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P鍵詞:水利水電工程;概預算;有關問題;策略
中圖分類號:TV512 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)013-0-02
引言
隨著水利水電工程建設規模的擴大化,要保證工程質量,就要不斷地提高工程施工的專業技術水平。在水利水電工程施工中,不僅要采用了新的工藝技術,還要使用高科技材料,而且在水利水電工程的建筑結構設計上也不斷地實現創新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料,不僅可以保證建筑質量,而且提高水利水電工程的美觀程度,計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制,就要將概預算貫穿到整個的工程建設中并做好編制工作,使水利水電工程造價更為合理,可以保證水利水電工程獲得更高的經濟效益和社會效益。
一、水利水電工程工程施工中概預算所發揮的作用
(一)水利水電工程中概預算可以明確產品的價格
水利水電工程工程的建設過程中,做好概預算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發揮著基礎性的作用,可以確保水利水電工程方案科學合理,還可以為經濟核算制度提供具有參考價值的依據[1]。因此,在水利水電工程中,編制工程概預算的時候,要對水利水電工程的價格予以明確,可以有效地工程造價。
(二)水利水電工程的概預算可以為招投標以及承包合同提供參考依據
水利水電工程施工中,承包合同所發揮的是約束效應,要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設方和施工方都需要認真履行合同,對自身的權力和所獲得的利益都充分明確,并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位,工程概預算是重要的參考依據。水利水電工程概預算可以確保工程建設的投資中,對自己的投入量予以有效控制。造價穩定,同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中,工程概預算的準確性對保證工程質量起到了決定性的作用。對于投標單位而言,工程概預算是重要的參考依據。
(三)工程概預算始屬于是經濟核算的基礎性數據
編制水利水電工程概預算的時候,兩項重要的指標是必不可少的,第一項指標為貨幣指標,第二項指標為實物指標,這兩項指標也是保證工程施工質量的關鍵。從施工單位的的角度而言,一項需要高度重視的工作就是經濟核算,對保證工程施工質量起到了決定性的作用[2]。同時,概預算還可以對施工單位需要投入的資金數額予以有效地預測,還可以對可能獲得的經濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據概預算所獲得的數據構建經營指標考核體系,以使得經濟核算能夠發揮實效性,保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經濟效益。
二、水編制利工程概預算的主要內容
水利水電工程建設中,進行概預算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環節。
(一)水利水電工程的基本情況
水利水電工程的建設中,編制概預算是重要的工作內容。在進行編制的過程中,要查閱上一個階段的各種文件資料,特別是設計資料的內容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設計成果予以了解。
對水利水電工程的基本情況進行了解,就要了解工程的規模,工程施工場地的地形地貌,機組的機型、樞紐的布置情況,還需要詳細了解水工建筑物結構以及相關的專業技術數據,施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式,工程施工中所采用的方法、施工導流以及施工的進度等等。
(二)調查研究施工場地并搜集相關資料
調查研究施工場地,就要進入到施工現場中,對施工場地實地勘查,對樞紐工程的布置情況和施工現場的布置情況都套充分了解,還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件,包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等,了解運輸條件,包括施工場地以內和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。
施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等,都是資料搜集單位。做好資料搜集工作,為編制概預算提供條件。包括水利水電工程建設中所涉及到的各項支出,包括人工工資、材料價格和設備價格、工資性津貼標準,工程施工材料的主要來源,對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術,搜集新定額資料并對相關的數據信息進行分析,可以為編制概預算提供基礎性的數據,諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等,都需要參考概預算數據。
(三)基礎單價編制
在基礎單價的計算中,需要參考有關的基礎資料以及施工組織設計。在進行水利水電工程概預算的過程中,所涉及到的數據信息包括材料預算價格、人工預算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。
關于人工預算,是按照《水利工程設計概(估)算編制規定》中的內容計算,如果是樞紐工程(一般地區),人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元;如果是引水工程(一般地區):工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。
對于青海省西寧市(二類地區)。樞紐工程:工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元;引水工程:工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。
邊遠地區劃分為不同的級別,在進行概預算的的過程中,人工預算單價存在著不同,就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設備運行中的費用發生變化。工程施工材料的預算價格,如果沒有深入調查工地現場所具備的交通l件,也沒有對當地的物資材料價格進行查看,就無法在概預算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中,就要需要具備最基本而完整的價格資料,這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較,確保預算準確。
(四)對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算
根據造價的計算方法,水利水電工程施工組織設計,工程的基礎單價以及工程量等等,將水利水電工程的概預算單價計算出來,經過匯總之后將總概預算計算出來,其中還涉及到水利水電工程建設中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算的過程中,需要參考《水利工程設計概(估)算費用構成及計算標準》,其中主要涉及到的是費用標準的編制;《水利建筑工程概(預)算定額》,此為主要的定額參考依據,還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設備安裝定額》中所規定的定額內容以及相關的補充定額。
(五)水利水電工程各種概預算表的編制
水利水電工程各種概預算表的編制過程中,按照《水利工程設計概(估)算費用構成及計算標準》中的相關內容,包括水利水電工程建設的說明書以及附件都要按照文件中的內容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預算編制中,包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等,都要按照《青海省水利水電工程設計概(估)算編制規定》中的相關內容進行編制。
三、結語
綜上所述,水利水電工程建設中,做好編制概預算的工作是一個繁瑣的過程,而且運行非常復雜的。其中不僅涉及到的程序多,而且各個環節中的內容之間都存在著關聯性。在整個的水利水電工程建設中,編制概預算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設的規模不斷擴大,要對水利水電工程建設投資以有效控制,做好概預算工作是控制好工程造價的基本條件,可以確保水利水電工程施工順利展開,而且還能夠保證水利水電工程質量。
參考文獻:
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[4]鄒永紅.對《新疆水利水電工程設計概(估)預算編制規定》在實際運用中其他直接費存在偏差的分析及建議[J].2015年1月建筑科技與管理學術交流會論文集,2015.
