農業農村的發展精選(九篇)
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第1篇：農業農村的發展范文
關鍵詞：農村；經營管理；農業發展
農村經營是我國農業發展的重要組成部分，近年來，隨著我國農村經濟的不斷發展，農村的經營管理對于推動農業的發展有著重要的影響。有效的促進農村經營管理發展對于推進我國農村地區的發展，增加農民的收入，實現農業現展有著重要的意義。
一、農村經營管理的現狀
（一）農村經營管理尚未完善
在我國，農村經營管理所遵循的基本經營制度就是以和統分結合的雙層經營體制。自20世紀80年代以來，我國農村經營的基本管理制度不斷的完善，使得農村經營取得了一定的大發展。加之近年來國家惠農政策的不斷實施，我國農村農業發展的基礎也在不斷地加強，但是，盡管農村經濟已經取得了一定的發展，隨著時代的發展，農村的經營管理還存在著一些問題。
（二）經營管理體制缺乏創新
現在我國實行的雙層經營體制已經為我國農村經濟的發展做出了巨大的貢獻，其已經成為我國乃至世界農村經營的一大突破。但是隨著社會的發展，以往的農村經營管理體制已經不能滿足時代的發展，亟需新的活力促進其發展，促進管理體制的創新已經成為農村經營管理中亟待解決的問題。
（三）經營管理的實現形式較落后
經濟全球化的不斷發展，世界各國間的經濟聯系也越來越頻繁，農業作為我國的第一產業也漸漸的受到相關專家和學者的注意。我國傳統的經營管理模式相對較為單一，面對現今國際化的發展趨勢，我國農村經營管理的實現形式較為落后，不利于我國廣大農村地區經濟的發展。
（四）專業的經營管理人員較缺乏
要想完善農村的經營管理，實現農村農業的大發展，需要有專業的經營管理人才來進行專業化的農村經營管理。但就當前我國的農村管理形式來看，在我國廣大農村地區，極其缺乏專業的農村經營管理人員，使得一些農村經濟的發展因缺乏專業的經營管理而未能進行農業資源的有效開發和利用，致使一些農村地區經濟發展較為落后。
二、農村經營管理存在的問題
（一）管理層認識不夠
農村經營的管理層面對農村的經營和發展有著至關重要的決定作用。但是從現實情況來看，一些管理層人員認為在農村進行專業的經營管理是沒有必要的，農村的發展只要按照傳統的經營模式進行，缺少對農業現代化發展的認識，對農村的專業化經營意識淡薄。
（二）農村土地規模化程度較低
我國實行的就是以家庭為單位進行的農業生產經營活動。在廣大農村地區，大多數的農民都是以小家小戶為單位進行農業生產活動，從村的規模化經營程度較低，農民的生產成本較高，致使農民的經濟效益增長較慢。
（三）農業發展的科技化程度較低
農業的現代化發展需要較高的科學技術水平支持。近年來隨著打工熱潮的出現，廣大農村的勞動力資源都涌向了城市，農村的剩余勞動力較少并且質量較低，很難實現農村地區專業化和機械化的生產，加之受固有觀念的影響，使得先進的科學技術不能在廣大農村地區得到較好的發展。
三、完善農村經營管理，推動農業發展進程的主要措施
（一）建立專業的農民合作社
通過在廣大農村地區建立專業的農民合作社，將從農村地區的土地資源、勞動力資源以及相關的技術資源和資金資源進行合理的利用，科學合理的整合農村地區的土地、資金以及人才和市場資源等，利用現代市場經濟的發展，進而帶動農業的產業化發展，推動農業的規模化和現代化建設。相關部門通過組織農民，在自愿、自主的條件下成立專業的農民合作社，促進先進農業技術的推廣，增進政府和農民間的溝通，完善農村經營管理，推動農業發展的進程。
（二）加強管理層的相關意識
管理層是我國農村地區農村經營發展的基礎，只有管理層充分的認識到農村經營管理的重要性，才能有效地促進廣大農村地區的農村經濟的有效發展。政府相關部門積極的進行農村經營管理的宣傳，加強相關人員的管理意識。同時，積極的組織管理層人員進行農村經營管理的學習，使管理層人員深入地了解農村經營管理給農村經濟所帶來的影響。
（三）提升農村經營管理的信息化度
隨著信息技術的不斷發展，各行各業都加快了信息化管理的步伐。積極推進農村經營管理的信息水平，推動農村經營管理信息化平臺的建設，提高農村經營管理的工作效率。相關部門積極的運用計算機技術和信息化技術，建立農村經營管理信息化交流平臺，促進各地區以及各部門的信息交流，同時針對農業經營中所出現的相關問題進行及時的溝通，提高農村經營管理的工作效率和工作質量。
第2篇：農業農村的發展范文
[論文摘要]農村職業教育應定位于“富農”教育，而不是“離農”教育 ，但是我國農村職業教育的現狀則剛好相反。發展農村職業教育，必須堅持“以農為本”。為此，應做到統一思想，提高認識，在指導思想、課程設置等方面真正落實農村職業教育“以農為本”。
我國是一個農業大國，農村、農業和農民問題是關系到我國經濟發展和社會穩定的根本問題，農村職業教育對我國國民經濟的發展和社會的進步具有重大意義。只有通過農村職業教育加強對農民的培訓以提高農民的素質，才能實現農業現代化。然而，受多種因素影響，目前我國農村職業教育的形勢不容樂觀，在發展進程中存在多種問題，給全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興提出了嚴峻挑戰。為此，我們應該重新審視農村職業教育的特質，把握農村職業教育的價值定位，并據此剖析農村職業教育的發展現狀，發現問題，探析原因，提出對策。
一、我國農村職業教育發展現狀之原因探析——“脫農”
農村本來就是我國的薄弱環節，農村職業教育的發展更受種種因素制約，比如資金投入不足、師資力量不夠、政策落實不到位、供求矛盾突出等。無論是何種原因，它的存在都會造成農村職業教育弊端重重，發展緩慢。在我們的生存環境中，每事每物都是矛盾體，都難免有不盡人意的地方，但是我們該做的是盡自己最大努力，爭取利益最大化。所以，我想，對于農村職業教育的發展，我們更應該從它自身去找原因，反思農村職業教育自身存在的問題，發現問題的根本所在，針對問題思考自己能做些什么，大力解決問題或者把問題最小化，而不應僅從外界找借口，否則永遠不會有發展，只會在倒退的基礎上進一步倒退。只有切實提高農村職業教育的質量，才會帶來發展。從這點一切入，我主要分析兩個方面的原因。
首先，不得不提到社會各界特別是廣大農民群眾對農村職業教育的偏見。我國農村職業教育長期以來受到人們的歧視：相當多的人認為普通教育是正規教育，而職業教育是“落榜生”教育或“差生”教育，對職業學校的學生另眼相待；學習職業教育的學生也因此抬不起頭，覺得低人一等。為什么這些家長會有這種思想呢？固然是傳統觀念根深蒂固，但是職業學校是否應該以自己的實際行動證明自己存在的價值呢？是否考慮過怎樣扭轉這種局面呢？或許考慮過，但是否是以廣大農民的利益為重呢？為什么家長不相信職業學校會帶給自己福音？家長都希望子女讀書后能夠有個好的工作，但是目前家長們看到的卻是，大批的職業學校畢業生被輸入沿海發達城市，美其名曰“分配到位”，之后就不管學生死活，一年半載之后，又有大批學生重返家鄉成了待業青年。如此結果，家長怎能把希望寄托到職業學校上？這是否正是學校的不負責任呢？這是對學生的不負責，更是對自己學校甚至是對整個教育事業的不負責。學生和家長從職業教育中得不到自己需要的東西，自然就放棄選擇職業學校，放棄接受更高教育的機會也就意味著農村的發展仍會發展緩慢，農民意識仍舊落后于時代的發展，農村職業教育更是岌岌可危，一旦形成這樣的惡性循環套，農村談何發展？面對這樣的困境，農村職業教育工作者應該做些什么呢?
