農業發展新格局精選(九篇)
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第1篇：農業發展新格局范文
把建設社會主義新農村作為戰略任務
正視新農村建設中存在的問題。從實踐和群眾反映看，新農村建設中存在的問題主要有四個方面。一是“急”。對任務的長期性、艱巨性認識不足，工作上操之過急，缺乏長期奮斗的思想準備。二是“偏”。對目標的全面性、完整性認識不夠，把新農村建設片面理解為“新村建設”，偏重于新村規劃和村莊整治，對發展生產、農民增收、深化改革等任務重視不夠。三是“冒”。脫離當地實際，超越經濟社會發展水平，盲目攀比發達地區，把標準定得過高。四是“同”。不突出鄉村特色、地域特色、民族特色，不區分輕重緩急，一種模式，一個步調。解決這些問題，關鍵是引導廣大農村黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深刻認識建設新農村的重大意義和科學內涵，自覺地把思想和行動統一到中央的重大決策和部署上來。
抓住新農村建設的重點。一是抓好農業生產，切實讓農民得實惠。重點抓好生產發展，在促進農民增收上多下功夫。為此，應繼續推進結構調整，積極發展農業產業化經營，不斷加大基礎設施投入，促進農業科技進步，加快建設現代農業。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農業投入保障制度，調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證各級財政對農業投入的增長幅度高于經常性收入增長幅度；建立現代農村金融制度，加大對農村的金融支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。三是加強制度建設，為新農村建設提供體制保障。穩定和完善農村基本經營制度，在充分尊重農民土地承包權和生產經營自的基礎上，建立健全土地承包經營權流轉市場。深化鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政體制、土地征用制度改革。適應取消農業稅的新形勢，完善鄉村治理機制。四是真正把決策權交給農民，充分調動農民建設新農村的積極性和創造性。新農村建設的資金投向和物資運用都應讓農民知情，接受農民監督。五是搞好分類指導，突出特色、注重實效。進一步細分地域類型、工作措施，提高指導的針對性和有效性。
把走中國特色農業現代化道路作為基本方向
正確理解中國特色農業現代化道路的基本內涵和總體要求。中國特色農業現代化道路的基本內涵，就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業形態和多功能產業體系。基于現階段農業農村發展的實際，走中國特色農業現代化道路，應加強農業基礎建設，確保國家糧食安全，促進農產品有效供給和農民持續增收；在穩定完善農村基本經營制度的基礎上推動農業經營方式創新，不斷滿足農業生產力發展的新要求；轉變農業發展方式，提高農村經濟發展的質量；穩定完善強農惠農政策，著力構建農業支持保護體系；統籌城鄉經濟社會發展，努力形成城鄉發展一體化新格局；擴大農業對外開放，提高利用兩個市場、兩種資源的能力，保障國內產業和供給安全；堅持因地制宜、循序漸進，積極探索建設現代農業的多元模式。
拓寬農業發展思路，積極發展現代農業。發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業的抗風險能力、國際競爭力、可持續發展能力。把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力；開發農業在特色產業、生物質產業、生態產業、旅游休閑產業、農業文化產業等方面新的產業形態，構建現代大農業產業體系，把農業基礎建設好、發展好、鞏固好、維護好；立足產業特色和地域條件，發揮產業優勢，重點培育主導產業，推進規模擴張，形成產業群；大力培育產業化龍頭企業或集團，推動產業集群發展，加強優勢農產品基地建設，形成具有區域特色的農業主導產業和支柱產業；積極轉變農業發展方式，建立健全農業科技體系，不斷加強農業物質裝備建設，實現農業科研與推廣應用的有效對接；用現代科學文化、科學技術武裝農民，著力培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求
第2篇：農業發展新格局范文
科學發展觀，是關于發展規律的科學總結和概括，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行理論創新的最新結果，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本指針。發展現代農業是新農村建設的首要任務，如何堅持以科學發展觀為指導，加快構筑具有__特色的現代農業產業體系，夯實打牢統籌城鄉發展的物質基礎，是當前全市“三農”發展亟待解決的重要課題。
一、從構建城鄉一體化新格局的戰略高度，深刻認識發展現代農業的重大意義和重要作用