關鍵詞:水利水電;工程建設;造價管理
在對水利水電工程進行建設的過程中,由于其施工周期較長、施工規模較大,并且相應的施工成本較高,如果不能做好其相應的造價管理工作,不僅會造成大量的資金浪費,同時還會嚴重影響整個水利水電工程建設的施工進度與質量。因此,作為相關人員,需要采取有效的措施來確保水利水電工程項目造價管理的科學性與合理性,對于項目造價管理過程中所存在的問題,采取有針對性的措施加以解決,從而確保我國的水利水電工程項目造價管理工作做得更好,最終促進我國水電行業的更好發展。
一、目前水利水電工程建設項目造價管理的問題
(一)定額調整不夠完善
在對水利工程進行建設的過程中,由于其建設規模較大、涉及到的專業較多,這就使得了在實際的建設過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場上這些原材料的價格不是一成不變的,而是會隨著市場的變化出現相應的價格浮動,為了確保水利水電工程的經濟效益實現最大化,就需要根據市場上原材料價格的變化及時地進行定額挑整。然而在實際的造價管理過程中,對于定額調整還不夠完善,從而影響到了造價管理的質量。
(二)缺乏完善的管理機制
現階段,雖然我國工程建筑行業的市場機制不斷完善,但在實際的建設施工過程中,還存在著很多地方需要進一步加強改進和完善。特別是對于項目造價管理,缺乏完善的管理機制,會使得業主方不履行相應的職責和義務,進而導致施工企業處于被動的局面,這不利于造價管理工作的更好實施與開展。
二、水利水電工程建設項目造價管理策略
(一)加強對工程設計的管理
為了確保將水利水電工程的項目造價管理工作做得更好,首先就需要做好工程設計階段的造價管理。主要從以下兩個方面著手:(1)對于水利水電工程的設計,需要設計單位與業主簽訂限額合同,在合同中對于各項獎懲條例需要做出明確地規定,這樣不僅能夠將設計人員的功能工作熱情充分調動起來,同時還能防止因工程變更發生扯皮拉筋的現象,這樣能夠為水利水電工程項目造價管理工作的有效開展打下堅實的基礎。(2)對于水利水電工程的整個施工過程,需要加強監督和管理工作,從而能夠及時地發現施工過程中所存在的問題,進而幫助相關人員能夠采取有針對性的措施加以解決,以減少不必要的工程變更,最終將整個工程項目的造價控制在合理地范圍之內。
(二)加強單位之間的溝通聯系
作為業主單位,不僅需要承擔水利水電工程建設階段的經濟責任,同時還需要肩負其竣工階段以及后期生產運營階段的經濟責任。因此,在保證水利水電工程建設質量的基礎上,業主單位會盡可能的縮短施工工期,并且盡可能的減少工程量,以保證整個水利水電工程的經濟效益實現最大化。不過要想實現上述目標,需要業主單位能夠有效加強與各單位之間的溝通與聯系,從而確保各單位能夠充分掌握和了解業主單位的建設目標,以促進水利水電工程項目建設的更好進行。比如:在工程設計階段,業主單位通過與設計單位地有效溝通與交流,能夠使得設計單位更好地按照業主單位的需求來進行工程設計,并且能夠使得業主單位更好熟悉工程的進展,最終將工程項目的造價管理做得更好。
(三)投資的控制和管理要不斷加強
(1)工程建設項目在實施過程中,需要對投標單位的資質和能力進行充分地掌握和了解,以確保投標單位有足夠的實力來完成工程項目的建設。同時,對于規模較大的水利水電工程項目建設,可以采用招投標的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報價合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設的過程中,施工監理所起到的重要作用不言而喻。施工監理工作的好壞不僅影響著整個工程項目的建設進度與質量,同時對于整個工程項目的造價管理還會造成極其嚴重的影響。因此,在對施工監理單位進行選擇時,需要選擇經驗豐富而且具有較好口碑的監理單位,這樣能夠確保施工監理的作用充分發揮出來,從而有助于進一步提高水利水電工程項目造價管理的質量與水平。(3)由于水利水電工程項目的建設周期較長,并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多,以至于在實際的施工過程中可能出現一定的工程變更,而一旦出現工程變更,將會嚴重影響到整個工程項目的造價。因此,對于施工過程中所出現的工程變更,相關部門需要進行妥善處理,對于施工過程中的各種資源進行科學、合理地配置,在進一步提高資源利用效率的同時,有效避免工程建設過程中出現資金緊張的情況。
1.1施工前期的準備工作不到位
目前,大多數施工企業在進行水利水電工程的建設時都不太重視施工前的準備工作,沒有認識到工程的前期工作對整個工程的影響。通常,施工單位在準備階段的投資資金和精力都不多,多數企業會把整個工程的重心放在工程竣工的決算和審計上,對于施工前的工作沒有做到位。因此,在項目資金的預算上會高出很多,增加了企業的支出成本,也沒有合理的利用項目資金,最后影響工程竣工后的決算和審計工作。如果前期工作做得不充分,同時會給施工單位造成多方面的損失,從而影響了施工企業的經濟效益。
1.2工程造價管理制度不完善
目前,我國的經濟體制還處在轉軌的過程中,因此,在水利工程管理上仍采用二分式的管理,主要受計劃經濟的影響,工程造價管理的體制不夠完善,從而制約了我國工程造價管理制度的發展。水利工程管理改革的進程較慢,由于水利水電工程造價管理的事項復雜,涉及到工程設計、施工和咨詢等方面,在工程造價的管理上增加了很多的困難,并且在具體的工程建設中,工程造價管理也有幾個施工單位共同完成,其主要的管理模式是分單位和分時段的進行。
1.3工程造價管理監督不到位
在當前的水利工程的招投標的過程中,不正當的競爭現象較為嚴重,還有不合理壓低工程造價,在工程施工過程中縮短工期和不注重施工質量以及地方政府拖欠工程款的問題,這些都擾亂了水利工程建設市場的發展,不利于我國水利工程事業的發展,尤其是在工程造價管理上的不合規,對水利建設事業的發展有重要的影響。其中,水利項目建設的資金經常超出預算,不僅沒有提高企業的經濟效益,還增加了企業的經濟成本,無形中浪費了很多原材料,最后工程的質量也不合格,而且一些工程設計的工作人員在施工過程中會私自修改圖紙,一定程度上耽誤了工程的進度,并且設計人員對圖紙的修改的精準度和深度不能全面掌握。目前還存在轉包行為,承包方通常會采用低價中標的方式來招攬工程項目,并利用合同中的漏洞來謀利,從而影響了工程造價的管理。而且大多數投資方都期望招標價格低,沒有考慮到承包方和商家的利益,出現了嚴重轉包行為,進一步影響了工程造價的管理。
1.4工程造價管理中缺少有效的激勵機制
由于水利水電工程項目的單位管理機制仍受到計劃經濟的影響。因此,單位的工作人員工作的積極性和熱情不高,缺少責任意識,而且在單位內部的管理上缺少相應的激勵機制,員工缺少進取心,不能充分發揮人力資源的優勢,影響了水利工程的發展。
2提高水利水電工程造價管理的措施
2.1加強前期工程工作的管理
在提高工程造價管理上,首先要做好前期的準備工作,本文主要從加強前期的工程項目的管理進行闡述。對工程設計實行限額的方式,并對相關的設計部門實施相應的激勵制度,對超出預算的部門進行懲罰,節省開支的部門給予獎勵。從而提高工程設計者的創新性和工作的積極性,還要加強工程造價管理的監督力度。對于超出工程預算范圍的要分析其主要原因,并且要加強執法力度,從而掌握好工程的靜態投資情況。但在工程造價管理上,也存在一些動態因素,在施工的過程中會有很多的意外情況發生,從而影響工程造價的管理。因此,施工單位要做好施工前的準備工作,保證施工過程和決算都能順利進行。
2.2完善工程造價管理制度
完善的工程造價管理制度是實現水利水電工程造價管理科學化的有效保障。通過建立統一性的造價管理部門,能夠提高工程造價管理的工作效率,還要對工程造價管理單位制定規范的管理措施,從而實現工程造價管理的規范化和標準化,此外,管理部門還要協調工程造價單位之間的關系,從而維護各方的利益,保證工程造價管理能與具體的施工情況有效的結合。最后,在工程造價的管理形式上也要進行改善,改變以往由政府機關管理的方式,逐漸向現代企業管理方式發展。
