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【關鍵詞】農民經紀人 經紀行為 問題 對策
隨著我國市場經濟的進一步深入,農民經紀人獲得了進一步展示其能力的舞臺,成為“農業產品——消費市場”流通過程中關鍵的一環。他們為地區農業的發展起到了巨大的推動作用,疏通農產品流通渠道,提高了農民的收入水平和勞動積極性,增強了地區經濟活力。更重要的是,農民經紀人還在一定程度上推動了農村產業化結構調整的步伐,加速了農業的科技進步。但我們同時還應當看到,農民經紀人在其發展過程中還面臨著一些不容忽視的問題,從促進農民經紀人事業良性發展的角度看,這些問題必須引起我們的思考。
一、農民經紀人事業發展過程中面臨的問題
(一)農民經紀人隊伍的組織化程度有待完善
從目前農民經紀人隊伍發展狀況看,經過幾年的發展,農民經紀人之間已經初步建立起了一些聯合體,使得他們抵御市場風險的能力得到了一定的增強,但是我們還需看到,總體來講,當前農民經紀人大多還處于分散的狀況,尚未形成規模型、集約型的農民經紀人隊伍,這種自發性、分散性的局面導致了農民經紀人在營銷和經營思路上的局限性,影響了其經紀業務橫向擴展、縱向深入的能力。
(二)當前農民經紀人隊伍中人員道德素質參差不齊
大多數農民經紀人能夠兢兢業業,誠實守法,克己奉公,在市場中具有良好的聲譽;但是在利益的驅使之下,尚有少數農民經紀人見利忘義,無視市場信譽和經紀人職業道德,互挖墻腳、競相壓價或抬價,甚至極少數經紀人還巧取豪奪、欺行霸市,這既坑害了廣大農民的切身利益,又減少了自己的經濟收入,并且擾亂了社會主義市場經濟秩序,同時也破壞了農民經紀人的整體形象。
(三)農民經紀人的理論水平亟需提高
多數農民經紀人依靠他們的辛勤勞動取得了良好的經濟收益,但是還需看到農民經紀人總體教育水平不高,缺乏相應的理論知識,從事經紀業務大多依靠老客戶、熟關系,憑借感覺、經驗辦事,這大大影響了他們對于市場前景的判斷力,阻礙了他們進一步開拓市場的能力。在變幻莫測的市場中,由于農民經紀人對于市場前景判斷失誤導致經紀人營銷失敗、農民創業失利的事件屢有發生。
(四)政府和社會對農民經紀人的關注程度不夠
雖然農民經紀人對本地區的經濟發展作出了巨大貢獻,但是必須承認政府和社會還未給予他們應有的關注。這表現在一方面政府和社會未能重視對農民經紀人營銷上的指導,業務上的培訓,未能向農民經紀人提供相應的技術、市場信息;另一方面表現為當前政府已制定的相關保障農民經紀人合法權益的法規還不多;另外,對于清除農副產品流通中各種關卡的“綠色通道”措施雖已初步施行,但是還未完全落實。
二、對當前存在問題的相應對策
以上問題已經成為當代農村經紀人事業發展的“瓶頸”,這些問題的合理解決對于進一步促進農民經紀事業的良性發展意義重大。筆者認為解決上述問題應從以下四方面入手:
(一)積極摸索,建立各種形式的經紀人聯合體
對于尚未建立經紀人聯合體的地區,應在基層人民政府的協助之下,以行業或地區為單位,建立旨在擴大農民經紀人隊伍,減少經紀人營銷風險,拓展經紀人營銷規模的農民經紀人協會。在建立組織后,還應通過制定組織章程,明確負責人,進一步完善組織機構,使得農民經紀人在這種自我管理、自我約束的過程中,加深市場了解、協作市場營銷、互通有無,共同促進。在已經建立經紀人聯合體的地區,還可適時將松散型的協會組織發展成以經紀人共同出資、共同參股為形式的有限責任制或者股份制經濟實體,進一步強化農民經紀人之間的協作程度,將經紀人之間的協作范圍擴展到從資金、信息到運輸、倉儲、人員調配、銷售等各方面,將自身做強做大,提高農民經紀人抵御市場風險的能力。
(二)加強對農民經紀人的思想建設,增強對農民經紀人雙重激勵
針對農民經紀人在經紀活動中出現的不良行為,應當結合政府和社會共同著手建設一套旨在提高農民經紀人道德水平的體系。首先應強化對農民經紀人的道德教育和思想政治教育,幫助農民經紀人樹立“誠信經營,誠實做人”的理念,從思想上解決少數經紀人道德缺失的問題;其次,基層政府應當建立對農民經紀人的獎勵制度,不但應獎勵營銷能手,還應獎勵重點獎勵遵紀守法者,不但包括精神激勵,還可根據本地區情況適當的給予農民經紀人一定的物質獎勵,樹立農民經紀人模范典型,以增加農民經紀人的光榮感、使命感和責任感,從而鼓勵他們更盡心盡力的投身于農民經紀事業當中,充分發揮農民經紀人在市場經濟中的作用。
(三)建立健全對農民經紀人的培訓制度
在對農民經紀人培訓制度的總體規劃上,我們應遵循“實用、簡易、持續”的培訓原則,使得農民經紀人能夠較快、較好的掌握從事經紀業的一些基本原則、方法及技巧,并且通過對培訓制度的制度化建設,努力使其成為一項經常性、連續性的培訓制度,成為培訓農民經紀人才的前沿陣地。在對農民經紀人培訓中,我們可主要依托成人學校、農民培訓中心等社會教育力量負責對農民經紀人的培訓工作,通過組織農民經紀人學習市場營銷學、價格學等來提高他們的專業水平,學習經濟法、合同法、工商管理行政法規來提高農民經紀人的法律意識;同時還可依靠大專院校、科研院所的力量,為農民經紀人分析市場供求、研究市場動態提供專業性指導,進一步增強他們專業素質,提高對市場風險的應對能力。
(四)以政府政策傾斜為主導,加強全社會對農民經紀人的關注程度
一方面根據不同地區的實際情況,各地政府加快制定維護農民經紀人權益,規范農民經紀人經紀行為的法規、規章,從宏觀上實施對農民經紀人的政策傾斜,促進農村經紀事業的發展;同時我們還需看到農業產品的經紀活動受季節性等不可抗力因素的影響較大,農民經紀人時常面臨因此而導致的資金匱乏問題,在這方面,政府可以協助農民經紀人廣開融資渠道為他們解決資金上信貸難的問題;面對農民經紀人在經營上的種種困難,基層政府相應部門則因經常走訪,幫助他們切實解決問題;隨著經紀人業務范圍的不斷擴大,業務品種也不斷多樣化、復雜化,經紀人也會面臨一些法律糾紛,法律部門應提供對農民經紀人的援助項目,以維護農民經紀人在經營中的合法權益。
參考文獻
[1]郭建平,王海平.目前我國農民經紀人的發展狀況及其展望[J].山西農業大學學報,2005(4)