黨的十七大報告明確提出：要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調：新形勢下推進農村改革發展，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。發展現代農業是新農村建設的首要任務，在統籌城鄉發展、構建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是，貫徹落實科學發展觀的基本要求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。發展生態農業、循環農業，實現資源集約節約、環境友好和可持續發展，是現代農業發展的基本方向，也是農業貫徹落實科學發展觀的具體體現。
二是，持續增加農民收入的重要途徑。促進農民持續增收是“三農”工作的根本出發點和落腳點。現代農業是用現代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產出效益型農業。通過發展現代農業、培植農民增收的現代產業體系，就可以充分挖掘農業內部增收潛力，實現農業增產增效和農民增收。
三是，全面提升農業競爭力的有力舉措。現代農業是參與國內外市場競爭的開放型農業。農業產業化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現代農業的重要標志。通過深入推進農業產業化經營,加快實施農業標準化生產,不斷提高農業組織化程度，推進農業信息化和國際化進程，就會迅速推進農業產業優化升級，全面提升農業的綜合素質和國內外市場競爭力。
四是，扎實推進新農村建設的重要支撐。新農村建設的總體目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。生產發展是前提和基礎，沒有生產發展，就不可能實現其它方面的發展目標。通過發展現代農業、不斷強化新農村建設的產業支撐和物質基礎，就可以實現新農村建設的穩步扎實推進。
因此，發展現代農業，對構筑__區域發展新高地、打造區域增長極、實現科學發展跨越發展，意義重大、至關重要。
二、堅持用辯證的觀點分析問題，準確把握__現代農業的發展現狀和水平
經過改革開放30年特別是進入“十五”以來，我市傳統農業加速向現代農業邁進，以科技化、產業化、組織化、市場化為主要標志的現代農業框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我市現代農業發展成就與矛盾問題并存，整體發展水平不高，優勢不夠突出，特色不明顯、產業競爭力不強，遠不適應新農村建設和城鄉統籌發展的要求。
（一）既要看到農業產出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續提升農業綜合生產能力的任務依然繁重。20__年全市農林牧漁業總產值達到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產品、果品、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。但是應當看到，隨著工業化、城鎮化進程的加快推進，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉，人地矛盾突出；農業基礎仍然脆弱，抗御重大自然災害的能力不強，提高農業綜合生產能力、確保農產品有效供給的任務依然繁重。
（二）既要看到農民收入有了較快增長，又要看到保持農民持續增收、逐步縮小城鄉收入差距的難度明顯加大。20__年全市農民人均純收入達到5965元，連續4年保持了兩位數增長,但城鄉居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到，在連續四年高基數增長的基礎上，加之，受國際金融危機影響、經濟發展速度明顯放緩的情況下，能否保持農民持續增收、逐步縮小城鄉居民收入差距確實令人堪憂。
（三）既要看到農業生產條件有了較大改善，又要看到農業基礎設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農業基礎設施建設投入的不斷增加，農業生產條件有了明顯改善，但總體上看，農業基礎不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農業基礎設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農業基礎設施建設還遠沒過關，繼續保持農業農村經濟發展好形勢的難度越來越大。
（四）既要看到農業科技有了長足進步，又要看到農業發展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農業科技成果的推廣應用，農業發展的科技含量不斷提高，但傳統農業比重依然偏高，農業生產經營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現代科技改造傳統農業的任務依然艱巨。
