安全生產(chǎn)行政執(zhí)法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)行政執(zhí)法公正、廉潔、高效，是深入貫徹落實(shí)黨的十精神和中央、省、市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)，提高人民群眾滿意度的重要舉措。為此我市下發(fā)了《市規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對專項(xiàng)行動(dòng)作出部署和要求，要從全面推進(jìn)依法行政的高度，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，做好傳達(dá)貫徹。

二、落實(shí)行動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，關(guān)系到行政相對人的切身利益，關(guān)系到安監(jiān)部門的形象和公信力，關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)、各科室、直屬單位要認(rèn)真落實(shí)文件要求，把規(guī)范行政執(zhí)法工作專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，并按文件要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，明確辦事機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

為此，市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局分管法制工作副局長任組長，局各科室及監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。

局法規(guī)科牽頭組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，確定行動(dòng)重點(diǎn)

要對照文件中明確的規(guī)范重點(diǎn)和主要任務(wù)，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，開展自查自糾，重點(diǎn)排查有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法執(zhí)法、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)法不公開、執(zhí)法不文明、侵犯群眾利益等方面問題。一是排查現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證。執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容，依法制作現(xiàn)場檢查和處理文書，注明違法行為及認(rèn)定依據(jù)；對證據(jù)的采集、固定、保存標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)形式和取得方式是否符合法律法規(guī)要求。二是排查行政執(zhí)法聽證過程。是否依法向社會(huì)公開聽證事項(xiàng)和申請時(shí)限，保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請聽證的權(quán)利；聽證代表意見的采納情況，是否以適當(dāng)形式反饋，聽證結(jié)束后，是否形成聽證報(bào)告。三是排查自由裁量權(quán)使用。是否對自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行專門審查；當(dāng)事人對自由裁量結(jié)果有疑義的，是否予以解釋和說明；是否建立完善行政裁量基準(zhǔn)制度，確保大致相同的違法行為適用法律一致。四是排查行政處罰過程。對重大行政處罰案件，在提請本部門負(fù)責(zé)人集體討論前，是否經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審核；重大行政處罰是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)步備案；處罰執(zhí)行完畢后，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)案并建立案卷臺(tái)賬。五是排查行政強(qiáng)制實(shí)施程序。是否認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述申辯、制作現(xiàn)場筆錄、履行審批手續(xù)并制作決定書；采取行政強(qiáng)制措施后，是否及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出沒收、銷毀非法物品或者解除強(qiáng)制措施的決定。六是排查日常執(zhí)法監(jiān)察行為。是否存在工作方法簡單、態(tài)度粗暴等不文明現(xiàn)象和、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)問題。對排查出的問題和不足要逐項(xiàng)采取整改措施，落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限。

8月底之前完成自查自糾；9－11月組織開展互查督查；11－12月總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，并針對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長效管理制度和機(jī)制。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，建全長效機(jī)制

要針對排查出的問題，堅(jiān)持集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合，健全完善工作機(jī)制，一是進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)。在原有基礎(chǔ)上，對新頒布的法律、法規(guī)和新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)行分解，將關(guān)鍵條款與日常執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)行對應(yīng)分類，確保執(zhí)法監(jiān)察有法可依，有據(jù)可查。二是進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)使用。細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，推廣電子化應(yīng)用機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。三是推行陽光執(zhí)法。完善網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，建立網(wǎng)上執(zhí)法公示和告知制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的陽光運(yùn)行機(jī)制。四是健全執(zhí)法監(jiān)察制度。強(qiáng)化年度執(zhí)法工作計(jì)劃導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序；落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管職責(zé)，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)察缺位；健全部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對“打非治違”工作實(shí)施的取締關(guān)閉、事故查處實(shí)行的問責(zé)措施等開展后續(xù)監(jiān)察；完善行政執(zhí)法案件移送工作機(jī)制。五是嚴(yán)格收支兩條線管理。嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將處罰額度與執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利掛鉤。六是拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道。健全行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度，建立盡職免責(zé)制度，嚴(yán)格查處違法執(zhí)法行為。

第2篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深入開展安全生產(chǎn)“夯實(shí)基礎(chǔ)年”活動(dòng)，深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、職業(yè)健康安全等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動(dòng)，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全，及時(shí)有效地消除事故隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、執(zhí)法人員和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日

我局有行政編制5人,工勤編制1人，實(shí)有6人，具有行政執(zhí)法資格的人員6人。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日

全年365天，其中法定節(jié)假日17天，雙休日104天，剩余國家規(guī)定的法定工作日為244天，總法定工作日為：5×244＝1220個(gè)工作日。