[2]王振奇.農民經紀人隊伍建設問題探討 [J].現代農業科技,2007(3)
關鍵詞:農業信息化;發展進程;問題;策略
1農業信息化發展進程中存在的問題
1.1農業信息利用能力薄弱
隨著信息技術的發展,我國農業信息化的成果越來越多,每天有上萬的農業信息化成果。但是,這些農業信息化成果只有不到百分之十倍農業企業及農戶采用。這是因為我國農業信息的利用率較低。首先,我國農村地區互聯網用戶較少,并且,大多數是年輕人用于網絡交際、玩游戲等,很少用于農業發展;其次,我國農村地區極少農戶有利用信息技術的意識,農業信息利用能力薄弱。
1.2農業信息網絡效應較低
在我國社會主義市場經濟條件下,我國農業生產必須以市場需求為導向,開展農業生產經營,加強當地國內外農業市場及農業發展政策的認識。但是,當前,我國大多數農戶采取小型生產經營規模的發展方式,導致農戶的農業收入較少,不愿投入較大資金引入人農業信息技術,導致農業信息網絡效應較低。
1.3農業信息使用成本較高
首先,農業信息使用的硬件成本較高。農業信息化發展要求農合購買計算機設備、開辦互聯網。但是,目前,我國大多數農民買不起計算機,支付不起昂貴的互聯網費用。高昂的農業信息花費使農民望而卻步;其次,計算機軟件和服務費用更高。農民使用網絡的培養相當于一年農業收入的百分之是,大多數農民不會使用信息技術,被信息技術排斥在外。農業信息使用成本較重阻礙了農業信息化的發展。
2農業信息化發展的策略
2.1提高農民信息使用能力在農業信息化發展背景下,農業信息的使用者是農民。而農民的素質及信息使用能力直接影響著我國農業信息化的發展。因此,政府相關部門應加強對農民的信息技能培訓,提高農民信息使用能力。首先,要培養農民的信息意識,加強對農業信息化的宣傳,使農民深刻認識到信息技術對農業發展的意義,加強農民對信息技術的額重視;其次,要培養農民的信息技能。
2.2建立農業信息服務體系
建立農業信息服務體系是農業信息化發展的必然要去。為此,相關部門應結合本地區農業發展的實際情況,建立農業信息服務體系。例如,相關部門開展電子農業、農家樂等農業發展項目,為農民提供完善的信息服務。
2.3加強農業信息基礎建設
農業信息基礎建設是農業信息化發展的重要保障,因此政府相關部門應加強農業信息基礎建設。首先,相關部門應建立完善的農業信息服務平臺,加強電視、電腦、電話等傳播媒介的合作,為農民提供完善的信息;其次,相關部門應積極加強農業信息基礎建設,開展資金補貼,鼓勵農民購買計算機設備,開辦互聯網服務,使農民能夠及了解網絡上的農業信息,利用信息技術開展農業貿易;最后,相關部門應積極構建農業綜合信息網絡,為農民提供豐富的農業發展信息,促進農業信息化發展。
2.4充分發揮政府在農業信息化發展中的作用
首先,各級政府應加強對農業信息化的重視,樹立信息化發展的觀念,充分認識到信息技術在農業發展中的作用;其次,各級政府部門應加強對農業信息化發展的引導,加大對農業信息化的扶持和投入力度,設立專項基金為農業信息化提供資金支持;最后,政府相關部門應積極引導社會各方力量加入農業信息系化發展中,為農業信息化發展投資,為農業信息化發展提供資金保障。
結束語:
1.1認識不到位
一些村鎮干部還沒有充分意識到發展高山特色農業在推進現代農業發展、促進新農村建設、繁榮農村經濟方面的重要作用,由于認識不足,導致沒有將發展高山特色農業相關工作作為重點來抓,沒有實地調查,沒有工作規劃,同時也沒有進行廣泛有效的宣傳,導致干部和群眾都沒有意識到發展高山特色農業帶來的好處,影響了農民進行高山特色農業生產的積極性。
1.2外在動力不強
發展高山特色農業是一項比較復雜的工程,它涉及的項目繁多,例如:選擇項目、制定規劃、建設基礎設施、引進良種、先進農業技術推廣、農民科技培訓等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮政府是沒有辦法順利完成的,需要省、市政府甚至國家的政策扶持,包括財政、信息、技術等方面。另外,發展高山特色農業也需要全鎮各個部門加強聯系,團結協作,共同推進高山特色農業發展。
1.3管理不完善
目前,阿旺鎮高山特色農業發展仍舊是一家一戶的分散生產經營模式,沒有形成規模化,專業合作社還處于初級發展階段,由于都是單打獨斗,因此,各家各戶抵御市場風險能力就比較低,一旦出現問題,就嚴重打擊了農民的積極性。同時,市場發育也不夠完善、市場信息也比較缺乏,農民很難預測市場,非常容易造成損失。農業技術推廣也沒有實現全覆蓋,技術服務跟不上發展進程,嚴重影響了高山鄉特色農業的發展。
2加快阿旺鎮高山特色農業發展的幾點建議
2.1提高認識
利用得天獨厚的山區資源、良好的生態環境和豐富的自然條件,大力發展高山特色農業,是改變傳統農業生產模式、實現農業現代化的重要選擇;是增強農產品競爭力、體現比較優勢的客觀要求;是最大限度利用資源、發揮農業基礎優勢的實現形式;是促進農業增效、農民增收的有效方式。意識到發展高山特色農業的這些作用,我們有必要提高思想認識,將發展高山特色農業作為重要工作提到日程上來,要齊心協力、獻計獻策,為高山特色農業的發展貢獻力量。主要包括三個方面:一是健全特色農業發展組織保障體系。建立特色農業發展聯席會議制度,加強領導,高效決策,科學調度,精心實施;二是加快推廣農業產業規模化生產;三是全力實現農業產業市場化流通。
2.2加強項目建設
為了提升農業機械化水平,提高農產品科技含量,打造現代農業品牌,加快農業產業化發展步伐,調整農產品結構,激發農業發展活力,需要始終將做強、做大、做優項目建設作為推進阿旺鎮經濟社會發展的重要抓手。結合阿旺鎮的實際情況,為發展高山特色農業,應該著力發展以下幾個農業項目,包括:一是大力推進坡改梯建設;二是積極推廣項目富農工程;三是全面推行“一村一品”工程。
2.3加強幫扶力度
[關鍵詞] 現代山地 農業發展 模式
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0039-01
