區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

本節(jié)內(nèi)容選自湘教版普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教科書（必修Ⅲ）第二章第四節(jié)“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”，該節(jié)的課程標(biāo)準(zhǔn)要求 “以某區(qū)域為例，分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、布局特點和問題，了解農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的方法與途徑”。

一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與該地區(qū)的自然條件密切相關(guān)，其中土地資源和氣候是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。不同農(nóng)業(yè)部門需要不同類型的土地資源，土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會產(chǎn)生不同的影響；而氣候條件中的溫度決定了作物種類的分布、復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)量的高低，在年降水小于250 mm的地區(qū)，除有灌溉水源以外，一般很難發(fā)展種植業(yè)。

不同區(qū)域農(nóng)業(yè)的布局各不相同，其布局是否合理，對農(nóng)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生巨大影響。如某些地區(qū)，由于布局和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響（如輪荒、大水漫灌），往往會產(chǎn)生水土流失、土地鹽漬化等影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。

因此，“課標(biāo)”要求在分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題基礎(chǔ)上，了解區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法與途徑。

二、目標(biāo)導(dǎo)航

知識與技能：了解美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

過程與方法：通過對美國本土地形、氣候的判讀，培養(yǎng)學(xué)生讀圖獲取地理信息的能力、綜合分析問題的能力；通過多種途徑和手段收集關(guān)于美國農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的地理信息，學(xué)會對地理信息進(jìn)行整理、分析，并運用于地理學(xué)習(xí)過程。

情感、態(tài)度與價值觀：激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動機，養(yǎng)成求真、求實的科學(xué)態(tài)度，提高地理審美情趣；增強對資源環(huán)境的保護(hù)意識，增強關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而強化可持續(xù)發(fā)展觀的形成。

三、重難疑點

1.“美國發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件”重點解析

這部分內(nèi)容教材給出了“美國本土地形”、“美國本土氣候類型”兩幅圖，旨在通過讀圖初步掌握地理基礎(chǔ)知識和基本原理；發(fā)展地理思維能力，初步掌握探究地理問題的基本方法和技能。文中的“閱讀”和“思考”材料，是課文的重要組成部分，“思考”主要是引導(dǎo)學(xué)生對課文文字圖像進(jìn)一步探究，注重了開放性和拓展性，為促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供了條件。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及其對農(nóng)業(yè)影響的分析見表1。

教師可根據(jù)需要適當(dāng)補充美國農(nóng)業(yè)發(fā)展條件相關(guān)資料，結(jié)合教材中的“活動“引導(dǎo)學(xué)生自主分析美國發(fā)展農(nóng)業(yè)有利的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件。

2.“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化”難點剖析

這部分內(nèi)容教材用較長的篇幅以“閱讀”和“活動”的形式呈現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)生分析地理問題和解決地理問題的能力。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化能充分利用優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然條件，并借助社會經(jīng)濟(jì)條件降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得最大效益。具體如圖1所示。

（2）美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化程度很高，形成著名的生產(chǎn)帶，如小麥帶、玉米帶、棉花帶、乳畜帶等。具體分析見表2。

根據(jù)該部分內(nèi)容教材的呈現(xiàn)特點，建議通過學(xué)生閱讀、教師引導(dǎo)學(xué)生分組合作交流完成“活動”內(nèi)容的方式進(jìn)行教學(xué)。

3.“美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策”疑點探析

了解美國20世紀(jì)30年代的沙塵暴。該內(nèi)容主要起過渡作用，為尋求可持續(xù)發(fā)展之路埋下伏筆，主要的疑點是教材出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展措施所涉及的很多新概念，要求學(xué)生合作探究，查閱資料及教師給予指導(dǎo)和幫助，在理解概念的基礎(chǔ)上分析其有利影響。

具體措施：生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、“處方”農(nóng)業(yè)。政策法規(guī)：限耕、休耕、免耕、輪作、補貼、保護(hù)政策。通過具體活動和閱讀案例加深理解，最后再通過活動的練習(xí)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與解決問題的措施。

四、活動建議

本節(jié)教材共安排了5個閱讀、5個活動和7組圖。閱讀材料補充、拓展、延伸現(xiàn)有教材知識；活動側(cè)重于課堂知識運用于實際解決問題能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)、學(xué)習(xí)、鞏固教材知識；插圖作為地理學(xué)科的特殊語言，直觀、形象地補充、完善教材知識。

1.閱讀材料運用

閱讀一：美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的交通運輸條件。這則材料屬于例舉“社會經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響”。便利的交通能促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，為追求更好的經(jīng)濟(jì)效益形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的生產(chǎn)方式?，F(xiàn)代化、多樣化的便利交通促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)間流通與出口。

閱讀二：美國的農(nóng)業(yè)帶。配圖2-19“美國乳畜帶、小麥帶、玉米帶、棉花帶分布示意”。這部分內(nèi)容雖然屬于閱讀內(nèi)容但應(yīng)作為正文處理，因為它是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的具體體現(xiàn)，圖文結(jié)合可更好地理解專業(yè)化生產(chǎn)，也給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定的啟示。

閱讀三：沙塵暴威脅美國農(nóng)業(yè)。結(jié)合插圖2-20展示農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題以及帶來的思考，體現(xiàn)了歷史上不合理的開發(fā)利用土地資源引發(fā)嚴(yán)重后果的典型案例，可以自然過渡到尋求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一主題，緊扣主題和本節(jié)課核心內(nèi)容。

閱讀四：美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策。屬于教材的補充內(nèi)容，有利于學(xué)生了解美國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策，使教材內(nèi)容更豐滿。

閱讀五：保護(hù)性耕作。配插圖2-22“苜蓿的根部具有固氮作用”、圖2-23“美國農(nóng)場工人收割苜蓿”。圖文結(jié)合地分析了具體的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的做法：保護(hù)性耕作，如何保護(hù)的呢？又以苜蓿為例談了輪作。

2.活動教學(xué)建議

活動一：文字?jǐn)⑹隽嗣绹木暥任恢?、熱量帶、地形和理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并配2-17“美國本土地形”和2-18“美國本土氣候類型圖”。通過活動使學(xué)生學(xué)會依據(jù)材料分析相關(guān)問題，并理解自然因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，為后面的地區(qū)專門化生產(chǎn)做好鋪墊。建議通過兩幅圖來具體落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候和地形條件，學(xué)習(xí)區(qū)域地理知識的同時理解自然條件對農(nóng)業(yè)的影響。

活動二：以加利福尼亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化為案例，說明一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著城市化的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、市場需求等因素而不斷變化。這體現(xiàn)了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟(jì)因素是不斷變化的。

活動三：活動所涉三個問題層層遞進(jìn)，讀圖指出分布范圍、分析農(nóng)業(yè)的自然條件、探究可持續(xù)發(fā)展方向。分別培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、分析問題和解決問題的能力。

活動四：圖2-21“農(nóng)藥污染積累示意”很好地展現(xiàn)了農(nóng)藥污染物的遷移過程和積累過程，文字材料敘述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化，解釋了“處方”農(nóng)業(yè)，通過對比分析濫用農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)與“處方”農(nóng)業(yè)的差異，體現(xiàn)了如何更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。

活動五：結(jié)合閱讀開展的活動屬于知識拓展和應(yīng)用，需親自查閱相關(guān)資料理解新知識，意在對主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的能力培養(yǎng)，拓展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的啟示，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與措施對應(yīng)關(guān)系的訓(xùn)練，為可持續(xù)發(fā)展提供具體措施的借鑒。

3.圖像圖表利用

圖2-17“美國本土地形”、圖2-18“美國本土氣候類型”用于分析美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件，配合活動的問題讓學(xué)生自主讀圖分析，教師加以指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生從圖中獲取信息的能力，同時也可以學(xué)習(xí)區(qū)域地理知識，滲透地形、氣候之間相互作用的整體性特征。

第2篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

摘要：樂都縣地處湟水中下游，是一個以山區(qū)為主的農(nóng)業(yè)縣。淺山地區(qū)面積、耕地、人口均占全縣的半數(shù)以上，搞好淺山地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快淺山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對樂都縣社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。針對樂都縣淺山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨問題,提出了對策。

關(guān)鍵詞：樂都縣；淺山地區(qū)；經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0021－02

樂都縣是青海省主要農(nóng)業(yè)縣，干旱淺山地區(qū)的面積、耕地、人口均占全縣的半數(shù)以上，在樂都縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重地位。加快淺山地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和脫貧致富，對樂都縣社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文根據(jù)實際調(diào)查和有關(guān)資料，就如何加快樂都縣淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，作一些初步的分析和探討。

一、淺山地區(qū)現(xiàn)狀

全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都不同程度地占有淺山面積、淺山耕地和淺山人口，特別是南北兩山主要以干旱淺山為主。全縣純淺山面積133 148hm2，占全縣總面積的44%；純淺山耕地22 940hm2，占全縣總耕地面積的55%；純淺山村156個，占全縣總村數(shù)的43%；純淺山農(nóng)戶28 869戶，占全縣總農(nóng)戶的53%；純淺山人口155 842人，占全縣總?cè)丝诘?2%。淺山地區(qū)干旱缺水，自然條件嚴(yán)酷，交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較緩慢且不穩(wěn)定。淺山地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富方面，雖然有許多不利因素，但也有許多優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：

1政策優(yōu)勢。淺山地區(qū)大多是貧困地區(qū)，黨和政府在政策方面向貧困地區(qū)有一定的傾斜。扶貧政策和扶貧措施的實施對淺山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。

2.礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。樂都縣發(fā)現(xiàn)的石英石、白英石、黃金等三十多種礦產(chǎn)資源，大部分分布在淺山地區(qū)，只要搞好淺山地區(qū)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會加快。

