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農業現代化是我國農村經濟發展的必由之路,同時也必須看到在推行農業現代化的進程中面臨著諸多的困難與風險,具體來講分為以下幾個方面:
(一)從事農業勞動的素質比較低
目前在我國的總人口中,農民占到了9億多,有一大部分的農民文化程度較低,基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發展,農業的現代化對農民的素質要求越來越高,我國農民的素質問題已經嚴重阻礙了社會主義經濟建設的步伐。從上表對農業大省河南省的調查統計中可以看出,農業人口中的老齡化非常嚴重,這主要原因是由于大量的青壯年農村勞動力轉移到了城市,因為到城市打工可以增加收入;另一方面,農村中從事農業勞動的文化程度比較低,大部分集中在小學或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農業現代化非常不利。
(二)農業生產技術水平落后,新技術推廣存在較大風險
在我國的農村,尤其是我國的中西部地區,目前采取的仍然是粗放式經營。這種經營方式對生態環境造成了很大的破壞,致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災害加劇,不利于農業的可持續發展。近些年來,我國的農業成果研究取得了很大的進步,但是在研究成果的轉化上發展緩慢,許多科研成果和新技術無法轉換成現實的生產力;由于長期以來對農業發展的重視程度不夠,在農村基礎從事工作的科研人員較少,沒有健全的機構組織,缺乏一支高素質的農業科研隊伍。因此在農村推廣新技術存在很大困難與風險。
(三)農業現代化的投入較高,存在著金融風險
在美國和西歐等發達國家,現代化的農業科技含量大都已經達到了80%以上,基本上已經全面實現了良種化,噴灌和滴灌技術已經全面推廣,在一些大型農場里,遙測、遙感和計算機控制拖拉機技術已經開始使用,互聯網在農民中的普及率也很高。我國要實現農業現代化就必須進行科學技術的推廣和使用,而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優先發展工業的戰略,農業發展相對滯后,并且采取了“剪刀差”經濟政策,農民的原始積累比較少,而且由于我國的農民福利制度相對落后,農民要在教育、兒女婚姻和養老問題上花費大部分資金,因此我國農業發展所需資金短缺。
(四)農業基礎設施薄弱
我國目前的農業基礎設施存在以下問題:一是原有的設施陳舊。由于長時期無人維護和修理,以農田水利為代表的許多重點農業基礎設施存在著陳舊老化的現象,嚴重削弱了農業生產能力。二是管理混亂。由于我國目前的農業生產主要還是以一家一戶為單位,經營分散,水利設施等農業基礎設施存在只用不修,缺乏管理等現象,這種混亂的現象急需規范。三是基礎設施的資金投入不足。農民靠天吃飯的意識仍然比較強,不愿意對基礎設施投入資金,農業設施沒有足夠的資金保障。四是農業生產中所需的農資和農機具的裝備水平低。農業基礎設施建設滯后問題,已經嚴重制約了農業和農村經濟的發展,成為推進新型農業現代化的一個重要障礙。
二、政策性科技保險市場需求的經濟學分析
(一)政策性科技保險保險的“需求不足”
農業現代化可以解決我們國家的農業和農村經濟發展問題,甚至對于整個國民經濟的發展都起著至關重要的作用。如果農業發展好了,整個社會都會受益;同樣如果農業發展遇到了問題,受損的不僅僅是農民,整個社會都會受到影響。所以,農民購買政策性科技保險這種“產品”、保險公司提供保險服務,從而保證整個農業經濟的良好運轉,這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強的正外部性的準公共產品。這種正外部性主要體現在農民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費”的正外部性,表現為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益,而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現了差異,從而導致正外部性產生。農民購買政策性科技保險進行“消費”的邊際私人收益為MPR,整個社會從全國人民“消費”政策性科技保險中可以得到收益,我們把它稱為邊際社會收益,記為MSR,MSR大于MPR.。農民“消費”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC,而整個社會的邊際成本為MSC,從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則,農民和社會分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0,結果農民的的最佳“消費量”Q1小于整個社會確定的最佳“消費量”Q0,政策性科技保險出現了“需求不足”的現象
(二)道德風險導致的市場萎縮
委托人和人之間由于信息的不對稱,會產生道德風險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中,由于作為投保人的農戶和保險公司之間的信息不對稱,可能發生道德風險。當保險合同簽訂完之后,取得保險合同保障的農戶可能投資于風險較大的農業項目,或者是在經營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項目。所有這些都有可能造成更大的風險。由于信息的不對稱,保險公司不可能完全掌握這些情況,如果參加投保的農戶投資的項目成功,他就可以獲得很大的收益,而保險公司只是獲得固定的保險費收入。但是如果投保農戶的投資如果失敗,保險公司就要支付很大的賠款,而投保農戶可能僅僅承擔很小的損失(在下圖分析中,為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農戶的角度來講,如果不遵守合同,投資于那些風險大的項目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規定的那些風險小的項目獲得的期望收益。所以道德風險產生,保險公司的風險變大。農戶獲得保險合同后,投資于高風險項目可以獲得5個單位的收益,大于投資于合同中規定的低風險項目獲得的4個單位的收益,收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風險項目,一旦成功獲得高收益,失敗的損失卻很小。因為現代化農業的風險和資金的需求都很大,所以我們假定如果得不到保險的保障,收益為0。因此,對于經營高科技農業項目的農戶來說,占優策略是選擇投資高風險的項目。那么對應于農戶的高風險項目的策略,保險公司的占優策略是不承保。因此,我們可以得到博弈最后的均衡結果為:(投資高風險項目,不承保)。由于道德風險導致了政策性科技保險市場的萎縮。