教育家杜威說：“教育本無目的，因為有了需要才使它有目的。”職業學校的課程是否為農民所需？這就涉及到了我接下來要談的問題，即：農村職業教育的課程設置是否合理？是否真正體現了“以農為本”？
目前農村職業教育的課程設置與其初衷相差甚遠。農村職業教育課程目標的重點，不是為地方經濟發展培養有具有一定農業技術專長和經營管理基本知識的現代農民，而主要是應和學生和家長的急功近利思想和擇業觀念。為發達地區培養廉價的打工者，培養的學生是完全脫離農民身份的保安、軟件設計員、數控機床操縱者之類的人才，忽視了農村可持續發展對新型農民的需要。這種嚴重的離農課程內容的教育，培養出來的學生無法完全滿足現代農業發展的需要。從本質上說，農村職業教育應該是“富農“的教育，但在現實中卻成了“傷農”的教育。目前的農村職業教育是用農村的教育資源為城市培養了成千上萬的實用技術人才，他們往往是付出了大量的勞動而得到的不是等價的報酬。這樣只能使農民近期內增加了現金收入，改善了生活條件，但從長遠看，是“富”了城市而“傷”了農村。
由此，農村職業教育的重要性我們不言而喻，但是在農村職業教育的實施、發展過程中卻壁壘重重，我們不得不深思：問題的根源在哪里？農村職業教育脫離了“農”，怎樣為農服務？而最為重要的是，我們發現了問題，探析了問題，怎樣從問題的實質，去解決問題？
三、發展農村職業教育的對策——如何“以農為本”
（一）統一思想，提高認識，充分認識到農村職業教育的重要性
要在農村更好地發展農村職業教育，首先就要讓職業教育為農民所認識，認可和接受。農村職業學校可以專門組織一個下鄉小組，深入農村，進入農家做家長和學生的工作，讓“科教興農”思想滲入農民意識中，讓他們明白，農村職業教育是直接關系到農業的發展，關系到農業現代化的進程，進而關系到經濟的發展、社會的進步和整個社會主義現代化的實現。同時，在農村定期開辦農業知識講座，讓農民切實感受到科學知識的甜處，從而轉變以往“不受教育也能種田種地”的觀念，學習科學種田，科學務農。農村職業教育要做到“以農為本”，轉變思想是最基礎的工作，是下一步工作順利進行的重要保障，更是所有農村職業教育者的首要義務。
(二)課程設置要“以農為本”
農村職教必須立足于農村，與農村經濟社會緊密融合，才能更好地得到發展，才能更好地促進農村社會的發展。對目前農村職業教育的諸多弊端，我們主要從以下兩方面努力，力爭開創農村職業教育的新局面。
1.農村職業教育課程建設應培養實用型人才以促進地方經濟發展。 農村是以農業為自己的支柱產業，第一產業的專業與課程不能弱化或刪掉，只能改造和強化這類專業和課程，才能使農村職業教育更好地為當地農業生產服務。在搞好第一產業的同時，應大力開發第二、第三產業，開發與此相關的課程，培養與此相適應的學生，以便為農村的發展注入新鮮的活力。這就要求農村職業教育要兼顧第一、第二和第三產業的發展，進行培養目標的調整和專業結構的改革，創新辦學模式，把學歷教育為主轉變為學歷教育與短期培訓并重、以短期培訓為主，根據新的形勢和任務，合理調整原有培養目標，培養兩個“新農民”，既培養科學興農、建設家鄉的“新農民”和培養脫離農村進城務工創業經商的“新農民”。
2．農村職業教育課程建設應有利于促進學生的全面發展，為“新農村”建設積累資本。就現代職業教育課程的形態而言，我們不能將觀念局限在必修課程的建設之上。不管哪個崗位，都要求學生在實際操作中能夠把所學各種知識融會貫通，這樣更有助于專業知識的靈活運用。在現代化職教課程體系的設計中，各種類型的選修課程的開發應占有相當重要的地位，其中包括具有地方特色、行業特點以及能夠體現個人特長的選修。這樣既能拓寬學生的知識面，加深起對專業的理解，又能照顧到學生的愛好和特長，促使其向一專多能的方向發展。
（三）以終身學習思想為指導，大力落實農村職業教育的“以農為本”
終身學習是21世紀的生存概念，指人在一生中所需要的知識、技術，包括學習態度等應該如何開發和運用的全過程，通過一個不斷的支持過程來發揮人類的潛能。我們已經進入一個學習化社會，這就要求我們時刻都處于求知狀態，不斷的充實自己，以適應社會的飛速發展。農村職業教育也不例外，只有不斷更新辦學理念，改變教學方式，才能更好地為社會經濟發展服務，為農村的更容換貌做出貢獻。
1.為了滿足除義務教育之外的所有青年人的多種學習需要，為了幫助他們逃脫事業的威脅，學校應樹立市場意識，設立專門的市場分析部門，以市場為導向來合理設置專業，對所需專業和所需畢業生的數量進行分析預測，從而確定辦學方向和辦學目標，并且吸引私人企業和社會團體舉辦多層次多形式的職業教育，在與企業簽訂“人才訂單”后，對學生的在職表現要跟蹤調查，允許他們“回爐”以跟上技術上的發展，為自己培育市場也為企業的發展解除后顧之憂。必須特別關注不斷增多的期望返回工作崗位的農村下崗職工，關注不適應現行工作之工人的再培訓，應該建立一個更為廣泛和靈活的教育和培訓體系，包括公立和私立的，通常是兩者的聯合。
2.改革招生制度，擴大入學口徑，重視畢業生的就業指導。改革招生制度是增強農村職業教育辦學活力和適應性的重要措施。農村職業教育應該實行更加靈活的招生制度，有條件的學校應免試招收農村應屆初、高中畢業生和具有同等學歷的農村青年，放寬招生和入學的年齡限制，創造條件實行彈性的學習制度和學分制，允許學生分階段完成學業。同時，要重視畢業生的職業指導和就業工作，及時為畢業生傳遞工作信息，給予工作選擇指導，保持與離校單位找到工作的畢業生的聯系。如果農村職業學校能夠對學生多一點人文關懷，學生就會對學校多一點信賴，有了學校和學生的共同努力，農村職業教育的發展就指日可待了。
目前我國每年新增農村剩余勞動力500萬人到600萬人，其中絕大部分是沒有升入高中的初中畢業生。因此，發展農村職業教育，加強對農村勞動力的職業教育與培訓，猶如建造一個容納和調節農村勞動力轉移的“蓄水池”，既可延緩和降低勞動力的供給和新生勞動力進入市場，緩解就業壓力，又能夠提高青年農民的素質，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源，還可以創造更多的就業崗位，為農村事業的建設添磚加瓦。可見，農村職業教育之任重道遠。
參考文獻
第3篇：農業農村的發展范文