3.土地資源優(yōu)勢。淺山地區(qū)人均占有耕地在2.7畝以上，多則達(dá)到5畝，且土質(zhì)良好，光熱組合協(xié)調(diào)，作物生長期較長，加之農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，雨水集流工程和農(nóng)田建設(shè)以及退耕還林（草）工程的實施，為發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

4.勞動力優(yōu)勢。淺山地區(qū)勞動力充裕，近幾年全縣每年輸出勞力在3萬人以上。

二、淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

縱觀淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約因素較多，但較為突出的特征為“三低一慢”：群眾素質(zhì)低；生產(chǎn)力水平低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢。出現(xiàn)這“三低一慢”的主要原因是：

1.從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，淺山地區(qū)嚴(yán)重干旱缺水，十年九旱，生態(tài)環(huán)境較差，坡大溝深，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。以旱災(zāi)、雹災(zāi)為主的自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展種植業(yè)的風(fēng)險較大，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

2.從生產(chǎn)力方面看，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，耕作粗放，廣種薄收，商品的生產(chǎn)水平低，土地利用率，生產(chǎn)效益和生態(tài)效益不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3從基礎(chǔ)條件看，由于自然環(huán)境惡劣，交通不便，人居分散，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，難度大，改善慢，特別是以水、電、路為主的基礎(chǔ)生產(chǎn)生活條件差。在156個淺山村中，目前尚有97個村384個社，主要靠集雨水窖利用維持生活，一遇干旱，窖水無積，連基本的人畜飲水都難以解決，嚴(yán)重威脅著該地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。目前淺山地區(qū)還有10個村的41個社通路不暢。同時，淺山地區(qū)的教育文化、衛(wèi)生保健事業(yè)相對落后，勞動力素質(zhì)提高不快，脫貧致富的能力不強。

4.從貧困狀況看，一方面淺山地區(qū)貧困面大。全縣貧困村都集中在淺山地區(qū)，全縣4.5萬多貧困人口中淺山地區(qū)的貧困人口就近3.8萬多，占84.4%。另一方面，貧困程度深。全縣16個特困村和大多數(shù)特困戶都在淺山地區(qū)，其中有一部分農(nóng)戶人均占有糧食低，純收入在1 500元以下。這些群眾中，有相當(dāng)一部分勤勞致富能力較低，缺乏自我改造、自我造血、自我發(fā)展和改善生產(chǎn)生活條件的本領(lǐng)。

以上諸多原因，是樂都縣淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點，也是加快淺山地區(qū)改造的制約因素，嚴(yán)重影響著淺山區(qū)群眾脫貧致富奔小康和全縣兩個文明建設(shè)。

三、加快淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施

搞好淺山地區(qū)改造，改善生產(chǎn)生活條件，加快淺山區(qū)群眾脫貧致富步伐，最關(guān)鍵的是要做好以下五個方面的工作。

1.突出轉(zhuǎn)變思想觀念，提高加快淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識

實踐證明，干部群眾的思想觀念、認(rèn)識程度決定著淺山改造和發(fā)展的速度。解決認(rèn)識問題、觀念問題是搞好淺山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。加大轉(zhuǎn)變思想觀念的力度，就要加強自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實干的精神，要有“愚公”精神，主要依靠自身力量改造淺山，切實改變等、靠、要，無所作為，不愿苦干的思想。要引導(dǎo)群眾增強改造淺山區(qū)的緊迫感，努力提高四性認(rèn)識：

（1）重要性認(rèn)識。淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，淺山改造水平的高低，發(fā)展速度的快慢，直接影響到全縣奔小康的進(jìn)程。所以，樂都糧食自給潛力主要在淺山，增產(chǎn)增收重點在淺山，解決溫飽，實現(xiàn)小康難點也在淺山。沒有淺山的富裕，就沒有全縣人民的小康。

（2）艱苦性的認(rèn)識。淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨，困難重重。單靠淺山地區(qū)群眾的努力難以實現(xiàn)，僅靠一朝一夕的創(chuàng)業(yè)難以實現(xiàn)，必須動員全社會力量，持之以恒抓下去，因此要增強干部苦抓，社會苦幫，群眾苦干的意識，用鍥而不舍的苦干精神改造淺山。

（3）綜合性認(rèn)識。要把淺山改造同治窮、治軟、治亂、治愚結(jié)合，輸血與造血結(jié)合起來。綜合實施，全面改造，打好總體仗。

（4）政治性的認(rèn)識。改造淺山加快脫貧致富的步伐，既是一項重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

2.突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活條件

根據(jù)樂都縣淺山地區(qū)的特點，目前淺山改造要抓好五個重點：

（1）大搞農(nóng)業(yè)開發(fā)。一方面就是要想方設(shè)法將農(nóng)、林、牧、水項目大小結(jié)合，山、水、林、田、路綜合治理，狠抓綜合開發(fā)，促進(jìn)淺山改造發(fā)展。另一方面要積極響應(yīng)黨和政府關(guān)于退耕還林（草）的號召。因地制宜，積極退耕還林（草），宜林則林，宜草則草，搞好淺山地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為淺山地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的自然條件。

（2）興修梯田。淺山地區(qū)尚有11.4萬畝可修梯田，有5.8萬畝中低產(chǎn)田可以改造。必須持之以恒，堅持做到常年修與突修相結(jié)合，人工與機修相結(jié)合，在聲勢、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量上再提高，嚴(yán)要求。重點解決三個問題：①樹立坡地就是任務(wù)的觀念，有多少坡地，就興修多少梯田。②堅持常年修，不間斷地修，修完為止。要千方百計落實機修梯田，凡是有千畝以上坡地的鄉(xiāng)村都要搞機修，努力擴大機修面積。③認(rèn)真研究改進(jìn)梯田補助辦法，補助款用于機修梯田補助和推土機的購置上。

（3）認(rèn)真實施集雨工程，重點推廣“雨水集流和集水節(jié)灌”工程，抓典型，搞示范，由點到面，逐步擴大。根據(jù)樂都縣淺山地區(qū)的實際，可以搞兩種模式，即有水源的地區(qū)盡量利用水源，把現(xiàn)有水源的使用文章做活，沒有水源的地區(qū)要認(rèn)真研究雨水集用問題，充分利用坡、路、場、房、院的雨水建設(shè)，做好集流和節(jié)灌工程。

（4）抓好小流域治理。首先要堅持因地制宜，全面規(guī)劃，生物措施和工程措施相結(jié)合，實行山、水、林、田、路綜合治理，以種樹固土為重點，大力營造水土保持林，用材林、經(jīng)濟(jì)林加快梯田林網(wǎng)化建設(shè)，努力形成山頭戴“帽”，山腰勒“帶”，山根穿“靴”，固土蓄水。特別要大搞花椒、山杏、枸杞等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，努力增加群眾收入。其次，要搞好承包治理，分年度實施。并要明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，再次對巳經(jīng)治理區(qū)域內(nèi)的林木，植被要嚴(yán)格管理。最后要盡快解決淺山群眾生活用水難、用電難、行路難的問題。

3.突出抓好扶貧開發(fā)，用足用活各項政策

貧窮是樂都縣淺山地區(qū)面臨的老大難問題。治窮是首要任務(wù)。加快淺山改造，關(guān)鍵是要加快扶貧開發(fā)。

（1）強化科技扶貧。圍繞發(fā)展淺山經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)戶培養(yǎng)成為科技“明白人”作為科技扶貧的重點，集中農(nóng)、林、牧、水和科技部門的技術(shù)力量開展以技術(shù)培訓(xùn)，示范推廣為主的科技扶貧活動，千方百計落實旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、科學(xué)造林技術(shù)等一系列實用技術(shù)，把科技服務(wù)延伸到農(nóng)戶，田間和畜圈，向科技要效益，努力提高生產(chǎn)中的科技含量。

（2）大搞教育扶貧。在努力增加淺山地區(qū)教育投入，改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改革教育體制和教學(xué)內(nèi)容，普及九年義務(wù)教育，加強成人教育，興辦職業(yè)教育，使入學(xué)兒童，青年和成人都能學(xué)到文化知識和實用技術(shù)，提高群眾的整體文化素質(zhì)。

（3）開展衛(wèi)生和計劃生育扶貧。重點強化初級衛(wèi)生保健，提高改廁、改水、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫水平，并要狠抓計劃生育，落實節(jié)育措施，堅決改變“越窮越生，越生越窮”的狀況，引導(dǎo)群眾走少生快富奔小康之路。

（4）搞好異地扶貧。對人多地少、生存條件差、扶貧攻堅難度大的淺山群眾，要大力組織異地扶貧和勞務(wù)輸出，想辦法從根本上治窮，解決好有決心脫貧致富而受條件制約難以脫貧的問題。同時，要組織淺山地區(qū)的群眾下山出溝，帶資帶勞，聯(lián)辦企業(yè)，拓寬致富門路。

4.突出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

本著“縱抓產(chǎn)業(yè)橫抓區(qū)域，點面結(jié)合，全面發(fā)展”的原則，引導(dǎo)淺山群眾按市場需求，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。凡是市場需要，經(jīng)濟(jì)效益好，增產(chǎn)增收的產(chǎn)業(yè)都要大力發(fā)展。目前，必須要抓好小麥穴播，地膜洋芋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。大力提高農(nóng)作物單產(chǎn)、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和擴大經(jīng)濟(jì)林面積，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的同時，繼續(xù)堅持把畜牧業(yè)作為淺山區(qū)的“富民工程”重點發(fā)展，突出種草養(yǎng)畜，舍飼圈養(yǎng)，大搞規(guī)模養(yǎng)殖，走種養(yǎng)富民的路子。使養(yǎng)殖業(yè)成為淺山地區(qū)治旱的經(jīng)濟(jì)增長點，群眾致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

5.突出村級班子建設(shè)

提高基層各類組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，富不富，看支部。淺山經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否搞好關(guān)鍵要看以黨支部為核心的村級班子的作用。因此，要抓好黨員的管理教育、培養(yǎng)、發(fā)展等工作，重點強化黨性鍛煉和思想素質(zhì)的提高，使黨員在淺山改造和發(fā)展淺山經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時，努力提高村級各類組織的素質(zhì)，村黨支部、村委會和婦聯(lián)、青年、民兵、治保等組織是農(nóng)村各項工作組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)強弱、作用好壞，直接影響到淺山改造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此要從整頓、管理、教育、調(diào)充入手，努力搞好村級組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，使各類組織大膽負(fù)責(zé)，大膽管理，大膽辦事。要因地制宜的開展一任書記、村長創(chuàng)業(yè)活動、村干部結(jié)對子傳幫帶活動、各類組織中的干部都擁有一個致富項目，掌握一門實用技術(shù)，幫好一個貧困戶活動，講團(tuán)結(jié)、講實干、比奉獻(xiàn)活動。以此來優(yōu)化提高村級各類組織的素質(zhì)，增強號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾積極投身于改造淺山，改變面貌，脫貧致富的實踐中去。

總之，要加快樂都縣淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須利用各種政策和資源優(yōu)勢，運用科學(xué)技術(shù)，綜合實施。同時，要抓好村級班子建設(shè)，提高黨員、干部的思想文化素質(zhì)，使他們在淺山改造和發(fā)展淺山經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先鋒模范作用，推動淺山地區(qū)群眾脫貧致富奔小康。

參考文獻(xiàn)：

[1] 樂都縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室.樂都縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃[R].1998：1-9.