三、政策性科技保險產品的設計
(一)針對農業科技創新的保險產品設計
農業科技創新存在著極大的風險,例如新品種的培育、新技術的研究等,這個過程一般耗時非常長,而且投入非常大,如果成功,它所帶來的經濟效益將是非常可觀的;但是如果失敗,所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風險因素的存在,包括銀行在內的大多數金融機構不愿意向農業科技創新項目提供貸款,這樣就會使農業科技創新項目因為資金的短缺而無法開展。如果保險公司在農業科技創新項目上提供一定的保險服務,就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創新項目的貸款申請者支付一定保險費,如果項目失敗則保險公司負責歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔保人,直接給高風險的農業科技創新項目提供信貸擔保。保險公司可以收取擔保費作為保費收入。(3)保險公司與科技創新項目的信貸申請者共同分擔風險,最后共同分配項目的利潤。
(二)針對農戶經營農業新品種或采用新技術時的風險進行產品設計
目前我國農業新技術和農業新品種的推廣率都很低,因為我國多年來的傳統小規模的農業耕作模式制約了農民的創新意識,同時由于我國農民的整體素質偏低,在進行良種推廣和新技術應用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農民害怕打破傳統的這些創新會帶來損失,而自己承受風險的能力又太低。針對這種情況可以進行以下幾方面的保險產品設計:(1)針對某種農作物新品種或新技術在某地區推廣實驗階段的風險進行保險。保險公司可以聯合種子公司或者科研單位與農戶共同簽訂合同,如果出現風險,則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農民損失。具體損失支付比例,保險公司和科研單位可以共同商定,可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農戶簽訂合同,農民支付保費,如果發生損失保險公司賠付。保險公司也可與農戶簽訂與利潤相聯系的保險合同。
(三)對農民購買農資及大型農機具的貸款進行保險
在進行農業現代化的過程中經常需要購置一些昂貴的農資及大型的農機具,通常農民需要向銀行等金融機構進行融資,由于道德風險的原因銀行通常不愿意進行貸款,保險公司可以對此進行保險產品的開發。農民購買保險,由保險公司作為擔保人對農民的貸款進行擔保,如果農民發生還款困難,則保險公司進行還款。這種方式要由政府的優惠政策或者直接的資金補貼。
四、開發適合農業現代化發展的政策性科技保險應注意的問題
(一)政府應當對政策性科技保險的發展起主導作用
農業現代化對農業和農村經濟的發展起著至關重要的作用,其發展的好壞對整個社會都有巨大的影響,正如前面的分析,因為其具有很強的正外部性。農業現代化展好了,受益者不只農民,而是整個社會,如果我國的農業發展不好,受損的也不只是農民自己,會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準公共產品,所以如果科技保險完全由商業保險公司經營,其攻擊和需求完全由市場決定,則必然導致供給不足或者效率低下。因此必須實行政策性的科技保險,必須由政府主導,由國家政府進行必要的扶持和政策上的引導。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系,使科技保險真正能夠很好地服務于我國的農業現代化建設。
(二)加大對農民的宣傳力度
根據以往的經驗證明,在農村推行的保險之所以失敗,很大程度上是由于農民的意識問題。農民對保險的認可度直接決定著對農業保險的需求,要想在農村順利開展農業科技保險必須提高農民的參保意識。農業現代化建設中農民是主體,在農村開展科技保險,農業當然也是主體。為了改善當前農民參保意識薄弱的現狀,必須加大對農民的宣傳力度,可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進行宣傳。
(三)培養專門的科技保險人才
關鍵詞:現代化農業企業;瓶頸;策略
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-07-0009-1
1 目前國內現代化農業企業的現狀
現代化農業企業是以農副產品生產、加工、銷售為主業,通過各種利益體制與農戶相結合,帶動農戶進入內部市場,使農副產品生產、加工、銷售一系列的程序有機結合、相互促進,在生產規模和經營指標上達到規定的目標并通過全國農業產業化聯席會議認定的企業。這種大型的企業帶動了我國傳統農業模式向現代農業模式的轉變,是改變現代農業的有效途徑。簡單來說,現代化農業企業就是實現貿工農一體化、產加銷一條龍經營的企業。現代化農業企業已經成為農業和農村經濟發展中最具創造力和創新型的市場載體。
2 我國現代化農業企業發展進程中所遭遇的限制因素
按照目前現代化農業企業的發展狀況和經營銷售模式,可以從內部因素和外部因素兩方面來解析現代化農業企業在發展過程中所遇到的制約因素。
2.1 內部因素
內部因素包含兩個方面,第一,最大的問題是農產品及副產品的質量。我國的農副產品在質量上與國外的農副產品存在很大差距。質量差距主要表現在我國農副產品質量、衛生等標準體系不健全,農藥、獸藥殘留超標,違禁藥物的隨意使用,動物疫病控制不理想,防疫問題嚴峻等。這些問題,嚴重降低了我國農副產品及其加工制成品的出口,對我國農業的影響是非常大的;第二,農產品及副產品創新、研發力度不夠。一直以來我國的農產品深加工力度不夠,初級農副產品不僅在國際市場上沒有競爭力,而且隨著人們生活水平的提高,其在國內市場也會因國外深加工農副產品的進口而處于不利地位。
2.2 外部因素
