(3)努力推廣變頻調速技術，風機電泵改造要攀新高度
風機、電泵采用變頻調速后一般可節電20%以上，效果十分顯著。因此，在今后幾乎，北京要把交流變頻調速技術的推廣應用作為重點來抓。到1995年，應該采用變頻調速技術改造的風機、電泵要改造完60%；到本世紀末，北京的風機、電泵和其它調速電機要普遍；采用先進的變頻調速技術。
(4)優先應用CAD／CAM技術，工業設計水平提高要有新目標
北京工業產品更新換代慢，設計工作跟不上需求變化是重要原因之一。目前，北京工業系統CAD的應用率為17%，CAD的覆蓋率為11%，到1995年應分別達到20%和15%，本世紀末，要力爭分別達到55%和45%。
2.北京機電一體化產品開發的奮斗目標
(1)總體目標：到1995年全市的機電一體化產品數應不少于800種，2000年，應不少于2000種，機電產品的機電一體化率分別達到25%和60%。
(2)單項目標：
·機床數控化率：1995年，產量數控化率達5%，產值數控化率達16%；2000年，分別達12%和40%。
·汽車電子化程度：1995年，平均每輛汽車上裝用和電子產品的費用不少于1000元，在整車成本中所占比例不低于3%；到2000年分別不少于3000元，不低于8%。
·PLC的開發生產能力：“八五”期間，開發能力要穩居全國首位；“九五”北京要成為全國主要的PLC生產基地之一。
·“電力電子”開發生產能力：“八五”期間掌握第二代電力電子器件的批量生產技術和第三代電力電子器件的開發技術?！熬盼濉逼陂g第三代電力電子器件的生產要形成經濟批量。在電力電子產品應用方面，“八五”期間，開關電源、高頻電源、逆變電源要成為拳頭產品；交流變頻調速裝置要達到批量生產程度；高頻電子鎮流器要能出口創匯；“九五”，北京要形成一個具有電力電子器件、電力電子裝置研制、生產、開發、推廣綜合配套能力的高新技術產業。
·模糊控制器的開發生產能力：“八五”要把北京建成全國模糊技術控制器的開發生產基地，開發出用于工業爐窯改造，壓力、溫度、流量控制的模糊技術控制系統典型產品來；交逐步將模糊技術應用于家用電器中。1995年，空調器、洗衣機、電冰箱、吸塵器、電風扇等家用電器產品模糊控制器的普及率要分別達到15、20%、5%、15%、8%左右。到本世紀末，北京家用電器模糊技術普及率要達到50%以上。
·其它機電一體化產品的開發生產能力：微機控制多色印刷機要穩居全國第一；電子醫療儀器的開發、生產爭取在“八五”有較大突破，“九五”在品種和產量上全國領先；在“八五”期間，以30萬千瓦汽輪發電機組為代表的發電設備要形成綜合配套能力，打出規模效益來；數字化、智能化儀器儀表，自動化裝置要上品種、上批量……
總之，機電一體化技術既是振興傳統機電工業的新鮮血液和源動力，又是開啟北京機電行業產品結構、產業結構調整大門的鑰匙。如果北京完成好上面所建議的“機電一體化”發展兩方面的目標，那么，到本世紀末，北京就會形成一個銷售額超過200億元的機電一體化產業。其中，數控機床、機電一體化印刷系統、新型電子醫療設備和數字化智能化儀器儀表等機電一體化裝備銷售額可超過150億元；“電力電子”的銷售額可超過20億元；PLC模糊控制器等銷售額可超過15億元；汽車電子化、自動化智能化輕工民用電器產品銷售額可超過25億元。機電一體化產業不僅是北京高新技術產業的主力軍，也是機電行業停工、待產、明虧、潛虧企業的出路所在。
五、北京發展“機電一體化”的對策
(一)加強統籌安排，協調發展計劃
目前，北京地區從事“機電一體化”研究開發及生產的單位很多。各自都有一套發展策略和計是。同時，市政府各有關委、辦、局(總公司)也有不少相應的發展計劃與規劃。各單位的計劃由于受各自立足點、著眼點的限制，難免只考慮局部利益，市政府各主管部門的有關計劃和規劃，也有統一考慮不足，統籌安排不夠的問題，全市缺少綜觀全局的有權威性的發展計劃和戰略規劃。因此，建議市政府責成有關機構在進行深入調查研究、科學分析的基礎上，制定出北京統管全局的“機電一體化”研究、開發、生產計劃和規劃，避免開發上重復，生產上撞車!
(二)強化行業管理，發揮“協會”作用
目前，北京“機電一體化”較熱，而按目前的行業劃分方法和管理體制，“政出多門”是難哆的。因此，北京有必要明確一個“機電一體化”行業的統管機構，根據目前國家政治體制改革和經濟體制改革的精神，以及機電一體化行業特點，我們建議，盡快加強北京機電一體化協會的建設，賦予其行業管理職能。
“協會”要進一步擴大領導機構——理事會的代表層面和復蓋面，要加強辦公室、秘書處的建設；要通過其精明干練的辦事機構、經濟實體，組織“行業”發展計劃、戰略規劃的擬制；指導行業布點布局的調整，進行發展突破口的選擇，抓好重點工程的試點和有關項目的發標、招標工作……
(三)優化發展環境、增大支持力度
優化發展環境指通過宣傳群眾，造成一種社會上下、企業內外都重視、支持“機電一體化”發展的氛圍，如盡快為外商到北京投資發展“機電一體化”產業提供方便；盡可能為興辦開發、生產機電一體化產品的高新技術企業開綠燈；盡力為開發、生產機電一體化產品調配好資源要素等。
增大支持力度，在技術政策上，要嚴格限制耗電、耗水、耗材高的傳統產品的發展，對未采用機電一體化技術落后產品限制強制淘汰；大力提倡用機電一體化技術對傳統產業進行改造，對有關機電一體化技術對傳統產業乾地改造，對有關技術開發、應用項目優先立項、優先支持，對在技術開發、應用中做出貢獻的單位領導、科技人員進行表彰獎勵等。
在經濟政策上，要多給機電一體化科研攻關課題、開發應用項目利用科技專項基金和科技三項費用的機會；銀行發設貸款要多向機電一體化技術改進、生產合資和機電一體化產業規?；ㄔO項目上傾斜；成立“機電一體化”發展基金，支持機電一體化生產發展等。
(四)突出發展重點，兼顧“兩個層次”
機電一體化產業復蓋面非常廣，而我們的財力、人力和物力是有限的，因此我們在抓機電一體化產業發展時不能面面俱到、平鋪直敘，而應分清主次，大膽取舍，有所為，有所不為。要注意抓兩個層次上的工作。第一個層次是“面上”的工作，即用電子信息技術對傳統產業進行改造，在傳統的機電設備上植入或嫁接上微電子(計算機)裝置，使“機械”和“電子”技術在淺層次上結合。第二個層次是“提高”工作，即在新產品設計之初，就把“機械”與“電子”統一起來進行考慮，使“機械”與“電子”密不可分，深度結合，生產出來的新產品起碼正做到機電一體化。
我們認為，北京“機電一體化”發展，當務之急，重中之重是：
抓緊開發生產GTO、GTR、VDMOS等新型電力電子器件及其應用裝置——交流變頻調速器、逆變焊機、高頻電子鎮流器等，用電力電子技術進行的節能、節材為主要目的的技術改造；
抓緊推廣應用經濟型數控系統，改造機床設備；開發生產低、中檔數控系統；