（五）既要看到農業產業化經營有了明顯提升，又要看到繼續深化農業產業化經營難度越來越大。經過多年堅持不懈努力，農業產業化水平有了明顯提升。全市規模以上農業龍頭企業發展到790余家，銷售收入達到400億元以上，帶動基地450萬畝、養殖規模1.5億頭只、農戶100萬戶，但農業龍頭企業總體規模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產業鏈條短、產業體系不健全、利益聯接機制不完善的問題仍然突出。深化農業產業化經營、發展現代農業的任務仍然艱巨。
同時，也應看到：黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”重視程度越來越高，現代農業發展的氛圍越來越濃；為有效應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業農村作為擴大內需保增長的投入重點和重要取向，現代農業發展的政策環境越來越好，這些都為下步現代農業發展提供良好條件。
三、深入貫徹落實科學發展觀，著力構建__特色的現代農業產業體系
科學發展觀第一要義是發展，要求堅持把發展農村生產力放在首位，加快發展現代農業。科學發展觀核心是以人為本，要求堅持把增加農民收入作為農業農村工作的根本出發點和落腳點，大力培植農民增收的現代產業體系。科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展，要求堅持經濟社會生態效益統一,大力發展高產優質高效生態效益型現代農業。科學發展觀根本方法是統籌兼顧，要求堅持多措并舉
，加快推進現代農業發展。市委十一屆四次全體會議通過的《關于加快推進全市農村改革發展的實施意見》，確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的奮斗目標，這是立足__實際作出的重大戰略部署。發展特色畜牧業，壯大做強淡水漁業，發展以高產高效為目標的生態農業，是走中國特色農業現代化道路在__農業上的具體體現，是我市農業結構戰略性調整的深化和延續，是農業可持續發展的客觀需要，是建設具有鮮明__特色現代農業的正確選擇。
我市已基本具備建設__特色現代農業的基本條件和產業基礎：從產業基礎看，經過多年來持之以恒地對農業結構實施深度調整和優勢特色產業產品深度培植開發，全市特色優勢產業規模不斷壯大、產業基礎不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經驗。從全省位置看：我市農業在全省占據重要地位，畜牧業，地方名優品種眾多，常年產值和肉類產量分別占全省的1／10；漁業，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產品產量位居全省第一，占全省的1／4；種植業，糧食、棉花產量占全省1／10。從所處區位看：我市是南水北調工程的重要通道，既是生態建設的敏感區和脆弱區，又是生態建設的重點地帶，發展生態農業既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設發展__特色現代農業的可靠基礎和諸多有利條件。
__特色現代農業產業體系的總體構想：（__特色現代農業的模樣）大力開發魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發、生產布局合理、規模優勢突出、加工體系健全、質量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實際，加快發展生態、高效、品牌漁業，努力做大做強微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產品結構優化、產業體系健全、品牌優勢突出、產量和效益位居全國前列的淡水漁業強市。堅持以優質安全為前提、現代科技為支撐、高產優質高效為目標，大力發展有機農業、循環農業，努力拓展農業多種功能，盡快建成農業標準化水平高、市場競爭力強、產出效益突出、資源節約、環境友好、可持續發展的生態農業名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業強市和生態農業名市建設的推進，帶動提高全市農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業整體素質、效益和競爭力，加快構筑__特色現代農業產業體系。
__特色現代農業產業體系建設重點：特色畜牧大市建設，以開發保護九大地方畜禽良種資源為依托，重點發展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區一帶”，即西部牛羊產業區、中部肉鴨產業區、東部生豬產業區和沿湖蛋鴨產業帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業強市建設，著力構筑養殖、加工、流通三大龍頭企業集群，打造湖區、庫區、采煤塌陷區、池塘養殖區和沿黃開發區五大高標準健康養殖基地，健全完善科技創新與推廣、水產品質量監管、漁業環境監測、水產苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執法管理、漁業風險救助七大支撐體系，實現科學化、標準化、產業化、品牌化、國際化、法制化、生態化、設施化、規模化九化漁業發展格局。