外部因素包含兩個方面,第一,分散農戶的違約現象。由于我國長時間的小農經濟體制,長期以來我國的農業生產都是以單個家庭為單位。農業產業化的發展、龍頭企業的出現在一定程度上將分散的農戶組織起來,但是由于分散農戶資源占有量少,信譽較差,當市場波動時很容易發生機會主義行為,即違約現象;第二,政府扶持政策缺乏有效的手段和落實。政府對龍頭企業的扶持政策缺乏效率,使得龍頭企業在技術創新,產品研發方面缺乏足夠的資金保證,導致技術和產品的落后。如果沒有新的力量幫助突破發展的瓶頸,那么龍頭企業會逐步被市場邊緣化,最終成為農產品市場競爭的犧牲品。
3 突破我國現代化農業企業發展瓶頸的策略
3.1 以農業科研技術創新為理念,提升農副產品質量和品牌意識
一方面現代化農業企業要積極與高校、科研機構建立聯系,大力發展“產、學、研”聯合。高校和科研院所是高端人才的聚集地,擁有本行業最先進的技術和思想,龍頭企業與高校和科研院所聯系,可以將本行業最先進的技術和思想帶入龍頭企業,幫助龍頭企業完成技術創新和新產品的研發。另一方面現代化農業企業要樹立自己的品牌,增強市場競爭能力。以廣東溫氏食品集團為例,通過建立自己的品牌“溫氏”,大大推出“溫氏肉,放心肉”、“溫氏食品,人人有份”等一系列的舉措,在養殖龍頭業中推出綠色溫氏。
3.2 大力推廣“公司+農戶”模式,提高公司與農戶契約的合作性,穩定市場平衡。
以廣東溫氏食品集團為例,該公司大力發展“公司+農戶”模式,為養殖合作戶提供豬苗、飼料、藥物以及專業化的養殖技術人員指導,而農戶只提供豬舍和勞動力,一年可以養殖兩批豬,每批豬的利潤在5-6萬元以上,年收入在10萬元以上,農戶擁有的資產份額較為清楚,將公司的利益與農戶的利益連接起來,不僅可以形成激勵作用,而且能夠有效地避免違約現象的發生,維持市場的穩定。
3.3 提高國家政策對現代化農業企業的幫扶力度
一是加大國家銀行貸款支持的比例。爭取各類金融機構特別是國有商業銀行,創新支持工作機制,加大對現代化農業企業、農民專業合作組織信貸投放額度,適當下放信貸審批權限到縣級政府。放寬對現代化農業企業的授信管理,調整抵押政策,擴大抵、質押物范圍,允許現代化農業企業間的聯保,允許企業貸款擔保公司解決企業貸款難問題;二是實施現代化農業企業技改扶持項目,大力引導現代化農業企業與農戶建立緊密型、合作型利益結合機制。政府應鼓勵現代化農業企業和農民積極參加專業合作社、行業協會等。在當前農民工就業困難突出的情況下,現代化農業企業要積極履行責任,擴大就業容量,創造更多就業機會,吸納更多的農村勞動力。鼓勵農戶以土地、勞動、資本和產品等要素入股的形式參與企業發展,讓農民分享農產品加工和銷售的利潤,實現二次收益分配[1]。
米爾頓?科特勒
美國科特勒營銷集團主席現代營銷學創始人之一
中國,已成為世界工廠,已實現了在教育和科技上的變革,已成為世界上使用因特網人數最多的國家,已成為在能源產業上最為重要的投資者。隨著消費者信用制度的不斷擴展,中國的消費變革也在我們的眼前逐漸展開。那么,什么將成為下一個經濟變革的亮點,而且,它的實現將會成為世界上最為勢不可擋的經濟增長呢?
我認為,中國的農業現代化時代已經漸漸來臨。
中國農業發展現狀
毫無疑問,在未來十年,不論是政府還是個人對農業經濟的投資的增長將會與如今我們所目睹的工業和服務行業的增長勢頭相媲美。在美國,農業經濟其實就是最大的產業。我們沒有理由不相信,就在不久的將來,農業經濟也同樣會成為中國最大的產業。但對于如此未來的估計,其前提是我們必須對當今中國農業的整體情況有一個全局的了解。
中國農業的發展主要反映在兩個方面,而這兩個方面在全國看來又不盡平衡。一個方面,舊中國的農業模式依然存在,如今,在中國8億多的農民中,很多人依然是將自身的生存需要放在首要位置的。造成如此情況的主要原因,主要還是在農業運作中依然存在的很多陋習;同時,農民的流失,和城市農民工的增加也是如今中國農業發展相對滯后的原因。然而,對于世界上任何一個發達國家來說,這都是必經的陣痛和過程。
不可無視的是,中國農業還有另外一個可喜的方面:在中國某些農村,農業經濟已經變成給人們帶來財富、科技,甚至是榮耀的前沿陣地。雖然這個潮流才剛剛開始,但是它必將會快速成長和發展。這就是為什么有許多農民繼續留在他們的土地上,通過合理安排生產來獲取利潤,而不僅僅是滿足生存的需要。現代化農業已經在中國悄然生起,并必將會穩固成一個職業,就像在西方和澳大利亞的農業經濟一樣。如今,30%可種植的土地就能生產出中國需要的70%的食物。那么,靠著一億多運用先進的生產方式作業的農民,和可帶來無數增值的食品生產、加工,銷售,甚至是營銷,在20年之內,農業必將成為中國經濟中最大的產業,一定能創造出增值的。
這首先要得益于中國政府長時間以來在這個方面做出的表率,通過租賃以及其他一些法律上、金融上、社會上和技術上的途徑,給予農民和農業投資者以強大的支持。農民不需要根據政府的要求來進行生產,而是完全可以根據市場的供需變化來更為合理地安排生產。同時,農民還可以從低廉的農作物的生產轉移到對高價值的農作物的生產,就像現在,很多農民選擇從種植糧食作物轉移到種植蔬菜。如今中國的農業早已市場化,并且對于任何想在其中投資的人來說,都是開放的。
雖然在2004年,農業產業只收獲了相當于工業所獲得的投資數額的2.76%,甚至比對服務行業的投資還要少上1個百分點。但是我相信,對農業的投資力度會加快,就像中國快速發展的頻率一樣。具體而言,我認為,在土豆、棉花、水果、蔬菜和其他農作物領域,都有很好的個人投資前景。因為在這些領域中,土地已經被集中到一個較大的規模,不論是在土地的改進,種植,機械、設備和技術方面,都為投資創造了一個良好的環境。在當今的中國,較大規模的農業經濟存在于種植,喂養,加工和銷售等各個方面。盡管中國的農業在2003年僅僅獲得了2%的國外直接投資,我相信這個步伐也會很快加快。越來越大的國內市場使得國外越來越多的企業希望進入這個領域,再從中國更多地出口他們的農作物。比如,加利佛尼亞的種植商就將部分產品的運作移師到中國。然后他們通過出口的方式,以比當地生產商低40%的價格,再把這些農產品運回加利佛尼亞。同時,我們也將會看到中國會越來越多地把綠色蔬菜和蘑菇等農產品銷往亞洲各地,甚至是西方國家。就目前而言,中國已經是世界上最大的蘋果生產國。
我們還應看到,傳統的自給自足式的園林種植已經不能適應當今中國經濟乃至人口的發展。科技、物流和銷售等各方面的發展不斷地使得人們對更多和更豐富食品的現代化的需求得以滿足。所以,中國也很可能成為世界上第三大的食品進口商。但事實上,如此巨大的需求市場必然會促進中國農業經濟的更快發展。
中國農業產業未來發展的條件及趨勢
越來越多的食品零售商們為加工食品創造了更多的需求空間。比如,如今正有20家國際水準的法國炸煎食品工廠正在中國興建,以滿足中國乃至國外出口市場的需求。正是這些有創造需求能力的超級市場供應鏈和快餐食品供應鏈,逐漸醞釀了中國食品加工和食品銷售的革新。