2.3制定科學合理的工程造價核算方式
目前,國內水利水電工程中的造價管理方法主要是以定額法來進行核算,要讓工程造價的科學性得到保障,恰當、準確的開展定額體制是關鍵,在進行工程定額的工作中,要增強對定額管制工作的關切度,建立有針對性的管理網路、管理部門。而且還必須引入現代化的創新技術和人才,使水利水電工程的專業定額核算方法與籌集資金的對策能夠得以完善,造價管理的工作人員也應該不斷強化自身的專業技能,水利建筑工程的造價費用組成完善工程造價中的有效鼓勵機制,水利水電工程的造價管理應運用合同管理來有效實施,經過嚴謹的賞罰體制完成工程造價的合理縮減,從工程前期準備時段到完工時段,對所投資金要嚴格管控,水利水電工程創建部門和設計、施工部門要根據工程進行的具體情況,定制詳細嚴謹的合同,明確投資方與承包方在工程施工過程中的義務和權利,提升工程的整體質量。
2.4加強工程造價管理的督查力度
水利水電工程的造價管理過程中一定要加強督查的力度。各種水利水電工程在創建,其規模、復雜程度、承包方的能力、工程造價所需的材料質量等都是不同的,要求投資方應該加強對其檢查的力度。水利水電工程的出資、決策主體是項目法人,其一定要承擔好審查工作,確保工程造價的合理有效進行,建筑部門還可以運用外聘的方法,把監管單位和監管人員引入工程造價的管理中,形成對建設資金全面性、動態性的管理模式,以提高工程的質量,增加造價和預期目標的契合度,使工程得以順利完工。
3結束語
在實際的水利水電工程養護過程中,受到各種因素的影響,存在著很多的問題,在很大程度上限制了水利水電工程的良性發展。
1.管理人員素質有待提高
在有的水利水電工程管理單位中,缺乏專業的技術人員,水利水電工程管理隊伍素質低下,學歷層次和文化程度很低,管理能力欠缺。同時受到資金的限制,有的水利水電工程單位很難引進高素質和高水平的人才,使得在進行日常的維護過程中,日常巡查工作不到位,巡堤查險缺失,尤其是各種水利水電工程養護管理措施很難落實到位。
2.管理養護效率低下
在長期的水利水電工程養護管理中,受到傳統管理模式和思維方式的影響,在當前水利單位改革前提下,很難保證各個維護和管理措施落實到位,給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養護管理過程中,很多管理措施主要采用行政命令的方式,缺乏必要的市場競爭力,無法保證養護管理的效率,很難滿足水利單位的要求,存在很多的問題和矛盾。
3.管理維護方案不科學
在實際的編制養護管理方案過程中,人工預算價格仍采用過去的養護定額標準,人工單價很低,不能滿足實際需要,使得水利水電工程在維護和管理出現很多問題,存在很大的隨意性,維修管理的專項費用不明確,與實際過程費用存在很大的差別,很難改善當前維護養護現狀。同時在養護管理過程中,對日常材料消耗控制不力,無法詳細的計算工程量。
4.維修管理技術資料較少
技術資料是進行水利水電工程養護管理的重要依據。為了保證水利水電工程能夠順利進行,需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中,相關的技術資料不夠科學規范,任務書不詳細,檢查內容不全面,同時對水利水電工程養護管理記錄不及時,無法保證維修管理的質量。
二、做好水利水電工程養護管理的措施
為了保證水利水電工程安全平穩的運行,要針對實際中存在的問題,就要采取科學合理的措施,提高維護管理的質量。
1.做好基層管理人員的培訓
水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓,做好法律法規的宣傳,對基層養護管理人員進行培訓,不斷更顯養護管理的觀念,不斷改革當前的水利管理體制,提高管理的有效性和針對性,不斷規范操作要求,及時有效合理的解決在養護管理過程中遇到的問題。在養護過程中真正實現精細化和標準化管理。
2.增強管理人員的保護管理意識
在實際養護管理過程中,要根據實際工作的需要,不斷引薦高技術和高素質人才,加強對業務部門的傾斜,從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養計劃,加強培訓或者進修力度,保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育,不斷為他們灌輸新的知識和理論,最大限度的提高他們的專業水平,建立一支專業的水利水電工程養護管理隊伍,提高維修管理的效果。
3.建立長期有效的管理措施
為了保證水利水電工程維護和管理的質量,要保證維護的全面性和經常性,要做好尋底查險工作。為了保證維修的質量,要做好日常的養護和維修。其中日常養護就是修理水利水電工程出現的小缺陷,還要做好日常的巡查工作,保證把出現的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理,還要做好相應的普查和考核,保證各項管理維護措施真正落實到位。
4.不斷完善維修養護設計方案
水利水電工程單位要根據實際情況和上級規定,對人工預算的價格進行調整,保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題,避免影響到水利水電工程養護的長遠發展;還要不斷完善日常的方案編制,對定額中的水利水電工程項目內容、計量方式進行必要的修改,從而解決實際中存在的問題,從而為水利水電工程的養護維修管理提供必要的依據。
5.做好水利水電工程大壩除險加固
在進行大壩壩基防滲施工過程中,通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當的延伸,保證延伸到正常和地下水位交界的位置,以免出現意外情況,或者施工人員要根據水庫的實際地形和地質情況向兩端延伸一段距離,同時要保證與壩體防滲體實現無縫連接,避免出現的新的問題或者質量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴;對于斜墻壩可以采用土工膜,如果是均質壩就可以采用沖抓套井和高噴方法,才能保證穩定性和強度。
三、結語
關鍵詞:水利水電;工程施工;管理
Abstract: The construction management of water conservancy and hydropower engineering is still a long way to go, because of water conservancy and Hydropower Engineering related to all aspects, it not only to the development of our country economy helps the action of thrust, but also related to the daily life of the masses of the people, we must pay much attention, the development of hydroelectricity and improve the good. Water conservancy and hydropower engineering construction management need to have specialized technical personnel quality, at the same time, the country should publish corresponding laws and regulations policy and system, to maximize the protection of water resources and Hydropower project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; management
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引言