一、做好農村財務審計工作的積極作用
在農村集體經濟中，財產是集體成員共有的，任何個人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領導干部，肆意揮霍公款，大吃大喝，對財務管理工作十分懈怠，村務不能做到公開透明，造成這種現象的一個重要原因就是因為財務審計工作沒有嚴格落實到位，對農村財務管理工作沒有盡到有效監督和嚴格查處的職責，導致一些領導干部對財務管理工作不以為意、肆意亂為。因此，將財務審計工作落到實處，既能發現農村財務管理當中存在的漏洞和不足，又能端正領導干部觀念，加強廉政建設，還能有效推進財務管理工作的改進和完善，促進農業經濟健康穩定發展。
二、當前農村財務審計工作存在問題
1.相關法律法規不健全。所謂“沒有規矩不成方圓”，在農村財務審計工作的開展過程中，也需要相關法律法規作為指導標準和依據，但就目前的實際情況來看，雖然有《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等給農村財務審計工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，屬于地方自己的相關法律法規，導致在審計工作的實際開展過程中缺少規范，也并未實現審計工作的專業化和制度化，進而導致農村財務審計工作沒有得到足夠的重視，觀念淡漠，在執行過程中缺乏完善的規章制度，大大消減了執行的力度。1.1財務制度不健全。沒有建立相應的財務管理制度或財務管理制度不完善，是很多農村都存在的問題。監督、約束機制的缺乏，導致很多村會計不清楚自己的職權，或者分工不清、職責不明確，村會計人員和出納人員由一人兼任；一部分領導干部手中握有一部分資金，卻完全無視會計制度，長期不向會計報賬；沒有建立資產總賬和明細帳，缺失有效監督，很多資產支出去向不明，使得審計時缺少依據，無帳可查；還存在部分收入不入賬、多報少支、重復列支，財務不公開透明等等管理弊端，甚至于有的村連正規賬簿都沒有。1.2審計工作不受重視，執行力度不夠。外部有效規章制度和執行標準的缺乏和內部觀念淡漠等都使得農村財務審計工作一直以來都不受重視，工作開展不到位，執行力度不夠。按農業部規定，農村的財務審計工作由縣級以上經管部門負責，實際上卻有很多省市的農村經管部門職能不明，縣市級農村經管部門職能混亂，導致農村審計工作停留在查明經濟狀況，出具審計意見上，而不對被審計對象進行經濟監督和懲治。2.人員素質不過關。一方面審計人員對自身工作重要性沒有清醒認識，在執行過程中不能恪盡職守，散漫懈怠，流于形式，財務審計工作執行不到位，對農村財務審計沒有科學計劃和具體實施方案以及規范記錄；審計過程不時摻有復雜的利益關系，程序不不規范，對于審計結果也缺乏及時有效的處理；一方面缺乏農財務審計方面的專業人才，目前很多的從業人員的專業水平不夠、素質低，在審計過程中缺乏專業性，工作粗糙，不能達到審計要求。3.審計的農村財務賬目不規范。相關法律法規和規章制度的完善，以及審計人員專業素養的提高都為農村財務審計工作的順利進行構建了基礎和保障，但在落實審計工作的時候，不免有很多村由于管理弊端和財務亂象等導致財務賬目混亂、信息缺失等，為財務審計工作的進行帶來極大不便，找不到有效核實依據。
三、做好農村財務審計工作的建議
1.健全農村財務審計工作相關的法律法規。隨著現代農村經濟的快速發展，做好農村財務審計工作變得越來越重要，因此，有關國家部門應明確全體村民村級財務審計委托人的主體地位應該根據現有的法律法規，例如《中華人民共合同審計法》、《農村集體經濟組織審計工作規定》等，結合各地農村的實際情況，有針對性的制定出適合本地的，具體的財務審計相關規章制度、管理細則以及規范的審計程序和指導標準等來規范農村財務審計工作和領導干部職權，提高農村財務管理工作的可操作性和時效性。2.加大宣傳、教育力度，提高認識。對農村財務審計工作的忽視，很大一部分原因是由于依然采用傳統的工作方式，跟不上時展的落后觀念造成的。因此，要加大宣傳和教育力度，讓相關各級部門、村領導干部和農民群眾都了解財務審計工作的必要性，認識到其對保障農村經濟發展的重要作用以及自身的權力和義務，發揮各自監督、管理、查處、配合的作用，相互協調配合，保障財務審計工作的順利有效進行。3.強化農村財務審計隊伍。財務審計人員思想認識高、專業素質強，是農村財務審計工作順利開展的重要保證。應經常對審計人員進行教育培訓，提高其思想認識和專業水平，加強政府審計隊伍建設，同時賦予村民真正的民力，推進農村的民主政治建設，注重村民對財務審計工作的監督職能，政府審計隊伍與村民審計隊伍二者相互協調，相互促進，提高財務審計工作質量和效率。4.加大村務公開透明度，擴寬村民監督渠道。作為農村集體經濟，本身村民就對其享有知情權和監督權，加大財務公開透明度，既保障了村民的權力，也能對村里的財務支出進行更直觀有效的監督，促進財務管理制度的完善，杜絕中飽私囊等不法行為的發生。可以通過開設政府接待日，開設政府信箱、村務公示板等拓寬村民監督渠道。5.注重村級財務人員專業素質的提高。如上文提到的，農村財務賬目不規范給財務審計工作的進行帶來了極大不便，因此，提高村級財務人員專業知識、技能和對相關法規政策的掌握也是提高農村財務審計工作效率的必要舉措。可由主管當地農村財務審計的部門或村領導干部組織定期培訓和相應的專業考核，提高其專業技能，規范財務賬目，為財務審計人員提供清晰準確的賬目信息作為審計依據。6.一經查實，嚴肅處理。開展農村財務審計工作的目的就是要確保黨和國家各項政策方針和財務法規的有效落實，保證農村生產經營活動的順利進行，并通過檢查審計對其經濟活動展開分析，提出改進意見，促使其加強管理，維護集體經濟利益，保障農村經濟健康穩定發展。對不符合相關法規政策的錯誤行為要及時糾正，對違法亂紀、行為要嚴肅處理，這樣才能保證財務審計工作的權威性，引起大家重視，為財務審計工作的有效開展打下堅實基礎。
四、結語
第4篇：農業農村的發展范文
【關鍵詞】 農村城鎮化；農業產業化；誘致性制度變遷
【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.