與原來“面朝黃土背朝天”的中國傳統農業生產方式相比,中國農業現在在逐漸向現代化科學化邁進。我很欣喜地發現,每一年,都有很多農學家和農業工程師從中國大學中走出,通過幾年的國內經驗的積累和國外技術的結合,我相信他們將是世界上最優秀的農業科研人員。清華大學就在兩年前開創了“農業產業化中心”,如今,已經有1000名農業經濟的管理人員學成畢業。他們必將成為未來中國農業經濟發展的中流砥柱。
同時我很高興地看到,中國在2001年到2005年,在生物科學領域投資預算就達12億美金,這比上個五年增長了400%。這筆基金將專門投入到農作物的培育、遺傳學、GMO、土壤研究、灌溉和現代化農業組織的研究和應用上。加上政府、組織或個人對農業的投資以及對農民的培訓,這些都成為食品加工者和城市超市零售商得以源源不斷獲得大量高質量的農產品的前提保證。我相信,在這些方面更大的發展,勢必會更根本地解決如今還殘留的一些阻礙中國更多農產品出口增長的問題。
同樣,能夠創造增值的食品加工業在中國也如雨后春筍般蓬勃發展。大豆和花生正在被更多地壓榨和加工成為食用油、面粉、維他命和其他種類繁多的有價值的副產品。通過谷物培育出來的乙醇類植物也越來越為常見,它們又同時為動物養殖創造著富含蛋白的飼料。中國正在建造馬鈴薯片加工廠、花生黃油加工廠和其他一些新的食品類別加工基地,以滿足更多中國人的需要。
同時值得一提的是,如今的物流和分銷領域的成長也給中國農業的發展帶來了無數的益處。如今,高速公路把農村和城市以及港口連得更緊,有利于便捷的運輸。隨著貨物運輸業的私有化,我們第一次看到了雙軸半拖車。就連拖拉機也變得更為自動化、靈活化,總之,變得更加實用。
關鍵詞:農業現代化;問題;對策
農業現代化,是指通過科學技術的滲透、工業部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立,用現代工業裝備農業、現代科技改造農業、現代管理方法管理農業、健全的社會化服務體系服務農業,使農業在形態上成為具有當今世界先進水平的新型農業,其基本目標是提高農業綜合生產力,增加農民收入,縮小工農差別和城鄉差別,營造一個良好的生態環境,以實現可持續發展。我國農業現代化的發展按時間可分為兩個階段:改革開放前和改革開放后。
1 我國農業現代化發展中的問題
近年來,伴隨著世界經濟一體化和我國加入WTO的新形勢,我國經濟體制改革不斷深化,以家庭聯產承包經營為主的統分結合經營體制與我國社會主義市場經濟改革取向不相適應的深層次矛盾逐漸顯現并日益突出出來,農業現代化建設又面臨著一系列新的問題。
1.1 農村剩余勞動力多,勞動力素質低下
隨著經濟改革的不斷深入,我國農村出現了大量的剩余勞動力。據“五普”數據表明,我國適齡勞動人口占全國總人口的70.15%,其中6億在農村。根據我國目前每畝耕地投入的勞動力計算,農業只需1.5億勞動力,剩余的4.5億農村勞動力處于就業不充分狀態。我國農村勞動力文化程度較低,據2001年第五次人口普查,我國農村每10萬人口中擁有大專以上文化程度的人數為492人,高中和中專文化程度的人數為5316人,而城鎮分別為8899人、21265人。2004年在占我國勞動力七成左右的農村勞動力中,初中以下文化程度的勞動力比重高達87.11% (其中文盲或半文盲勞動力占7.15%,小學文化程度占29.12%,初中文化程度占50.14% ),高中文化程度的只占10.10%,中專文化程度的占2.11%,大專以上文化程度的僅占0.18%。農村勞動力整體素質的低下對加快我國農業現代化發展將產生不良影響。
1.2 農業科技含量低,機械化水平不高
從整體來看,我國農業科技發展水平與發達國家的差距在10-15年,發達國家農業科技對農業的貢獻率一般都在75%以上,德國、法國、英國等甚至達到90%,以色列則超過了90%,而我國農業科技對農業生產的貢獻率經過這些年的努力仍然只有45%。而且,中國農業科研成果轉化率與發達國家之間的差距也是很大的,中國農業科技成果的轉化率僅為 30%-40%,真正具有規模的甚至不到20%,多數技術研制出來后,被束之高閣,不能發揮實際作用。
1.3 農業產業結構不合理,農民收入增長緩慢
我國農村產業結構中第一產業、種植業占較大比重,雖然經過幾年調整,仍未有較大的改觀。農村第二、三產業相對不發達,農產品加工轉化增值率低。由于我國按勞動力平均的農業資源極少,農戶家庭經營規模過于細小,經營分散,土地密集型農產品生產成本較高,多數大宗農產品的生產成本高于國際市場,缺乏競爭能力,屬于劣勢產品。這一現象直接導致農民收入增長緩慢。
2 加快我國農業化發展的對策建議
2.1加快轉變農業經營方式
實施三次產業融合發展戰略。長期以來,農業都被視為社會效益高而經濟效益低的弱質產業,處于產業結構“倒金字塔”的最底端,只有融入科技、金融、商貿、信息等要素,使農業產業鏈條延伸到二三產業,實現產業融合發展,才能健全農業產業體系、提升農業產業層次,加速農業現代化進程。一是實施非均衡發展和品牌戰略,合理布局和加快發展農產品精深加工業,提高農產品競爭力。二是加快發展現代農業服務業,大力發展農業電子商務和農業會展業,加快農業物聯網建設,盡快完善省、市、縣、鄉、村五級農業服務體系,實現公益性與經營性互補的農業科技推廣體制。
推動現代農業園區建設。現代農業園區的建設不僅直接決定了園區自身的生存與發展,而且影響并決定著其輻射區域現代農業的發展,進而影響農業現代化進程。一是加強現代農業園區的科學規劃、合理布局,避免重復建設和資源浪費。二是充分發揮各涉農部門的職能作用,整合涉農資金項目集中用于農業園區建設,引導各種經濟主體以資金、設備、技術入股等方式進入園區,加大對農業園區的扶持力度。三是抓好現代農業園區的發展,大力發展循環農業,提升科技支撐能力,引進大型龍頭企業,打造農產品品牌,推進農業生產的標準化。
提高農業組織化程度。一是大力發展農民合作經濟組織,為農民合作經濟組織的發展創造寬松的外部環境,并通過完善農民合作經濟組織的內部運行機制和治理結構,規范利益分配方法。二是提高農民合作經濟組織的組織化程度,鼓勵引導農民成立農民專業合作社聯合社,實現強強聯合,規范運作。三是推進農業的公司化進程,重點培育一批以“農業龍頭企業+農民合作經濟組織+農產品基地”為主的經營主體,把農業產業鏈緊密銜接起來,形成產供銷一體化的綜合體。
2.2 加快土地流轉,促進農業生產機械化