[2] 樂都縣志編纂委員會.樂都縣志[M].西安：陜西人民出版社，1998.

第3篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

1.1資源、環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是對自然資源、環(huán)境的影響和依賴最大的經(jīng)濟(jì)部門。農(nóng)業(yè)作為與資源、環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國際社會的普遍關(guān)注[1]?！吨袊?1世紀(jì)議程》也指出:“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和根本保證”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系問題,因此資源、生態(tài)環(huán)境是區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。

1.2生態(tài)安全問題是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的前沿課題

1998年以來,國內(nèi)許多學(xué)者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”、“環(huán)境安全”等概念和問題[2~5],中國科協(xié)青年科學(xué)家論壇還把“人地系統(tǒng)動力學(xué)和生態(tài)安全建設(shè)”作為第33屆活動的主題,認(rèn)為:生態(tài)安全不僅是當(dāng)前地學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué),而且也是生態(tài)學(xué)的前沿任務(wù)和主要的應(yīng)用領(lǐng)域[3]。中國科學(xué)院還將“國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預(yù)警系統(tǒng)”研究作為2000年的重大項目。生態(tài)安全研究是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展問題研究的前沿課題,目前國外還主要集中在基因工程生物的生態(tài)(環(huán)境)風(fēng)險與生態(tài)(環(huán)境)安全、化學(xué)物質(zhì)的施用對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康及生態(tài)(環(huán)境)安全的影響等方面的微觀研究[6~15]。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全及其評價研究還是空白。

1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全的概念、內(nèi)涵和特點

安全是主體存在的一種不受威脅、沒有危險的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的不受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性。生態(tài)安全是可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),沒有生態(tài)安全,系統(tǒng)就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全具有以下5個方面的特點:一是戰(zhàn)略性,生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本基礎(chǔ),也是國家安全的重要基礎(chǔ);二是整體性,這是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的普遍聯(lián)系性所決定的;三是區(qū)域性,農(nóng)業(yè)具有強烈的地域性,有海洋、平原、山區(qū)等自然區(qū)域及不同類型、不同大小的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這就決定了生態(tài)安全問題的強烈的區(qū)域性;四是層次性,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有全球、國家、省(市)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等不同層次,生態(tài)安全也同樣具有層次性;五是動態(tài)性和階段性,不同的社會文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對資源、環(huán)境有不同的需求,對生態(tài)安全的需求程度、方式和內(nèi)涵是不同的。因此,生態(tài)安全既是區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的一個目標(biāo),更是一個過程。

2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價(以浙江省嘉興市為例)

2.1研究區(qū)域的選擇

嘉興市是浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差,人口、資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū);特別是以水污染為主的生態(tài)環(huán)境問題更具特色,而且其地貌類型較為單一,外部影響相對較小,是進(jìn)行區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價研究的較為理想的區(qū)域。嘉興地處太湖流域,南臨錢塘江口,地勢低平,河蕩密布;農(nóng)村工業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為發(fā)達(dá);農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和現(xiàn)代化水平較高;城鎮(zhèn)、村落密集,人口眾多,資源生態(tài)環(huán)境壓力較大;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題突出,生態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)(表1)。

2.2評價指標(biāo)的選擇及其層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建和指標(biāo)權(quán)重的確定

生態(tài)安全的評價,以資源和生態(tài)環(huán)境為中心?？紤]到生態(tài)安全的動態(tài)過程性特點,根據(jù)指標(biāo)選擇的科學(xué)性、系統(tǒng)全面性和相對獨立性、可行性和可操作性、可比性和針對性等原則,我們從資源生態(tài)環(huán)境壓力、資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治能力等三方面來設(shè)定區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價的指標(biāo)體系。在查閱有關(guān)研究成果[16~19],征求省、市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷幕A(chǔ)上,確定評價指標(biāo)體系,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型(圖1),并請上述專家對各層指標(biāo)進(jìn)行相對重要性的兩兩比較、判斷,在匯總各專家評價結(jié)果后,得到各評價指標(biāo)的相對重要性判斷矩陣,并按層次分析法原理,采用方根法計算各指標(biāo)權(quán)重[20]。

2.3評價指標(biāo)的不安全指數(shù)值計算的數(shù)學(xué)模型

區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價要立足于安全,從不安全的角度上進(jìn)行,以“不安全指數(shù)”來表示。由于評價對象只有一個,因此,擬采用以下數(shù)學(xué)模型計算各評價指標(biāo)的不安全指數(shù)。設(shè)Xi(i=1,2,3,……,n)為第i個評價指標(biāo)的指標(biāo)值,P(Ci)(Ci為指標(biāo)號)為第i個指標(biāo)的不安全指數(shù),0≤P(Ci)≤1,XSi為評價指標(biāo)的指標(biāo)閾值,則:(1)對于越大越安全的指標(biāo):①若以安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=0;如Xi<XSi,則P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=1;如Xi>XSi,則P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)對于越小越安全的指標(biāo):①若以安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=0;Xi>XSi,則P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值為指標(biāo)閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=1;Xi<XSi,則P(Ci)=Xi/XSi×100%。

2.4不安全指標(biāo)閾值的確定

生態(tài)安全評價指標(biāo)閾值的確定是一項非常具有探索性的工作。本項研究是在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,從嘉興市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點出發(fā),根據(jù)各指標(biāo)的特性和水平,確定其安全(最起碼的水平)或不安全(現(xiàn)階段勉強可以接受的水平)的指標(biāo)閾值(表2)。

2.5綜合評價結(jié)果及其原因分析

本研究采用綜合評分法對嘉興市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全狀況進(jìn)行綜合評分。我們用“生態(tài)不安全度”來表示生態(tài)不安全狀況。不安全指數(shù)越大,區(qū)域的“生態(tài)不安全度”就越高,現(xiàn)擬分4個檔次確定其“生態(tài)不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;較不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;極不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通過對嘉興市1991年和1997年的生態(tài)安全狀況的綜合評價(表3),可以發(fā)現(xiàn):1991年其總體生態(tài)不安全指數(shù)為0.6650,1997年為0.6375,均處于“很不安全”的狀態(tài),但1997年比1991年稍有改善。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn):6年來該市資源生態(tài)環(huán)境壓力稍有降低,資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量稍有好轉(zhuǎn),資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治及建設(shè)能力稍有提高。主要是:①由于人口增長速度的降低和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,非農(nóng)人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口對生態(tài)環(huán)境的壓力有所減輕;②由于人口增加和土地面積的不斷減少,全市人口增長3.46%,耕地面積減少了6.98%,人口對土地的壓力繼續(xù)上升;③由于人口增長,生活水平的提高,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境的污染(工業(yè)三廢排放量增加51.56%),水資源的壓力越來越大;④雖然工業(yè)三廢的污染有增無減,但由于化肥用量的較大幅度的減少(6年減少了34.72%),污染物的總體負(fù)荷有較大的下降;⑤由于工業(yè)廢水的過量排放,使得區(qū)域內(nèi)本來就少的水資源受到嚴(yán)重的污染,地面水質(zhì)不斷惡化,資源質(zhì)量明顯下降;⑥全市6年間廢氣排放量增加了4.22倍,空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化,但由于農(nóng)田水利建設(shè)力度的加強,洪澇災(zāi)害成災(zāi)率及其直接經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善;⑦盡管全市農(nóng)民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、水利建設(shè)資金和治污投入成倍增長,但其比例增加不快,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱,相對投入能力并無增強;⑧近年來全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)科技人員增加了74.12%,R&D(研究與開發(fā))投入增長了5.59倍,整體科技水平有所提高;但工業(yè)廢水處理率還不到40%,R&D占GDP的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平,農(nóng)村勞動者素質(zhì)還較低,科技對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的支撐能力并無明顯的增強。

第4篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：中學(xué)地理；地理教學(xué)；可持續(xù)發(fā)展觀

地理教學(xué)是綜合性、地域性的一門學(xué)科。學(xué)生認(rèn)識到地理學(xué)科的兩大特性之后，有助于理解“人地關(guān)系的對立、對抗”會帶來種種負(fù)面影響，有利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展；有助于學(xué)生理解“人、地關(guān)系的和諧、統(tǒng)一”，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)，從而有助于培養(yǎng)學(xué)生的正確的可持續(xù)發(fā)展觀。

