農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營管理對于推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。有效的促進農(nóng)村經(jīng)營管理發(fā)展對于推進我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展有著重要的意義。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)營管理尚未完善

在我國，農(nóng)村經(jīng)營管理所遵循的基本經(jīng)營制度就是以和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。自20世紀80年代以來，我國農(nóng)村經(jīng)營的基本管理制度不斷的完善，使得農(nóng)村經(jīng)營取得了一定的大發(fā)展。加之近年來國家惠農(nóng)政策的不斷實施，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也在不斷地加強，但是，盡管農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營管理還存在著一些問題。

（二）經(jīng)營管理體制缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)在我國實行的雙層經(jīng)營體制已經(jīng)為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，其已經(jīng)成為我國乃至世界農(nóng)村經(jīng)營的一大突破。但是隨著社會的發(fā)展，以往的農(nóng)村經(jīng)營管理體制已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展，亟需新的活力促進其發(fā)展，促進管理體制的創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)營管理中亟待解決的問題。

（三）經(jīng)營管理的實現(xiàn)形式較落后

經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，世界各國間的經(jīng)濟聯(lián)系也越來越頻繁，農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)也漸漸的受到相關(guān)專家和學(xué)者的注意。我國傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式相對較為單一，面對現(xiàn)今國際化的發(fā)展趨勢，我國農(nóng)村經(jīng)營管理的實現(xiàn)形式較為落后，不利于我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）專業(yè)的經(jīng)營管理人員較缺乏

要想完善農(nóng)村的經(jīng)營管理，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，需要有專業(yè)的經(jīng)營管理人才來進行專業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)營管理。但就當前我國的農(nóng)村管理形式來看，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，極其缺乏專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)營管理人員，使得一些農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展因缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理而未能進行農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)和利用，致使一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后。

二、農(nóng)村經(jīng)營管理存在的問題

（一）管理層認識不夠

農(nóng)村經(jīng)營的管理層面對農(nóng)村的經(jīng)營和發(fā)展有著至關(guān)重要的決定作用。但是從現(xiàn)實情況來看，一些管理層人員認為在農(nóng)村進行專業(yè)的經(jīng)營管理是沒有必要的，農(nóng)村的發(fā)展只要按照傳統(tǒng)的經(jīng)營模式進行，缺少對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的認識，對農(nóng)村的專業(yè)化經(jīng)營意識淡薄。

（二）農(nóng)村土地規(guī)模化程度較低

我國實行的就是以家庭為單位進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民都是以小家小戶為單位進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從村的規(guī)模化經(jīng)營程度較低，農(nóng)民的生產(chǎn)成本較高，致使農(nóng)民的經(jīng)濟效益增長較慢。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化程度較低

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要較高的科學(xué)技術(shù)水平支持。近年來隨著打工熱潮的出現(xiàn)，廣大農(nóng)村的勞動力資源都涌向了城市，農(nóng)村的剩余勞動力較少并且質(zhì)量較低，很難實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化和機械化的生產(chǎn)，加之受固有觀念的影響，使得先進的科學(xué)技術(shù)不能在廣大農(nóng)村地區(qū)得到較好的發(fā)展。

三、完善農(nóng)村經(jīng)營管理，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的主要措施

（一）建立專業(yè)的農(nóng)民合作社

通過在廣大農(nóng)村地區(qū)建立專業(yè)的農(nóng)民合作社，將從農(nóng)村地區(qū)的土地資源、勞動力資源以及相關(guān)的技術(shù)資源和資金資源進行合理的利用，科學(xué)合理的整合農(nóng)村地區(qū)的土地、資金以及人才和市場資源等，利用現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，進而帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化建設(shè)。相關(guān)部門通過組織農(nóng)民，在自愿、自主的條件下成立專業(yè)的農(nóng)民合作社，促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，增進政府和農(nóng)民間的溝通，完善農(nóng)村經(jīng)營管理，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。

（二）加強管理層的相關(guān)意識

管理層是我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，只有管理層充分的認識到農(nóng)村經(jīng)營管理的重要性，才能有效地促進廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展。政府相關(guān)部門積極的進行農(nóng)村經(jīng)營管理的宣傳，加強相關(guān)人員的管理意識。同時，積極的組織管理層人員進行農(nóng)村經(jīng)營管理的學(xué)習(xí)，使管理層人員深入地了解農(nóng)村經(jīng)營管理給農(nóng)村經(jīng)濟所帶來的影響。

（三）提升農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化度

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都加快了信息化管理的步伐。積極推進農(nóng)村經(jīng)營管理的信息水平，推動農(nóng)村經(jīng)營管理信息化平臺的建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)營管理的工作效率。相關(guān)部門積極的運用計算機技術(shù)和信息化技術(shù)，建立農(nóng)村經(jīng)營管理信息化交流平臺，促進各地區(qū)以及各部門的信息交流，同時針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的相關(guān)問題進行及時的溝通，提高農(nóng)村經(jīng)營管理的工作效率和工作質(zhì)量。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

[論文摘要]農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)定位于“富農(nóng)”教育，而不是“離農(nóng)”教育 ，但是我國農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀則剛好相反。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，必須堅持“以農(nóng)為本”。為此，應(yīng)做到統(tǒng)一思想，提高認識，在指導(dǎo)思想、課程設(shè)置等方面真正落實農(nóng)村職業(yè)教育“以農(nóng)為本”。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本問題，農(nóng)村職業(yè)教育對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步具有重大意義。只有通過農(nóng)村職業(yè)教育加強對農(nóng)民的培訓(xùn)以提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。然而，受多種因素影響，目前我國農(nóng)村職業(yè)教育的形勢不容樂觀，在發(fā)展進程中存在多種問題，給全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提出了嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們應(yīng)該重新審視農(nóng)村職業(yè)教育的特質(zhì)，把握農(nóng)村職業(yè)教育的價值定位，并據(jù)此剖析農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探析原因，提出對策。

一、我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀之原因探析——“脫農(nóng)”

農(nóng)村本來就是我國的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展更受種種因素制約，比如資金投入不足、師資力量不夠、政策落實不到位、供求矛盾突出等。無論是何種原因，它的存在都會造成農(nóng)村職業(yè)教育弊端重重，發(fā)展緩慢。在我們的生存環(huán)境中，每事每物都是矛盾體，都難免有不盡人意的地方，但是我們該做的是盡自己最大努力，爭取利益最大化。所以，我想，對于農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，我們更應(yīng)該從它自身去找原因，反思農(nóng)村職業(yè)教育自身存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題的根本所在，針對問題思考自己能做些什么，大力解決問題或者把問題最小化，而不應(yīng)僅從外界找借口，否則永遠不會有發(fā)展，只會在倒退的基礎(chǔ)上進一步倒退。只有切實提高農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量，才會帶來發(fā)展。從這點一切入，我主要分析兩個方面的原因。

首先，不得不提到社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村職業(yè)教育的偏見。我國農(nóng)村職業(yè)教育長期以來受到人們的歧視：相當多的人認為普通教育是正規(guī)教育，而職業(yè)教育是“落榜生”教育或“差生”教育，對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生另眼相待；學(xué)習(xí)職業(yè)教育的學(xué)生也因此抬不起頭，覺得低人一等。為什么這些家長會有這種思想呢？固然是傳統(tǒng)觀念根深蒂固，但是職業(yè)學(xué)校是否應(yīng)該以自己的實際行動證明自己存在的價值呢？是否考慮過怎樣扭轉(zhuǎn)這種局面呢？或許考慮過，但是否是以廣大農(nóng)民的利益為重呢？為什么家長不相信職業(yè)學(xué)校會帶給自己福音？家長都希望子女讀書后能夠有個好的工作，但是目前家長們看到的卻是，大批的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生被輸入沿海發(fā)達城市，美其名曰“分配到位”，之后就不管學(xué)生死活，一年半載之后，又有大批學(xué)生重返家鄉(xiāng)成了待業(yè)青年。如此結(jié)果，家長怎能把希望寄托到職業(yè)學(xué)校上？這是否正是學(xué)校的不負責任呢？這是對學(xué)生的不負責，更是對自己學(xué)校甚至是對整個教育事業(yè)的不負責。學(xué)生和家長從職業(yè)教育中得不到自己需要的東西，自然就放棄選擇職業(yè)學(xué)校，放棄接受更高教育的機會也就意味著農(nóng)村的發(fā)展仍會發(fā)展緩慢，農(nóng)民意識仍舊落后于時代的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育更是岌岌可危，一旦形成這樣的惡性循環(huán)套，農(nóng)村談何發(fā)展？面對這樣的困境，農(nóng)村職業(yè)教育工作者應(yīng)該做些什么呢?