【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change
中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：
農村城鎮化主要是指農村縣（市）城的城鎮化過程，就其本質而言這是一個農業人口脫離農業，轉向第二、第三產業，并向城鎮集中，從而使城鎮人口比重和非農產值比重逐漸增大的過程。與大中城市的發展相比，農村城鎮化主要是在農村社區、鄉鎮企業、農民家庭等民間力量推動下、由市場力量誘導、自下而上的誘致性制度變遷，這是現階段乃至今后相當長的時期內中國農村城市化的主要方面，也是最具有中國特色的方面。農業產業化，簡而言之即貿工農一體化經營，它是在市場經濟條件下，以多元參與主體共同利益為基礎，逐步實現農業產加銷環節的生產專業化、經營集約化、企業規模化、服務社會化、產品商業化、流通市場化和產業一體化，最終將農業由傳統產業轉變為現代產業的歷史進程。
從表面上看，農村城鎮化與農業產業化是兩個不同的經濟社會范疇的概念。然而，透過概念的表象，從制度創新和變遷的機制考察，兩者的內在動力和發展方向表現出明顯的一致性；從實施的狀況看，兩者在產業結構、就業結構、地域結構的演變上相互影響和推動，成為繼農村實行承包責任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創新和制度變遷，兩者是中國農村現代化進程中聯系密切、相互推進的兩個過程。
制度創新的原因：
1.1 轉軌時期農村深層次的矛盾和問題
在農村經濟由計劃經濟向市場經濟轉軌、由粗放經營向集約經營轉變的過程中，目前的農業經營狀況和城鄉結構存在著與社會經濟發展不相適應的方面，表現為：
第一， 農業生產力仍然落后。長期以來農業的弱質產業特性表現：（1）傳統的計劃經濟體制人為地將農業生產、加工、銷售環節割裂，農業留下了產中環節，局限于初級產品生產，單純的原料生產比較效益低，而增值效益高的農產品加工和運銷環節則歸于工商部門；同時給產加銷各環節之間帶來種種難以協調的矛盾。（2）農產品商品率不高，自給半自給經濟仍占相當比重。（3）農戶分散經營造成規模不經濟，缺乏競爭能力；農產品進入市場的中間環節多，交易成本高，使農民在市場競爭中處于不利地位。（4）由于目前相當一部分國有工商企業和鄉鎮企業經濟效益欠佳，對剩余勞動力吸納能力的下降，全社會對消費農產品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示：欲從外部大量增加對農業的投入難度很大。
第二， 農村就業問題巨大，勞動力轉移步履艱難。農村改革給農民帶來經營自的同時，也使長期滯留在農村的隱性失業顯性化。
第三， 農村城鎮化滯后于鄉村非農化的進程。從理論上講，城鎮化與鄉村非農化的進程客觀上應當是一個相輔相成、同步推進的過程，而實際上兩者運行的狀況卻往往因時因地而異，其偏離程度可以用城鎮化偏差系數反映：Ue=IPu/PaI-1
式中：Ue城鎮化偏差系數
Pu城鎮人口比重的變動額
Pa農村勞動力份額的變動額
Pu/Pa城市人口變動的彈性值
將我國的城鎮化偏差系數與一些國家和地區加以比較，可以得出如下啟示：（1）大多數國家和地區在城鎮化加快發展進期都表現為Ue＞0，說明人口城鎮化進程超前于農業勞動力非農化進程；其數值愈逼近于0，愈說明兩者處于均衡或同步狀態。（2）從我國的較長時期看，Ue＜0，說明人口城鎮化進程滯后于農業勞動力非農化進程。（3）我國經濟發達、發展較快的地區由于農業勞動力迅速向非農產業轉移，所以其數值的偏離程度更顯著
1.2 農業產業化和農村城鎮化——轉軌時期農村重大的社會經濟制度創新
眾所周知，實行家庭承包制使農戶成為獨立自主的商品生產者和經營者，農民有了選擇經營方式和生活方式的自，但是，由于個體農戶的自然地位、經濟地位、組織化程度、生產生活分散的狀況限制了農戶進入市場、參與競爭。在農業與非農產業，農民與城市居民、農村與城市的地位比較中，農業、農民、農村仍然處于相對不利的地位。這樣的矛盾激發了農民改變現有經濟地位和社會地位的強烈愿望和創新動力。這就為在家庭承包經營基礎上，自下而上地探索實現農村現代化的制度創新提供了基礎。
一種制度通常被定義為一套行為規則，它們被用于支配特定的行為模式及其相互關系。按新制度經濟學的觀點，制度創新取決于創新主體對預期的創新收益與創新成本的比較，只有當前者大于后者時，有關的創新主體才會推進制度創新。制度創新導致制度變遷，制度變遷則是制度的交接、轉換和更替過程。制度變遷可以分為誘致性制度創新和強制性制度創新兩種類型。
1.3 農村現代化的整體發展思路：農業產業化＋農村城鎮化城鄉一體化
農村產業化經營和農村城鎮建設是農村現代化發展中不可分割的兩個方面，沒有見識的農業基礎和豐富的農產品供給，農工商一體化和農村城鎮化發展就成了無源之水，無本之木；而沒有農工商一體化的發展，農民就不可能真正富裕起來，農村城鎮的發展也將缺乏經濟活力和特色；沒有農村小城鎮的發展，農業產業化經營將失去集聚的中心和形成規模優勢的地域依托，農民的生活質量就不可能真正提高；而小城鎮對周邊農村的帶動作用將使之成為帶動區域經濟發展的新的增長點。農村城鎮化和農業產業是中國農村現代化進程中兩個聯系密切、又相互推進誘致性制度創新和制度變遷的過程。多種形式的農業產業化組織形式將小規模經營的農戶組織到社會化的大生產中，實現農產品生產、加工、銷售環節的鏈接和生產鏈的眼神，既提高農業生產的效益，又增加農民的收入；農村小城鎮上接大中城市下聯廣大農村，作為成像體系中承上啟下的部分和地區的經濟中心，對經濟要素集聚和擴散的作用使之成為農產品加工中心、流通中心、農業科技服務中心、信息傳播中心農村城鎮化進程加快將促進農村社會經濟由封閉走向開放。
第5篇：農業農村的發展范文
首先，發展農村林業產業，能夠有效引導農村的產業結構調整，推動農村產業結構的多元化發展，豐富廣大農民的經濟收入來源，對于提高農民自身收益，以及加快區域經濟的整體發展而言都具有著十分積極地作用。其次，通過加強農村林業產業鏈建設，還能夠有效的推動農村工業化的發展，吸引林業資源深加工企業入駐農村地區，從而為農村經濟的發展注入新的動力。此外，現代農業生產技術水平的提高也使農村出現了大量的富余勞動力，通過農村林業產業發展能夠將農村富余勞動力向林業生產及以林業資源為基礎相關工業領域轉移，解決了農村勞動力閑置的問題，也為農民職業化轉型創造了有利條件。
二、貴州農村林業產業發展中存在的主要問題
1.農村林業產業規模小，產品科技含量低
貴州省有著占全國總量1.8%的森林資源，在全國各地區森林資源占有量中排名第十六位，但在林業產業的發展水平上卻相對較為落后，尤其在農村林業產業方面，不僅產業規模普遍較小，極少有規模型的龍頭企業，同時在林業生產技術水平上也相對較低，工藝技術更新緩慢，林業產品缺少技術含量，深加工企業匱乏，產品附加價值低，對林果等產品的價值挖掘不夠深入，且名牌產品數量不足，整體市場競爭力較弱，也無法有效的促進農民收入的增加。
2.林業產業結構不合理，限制林業產業發展
貴州農村林業產業發展過程中，由于觀念落后以及對短期效益的盲目追逐，導致在林業栽植過程中不注重混交林的培育，并且普遍選擇易成活、易管理、生長周期短、效益回收快的林木品種，導致林業結構較為單一，很大程度上增加了林業病蟲害大面積爆發的隱患。同時，從產業結構來看，林業第一產業所占結構比重始終較大，第二產業發展存在著很大的不足，且第二產業仍以木竹加工等初級階段為主，技術水平落后，第三產業雖然生態旅游業發展速度逐步加快，但與之配套的服務業發展仍舊較為緩慢，整體來看林業產業結構存在較大的不合理性。
3.融資渠道狹窄，行業管理與服務水平較低