一、可持續(xù)發(fā)展觀是中學(xué)地理教學(xué)的重要內(nèi)容之一

地理學(xué)就是研究這個物質(zhì)系統(tǒng)的全部組成要素及其內(nèi)在聯(lián)系以及人類活動與地理環(huán)境關(guān)系的一門學(xué)科；應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識到地理環(huán)境的功能也是綜合的。例如，一個資源豐富的流域，對人們生產(chǎn)、生活來說，它的功能是多方面的（旅游、水利、礦產(chǎn)、氣候、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等）。這一流域環(huán)境的開發(fā)、利用，必須進(jìn)行綜合研究，優(yōu)選出一個最佳方案；應(yīng)該讓學(xué)生認(rèn)識到全球的地理環(huán)境雖是一個整體，但因各個地區(qū)位置的不同，又存在著地域分異。同時還應(yīng)進(jìn)一步讓學(xué)生明確任一區(qū)域內(nèi)環(huán)境要素是相互聯(lián)系的，在區(qū)域演變過程中，各個要素的變化是相互影響的，區(qū)域的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)是綜合的，相關(guān)區(qū)域的發(fā)展也是彼此影響的。

人地關(guān)系是人類起源以來就存在的客觀關(guān)系。人地關(guān)系論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史過程。人類社會發(fā)展到現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對自然的開發(fā)、利用和改造的深度、廣度和速度日益發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，又加速改變著各地區(qū)的自然結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移。與此同時，地理環(huán)境對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和反作用也愈益強烈，導(dǎo)致了區(qū)域性甚至全球性人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、國土、經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。當(dāng)今社會人地關(guān)系處于激烈的對抗之中。所以人地關(guān)系成為聯(lián)系高中地理教材各章的主線索，也就理所當(dāng)然了。可是，解決當(dāng)今社會人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，如何協(xié)調(diào)好人地關(guān)系呢？可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為我們提供了全新的思路。

二、培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀

由于高中地理上冊教材編排體系是按照地球的圈層構(gòu)造體系編排的，每個圈層又都順理成章地由內(nèi)部結(jié)構(gòu)、特點、物質(zhì)與能量的運動與轉(zhuǎn)換、現(xiàn)象與規(guī)律、形成與發(fā)展，成為一個個“小而全”的完整系統(tǒng)。每一圈層又包容了相關(guān)學(xué)科的大量基礎(chǔ)知識，反客為主地排斥了地理學(xué)科的人地關(guān)系內(nèi)容。這些特點，使地理教育工作者在教學(xué)過程中不利于滲透“可持續(xù)發(fā)展思想”。但是，可以根據(jù)“各層圈”內(nèi)部各要素相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，根據(jù)物質(zhì)與能量在系統(tǒng)內(nèi)的持續(xù)運動與轉(zhuǎn)換的過程，首先樹立學(xué)生的“持續(xù)”意識，為后期的“可持續(xù)發(fā)展觀”的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

在自然資源的開發(fā)利用上，必須選擇合理的方式，顧及自然生態(tài)的平衡和環(huán)境的、社會和經(jīng)濟(jì)的效益。不能“竭澤而漁”，損害自然資源的發(fā)展基礎(chǔ)。對于非可再生資源的開發(fā)、利用要節(jié)約和綜合利用；要研究利用新的替代品；要研究這些資源利用的閉合循環(huán)系統(tǒng)；要有利于使其向持續(xù)利用方式的方向轉(zhuǎn)變。對于可再生資源，要采取多種有效措施，以確保環(huán)境的生態(tài)平衡和維持生物的多樣性，使得各種可再生資源能夠循環(huán)再生，要充分利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、潮汐能、生物能等能源。同時，要結(jié)合中國國情，選擇合理的資源利用方式，走出一條中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。教材中提到的土地資源的基本國策，“因地制宜，合理布局”的原則，北方半干旱地區(qū)的退耕還牧、南方丘陵山地的林業(yè)發(fā)展，我國森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)、森林法的制訂實施；牧區(qū)的劃區(qū)管理、定期輪牧、輪流打草制度、規(guī)定載畜量、建人工草場等措施；建立自然保護(hù)區(qū)等等都是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。在教學(xué)中要深入淺出，潤物無聲。

對環(huán)境的需求、消耗也很多，對資源的開采是掠奪式的。為了全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，美、日等國對世界上的貧困國家應(yīng)持何種態(tài)度？

可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否可持續(xù)發(fā)展會影響到第二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，會影響到城市的可持續(xù)發(fā)展和城市化水平的高低。在教學(xué)中要突出講授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的途徑，例如要遵循生物再生產(chǎn)的自然規(guī)律；要充分利用自然條件。采取多種措施，因地制宜；對農(nóng)業(yè)的持續(xù)要重視氣候條件中的災(zāi)害性天氣的影響。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否持續(xù)發(fā)展，還與科技投入和社會制度有關(guān)，與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)有關(guān)。對于我國這樣一個人口大國來說，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展？影響更大，教學(xué)過程中，應(yīng)結(jié)合我國國情，堅持兩個原則：“因地制宜，適當(dāng)集中，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營?！睉?yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)本土，看到家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的成就，師生共同探討家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新途徑。

第5篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

自1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，可持續(xù)發(fā)展受到全球各國的高度重視，各國紛紛制定本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和具體落實措施。一個國家或地區(qū)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于該國或該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的高低?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的前景。

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理條件下人民和體制的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來衡量。任何一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻(xiàn)，而其中任何一個支持系統(tǒng)的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個全面的認(rèn)識，然后有針對性地加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外，所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識。如果一個國家或地區(qū)的資源能夠滿足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求?？梢姡嬷С窒到y(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國居第14位，說明資源對人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國第21位，說明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國第21位，說明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國第5位，說明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國第13位，說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶人均生產(chǎn)費用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動者比例12個指標(biāo)居全國前10名，其中，化肥利用效率居全國第1位，說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個指標(biāo)，說明遼寧的水資源相對短缺，氣候資源相對較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動力支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國第9位，說明遼寧的發(fā)展能力較強。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國第6位，說明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國第9位，說明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國第20位，說明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進(jìn)出口總額占全國份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數(shù)、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運周轉(zhuǎn)量、每萬人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶、千人擁有電話數(shù)、GDP占全國份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲蓄額、資本金份額、社會商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場占有率、產(chǎn)銷率、全社會勞動生產(chǎn)率33個指標(biāo)位居全國前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營運資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放、萬元產(chǎn)值廢氣排放、萬元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個指標(biāo)位居全國后10名，說明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類對區(qū)域的開發(fā)、人類對資源的利用、人類的經(jīng)濟(jì)增長、人類對廢物的處理等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類自身賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自凈能力的總和來維護(hù)人類的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國第23位，說明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國第30位，說明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國第16位，說明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國第13位，說明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個指標(biāo)居全國前10名。居全國后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項指標(biāo)中有11項指標(biāo)排在全國后5名，其中又有2項指標(biāo)居全國倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會支持系統(tǒng)

社會支持系統(tǒng)反映了社會的穩(wěn)定能力。社會的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會支持系統(tǒng)強大的表現(xiàn)。如果社會支持系統(tǒng)出現(xiàn)問題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會成員之間相互仇視、社會動蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭等，社會的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個可持續(xù)發(fā)展就會變得困難重重，甚至被暫時擱置。

1999年，遼寧社會支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國第4位，說明遼寧社會支持系統(tǒng)強。其中，社會發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國第4位，說明遼寧社會發(fā)展水平高；社會安全水平指數(shù)為59.83，居全國第8位，說明遼寧社會安全水平較高；區(qū)域社會進(jìn)步動力指數(shù)為66.77，居全國第4位，說明遼寧社會進(jìn)步動力大。在總數(shù)37個源指標(biāo)中，共有16個指標(biāo)居全國前10名，它們是出生時平均預(yù)期壽命、人口自然增長率、全社會文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動者占社會勞動者比例、城市化率、三人戶占總戶數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會保障覆蓋率、勞動者中學(xué)程度人口比例、勞動者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出、城市人均文化消費支出、城市人均文化消費占人均消費支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動者文盲人口比例、勞動者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個指標(biāo)居全國后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出居全國第31位，說明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認(rèn)識能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開發(fā)和對于“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個國家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競爭力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國第6位，說明遼寧智力支持系統(tǒng)較強。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國第11位，說明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國第9位，說明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國第3位，說明遼寧具有很強的管理能力。在總數(shù)57個源指標(biāo)中，有30個指標(biāo)居全國前10名，它們是萬人在校大學(xué)生數(shù)、萬人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費資源、R&D經(jīng)費占GDP比例、地方科技事業(yè)費、科技三項費占財政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與政府研發(fā)經(jīng)費之比、專利產(chǎn)出能力、萬人專利授權(quán)量、專利授權(quán)量占全國份額、技術(shù)市場成交額占全國份額、技術(shù)市場成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬元產(chǎn)值能耗下降率、萬元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會勞動生產(chǎn)率的增長率、政府財政效率、人均財政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費用占財政支出比例、每個公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績效、經(jīng)濟(jì)波動系數(shù)、環(huán)境影響評價執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問題來訪處理率。位于全國后10名的指標(biāo)有5個，分別是教育經(jīng)費支出占GDP的比例、萬人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財政收入彈性系數(shù)、社會調(diào)控績效、城市化增長率。

二、加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個國家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理條件下，保持經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實現(xiàn)“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

（一）加強生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿足人口不斷增長的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開發(fā)食物資源，對國土資源進(jìn)行立體式綜合開發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機制，以加強對生存資源的保護(hù)和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。從目前來看，遼寧應(yīng)針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06，在全國位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國位居第19名；經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10，在全國位居第23名?？梢?，遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，改進(jìn)技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

（三）加強生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題，其根源在于人類社會經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的過度開采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價值，擴大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘?，增強生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個源指標(biāo)中，居全國后10名的指標(biāo)多達(dá)19個，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國第18位，說明土壤侵蝕較為嚴(yán)重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強社會發(fā)展能力建設(shè)