前言:當今時期,很多山地農業基本上還是采取傳統的耕地農業方式,隨著國家對農業發展的不斷重視,各省級政府加強開展現代高效山地農業發展的研討,要求高原山地農業充分利用山地自然條件,加強立體農業、特色農業、以及生態農業的發展;同時注重對鄉村旅游業、休閑農業、以及新型農業的發展,以此促進農業社會化服務體系的完善。
1 山地農業的功能及其拓展
對于農業的劃分,主要是依據自然環境條件、以及其對農業活動產生的影響,以此將農業劃分為平原農業、山地農業、以及水域農業三部分。根據地質學知識分析,山地指的是,海拔在500m之上,相對高差在200m之上的區域,同時呈脈狀分布的地表形態,由丘陵、高山、或者山谷交錯相連[1]。山地也可以說是山間谷地、山間盆地、以及山嶺的總稱。如果以山地農業的角度分析,過往的山地農業,主要起到解決人民溫飽的作用,隨著時代的不斷發展,山地農業的作用也逐漸放大延伸,具體擴展功能表現在以下幾個方面:第一、山地農業需要對糧食安全起到一定的保障作用;第二、山地農業需要促使山區農村擺脫貧窮的局面,逐漸奔向生活小康,與全國平均生活水平相持平,山地現代高效農業的發展至關重要;第三、山地農業作為農耕文化較為關鍵的組成,承載著人類傳統農業文化的作用;第四、山地農業對于生態安全具有一定的維護作用,山地農業的發展階段,必須保證生態環境的安全,保證生態平衡;第五、山地農業對于一些林木、藥材、以及反季節蔬菜起到一定的保護責任。
2 現代高效山地農業發展新模式
2.1 現代山地高效特色農業發展需要發揮氣候和資源優勢
建設社會主義新農村,是我國一項長期工作內容,而大力發展現代農業,是建設社會主義新農村的基本前提。現階段,山地農業不斷開展各項改革,國家也加大力度扶持山地農業,希望能夠推動山地農業的發展,加快建設小康社會的步伐。因此,山地農業在發展建設中,需要對所處的地理環境、以及氣候環境重新認識,充分考慮,積極利用當地環境,擴展山地農業發展的渠道。此外,山地農業的發展之路,務必同當地實際情況相結合,不僅僅需要考慮當地環境因素,同時需要以當地特色資源為基礎,開辟一條具有山地特色的農業高效發展之路。比如說,某些山區蘊含豐富的礦產資源,同時具有較為獨特的、多樣性的自然資源,這些資源能夠極大程度的促進山地農業的高效發展,逐漸拉小同其他區域經濟之間的差距。部分山地農業發展可以充分與本地區鄉土風情、自然景觀、以及農耕文化充分結合,以此大力發展休閑農業、或者鄉村旅游業,展示山地高效農業的特色,建設新型的多業態山地農業,以此促進農業的增收。
2.2 現代山地高效特色農業的發展要善于引進先進的技術
先進的科學技術,能夠為山地高校農業的發展提供正確的指引作用。隨著社會的不斷發展,以及科學技術的不斷完善,社會中各個的領域的發展都離不開科學技術的大力支持。因此,山地農業的高效發展,也離不開科學技術的引導[2]。當前時期的山地農業發展,必須重視科學技術的作用,積極采用科學技術,實現農業發展的創新,以及農業產品的生產方式、等內容。比如說在農產品的銷售方面,可以采取網絡貿易,開展電子平臺交易模式,改變傳統的銷售方式,全面實現山區農業的點對點銷售方式,直接提升農民的經濟收成。利用網絡銷售方式,能夠實現全國甚至全球經濟的往來,將山區特色農產品很好的宣揚出去,逐漸打通銷售渠道,進而促進山區農民的經濟收益,推動小康社會建設的進展。此外,可以針對部分山區,建設產業研究基地、或者工業發展園,整體帶動本地區經濟發展。
2.3 現代山地高效特色農業的有效發展需要樹立正確的發展理念
及時轉變農業發展觀念,能夠為發展山地農業指明正確的前進道路。所以現階段的山地農業發展,需要梳理正確的發展理念,使山地農業發展不僅僅需要建立科學的工業、市場理念,同時需要樹立正確的生態發展觀念。可以利用工業發展帶動農業發展的形式,以此逐漸推動農業現代化,進而使山地農業的科學技術能力、機械農業覆蓋范圍得到提升;利用科學技術,能夠進一步提升土地產出量、以及產品質量,同時也能夠有效提升農業生產效率。因此,只有樹立正確的市場理念,才能滿足山地農業高效發展的需求,發揮農業生產的多功能性,推動農業產業的不斷改革和深化,提升農副產品的市場供應力,使山地農業更加具有規模化、特色化、集約化、以及組織化[3]。山地高效農業的發展,樹立正確的生態理念,也就是對生態文明建設、以及小康社會建設重新認識,高度重視,嚴格遵循“產業生態化、生態產業化”的發展政策,嚴守天上、地下、山中、水里四條基線,保證山地環境空氣常新,大地常綠,碧水長流,以此使山地特色高效農業能夠更快更好的發展。
總結:總而言之,現代高效山地農業發展,需要充分利用本地區自然環境,大力發展特色山地農業,秉持高效、安全、優質、生態的基本原則,大力發展山地鄉村旅游業、以及新型農業,完善農業社會化服務體系,推動農業生產的專業化和社會化。使現代山地特色高效農業能夠與農業現代化、新型工業化、信息化、城鎮化同步發展,實現農業增效、農民增收、農村發展,進而為全面建成小康社會而努力奮斗。
參考文獻
[1]黃婧,史瓊,歐國武,等.貴州現代山地高效農業發展的困境與對策[J].貴州農業科學,2015,43(8):275-279.
關鍵詞:文化傳承;農業保護;農業文化遺產;研究
人類想要生存,必須重視和發展農業。我國農業文化傳承經歷了幾千年,擁有大量寶貴經驗,但技術發展使傳統農業逐漸被取代,雖然短時間內實現農業利益最大化,但過度依賴先進技術,會破壞生態平衡,因此,人們開始重視研究傳統農業生產方式。我國傳統農業歷經幾千年發展,對促進生態平衡,應對氣候變化具有獨特經驗。農業文化遺產受到國內外廣泛關注,我國相關農業專家也在不斷進行農業文化研究,希望可以促進農業發展,保護生態平衡,為后代留下一片綠水藍天。由于我國關注農業文化時間較短,這一領域仍有諸多不足,需要各界專家學者深入研究和不斷探討[1]。
1農業文化傳承現狀
我國屬于農業大國,也是農業發源地,農業文化遺產資源十分豐富。并且我國歷史悠久,有大量農業文化資料需要整理,涉及農業發展和環境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農業文化遺產概念,注重開發與農業文化相關的產業,通過發展農業文化遺產,傳承農業文化內涵,促進農業文化可持續發展。我國農業部也在積極推動農業文化遺產發展,通過發展農業文化保護農業生態平衡,在保留農業文化特色時發展經濟,通過現代先進技術研究及一系列評估工作,為農業和經濟發展奠定基礎。我國重視發展農業文化遺產的時間不長,但已經取得了一定成績,獲得相關國際組織的認可。同時在這個過程中也遇到了一系列問題,值得相關農業專家重視并深入研究。