貴州農村林業產業在當前市場經濟環境下，還面臨著融資渠道狹窄和行業管理與服務水平較低的困境，一方面，國家及地方政府在對農村林業產業發展的財政支持方面仍然較為乏力，所能夠投入的資金有限，而作為農村林業產業經營主體的農民由于對市場化環境下融資意識較差，以及缺乏科學的信息指導，通過社會金融手段獲取發展資金的能力也相對不足，導致農村林業產業資金鏈普遍較為薄弱。另一方面，針對農村林業產業相關的管理與服務體系仍然不夠完善，許多地區甚至未能建立針對林農的信息服務機構，加之林農在文化水平偏低，對現代信息獲取渠道了解運用較少，使得林農在市場信息的獲取上存在很大的滯后性，在市場競爭中處于劣勢，更加制約了農村林業產業的發展水平。
三、促進貴州農村林業產業發展的有效策略
1.加強技術改造，擴大農村林業產業規模
當前貴州省農村林業產業規模小、發展緩慢與林業技術落后有很大的關系，因此，應在著力加強農村林業產業的技術改造，通過更加科學的生產技術的運用，充分挖掘疏林地和宜林地的生產力潛力，同時加大力度改造低產低效林分，以適應林板、林紙等工業用材林的需要。此外，還應鼓勵廣大林農大力種植當地珍貴樹種，在增加林農收入的同時，提高貴州省林業產業的經濟效益。此外，還應加強對林業產品深加工技術的發展，吸引高新技術型加工企業到農村建廠，運用新型加工技術，深入挖掘林業產品的深層價值，增加最終產品的科技附加值，并著力打造名優林業產業品牌，同時擴大產業規模，增加規模型龍頭企業數量，全面推動貴州農村林業產業的發展。
2.優化產業結構，實現林業產業科學化發展
基于貴州農村林業產業結構不合理的問題，應進一步加快對產業結構的優化調整，一方面，應針對第一產業發展中林木種類單一的問題予以改進，加強混交林的建設與樹種的改良，降低純林比重，同時兼顧短期效益與長遠利益、經濟效益與生態效益，合理選種栽培，提高林業結構的合理化水平，降低林業病蟲害大面積爆發幾率，實現林業可持續發展。另一方面，要協調好林業第一、二、三產業的比重，在發揮貴州林業第一產業優勢的同時，加強對第二三產業重視與投入，多渠道著手提高林業產品加工的技術水平，以技術創新為推動力，促進第二產業的發展，從林業資源的初級加工向高級精深加工方向邁進，使林業加工產業向科技化、集約化方向發展。此外，還要充分發揮貴州省農村地區自然環境、植被景觀等方面的資源優勢，打造森林生態旅游及配套服務一體化的第三產業發展模式，通過旅游業帶動相關服務產業的發展，并以服務產業滿足旅游業發展的各方面需求，從而實現林業產業的科學化發展。
3.加強對農村林業產業融資指導與信息服務
貴州省應在農村林業產業發展過程中，加強針對林農市場服務與技術服務，可在農村設立專門的服務網點，給與農民融資方面、市場信息方面以及林業生產技術方面的指導，充分發揮服務職能，幫助農民利用社會金融機構等渠道進行融資，為林農提供新鮮準確的市場信息，并指導農民如何應對和化解市場風險，通過這一系列措施的實施，有力的支持農村林業產業的發展。總結：農村林業產業的發展對于我國的新農村建設以及區域經濟的整體發展都具有著積極的作用，當前時期貴州在農村林業產業發展過程中，應加強對現代林業科技與生產工藝的運用，并結合實際與市場變化趨勢，對貴州農村林業產業就夠進行科學優化，同時做好對林業產業融資、市場信息、技術等方面的指導工作，激發農村林業產業發展的潛力，為新時期貴州經濟的全面發展注入新的動力。
作者:楊清群 單位:沙包堡辦事處林業站
參考文獻:
第6篇：農業農村的發展范文
一、社會主義新農村的內涵
所謂“新農村”包括五個方面，即新房子、新設施、新環境、新農民、新風尚。具體來講，一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培養農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業；要大力對農民進行文化知識和科學技術的培訓，盡快提高農民的現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”農民。
因此，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求；是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑；是農村物質文明、政治文明、精神文明建設的可靠保證。更是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑和系統解決“三農”問題的綜合性措施。
二、發展現代農業是新農村建設的首要任務。
在現階段，農業既要為經濟社會發展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業化對農產品原料的需求；既要承擔生態保護、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農民就業和增收提供必要的保障。發展現代農業，就是要努力實現糧食增產、農民增收和農業多功能發展的目標。這是實現生活富裕的重要途徑，是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。可以說，現代農業進程快慢、成果大小，決定著新農村建設的開展和成效。因此，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要求為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營觀念管理農業，最終實現農業增長方式的轉變。通過實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化，最終實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。
三、用高新技術武裝農業是實現農業現代化和新農村建設的重要支撐。
縱觀世界各國農業發展的狀況，從發達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發展現代農業的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發展現代化農業，實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農業資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現集約化經營的道路。學習國外經驗，結合我國實際，由于我國人多地少，水資源短缺，發展現代農業應該選擇第二種模式。即用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的路子。
當前，提高農業科技研發能力和成果推廣力度是發展現代農業的技術支撐。在大幅度增加農業科技投入的前提下，應進一步建立和完善農業科技創新體質，加強國家基地、區域性農業科研中心建設；把引進吸收國外先進的農業科學技術與我國、本地區自主研究結合起來，進行技術組裝集成，迅速提高農業生產技術水平；要繼續增加農業科技成果轉化和推廣的投入，建立和健全鄉村級農業技術隊伍；要加大對基層農業技術人員和農民群眾的培訓力度，下大力氣培置農村科技示范戶，引導農業科技新成果進村入戶。根據我國國情，要高度重視土地、水及環境等方面先進適用技術的推廣應用，走高產、優質、高效和可持續農業發展的道路。
四、加快科技成果轉化和推廣的力度，大力培訓鄉村農民技術人員，是發展現代農業的基礎。