社會發(fā)展能力建設(shè)包括人類發(fā)展能力建設(shè)、社會公平能力建設(shè)、社會有序能力建設(shè)和社會保障能力建設(shè)。社會發(fā)展能力建設(shè)過程是不斷提高社會系統(tǒng)維持有序運行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過程，這個過程也是人類自身能力和文明程度不斷提高的過程，社會組織管理能力不斷提升的過程，社會公平程度不斷改善的過程，社會保障體系能力不斷強化的過程。

從總體上看，遼寧的社會發(fā)展能力很強，高居全國第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強項，但這并不意味著遼寧可以放松對社會發(fā)展能力的建設(shè)，因為即使在強項中包含著弱項。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國第23位，其中城市人均住房面積居全國第26位，說明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對低下，1999年城市人均文化消費支出居全國第25位，城市人均文化消費占人均消費支出比例居全國第27位。此外，遼寧的社會安全指數(shù)僅為36.39，居全國第26位，這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強社會公平能力、社會保障能力和社會有序能力的建設(shè)，千方百計增加就業(yè)機會，防止貧富差距懸殊，加速推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理，確保社會長治久安。

（五）加強人力資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越倚重知識、信息、技術(shù)、專業(yè)化的人力資本等高級生產(chǎn)要素。當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是先進(jìn)科技的競爭，而科技競爭歸根結(jié)底是人才，特別是高級人才的競爭。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力的提高，是新一輪社會財富積累的核心。加強人力資源能力建設(shè)，既是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實的需要。人力資源能力建設(shè)通過塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對社會的貢獻(xiàn)能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國排名第7，與全國大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級來看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強人力資源能力建設(shè)。

(六)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個國家、一個民族國際競爭力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？萍紕?chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。

盡管遼寧是全國的一個科技大省，但在科技創(chuàng)新能力方面仍有不足之處。如遼寧擁有較為豐富的科技資源，1999年科技資源指數(shù)為46.68，居全國第5位，而與之很不相稱的是，同年遼寧科技產(chǎn)業(yè)指數(shù)和科技貢獻(xiàn)指數(shù)分別為26.55和46.34，均居全國第11位，說明遼寧的科技產(chǎn)出和科技貢獻(xiàn)水平較低，與其擁有的科技資源不成比例，科技資源沒有得到充分利用。因此，遼寧有必要加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，充分挖掘科技潛在能力，提高科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力。

第6篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理條件下人民和體制的能力。可持續(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來衡量。任何一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻(xiàn)，而其中任何一個支持系統(tǒng)的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個全面的認(rèn)識，然后有針對性地加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外，所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識。如果一個國家或地區(qū)的資源能夠滿足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應(yīng)依靠科技進(jìn)步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求?？梢姡嬷С窒到y(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國居第14位，說明資源對人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國第21位，說明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國第21位，說明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國第5位，說明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國第13位，說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶人均生產(chǎn)費用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動者比例12個指標(biāo)居全國前10名，其中，化肥利用效率居全國第1位，說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個指標(biāo)，說明遼寧的水資源相對短缺，氣候資源相對較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動力支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進(jìn)一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進(jìn)一步通過消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國第9位，說明遼寧的發(fā)展能力較強。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國第6位，說明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國第9位，說明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國第20位，說明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進(jìn)出口總額占全國份額、外貿(mào)依存度、通達(dá)率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數(shù)、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經(jīng)濟(jì)的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運周轉(zhuǎn)量、每萬人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶、千人擁有電話數(shù)、GDP占全國份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲蓄額、資本金份額、社會商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場占有率、產(chǎn)銷率、全社會勞動生產(chǎn)率33個指標(biāo)位居全國前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、營運資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放、萬元產(chǎn)值廢氣排放、萬元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個指標(biāo)位居全國后10名，說明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟(jì)集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類對區(qū)域的開發(fā)、人類對資源的利用、人類的經(jīng)濟(jì)增長、人類對廢物的處理等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類自身賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自凈能力的總和來維護(hù)人類的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國第23位，說明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國第30位，說明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國第16位，說明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國第13位，說明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比率、水土流失治理率6個指標(biāo)居全國前10名。居全國后10名的指標(biāo)卻多達(dá)19個，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項指標(biāo)中有11項指標(biāo)排在全國后5名，其中又有2項指標(biāo)居全國倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會支持系統(tǒng)

社會支持系統(tǒng)反映了社會的穩(wěn)定能力。社會的公正、進(jìn)步和安全、有序是社會穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會支持系統(tǒng)強大的表現(xiàn)。如果社會支持系統(tǒng)出現(xiàn)問題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團(tuán)之間的矛盾不可調(diào)和、社會成員之間相互仇視、社會動蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭等，社會的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個可持續(xù)發(fā)展就會變得困難重重，甚至被暫時擱置。

1999年，遼寧社會支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國第4位，說明遼寧社會支持系統(tǒng)強。其中，社會發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國第4位，說明遼寧社會發(fā)展水平高；社會安全水平指數(shù)為59.83，居全國第8位，說明遼寧社會安全水平

較高；區(qū)域社會進(jìn)步動力指數(shù)為66.77，居全國第4位，說明遼寧社會進(jìn)步動力大。在總數(shù)37個源指標(biāo)中，共有16個指標(biāo)居全國前10名，它們是出生時平均預(yù)期壽命、人口自然增長率、全社會文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動者占社會勞動者比例、城市化率、三人戶占總戶數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會保障覆蓋率、勞動者中學(xué)程度人口比例、勞動者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出、城市人均文化消費支出、城市人均文化消費占人均消費支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動者文盲人口比例、勞動者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個指標(biāo)居全國后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出居全國第31位，說明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認(rèn)識能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開發(fā)和對于“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個國家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競爭力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國第6位，說明遼寧智力支持系統(tǒng)較強。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國第11位，說明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國第9位，說明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國第3位，說明遼寧具有很強的管理能力。在總數(shù)57個源指標(biāo)中，有30個指標(biāo)居全國前10名，它們是萬人在校大學(xué)生數(shù)、萬人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費資源、R&D經(jīng)費占GDP比例、地方科技事業(yè)費、科技三項費占財政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與政府研發(fā)經(jīng)費之比、專利產(chǎn)出能力、萬人專利授權(quán)量、專利授權(quán)量占全國份額、技術(shù)市場成交額占全國份額、技術(shù)市場成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟(jì)效益、萬元產(chǎn)值能耗下降率、萬元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會勞動生產(chǎn)率的增長率、政府財政效率、人均財政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費用占財政支出比例、每個公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)調(diào)控績效、經(jīng)濟(jì)波動系數(shù)、環(huán)境影響評價執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問題來訪處理率。位于全國后10名的指標(biāo)有5個，分別是教育經(jīng)費支出占GDP的比例、萬人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財政收入彈性系數(shù)、社會調(diào)控績效、城市化增長率。

二、加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個國家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理條件下，保持經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實現(xiàn)“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”的整體效益最大化。

（一）加強生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護(hù)、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿足人口不斷增長的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動者的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開發(fā)食物資源，對國土資源進(jìn)行立體式綜合開發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機制，以加強對生存資源的保護(hù)和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。從目前來看，遼寧應(yīng)針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為33.06，在全國位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國位居第19名；經(jīng)濟(jì)集約化指數(shù)為52.10，在全國位居第23名?？梢姡|寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個經(jīng)濟(jì)大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟(jì)效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟(jì)集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟(jì)效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時要改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，改進(jìn)技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)的集約化水平。

（三）加強生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題，其根源在于人類社會經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的過度開采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價值，擴大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘?，增強生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個源指標(biāo)中，居全國后10名的指標(biāo)多達(dá)19個，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國第18位，說明土壤侵蝕較為嚴(yán)重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強遼寧的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護(hù)等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強社會發(fā)展能力建設(shè)

社會發(fā)展能力建設(shè)包括人類發(fā)展能力建設(shè)、社會公平能力建設(shè)、社會有序能力建設(shè)和社會保障能力建設(shè)。社會發(fā)展能力建設(shè)過程是不斷提高社會系統(tǒng)維持有序運行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過程，這個過程也是人類自身能力和文明程度不斷提高的過程，社會組織管理能力不斷提升的過程，社會公平程度不斷改善的過程，社會保障體系能力不斷強化的過程。

從總體上看，遼寧的社會發(fā)展能力很強，高居全國第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強項，但這并不意味著遼寧可以放松對社會發(fā)展能力的建設(shè)，因為即使在強項中包含著弱項。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國第23位，其中城市人均住房面積居全國第26位，說明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對低下，1999年城市人均文化消費支出居全國第25位，城市人均文化消費占人均消費支出比例居全國第27位。此外，遼寧的社會安全指數(shù)僅為36.39，居全國第26位，這主要是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強社會公平能力、社會保障能力和社會有序能力的建設(shè)，千方百計增加就業(yè)機會，防止貧富差距懸殊，加速推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理，確保社會長治久安。

（五）加強人力資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越倚重知識、信息、技術(shù)、專業(yè)化的人力資本等高級生產(chǎn)要素。當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是先進(jìn)科技的競爭，而科技競爭歸根結(jié)底是人才，特別是高級人才的競爭。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力的提高，是新一輪社會財富積累的核心。加強人力資源能力建設(shè)，既是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實的需要。人力資源能力建設(shè)通過塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對社會的貢獻(xiàn)能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國排名第7，與全國大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級來看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5—10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達(dá)到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強人力資源能力建設(shè)。

(六)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個國家、一個民族國際競爭力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？萍紕?chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力組成。

盡管遼寧是全國的一個科技大省，但在科技創(chuàng)新能力方面仍有不足之處。如遼寧擁有較為豐富的科技資源，1999年科技資源指數(shù)為46.68，居全國第5位，而與之很不相稱的是，同年遼寧科技產(chǎn)業(yè)指數(shù)和科技貢獻(xiàn)指數(shù)分別為26.55和46.34，均居全國第11位，說明遼寧的科技產(chǎn)出和科技貢獻(xiàn)水平較低，與其擁有的科技資源不成比例，科技資源沒有得到充分利用。因此，遼寧有必要加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，充分挖掘科技潛在能力，提高科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻(xiàn)能力。