2農業文化傳承特征
農業文化屬于特殊的文化遺產,與其他文化遺產有所區別。農業文化遺產一般存在人口密集和科技相對落后的地區,農業文化遺產資源十分寶貴,具有較強的傳承性。農業文化遺產不但關乎民生,還關乎未來發展,既是一種資源,又是一種生產方式。提升傳承農業文化的意識,認識農業文化的重要性,才能保持生態平衡。農業文化不僅包括農業技術知識,還包括農業生態系統,農業文化綜合性強,需要加深對農業文化的了解,保護和發展農業文化,構建農業生態平衡體系,促進社會穩定發展[2]。
3農業文化傳承價值
只有認識農業文化的價值,才能提升對農業文化的認識,加強對農業文化的保護。我國農業發展歷史已有千年,其中衍生了大量農業文化,這些傳統農業文化值得傳承和發揚,雖然很多傳統農業工具已被淘汰,但先進技術需要與傳統農業工具融合,才能保證生態平衡,促進農業可持續發展。提倡農業文化傳承,目的是發展農業文化時不破壞傳統農業文化,農業文化具有經濟價值、生態環境價值、科學價值、人文價值等,所以傳承農業文化至關重要。重視農業文化發展,在保護生態平衡的基礎上發展農業,使農業健康可持續發展。
4文化傳承視角下農業保護與發展策略
4.1文化傳承視角下農業保護與發展的現狀
國內外在研究農業文化遺產方面經驗尚淺,沒有形成系統科學的研究體系,但國內外各界專家和政府對農業的關注始終不變,為研究農業文化傳承奠定了基礎。調查發現,目前很多專家學者不斷地對農業文化進行評價,這些評價大多是將農業文化當作一種資源,例如孫業紅副教授,專注研究農業文化、修復農業文化遺產工作,曾主持過中國科學院地理科學與資源研究所委托項目多個,發表了40多篇與農業文化課題相關的國內外論文,是我國農業文化遺產方面資深專家。農業文化遺產復合性非常強,同時也比較脆弱,文章從各方面闡述對農業文化遺產的認知,是希望深入了解農業文化遺產,了解農業保護和發展現狀。這樣才能根據農業文化需要提出一系列保護農業文化遺產的建議。經過各界專家分析,發現了旅游業與農業文化遺產間的聯系,希望可以將農業文化遺產拓展為旅游資源,從而發揮農業資源最大價值,促進農業文化可持續發展[3]。
4.2通過農業文化開展旅游開發
通過對農業文化展開不同角度的調研,國內外專家學者發現開發農業旅游不僅可以有效保護農業文化,還能促進農業文化遺產發展。模式一經提出便受到各界廣泛關注,對文化傳承和農業發展具有重要意義,也是一個里程碑式的轉變。實踐證明,文化傳承視角下開展農業旅游開發,能夠提升農業文化價值,增加地方旅游特點。農業文化旅游不同于目前的農家樂旅游,屬于重視精神文化的全新旅游模式,旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發展農業文化遺產旅游時,由于缺少可借鑒經驗過度開發,生態平衡被破壞,傳統農業文化受到沖擊,如今逐漸調整農業文化遺產旅游開發限度,在農業文化旅游時植入積極價值觀,削減農業文化旅游的負面影響。政府一定要重視管理開發機構和農業生產者,促進農業文化遺產旅游健康可持續發展。例如,我國特有梯田農業在開發農業旅游時,深入分析梯田特點,在保護梯田的基礎上開發特色旅游,發展定位明確[4]。
4.3建立生態博物館保護和發展農業文化
基于文化傳承視角建立生態博物館,保護和發展農業文化。馬存利曾指出生態博物館即活體博物館,建立生態博物館的最終目的是發展和傳承農業文化遺產時保護農業文化遺產,服務政府和人民才能發揮農業文化遺產最大價值,因此,一定要注重文化遺產的真實性,保證生態博物館的真實有效和完整。建立生態博物館可以匯集當地資源,我國地大物博,民族文化眾多,將民族文化與農業文化相結合,發展具有當地特色的農業文化博物館,在原有農業基礎上,促進當地經濟發展。
4.4培養發展農業文化人才
我國屬于農業大國,也是農產品進出口大國,但相關農業專業人才較少,發展農業和農業文化需要高素質復合型人才,我國可以建立農業相關的高校或者開設農業和農業文化相關科系,培養大批人才,為發展農業和傳承農業文化奠定基礎。政府還可以鼓勵資深農業專家傳承農業文化理念,為相關科研團隊提供資金支持,吸引更多年輕人投身農業文化事業傳承中。傳承農業文化需要大家共同努力,國家和地方政府必須不斷重視農業文化,提升各個階層的認識,共同促進農業發展[5]。
【關鍵詞】互聯網;農業;電子商務本文系2017年度遼寧省社科聯遼寧經濟社會發展立項課題:遼寧“互聯網+”鏈接農業發展對策問題研究(項目編號:2017lslktyb-109)的階段性成果。
一、互聯網促進農業發展文獻綜述
(一)互聯網與農業發展結合研究
當移動通信技術、計算機、大數據、物聯網等先進技術在農業領域廣泛應用,原本在農業領域分散的線下銷售模式與原手工粗放式生產轉向線上銷售與智能化生產,信息、網絡和高科技慢慢融入農業的整個產業鏈條,包括產、供、銷等多個環節,并且帶動IT設備、互聯網金融、電子商務、大數據信息服務等產業鏈條的全面升級。在互聯網對農業信息傳遞功能方面,汪雷、汪衛霞(2010)以信息不對稱理論為基本分析工具,通過重點分析農業信息的傳播內容、傳播途徑等方面存在的信息不對稱問題,研究了我國農業信息不對稱問題導致農業信息傳播滯礙的原因與機制[1]。嚴方(2006)、李志達(2011)、李亮(2013)對“互聯網+農業”信息利用現狀、存在問題、解決方案等方面進行了系統研究[2][3][4]。從以上學者的研究中我們可以看出,“互聯網+農業”對促進農村經濟發展具有重要的意義,我們應當首先調動農民的積極性和參與性,同時調動企業、社會、政府的參與,拓展“互聯網+農業”發展模式,從而打開農業經濟發展的新篇章。
(二)互聯網促進農業發展對策建議研究