教育家杜威說：“教育本無目的，因為有了需要才使它有目的。”職業(yè)學(xué)校的課程是否為農(nóng)民所需？這就涉及到了我接下來要談的問題，即：農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)置是否合理？是否真正體現(xiàn)了“以農(nóng)為本”？

目前農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)置與其初衷相差甚遠。農(nóng)村職業(yè)教育課程目標的重點，不是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)有具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)專長和經(jīng)營管理基本知識的現(xiàn)代農(nóng)民，而主要是應(yīng)和學(xué)生和家長的急功近利思想和擇業(yè)觀念。為發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)廉價的打工者，培養(yǎng)的學(xué)生是完全脫離農(nóng)民身份的保安、軟件設(shè)計員、數(shù)控機床操縱者之類的人才，忽視了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展對新型農(nóng)民的需要。這種嚴重的離農(nóng)課程內(nèi)容的教育，培養(yǎng)出來的學(xué)生無法完全滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。從本質(zhì)上說，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該是“富農(nóng)“的教育，但在現(xiàn)實中卻成了“傷農(nóng)”的教育。目前的農(nóng)村職業(yè)教育是用農(nóng)村的教育資源為城市培養(yǎng)了成千上萬的實用技術(shù)人才，他們往往是付出了大量的勞動而得到的不是等價的報酬。這樣只能使農(nóng)民近期內(nèi)增加了現(xiàn)金收入，改善了生活條件，但從長遠看，是“富”了城市而“傷”了農(nóng)村。

由此，農(nóng)村職業(yè)教育的重要性我們不言而喻，但是在農(nóng)村職業(yè)教育的實施、發(fā)展過程中卻壁壘重重，我們不得不深思：問題的根源在哪里？農(nóng)村職業(yè)教育脫離了“農(nóng)”，怎樣為農(nóng)服務(wù)？而最為重要的是，我們發(fā)現(xiàn)了問題，探析了問題，怎樣從問題的實質(zhì)，去解決問題？

三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策——如何“以農(nóng)為本”

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到農(nóng)村職業(yè)教育的重要性

要在農(nóng)村更好地發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，首先就要讓職業(yè)教育為農(nóng)民所認識，認可和接受。農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢詫ｉT組織一個下鄉(xiāng)小組，深入農(nóng)村，進入農(nóng)家做家長和學(xué)生的工作，讓“科教興農(nóng)”思想滲入農(nóng)民意識中，讓他們明白，農(nóng)村職業(yè)教育是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，進而關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和整個社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。同時，在農(nóng)村定期開辦農(nóng)業(yè)知識講座，讓農(nóng)民切實感受到科學(xué)知識的甜處，從而轉(zhuǎn)變以往“不受教育也能種田種地”的觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)種田，科學(xué)務(wù)農(nóng)。農(nóng)村職業(yè)教育要做到“以農(nóng)為本”，轉(zhuǎn)變思想是最基礎(chǔ)的工作，是下一步工作順利進行的重要保障，更是所有農(nóng)村職業(yè)教育者的首要義務(wù)。

(二)課程設(shè)置要“以農(nóng)為本”

農(nóng)村職教必須立足于農(nóng)村，與農(nóng)村經(jīng)濟社會緊密融合，才能更好地得到發(fā)展，才能更好地促進農(nóng)村社會的發(fā)展。對目前農(nóng)村職業(yè)教育的諸多弊端，我們主要從以下兩方面努力，力爭開創(chuàng)農(nóng)村職業(yè)教育的新局面。

1.農(nóng)村職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)培養(yǎng)實用型人才以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。 農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)與課程不能弱化或刪掉，只能改造和強化這類專業(yè)和課程，才能使農(nóng)村職業(yè)教育更好地為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。在搞好第一產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)大力開發(fā)第二、第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)與此相關(guān)的課程，培養(yǎng)與此相適應(yīng)的學(xué)生，以便為農(nóng)村的發(fā)展注入新鮮的活力。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育要兼顧第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進行培養(yǎng)目標的調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，創(chuàng)新辦學(xué)模式，把學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與短期培訓(xùn)并重、以短期培訓(xùn)為主，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，合理調(diào)整原有培養(yǎng)目標，培養(yǎng)兩個“新農(nóng)民”，既培養(yǎng)科學(xué)興農(nóng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的“新農(nóng)民”和培養(yǎng)脫離農(nóng)村進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的“新農(nóng)民”。

2．農(nóng)村職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)有利于促進學(xué)生的全面發(fā)展，為“新農(nóng)村”建設(shè)積累資本。就現(xiàn)代職業(yè)教育課程的形態(tài)而言，我們不能將觀念局限在必修課程的建設(shè)之上。不管哪個崗位，都要求學(xué)生在實際操作中能夠把所學(xué)各種知識融會貫通，這樣更有助于專業(yè)知識的靈活運用。在現(xiàn)代化職教課程體系的設(shè)計中，各種類型的選修課程的開發(fā)應(yīng)占有相當重要的地位，其中包括具有地方特色、行業(yè)特點以及能夠體現(xiàn)個人特長的選修。這樣既能拓寬學(xué)生的知識面，加深起對專業(yè)的理解，又能照顧到學(xué)生的愛好和特長，促使其向一專多能的方向發(fā)展。

（三）以終身學(xué)習(xí)思想為指導(dǎo)，大力落實農(nóng)村職業(yè)教育的“以農(nóng)為本”

終身學(xué)習(xí)是21世紀的生存概念，指人在一生中所需要的知識、技術(shù)，包括學(xué)習(xí)態(tài)度等應(yīng)該如何開發(fā)和運用的全過程，通過一個不斷的支持過程來發(fā)揮人類的潛能。我們已經(jīng)進入一個學(xué)習(xí)化社會，這就要求我們時刻都處于求知狀態(tài)，不斷的充實自己，以適應(yīng)社會的飛速發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育也不例外，只有不斷更新辦學(xué)理念，改變教學(xué)方式，才能更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村的更容換貌做出貢獻。

1.為了滿足除義務(wù)教育之外的所有青年人的多種學(xué)習(xí)需要，為了幫助他們逃脫事業(yè)的威脅，學(xué)校應(yīng)樹立市場意識，設(shè)立專門的市場分析部門，以市場為導(dǎo)向來合理設(shè)置專業(yè)，對所需專業(yè)和所需畢業(yè)生的數(shù)量進行分析預(yù)測，從而確定辦學(xué)方向和辦學(xué)目標，并且吸引私人企業(yè)和社會團體舉辦多層次多形式的職業(yè)教育，在與企業(yè)簽訂“人才訂單”后，對學(xué)生的在職表現(xiàn)要跟蹤調(diào)查，允許他們“回爐”以跟上技術(shù)上的發(fā)展，為自己培育市場也為企業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。必須特別關(guān)注不斷增多的期望返回工作崗位的農(nóng)村下崗職工，關(guān)注不適應(yīng)現(xiàn)行工作之工人的再培訓(xùn)，應(yīng)該建立一個更為廣泛和靈活的教育和培訓(xùn)體系，包括公立和私立的，通常是兩者的聯(lián)合。

2.改革招生制度，擴大入學(xué)口徑，重視畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。改革招生制度是增強農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)活力和適應(yīng)性的重要措施。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該實行更加靈活的招生制度，有條件的學(xué)校應(yīng)免試招收農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷的農(nóng)村青年，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，創(chuàng)造條件實行彈性的學(xué)習(xí)制度和學(xué)分制，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。同時，要重視畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作，及時為畢業(yè)生傳遞工作信息，給予工作選擇指導(dǎo)，保持與離校單位找到工作的畢業(yè)生的聯(lián)系。如果農(nóng)村職業(yè)學(xué)校能夠?qū)W(xué)生多一點人文關(guān)懷，學(xué)生就會對學(xué)校多一點信賴，有了學(xué)校和學(xué)生的共同努力，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展就指日可待了。