當前應加快土地流轉制度改革,通過立法和調整農業土地政策,推動土地合法有序流轉。政府應按照依法自愿有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,使耕地向農村種田能手和專業大戶集中,逐步實現多種形式的土地適度規模經營。但是同時,政府必須嚴厲打擊各種土地違法行為,保護農民的合法權益。積極引進國外的先進技術與設備,全面推廣和使用農業機械,改變我國人力、畜力為農業生產主要動力的局面。結合我國具體情況開發和生產適應不同土地規模,自動化程度高的農業生產設備和農機具,為土地的精耕細作創造條件,為提高土地產出率提供堅實的物質基礎。
3.3加快金融改革創新步伐
加大對全國農村金融改革試驗區的支持力度。一是根據不同區域的經濟社會發展水平和農村金融改革創新情況,在全國選取若干個地級市作為全國農村金融改革試驗區,以完善農村金融體制機制、創新金融產品和服務方式為重點,圍繞農村金融服務體系建設、金融支持農業現代化服務創新、農業企業融資服務創新、農業資本市場融資與創新、引導民間融資健康發展等制定改革創新規劃并付諸實施。二是對國家級農村金融改革試驗區給予適當的政策支持,探索新形勢下農村金融改革創新的具體思路和實施路徑,總結經驗教訓,待試驗成熟后逐步向全國推廣,加大金融對農業現代化的支持力度。
參考文獻
論文摘要:加快農業現代化的步伐,要特別重視大力發展農業信息技術培訓,努力為農業生產一線培養高素質的勞動者,加快農業科技成果向現實生產力的轉化,增加農民收入,發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地。“十二五”期間讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料,中國土地遼闊,自然條件復雜,氣象和生物性災害頻繁,農戶規模小而且分散,再加上幾千年傳統的生產方式,因而呈現出生產的分散性,很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(rs)、農業地理信息系統技術 (agis)以及全球定位系統(gps)等相結合,大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(gis)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預測分析,指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道,農民在網上洽談,交易在網上實現,降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單,減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術,農業生產者可以與不同產業結盟,共同經營,共同管理,共同打造品牌,穩定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此,可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響,成為現代農業的主導技術之一,推動了農業產業化和現代化[2]。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化,就寶應縣來講,農業現代化最大的“靠山”是科技信息,但農民科技文化素質的低,成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀,出路只有一條,必須加快現代農業技術的推廣,加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓,讓更多農民掌握現代農業科技技術,提高農民科技文化素質,大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低,決定著對先進農業技術及工具的采用,決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體,更是農民增收的主體,只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民,才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
2.農廣校是農民信息技術培訓的重要陣地
寶應縣農廣校在農業科技教育培訓,提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用,已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農廣校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人,培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。寶應縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看,90%以上的學員都掌握了農業信息技術,80%的學員,特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富,成為廣大農民群眾致富的領頭雁,一大批學員成為當地發家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓學習后,運用現代農業技術和網絡信息,發展了200畝藕田,而且帶領全村發展荷藕產業,興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經濟大幅上升。學員陸書詠,經營大棚蔬菜種植已經有很多年,通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產在網上尋找合作伙伴,陸書詠在網上看到這信息,立即和對方取得聯系,經過多方的交流,雙方就合作事宜達成了共識。目前,日方對寶應進行現場調研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。