2.其他執(zhí)法工作日

包括：實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等,有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù),合計(jì)541個(gè)工作日。

3.非執(zhí)法工作日

包括：機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚喪假、參加黨群活動(dòng)等,合計(jì)416個(gè)工作日。

4.執(zhí)法檢查工作日

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日＝1220－541－416＝263（個(gè)工作日）

5.執(zhí)法工作日

執(zhí)法工作日＝總法定工作日－非執(zhí)法工作日＝1220－416＝804（個(gè)工作日）

三、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

我局直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位為：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的縣屬企業(yè)和部分省駐企業(yè)。

四、執(zhí)法檢點(diǎn)

（一）宣傳、貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，并督促和檢查有關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)行。

（二）全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）深入開展全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金和重點(diǎn)工程的專項(xiàng)執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法。

（四）扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金和職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)深入開展九大行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”行動(dòng)。

（五）行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)對2012年工貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生企業(yè)進(jìn)行全面隱患排查督查，同時(shí)對企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)、隱患排查、設(shè)備設(shè)施管理、事故調(diào)查處理等情況進(jìn)行督查檢查。

（六）非煤礦山及尾礦庫以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為主線，以預(yù)防事故為核心，圍繞安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、打非治違、礦山整頓關(guān)閉、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全技術(shù)裝備建設(shè)、安全專項(xiàng)整治和強(qiáng)化安全監(jiān)管等工作重點(diǎn)，通過嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法，督促、檢查企業(yè)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，及時(shí)有效地消除事故隱患，杜絕重大以上事故，嚴(yán)控較大事故，減少一般事故，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管圍繞“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”和“夯實(shí)安全基礎(chǔ)年”，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為主線，突出抓好重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化隱患排查治理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（八）職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管以《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局制定的有關(guān)部門規(guī)章為依據(jù)，以木質(zhì)家具制造、冶金、礦山開采、建材制造等職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，行政執(zhí)法檢查與重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理相結(jié)合、與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”驗(yàn)收相結(jié)合、與職業(yè)衛(wèi)生安全許可準(zhǔn)入相結(jié)合、與開展職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合等方式進(jìn)行。

（九）安全培訓(xùn)方面，生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》情況。

五、其他說明

（一）對本執(zhí)法計(jì)劃有重大調(diào)整的，即符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》第22條規(guī)定的3種情形的，按規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。

（二）根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，對本執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況將作為考察股室和工作人員安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況和行政執(zhí)法責(zé)任的重要依據(jù)之一，也作為年終考核的依據(jù)之一,對完成效果較好的股室和執(zhí)法人員，將按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成或者完成效果差的股室和人員，當(dāng)年不得評先評優(yōu)。

第3篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和精神為指導(dǎo)以《安全生產(chǎn)法》、《地方黨政安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方方針，堅(jiān)持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，‘按照年初鎮(zhèn)政府會(huì)議要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，忠于職守，扎實(shí)工作，依法行政，樹立安全生產(chǎn)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，最大限度地消除各類事故隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府2021年安全生產(chǎn)工作思路，堅(jiān)持在服務(wù)一線、依法執(zhí)法、加強(qiáng)宣傳、等方面下功夫，做到工作忙而不亂、有條不紊。

二、工作目標(biāo)

1、杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故和安全隱患造成死亡人事故，最大限度地減少一般事故的發(fā)生，繼續(xù)保持監(jiān)管范圍內(nèi)零死亡的態(tài)勢。

2、按照區(qū)應(yīng)急局工作要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)：交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃?xì)獍踩取?/p>

四、工作措施

1、年內(nèi)對全鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃?xì)獍踩刃袠I(yè)和其他工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)事故隱患整改“一單四制”責(zé)任和措施，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。力爭年內(nèi)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率、事故隱患限期整改率達(dá)到100%，依法查處違法、違規(guī)、違章行為按期結(jié)案率達(dá)到100%。

2、進(jìn)一步摸清監(jiān)管企業(yè)基本情況，完善監(jiān)管對象臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，完成從業(yè)單位登記工作，建立企業(yè)管理檔案；并建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源普查登記，明確監(jiān)控人、監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施；在監(jiān)督檢查事故隱患整改基礎(chǔ)上，建立事故隱患綜合資料庫；完善事故隱患定期通報(bào)制度，實(shí)行重大事故隱患報(bào)告制度。