生態農業名市建設，通過實施“兩減三保”、農業廢棄物綜合利用、農村可再生能源開發利用、農產品質量安全提升、旱作農業與節水灌溉、植被綠化與水土保持、現代農業功能拓展七大工程，實現農業結構優化、生產過程清潔、生態技術科學、產品質量安全的可持續農業生產體系。
__特色現代農業產業體系建設基本原則和建設重點：發展現代農業、構筑__特色現代農業產業體系，應遵循最大限度發揮資源優勢、政府引導和市場導向相結合、產業體系協調發展、經濟社會生態效益統一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求，構建__特色現代農業產業體系要突出抓好以下幾項重點：
（一）堅持用現代物質條件裝備農業，大力開展農業基礎設施建設，著力夯實現代農業產業體系的物質基礎。發達的物質裝備條件，是現代農業區別于傳統農業的重要標志。著眼夯實現代農業發展的物質基礎，重點抓好農田水利設施建設、農業機械化發展和農村生態環境建設。
（二）堅持用現代科學技術改造農業，大力推進農業科技進步，不斷強化現代農業產業體系的科技支撐。加快農業科技進步，在健全完善高效率農業科技創新體系和推廣服務體系的基礎上，重點圍繞特色畜牧業、淡水漁業和生態農業發展的關鍵性技術難題，實施聯合攻關、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強化現代農業發展的科技支撐。
（三）堅持用現代產業體系提升農業，大力推進農業產業升級，不斷拓展現代農業產業體系的多種功能。在現代經濟技術條件下，農業功能已由單純的食品保障向原料供給、就業增收、生態保護、文化傳承等多領域延伸。建設現代農業，就必須注重開發農業的多種功能，推動農業結構不斷升級、產業形態不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農產品安全的前提下，大力培植發展特色產業和休閑觀光、生態旅游、生物質能源等新興產業。
（四）堅持用現代經營形式推進農業，大力發展農業產業化經營，加快創新現代農業產業體系的組織機制。運用現代經營形式重組傳統農業，必將大大提高農業生產要素的集聚效應和規模效益，極大地發展農業生產力。按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的要求，組織農業發展，不斷深化農業產業化經營，完善組織運行機制，延伸拉長農業產業鏈條，實現多環節增值增效。
第3篇：農業發展新格局范文
回顧中國農業發展銀行走過的歷程，真可謂不平凡的20年創新發展之路。1994年，中國農業發展銀行正式接受中國農業銀行、中國工商銀行劃轉的農業政策性信貸業務；1995年，完成省級分行的組建工作；1996至1997年，按照國務院精神增設省以下分支機構，形成較健全的機構體系；1998年，將農村扶貧、農業綜合開發、糧棉企業附營業務等項貸款業務劃轉到有關國有商業銀行，集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理；2004年以來，逐步拓展業務范圍，至2010年，中國農業發展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農業產業化信貸為一翼，以農業和農村中長期信貸為另一翼的“一體兩翼”業務發展格局。可以說，中國農業發展銀行所走過的每一步都印刻在中國“三農”問題改革進步的歷史征程上，為中國農村、農業、農民的發展進步做出了不可磨滅的貢獻。
近幾年，隨著我國經濟增長方式的轉變以及市場化程度的提高，債券市場在經濟金融中的作用愈發重要。積極發展債券市場有助于推動債券市場產品創新，更好地發揮金融支持實體經濟發展的功能，增強宏觀調控的針對性和有效性。同時，債券市場的發展也為財政政策和貨幣政策的實施提供了有效的渠道。實踐證明，一個發達的債券市場不僅是實體經濟重要的直接融資渠道，還對國家金融政策傳導機制的完善、利率市場化、系統性金融風險的防范等一系列戰略性目標和改革方略的實現具有非常重要的意義。
中國農業發展銀行在促進我國債券市場的建立、形成和完善方面做出了巨大貢獻。首先，農發行通過市場化債券發行籌集了服務“三農”的資金；其次，市場投資者和眾多參與機構通過投資交易農發債獲得了很好的資本保值增值的渠道；第三，活躍了我國債券市場，促進了我國金融市場的深化，增加了市場可交易品種。回顧農發行債券發展的十年，也是我國債券市場發展壯大的十年。發行總量方面，2004年當年初次發債即募集資金408億元，次年規模猛增至2000億元，至2013年當年發債規模已達4424.5億元，十年間發行總量增長逾10倍；債券存量方面，由2004年年末的408億元增加至2014年6月末的19929億元，十年間增長近49倍；每年債券平均發行期限方面，從2004年最短的0.72年，到2010年最長的7.12年，根據市場情況靈活安排發債期限。農發債不僅品種豐富，期限齊全，還嘗試了海外發行。通過發行離岸債券，使得國際投資者有機會接觸國內債券市場，增加對國內金融市場的了解，也有利于農發行吸收外匯資金，形成本外幣債券聯動。
第4篇：農業發展新格局范文