目前我國每年新增農(nóng)村剩余勞動力500萬人到600萬人，其中絕大部分是沒有升入高中的初中畢業(yè)生。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育與培訓(xùn)，猶如建造一個容納和調(diào)節(jié)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“蓄水池”，既可延緩和降低勞動力的供給和新生勞動力進入市場，緩解就業(yè)壓力，又能夠提高青年農(nóng)民的素質(zhì)，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)村事業(yè)的建設(shè)添磚加瓦?？梢?，農(nóng)村職業(yè)教育之任重道遠。

參考文獻

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

一、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的積極作用

在農(nóng)村集體經(jīng)濟中，財產(chǎn)是集體成員共有的，任何個人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領(lǐng)導(dǎo)干部，肆意揮霍公款，大吃大喝，對財務(wù)管理工作十分懈怠，村務(wù)不能做到公開透明，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是因為財務(wù)審計工作沒有嚴格落實到位，對農(nóng)村財務(wù)管理工作沒有盡到有效監(jiān)督和嚴格查處的職責，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)管理工作不以為意、肆意亂為。因此，將財務(wù)審計工作落到實處，既能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理當中存在的漏洞和不足，又能端正領(lǐng)導(dǎo)干部觀念，加強廉政建設(shè)，還能有效推進財務(wù)管理工作的改進和完善，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前農(nóng)村財務(wù)審計工作存在問題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全。所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，在農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展過程中，也需要相關(guān)法律法規(guī)作為指導(dǎo)標準和依據(jù)，但就目前的實際情況來看，雖然有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》等給農(nóng)村財務(wù)審計工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，屬于地方自己的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致在審計工作的實際開展過程中缺少規(guī)范，也并未實現(xiàn)審計工作的專業(yè)化和制度化，進而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作沒有得到足夠的重視，觀念淡漠，在執(zhí)行過程中缺乏完善的規(guī)章制度，大大消減了執(zhí)行的力度。1.1財務(wù)制度不健全。沒有建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度或財務(wù)管理制度不完善，是很多農(nóng)村都存在的問題。監(jiān)督、約束機制的缺乏，導(dǎo)致很多村會計不清楚自己的職權(quán)，或者分工不清、職責不明確，村會計人員和出納人員由一人兼任；一部分領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一部分資金，卻完全無視會計制度，長期不向會計報賬；沒有建立資產(chǎn)總賬和明細帳，缺失有效監(jiān)督，很多資產(chǎn)支出去向不明，使得審計時缺少依據(jù)，無帳可查；還存在部分收入不入賬、多報少支、重復(fù)列支，財務(wù)不公開透明等等管理弊端，甚至于有的村連正規(guī)賬簿都沒有。1.2審計工作不受重視，執(zhí)行力度不夠。外部有效規(guī)章制度和執(zhí)行標準的缺乏和內(nèi)部觀念淡漠等都使得農(nóng)村財務(wù)審計工作一直以來都不受重視，工作開展不到位，執(zhí)行力度不夠。按農(nóng)業(yè)部規(guī)定，農(nóng)村的財務(wù)審計工作由縣級以上經(jīng)管部門負責，實際上卻有很多省市的農(nóng)村經(jīng)管部門職能不明，縣市級農(nóng)村經(jīng)管部門職能混亂，導(dǎo)致農(nóng)村審計工作停留在查明經(jīng)濟狀況，出具審計意見上，而不對被審計對象進行經(jīng)濟監(jiān)督和懲治。2.人員素質(zhì)不過關(guān)。一方面審計人員對自身工作重要性沒有清醒認識，在執(zhí)行過程中不能恪盡職守，散漫懈怠，流于形式，財務(wù)審計工作執(zhí)行不到位，對農(nóng)村財務(wù)審計沒有科學(xué)計劃和具體實施方案以及規(guī)范記錄；審計過程不時摻有復(fù)雜的利益關(guān)系，程序不不規(guī)范，對于審計結(jié)果也缺乏及時有效的處理；一方面缺乏農(nóng)財務(wù)審計方面的專業(yè)人才，目前很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質(zhì)低，在審計過程中缺乏專業(yè)性，工作粗糙，不能達到審計要求。3.審計的農(nóng)村財務(wù)賬目不規(guī)范。相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善，以及審計人員專業(yè)素養(yǎng)的提高都為農(nóng)村財務(wù)審計工作的順利進行構(gòu)建了基礎(chǔ)和保障，但在落實審計工作的時候，不免有很多村由于管理弊端和財務(wù)亂象等導(dǎo)致財務(wù)賬目混亂、信息缺失等，為財務(wù)審計工作的進行帶來極大不便，找不到有效核實依據(jù)。

三、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的建議

1.健全農(nóng)村財務(wù)審計工作相關(guān)的法律法規(guī)。隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，做好農(nóng)村財務(wù)審計工作變得越來越重要，因此，有關(guān)國家部門應(yīng)明確全體村民村級財務(wù)審計委托人的主體地位應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，例如《中華人民共合同審計法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作規(guī)定》等，結(jié)合各地農(nóng)村的實際情況，有針對性的制定出適合本地的，具體的財務(wù)審計相關(guān)規(guī)章制度、管理細則以及規(guī)范的審計程序和指導(dǎo)標準等來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作和領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的可操作性和時效性。2.加大宣傳、教育力度，提高認識。對農(nóng)村財務(wù)審計工作的忽視，很大一部分原因是由于依然采用傳統(tǒng)的工作方式，跟不上時展的落后觀念造成的。因此，要加大宣傳和教育力度，讓相關(guān)各級部門、村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾都了解財務(wù)審計工作的必要性，認識到其對保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及自身的權(quán)力和義務(wù)，發(fā)揮各自監(jiān)督、管理、查處、配合的作用，相互協(xié)調(diào)配合，保障財務(wù)審計工作的順利有效進行。3.強化農(nóng)村財務(wù)審計隊伍。財務(wù)審計人員思想認識高、專業(yè)素質(zhì)強，是農(nóng)村財務(wù)審計工作順利開展的重要保證。應(yīng)經(jīng)常對審計人員進行教育培訓(xùn)，提高其思想認識和專業(yè)水平，加強政府審計隊伍建設(shè)，同時賦予村民真正的民力，推進農(nóng)村的民主政治建設(shè)，注重村民對財務(wù)審計工作的監(jiān)督職能，政府審計隊伍與村民審計隊伍二者相互協(xié)調(diào)，相互促進，提高財務(wù)審計工作質(zhì)量和效率。4.加大村務(wù)公開透明度，擴寬村民監(jiān)督渠道。作為農(nóng)村集體經(jīng)濟，本身村民就對其享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大財務(wù)公開透明度，既保障了村民的權(quán)力，也能對村里的財務(wù)支出進行更直觀有效的監(jiān)督，促進財務(wù)管理制度的完善，杜絕中飽私囊等不法行為的發(fā)生。可以通過開設(shè)政府接待日，開設(shè)政府信箱、村務(wù)公示板等拓寬村民監(jiān)督渠道。5.注重村級財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高。如上文提到的，農(nóng)村財務(wù)賬目不規(guī)范給財務(wù)審計工作的進行帶來了極大不便，因此，提高村級財務(wù)人員專業(yè)知識、技能和對相關(guān)法規(guī)政策的掌握也是提高農(nóng)村財務(wù)審計工作效率的必要舉措?？捎芍鞴墚?shù)剞r(nóng)村財務(wù)審計的部門或村領(lǐng)導(dǎo)干部組織定期培訓(xùn)和相應(yīng)的專業(yè)考核，提高其專業(yè)技能，規(guī)范財務(wù)賬目，為財務(wù)審計人員提供清晰準確的賬目信息作為審計依據(jù)。6.一經(jīng)查實，嚴肅處理。開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的目的就是要確保黨和國家各項政策方針和財務(wù)法規(guī)的有效落實，保證農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，并通過檢查審計對其經(jīng)濟活動展開分析，提出改進意見，促使其加強管理，維護集體經(jīng)濟利益，保障農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。對不符合相關(guān)法規(guī)政策的錯誤行為要及時糾正，對違法亂紀、行為要嚴肅處理，這樣才能保證財務(wù)審計工作的權(quán)威性，引起大家重視，為財務(wù)審計工作的有效開展打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；誘致性制度變遷

【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.