在利用互聯網促進農業發展的對策建議方面,朱鏈萍、張建華、王澤天(2015)等學者從定性層面做出了探討,從“互聯網+金融”“互聯網+支農”“互聯網+耕地寶”的多種模式出發,提出相應的對策建議[5][6][7]。趙愛雪(2015)提出農業“互聯網+”行動方向[8]。萬寶瑞(2015)認為互聯網滲透到社會發展的各個方面,自然會帶動農村經濟的發展,作為政府首先應該在農村基礎設施建設上給予資金支持;其次在農產品電子商務發展方面,要注重物流、互聯網金融方面的建設;最后在提升農村信息水平和農民互聯網應用能力的基礎上,將農村基層應用互聯網與農業現代化連接起來,將信息化滲透到農業政務管理、農產品銷售、農業生產等各個環節[9]。從眾多學者的研究中我們可以總結出,利用互聯網促進農業發展的對策建議要結合本地區農村經濟發展的實際情況,從政策支持、頂層設計、互聯網金融、大數據開發、電商平臺等多個角度來探索互聯網促進農業發展的對策建議。
二、互聯網促進農業發展過程中存在的問題
(一)農村互聯網信息技術發展比較落后
互聯網與農業的結合首先體現在信息技術方面,但是我國農村信息技術的發展水平和普及率卻不盡人意。首先,互聯網技術并未徹底改造農業生產環節以提高生產率。其次,互聯網技術并未運用于農業生產過程中品質監督和管理過程。最后,互聯網技術并沒有將農業生產經營活動中的各個環節打通并整合成精煉而完善的產業鏈。
(二)農村信息技術人才匱乏導致農民積極性不高
農村教育資源缺乏,對教育重視程度不夠導致農民普遍受教育程度低,學習理論知識的能力有限,專業素質有待提高。農業從業人員接受新事物的速度較慢且農民對于“互聯網+農業”潛在價值和發展前景沒有正確的認識,因此對于互聯網促進農業發展的認識不夠深刻,參與的積極性不高。
(三)“互聯網+農業”的相關配套服務發展滯后
完備的物流體系和金融支持是農村“互聯網+農業”發展所必備的條件。而目前大部分農村地區發展所需的農村物流、金融服務等跟不上,如目前農村物流已經實現縣城和鄉鎮全覆蓋,但是絕大多數行政村還沒有物流點,“最后一公里”問題嚴重,農民網上經營農產品銷售面臨發貨難問題。金融服務上更落后,目前大多數銀行只在縣城有網點,在鄉鎮只有農村信用社或者農業銀行,而且大多數網點并沒有自動存取款的ATM機,金融服務跟不上,影響農民的網上交易。
三、互聯網促進農業發展的對策
(一)加強“互聯網+農業”發展的頂層設計
用互聯網思維構建現代農業發展新體系“互聯網+農業”的本質是將互聯網技術和思維全面融入農業經濟發展的全過程,而不是互聯網與農業的簡單拼接,是一個漸進的、動態的長期過程,不可能一蹴而就,需要頂層設計、分階段推進。因此,必須從全國層面加強和完善“互聯網+農業”的頂層設計,制定“互聯網+農業”的發展戰略規劃,從基礎設施、專項應用和服務體系等方面入手,明確入手環節、支持重點、推進措施,用互聯網思維方式,將互聯網有機融入現代農業發展的各個環節,對“互聯網+農業”發展的建設任務進行合理布局和優化配置,形成全國統籌布局、部門協同推進、各市分類指導的“互聯網+農業”發展新體系。
(二)加強網絡覆蓋面,注重發展延伸
要發展農村互聯網,首先,是要對互聯網金融進行全面覆蓋,考慮到目前互聯網金融的覆蓋速度,傳統互聯網金融還需要發揮主力作用,要不斷地投入,并且在原有的基礎上進行優化、培養、發展農村金融的主體,并且還要向相對落后的地區進行推進、延伸等,要更大程度地發揮傳統金融的作用,增加其規模,有利于將來傳統金融向互聯網金融的過渡,擴大金融服務的范圍,為將來的農村互聯網金融打下基礎。
(三)利用互聯網打通農業各個環節
農村基層應根據本地區的特點,把自己本地區的優勢與農村現代化建設連接起來,將互聯網滲透到農產品生產、加工、銷售的各個環節。農業只有把金融、物流、銷售各個環節都打通,搭建電子商務平臺,給予參與的農戶以政策、資金的支持,以促進當地互聯網行業和農業的相互協調發展,才會促進我國現代化農業的建設。
作者:李宏暢 單位:遼寧師范大學
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一、河南省概況分析
河南省是我國的經濟大省,2010年我國GDP總量中河南省排名第五位,是我國中部四大經濟區之一。河南省地理位置位于我國中東部地區,在黃河中下游地區,河南省面積16.7萬平方公里,居全國各省區市第17位,我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬,全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風性氣候,河南省中東部為華北平原南部地區,西南部為南陽盆地,河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里,占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系,全境內由1500多條河流縱橫交錯,超過100平方公里的流域面積河流有400多條,全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間,山地和平原地區的溫度差異較明顯。河南省內的復雜地理環境和溫度生長條件為農、林、牧、漁業的綜合發展提供了有利條件。河南省的農業主要以小麥、棉花、油料、煙草為主,糧食產量占到全國總產量的9%,油料產量為全國總產量的15%,牛肉產量為全國總產量的15%,棉花占到全國總產量的30%。在我國的副食品加工行業河南省占比為35%,半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農業發展基礎比較全面,但是缺乏相應的技術提高與人才的培養,在綠色農業的標準與產業化進程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農業發展的特點與意義
(一)河南省綠色農業的特點