我國目前正處在新一輪的水利水電的施工中,目前南水北調還正在緊張的施工當中,水利水電方面的人才也較為緊缺。水利水電是國民經濟和社會發展的一項基礎性的產業。水利水電耗資大,周期非常長,需要相互配合和協調的部門以及人員比較多,這就突出了水利水電工程施工管理的重要性。而且水利水電工程在很大程度上是受到自然條件的制約的,由于地形,天氣或者其他條件的影響都會使水利水電工程的進度放緩。水利水電工程還會受到當地的經濟條件,交通條件的制約,這些種種問題都需要能夠得到妥善的管理和安排,這就更加突出了管理工作的重要性。管理工作應該有技術人員來監督和操作,由于涉及到地形的問題,如何選址,如何進行工程操作,為了避免不必要的人員傷亡,管理工作要貫穿整個
工程。
1 水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜,影響因素多變。工程施工管理主要特征如下:
1.1 需要協調合作的部門很多。水利水電工程的施工管理工作需要有工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域的協調與合作。
1.2 需要廣泛的學科門類知識。水利水電工程施工管理工作涉及地理、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
1.3 需要遵循的法律法規較多。水利水電工程的施工管理需要遵守《合同法》,同時水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規對水利水電工程的施工也起到了監督的作用,也應該遵守。
1.4 地域差異性大,需要靈活考慮,因地制宜。我國的國土面積非常大,不同地區之間地形和交通狀況都各不一樣,在進行工程施工之前一定要實地考察當地的不同地形和交通狀況,分析和制定出實際可行的工程施工方案。
1.5 水利水電工程沒有相同的施工模式。水利水電的施工不可能在同一個地方施工,不同次的施工面對不同的地理環境和情況,需要采用不同的施工方案,這就需要有專業的技術人員嚴格把關,保證每次的施工能夠順利安全的進行。
2 影響水利水電工程施工安全的因素
根據我國多年的水利水電工程施工的經驗總結,對水利水電工程施工管理有重要影響的因素是內在和外在因素。
內因是事物變化發展的根源,而外因只是條件。水利水電工程施工管理的內在因素主要是企業或項目的組織框架及安全管理體系,企業領導者的安全管理理念及思路,安全規章制度的完善及執行,職工及民工安全素質,安全投入,安全文化建設等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個清醒的認識,抓住主要矛盾,找出薄弱環節;然后有的放矢,對癥下藥。
雖然內在因素是根本,但是外在的原因也不能夠忽視。例如國家對相應的法律法規的更改與修繕,人民大眾的需求的轉向,來自同行的施壓,施工環境的變化等等。從目前來講,一方面,社會對安全問題空前關注,作為水電行業也面臨著日益加重的安全壓力:水電工程市場競爭的激烈導致中標單價的降低,客觀上給安全投入造成了隱性影響;業主對工期縮短的期望值不斷提高,導致施工生產中的不可預見性安全風險加大。
3 水利水電工程施工安全管理的原則
3.1 預防為主、防治結合的原則
在水利水電工程施工安全管理中做到以下幾點:一是要經常對施工人員進行安全工作的崗前以及崗中培新,讓所有的施工人員將安全施工牢記在自己的心里,高高興興上班來,安安全全回家去。從根本上消除習慣性違章,減少發生安全事故的概率;二是要制定和落實安全技術措施,從源頭消除現場的危險源,安全技術措施要有針對性、可行性,并要得到切實的落實;三是要加強防護用品的采購質量和檢驗,確保防護用品的防護效果;四是要加強現場的日常安全巡查與檢查;及時辨識現場的危險源,并對危險源進行評價,制定有效措施予以控制。
3.2 安全優先的原則
在水利水電工程的施工管理上不管是監管人員,還是一線的施工人員,要始終遵守的原則就是安全優先的原則,不能為了抓經濟效益和搶時間,就將自己的生命放到一邊,在保證安全的前提下去爭取最大的經濟效益。當預料到有危險將要發生的時候,應該及時的組織員工進行安全轉移,等到危險解除時,才能再次施工。
3.3 強制性的原則
由于水利水電的工作是一項很特殊的工作,每個工作人員都是在冒險前進,這就更應該保證每一名施工人員的生命安全,在有危險預兆的情況下應該采取強制性的措施保證每一名施工人員的生命財產安全。不應該在冒險進行任務,應該遵守相應的法律法規,不能為了利益而漠視法律法規。
3.4 全員管理原則
每一個水利水電的施工人員都要參與到正確的管理當中去,由于水利水電的施工是一項比較復雜的工作,每天和每次的施工面對的都是不同的任務和挑戰,這就需要每一名成員有嚴格按照專業的管理人員的要求去完成施工工作。
3.5 全方位管理原則
全方位安全管理,關鍵在于全方位落實,事故的發生本身具有一定的規律,可以通過研究其確定性,提前預防;而事故發生也有其隨機性,這就需要在生產過程中加強監督,切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產管理工作。
4水利水電施工企業管理成本的方法和措施
4.1掌握工程信息,做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標, 首先要掌握準確的工程信息,明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標。
4.2搞好成本預測,確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價,根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測 。
4.3注重成本核算,實現成本控制目標。在施工企業成本控制中,應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,二是專業設備成本,三是社會成本。總之,只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4.4建立“ 市場形成價格” 機制。( 1 ) 推行“ 實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤,編制更切合每個工程具體情況的合理造價。“ 實物量法” 已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。( 2 ) 建立企業定額,企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料,根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。企業只有依據企業定額和自身的特點及優勢,才能在招標投標中做出合理的、具有競爭性的投標方案。( 3 ) 建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度,能夠真實地反映市場狀況,做出短期甚至中期的市場價格走向和預測,這對于規避企業報價風險非常重要。
5結束語
綜上所述,隨著我國經濟的發展,水利水電也日益顯現出了它的重要性,在某種程度上,水利水電的發展如何將決定著我國經濟的發展水平和發展速度。由于看到水利水電對經濟的發展的重要性,我國開展了三峽工程和南水北調工程,這在某種程度上合理的利用了資源,提高了水利水電方面的技術,也增強了我國的綜合國力。但是水利水電是我國的一項重大的事業和項目,對其施工方面的管理也格外謹慎和注意,這直接關系到國民經濟的發展和國家未來的走向。
參考文獻
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[2]付曉明.對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價,2007.1.