（一）區域化產業發展格局基本形成。通過農業結構調整和優化，寧波基本實現了“穩定糧食生產、發展特色產業、形成產業集聚”的產業格局，形成了糧食生產、創匯蔬菜、水產養殖、林特花卉、畜禽養殖等五大區域產業帶以及創匯蔬菜、榨菜、藺草、竹筍、茶葉、水果、花卉、水產養殖、生豬、禽等十大主導產業。目前，全市在建農業產業基地建設項目達85個，星火示范基地49家，中國名牌產品2個，中國農業名牌產品2個，十大主導產業產值占農業總產值80%以上，4.57萬家企業、合作社和種植養殖大戶參加了政策性農業保險，保險品種基本覆蓋主導農產品。
（二）市場化經營機制初步建立。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營的基本經營制度進一步確立，農業經營方式從產品生產向商品經營轉變，逐步形成龍頭企業、農民專業合作社帶動，集生產、加工、銷售于一體的市場導向的經營機制，初步解決小生產與大市場的對接。截至2008年底，寧波土地流轉面積124.6萬畝，占全市農戶承包耕地面積的50.6%；市級以上農業龍頭企業達218家，農民專業合作社達817家，年銷售額近2億；“企業+農戶”、“合作社+農戶”、“企業+合作社+農戶”的生產經營機制更加完善，共聯動、帶動、服務農戶160余萬戶；全市實現農產品出口9.25億元，居全省首位。
（三）設施農業發展迅速。農業基礎設施建設不斷加快，現代物質技術裝備水平不斷提高，設施農業發展迅速，農業綜合生產能力不斷提升。全市建成標準農田205萬畝，農業機械總動力達到224.6萬千瓦，設施栽培面積達25萬畝，節水灌溉面積達228萬畝，占有效灌溉面積的83%，其中實施噴滴灌15萬畝，居全國前列。
（四）農業科技不斷創新。目前寧波市、縣、鄉（鎮）三級農業科技推廣體系基本形成，“公益性隊伍+社會化服務組織+經營主體科技平臺”相互補充的農技服務網絡初步形成，全市農業科技貢獻率達55%，農作物、畜禽品種良種覆蓋率達95%以上，自主培育的“甬優”系列雜交水稻大面積推廣。此外，農民信箱、農業科技入戶、骨干農民培養工程深入實施，農科技教進一步結合。
二、寧波現代農業發展中主要約束因素
（一）土地流轉難成為現代農業發展的瓶頸。雖然寧波土地流轉工作走在全省前列，但農村集體土地所有權不清晰和人均耕地0.56畝的事實使農民對經營權流轉心存顧慮，為土地規模經營增加了難度，即使產業基地的土地流轉也只達76.6%，且由于流轉手續不規范、流轉市場化服務體系不完善等原因，土地流轉中糾紛和矛盾較多。
（二）農民素質總體偏低跟不上現代農業發展要求。寧波農村勞動力總體情況好于全國水平，勞動力資源總量比較豐富，但綜合素質不高，據調查，寧波勞動年齡內農村勞動力中，初中及以下文化的占83.55%，無職業技能的占77.44%，這使科技成果難以推廣使用，在很大程度導致農業粗放經營。
（三）產業化經營水平與現代農業要求存在差距。寧波雖然重視優勢特色產業，不斷推進農業產業化經營，但從實際看，還沒有擺脫單一的農產品生產格局，產業鏈不完善，產業經營仍與現代農業要求存在較大差距。一是多數龍頭企業和農民專業合作組織規模偏小，覆蓋范圍不廣，有特色、上規模的主導產業不明晰，抵御市場風險的能力不強；二是農產品加工停留在粗加工階段，深加工、精加工的高科技產品少，整體帶動能力強的龍頭企業少，農產品生產小而散的格局還未得到根本改變。據調查，全市擁有年加工銷售、經營產值億元以上的農業龍頭企業只有65家，平均每個合作社社員僅20個左右；三是市場運行機制不夠規范，農民商品經營能力較低，去年的柑橘銷路不暢除金融危機因素外，也與市場運行機制不規范及合作社、農戶自身經營能力不高不無關系。
（四）農業科技還支撐不了現代農業發展整體水平。寧波現代農業發展的科技研發和推廣體系雖然比較健全，但整體水平不高，還達不到現代農業示范市的要求，且經費投入不足。主要體現在農機裝備總量不足，結構不盡合理，老化嚴重和農機新產品短缺問題尚未解決，農機服務組織化、市場化、規模化程度較低，還不能滿足現代農業產業化發展要求。
三、寧波現代農業發展思路
（一）破除傳統觀念，樹立現代農業發展理念。要大張旗鼓地開展宣傳，破除農業只是第一產業、農業起不到主導作用的觀念，用現代產業理念引領現代農業發展，不斷拓展現代農業的經濟、社會、生態、旅游、休閑和文化功能，通過現代農業示范市的創建，使全社會認同農業的基礎地位不可動搖，農業與二、三產業是彼此依存、相互推進的。要改革傳統的政績考核制度，不單以GDP、城市建設水平等作為干部成績評價標準，對農業為主的縣（市）和鄉（鎮），以創建現代農業示范縣（市）、示范鄉（鎮）為考核目標，提升其積極性。
（二）完善政策機制，創新現代農業管理制度。一是創新土地流轉體制機制。進一步深化《寧波市關于做好農村土地承包經營權流轉工作提高土地規模經營水平的意見》，引導農民自愿、因地制宜地按照經濟規律實行適度的規模經營，切實解決土地流轉體制瓶頸，爭取到2012年土地流轉率占耕地總面積65%以上，規模經營率達75%左右。二是創新農戶合作制度。以農業龍頭企業為牽引，提倡和引導農戶實行合作制，把家庭經營和合作經營的優勢結合起來，提高農業組織化程度，開辟家庭經營走向市場，避免增產不增收。三是創新農技激勵制度。從物質和精神兩方面，激勵科技人員研發農機新產品，培育一批農作物新品種，提高糧食單產水平，促進技術與產業對接，推動產業升級和產品增值，最大限度發揮勞動生產率。四是進一步探索農村金融制度，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，引導各類資金和經濟資源投向農村和農民。五是積極實施“科教興農”戰略，讓農民通過運用科技嘗到甜頭，變“要你學科技”為“我要學科技”，進而提高農民整體素質。