1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程,綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度,利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含:農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。
2、環境保護。河南省作為我國農業大省,又是中部地區四大經濟區之一,所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏,河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用,從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業,綠色農業不是一個口號,而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力,為綠色農業的發展目標確立了方向。
(二)河南省綠色農業的發展意義
河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素:首先,現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰,對河南省的農業發展的穩定性造成了影響,河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展,有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強,隨著低碳經濟轉型的信號加強,綠色化的消費理念根深蒂固,對農產品的消費更加注重健康和環保,而河南省作為農業大省,必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品,為綠色食品的發展創造出更好的生存空間,提高人民生活質量,所以河南省要發展綠色農業經濟。最后,我國近年來與國際產品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭,國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展,河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路,提高綠色農業技術,擴大生產規模,以產品質量與生產成本競爭優勢,提高我省農產品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農業發展的難題
1、綠色農業品牌少,規模小,自主可持續發展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期,河南省綠色農業發展處于初期發展階段,河南省內的綠色農業品牌較少,規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農業試點單位在河南省內較少,而且由于分散較大,不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠,在政府參與農業發展的過程中,政府沒有相關的綠色農業戰略規劃,也沒有相對應的資本投入,這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設,因為產業園區相對較少,河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響,河南省城鎮建設投入資金不足,加上市場化經濟帶來的惡性競爭,導致了就業壓力過大,農村農用資金的使用在復雜環境影響下,大部分被挪用,農業發展的配套設施不足,農業發展的制度與管理措施不合理,綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務農勞動力本身素質偏低,對農業發展的認識不足,務農勞動力的素質低下,農民發展綠色農業的比較效益就相對下降,產量增加質量和收入卻為上漲,影響了農民與農業企業的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續性發展的動力。
2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破,在產量上實現了飛躍,農業基礎設施發揮的作用很大,可是農業基礎設施的使用壽命較短,現階段許多農業基礎設施由于年久失修,已經出現了問題,并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是:第一,農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識,農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值,環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題,務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二,河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式,導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三,政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低,企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設,基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降,形成了惡性循環。第四,河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢,農田水利基本設施建設比較薄弱,省內部分排水河道淤積嚴重,造成了引水困難,內河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設,導致了灌溉動力不足,維修問題嚴重。#p#分頁標題#e#