Abstract: The construction units in the project implementation must take comprehensive management strategy, build favorable construction environment to reduce cost. This paper discusses the water conservancy and hydropower project construction phase cost control problems and the construction phase cost control points and management methods, for the person concerned reference.
Key words: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; cost control
中圖分類號:TU273.3
隨著水利工程項目建設不斷發展,先進施工技術得到了廣泛的運用,這對于工程建設施工效率起到了很大的促進作用。但在施工階段由于各方面因素的影響,水利工程施工方對成本造價控制效率不高,造成了成本資金投入過多而影響了最終的經濟收益。
一、分析水利水電工程施工造價階段的問題所在
對于水利水電工程在施工階段所存在的問題,筆者認為應該從以下幾點分析:
(一)工程施工設計中存在的問題。總體而言,就工程施工的施工設計就存在很多問題,其中施工設計保守是問題的關鍵。
具體來講,現在我國在進行水利水電工程施工的時候都是按照施工設計圖進行的,而此設計圖的產生需要進行初步、技術和最后的施工圖設計三個層次來完成,這三個層次是逐步加深的。首先由企業進行初步設計,然后交由上級部門審批,如果合格后可進行技術設計,最后整理成完整的施工圖,施工人員方可按照施工圖進行正式施工。但現在的實際情況是,很多設計人員和其他工作人員都認為前兩步都是為施工圖設計做鋪墊的,所以可以盡量減少時間或者直接越過,只重視后面的施工圖設計就行,有的單位為了自身的利益,甚至采用劣質產品進行施工,造成設計產品質量問題,最終導致返工,這對于造價控制是非常不利的。而且目前的施工設計都比較保守,這樣初步設計跟施工圖設計達不到相互統一,在工程造價的預算上就會產生缺口,很有可能增加工程投資額度。
(二)計劃投資資金存在不足的問題。通常我們在審核水利水電項目的過程中會注重項目的規模,其規模越大則審核部門的級別越高,審核程序也就越復雜,同樣審批難度也就越大。這與很多投資商的利益相互沖突,所以,通常情況下,他們為了自己的項目可以盡快投入施工,在申報的過程中往往壓縮工程施工投資,當正式施工時再進行預算的調整,這樣很容易造成資金不夠,進而追加投資的局面,影響本身的工程造價,很容易造成投資資金不足的現象。
(三)概預算文件在編制過程中存在問題。通常概預算值是投資水利水電工程建設的總額,它是衡量整個造價的標準。概預算的精確度直接決定了工程投資的有效控制,但是往往在施工企業的具體操作中卻忽視了這點,只重視施工建設,而對于像概預算文件的編制這樣的經濟管理工作沒有足夠的重視,最終產生紕漏,影響整個造價控制。
通常我們在編寫概預算的過程中是按照國家的有關規定來執行的,但是因為我國長期的這種只重視基礎建設,不注重施工管理,所以企業在編制概預算文件中常常存在失真等現象,對于造價控制沒有任何幫助,甚至使得企業投資產生失控,后果非常嚴重。
二、分析水利水電工程施工階段造價控制要點及管理方法對于水利水電工程施工階段的控制點管理方法的分析,筆者認為主要體現在以下幾方面:
其一,注重工程設計階段的造價控制。如前文所述,工程設計階段對于整個工程施工有很大的影響,所以要控制工程施工階段的造價必須進行工程設計上的控制。從工程設計方面來看,要做好它的造價控制最好的方法就是合理運用價值工程。通常來講,價值工程的作用主要是降低造價,提高水電工程功能。雖然目前講完整的價值工程應用于水利水電工程施工的造價控制方面,但是嘗試過的事實證明,這種方法對于有效進行造價控制是很有幫助的。其二,完善造價管理體制。健全造價管理體制主要是推行項目業主負責制。負責基本建設的建設單位可視同水利工程的項目業主作為控制工程投資的直接責任人,既是工程實施的組織者、監督者和工程建成后的經營管理者,又是工程投資的使用者。工程立項之后,建設單位在項目建設的全過程中,全面負責項目的設計規劃、施工以及資金的籌措與使用,對工程投資進行管理和控制,直至工程建成后的經營管理和歸還貸款等工作,而投資主管部門應與建設單位簽訂工程總承包合同。
其三,加強建設實施階段的投資控制。這方面要合理確定工程變更價款,嚴格控制工程變更。在水電工程施工階段,工程量、施工進度與條件經常出現變化:一方面是我們既要嚴禁通過設計變更擴大水電工程項目的建設規模、提高建設標準,特別是對于由于不可抗力造成的事故,如自然和社會原因引起的停工或工期拖延等等。另一方面是,由于勘察設計某些因素難以預測,造成施工中不得不改變施工項目或增減工程量,招、投標文件中對工程量沒有考慮或估算不準確;同時又要及時做好現場資料簽證,對必須進行變更的,以合理確定水電工程變更價款。其四,搞好竣工結算階段的造價控制。水利水電工程造價的控制,是集經濟、技術和管理為一體的綜合性工作,工程造價的高低,直接影響投資效益的好壞,也充分地反映建設單位、設計單位技術水平的高低和工程施工質量的好壞。因此搞好竣工結算階段的造價控制具體方法可以運用調值公式,按有關規定計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。降低工程造價,提高工程經濟效益,是水利水電工程建設管理的一項重要工作。在實際工程建設中,應把工程造價控制管理工作作為一項核心工作來抓。
其五,加強工程造價專業隊伍的管理與建設。要進行好的造價管理,對水利水電工程施工造價控制還應注重專業團隊的管理和建設。要做到這點,首先我們可以采取概算人員專業考核制度,即一段時間內對于概算人員所要掌握的知識進行測驗,如果測試通過則有所獎勵,如果未能通過則通過培訓等方式予以提高;其次,進行專業人才團隊建設,一個專業的水利水電造價控制系統通常靠一個人來運作是不夠的,要靠一個團隊進行運作才行,所以培養專業團隊也是很有必要的;最后,進行明確的責任劃分制度,在團隊中個人扮演的角色不同,他們的任務也是不一樣的,所以各自明確責任,知道自己該做什么對于完成好造價控制也是很有幫助的。
其六,完善和健全定額體系并加強定額管理。水利水電工程技術定額是推廣先進技術方法的手段,也是衡量工程設計水平及經濟合理性的依據和尺度。對同一項工程,由于工程造價就可能不同,設計方案不同,這就反映出設計方案水平的高低。因此,定額管理是一項技術性、經濟性以及政策性很強的工作,從事這項工作的人員,必須研究分析新的施工方法,定期修改補充定額,及時掌握國家的有關法規與政策,積累基礎資料,不斷收集和反饋信息,最終使定額逐步完善。