3.農業信息技術教育培訓的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀,隨著農業信息化的進一步發展,農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求,農廣校要積極創造條件,拓展農民和農村基層干部的科技培訓,實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受,為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育,利用網絡教學,增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式,使農業科技教育培訓工作更加富有成效,加快農業科技成果的轉化,為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。
參考文獻:
一、科學統籌城鄉發展,構建新型城鄉關系
在當前新型城鎮化和農業現代化協調發展過程中,需要進一步增強農村發展的活力,有效的縮短城鄉發展之間的差距。國家基礎建設及社會事業發展的重點需要向農村進行傾斜,更好的改善農村生產生活條件,加快新農村建設。在城市一體化發展過程中,需要在城鄉規劃、基礎設施及公共服務方面加快一體化進程的推進,對國民收入分配格局進行調整,協調好政府與農民之間的利益關系,堅持農業基礎地位,加快推動農業現代化的發展,構建新型的城鄉關系。
二、大力實施農村土地產權改革,合理配置土地資源
在當前城鎮化發展過程中,需要進一步加快推進土地產權改革,明晰農業產權關系,按照市場化原則對土地資源進行配置,這不僅有利于促進農村集體土地與國有土地的同地、同權和同價,而且通過構建城鄉一體化的土地市場,能夠有效的緩解當前城鎮建設用地資源緊缺的問題。通過明確農村土地產權,能夠有效的保護農民的合法利益。在具體實施過程中,可以利用“占補平衡”及“增減掛鉤”來流轉集體建設用地使用權,使城鄉資源得到合理的配置,而且能夠為農業現代化發展籌集所需要的部分資金。當前大部分農村人口涌入城市,可以通過實施土地承包經營權流轉制度來提高土地資源的合理利用,增加農民的收入。為了能夠確保土地流轉的有序性和合理性,可以成立產權流轉服務機構,為農村土地流轉提供平臺及收集相關的信息,從而實現土地資源的合理配置。
三、發展多種形式規模經營,構建新型農業經營體系
一是大力發展家庭農場和農民合作社。家族農場以家族成員為主要勞動力進行農業規模化、集約化和商品化生產經營。農民合作社是在家族聯產承包經營基礎上自愿聯合及民主管理的互經濟組織。農民合作社主要為其居員提供農業生產經營相關的技術和信息。無論是家族農場還是農民合作社,政府都需要給予大力的鼓勵和扶持,加大農業財政補貼力度,并做好相關的指導服務。同時還引導農民合作社的發展,進一步創新合作社的形式,使其以股份多元化及形式多樣化的新形式來規范運作。
二是創建農業示范基地、促進農業龍頭企業加速發展。在城鎮化和農業現代化協調發展過程中,需要合理布局,分工明確,打造特色的農業示范基地。同時還要對相關的政策措施進行完善,加快對農業龍頭企業的扶持力度,鼓勵農業龍頭企業規模化發展,利用資本市場打造企業化集團,將龍頭企業的示范效應更好的體現出來,使其能夠與種植大戶、家庭農場及農民合作社進行多元化的合作。
四、加快現代化農民的培養
農業現代化實現離不開農民這一關鍵要素,因此需要加大對農民進行培養,努力提高農民的技能,這樣才能加快推動傳統農業向現代化農業的發展。對農民的技術培訓是當前新型城鎮化建設過程中非常重要的內容。近年來,人口老齡化及農村外出打工,農業專業人才缺失嚴重,農業技術推廣難度也不斷加大,在這種情況下,各級政府需要加大對農村基礎教育和職業教育的投入力度,重視農民的學習和教育,努力提高農民的文化素質和技能水平,通過對農業局職業教育進行完善,從而培養出一批現代專業化的農民,這不僅是穩健推進新型城鎮化的重要保障,同時也能夠有效的保障國家的糧食安全。
五、促進公共資源均衡配置,提供全方位信息化服務
在新型城鎮化過程中努力實現城鄉基本公共服務均等化。實現公共基礎設施服務設施向農村延伸、公共服務向農村拓展,引進市場機制實行分類供給。對于公共服務供給和社會管理實現多重監督,充分發揮媒體和群眾的監督作用,實行嚴格的問責制度,確保公共服務均等化的順利實施。推進城鄉社會保障一體化,推廣新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險,為生活貧困的農民提供最低生活保障金。加快戶籍制度、社保制度和教育制度的改革步伐,確保公共資源能夠實現均衡配置,在城鎮化和農業現代化協調發展過程中,有效的降低農民的比率,確保城鎮化率的進一步提升。
關鍵詞:生態社會主義;農業現代化;中國玉米之鄉
吉林省是我國的農業大省、畜牧業大省和國家重要商品糧基地,它以全國1.67%的農業勞動力和全國4%的農業耕地生產出全國5.56%的糧食、10%的商品糧及50%的出口糧食。從這一方面來看,吉林省的糧食發展為我國糧食安全做出了突出的貢獻。位于吉林省西部的公主嶺市,近幾年玉米產量在縣級評比中連續名列全國第一,去年,公主嶺市玉米總產量達60.8億斤,成為全國玉米產量第一縣。2011年,公主嶺市被授予“中國玉米之鄉”榮譽稱號。
公主嶺市玉米產業能取得這樣的成績即有其地緣優勢的作用,也有國家政策扶持的作用,更是我國農業發展堅持生態社會主義指導思想的必然結果。農業大省下的農業大縣,在產業結構上已經有了鮮明的標簽和令人驕傲的城市名片,但是我們也不應該忽視其在農業現代化過程中存在的以下問題:農村生態環境的破壞;惡劣的氣候環境對農業發展的制約;資金不足成為制約農業長足發展的瓶頸;農民整體文化素養和知識背景和建設現代農業的總體要求還有一定距離。
農村生態環境的破壞。農村生態環境的破壞已成為制約我國農村經濟健康發展的因素之一。導致我國農村生態環境惡化的原因,主要包括以下幾個方面:工業發展過程中出現的環境污染,工業廢水、殘渣對農業業污染巨大,特別對處在老工業基地東北地區的公主嶺市影響更大。農業發展過程中產生的農業污染同時是重要的污染源,特別是改革開放以后,農藥、化肥的不科學使用,對農村的水源和土地造成了巨大的淺表性破壞,并且這種破壞正在持續著。城市化建設中的出現的農村土地流轉和大面積的推進城鎮化建設,大面積的農業用地、耕地改變了它原來的用途,使得農村耕地面積越來越緊張。加之農民的環境意識淡薄,以上的種種原因加劇了農村生態環境的惡化。
農業基礎設施落后,“靠天吃飯”局面沒有改變。農業基礎設施主要包括農田水利設施、農田保護設施及農田灌溉設施等,農田基礎設施的落后制約著農業的發展,這是一個普遍的問題,公主嶺市農業存在這樣的問題,吉林省農業同樣存在這樣的問題。農田水利設施落后和干旱問題又是相互作用的,在干旱的年份,農田基礎設施能否發揮調節干旱的作用成為影響公主嶺市玉米產業發展的重要因素,而落后的農田水利設施和其他設施顯然不能發揮自身的巨大作用,農民面對干旱帶來的損失也只能束手無策。