3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省,是中部四大經濟區之一,種植業面積可以達到726.3萬平方公里,種植業面積過大造成了農業結構的不穩定,河南省主產糧、棉、油,產量均占到我國總產量的40%-50%,河南省大多數農民的產量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全,主要表現為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩,缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會,不能夠得到準確的市場機會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準,出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二,農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小,在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小,農業發展為目的的組織能力較低,導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三,農民的生產經營缺乏社會化經營的引導,在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導,在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導,從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。
四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策
1、建立健全綠色農業發展產業園區,實現集群優勢發展。河南省在發展與創新綠色農業發展的道路上,應該發揮河南省本身具有的農業基礎優勢,提出綠色農業發展的新方向,改變目前河南省內部綠色農業發展動力不足的現狀。河南省應該注重對綠色農業產業園區和試驗園區的建設,將省內的原本具有優勢的農業基礎力量集中在產業園區或試驗園區內,形成集群效應,互相彌補之間的不足與缺陷,相互幫助實現資源的互補,實現可持續性發展。另外政府應該起到主導性的發展作用,政府應該擴大綠色農業的財政預算,積極主持與發展民間資本的投資與參與,提高市場中綠色農業的投融資靈活性,通過市場集結的資本大多數要應用于綠色農業的技術開發領域,要提高綠色農業產品的產品附加值,加強綠色農業產品的應用價值和市場價值,利用綠色化技術的開發提升綠色農業產品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發展綠色農業后,河南省政府還應該提出產業化發展綠色農業,形成從研發、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗、包裝、運輸、銷售為一體化的綠色農業系統工程,在整個產業鏈條中擴大了綠色農業的生存空間,實現了綠色農業的經濟效應。政府要突出龍頭企業的作用,讓龍頭企業做好帶頭作用,實現可持續發展,政府主導舉辦更多的綠色農業產品展示展銷、信息、項目推介活動。
綠色科技在生態農業中的運用,能夠迅速地推進農業生產環境和生態保護的進程,治理己經出現的環境污染,預防可能出現的環境問題,達到生態效益和社會效益和的統一,極大地提高人類的生存質量。綠色科技在農業發展中的應用成果即綠色農業產品,它在進入消費領域后就成為了綠色農產品消費對象,這對人們的消費內容、消費習慣等都會產生深遠的影響。綠色科學的生活消費,不僅提高了人們的生活水平,更重要的是提高了生活的質量,有利于人們身心健康的發展。④
2.綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中現狀
2.1綠色科技對鄱陽湖生態農業發展的支撐不夠
從目前來看,雖然鄱陽湖生態經濟區農業的發展取得了一定的成效,但是該區域目前還沒有建立較為完善的科技服務體系。尤其是還沒能向農民提供關于綠色科技方面的指導及有效的信息服務,這在一定程度上抑制了農民發展生態農業的積極性。農民仍以傳統的方式進行生產,產業結構單一,生產技術含量低,畜牧業環境污染大,資源得不到有效的保護,特色農業、效益農業所占的比重仍然很低。
2.2綠色科技資金投入不足
作為江西重要的農產品產業區———鄱陽湖生態經濟區,其對生態農業發展所需要的資金的投入,從總體上看是很不足的。這首先造成了農業基礎設施比較陳舊、老化,以至于農業的抗災能力比較薄弱,難以確保農作物生產的高效穩產。其次,各級地方政府也因為受財力的制約,因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上,都很難滿足生態農業發展的要求,這將導致許多建設項目因投入的嚴重不足而難以全面開展。再次,綠色科技資金的缺乏也將抑制生態農業發展所需要的高新綠色科技的引進和應用。
2.3綠色環保、綠色經營意識薄弱
由于鄱陽湖生態經濟區人民的綠色環保意識比較薄弱,對本地的生態環境沒有進行有效的保護,往往為了眼前的利益而破壞了整個生態環境。有些地方農民大量地圍湖造田,導致了湖面縮小,濕地減少,魚類資源也逐漸地衰退,生物的種類減少、存活率下降。在一些山區丘陵地帶,農民濫砍濫伐現象比較嚴重,結果導致了水土的嚴重流失,植被大面積被破壞,森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響,鄱陽湖生態經濟區的農業生產者,很難有機會直接面對激烈的國內外競爭,加上長期在穩步發展的思想指引下,已經形成了思想保守、缺乏綠色經營理念等不良局勢,因而導致了耕作方式比較落后,這些都很難與鄱陽湖區生態農業的發展要求相適應。