【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change

中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：

農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指農(nóng)村縣（市）城的城鎮(zhèn)化過程，就其本質(zhì)而言這是一個農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)，并向城鎮(zhèn)集中，從而使城鎮(zhèn)人口比重和非農(nóng)產(chǎn)值比重逐漸增大的過程。與大中城市的發(fā)展相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是在農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭等民間力量推動下、由市場力量誘導(dǎo)、自下而上的誘致性制度變遷，這是現(xiàn)階段乃至今后相當長的時期內(nèi)中國農(nóng)村城市化的主要方面，也是最具有中國特色的方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，簡而言之即貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，它是在市場經(jīng)濟條件下，以多元參與主體共同利益為基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)的生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、企業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會化、產(chǎn)品商業(yè)化、流通市場化和產(chǎn)業(yè)一體化，最終將農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進程。

從表面上看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是兩個不同的經(jīng)濟社會范疇的概念。然而，透過概念的表象，從制度創(chuàng)新和變遷的機制考察，兩者的內(nèi)在動力和發(fā)展方向表現(xiàn)出明顯的一致性；從實施的狀況看，兩者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的演變上相互影響和推動，成為繼農(nóng)村實行承包責任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創(chuàng)新和制度變遷，兩者是中國農(nóng)村現(xiàn)代化進程中聯(lián)系密切、相互推進的兩個過程。

制度創(chuàng)新的原因：

1.1 轉(zhuǎn)軌時期農(nóng)村深層次的矛盾和問題

在農(nóng)村經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)存在著與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為：

第一， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然落后。長期以來農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性表現(xiàn)：（1）傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制人為地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，農(nóng)業(yè)留下了產(chǎn)中環(huán)節(jié)，局限于初級產(chǎn)品生產(chǎn)，單純的原料生產(chǎn)比較效益低，而增值效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷環(huán)節(jié)則歸于工商部門；同時給產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)之間帶來種種難以協(xié)調(diào)的矛盾。（2）農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，自給半自給經(jīng)濟仍占相當比重。（3）農(nóng)戶分散經(jīng)營造成規(guī)模不經(jīng)濟，缺乏競爭能力；農(nóng)產(chǎn)品進入市場的中間環(huán)節(jié)多，交易成本高，使農(nóng)民在市場競爭中處于不利地位。（4）由于目前相當一部分國有工商企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益欠佳，對剩余勞動力吸納能力的下降，全社會對消費農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示：欲從外部大量增加對農(nóng)業(yè)的投入難度很大。

第二， 農(nóng)村就業(yè)問題巨大，勞動力轉(zhuǎn)移步履艱難。農(nóng)村改革給農(nóng)民帶來經(jīng)營自的同時，也使長期滯留在農(nóng)村的隱性失業(yè)顯性化。

第三， 農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進程。從理論上講，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進程客觀上應(yīng)當是一個相輔相成、同步推進的過程，而實際上兩者運行的狀況卻往往因時因地而異，其偏離程度可以用城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)反映：Ue=IPu/PaI-1

式中：Ue城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)

Pu城鎮(zhèn)人口比重的變動額

Pa農(nóng)村勞動力份額的變動額

Pu/Pa城市人口變動的彈性值

將我國的城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)與一些國家和地區(qū)加以比較，可以得出如下啟示：（1）大多數(shù)國家和地區(qū)在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進期都表現(xiàn)為Ue＞0，說明人口城鎮(zhèn)化進程超前于農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化進程；其數(shù)值愈逼近于0，愈說明兩者處于均衡或同步狀態(tài)。（2）從我國的較長時期看，Ue＜0，說明人口城鎮(zhèn)化進程滯后于農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化進程。（3）我國經(jīng)濟發(fā)達、發(fā)展較快的地區(qū)由于農(nóng)業(yè)勞動力迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以其數(shù)值的偏離程度更顯著

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化——轉(zhuǎn)軌時期農(nóng)村重大的社會經(jīng)濟制度創(chuàng)新

眾所周知，實行家庭承包制使農(nóng)戶成為獨立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，農(nóng)民有了選擇經(jīng)營方式和生活方式的自，但是，由于個體農(nóng)戶的自然地位、經(jīng)濟地位、組織化程度、生產(chǎn)生活分散的狀況限制了農(nóng)戶進入市場、參與競爭。在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民與城市居民、農(nóng)村與城市的地位比較中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村仍然處于相對不利的地位。這樣的矛盾激發(fā)了農(nóng)民改變現(xiàn)有經(jīng)濟地位和社會地位的強烈愿望和創(chuàng)新動力。這就為在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自下而上地探索實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

一種制度通常被定義為一套行為規(guī)則，它們被用于支配特定的行為模式及其相互關(guān)系。按新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，制度創(chuàng)新取決于創(chuàng)新主體對預(yù)期的創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本的比較，只有當前者大于后者時，有關(guān)的創(chuàng)新主體才會推進制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新導(dǎo)致制度變遷，制度變遷則是制度的交接、轉(zhuǎn)換和更替過程。制度變遷可以分為誘致性制度創(chuàng)新和強制性制度創(chuàng)新兩種類型。

1.3 農(nóng)村現(xiàn)代化的整體發(fā)展思路：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化＋農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中不可分割的兩個方面，沒有見識的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)工商一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展就成了無源之水，無本之木；而沒有農(nóng)工商一體化的發(fā)展，農(nóng)民就不可能真正富裕起來，農(nóng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展也將缺乏經(jīng)濟活力和特色；沒有農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將失去集聚的中心和形成規(guī)模優(yōu)勢的地域依托，農(nóng)民的生活質(zhì)量就不可能真正提高；而小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的帶動作用將使之成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是中國農(nóng)村現(xiàn)代化進程中兩個聯(lián)系密切、又相互推進誘致性制度創(chuàng)新和制度變遷的過程。多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式將小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶組織到社會化的大生產(chǎn)中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的鏈接和生產(chǎn)鏈的眼神，既提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，又增加農(nóng)民的收入；農(nóng)村小城鎮(zhèn)上接大中城市下聯(lián)廣大農(nóng)村，作為成像體系中承上啟下的部分和地區(qū)的經(jīng)濟中心，對經(jīng)濟要素集聚和擴散的作用使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工中心、流通中心、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、信息傳播中心農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快將促進農(nóng)村社會經(jīng)濟由封閉走向開放。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

首先，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)，能夠有效引導(dǎo)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，豐富廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源，對于提高農(nóng)民自身收益，以及加快區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展而言都具有著十分積極地作用。其次，通過加強農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，還能夠有效的推動農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，吸引林業(yè)資源深加工企業(yè)入駐農(nóng)村地區(qū)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動力。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高也使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的富余勞動力，通過農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)⑥r(nóng)村富余勞動力向林業(yè)生產(chǎn)及以林業(yè)資源為基礎(chǔ)相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，解決了農(nóng)村勞動力閑置的問題，也為農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。