（三）加大財政投入，完善現代農業基礎設施建設。完備的農業基礎設施建設是現代農業發展的根本保證。當前，要緊抓中央擴大內需的有利時機，加大財政投入，完善現代農業基礎設施建設。一方面要改善農田水利設施，大規模實施土地整治，改造中低產田，推進測土配方和保護性耕作，提高農田基礎設施水平；另一方面要提升農業機械化作業水平，加快開發適應現代農業規模化、精準化和設施化要求的農業裝備設施，使寧波農業科技水平達到率先進入現代農業示范市的要求。到2012年，確保糧食功能區及重要農產品基地的農機、水利設施進得去、灌得進、排得出，全市噴滴灌基地總面積達到25萬畝，農業科技水平達到國家級標準。
第5篇：農業發展新格局范文
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、更新觀念，堅持把改革創新作為推動農業發展、農村進步的根本動力。結合我市實際，探索建立與現代農業發展相適應的農業技術推廣體制、農村金融制度建設，破解制約現代農業發展的體制、機制障礙，解放和發展農業生產力，確保糧食安全，推動我市農業農村經濟更好更快發展。
（二）基本原則
一是堅持大膽探索、先行先試的原則。圍繞農業、農村發展主題，對制約現代農業發展的農業技術推廣體制、農村金融制度的難點問題先行開展改革實踐，要敢于突破既有條條框框的束縛，積極探索化解難題的有效途徑和辦法，研究適應現代農業發展的新機制、新制度。
二是堅持統籌兼顧、確保穩定的原則。要注重與全省“十二五”規劃和“經濟區”建設相銜接，與縣域經濟發展相適應，循序漸進，穩步實施，切實保障農民群眾利益，正確處理好改革、發展和穩定的關系，確保農村社會和諧、穩定。
二、試點范圍及任務
（一）試點范圍
全市所屬8個鄉（鎮）。
（二）試點主要任務
圍繞《省人是政府關于建立松嫩、現代農業綜合配套改革試驗區的決定》明確的改革創新任務，在以下兩個方面開展改革探索：
1、深化農業技術推廣體制改革，健全農業社會化服務體系。全面完成縣鄉農業技術推廣體制改革，加強試驗區內公益性推廣機構的能力建設與條件建設，探索實踐農技推廣有效形式。建立職能明確、體制順暢、布局優化、運轉協調的多元化基層農業社會化服務推廣體系，提高發展現代農業的支撐能力。
此項工作由市農業局牽頭，市水務局、市質量技術監督局配合推進。
2、創新農村金融制度，完善農村金融服務體系，推進農村金融制度創新、機構創新、產品創新、服務創新，增加為農業和農民服務的新型農村金融組織，建立健全適應農村發展的多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融體系，形成農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等并存發展，其他銀行積極參與的農村金融市場新格局，提升我市農村金融機構整體服務水平。
此項工作由市金融辦牽頭，人民銀行市支行、市發展和革改局配合推進。
三、實施步驟
（一）試點實施階段（2011年6月-12月）
組織各鄉（鎮）認真學習領會《省人民政府關于建立松嫩，現代農業綜合配套改革試驗區的決定》精神，啟動農業技術推廣體制改革、農村金融制度創新試點工作。試點單位成立相應機構、制度，確立試點村屯、農戶，并做好重點農戶輔導。同時，加強對改革試驗的業務指導，及時發現和解決試點過程中的問題。組織專家咨詢組開展政策咨詢服務，引導改革試點工作有序開展。各鄉（鎮）要集中力量按照試點實施方案抓好組織實施，按時上報工作進展情況，積累總結試點經驗。
（二）試點總結階段（2012年1月一3月）
各鄉（鎮）和有關部門要認真分析總結試點工作，梳理有益經驗、找出存在問題，提出推進試驗區建設的措施建議，為下一步開展改革試驗區建設的總體設計等基礎性工作做好充分準備，為將兩大改革試驗區上升為國家試驗區奠定基礎。
四、具體推進措施
（一）加強組織領導
為加強對我市現代農業綜合配套改革試驗工作的組織領導，成立“松嫩、現代農業綜合配套改革試驗區”市項目區工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責綜合配套改革試驗重大問題的協調推進工作，審定專項改革方案。
（二）建立協調推進機制
建正在領導小組統一指揮下，各成員單位密切配合協同推進的工作機制，抓好改革試點工作的統籌協調。根據工作需要，共同分析情況，研究解共試點過程中遇到的重大問題，及時向市政府報告改革試驗的進展情況。各鄉鎮也要建立相應的推進工作機制，具體組織開展好試點工作。
第6篇：農業發展新格局范文
從我國農業發展的客觀實際出發，建立健全農業科學技術管理制度，改變傳統條件下農業科學技術管理各自為政的局面，使之統一到一個制度規范約束的范圍之內。國家農業科學技術的主管部門應當著眼于長遠，推進農業科學技術管理工作向更加規范化、合理化的方向發展，具體應從以下方面著手：加大農業科學技術管理的法律保障，保護正規合法的知識產權，維護權利人的合法權益；鼓勵和支持農業科學技術科研人員，對有突出成就的人員進行獎勵，鼓勵他們進行技術研發；不斷完善科研成果轉化為實際生產力的保障機制，使最新的技術成為真正創造財富的推動力；加大對于農業科學技術研究的財政投入力度，確保農業科學技術研究資金充足［1］。