農村發展缺乏銀行業的支持,資金不足成為長足發展制約瓶頸。一是農村對銀行貸款普及率總體小于其他行業。農民遇到資金不足時,主要向親戚和村民鄰居借款,正規金融機構沒有和農村很好的銜接,對農民服務能力還比較弱,遠遠不能滿足農戶需求。二是農民對農業保險的熱情不高。公主嶺市各鄉鎮農民對農業保險的參保率普遍不高就說明了這個問題,這里面存在農民的意識問題,也存在農民想節省開支,降低成本的人為因素。三是政府在農民和金融市場之間的調節作用有限。政府在農業生產過程中都會向農民宣傳金融政策、保險政策及銀行的其他政策,但由于種種原因取得的效果有限。
農民整體文化素養和知識背景和建設現代農業的總體要求還有一定距離。這種距離具體表現在以下三個方面上,一是文化水平不足、知識背景欠缺已成為推廣新型農業技術的主要障礙。文化水平低已經成為推廣新型農業技術的第一阻礙,對于先進的農業技術及農業產品的應用也嚴重受到了制約,農民還是以體力型輸出為主,對于農機的應用及農業技術的鉆研和應用很少。二是青年勞動力有了更廣闊的選擇,一部分進城務工,留下老弱婦孺在家。留下來的老弱婦孺會帶來一定的社會問題,如空巢老人問題、留守兒童問題,他們對學習掌握現代農業科學技術有也同樣存在困難。三是農業技術培訓少,規模小。當地農民只能年復一年的憑借著祖輩留下的經驗進行耕種,農業技術應用的長期缺乏,更加固化了農民的思想,最終導致生產中缺乏創新,新型農業技術推廣慢,普及面窄。
上述問題,不僅代表了“中國玉米之鄉”公主嶺農業發展中遇到的問題和困境,同樣也反映了我國農業發展中存在的一些共性問題。針對上述問題,筆者認為,我國農業現代化發展應該以生態社會主義的科學思想為指導。從以下幾個方面著手鞏固農業基礎地位,加大科技投入和應用,率先實現農業現代化:
一、保護和修復農村生態環境。工業發展不應該以犧牲環境特別是農業生產環境為代價,樹立正確的、科學的發展觀,我們發展經濟,既要“金山銀山”,又要“綠水青山”。農業發展同樣要重視環境保護,要做到因地制宜,科學應用農藥、化肥等農業化工品,保持土壤彈性,保護農業用水。科學規劃農業用地,不得輕易改變農業用地的性質和用途。
二、改造農田基礎設施,提高農業生產水平。針對落后的農田水利基礎設施,政府應啟動農業保障專項資金,對落后的設施進行改造,加大科技投入,使“落后”變“先進”,使農田水利施舍成為當地農田合理調節“旱澇”等自然災害的一把利劍。推進農機的廣泛應用,探索農機股份合作社、農機租賃公司等形式不斷發展壯大農機用戶,提高主要糧食作物耕種及綜合機械化水平。
三、切實落實惠農的一系列政策,提高農村利用社會資金水平。嚴格落實國家糧食直接補貼,農業綜合補貼、優良品種補助、購買惠農特定農機機型補助等多項有利于農民獲得實惠的政策,確保補貼資金直接發放到農民手中。公主嶺市政府應利用好“中國玉米之鄉”這一地域名片,在農業、水利、農機以及農業開發等方面爭取政策性項目,爭取補助資金助力本地玉米產業發展。建立農產品自然災害保險賠付制度,開展農村銀行信用貸款與農產品自然災害保險相結合的銀行保險互動試點。
四、由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調整,根據地域特色規劃農業種植產業帶。公主嶺市雖然是玉米之鄉,種植玉米的大縣,但全縣以玉米為主要種植品種,這本身就存在一定的風險性,要轉變思想,因地制宜調整農業種植品種,由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調整,根據地域特色規劃農業種植產業帶,確立玉米種植的主體地位不動搖,使每一塊土地都充分利用,都能豐收。積極發展循環農業和農村二三產業。大力發展農產品深加工業,扶持壯大科技含量高的龍頭企業,使農產品附加值大幅增長。大力發展農村和農業循環產業,建設農產品基地。
五、農業的長足發展離不開科技創新,農業現代化建設同樣離不開科技創新。公主嶺市作為吉林省的產糧大縣,在玉米生產和加工等方面已經擁有了其他地方不具備的優厚資源和基礎,整合現有的農業科技資源,加大農業科技投入,探索農業技術體系建設是構建現代農業體系的基礎。加大玉米品種的升級、改良力度,積極研制適合公主嶺市土壤條件的玉米良種,大力發展現代農業,實施新型農民培訓工程,提高農民創業就業能力是構建現代農業產業體系的核心。
公主嶺市作為我國的玉米種植大縣,已經在農業現代化的路上進行了積極而有益的探索,但是農業現代化不是一句口號,也不是一個階段目標,它是一個永恒的追求。
參考文獻:
關鍵詞:農機、農藝、關系、矛盾、結合、必要性
隨著農業機械的深入發展,無論是傳統的還是現代化的農業生產都包含著農業生產技術和農業生產工具兩方面,二者既相互依存、又相互制約。科學技術的發展,使農機與農藝的內在聯系更加緊密,加快現代農業的發展必須要強化農機與農藝的結合方試、發展方向和促進措施等問題。
一、農業機械化與農業耕作制的關系
農業機械化既服務于農業耕作制又促進農藝的變革。從上世紀八十年代吉林省引進大棚育苗,機械插秧技術,就改變了傳統育苗,人工插秧模式。對耕整地育苗都提出了新的要求。九十年代實行拋秧技術,制約了農業機械的發展。如今又重新提倡機械化育秧、插秧、收獲技術。這是歷史發展的必然趨勢。
據調查,在過去的三十年中,蛟河市大部分土地是由原來的大、中型機械翻地變為小型拖拉機配套滅茬耕整地的耕作方式。連年滅茬耕作,導致土壤耕層只有12-15cm左右,土壤板結嚴重,阻力不斷增大,犁底層的土壤變得硬脆,一鍬下去就會大塊地開裂,同時厚硬的犁層也阻礙著土壤上下水氣的慣通和天然降水的儲存,小型農機具的連年作業,也導致了土壤養份輸出能力的破壞,難以維持植株正常生長對水、肥、氣、熱的需求。因此,近幾年我們蛟河市開展了“深松深翻”的保護性耕作技術。
二、農機與農藝在保護性耕作技術實施中的關系
(1)保護性耕作技術有四種農藝要求:一是免耕播種施肥技術;二是秸稈殘茬與表土處理技術;三是雜草及病蟲害控制技術;四是深松技術。這四種農藝要求的實現都必須通過農業機械的有效融合才能實現。
(2)農業機械是應用保護性耕作的基礎。先進適用的保護性耕作機械在這項新技術的推廣中占有重要位置。近幾年,我們蛟河市旱田大力推廣免耕播種機,水田大力推廣機械化播種育苗、攪漿機整地,采用新型高速插秧機插秧,使用聯合收割機收獲。一臺免耕播種機可以一次性完成破茬開溝、深施肥、播種、覆土、鎮壓全過程,極大地節約了農業生產成本,據我們檢測,使用免耕播種機每公頃節約作業成本350-450元左右,從而提高了種植效益。