第7篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

1．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突破。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種路徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的里程碑。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。21世紀(jì)的中國是一個可持續(xù)發(fā)展的社會，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，然而，不容忽視的是資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等因素嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于我國的基本國情，農(nóng)業(yè)道路的發(fā)展，只能從依靠大量消耗資源為主的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終走向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，是從一種理念逐漸轉(zhuǎn)化為人類新的實踐活動。這種理念作為一種理想的社會模式，旨在促進(jìn)人類的精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，激發(fā)人類思想的轉(zhuǎn)變，需要更多的勞動者提高自身的素質(zhì)，更新現(xiàn)有的觀念，推動優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也就是說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的運行方式都需要調(diào)整，達(dá)到社會生產(chǎn)內(nèi)涵化、集約化和生態(tài)化的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既注意資源和環(huán)境的保護(hù)，促使資源和環(huán)境不斷的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，又利用了充足的資源和良好的環(huán)境推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。另外，這種協(xié)調(diào)的發(fā)展機制，從側(cè)面彰顯了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和作用，拓寬農(nóng)業(yè)的功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，緩解了農(nóng)民的就業(yè)壓力，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實施措施

1．興修水利，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先要完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)在新興經(jīng)濟(jì)中得到推廣，加大資金在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，使現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面，興修水利成為重中之重，推進(jìn)灌溉區(qū)的合理建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)改善水質(zhì)，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的面積不斷擴大。積極建設(shè)干旱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，合理開發(fā)地下水資源。努力抓好水土保持工程，加強水土綜合治理，不斷促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。

2．控制人口增長，不斷提高人口素質(zhì)。人口的過快增長直接影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特別是邊緣地區(qū)、落后山區(qū)，不注意節(jié)制人口增長速度，最終陷入越來越窮，越窮越生的惡性循環(huán)之中，從而導(dǎo)致整個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后。這種形勢下的經(jīng)濟(jì)落后，歸根到底是人口基數(shù)過大，而且人口素質(zhì)普遍低下。在這樣的情況下，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大力度協(xié)調(diào)好人口的快速增長與經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展之間的關(guān)系，人口數(shù)量多與人口素質(zhì)偏低之間的關(guān)系，自然資源的過度開發(fā)與自然環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾。所以，必須加強基礎(chǔ)教育，提高人口的素質(zhì)，控制人口的數(shù)量，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識普及，促使農(nóng)民科學(xué)種田的水平加以提高。

3．植樹造林，提高植被的覆蓋率。森林素有“自然之肺”的美譽，由此可見，綠色植被不僅可以保持水土，還有凈化空氣的良好作用。為了達(dá)到水清林茂的美好效果，必須將植被的綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有機結(jié)合，有效遏制水土流失的同時，提高森林的覆蓋率，保持生態(tài)平衡，改變土地商情，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供了良好的基礎(chǔ)，對于那些沒有被開墾的土地或者是當(dāng)?shù)氐幕纳?，要積極組織人們?nèi)ブ矘湓炝郑皶r將植被恢復(fù)，對已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行適時的維護(hù)。這樣，在保護(hù)環(huán)境的同時，又獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱之一。對于那些前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大開發(fā)力度，尤其是新興的能源產(chǎn)業(yè)，具有成本低、效能高的特點。優(yōu)化當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，著手開發(fā)風(fēng)能、太陽能、沼氣能、地?zé)崮艿刃履茉矗怪疄楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。積極推廣低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用率。不斷開發(fā)新型的肥料產(chǎn)業(yè)以及生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)，充分利用有關(guān)的廢棄物，加快新的環(huán)保肥料的開發(fā)。

5．改變農(nóng)業(yè)布局，促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益，要從農(nóng)業(yè)布局著手，改變系統(tǒng)結(jié)構(gòu)配置，首先進(jìn)行總體布局，將其劃分為不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。例如，海拔較低（600米以下）的地區(qū)，可以劃分為經(jīng)、牧、漁生態(tài)區(qū)，海拔比較高（600～～900米）的地區(qū)，這種地區(qū)主要是荒山等，水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，我們把它們劃分為林、果生態(tài)區(qū)，在這一地區(qū)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的方式，這樣，不但增加了土地本身的產(chǎn)出率，還防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)的平衡。海拔比較高（1000米以上）的地區(qū)，這種地區(qū)氣候比較寒冷，空氣相對稀薄，霜期比較長，我們把這一地區(qū)劃分為林藥、礦產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展藥材種植產(chǎn)業(yè)，適合的中藥，比如，黃連、黨鄉(xiāng)、金銀花、天麻等等。合理開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V物質(zhì)資源，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次就是農(nóng)業(yè)立體布局，在耕地區(qū)域，進(jìn)行輪流種植，作物套種以及間隔種植，提高土地利用效率，加大增收產(chǎn)量。在水源豐富的稻田種植區(qū)域，采取水稻種植和養(yǎng)魚等相結(jié)合的方式。在果樹種植區(qū)域，把果樹和糧食作物以及蔬菜種植相結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。這樣，不僅充分利用了當(dāng)?shù)刭Y源，還改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語

第8篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：京津冀；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

一、前言

生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，而人們對生態(tài)環(huán)境所樹立的正確思想觀念和對生態(tài)環(huán)境全面科學(xué)的了解能夠在很大程度上有助于推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效而順利的實現(xiàn)。隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，2014年10月7日至11日、10月17日至20日兩輪惡劣的霧霾天氣過后，京津冀地區(qū)遭受到10月第三次重霧霾侵襲。京津冀地區(qū)連續(xù)發(fā)生霧霾天氣，2014年的霧霾天氣成為近60年來同期最多。由此看出，京津冀大氣污染問題日益嚴(yán)重。并且，生態(tài)環(huán)境問題在危害著人民身體健康的同時，已明顯成為影響京津冀可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。因此，把京津冀區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題在可持續(xù)發(fā)展的層面上進(jìn)行治理和改善，這對實現(xiàn)京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

二、相關(guān)概念

（一）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是一種著眼于未來長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，是指達(dá)到了經(jīng)濟(jì)與社會的資源和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，既能夠滿足當(dāng)代人的生產(chǎn)和生活需要，又不損害后代人滿足其生產(chǎn)和生活需要的發(fā)展，是作為我國科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一?？梢哉f，可持續(xù)發(fā)展是人類在文明發(fā)展的階段中對其工業(yè)文明進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是人類為了解決生活環(huán)境同經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人類社會之間的問題，特別是全球性的環(huán)境污染和廣泛的生態(tài)破壞，以及它們之間關(guān)系失衡所做出的理性選擇，必然選擇。

（二）生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

自可持續(xù)發(fā)展概念的提出和出現(xiàn)，到與“生態(tài)環(huán)境”一詞的必然相遇，可以說，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是它們相遇之后迸濺的可愛的火花。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的概念最早是由生態(tài)學(xué)家首先提出來的，并將其稱之為生態(tài)持續(xù)。通過對以往學(xué)者觀點的總結(jié)，我們將生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展定義為，通過對生態(tài)環(huán)境的科學(xué)保護(hù)和開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境達(dá)到良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)同發(fā)展共進(jìn)步，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。

三、京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題

（一）水土流失問題嚴(yán)峻

水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)主要集中在西部以及北部的太行山的正東面和燕山山地附近，嚴(yán)重的洪澇和兇猛的泥石流，幾乎每年都會造成水庫淤積，以致于水庫本身的調(diào)控功能失調(diào)，調(diào)節(jié)效果不能達(dá)到理想狀態(tài)，受其影響最深的便是官廳水庫和密云水庫，山地的水土流失給這兩大水庫的行洪和供水問題造成了重大實際性影響。有學(xué)者指出，在未來的30年內(nèi)，如果未能對兩大山地的水土流失區(qū)域進(jìn)行及時合理的科學(xué)治理，官廳水庫和密云水庫的調(diào)控功能仍會繼續(xù)失調(diào)，后期只會更加增大洪澇災(zāi)害的隱患，增強供水的難度。

（二）土地沙化問題極易造成沙塵暴

冀北地區(qū)的土地沙化對京津風(fēng)沙天氣影響比較大，從而容易產(chǎn)生沙塵暴天氣。沙塵暴所產(chǎn)生的環(huán)境污染不僅損害人體健康，而且對城市的交通安全和眾多行業(yè)的正常生產(chǎn)活動都有著重大的影響。

（三）水資源短缺，水污染現(xiàn)象增多

首先是水的供求問題日益嚴(yán)重，水資源短缺嚴(yán)重阻礙了本地區(qū)人們正常的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)。即使我國在2010年開展了南水北調(diào)工程，但實際上人們對本土水庫供水的需要并沒有太多改變。另一方面則是供水質(zhì)量下降，水質(zhì)愈加惡化，各個城市中的地表水和地下水源都在不同程度上受到各種類型的污染，甚至有些水庫已經(jīng)出現(xiàn)了富營養(yǎng)化現(xiàn)象，使飲用水的安全保障成為問題。

（四）貧困地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)處于惡性循環(huán)之中

以河北北部地區(qū)內(nèi)的許多縣區(qū)為例，這些縣城不但所處的自然環(huán)境十分惡劣，影響日常生活，而且多數(shù)屬于國家級貧困縣。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本都為貧困人口，主要的生產(chǎn)因素便是勞動力，再加上落后的文化觀念，人們不得不采取廣種薄收的生產(chǎn)方式來養(yǎng)家糊口。對土地過度的開墾給當(dāng)?shù)赝恋卦斐闪藝?yán)重的破壞，從而使水土流失問題更加嚴(yán)重。水土流失問題的嚴(yán)重只會更加降低土地的生產(chǎn)力，這無形之中又迫使當(dāng)?shù)厝藗冞M(jìn)一步加大對土地的開墾，使得上游地區(qū)更加處于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)之中無法逃脫。