2完善優化農業科學技術推廣機制
在農業科學技術發展的過程中，能否真正使最前沿的技術為農業領域所應用是一個關鍵性的問題。現實條件下，我國的農業科學技術推廣體系與市場經濟體制并不能完全有效融合，無法適應我國在加入世界貿易組織后國際農產品對我國農業經濟的沖擊，一些農技推廣站形同虛設，并未真正發揮其應有的作用，這就要求必須對農業科學技術推廣機制進行完善和優化，將農業科學技術有效推廣出去，使之真正成為帶動農業發展的強大動力。應當在確保符合我國國情的前提下，加快農業科學技術體制改革，建立符合時代特點的農業科學技術推廣服務體系，努力實現社會效益的最大化［2］。各個地區應當立足于自身農業發展的實際，對本地區農業發展的潛力進行深入挖掘，著力提升農產品的科技含量，提高農產品的品質和市場競爭力。
3以技術進步帶動農業振興
本質上，農業的發展是通過技術進步實現的，所以必須重視對農學科學技術的研究，并使之轉化為實實在在的生產力。科學技術轉化為實際的生產力包括試驗研究、生產試驗、大規模生產等多個環節，農業學科工作應遵循市場規律，政府應從宏觀層面把控現代新型農業發展的新格局，抓住農業現代化發展的機遇，積極應對挑戰，銳意進取，不斷創新，更好地服務于社會主義市場經濟發展的需要。應建立產學研相結合的農業技術研發體制機制，將高等教育機構、科研機構與生產實體緊密聯系在一起，形成一個有效互動、利益互補的共同體，發揮各方面的積極性，使之為推進農業科學技術的進步與推廣作出更大的努力［3］。
4著力建設農業科學技術人力隊伍
在影響農業科學技術發展的眾多因素中，最關鍵的要素就是人才。因此，必須加強人才隊伍建設，通過人才的培養推動農業科學技術管理的不斷進步。應大力培養農業科技、農業管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互動機制，共同推動農業科學技術的進步；應建立和完善知識產權參股機制，強化知識這種無形資產在推動農業經濟發展過程中的重要性；在一些有條件的地區，還應探索建立人才儲備庫，將那些在農業技術研發方面具有一定成果的人才納入進來［4］。此外，也可以將一些有文化、懂技術、會管理的新型農民挑選出來，通過培訓、繼續教育等方式進一步提升他們的綜合素質，使他們成為當地農業科學技術的有力推廣者。
參考文獻
［1］周志艷，臧英，羅錫文，等.中國農業航空植保產業技術創新發展戰略［J］.農業工程學報，2013（24）：1-10.
［2］蔣和平.中國特色農業現代化的建設思路與建議［J］.農業經濟與管理，2014（3）：5-15.
［3］郭秀萍.規范農業科學技術研究檔案管理的探討［J］.農業科技管理，2015（4）：39-41.
第7篇：農業發展新格局范文
一、統籌協調農業功能作用。根據統籌協調發展觀，要著力強化農業的保障國家食品安全、創造就業機會、增加農民收入和保護資源及生態環境四大功能，進一步完善提供社會保障和維護社會穩定的功能，繼續發揮好提供工業原料和出口農產品等功能，統籌協調農業的功能作用，構建現代農業發展新格局。
二、統籌協調農業結構調整任務。新形勢下推進農業結構調整、促進農民增收，必須堅持統籌協調發展觀，做到農業布局、產品品質、產業結構和就業結構調整統籌協調，充分發揮調整的增收作用。要大力推進優勢農產品區域布局，推進優勢農產品向優勢區域集中，以合理有效利用資源促進農民增收；大力發展優質、專用、無公害農產品，全面提高農產品質量，以質促銷促增收；大力發展鄉鎮企業和農村非農產業，推進產業化經營，通過延長農業產業鏈條促進農民增收；大力促進農民充分就業，特別是外出務工，增加農民工資性收入。
三、統籌協調農業生產、農產品加工和流通。要大力發展農產品加工、儲藏、保鮮和運銷業，尤其要抓好農產品精深加工，提高農產品的附加值。要統籌協調農業信息服務、農產品營銷、產地批發市場建設、擴大農產品出口等項工作，搞活農產品流通。要強化農產品流通與農業生產、農產品加工的產業對接，推進貿工農、產加銷專業化經營，一體化發展。通過抓加工和流通，把農業生產和農產品加工流通的各個環節對增收的作用充分發揮出來。
第8篇：農業發展新格局范文
[關鍵詞] 現代農業；實踐；思考
近年來，棗莊市立足農業區域資源優勢，不斷調整優化農業產業結構，把發展特色現代農業作為推動農業增效、農民增收的一項重要舉措，積極引導農民突出當地特色，發展現代農業，農業農村經濟發展取得顯著成效。2011年，全市農民人均純收入達到8397元，同比增長18.2%；農業增加值126.4億元，同比增長2.0%。
一、棗莊市發展特色現代農業的初步實踐
1.積極調整農業產業結構，構建特色現代農業發展新格局
棗莊市制訂了一系列優惠政策，投入大量資金，集中發展優質商品糧和石榴、長紅棗、櫻桃等14個優勢特色農產品。全市一鎮一業鄉鎮總數達到35個，形成了特色突出、優勢明顯的專業化生產格局。如滕州市形成了優質商品糧、畜牧養殖等生產基地；臺兒莊區形成了 “三水”農業、食用菌等優勢特色產業基地；市中區積極發展城郊型觀光休閑旅游農業等。棗莊市先后被命名為中國石榴之鄉、蕓豆之鄉、櫻桃之鄉和馬鈴薯之鄉。