三、結束語
把握好水利水電系統施工階段造價控制要點對于整個水利水電施工企業能否盈利有著很重要的關系,所以一定要注意其問題所在,在實踐中逐一突破,這是我們工作的重點。
參考文獻:
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關鍵詞:投標單位;工程;投標報價;策略
中圖分類號:U445.5文獻標識碼:A
引言
目前,在我國水利水電市場中,水利水電工程的投標制度逐漸完善,企業之間的競爭也越來越激烈,投標制是水利水電市場競爭的主要形式,施工企業主要通過投標制獲得工程項目。當前施工企業招投標模式,主要以工程量清單計價模式實施操作,因此,工程的投標報價工作十分重要。施工企業科學合理的投標報價以及熟練運用報價技巧,可以提高施工企業的中標率,同時也是獲得工程項目的前提條件。施工企業在進行投標報價時,應對招標項目進行全面的分析,結合自身的優劣勢,以此制定出與工程造價投標要求相符的文件,充分發揮自身優勢,從而達到獲得工程項目的目的,為企業獲取利益。
我國投標單位需具備條件分析
根據我國相關規定,投標人指的是在投標過程中參與投標競爭的組織或法定代表人,參加投標的投標單位必須具備獨立承擔工程招標項目的能力,在參與投標活動中必須具備以下條件:必須具備符合投標文件要求的財力、物力以及人力;要具備投標文件中所要求的資質證書、相應的工作經驗、以及業績證明;符合相關法律規定的其他條件【1】。在國家相關規定中,明確規定投標單位必須與規定的資格以及條件相符合。在某些大規模水利水電項目中,要求參與國家重點水利水電項目的投標單位,須具備特級資質或一級資質,只有具備這些資質要求,投標單位才能參與到大規模水利水電的投標活動中。水利水電工程項目的報價投標須遵循一定的程序,詳見圖1。
圖1.投標報價程序
二、工程投標策略分析
將工程的定價權交給市場與施工企業的操作模式叫做工程量清單模式,該模式操作取消了定額的法定作用,讓投標人說明報價的合理性以及低價的依據,并對如何保證工程質量、進度等進行闡述。投標人根據招標人所提供的工程量清單等技術文件,結合項目的特點、市場價行情、以及企業自身情況,對項目的利潤和成本進行總結分析,擬定施工方案,然后根據企業的定額,確定施工材料及人工等要素的配置和投入,對各項費用開支進行合理控制,最終確定綜合單價以及投標價。采用工程量清單模式可以有效完善工程投標機制,同時可以促進工程量清單的實行。以工程量清單為前提,采用合理的投標報價技巧可以提高施工單位的中標率,這有利于施工單位在水利水電工程的投標活動中獲得工程項目。
三、市場調查分析
施工企業在參與水利水電工程投標時,須對市場進行調查分析。對水利水電市場進行調查,搜集一些有效的市場信息提高企業的競爭力。市場上的材料價格不斷變化,通貨膨脹、材料供求等都會影響材料的價格變化。比如在進行水泥、鋼筋等主要價格調查時,由于工程未開工需求量較小工價格較低,但當工程開工后需求量增大價格就會上漲,在進行市場信息調查時,一定要結合實時情況,全面考慮物價上漲因素,避免不必要的開支。
如何做好工程標價編制
合理的標價編制可以有效提高中標率。標價編制可以采用“經驗指數法”或者工程概預算對工程造價進行估算。經經驗指數采用價格指數推算工程造價或者采用比價資料、權重等推算分項工程單價【2】。而工程預算定額編制實際上就是根據現行工程的費用定額和預算定額,參照企業自身能力、項目特點等對部分項目進行調整。標價編制應利用有關招標文件內容,如計量支付等對標價進行合理的編制。如果報價不變,可對早期的工程項目單價進行適當的調整,便于資金周轉,但須注意單價調整幅度,不可隨意伸縮,要保證單價調整的幅度在合理范圍內。如果標價編制不合理,或者沒有根據早期的編制報價對單價進行合理調整,有可能造成業主不滿,并要求承包商提供相關的計算依據以及單價分析。
項目成本預測
在工程投標或工程開工前,可針對工程的工程設計、工程環境、施工條件、工程特點等因素,對工程的項目成本進行科學的預測,并以此制定成本計劃用于工程投標指導,也可用于組織工程施工【3】。在工程進行報價編制的過程中,對工程成本進行合理預算,確定合理價格,保證最終報價的合理性。如工程中標,應積極組織施工,提升管理水平,在最大程度上降低工程造價,從而提高企業經濟效益。項目成本預算對工程造價控制、資金回報以及工程質量都有重要影響作用。
工程報價策略
(一)生存型報價策略
采用生存型策略進行投標報價是指以克服生存危機為目的提高中標率,不再考慮各種影響因素。但由于經濟、社會等因素變化及投標人經營具體情況,有可能導致投標人的生存危機。投標人的生存危機主要表現為:投標項目的減少、以及企業經濟能力的下降;政府對基建投資方向進行調整,致使投標人擅長的項目減少。在這種情況下,投標人應以生存為重,不考慮盈利或者賠本,爭取中標維持生存,才有可能東方再起。
(二)競爭型報價策略
采用競爭型策略進行投標報價是指以競爭為主,以開拓市場為目地,對成本進行精確的計算,對競爭對手的報價目標進行全面估計,以最具競爭力的報價爭取中標。投標人采用競爭型報價策略時通常會存在以下情況:經營狀況不佳,受到的投標邀請較少;競爭對手實力較強,試圖開拓新市場以及新的工程項目;投標項目風險小,施工難度小,經濟效益較好;周圍有該企業正在施工的其他項目。
(三)盈利型報價策略
采用盈利策略進行投標報價是指投標人充分發揮自身優勢,以最大化盈利為目的,對經濟效益較大的項目感興趣,否則反之。以下情況可以采用盈利型報價策略:投標人已打開工程當地的局面,有較高信譽度,施工能力良好,具備技術優勢,競爭對手較少。
七、結束語
總之,在激烈的水利水電工程行業競爭下,只有提高企業的競爭力,才能使企業獲得更好的發展。以合理科學為原則進行水利水電工程的投標造價,提高施工單位的中標率。投標單位應根據工程項目特點,結合自身優勢,充分利用報價投標技巧,才能成功中標獲得工程項目,為企業帶來良好的經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:水利水電工程;管理問題;解決對策
水利水電工程是社會建設中最主要的基礎工程之一,不但影響著所在區域的經濟發展,同時也影響到當地居民的正常生活。為了確保水利水電工程建設質量,需要管理人員明確工程建設標準,更加積極主動解決工程建設中的相應問題,推動水利水電工程建設質量的提升。
1水利水電工程建設管理工作特點分析
(1)為了保證水利水電工程能夠順利進行,需要加強工程的實地調研。水利水電工程有其自身的特殊性,其建設情況會受到所在地地形地貌、自然環境等方面的影響,要對其進行充分調研,確保工程建設管理工作開展有據可依。(2)水利水電工程相對復雜,其施工周期相對較長,因此水利水電工程建設過程中會受到自然、地形等因素影響,一定要加強不同類型影響因素的科學預防,提出針對性較強的解決措施,保證工程建設的順利實施。(3)水利水電工程屬于綜合性較強的工程,工程建設過程中涉及到不同類型的工種,一定要加強工程建設過程中相關內容(例如人員、物資、設備等)的管理力度,確定好各方職責,保證施工順利進行。