科學技術是生產力，科技成果是重要的農業資本。科技成果只有在生產上推廣應用，才能轉化為生產力。而廣大的群眾就是農業科技成果轉化的橋梁和基礎。因此，加強農村科技培訓，大力提高廣大農民群眾的文化素質和科技水平，是科技成果轉化為生產力的關鍵。根據本人幾十年從事農業科研和技術推廣的工作實踐和體會，提出如下思考：
1、緊密聯系農村實際，找準著眼點。
當前，發展高效農業，節水、節能農業，無公害農業和可持續農業，是我國發展農業現代化的重點，也應該是我們培訓工作的著眼點。我們科技工作者，必須認清形勢，配合政府搞好生產結構調整，整體開發規劃，并應把高效節能日光溫室生產及其他設施栽培技術，無公害農產品生產技術，病蟲綜合防治技術，雙垅全膜覆蓋栽培技術，膜下微滴灌技術，新品種栽培技術，標準化栽培技術，災害性天氣預防技術，配方施肥技術等先進技術，作為培訓工作的重點。
2、深入農業第一線，實行理論與實踐相結合。
鑒于我市農村群眾文化素質不高，長期受傳統農業生產的局限，接受新事物有一定困難的實際，培訓工作一定要做到理論與實踐相結合。盡量使用農民群眾的語言，采取聲、形、圖結合的辦法，把高深的理論轉化為淺顯的道理，使農民聽得懂，學得會，用得來。
3、幫助鄉村建立健全農技員隊伍，充分發揮農民協會的作用。
面對廣大農村、千家萬戶農民，光靠少數專家和市、縣（區）技術人員的培訓，科技成果很難進村入戶。應進一步建立和健全市、縣、鄉、村四級技術網絡，采取層層培訓的辦法，加快培訓力度，提高培訓效果。
基層農民協會、專業協會，是推動科技成果轉化的一支不可忽視的隊伍。他們具有廣泛的群眾基礎，他們的示范最具有說服力、帶動力，是農業技術推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉、村建立各種類型的農民技術協會及專業協會，并把他們作為基層培訓的重點對象。
4、培訓形式應靈活多樣
針對廣大農民群眾文化科技素質不高，我市區域性經濟差異大，種植作物種類、方式多樣的現狀，培訓的形式應因地制宜，靈活多樣。可采用農忙時一事一訓，農閑時系統培訓；室內課堂式講授與現場技術指導相結合；召開現場會議與組織學習參觀相結合；文字講述與播放光碟相結合……達到群眾聽得懂，看得見，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。
第7篇：農業農村的發展范文
農村金融農業現代化對策
一、研究背景
在國家大的政策鼓勵引導之下，2003年，我國農信社繼續深化改革，正式啟動改革試點工作，自此，中國的農村金融機構建設步入了一個新時期。2006年，國家對農村金融市場的準入限制放低，新型金融機構開始廣泛建立，其中，以村鎮銀行為代表。于此同時，擔保公司與保險公司等輔的金融機構在農村建立，他們不斷進行的體制改革和業務創新對銀行類的金融機構形成了有利的補充，極大的豐富了農村的融資渠道。多年的改革和發展之后，目前，中國的農村金融體系已形成多樣化、多層次，覆蓋面廣的特點，以往以正規金融為主的局面被打破，支持農業發展的信貸額度及規模也在不斷加大，在一定程度上解決了農戶的資金需求，滿足了農戶基本的金融服務需求，極大的促進了我國農業現代的發展。
二、我國農村金融體系的發展現狀
建國初期，由于我國優先發展工業致使農業發展相對滯后。進入21世紀以后，隨著我國社會經濟的快速發展，更加凸顯出農業發展滯后這一問題，而農業現代化作為我國現代化建設中的關鍵環節，非但沒有發揮其關鍵作用，反而已成為現代化建設中的短板。現在，在我國農村金融市場上已經初步形成了以傳統的正規金融為主，一些新型金融機構為補充的比較完善的農村金融體系，但這些金融機構在具體的運行中存在金融機構定位不清晰、農村資金大量外流、信貸資金有效供應不足，市場競爭不充分、金融服務體系不健全等諸多問題，因此，現階段的主要任務是要對農村金融體制進行改革創新，提高農村金融服務效率，提高貨幣資金的利用率，為農業發展和農業現代化的發展掃除障礙，加速推進農業現代化發展進程。
三、我國農村金融發展存在的問題
1.農村金融服務體系不健全
第一，政策性金融機構的支農力度不足。農業發展銀行是國家為支持農業發展而專門設立的金融機構，然而，由于其在網點設置、業務范圍和信貸渠道方面的限制，無法對農業發展起到足夠的支持作用。在業務范圍方面，只從事糧食、棉花和油料作物的收購，對資金實行封閉管理，無法充分滿足農業發展多方面的資金需求；在信貸渠道方面，由于缺乏健全的機構體系，農業貸款的發放效率很低，而且忽視了對信貸資金的監管，存在重放輕收甚至只放不收的問題。
第二，商業性金融機構的支農力度不足。隨著我國經濟的不斷發展，國有正規商業銀行主要將信貸資金投入到利潤率高的城市和工業，農村機構網點不斷萎縮，近30年來，撤銷了縣級以下網點數萬個。農業銀行作為國有銀行中支農的主力軍，在上市之后為了提高利潤，撤銷了很多效益不好的農村網點，同時縮減了縣級以下網點的授信額度，這使得正規金融機構在資金供應方面不能有效滿足農業發展的資金需要。
2.農村資金外流現象嚴重
第一，存款準備金的繳存。金融機構存款準備金的繳存是國家的制度規定，農村金融機構除了要繳存法定存款準備金外，還要上存二級存款準備金和結算資金，這在一定程度上降低了農村金融機構的信貸能力。
第二，資金的約期上存。金融機構要求下級機構的資金按約定的期限和數額按一定的內部轉移價格上存，以將資金實行信貸或投入同業資金拆借市場或資本市場以獲取利潤。農村金融機構的資金上存會獲得穩定的利息收入，而且這部分利息收入往往高于農村信貸的收入，且風險相對要較小，因此農村金融機構更加愿意約期上存資金以獲取穩定的利潤，這也是農村信貸資金供給不足的原因。
四、深化我國農村金融改革加速進程的建議
通過以上分析可知，我國農業現代化的發展需要大規模的資金支持，而農村金融的供給不足是由歷史的、現實的、主客觀各個方面因素所造成的，本文作者致力于促進農村農業現代化快速發展，依據農村金融發展現狀與存在問題，提出與之相關的對策和建議。
1.加大金融支農的政策扶持
在全世界范圍內尤其是西方發達國家對涉及農業的金融機構給予大力扶持，并且成效明顯，這對我國來說是一個良好的經驗，政府應當引導金融機構支農的發展并可以從下列幾點著手：第一，增加涉農金融政策扶持。對農村金融機構在運行中出現的風險給予政策上的優惠，以保證其平穩健康發展。第二，分類監管。金融監管部門應考慮到涉農金融機構在在運行中出現的各種損失，放寬農村金融機構涉農貸款的不良率，降低農村金融機構的存款準備金率和貸款利率，保證農業的健康發展。第三，加大惠農金融補貼。對有利于農業產業化發展的鄉鎮企業和地方規模較大的農業給與適當的貼息補償。
2.完善農村金融體系，構建多元化農村金融組織體系
完善農村金融體系，構建多元化農村金融組織體系對改善農村金融發展的服務水平和質量起著至關重要的作用。基于此，首先從政府服務性金融機構方面，要確定并執行中國農業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行與農村信用社等政府農村金融機構的職責和功能。尤其在商業性金融方面，中國農業銀行在加快商業化改革的同時要致力于市場化原則邁進，重點加大對農業產業化經營和農產品專業化建設的支持力度，繼續發揮其在促進農業現代化的快速發展中的重要作用。
3.進一步推動農村金融產品和服務方式創新
隨著農村經濟與農業現代化的不斷發展，“三農”對農村金融的需求也時刻產生著變化，因此，加速推進農村金融產品創新、完善農村金融服務方式對農村經濟發展產生著不可估量的作用。第一，調整信貸結構，創新適合農村金融發展的產品，滿足農村金融發展的多樣化需求。第二，涉農金融機構要充分認識農村的具體情況，做到因地制宜，對農村金融的工作流程、服務模式進行創新，推動農村金融向著多層次的成熟方向發展。
參考文獻：
[1]王雙正.中國農村金融發展研究.中國市場出版社，2008.