2.深入推進農村土地產權制度改革，提高特色現代農業組織化程度
全市各類農民專業合作社達到1619家，入社成員23.4萬戶，流轉土地面積40.97萬畝。土地產權制度改革為特色現代農業發展創造了條件，特色現代農業規模經營面積和組織化程度顯著提高。主要體現：加快了建設國家農村改革試驗區；深化了農村土地產權制度改革，示范性合作社規模經營面積1000畝以上的達37家；強化了政策資金支持，對55個合作社發放貸款6340.4萬元，全額貼息200.7萬元。
3.持續穩定發展糧食生產，推動作物高產創建再創佳績
加強了優質商品糧基地建設，開展高產創建，強化良種良法配套，積極應對多種自然災害，糧食生產水平顯著提高。2010年，全市糧食總產達到192.98萬t，比上年增長5.6%，實現連續三年增產，基本實現“人均占有千斤糧”。2011年，受特大干旱和二點委夜蛾重大蟲害影響，總產190.3萬t，下降1.4%，糧食生產大災之年持續穩定。2011年小麥十畝方高產創建田畝產788.78kg，持續位居全省第一。
4.大力發展農業龍頭企業，不斷提升特色現代農業產業化水平
扶持農業龍頭企業發展壯大，深化特色農產品加工產業鏈。全市共有國家級農業龍頭企業2家，省級28家，市級202家，規模以上（年銷售收入500萬元以上）農業龍企業248家。農業龍頭企業帶動基地農戶總數達72.31萬戶，帶動基地農戶增收23.38億元。規模以上農業龍頭企業實現的農產品訂單總額達到40.5億元。
5.積極推進標準化生產，促進特色現代農業再上新臺階
全市共創建農業準化示范基地165個，基地面積達到195萬畝。無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志認證農產品總數達到338個。涌現出水泉“火櫻桃”、“榴園”石榴、“界河”馬鈴薯、邳莊“臺莊牌”有機稻米等一批特色鮮明的知名品牌。2011年，全市農產品出口額8197萬美元，同比增長11.5%。
6.多方位拓寬農民增收渠道，特色現代農業促農增收效果顯著
特色現代農業的發展，顯著提高了我市農民收入水平。山亭區桑村鎮通過種植紅椒等綠色蔬菜，人均收入達到9000多元，高出全鎮人均純收入35%。以特色產業、務工經濟為主的非農產業，已成為促進農民增收、發展現代農業的有效途徑。滕州市大塢鎮毛芋加工企業季節性用工3000人以上，單季90d工資性收入達到1800萬元以上。積極開展多層次、全方位的農民創業就業培訓，去年，新增轉移農村勞動力6.4萬人，農民人均非農收入5580元。
7.大力完善現代農業服務體系，不斷提升為農服務能力
依靠能人牽頭、龍頭企業帶動、農業服務部門組織，建設了一批農業專業協會，使全市農產品形成“產、加、銷”和“貿、工、農”一體化，走政府組織、企業實施、農戶參與的產業推廣之路。沼氣池建設達 15.40萬戶；沼氣服務網點達544個；測土配方施肥覆蓋全市，完成配方肥技術推廣470.3萬畝。小麥、玉米秸稈粉碎還田率分別達到98%和67%。
8.全面落實強農惠農政策，積極保障農民合法權益
全面落實種糧直補和農資、良種、農機補貼政策，五年來共落實“四大補貼”資金12.8億元。累計簽訂小麥、玉米保險保單面積961.76萬畝，保費總額達5948.9萬元。減輕農民負擔和維護農民土地承包權益工作走在了全省乃至全國前列。
二、特色現代農業發展存在的主要問題
棗莊市現代農業雖然有了可喜的發展，但仍處于傳統農業向現代農業發展的過渡階段，面臨著一些制約現代農業發展的主要問題。一是農民收入增長困難，增幅低于全省平均水平。二是農業投入不足，缺乏發展后勁。財政投入增長較為緩慢，基礎設施建設和農業生產能力的提高。三是農業生產標準化、組織化程度不高、產業化水平較低，農產品市場競爭力不強。四是農民整體素質不高，思想觀念落后。五是農業基礎設施薄弱，農村社會事業發展滯后。農村基礎設施建設薄弱，抵御自然災害的能力較差，資源、環境對現代農業發展的約束加劇。
三、加快發展特色現代農業的對策和建議
第9篇：農業發展新格局范文
深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能。
推進農業結構調整。 引導農民根據市場需求發展生產，增加優質綠色農產品供給，擴大優質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產區發展農產品精深加工，發展觀光農業、休閑農業，拓展產業鏈價值鏈，打造農村一二三產業融合發展新格局。
加強現代農業建設。 加快推進農產品標準化生產、品牌創建和保護，打造糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園。推進土地整治，大力改造中低產田，推廣旱作技術，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。加強耕地保護，改進占補平衡。發展多種形式適度規模經營，是中國特色農業現代化的必由之路，離不開農業保險有力保障。今年在13個糧食主產省選擇部分縣市，對適度規模經營農戶實施大災保險，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標準，完善農業再保險體系，以持續穩健的農業保險助力現代農業發展。