2水利水電工程建設管理問題分析
2.1缺少明確的工程建設目標
水利水電工程是綜合性較強的工程,涉及到的內容非常多,需要多種領域的有效融合。但是不同領域在建設標準方面存在一定差異,這就需要按照工程具體需求制定針對性的規則和解決措施。但是某些水利水電工程建設時并沒有設定具體目標,同時整個工程涉及到的建設人員較多,存在著人員思想不統一、不同部門缺少統一目標等問題。
2.2工程中涉及到的各種物資無法滿足施工要求
水利水電工程項目建設所在地主要集中在較為偏遠山區或者河流沿岸等地形地貌相對復雜的區域,這些工程建設過程中常常會受到所在區域地形地貌、自然環境等因素的影響,并且工程施工所需材料、設備往往需要較大的投入才能運到施工現場。另外,水利水電工程結構復雜、形式多樣、規模較大,這就造成了整個工程的施工周期較長,涉及到大量工程人員,同時需要的資源類型較多且使用量較大,整個工程建設中要投入非常多的人力物力資源。
2.3工程建設管理水平不高
施工企業缺少相對完善的工程質量管理機制,并且有關工程建設管理方面的人才嚴重稀缺,已有工程建設管理人員的專業能力以及綜合素質很難滿足現代工程需要,這就造成工程建設過程中缺少良好的管理措施,很多管理工作很難落到實處,從而造成水利水電工程建設中發生各種問題,嚴重影響到工程建設質量。管理人員由于自身管理水平受限,對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時進行合理解決,影響到工程的施工進度和施工效率。
2.4對于工程建設安全管理重視不足
安全管理是工程建設順利實施的根本,要不斷提升工程建設安全管理意識和水平,確保施工順利進行。但是從現階段看,施工企業對于工程建設過程中的安全管理缺少足夠的認識,施工中涉及到的很多環節并沒有得到有效控制,并沒有加強施工人員安全意識方面的教育培訓。除了施工人員缺少安全意識外,某些管理人員也缺少工程安全管理意識,沒有對工程存在的安全隱患實施徹底排查,容易引發不同類型的安全事故,嚴重情況下會引發大量人員的傷亡,對于水利水電工程發展造成較大限制。
3水利水電工程建設管理問題解決對策
3.1建立起明確的工程建設任務
施工企業在實施工程建設之前一定要充分分析工程具體情況,明確企業自身發展情況,以此為基礎確定工程建設的主要任務,制定出不同類型的施工方案,通過各方面(人員投入、施工周期、質量控制、施工安全、費用投入等等)對比最終確定出合理的施工方案。3.2加強工程建設過程中投入資源的質量水利水電工程屬于規模較大、綜合性較強的工程,整個工程建設過程中要投入大量人力、設備以及材料,整個工程建設需要大量資金的支撐。相關施工企業在工程建設過程中要做好資金使用計劃,通過嚴格的監督降低施工過程中相應資源的浪費,減少無謂的資金消耗。同時,企業也要定期進行管理人員專業技能和綜合素質培訓,通過多種渠道(例如專業講座、外聘專家、網絡課程等)創造良好的學習環境,并通過相應的考核制度確保教育培訓效果,從而建立起專業能力較強、管理高效的工程建設管理隊伍,全面推動水利水電工程發展。
3.3不斷完善水利水電工程管理體系
想要進一步提升水利水電工程建設管理標準化、規范化水平,就需要建立起較為完善的工程管理體系,以此來對相應工作人員、工程建設標準、流程等進行規范。(1)企業要充分參考工程建設具體需求完善水利水電工程建設管理體系,制定出和企業發展戰略相匹配的工程建設管理制度,同時要確定好各部門、各崗位的職責。(2)要將整個工程建設過程進行分析,針對不同的施工領域制定出針對性的質量控制目標、標準以及措施。實際施工時要按照不同的階段進行量化管理,確保各個工序都能得到嚴格質量控制。(3)定期聘請高水平專業管理人員深入到工程建設中去考察,從而及時發現管理中存在的問題,及時提出針對性的解決方案,有效控制施工安全。
3.4提升工程建設安全管理力度
水利水電工程建設過程中,一定要嚴格遵照相應法律法規、標準規范的規定進行操作,確保施工的安全性。(1)施工企業一定要針對企業自身情況建立起符合實際要求的安全管理規范,要根據企業的具體情況落實各個崗位的安全管理責任。一旦施工中發生違規操作問題要進行嚴厲處理,不斷強化施工人員安全生產意識。(2)增強工程建設項目安全監督管理力度。需要增強施工關鍵工序的監督管理,一旦發現問題要及時采取措施進行解決,提升安全監督效果。(3)要加強工程建設過程中重點工序(例如隱蔽工程)以及專項內容的檢查力度,這是確保整個工程順利進行的基礎。
3.5成本管理控制
(1)人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10%左右,作為施工企業,要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產用工和輔助用工,保證人工費不突破。(2)材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%~75%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號,嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度,實行量方、點數、過磅,保證材料質量合格,不虧方短缺,保證其數量。在施工過程中,實行限額領料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。(3)機械費的控制。根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析,編制機械利用計劃。在施工中,自有機械應加強保養,合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設備高效運轉。
3.6加強合同管理
合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
[關鍵詞]水利水電;工程;概預算;應用分析
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、前言
在當前水利工程施工過程中,工程概預算對工程的施工成本有著重要的影響,因此,在施工前要根據工程的實際情況對工程進行概預算,以便提高工程成本控制水平。
二、概預算的編制依據和步驟
1、編制依據
(1)工程設計文件、報告,工程所在地的交通、氣象、社會經濟情況;
(2)現行水利水電工程概算定額(包括工程建筑定額、機電設備、金屬結構設備安裝定額);
(3)上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規;
(4)水利水電工程概預算編制辦法及取費標準;
(5)工程施工企業等級及執行的人工工資標準;