第8篇：農業農村的發展范文
縱觀歷史潮流,可以發現在中國五千年歷史中,農民群體是一個非常重要的群體,一個社會的安穩依靠這個群體的安穩,所以自古至今所有的政府都對農民非常的重視,“士農工商”農民僅僅次于士這個階層。隨著工業文明現代化的發展,科技知識力量的凸顯,處于這方面弱勢的農民群體也漸漸的邊緣化甚至消失,商業科技等階層漸漸的掌握了社會的話語權。不可否認的是歷史的發展就是向著現代化方向發展,可以預見隨著城市化的發展,農民將漸漸的消失在歷史潮流中。但問題在于,如何使農民在現在化城市化中平穩的向城市化轉變?并且城市化又是一個緩慢的過程,如何在這緩慢的過程對農民進行引導,而不是在這個緩慢的過程中矛盾激化,從而動蕩整個社會?印度、南美洲的農民問題已是前車之鑒。
中國自從改革開放以來,農村實行極大地解放了農村生產里的發展,使農民的生活有了很大的改善。中央政府也非常重視“三農”問題,每年的“一號中央”文件劍指“三農”,取消農業稅,科技衛生醫療下鄉也給農民帶來了實實在在的好處,但不可否認的是近幾十年城鄉差距越來越大,特別是許多中西部農村生活依然貧困。由于城鄉收入差距的誘惑,許多農民背井離鄉來到城市打工,農村的土地荒蕪,留守兒童老人等社會問題突出,來城打工的農民他們的醫療工資等也得不到保障,并且隨著農二代的崛起,他們不會僅僅滿足于父輩的條件,他們也期望過上美好的生活,這些問題如果不好好解決都將危及社會的穩定。所以“三農”問題依然是現代化過程中我們必須面對的重要問題,這關系中整個中華民族的復興。那么如何解決“三農”問題呢?這是一個系統的工程需要在農民教育、村民自治、農業科技、社會保障等等各方面進行配套的建設,本文將側重于農民專業合作社這個角度進行闡述,如何的通過農民專業合作社來解決“三農”問題,以及農民專業合作社本身所面臨的挑戰和發展。
二、農民專業合作社的基本內容
(一)農民專業合作社的定義
根據《農村專業專業合作社法》中定義“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。”
(二)農民專業合作社五個特點
(1)它是一種具有互質的經濟組織。這種互的特點決定了合作社是以其成員為主要服務對象,并以服務成員為宗旨,是致力于完成一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。
(2)農民專業合作社建立在農村家庭承包經營基礎之上。農民成立專業合作社,不能夠改變和動搖家庭承包經營這個農村基本生產經營制度。
(3)農民專業合作社是以農民為主體的專業性經濟組織。
(4)農民專業合作社是自愿聯合和民主管理的經濟組織。任何單位和個人都不得違背農民意愿,強迫他們成立或參加農民專業合作社
(5)農民專業合作社是以盈余返還為特征的經濟組織。合作社的當年收益,在按一定比例彌補虧損和提取公積金后,主要應按成員與合作社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%,這是合作社與一般企業的根本區別。
(三)農民專業合作社應當遵守的五條原則,這五條原則是農民專業合作社建設與發展的核心。
(1)成員以農民為主體;
(2)以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;
(3)入社自愿,退社自由;
(4)成員地位平等,實現民主管理;
(5)盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量的比例返還。
(四)農民專業合作社與公司比較
(1)公司以營利為目的,是純粹營利性組織,獲得利潤并為股東創造價值是公司的根本目的。而農民專業合作社對成員主要是提供服務,是一種互的經濟組織。盡管作為重要的市場主體之一,對外也開展經營,也需要營利,但它主要的目的是為成員提供服務。
(2)公司股東按照出資比例行使表決權,農民專業合作社實行一人一票的民主管理模式。公司股東在決定公司重大事務時按出資比例行使表決權,出資越多,表決權越大。農民專業合作社的成員在合作社的選舉和表決中實行一人一票的民主管理模式,成員無論出資多少,各享有一票的表決權
(3)公司股東按出資比例分配利潤,農民專業合作社的盈余主要按成員與其的交易量(額)比例返還
(4)公司股東出資不能抽回,農民專業合作社實行“退社自由”的原則
三、農民專業合作社的意義
改革開發以來,有效地解放了農村生產力,促進了農村經濟的發展。但是隨著市場化的發展,農民小規模的生產與信息的落后很難適應大市場經濟的發展,一個農民在瞬息變化的市場中,是完全處于弱勢地位,信息不流通,技術上落后,價格談判上處于弱勢等等,并且隨著農村農民個人致富能力的差異,也導致農村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題,使廣大農民在市場經濟能夠掌握主動權,并且實現先富帶后富的農民全面的富裕,農民專業合作社無疑是一個有效地途徑。農民專業合作社可以是為廣大的個體農民與大市場之間打造一座橋梁,實現信息的有效交流,克服農戶小規模交流的局限性,增強農民抵御市場風險的能力,并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發展。關于這方面我認為農民專業合作社還可以有發揮的潛力,它們可以進一步實現資本土地等的入股,實現向公司化方面的發展,比如因地制宜成立一個綠色食品的公司,引進技術人才,實現生產、加工、銷售等鏈條的整合,打造自己的品牌,實現可持續的高利潤,華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產權的清晰化,現在農場、現在農村企業是我們發展的方向。
關于城鄉差距問題、農民工問題,誠然,解決這些問題關鍵在于城市化的發展,但是城市化發展也需要一定的時間,但另一個關鍵點在于農村的生產力還有很大的潛力,只要把農村的生產力完全的發揮出來,許多貧富差距,城鄉差距等問題都可以得到解決。而農民專業合作社可以更好地將農村的潛力發揮出來,可以預測的是未來中國農村的發展,農民專業合作社一定是一個主流方向,對中國的現代化建設產生重要的作用。
農村的發展不能僅僅是經濟的發展,必須是全方面的發展,而農民專業合作社 可以一定程度上實現社會功能。農民專業合作社不僅僅限于經濟上的聯合,它還可以擴展到社會功能,一個發展強大的合作社,可以在社會養老醫療等方面發揮自己功能,并且可以致力于社員共同生活的環境等公共基礎設施的建設,也可以根據自己歷史的傳統形成自己的文化特色,一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發展,農民專業合作社作為一個集體協調組織,可以鍛煉農民的自我管理能力,提高農民的素養,更好實現村民自治。不僅如此,農民專業合作社也是農民和政府之間的一個紐帶,可以實現農民與政府之間信息的有效交流,技術的推廣,國家宏觀調控的實現。從目前中國的國情來說,農村合作社是最適合中國農村現階段發展模式,它可以進一步解放農村生產力,促進農民的全面發展。
四、農民專業合作社的挑戰和發展
人才的缺乏,可以說在農民專業合作社發展的初級最為需要解決的問題。人才對于農民專業合作社好比一個CEO對于企業的重要性甚至更為重要,現階段許多農民的知識水平特別是把握市場經營的水平還是甚為缺乏的,所以一個帶頭人的作用就非常的重要了。關于人才,一可以對一些農民中佼佼者進行培訓,讓他們成為帶頭人,二可以引進人才,像企業聘請經理人一樣,引進了解農村又了解市場經營的人才,這就需要管理機制、激勵機制、產權機制、監督機制等制度上向企業制度學習建立起完善的制度,實現各方的平衡,。帶頭人只是一個突出作用,基礎還在于廣大農民自身素養提高,只有廣大農民自身素養提高了,農民專業合作社才能實現長久的發展。
合作社成員的差異性使[文秘站:]合作社社員的目標難以一致這也是需要解決的問題,必須建立平衡的機制解決農村專業合作社發展過程中農民之間的矛盾。
農民專業合作社初級階段還是僅僅側重于經濟的功能,隨著它的發展,特別是社會服務功能的發展,必然在政治上與現有的體制有矛盾,如何解決這個矛盾,也是需要解決的。土地產權清晰化等問題要需要智慧和諧的解決。
第9篇：農業農村的發展范文
發展農村民營經濟是富民強省的重要途徑，是實現農村工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的重要支撐，是解決“三農”問題主要措施。根據省委、省政府《關于突出發展民營經濟的意見》（吉發〔2013〕5號）要求，現就發展農村民營經濟，促進農民就業增收提出如下意見：
一、充分認識發展農村民營經濟的重大意義
（一）發展農村民營經濟意義重大。農村民營經濟是指經營主體座落于鄉鎮（包括所轄村），民間投資、自主經營、自負盈虧、自我約束的經濟實體。發展農村民營經濟是農民就業增收的重要途徑、是農村經濟發展的重要支柱、是推動農村科技創新的重要力量，是實現“小康社會”的關鍵所在。在服務農業、建設農村、城鄉統籌等方面發揮著不可替代的重要作用。只有突出發展民營經濟，才能富民強省，才能推動農村事關全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經濟“牽一發而動全身”，抓民營經濟，就是抓發展，就是抓改革開放，抓富民強省，我們要進一步統一思想認識，把突出發展農村民營經濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省農村民營經濟實現快發展、大發展。