四、京津冀生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策

（一）樹立正確的可持續(xù)消費觀念，建立可持續(xù)消費模式

我們作為消費環(huán)境的主體，應(yīng)該努力把消費的正常發(fā)展建立在可持續(xù)消費同生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上。首先京津冀各地政府應(yīng)進(jìn)行有力的引導(dǎo)和宣傳，使人們轉(zhuǎn)變之前錯誤的、不可持續(xù)的消費模式；其次人們自身應(yīng)樹立生態(tài)可持續(xù)的觀念意識，注重環(huán)境消費的科學(xué)性、合理性、節(jié)約性，建立符合現(xiàn)代社會需要的可持續(xù)的消費模式。

（二）保護(hù)土地資源，提高土地利用效率

首先，加強對現(xiàn)有土地資源的保護(hù)力度，尤其是農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)厲抵制以犧牲農(nóng)業(yè)用地來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的做法，鼓勵保持合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)用地占地面積。其次，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有的土地資源，科學(xué)生態(tài)的提高土地基本的生產(chǎn)能力，并且建立土地集約利用機制，提高土地利用效率。

（三）加強京津冀區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造

總體來說，北京地區(qū)這一負(fù)有國之重任的地區(qū)最好應(yīng)側(cè)重于利用信息科技技術(shù)，加強對已有產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū)改造，起到作為首都城市的榜樣效應(yīng)。天津市作為北京市的好伙伴好搭檔應(yīng)從具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，以濱海新區(qū)的新興發(fā)展為改造基礎(chǔ)，建立具有本市特色的生態(tài)工業(yè)園。而河北地區(qū)應(yīng)大力提高工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量效率，對高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行合理控制和規(guī)劃。

（四）建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)利益協(xié)調(diào)體系

一是應(yīng)建立京津冀區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)治機制，來治理類似于霧霆等嚴(yán)重的大氣污染問題；二是應(yīng)構(gòu)建可跨界斷面考核的生態(tài)補償機制，以此來促進(jìn)各個流域的跨界水質(zhì)監(jiān)測體系的完善；三是應(yīng)強化要素生態(tài)補償機制，因環(huán)境治理而蒙受巨大虧損的企業(yè)和農(nóng)戶，京津冀地區(qū)都應(yīng)給他們予以及時的補償和合理的政府幫助。四是應(yīng)建立京津冀區(qū)域跨界的資源開發(fā)和環(huán)境污染糾紛仲裁機制，可依據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和條款，利用我國法律的威嚴(yán)和力量來完成對生態(tài)的補償，處理解決因跨界資源開發(fā)和環(huán)境污染所導(dǎo)致的需要及時仲裁的糾紛。五是建立區(qū)域性質(zhì)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共享機制，此機制由管理平臺和科研及數(shù)據(jù)兩個平臺組成。管理平臺的基本設(shè)定是可超越各區(qū)域行政界線的，而科研及數(shù)據(jù)的平臺，則是以高端的科學(xué)技術(shù)聯(lián)合監(jiān)測和統(tǒng)計污染物區(qū)域的地理位置和時空分布。

五、結(jié)論

生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前京津冀區(qū)域面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，無疑將成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn)，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，并且需要政府、企業(yè)和居民的共同努力來實現(xiàn)，而企業(yè)尤其要對其給予重視，同行業(yè)之間應(yīng)彼此監(jiān)督，互相學(xué)習(xí)，定期開展行業(yè)溝通會議，以科學(xué)的技術(shù)來減少生態(tài)環(huán)境的污染。（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)）

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第9篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：食品體系；可持續(xù)發(fā)展；綠色消費

中圖分類號：F768.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0046-04

隨著我國城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)耕地不斷減少、城鎮(zhèn)居民愈來愈多；食品廢棄物到處可見、食品安全事件時有發(fā)生。而可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，可持續(xù)發(fā)展的食品體系提倡為消費者提供健康食品，提倡區(qū)域生產(chǎn)流通，使食品健康、便宜、便利；保持生態(tài)健康，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]由此可見構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的食品體系是解決這些問題的有效途徑。目前關(guān)于食品體系的可持續(xù)性研究主要針對食品安全控制體系、監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設(shè)和食品供應(yīng)鏈某個環(huán)節(jié)，而針對完整食品體系的可持續(xù)性、食品消費理念的可持續(xù)性、食品體系各環(huán)節(jié)的利益合理分配問題的研究較少。本研究基于可持續(xù)發(fā)展理論，從完整食品體系的視角，對構(gòu)建河北省可持續(xù)發(fā)展的食品體系進(jìn)行研究，提出區(qū)域食品體系建設(shè)的構(gòu)建策略，探討建立持續(xù)性食品消費的措施，以期相關(guān)政府部門在制定政策時有所借鑒。

一、區(qū)域食品體系構(gòu)建

要構(gòu)建什么樣的食品體系？如何確?？沙掷m(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系高效運轉(zhuǎn)？如何促進(jìn)高質(zhì)量食品生產(chǎn)？如何確保農(nóng)民和食品體系相關(guān)企業(yè)的利益？如何使食品易得、普通消費者買得起？這些都是構(gòu)建可持續(xù)的區(qū)域食品體系需要解決的問題。

（一）案例分析

2011年我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)滯銷、城市價格高漲現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品消費市場一邊是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，一邊是直銷產(chǎn)區(qū)滯銷頻頻求助。從新疆阿克蘇大棗、甘肅和內(nèi)蒙土豆、西峽柿子、南陽壽桃，到安徽懷遠(yuǎn)縣石榴、海南香蕉、浙江溫嶺白菜滯銷等。主要原因是：（1）農(nóng)產(chǎn)品種植存在盲目性，對市場需求了解不夠，缺乏銷售渠道。（2）農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不完善，流通鏈長、物流成本高。我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費用占總成本的70%，比國際上高出20%以上。[2]如運輸成本使一杯橘子汁的成本在原來基礎(chǔ)上增加了兩杯原油的價格。[3]（3）各環(huán)節(jié)利潤分配不合理。城鄉(xiāng)價格背離的根源是“流通暴利”，流通銷售環(huán)節(jié)的利潤比生產(chǎn)環(huán)節(jié)高2~3倍。（4）產(chǎn)業(yè)鏈短、沒有深加工，缺乏市場突發(fā)事件的應(yīng)對能力。（5）政府有關(guān)部門的信息服務(wù)不夠到位，互聯(lián)網(wǎng)的作用沒有充分利用。

（二）可持續(xù)性區(qū)域食品體系構(gòu)建策略

考慮到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和消費者的經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)展區(qū)域食品體系是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的可行選擇。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系構(gòu)建可采取下列措施（見圖1）：食品購買本地化，企業(yè)生產(chǎn)原材料本地化，提高本地食品行業(yè)利潤率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)；建立區(qū)域食品供應(yīng)鏈，促進(jìn)本土化食品生產(chǎn)、加工和營銷企業(yè)及合作社團(tuán)的橫向聯(lián)合和縱向合作，提高凝聚力；減少水、包裝材料、能源損耗，降低食品生產(chǎn)和流通成本，減少消費者食品購買費用，節(jié)省家庭開支；減少廢棄物產(chǎn)生和CO2排放量，保護(hù)本地資源和環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)健康；增加供應(yīng)鏈的多樣性，提供更多消費者接觸了解各種本地食品的機會，使消費者可以吃到更新鮮、價格更低廉的當(dāng)?shù)丶竟?jié)性食品，減少食品獲得機會的不平等。

（三）食品體系利潤的合理分配

食品從生產(chǎn)地區(qū)到消費者手中，要經(jīng)過一條長而復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈。食品體系是一個復(fù)雜的過程，包括與食品生產(chǎn)、加工、流通、購買、消費、廢棄物管理等相關(guān)的活動，每個環(huán)節(jié)都是產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的。忽視了任何一個環(huán)節(jié)的合理利潤，必然影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和健康循環(huán)。目前在整個食品產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)之間利益分配不夠合理，農(nóng)民種養(yǎng)殖是產(chǎn)業(yè)鏈上最弱勢的環(huán)節(jié)，投入最多、市場風(fēng)險最大、利潤卻最小。如近年，黑龍江省五常市綠色有機水稻享譽全國，中等包裝的大米四五十元一斤，精包裝大都超過百元。但稻農(nóng)的有機水稻收購價格并不高，2010年上市的有機水稻每斤僅1.90元左右，稻農(nóng)與流通經(jīng)營企業(yè)獲利相差懸殊。[4]如何合理確定食品體系各經(jīng)濟(jì)利益主體的利潤分配比例，合理調(diào)節(jié)食品體系各方利益關(guān)系，增加農(nóng)民的收入水平呢？發(fā)達(dá)國家增加農(nóng)民收入有兩個途徑：政府補貼和提高食品供應(yīng)鏈上生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤份額[5]。如全球最大的乳品加工企業(yè)恒天然集團(tuán)，是新西蘭1萬多個奶牛養(yǎng)殖場主共同擁有的股份合作制乳品加工企業(yè)。因為擁有加工企業(yè)的所有權(quán)，牧場主在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和收益有了保障。同時，多年來新西蘭政府通過政策指導(dǎo)，提供信息和服務(wù)，形成了比較有效的管理運作機制。[6]新西蘭奶農(nóng)和乳品企業(yè)間密切的利益鏈、合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理為新西蘭的奶業(yè)健康、品牌樹立奠定了良好基礎(chǔ)。通過建立有牧場主、草地所有者、乳制品加工商、營銷組織等共同參加的經(jīng)營、管理和分配的合作體系，明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利，確保食品供應(yīng)鏈的合理利潤分配。