二、貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低

貴州省有著占全國總量1.8%的森林資源，在全國各地區(qū)森林資源占有量中排名第十六位，但在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上卻相對較為落后，尤其在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，極少有規(guī)模型的龍頭企業(yè)，同時在林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平上也相對較低，工藝技術(shù)更新緩慢，林業(yè)產(chǎn)品缺少技術(shù)含量，深加工企業(yè)匱乏，產(chǎn)品附加價值低，對林果等產(chǎn)品的價值挖掘不夠深入，且名牌產(chǎn)品數(shù)量不足，整體市場競爭力較弱，也無法有效的促進農(nóng)民收入的增加。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，限制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于觀念落后以及對短期效益的盲目追逐，導(dǎo)致在林業(yè)栽植過程中不注重混交林的培育，并且普遍選擇易成活、易管理、生長周期短、效益回收快的林木品種，導(dǎo)致林業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，很大程度上增加了林業(yè)病蟲害大面積爆發(fā)的隱患。同時，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)所占結(jié)構(gòu)比重始終較大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著很大的不足，且第二產(chǎn)業(yè)仍以木竹加工等初級階段為主，技術(shù)水平落后，第三產(chǎn)業(yè)雖然生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展速度逐步加快，但與之配套的服務(wù)業(yè)發(fā)展仍舊較為緩慢，整體來看林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的不合理性。

3.融資渠道狹窄，行業(yè)管理與服務(wù)水平較低

貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，還面臨著融資渠道狹窄和行業(yè)管理與服務(wù)水平較低的困境，一方面，國家及地方政府在對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持方面仍然較為乏力，所能夠投入的資金有限，而作為農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)民由于對市場化環(huán)境下融資意識較差，以及缺乏科學(xué)的信息指導(dǎo)，通過社會金融手段獲取發(fā)展資金的能力也相對不足，導(dǎo)致農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金鏈普遍較為薄弱。另一方面，針對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理與服務(wù)體系仍然不夠完善，許多地區(qū)甚至未能建立針對林農(nóng)的信息服務(wù)機構(gòu)，加之林農(nóng)在文化水平偏低，對現(xiàn)代信息獲取渠道了解運用較少，使得林農(nóng)在市場信息的獲取上存在很大的滯后性，在市場競爭中處于劣勢，更加制約了農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

三、促進貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略

1.加強技術(shù)改造，擴大農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

當前貴州省農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢與林業(yè)技術(shù)落后有很大的關(guān)系，因此，應(yīng)在著力加強農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，通過更加科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)的運用，充分挖掘疏林地和宜林地的生產(chǎn)力潛力，同時加大力度改造低產(chǎn)低效林分，以適應(yīng)林板、林紙等工業(yè)用材林的需要。此外，還應(yīng)鼓勵廣大林農(nóng)大力種植當?shù)卣滟F樹種，在增加林農(nóng)收入的同時，提高貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，還應(yīng)加強對林業(yè)產(chǎn)品深加工技術(shù)的發(fā)展，吸引高新技術(shù)型加工企業(yè)到農(nóng)村建廠，運用新型加工技術(shù)，深入挖掘林業(yè)產(chǎn)品的深層價值，增加最終產(chǎn)品的科技附加值，并著力打造名優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，同時擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加規(guī)模型龍頭企業(yè)數(shù)量，全面推動貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展

基于貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，應(yīng)進一步加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，一方面，應(yīng)針對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林木種類單一的問題予以改進，加強混交林的建設(shè)與樹種的改良，降低純林比重，同時兼顧短期效益與長遠利益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，合理選種栽培，提高林業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平，降低林業(yè)病蟲害大面積爆發(fā)幾率，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要協(xié)調(diào)好林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，在發(fā)揮貴州林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加強對第二三產(chǎn)業(yè)重視與投入，多渠道著手提高林業(yè)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平，以技術(shù)創(chuàng)新為推動力，促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從林業(yè)資源的初級加工向高級精深加工方向邁進，使林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)向科技化、集約化方向發(fā)展。此外，還要充分發(fā)揮貴州省農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境、植被景觀等方面的資源優(yōu)勢，打造森林生態(tài)旅游及配套服務(wù)一體化的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過旅游業(yè)帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以服務(wù)產(chǎn)業(yè)滿足旅游業(yè)發(fā)展的各方面需求，從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

3.加強對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資指導(dǎo)與信息服務(wù)

貴州省應(yīng)在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加強針對林農(nóng)市場服務(wù)與技術(shù)服務(wù)，可在農(nóng)村設(shè)立專門的服務(wù)網(wǎng)點，給與農(nóng)民融資方面、市場信息方面以及林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)，充分發(fā)揮服務(wù)職能，幫助農(nóng)民利用社會金融機構(gòu)等渠道進行融資，為林農(nóng)提供新鮮準確的市場信息，并指導(dǎo)農(nóng)民如何應(yīng)對和化解市場風(fēng)險，通過這一系列措施的實施，有力的支持農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總結(jié)：農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國的新農(nóng)村建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展都具有著積極的作用，當前時期貴州在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)加強對現(xiàn)代林業(yè)科技與生產(chǎn)工藝的運用，并結(jié)合實際與市場變化趨勢，對貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)就夠進行科學(xué)優(yōu)化，同時做好對林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資、市場信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，為新時期貴州經(jīng)濟的全面發(fā)展注入新的動力。

作者:楊清群 單位:沙包堡辦事處林業(yè)站

參考文獻:

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

一、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

所謂“新農(nóng)村”包括五個方面，即新房子、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。具體來講，一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培養(yǎng)農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)；要大力對農(nóng)民進行文化知識和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”農(nóng)民。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的可靠保證。更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑和系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔生態(tài)保護、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標。這是實現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的開展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要求為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營觀念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

三、用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

縱觀世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，從發(fā)達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，由于我國人多地少，水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇第二種模式。即用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的路子。

當前，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和成果推廣力度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體質(zhì)，加強國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)；把引進吸收國外先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與我國、本地區(qū)自主研究結(jié)合起來，進行技術(shù)組裝集成，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的投入，建立和健全鄉(xiāng)村級農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍；要加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，下大力氣培置農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進村入戶。根據(jù)我國國情，要高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)人員，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，科技成果是重要的農(nóng)業(yè)資本?？萍汲晒挥性谏a(chǎn)上推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而廣大的群眾就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和基礎(chǔ)。因此，加強農(nóng)村科技培訓(xùn)，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵。根據(jù)本人幾十年從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的工作實踐和體會，提出如下思考：

1、緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，找準著眼點。

當前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，節(jié)水、節(jié)能農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點，也應(yīng)該是我們培訓(xùn)工作的著眼點。我們科技工作者，必須認清形勢，配合政府搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)把高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)及其他設(shè)施栽培技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，病蟲綜合防治技術(shù)，雙垅全膜覆蓋栽培技術(shù)，膜下微滴灌技術(shù)，新品種栽培技術(shù)，標準化栽培技術(shù)，災(zāi)害性天氣預(yù)防技術(shù)，配方施肥技術(shù)等先進技術(shù)，作為培訓(xùn)工作的重點。

2、深入農(nóng)業(yè)第一線，實行理論與實踐相結(jié)合。

鑒于我市農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限，接受新事物有一定困難的實際，培訓(xùn)工作一定要做到理論與實踐相結(jié)合。盡量使用農(nóng)民群眾的語言，采取聲、形、圖結(jié)合的辦法，把高深的理論轉(zhuǎn)化為淺顯的道理，使農(nóng)民聽得懂，學(xué)得會，用得來。

3、幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)技員隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會的作用。

面對廣大農(nóng)村、千家萬戶農(nóng)民，光靠少數(shù)專家和市、縣（區(qū)）技術(shù)人員的培訓(xùn)，科技成果很難進村入戶。應(yīng)進一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，采取層層培訓(xùn)的辦法，加快培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果。

基層農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)協(xié)會，是推動科技成果轉(zhuǎn)化的一支不可忽視的隊伍。他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，他們的示范最具有說服力、帶動力，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉(xiāng)、村建立各種類型的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會及專業(yè)協(xié)會，并把他們作為基層培訓(xùn)的重點對象。

4、培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣

針對廣大農(nóng)民群眾文化科技素質(zhì)不高，我市區(qū)域性經(jīng)濟差異大，種植作物種類、方式多樣的現(xiàn)狀，培訓(xùn)的形式應(yīng)因地制宜，靈活多樣?？刹捎棉r(nóng)忙時一事一訓(xùn)，農(nóng)閑時系統(tǒng)培訓(xùn)；室內(nèi)課堂式講授與現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合；召開現(xiàn)場會議與組織學(xué)習(xí)參觀相結(jié)合；文字講述與播放光碟相結(jié)合……達到群眾聽得懂，看得見，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