3、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各種規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，努力使各項(xiàng)安全整治工作落到實(shí)處。落實(shí)?；贰⒌缆方煌?、非煤礦山、煙花爆竹領(lǐng)域的整治目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施，抓好整治和監(jiān)管；創(chuàng)新體制，加強(qiáng)對其他工礦商貿(mào)企業(yè)的綜合監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)，加強(qiáng)督促企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

4、加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力營造良好的安全文化氛圍。對重點(diǎn)企業(yè)開展健康“查體”活動(dòng)，建立取業(yè)病防治監(jiān)管常態(tài)化。

5、督促企業(yè)加大安全資金投入，認(rèn)真抓好提取安全費(fèi)用的工作，做好企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)工作；指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升企業(yè)的本質(zhì)安全，特種作業(yè)人員全部持證上崗前；督促企業(yè)加強(qiáng)崗位技能和新工人的崗前安全教育培訓(xùn)工作；督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取制度，做到應(yīng)提盡提、?？顚Ｓ?。

6、加強(qiáng)自身安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法監(jiān)管水平，嚴(yán)格依法行政，廉潔自律，忠實(shí)履行自身職責(zé)，扎實(shí)工作，腳踏實(shí)地辦事，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，形成工作合力，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

五、監(jiān)管時(shí)間總體安排

根據(jù)監(jiān)管對象不同性質(zhì)和不同季節(jié)采用分時(shí)段監(jiān)管。

l、加油站堅(jiān)持每半年檢查一次；

2、煙花爆竹經(jīng)營單位堅(jiān)持至少每3月檢查一次；

第4篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力防范重特大生產(chǎn)安全事故，不斷推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正“三違”現(xiàn)象，狠抓隱患排查治理，努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生，強(qiáng)化企業(yè)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容。

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患；

5.尚未完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援裝備和基礎(chǔ)設(shè)施不健全，應(yīng)急預(yù)案未制訂或制訂的不符合要求，且未按規(guī)定進(jìn)行備案的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴(yán)重的；

9.各級(jí)政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.近三年來發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的；

11.有關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學(xué)校等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門可結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，參考市安委會(huì)下達(dá)的年全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標(biāo)。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自改階段（月日以前）。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門按照國家和省總體要求，參考本實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）具體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和要求，明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案于月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。各級(jí)各部門要全面發(fā)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位也要按照有關(guān)要求，制訂本企業(yè)、本單位的治理方案，全面排查和治理事故隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）深入治理和督促檢查階段（月日至月）。要將國家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實(shí)到企業(yè)。要突出治理重點(diǎn)，深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項(xiàng)整治；結(jié)合氣候和季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理，落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關(guān)部門對各縣區(qū)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）深化治理和鞏固成果（至月）。要按照行動(dòng)方案對安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，在完成治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作總結(jié)于年月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

五、工作要求

（一）安排部署，明確責(zé)任。各級(jí)、各部門要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）消除隱患，固本強(qiáng)基。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評估，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

第5篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

*年，在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，我市相繼有11個(gè)區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局掛牌獨(dú)立，新增了一批人員，充實(shí)了安全監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍。今天我們在這里舉辦*市行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，主要目的是使各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新錄用的人員能盡快進(jìn)入角色、依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作；同時(shí)，也將為*年我市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，我代表市安監(jiān)局向在座各位新加入安監(jiān)戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的歡迎！下面，我就本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班及今后我市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的改進(jìn)和加強(qiáng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈下降趨勢：*年，我市共發(fā)生各類安全事故10445起，比*年下降19.65%，死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1－11月，我市共發(fā)生各類事故8413起，死亡1733人，受傷9579人、直接經(jīng)濟(jì)損失5787萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降12.14%、4.83%、12.15%、35.25%。整體上看，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但部分領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是工礦企業(yè)（含建筑）生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢。今年1－11月，全市工礦企業(yè)職工傷亡事故實(shí)際死亡124人，與去年同期相比上升3.33%，已經(jīng)達(dá)到全年控制指標(biāo)的91.85%。二是工業(yè)制造業(yè)和建筑行業(yè)事故多發(fā)。今年以來，全市工業(yè)制造業(yè)共發(fā)生事故72起、死亡64人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的58.06%和51.61%；建筑行業(yè)發(fā)生事故32起、死亡44人，分別占工礦企業(yè)職工傷亡事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的25.81%和35.48%。11月3日下午17時(shí)左右，中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司在*地鐵四號(hào)線大學(xué)城專線新造—市橋區(qū)間發(fā)生一起死亡3人的重大生產(chǎn)安全事故。三是部分地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以看出，11月份，發(fā)生工礦事故的區(qū)域主要集中在*區(qū)（3人）、*區(qū)（3人）和*市（3人）。目前，工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故已經(jīng)超過全年控制指標(biāo)的有*區(qū)（57.14%）、*市（45.45%）、*區(qū)（40.91%）和海珠區(qū)（11.11%）。