(3)農機與農藝融合提高了農業生產效率。由于這幾年我們采用先進技術、先進機械從事水旱田作業,不僅減輕了農民的勞動強度,節約了農業生產成本,也提高了農業生產效率。一臺免耕播種機作業效率在O,5-1公頃/每小時,比人工作業效率提高二十倍以上。
(4)農機與農藝結合有三種方式:一是農機服從農藝;二是農藝服從農機;三是農機農藝共同協調發展。因此農機與農藝必須互相促進、協調發展。
三、農機與農藝結合是發展現代農業的基礎條件,農藝對機械深松的要求
(1)發展現代農業的基礎條件是:農業設施裝備發達、生產技術先進,組織經營高效,服務體系完善。因此,農業現代化就是要用現代科學技術裝備農業,提高農業生產力,增加產量,使農業達到世界先進水平。實現農業現代化的根本標志就是要使農業勞動生產率有一個巨大增長,高度的農業勞動生產率是各國農業現代化首要特征。
(2)農機與農藝的矛盾。現代化的農機技術和農藝技術對提高農業勞動生產率都有積極的作用。農機和農藝之間的矛盾主要是:農機與作物品種之間的矛盾:農機與耕作制度之間的矛盾:適宜機械化操作的農機與適宜手工操作之間的矛盾:農機的單一性與農藝的多樣性之間的矛盾等等。實際上,農機與農藝是相互影響、相互聯系的矛盾的兩個方面,其相互結合相互適應的過程又是矛盾相互促進的過程。
關鍵詞:農機化;現代農業;發展道路
中圖分類號:S22 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-12-0218-1
當前,我國農業發展的基本點是要進行農業結構戰略性調整,提高農業的質量、效益和農民收入。發展農業機械化是題中應有之意,在現階段要加快發展農業機械化的戰略意義在于它是解放農業生產力的重要手段。
1 發展農業機械化的重要意義
1.1 農業機械化是應用農業科技的主要載體
實現傳統農業向現代農業的轉變,關鍵是依靠科技進步,推進農業增長方式由資源依賴型向科技推動型轉變。實踐證明,現代科學技術每向前發展一步,其在農業中的擴散與應用,都帶來了農業生產力的大幅度提高。農業機械是科技的物化,是農業新技術有效實施和廣泛應用的主要載體。大面積地推廣應用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節水灌溉等農業節本增效技術,提高農業資源利用率,離開機械化是不可能完成的;利用現代生物技術、信息技術、工程技術等農業高新技術,進一步提高農產品單位產量、改善農產品品質、節約能耗和改善生態環境,也必須借助機械化手段才能得以有效實施和廣泛應用。可以說,發展現代農業靠科技,科技應用離不開農機。大力發展農業機械化,用現代科學技術改造傳統農業,用現代物質條件裝備農業,是發展現代農業最直接、最有效的途徑。
1.2 農業機械化是促進農民增收的有效途徑
農業勞動力占全社會從業人員的比重和農民收入水平,是衡量農業現代化程度的重要指標。農業機械化是先進的生產力,是發展現代農業的重要因素,與農業勞動力向非農產業轉移、增加農民收入息息相關。已經實現農業機械化、現代化的發達國家,由于農業機械的不斷創新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產率,農業勞動力占全社會從業人員的比重均小于8%,而我國農業勞動力占全國勞動力的比重為46.9%。無論從國外還是國內的情況看,農機化水平高的地區,農民收入也比較高,生活相對富裕。大力發展農業機械化,一是可以發揮農機的增產、增效功能,直接創造財富。二是可以發揮農機的替代功能,轉移農村勞動力。發展農業機械化的過程,就是通過農業生產“增機、減人、增收”的過程。三是可以發揮農機的吸納功能,安置部分農民實現農業內部再就業。經營農業機械已經成為當前農民增收的重要渠道。
1.3 農業機械化是構建和諧新農村的必然要求
農業機械是先進的生產工具,是社會文明和進步的重要標志。發展農業機械化,實質上是一場生產手段和生產方式的變革,是推進新農村建設、構建和諧社會的重要內容。
農業機械化的不斷發展和進步,一是可以極大地改善農民的生產生活條件,實現“文明生產,體面生活”。二是可以促進農業勞動者文化素質的提高,造就新型農民。實現農業機械化的過程,要求農民必須具備一定的科技文化素質和修養,才能較好地掌握農業機械的操作、使用、維修等農機化技術。三是可以為建設資源節約型、環境友好型社會提供技術支撐,促進人與社會、人與自然的和諧發展。大力發展農業機械化,可以有力地促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收,有利于縮小城鄉差別、工農差距,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發展。
2 現階段農業機械化的發展趨勢
我國在戶均只有7.8畝土地的小規模生產實行了農戶承包經營的情況下,小型農機主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農機,它得以發展的條件和優點是適合大多數農戶的收入水平和家庭經營規模的需要。但是,從生產力發展的角度看,小型農機只是起到了代替人畜力的作用,遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。
因此,今后農業的發展主要是靠提高單位面積生產能力。除了采用優良品種外,利用農業機械為載體推廣農業新技術是最重要的途徑。從提高綜合生產能力的技術要求看,當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產力的技術如深松、免耕、秸稈還田等;先進栽培技術如精量播種、化肥深施、植保等復合作業;旱作節水技術如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。
從對農機的要求看,(1)這些技術只有以農業機械為載體才能實現。(2)必須使用大中型農機具。(3)高性能農機的優越性和重要性日益突出。當前發展大中型農機的要求和趨勢十分明顯,但一直困擾我們的問題是與億萬小規模農戶的矛盾如何解決?在這個似乎無解的難題面前,中國農民的創造力又一次顯現出來,農機跨區作業為解決這個難題找到了一條重要的途徑。它在生產方式上實現了規模化經營,開辟了我國小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產的現實道路,它的歷史意義不可估量。我國未來的農機機型的發展方向應以大型機械為主,兼顧小型機械的發展。
3 結束語