我國政府的農(nóng)業(yè)補貼相對來說非常有限，近年有所增加，但仍微不足道。農(nóng)民由于組織程度低、缺乏談判技能和策略，在主張自己權(quán)益時處于弱勢地位，難以保障應(yīng)得利益。因此，通過農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民生產(chǎn)利潤是可行的方法，農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行縱向聯(lián)合，各自獲得產(chǎn)業(yè)的應(yīng)得利潤，是提高農(nóng)民收入的重要途徑。

二、可持續(xù)性食品消費體系構(gòu)建

隨著消費者收入的增加和健康安全意識的提高，消費者對膳食健康、環(huán)境友好、地方食品、農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購越來越有興趣，購買健康食品如有機食品、天然食品、地方食品、動物環(huán)境友好食品的人逐漸增多。在可持續(xù)發(fā)展已成為社會重要共識的今天，如何實現(xiàn)食品體系的可持續(xù)發(fā)展？政府、食品供應(yīng)鏈的相關(guān)者、媒體應(yīng)通力合作，倡導(dǎo)綠色消費理念，引領(lǐng)綠色消費行為，使消費者關(guān)心自身營養(yǎng)健康和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色消費，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

（一）食品消費問卷調(diào)查

消費者購買食品的問卷調(diào)查顯示，與普通食品相比，大部分消費者愿意嘗試綠色食品、本地食品，但常常受價格、便利程度及感官質(zhì)量的影響。一般認(rèn)為有機食品質(zhì)量安全性更高、對健康和環(huán)境更好，但購買時普遍看重的是價格、外觀、便利程度；大部分消費者更易接受地方食品，因為本地食品新鮮、易得、價格便宜。

（二）消費行為的影響因素

消費者在多大程度上將購買意愿變?yōu)閷嶋H購買行動？消費者的態(tài)度、感知能力、社會規(guī)范等決定消費者的行為意向，消費者的個人價值觀和自信度也影響其行為意向；影響消費者購買行為的因素還有：品牌知名度、文化背景、經(jīng)濟(jì)實力、生活方式、個性、習(xí)慣、民族風(fēng)情、產(chǎn)品相關(guān)信息等。

1. 消費者自身。消費者對可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度、價值觀、經(jīng)濟(jì)實力、個人嗜好、生活方式、受教育程度影響消費者的購買行為。調(diào)研發(fā)現(xiàn)環(huán)保態(tài)度與可持續(xù)食品購買頻率有一定關(guān)系，對環(huán)境越關(guān)心其愈易選擇有機食品。但態(tài)度和購買行為之間存在差距，調(diào)研顯示42%的消費者對購買環(huán)境友好的綠色食品感興趣，由于價格、習(xí)慣、可信度、實用性差、不方便等表面障礙而沒有購買。

2. 食品本身。產(chǎn)品品牌和企業(yè)信譽、營養(yǎng)和感官質(zhì)量、產(chǎn)品信息（標(biāo)簽和廣告）、價格、易得程度影響消費者的購買行為。由于產(chǎn)品信息和廣告影響消費者的消費行為，食品生產(chǎn)企業(yè)和零售商通過廣告、標(biāo)簽（有機食品、本地食品）、價格、方便易得等措施，影響消費者的購買選擇，促進(jìn)本地食品、有機食品、綠色食品購買，減少預(yù)制（現(xiàn)成）食品、包裝食品、環(huán)境高影響食品的購買。

3. 政策規(guī)范。社會規(guī)范、本地文化、民族風(fēng)情影響消費者的購買行為。社會規(guī)范是隨著時間不斷變化的，就像飲酒、抽煙一樣。一般社會規(guī)范的改變可以由政府引導(dǎo)，通過企業(yè)和民間團(tuán)體促進(jìn)。要取得環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要不斷改變社會規(guī)范，促進(jìn)食品體系的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過立法、制定國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)社會規(guī)范、價格政策信息影響消費者的消費行為。

消費行為的改變很具挑戰(zhàn)性，食品消費這種感性問題與文化和個人對正常膳食的理解聯(lián)系交織在一起，改變食品消費習(xí)慣更難?？沙掷m(xù)性消費基于做出決定的過程，除了考慮個人需要如嗜好、風(fēng)味、價格、方便程度和營養(yǎng)外還應(yīng)考慮消費者的社會責(zé)任。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力下，多于90%的消費者在做出購買決定時沒有把社會責(zé)任放在最首要位置。政府可通過宣傳影響消費者的消費行為，食品生產(chǎn)、經(jīng)營者采用消費者可承受的價格、提高品種易得程度，促進(jìn)消費者消費觀念的改變。

（三）可持續(xù)食品消費體系構(gòu)建

可持續(xù)消費對現(xiàn)有消費觀念、習(xí)慣、結(jié)構(gòu)、方式提出新要求，既反對過分節(jié)儉而忽略消費的發(fā)展性，又反對奢侈浪費而忽略消費的可持續(xù)性。

1. 可持續(xù)消費理念培養(yǎng)。倡導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，崇尚自然、健康、營養(yǎng)、時尚，注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。倡導(dǎo)消費者在與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的消費；培養(yǎng)健康適度的消費心理，弘揚高尚的消費道德及行為規(guī)范，在購買時選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品；在消費過程中注重垃圾處置，不造成環(huán)境污染。

2. 綠色購買渠道構(gòu)建。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的食品體系應(yīng)提倡本地食品就地銷售，地方政府和食品相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造各種機會使消費者接觸到本地食品，促進(jìn)購買本地農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜及肉類食品）。建立生產(chǎn)者和消費者之間的新型關(guān)系，構(gòu)建綠色購買渠道，增加區(qū)域食品直接面對消費者的機會，拉近農(nóng)民與消費者的距離；減少流通環(huán)節(jié)、縮短食品流通距離和時間；降低能源消耗，降低食品生產(chǎn)者的銷售成本和消費者的購買價格。

措施包括：第一，市區(qū)設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，近郊設(shè)集旅游觀光購物于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，為廣大消費者提供體現(xiàn)多元文化、價格合理的健康食品。第二，成立消費者合作團(tuán)體，組織團(tuán)購，提高低收入人群獲得健康食品的機會。第三，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者和消費者（包括機關(guān)團(tuán)體、學(xué)校食堂、餐廳）直接見面，簽訂合同，施行配送制，真正實現(xiàn)供需協(xié)同，按單生產(chǎn)（采摘），確保每種水果蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品都是最佳食用期，解決菜農(nóng)賣菜難問題。在歐洲，食品銷售多采用短鏈供應(yīng)，即從農(nóng)場直接配送到家庭，以確保食品新鮮安全、降低購買費用，避免不確定性。第四，通過大型連鎖超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品，方便消費者購買。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家70%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市到達(dá)消費者手中，而在我國北京、上海等大城市不足30%。

3. 健康消費模式構(gòu)建。隨著居民收入增加和生活節(jié)奏加快，食品消費方式也逐漸由“生存型”向“享受型”過渡，居民對肉類食品、快餐食品消費量迅速增多，以便增加營養(yǎng)、節(jié)省時間、提高工作效率。這種消費模式的變化雖然大大提升了我國居民的生活水平和消費質(zhì)量，但其在一定程度上也對我國自然資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于可持續(xù)性發(fā)展。

不同膳食類型對環(huán)境的影響不同，肉的生產(chǎn)對環(huán)境造成巨大不利影響，浪費大量能源和水源。僅動物生產(chǎn)階段，生產(chǎn)1卡路里的肉類食品能量需要消耗5卡路里的礦物能源；FAO估計約18%的溫室氣體來源于家畜生產(chǎn)。雖然植物性膳食比動物性膳食利于環(huán)保，對環(huán)境的壓力小，但長期形成的膳食習(xí)慣很難改變。

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需促使消費者改變發(fā)展觀、資源觀、價值觀和消費觀，既滿足消費者營養(yǎng)健康需求，又實現(xiàn)消費與資源、環(huán)境的和諧發(fā)展?？刹扇∪缦麓胧旱谝唬珜?dǎo)適度消費理念，建立可持續(xù)消費模式，選擇健康及可持續(xù)發(fā)展的食品。第二，提倡增加植物性膳食、少加工多天然，減少動物性膳食、減少加工食品消費。第三，在學(xué)校相關(guān)課程添加提高食品文化和技能的內(nèi)容，開展健康消費講座，培養(yǎng)綠色消費理念；舉辦普通消費者可參與的關(guān)于農(nóng)業(yè)和食品問題的論壇。

三、結(jié)論

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系，是促進(jìn)河北省可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。它不僅可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和自然資源保持，而且可縮短食品流通距離、降低流通成本，同時它還可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提高農(nóng)民收益。建立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系，關(guān)鍵在于持續(xù)生產(chǎn)模式和健康消費模式的構(gòu)建，食品安全保證體系和綠色銷售渠道構(gòu)建也是必不可少。

消費者的消費行為受消費者自身消費觀、經(jīng)濟(jì)條件、嗜好的影響，也受食品的營養(yǎng)、感官性能、易得程度和價格的影響，還受社會規(guī)范、民族風(fēng)情、政府立法和國家價格政策等的影響。通過消費者健康消費理念的培養(yǎng)，促使消費者改變發(fā)展觀、資源觀、價值觀和消費觀；通過構(gòu)建利于可持續(xù)發(fā)展的食品購買渠道如農(nóng)貿(mào)市場、觀光購物中心，拉近農(nóng)民與消費者的距離，縮短食品流通環(huán)節(jié)；倡導(dǎo)適度消費，提倡增加植物性膳食，減少動物性膳食和加工食品消費，建立可持續(xù)消費模式，使食品體系既滿足消費者營養(yǎng)健康需求，又實現(xiàn)與資源、環(huán)境和社會的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［4］佚名.產(chǎn)業(yè)鏈“失衡” 誰奪走了高價大米的高額利潤？［EB/OL］.省略，2012-01-03.