3.發展綠色科技以促進鄱陽湖生態農業的發展
3.1加強綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中的支撐作用
要重視綠色科技在農業發展中的應用,增強環保意識。充分地認識到:良好的生態環境也是農業發展的重要條件,因此在提高農業經濟效益的同時,也要注重農業的生態效益和社會效益,要自覺地開發和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息,進行國內外綠色市場調查。這樣才能有計劃、有目的地進行綠色生產,開發綠色產品,開拓和占領相應的綠色市場。鄱陽湖生態經濟區要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產和有機蔬菜的生產,大力推廣無公害生態養殖等綠色技術。在生產模式上要更加注重“生態”,重點推廣循環農業、有機農業、精準農業、休閑農業等生態高效的生產模式。
3.2加大綠色科技的投入
政府要逐步加大對鄱陽湖區綠色科技和綠色農業產業的投入,積極引導鄱陽湖生態經濟區農業發展與相關的科技研究院所開展多種形式的合作,提高綠色科技成果的轉化率,縮短綠色科技成果的轉化時間。對于那些能夠促進綠色科技發展的重大項目,要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區的發展和應用提供一個良好的環境。政府還要不失時機地為鄱陽湖生態經濟區生態農業的發展培養和創造創新型人才,特別是綠色科技領軍人才,促進高科技創新團隊的形成與發展。同時,也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環境及良好的學術氛圍。以鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的需求為導向,依托高新科技創新隊伍和科技成果,有針對性地開展科技服務工作。
3.3提高綠色科技文化素養
鄱陽湖生態經濟區農民的科技文化素養是綠色科技應用和發展的前提和基礎,對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此,要建立公共綠色教育宣傳網絡,普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節約和環境保護的宣傳活動,提高鄱陽湖生態經濟區全區人民對發展綠色科技重要性的認識,把發展生態農業變成大家自主自覺的行為。要建立相關的綠色科技信息系統和科技咨詢服務體系,及時向該區人民有關綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術推廣,并將有關綠色科技的最新成果及時宣傳到位,對相關人員定期進行科技培訓等。以綠色科技理念為先導,建設綠色鄉村和生態城鎮。
4.結論
1.金融創新不足的制約
東營市利津縣農村的金融環境的改善,對農業的發展帶來了很強的資金支持,但是在發展過程中還是有甚多的問題亟待解決。農業涉及的企業產品由于種類稀少,而滿足不了客戶對多種類產品的需求,以致于使客源流失。而且,集約化農業的發展離不開創新型人才的發展。制約農村的金融機構的業務創新的重要原因之一就是創新型人才缺乏。在現今的農村金融機構中,很多業務人員都不是專業人員,對金融方面的知識不具有系統且專業的認識。這就造成了既能懂得金融專業知識,又對投資理財和風險管理方面的復合型人才的極度缺乏,進而制約了農村集約化農業的發展。
2.農民的流轉意識不強
土地是農民得以生存與發展的最基礎的生產資料,所以,在土地流轉的過程中,農民會擔心流轉之后失去應有的生活依靠。因此,農民寧愿進行粗放經營,也不愿意把土地流轉出去。而且,農村農業的土地流轉還是一個極其復雜的過程,農民在土地流轉的過程中處于弱勢,缺少對土地能升值的預見性,甚至還缺少一定的話語權。而且,在土地流轉的過程中,農民的利益經常得不到應有的保障,從而對土地的流轉失去信心。
3.科技投入的動力不足
農業經濟的發展的一個重要因素就是對科學技術的投入,而對農業的科學技術的投入都是利津縣農業經濟的發展過程中的薄弱環節。目前,利津縣涉足于農業發展的企業大都是中小型的企業,然而受企業的規模和資金的限制,都支撐不了研發周期長和經費需求大的科技研究,企業發展的科學技術含量也都較低,對科學技術的需求不大。同時,科學技術投入的風險分散的機制并不健全,也吸引不到企業對農業的投資目光。而且農業科學技術的投入力度不足,農業科學技術人才的缺乏,以及對從農業專業畢業的學生的待遇差的問題,是東營市利津縣的農業發展急需解決的問題。
二、推進集約化農業發展的措施
1.創新金融機制
為了促進農村的金融機構能更好更快的發展,政府機構要加大對農村的各類金融機構進行監督的力度,建立健全對金融機構在監管方面的制度,為金融機構的健康發展來提供法律保障。而創新型人才的發展,是對集約化農業發展的一個重要的制約因素。所以,在集約化農業發展的過程中,一定要對創新型人才進行重視,加大培養力度。而且還要重視引進既有專業金融知識,又有法律素養的創新型人才。同時,各大農業院校也要對加強學生對農村金融機構的創新性進行大量的課題研究,提高學生的創新能力,從而為農村金融業的發展保證強大的智力支持,進而更好的促進農村集約化農業的又好又快發展。
2.完善土地流轉的制度,增強農民意識
東營市對未來五年農業的發展方向是科學、明確的,利津縣已經具備發展集約化農業的良好基礎。隨著農村合作社經營的不斷發展,各級部門要做好對農村的土地流轉指導及其管理工作,對各項工作制度予以完善,增強農民對于土地流轉的意識,使農民更好的配合政府完成土地流轉的相關工作。同時,打造農村的土地流轉的交易平臺,對農村土地的流轉進行定期的公布,對不合法變更土地流轉的行為進行依法處置。
3.加大科技投入