(6)水利水電工程材料供應情況及價格信息。
2、編制步驟
(1)在編制概預算文件前首先要充分了解工程設計情況,熟悉設計圖紙,掌握工程中所涉及到的項目和內容。編制人員還應到工程施工現場,對場內場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。另外,還應掌握工程施工組織、施工措施和方法、建筑材料的運輸距離和方式、施工機械設備情況,勞動力配備等。水利水電工程投資來源較為復雜,有中央投資、地方財政投資、中央和地方按比例共同投資,另外,還有外商投資和中外合資等形式,在編制概預算文件時,應搞清工程投資來源。
(2)為了計算工程造價,組織材料供應,進行工程招投標,將建設項目劃分為6個部分;一是建筑工程(水利水電樞紐工程和其他永久建筑物);二是機電設備安裝工程(構成電廠及泵站固定資產的全部機電設備);三是金屬結構設備及安裝工程(閘門、啟閉機和攔污柵等設備);四是臨時工程(施工導流、交通工程和場外供電線路等);五是水庫淹沒處理補償費;六是其他費用。
(3)按國家和地方水利部門頒發的最新定額和取費標準編制工程概預算單價。
(4)按照工程設計圖紙計算匯總建筑工程量,并按工程設計階段乘以相應的階段系。
(5)按建筑工程量和單價相乘的法計算工程概預算,并按建筑項目劃分逐級向上匯總,得出工程總概、預算投資。
三、水利工程概預算編制中應注意的幾個問題
1、概預算書中計量單位的名稱、符號使用在概預算的書中,所進行計量單位的名稱和單位符號應該根據1984年由國務院的《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》的規定來進行選用。在概預算書中有一些具體的要求,主要包括概預算書中在表達量的時候,以及在圖、表、公司和文字敘述的時候,詞頭和單位都應該一律使用國際符號,也就是使用法定的計量單位中的單位符號,如果沒有規定的,可以使用漢字單位來進行表示,例如臺班、工時、延長米、根等。在概預算的書中,一些敘述性的文字可以使用法定計量單位的時候,在計量單位的使用上,最好運用數字或者字母來表示。
2、概算書中各表和計算書的金額單位,應根據實際情況進行采用對于人工的工資、鳳、水、電荷施工機械臺時費、材料預算價格以及混凝土材料的單價等一些基礎的單價,都應該以元作為基本單位,還要精確到小數點的后面2位。在單價表中的合計欄里面,要以元為主要的單位,并且精確到元,此外,在建筑工程表和設備及安裝工程概算表中的合計欄,則要運用萬元作為單位,并且精確到小數點的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中,使用的單位應該是萬元,并且其精度應該根據工程的實際工程投資和規模大小來確定,普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數,對于一些特大型的水利水電工程來說,也精確到億元或保留2位小數。
3、復核工程數量并按照概預算編制規定的要求正確表述
由于水利工程一般投資都存在較大的情況,基本都是上百萬,甚至多到上千萬的情況,有時候一些分項工程的投資都可以高達幾百萬元。因此,在對水利水電工程進行概預算編制的時候,對工程量設計進行復核是相當重要的,是一個至關重要的環節。其中工程量的復核內容包括了數量、設計條件、單位和地質條件等,每一個不同的條件都會嚴重影響到概預算的正確計算方法,因此,在編制概預算的時候,工作人員應該仔細閱讀圖紙,對工程量進行反復的復核,確保工程的質量。
四、水利工程概預算編制的應用分析
1、材料價格分析建筑材料價格是組成工程概預算單價的重要組成部分,它隨市場需求情況波動較大。水利水電工程的材料預算價格=(材料市場價格+運雜費+包裝費+運輸保險費)×(1+采購保管費率),材料市場價格因材料產源、供貨部門不同變動較大,在編制概預算前應根據市場調查情況詳細分析,不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性,需對大量建筑物資進行不同方式和路徑的運輸。在工程概預算過程中只要根據貨物等級、路面等級、運輸工具和運輸距離等合理的計算出材料費用,就能有效的防止人為地提高路面等級、加長運輸距離、甚至變更施工材料等現象的發生。
2、工程量分析工程量計算的正確與否,直接影響著工程概預算文件編制質量的好壞,反過來,工程概預算的實施情況也反映著工程量的進度和質量。故編制人員在掌握專業知識的同時,還應具備一定的水工、機電、地質、金屬結構等專業知識,對各專業所提供的工程量應和圖紙(設備清單)進行核對,防止盲目照抄。另外,在計算工程量時應遵循如下原則:
(1)工程項目的設置應與定額子目劃分相適應;
(2)工程量的計量單位應與定額子目的單位一致;
(3)在計算工程量時應根據不同的設計階段乘以相應的階段系數;
(4)計算施工過程中超控、超填的工程量和附加工程量。
3、勞力、三材、地材分析工程概預算編制在工作勞力、三材、地材應用等工作中起著非常關鍵的分配作用。根據勞動量的大小,組織施工隊伍,根據材料量,考慮材料供應,根據地材量,籌備地材。工程概預算工作是組織施工、合理調配勞力、安排施工進度、組織材料供應等必不可少的參考資料,同時,也是計算三材差價、追加投資的重要依據。
五、水利水電工程概預算編制過程中常見問題的分析處理
1、水利水電工程單價中含其他行業單價某一項水利工程在編制初步設計概算、預算時,建安工程費里一般都由土建、機電設備安裝、通信、房屋建筑、電力線路、交通等幾部分組成,編制概算或編制標底及投標報價時只編制土建部分的工程預算單價,安裝工程里只列入安裝工程費,設備原價則根據咨詢(或當時的市場指導價)進行,如此會有比較大的出入。為此應按當地及國內各原材料的統一指導價,從而得出材料價差。對于不同于水利行業的房屋建筑、通信、電力、交通等部分,可根據當時當地的市場價編列綜合單價(例如:房屋按1000元/m2、通信按8000元/km、10kv高壓線路按140000元/km、380v輸電線路按30000元/km),其綜合單價里含設備、材料、工人工資、利潤、稅金等費用,在執行時不應重復計列。
2、水利水電工程中各費用的構成水利水電工程一般建設規模大、投資多,為了控制投資額,對工程所需的各項費用都作了劃分。其建設項目費用可分為:建筑工程費;機電設備及安裝工程費;金屬結構設備及安裝工程費;臨時工程費;其他費用;預備費(包括基本預備費和價差預備費);建設期還貸利息;水庫淹沒處理補償費。其中前四項中建筑工程費和安裝工程費按其費用構成可分為:直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金。以上各費用在整個水利水電投資額中占有較大的比重,編制概預算時應按照工程具體情況、設計階段和深度、施工企業等級合理劃分費用組成。
六、結束語
在水利工程施工過程中我們根據相關的制度對概預算進行編制,對施工成本和相關的費用進行預算。
參考文獻