農(nóng)村金融農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對策

一、研究背景

在國家大的政策鼓勵引導(dǎo)之下，2003年，我國農(nóng)信社繼續(xù)深化改革，正式啟動改革試點工作，自此，中國的農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)步入了一個新時期。2006年，國家對農(nóng)村金融市場的準入限制放低，新型金融機構(gòu)開始廣泛建立，其中，以村鎮(zhèn)銀行為代表。于此同時，擔保公司與保險公司等輔的金融機構(gòu)在農(nóng)村建立，他們不斷進行的體制改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新對銀行類的金融機構(gòu)形成了有利的補充，極大的豐富了農(nóng)村的融資渠道。多年的改革和發(fā)展之后，目前，中國的農(nóng)村金融體系已形成多樣化、多層次，覆蓋面廣的特點，以往以正規(guī)金融為主的局面被打破，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸額度及規(guī)模也在不斷加大，在一定程度上解決了農(nóng)戶的資金需求，滿足了農(nóng)戶基本的金融服務(wù)需求，極大的促進了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的發(fā)展。

二、我國農(nóng)村金融體系的發(fā)展現(xiàn)狀

建國初期，由于我國優(yōu)先發(fā)展工業(yè)致使農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。進入21世紀以后，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，更加凸顯出農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后這一問題，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，非但沒有發(fā)揮其關(guān)鍵作用，反而已成為現(xiàn)代化建設(shè)中的短板?，F(xiàn)在，在我國農(nóng)村金融市場上已經(jīng)初步形成了以傳統(tǒng)的正規(guī)金融為主，一些新型金融機構(gòu)為補充的比較完善的農(nóng)村金融體系，但這些金融機構(gòu)在具體的運行中存在金融機構(gòu)定位不清晰、農(nóng)村資金大量外流、信貸資金有效供應(yīng)不足，市場競爭不充分、金融服務(wù)體系不健全等諸多問題，因此，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是要對農(nóng)村金融體制進行改革創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率，提高貨幣資金的利用率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展掃除障礙，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

三、我國農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全

第一，政策性金融機構(gòu)的支農(nóng)力度不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國家為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展而專門設(shè)立的金融機構(gòu)，然而，由于其在網(wǎng)點設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍和信貸渠道方面的限制，無法對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到足夠的支持作用。在業(yè)務(wù)范圍方面，只從事糧食、棉花和油料作物的收購，對資金實行封閉管理，無法充分滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展多方面的資金需求；在信貸渠道方面，由于缺乏健全的機構(gòu)體系，農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放效率很低，而且忽視了對信貸資金的監(jiān)管，存在重放輕收甚至只放不收的問題。

第二，商業(yè)性金融機構(gòu)的支農(nóng)力度不足。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有正規(guī)商業(yè)銀行主要將信貸資金投入到利潤率高的城市和工業(yè)，農(nóng)村機構(gòu)網(wǎng)點不斷萎縮，近30年來，撤銷了縣級以下網(wǎng)點數(shù)萬個。農(nóng)業(yè)銀行作為國有銀行中支農(nóng)的主力軍，在上市之后為了提高利潤，撤銷了很多效益不好的農(nóng)村網(wǎng)點，同時縮減了縣級以下網(wǎng)點的授信額度，這使得正規(guī)金融機構(gòu)在資金供應(yīng)方面不能有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要。

2.農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴重

第一，存款準備金的繳存。金融機構(gòu)存款準備金的繳存是國家的制度規(guī)定，農(nóng)村金融機構(gòu)除了要繳存法定存款準備金外，還要上存二級存款準備金和結(jié)算資金，這在一定程度上降低了農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸能力。

第二，資金的約期上存。金融機構(gòu)要求下級機構(gòu)的資金按約定的期限和數(shù)額按一定的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格上存，以將資金實行信貸或投入同業(yè)資金拆借市場或資本市場以獲取利潤。農(nóng)村金融機構(gòu)的資金上存會獲得穩(wěn)定的利息收入，而且這部分利息收入往往高于農(nóng)村信貸的收入，且風(fēng)險相對要較小，因此農(nóng)村金融機構(gòu)更加愿意約期上存資金以獲取穩(wěn)定的利潤，這也是農(nóng)村信貸資金供給不足的原因。

四、深化我國農(nóng)村金融改革加速進程的建議

通過以上分析可知，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要大規(guī)模的資金支持，而農(nóng)村金融的供給不足是由歷史的、現(xiàn)實的、主客觀各個方面因素所造成的，本文作者致力于促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，依據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，提出與之相關(guān)的對策和建議。

1.加大金融支農(nóng)的政策扶持

在全世界范圍內(nèi)尤其是西方發(fā)達國家對涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)給予大力扶持，并且成效明顯，這對我國來說是一個良好的經(jīng)驗，政府應(yīng)當引導(dǎo)金融機構(gòu)支農(nóng)的發(fā)展并可以從下列幾點著手：第一，增加涉農(nóng)金融政策扶持。對農(nóng)村金融機構(gòu)在運行中出現(xiàn)的風(fēng)險給予政策上的優(yōu)惠，以保證其平穩(wěn)健康發(fā)展。第二，分類監(jiān)管。金融監(jiān)管部門應(yīng)考慮到涉農(nóng)金融機構(gòu)在在運行中出現(xiàn)的各種損失，放寬農(nóng)村金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款的不良率，降低農(nóng)村金融機構(gòu)的存款準備金率和貸款利率，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。第三，加大惠農(nóng)金融補貼。對有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地方規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)給與適當?shù)馁N息補償。

2.完善農(nóng)村金融體系，構(gòu)建多元化農(nóng)村金融組織體系

完善農(nóng)村金融體系，構(gòu)建多元化農(nóng)村金融組織體系對改善農(nóng)村金融發(fā)展的服務(wù)水平和質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用?；诖?，首先從政府服務(wù)性金融機構(gòu)方面，要確定并執(zhí)行中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行與農(nóng)村信用社等政府農(nóng)村金融機構(gòu)的職責和功能。尤其在商業(yè)性金融方面，中國農(nóng)業(yè)銀行在加快商業(yè)化改革的同時要致力于市場化原則邁進，重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化建設(shè)的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮其在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展中的重要作用。

3.進一步推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新

隨著農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”對農(nóng)村金融的需求也時刻產(chǎn)生著變化，因此，加速推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善農(nóng)村金融服務(wù)方式對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著不可估量的作用。第一，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新適合農(nóng)村金融發(fā)展的產(chǎn)品，滿足農(nóng)村金融發(fā)展的多樣化需求。第二，涉農(nóng)金融機構(gòu)要充分認識農(nóng)村的具體情況，做到因地制宜，對農(nóng)村金融的工作流程、服務(wù)模式進行創(chuàng)新，推動農(nóng)村金融向著多層次的成熟方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]王雙正.中國農(nóng)村金融發(fā)展研究.中國市場出版社，2008.