二、發展農村民營經濟促進農民就業增收的總體要求與目標
（二）總體要求：今后一個時期，全省農村民營經濟發展要按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的總體要求，在全省農村全面實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育、陽光工程”等工程，著力激發農民創業活力，不斷增強農村民營經濟整體實力和競爭力，為農村經濟發展振興提供強大的產業支撐。
（三）主要目標：通過五年努力
——到2017年，農村民營企業主營業務收入達12000億元，增加值達到3500億元，分別比2012年翻一番。
——到2017年，農村民營企業實繳稅金達到300億元以上，年均增長15%，占全省稅收的比重達到20%。
——到2017年，農產品加工業實現銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。
——到2017年，園藝特產業實現產值1800億元，比2012年增長70%以上。
——到2017年，全省農民合作社發展到50000個，比2012年增長60%以上；加入農戶180萬戶，比2012年翻一番。
三、發展農村民營經濟促進農民就業增收的主要措施
（四）鼓勵和支持農業系統機關及事業單位人員領辦和創辦企業。委機關人員經批準，可以脫崗進行為期不超過兩年的創業培訓，培訓期間保留原職務級別、編制、人事關系和工資福利待遇。根據本人意愿，兩年內可以回原單位工作，原則上按原職務級別安排工作。超過兩年的要辦理相關辭職手續。辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保障繳費已繳年限。委直屬事業單位人員經批準，可以脫崗進行為期不超過三年的創業培訓，培訓期間保留原職務級別、編制、人事關系和工資福利待遇，并繼續為其繳納社會保障費用，允許三年內回原單位工作，享有與連續工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續。
（五）建立完善農民創業輔導服務體系。今后五年，形成省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級農民創業輔導服務體系。因地制宜建立完善適合農村民營經濟發展的孵化器，圍繞當地產業資源和發展方向，建立一批孵化設施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點扶持農產品加工業、現代農業、休閑旅游農業等新興產業。充分利用網絡為農民提供創業有關項目及政策信息；充分依托現有的工業集中區、農產品加工示范區，開展小微企業小老板培訓，職業技能培訓等。同時以縣（市）、鄉（鎮）農民教育培訓和農技推廣機構為依托，在“陽光工程”等農民培訓工作中，增加農民創業培訓內容，具體進行創業輔導。
（六）支持結合農村發展建設開展創業。鼓勵企業和個人發展生態農業、休閑旅游農業等資源節約型和環境友好型產業；鼓勵支持發展種養規模化、生產標準化和農產品加工產業化；鼓勵在農村組建專業化、特色化、集約化專業合作社、專業合作聯社；鼓勵支持創辦家庭農場。大力發展農村經濟組織，鼓勵采用集中采購、連鎖經營、統一配送方式，整合農村的代銷店或中小型門店，提高農村經濟市場化和組織化程度。
（七）支持農村民營企業科技創新。支持農村民營龍頭企業引進國內外先進技術進行集成創新，推進產品結構和產業結構升級。重大科技攻關，成果轉化，農業產業化等專項資金，重點向符合條件的農村民營龍頭企業傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產無公害農產品、綠色食品、有機食品，對獲得農產品地理標志的民營企業，有關專項資金優先給予支持。
（八）強化農村民營經濟融資服務。2013年起，整合各類省級涉農專項資金，重點支持農村民營經濟發展，扶持農民創業就業項目。鼓勵支持小額貸款公司和村鎮銀行發展，開展面向農村民營企業的融資服務。支持涉農擔保公司發展，拓寬應收賬款質押等動產擔保范圍，鼓勵降低擔保費用，積極支持農村民營企業融資。
（九）扶持發展棚膜經濟。對企業、農民專業合作組織、個體工商戶，生產經營大戶等投資建設棚膜經濟的給予優先扶持。對集中連片建設棚膜100畝以上，日光溫室比重超30%的規模化棚模園區，給予一定資金補貼，并對棚膜園區技術負責人進行免費技術培訓。
（十）扶持發展特產業。對符合條件的企業、農民專業合作組織、個體工商戶、生產經營大戶等農村民營經濟主體種植人參和養殖林蛙給予優先扶持，并由特產部門指導參場和林蛙養殖場開展技術改造，免費進行技術培訓。
（十一）支持民營農機企業發展。對民營農機生產企業生產的免耕播種機等農業生產急需的產品，優先納入補貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農機具補貼范圍。
（十二）鼓勵和支持農村民營企業到海外開展農業合作。把民營企業納入我省實施農業“走出去”戰略的實施主體，鼓勵和支持民營企業到海外投資建設農產品生產基地，積極參加我省海外農業產業合作區建設。
（十三）加快發展民營種子企業。積極支持農村民營企業向種業投資或興辦種子企業，在農村建立便民、利民的種子營銷網絡。充分利用種業發展的各項政策和現代農作物種業發展專項資金，支持民營種子企業商業化育種，支持農村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業聯合建立穩定集中的規模化、標準化種子繁育基地。對民營種子企業兼并重組涉及的資產評估增值，債務重組收益，土地房屋權屬轉移等，按照國家有關規定給予稅收優惠。
（十四）扶持農民合作社的做大做強。鼓勵和支持農民合作社承擔國家和省有關涉農項目，在農業綜合開發、人參標準化生產示范基地建設、棚膜蔬菜園區建設、農業產業化經營、農業科技示范推廣等涉農項目建設中發揮作用。鼓勵合作社參與一事一議籌資籌勞項目，符合條件的可申請財政獎補。對農機合作社購買補貼額在3萬元以上的大型農業機械，年度內享受農機購置補貼的數量放寬到8臺（套）。
四、改善發展農村民營經濟促進農民就業增收環境
（十五）營造良好的輿論環境。利用電視、廣播、網絡等多種形式開展輿論宣傳，充分調動農民創業的積極性，擴大農民創業覆蓋面和參與度，使有創業愿望的人及時掌握政策，用足用好政策。樹立農民創業典型，發揮示范作用，激發農民創業熱情。在“12316”“12582”等綜合服務平臺增加民營經濟發展專家，專門負責解答民營企業發展政策，解決民營企業軟環境建設中存在問題。
（十六）營造高效的政務環境。進一步規范涉及農民創業的行政審批事項，簡化手續，公開制度。各級政務大廳要開辟農民創業“綠色通道”，采取專人限時辦理，為創業者提供“零保障、低成本、高效率”的服務。
（十七）營造公平的市場環境。加強市場監管，堅決打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品、商業欺詐等違法行為，保護農村創業主體在合法競爭環境中做大做強。支持農村民營企業參加國內外各類經貿展洽活動，同等條件下優先安排展位。支持農村民營企業家參加國內外論壇，開闊視野，提高企業市場競爭能力、經營管理能力和品牌打造能力。
（十八）協助農村民營企業辦理國際認證。幫助企業了解國際農產品準入體系，獲得相關準入認證，為擴大農村民營企業出口創匯創造條件。支持農村民營企業開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關培訓。
（十九）充分發揮各種協會的作用。調動各類涉農協會的積極性和創造性，使其在行業自律中發揮作用，開展有益于農村民營企業發展的相關活動，在招商引資、創業輔導、職業培訓、對外交流合作中發揮重要作用。
五、發展農村民營經濟促進農民就業增收的組織保障
（二十）成立組織機構。省農委成立全省農村發展民營經濟領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省農委鄉鎮企業局（農產品加工局）。
組 長：省農委主任 李國強
副組長：省農委副主任 于文波
成 員：馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、
呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、
麥朝、王忠華、李偉華、秦吉
辦公室主任：馬成武
辦公室成員：呂中偉、張云學、馬宏山
領導小組負責全面統籌農村民營經濟發展的工作，政策制定，服務體系建立和政策落實，針對農村民營經濟發展中出現的問題進行協調、答疑、處理。領導小組辦公室主要負責農村民營經濟發展日常工作。主要掌握發展動態、總結典型經驗、推進有關工作、考核發展情況。
（二十一）加強監督檢查。加強省委省政府關于突出發展民營經濟的意見及配套措施貫徹落實情況的監督檢查；加強強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查，確保我省農民創業增收政策的貫徹落實。