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

縱觀歷史潮流,可以發(fā)現(xiàn)在中國五千年歷史中,農(nóng)民群體是一個非常重要的群體,一個社會的安穩(wěn)依靠這個群體的安穩(wěn),所以自古至今所有的政府都對農(nóng)民非常的重視,“士農(nóng)工商”農(nóng)民僅僅次于士這個階層。隨著工業(yè)文明現(xiàn)代化的發(fā)展,科技知識力量的凸顯,處于這方面弱勢的農(nóng)民群體也漸漸的邊緣化甚至消失,商業(yè)科技等階層漸漸的掌握了社會的話語權(quán)。不可否認的是歷史的發(fā)展就是向著現(xiàn)代化方向發(fā)展,可以預(yù)見隨著城市化的發(fā)展,農(nóng)民將漸漸的消失在歷史潮流中。但問題在于,如何使農(nóng)民在現(xiàn)在化城市化中平穩(wěn)的向城市化轉(zhuǎn)變?并且城市化又是一個緩慢的過程,如何在這緩慢的過程對農(nóng)民進行引導(dǎo),而不是在這個緩慢的過程中矛盾激化,從而動蕩整個社會?印度、南美洲的農(nóng)民問題已是前車之鑒。

中國自從改革開放以來,農(nóng)村實行極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)里的發(fā)展,使農(nóng)民的生活有了很大的改善。中央政府也非常重視“三農(nóng)”問題,每年的“一號中央”文件劍指“三農(nóng)”,取消農(nóng)業(yè)稅,科技衛(wèi)生醫(yī)療下鄉(xiāng)也給農(nóng)民帶來了實實在在的好處,但不可否認的是近幾十年城鄉(xiāng)差距越來越大,特別是許多中西部農(nóng)村生活依然貧困。由于城鄉(xiāng)收入差距的誘惑,許多農(nóng)民背井離鄉(xiāng)來到城市打工,農(nóng)村的土地荒蕪,留守兒童老人等社會問題突出,來城打工的農(nóng)民他們的醫(yī)療工資等也得不到保障,并且隨著農(nóng)二代的崛起,他們不會僅僅滿足于父輩的條件,他們也期望過上美好的生活,這些問題如果不好好解決都將危及社會的穩(wěn)定。所以“三農(nóng)”問題依然是現(xiàn)代化過程中我們必須面對的重要問題,這關(guān)系中整個中華民族的復(fù)興。那么如何解決“三農(nóng)”問題呢?這是一個系統(tǒng)的工程需要在農(nóng)民教育、村民自治、農(nóng)業(yè)科技、社會保障等等各方面進行配套的建設(shè),本文將側(cè)重于農(nóng)民專業(yè)合作社這個角度進行闡述,如何的通過農(nóng)民專業(yè)合作社來解決“三農(nóng)”問題,以及農(nóng)民專業(yè)合作社本身所面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的基本內(nèi)容

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社的定義

根據(jù)《農(nóng)村專業(yè)專業(yè)合作社法》中定義“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織?！?/p>

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社五個特點

(1)它是一種具有互質(zhì)的經(jīng)濟組織。這種互的特點決定了合作社是以其成員為主要服務(wù)對象,并以服務(wù)成員為宗旨,是致力于完成一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。

(2)農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民成立專業(yè)合作社,不能夠改變和動搖家庭承包經(jīng)營這個農(nóng)村基本生產(chǎn)經(jīng)營制度。

(3)農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的專業(yè)性經(jīng)濟組織。

(4)農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿聯(lián)合和民主管理的經(jīng)濟組織。任何單位和個人都不得違背農(nóng)民意愿,強迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社

(5)農(nóng)民專業(yè)合作社是以盈余返還為特征的經(jīng)濟組織。合作社的當年收益,在按一定比例彌補虧損和提取公積金后,主要應(yīng)按成員與合作社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%,這是合作社與一般企業(yè)的根本區(qū)別。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當遵守的五條原則,這五條原則是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的核心。

(1)成員以農(nóng)民為主體;

(2)以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;

(3)入社自愿,退社自由;

(4)成員地位平等,實現(xiàn)民主管理;

(5)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量的比例返還。

(四)農(nóng)民專業(yè)合作社與公司比較

(1)公司以營利為目的,是純粹營利性組織,獲得利潤并為股東創(chuàng)造價值是公司的根本目的。而農(nóng)民專業(yè)合作社對成員主要是提供服務(wù),是一種互的經(jīng)濟組織。盡管作為重要的市場主體之一,對外也開展經(jīng)營,也需要營利,但它主要的目的是為成員提供服務(wù)。

(2)公司股東按照出資比例行使表決權(quán),農(nóng)民專業(yè)合作社實行一人一票的民主管理模式。公司股東在決定公司重大事務(wù)時按出資比例行使表決權(quán),出資越多,表決權(quán)越大。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員在合作社的選舉和表決中實行一人一票的民主管理模式,成員無論出資多少,各享有一票的表決權(quán)

(3)公司股東按出資比例分配利潤,農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余主要按成員與其的交易量(額)比例返還

(4)公司股東出資不能抽回,農(nóng)民專業(yè)合作社實行“退社自由”的原則

三、農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

改革開發(fā)以來,有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著市場化的發(fā)展,農(nóng)民小規(guī)模的生產(chǎn)與信息的落后很難適應(yīng)大市場經(jīng)濟的發(fā)展,一個農(nóng)民在瞬息變化的市場中,是完全處于弱勢地位,信息不流通,技術(shù)上落后,價格談判上處于弱勢等等,并且隨著農(nóng)村農(nóng)民個人致富能力的差異,也導(dǎo)致農(nóng)村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題,使廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟能夠掌握主動權(quán),并且實現(xiàn)先富帶后富的農(nóng)民全面的富裕,農(nóng)民專業(yè)合作社無疑是一個有效地途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社可以是為廣大的個體農(nóng)民與大市場之間打造一座橋梁,實現(xiàn)信息的有效交流,克服農(nóng)戶小規(guī)模交流的局限性,增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力,并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發(fā)展。關(guān)于這方面我認為農(nóng)民專業(yè)合作社還可以有發(fā)揮的潛力,它們可以進一步實現(xiàn)資本土地等的入股,實現(xiàn)向公司化方面的發(fā)展,比如因地制宜成立一個綠色食品的公司,引進技術(shù)人才,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等鏈條的整合,打造自己的品牌,實現(xiàn)可持續(xù)的高利潤,華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產(chǎn)權(quán)的清晰化,現(xiàn)在農(nóng)場、現(xiàn)在農(nóng)村企業(yè)是我們發(fā)展的方向。

關(guān)于城鄉(xiāng)差距問題、農(nóng)民工問題,誠然,解決這些問題關(guān)鍵在于城市化的發(fā)展,但是城市化發(fā)展也需要一定的時間,但另一個關(guān)鍵點在于農(nóng)村的生產(chǎn)力還有很大的潛力,只要把農(nóng)村的生產(chǎn)力完全的發(fā)揮出來,許多貧富差距,城鄉(xiāng)差距等問題都可以得到解決。而農(nóng)民專業(yè)合作社可以更好地將農(nóng)村的潛力發(fā)揮出來,可以預(yù)測的是未來中國農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社一定是一個主流方向,對中國的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。

農(nóng)村的發(fā)展不能僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展,必須是全方面的發(fā)展,而農(nóng)民專業(yè)合作社 可以一定程度上實現(xiàn)社會功能。農(nóng)民專業(yè)合作社不僅僅限于經(jīng)濟上的聯(lián)合,它還可以擴展到社會功能,一個發(fā)展強大的合作社,可以在社會養(yǎng)老醫(yī)療等方面發(fā)揮自己功能,并且可以致力于社員共同生活的環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),也可以根據(jù)自己歷史的傳統(tǒng)形成自己的文化特色,一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個集體協(xié)調(diào)組織,可以鍛煉農(nóng)民的自我管理能力,提高農(nóng)民的素養(yǎng),更好實現(xiàn)村民自治。不僅如此,農(nóng)民專業(yè)合作社也是農(nóng)民和政府之間的一個紐帶,可以實現(xiàn)農(nóng)民與政府之間信息的有效交流,技術(shù)的推廣,國家宏觀調(diào)控的實現(xiàn)。從目前中國的國情來說,農(nóng)村合作社是最適合中國農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展模式,它可以進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社的挑戰(zhàn)和發(fā)展

人才的缺乏,可以說在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初級最為需要解決的問題。人才對于農(nóng)民專業(yè)合作社好比一個CEO對于企業(yè)的重要性甚至更為重要,現(xiàn)階段許多農(nóng)民的知識水平特別是把握市場經(jīng)營的水平還是甚為缺乏的,所以一個帶頭人的作用就非常的重要了。關(guān)于人才,一可以對一些農(nóng)民中佼佼者進行培訓(xùn),讓他們成為帶頭人,二可以引進人才,像企業(yè)聘請經(jīng)理人一樣,引進了解農(nóng)村又了解市場經(jīng)營的人才,這就需要管理機制、激勵機制、產(chǎn)權(quán)機制、監(jiān)督機制等制度上向企業(yè)制度學(xué)習(xí)建立起完善的制度,實現(xiàn)各方的平衡,。帶頭人只是一個突出作用,基礎(chǔ)還在于廣大農(nóng)民自身素養(yǎng)提高,只有廣大農(nóng)民自身素養(yǎng)提高了,農(nóng)民專業(yè)合作社才能實現(xiàn)長久的發(fā)展。

合作社成員的差異性使[文秘站:]合作社社員的目標難以一致這也是需要解決的問題,必須建立平衡的機制解決農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展過程中農(nóng)民之間的矛盾。

農(nóng)民專業(yè)合作社初級階段還是僅僅側(cè)重于經(jīng)濟的功能,隨著它的發(fā)展,特別是社會服務(wù)功能的發(fā)展,必然在政治上與現(xiàn)有的體制有矛盾,如何解決這個矛盾,也是需要解決的。土地產(chǎn)權(quán)清晰化等問題要需要智慧和諧的解決。

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展范文

發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟是富民強省的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是解決“三農(nóng)”問題主要措施。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（吉發(fā)〔2013〕5號）要求，現(xiàn)就發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)增收提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟的重大意義

（一）發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟意義重大。農(nóng)村民營經(jīng)濟是指經(jīng)營主體座落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村），民間投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的經(jīng)濟實體。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑、是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是推動農(nóng)村科技創(chuàng)新的重要力量，是實現(xiàn)“小康社會”的關(guān)鍵所在。在服務(wù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強省，才能推動農(nóng)村事關(guān)全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓改革開放，抓富民強省，我們要進一步統(tǒng)一思想認識，把突出發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省農(nóng)村民營經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的總體要求與目標

（二）總體要求：今后一個時期，全省農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展要按照“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強省”的總體要求，在全省農(nóng)村全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育、陽光工程”等工程，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強農(nóng)村民營經(jīng)濟整體實力和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展振興提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）主要目標：通過五年努力

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達12000億元，增加值達到3500億元，分別比2012年翻一番。

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)實繳稅金達到300億元以上，年均增長15%，占全省稅收的比重達到20%。

——到2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。

——到2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1800億元，比2012年增長70%以上。

——到2017年，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到50000個，比2012年增長60%以上；加入農(nóng)戶180萬戶，比2012年翻一番。

三、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的主要措施

（四）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)及事業(yè)單位人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。委機關(guān)人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過兩年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇。根據(jù)本人意愿，兩年內(nèi)可以回原單位工作，原則上按原職務(wù)級別安排工作。超過兩年的要辦理相關(guān)辭職手續(xù)。辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保障繳費已繳年限。委直屬事業(yè)單位人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇，并繼續(xù)為其繳納社會保障費用，允許三年內(nèi)回原單位工作，享有與連續(xù)工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續(xù)。

（五）建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。今后五年，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的孵化器，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項目及政策信息；充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開展小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等。同時以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托，在“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，具體進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（六）支持結(jié)合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)開展創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)和個人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持發(fā)展種養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化；鼓勵在農(nóng)村組建專業(yè)化、特色化、集約化專業(yè)合作社、專業(yè)合作聯(lián)社；鼓勵支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織，鼓勵采用集中采購、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送方式，整合農(nóng)村的代銷店或中小型門店，提高農(nóng)村經(jīng)濟市場化和組織化程度。

（七）支持農(nóng)村民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)村民營龍頭企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)進行集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金，重點向符合條件的農(nóng)村民營龍頭企業(yè)傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的民營企業(yè)，有關(guān)專項資金優(yōu)先給予支持。

（八）強化農(nóng)村民營經(jīng)濟融資服務(wù)。2013年起，整合各類省級涉農(nóng)專項資金，重點支持農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。鼓勵支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，開展面向農(nóng)村民營企業(yè)的融資服務(wù)。支持涉農(nóng)擔保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔保范圍，鼓勵降低擔保費用，積極支持農(nóng)村民營企業(yè)融資。

（九）扶持發(fā)展棚膜經(jīng)濟。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營大戶等投資建設(shè)棚膜經(jīng)濟的給予優(yōu)先扶持。對集中連片建設(shè)棚膜100畝以上，日光溫室比重超30%的規(guī)?；锬@區(qū)，給予一定資金補貼，并對棚膜園區(qū)技術(shù)負責人進行免費技術(shù)培訓(xùn)。

（十）扶持發(fā)展特產(chǎn)業(yè)。對符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等農(nóng)村民營經(jīng)濟主體種植人參和養(yǎng)殖林蛙給予優(yōu)先扶持，并由特產(chǎn)部門指導(dǎo)參場和林蛙養(yǎng)殖場開展技術(shù)改造，免費進行技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）支持民營農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。對民營農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的免耕播種機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，優(yōu)先納入補貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農(nóng)機具補貼范圍。

（十二）鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)到海外開展農(nóng)業(yè)合作。把民營企業(yè)納入我省實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施主體，鼓勵和支持民營企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加我省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

（十三）加快發(fā)展民營種子企業(yè)。積極支持農(nóng)村民營企業(yè)向種業(yè)投資或興辦種子企業(yè)，在農(nóng)村建立便民、利民的種子營銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用種業(yè)發(fā)展的各項政策和現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營種子企業(yè)商業(yè)化育種，支持農(nóng)村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業(yè)聯(lián)合建立穩(wěn)定集中的規(guī)?；?、標準化種子繁育基地。對民營種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值，債務(wù)重組收益，土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

（十四）扶持農(nóng)民合作社的做大做強。鼓勵和支持農(nóng)民合作社承擔國家和省有關(guān)涉農(nóng)項目，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人參標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技示范推廣等涉農(nóng)項目建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵合作社參與一事一議籌資籌勞項目，符合條件的可申請財政獎補。對農(nóng)機合作社購買補貼額在3萬元以上的大型農(nóng)業(yè)機械，年度內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的數(shù)量放寬到8臺（套）。

四、改善發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收環(huán)境

（十五）營造良好的輿論環(huán)境。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展輿論宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，擴大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)覆蓋面和參與度，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人及時掌握政策，用足用好政策。樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺增加民營經(jīng)濟發(fā)展專家，專門負責解答民營企業(yè)發(fā)展政策，解決民營企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在問題。

（十六）營造高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范涉及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化手續(xù)，公開制度。各級政務(wù)大廳要開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，采取專人限時辦理，為創(chuàng)業(yè)者提供“零保障、低成本、高效率”的服務(wù)。

（十七）營造公平的市場環(huán)境。加強市場監(jiān)管，堅決打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法行為，保護農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體在合法競爭環(huán)境中做大做強。支持農(nóng)村民營企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展洽活動，同等條件下優(yōu)先安排展位。支持農(nóng)村民營企業(yè)家參加國內(nèi)外論壇，開闊視野，提高企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營管理能力和品牌打造能力。

（十八）協(xié)助農(nóng)村民營企業(yè)辦理國際認證。幫助企業(yè)了解國際農(nóng)產(chǎn)品準入體系，獲得相關(guān)準入認證，為擴大農(nóng)村民營企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營企業(yè)開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關(guān)培訓(xùn)。

（十九）充分發(fā)揮各種協(xié)會的作用。調(diào)動各類涉農(nóng)協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性，使其在行業(yè)自律中發(fā)揮作用，開展有益于農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，在招商引資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、對外交流合作中發(fā)揮重要作用。

五、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的組織保障

（二十）成立組織機構(gòu)。省農(nóng)委成立全省農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。

組 長：省農(nóng)委主任 李國強

副組長：省農(nóng)委副主任 于文波

成 員：馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、

呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、

麥朝、王忠華、李偉華、秦吉

辦公室主任：馬成武

辦公室成員：呂中偉、張云學(xué)、馬宏山

領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面統(tǒng)籌農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的工作，政策制定，服務(wù)體系建立和政策落實，針對農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)、答疑、處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展日常工作。主要掌握發(fā)展動態(tài)、總結(jié)典型經(jīng)驗、推進有關(guān)工作、考核發(fā)展情況。

（二十一）加強監(jiān)督檢查。加強省委省政府關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見及配套措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保我省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收政策的貫徹落實。