在這樣一種形勢下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，如何打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，行為規(guī)范，監(jiān)督有力的執(zhí)法隊(duì)伍，既顯得至關(guān)重要，又深感迫在眉睫，全體安監(jiān)人員都要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，檢討工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大安全監(jiān)管力度，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，減少和避免重特大事故的發(fā)生，著力提高監(jiān)管能力，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

二、充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)的重要意義，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍

人的素質(zhì)決定工作質(zhì)量。提高依法監(jiān)管水平和工作效能，是我們一項(xiàng)長期的任務(wù)，特別是我們機(jī)構(gòu)新、人員新，各方面還不能完全適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要。加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)察人員的法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識(shí)、新技能等方面的培訓(xùn)，建立一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)，是建立這樣一支隊(duì)伍的主要方法和有效途徑。

首先，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是深入貫徹《安全生產(chǎn)法》的需要?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。這部法律實(shí)施幾年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到了加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢總的來說還是向好的方向發(fā)展。我們作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，要牢牢把握《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到知法、懂法，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

其次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的需要。行政執(zhí)法監(jiān)察員素質(zhì)的高低，不但影響行政執(zhí)法的質(zhì)量，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的形象，新的形勢對行政執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)該具有的素質(zhì)提出了新的更高的要求。我認(rèn)為，從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員，一要有全新的工作理念。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我們安全生產(chǎn)的工作方式、方法必須轉(zhuǎn)變，即要從過去靠單一的行政手段抓安全生產(chǎn)向現(xiàn)代管理方法的轉(zhuǎn)變。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須主動(dòng)適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變、更新觀念，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。二要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強(qiáng)，涉及的知識(shí)面也很廣。為此，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要通過學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，掌握相應(yīng)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，成為安全生產(chǎn)工作的行家能手。三要有較強(qiáng)的法律意識(shí)和較高的執(zhí)法水平。具體體現(xiàn)在全面掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并準(zhǔn)確地應(yīng)用，嚴(yán)格按照法定的程序去執(zhí)行法律。四要有勤政高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)。

再次，搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)是規(guī)范我市執(zhí)法監(jiān)察人員管理工作的需要。省安監(jiān)局和市法制辦對此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方式，證書的管理等方面提出了具體的要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后才能發(fā)給《廣東省行政執(zhí)法證》《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》。這兩證是安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的有效執(zhí)法證件。由此可見，安全生產(chǎn)監(jiān)察人員持證上崗是規(guī)范安全生產(chǎn)依法行政的重要措施，此次培訓(xùn)就是我市進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、加強(qiáng)廉潔自律，確保依法行政

廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨和國家的興衰成敗。提高黨的執(zhí)政能力很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政。依法行政則進(jìn)一步從法制角度促進(jìn)國家公務(wù)人員廉潔從政。我們?nèi)邪踩a(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察人員對此必須予以高度重視，必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須在思想上行動(dòng)上牢固筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是執(zhí)法部門，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員是代表國家的執(zhí)法人員。因此，在執(zhí)法監(jiān)管工作中，包括安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、事故調(diào)查處理，日常監(jiān)督檢查等執(zhí)法工作中，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的同時(shí)，必須防止和杜絕一切的行為。一方面要抓好他律，全市各級(jí)安監(jiān)部門要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把廉政建設(shè)擺上重要議事日程。另一方面要抓好自律，各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察員要自省自警自律，真正做到廉潔從政。要依法行使權(quán)力，不，，更不允許，不該要的堅(jiān)決不要，不該做的事堅(jiān)決不做，不該去的地方堅(jiān)決不去。要嚴(yán)格遵守中央和省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求，爭當(dāng)廉潔從政的模范，確保依法行政。

四、明確學(xué)習(xí)任務(wù)，做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，努力提高行政執(zhí)法能力和水平

搞好全市安全生產(chǎn)工作，基層行政執(zhí)法監(jiān)察員是關(guān)鍵。只要我們行政執(zhí)法監(jiān)察員自身素質(zhì)提高了，監(jiān)管執(zhí)法水平提高了，工作盡心盡力了，就會(huì)對全市安全生產(chǎn)工作起到有力的推動(dòng)作用，希望參加培訓(xùn)的同志要充分認(rèn)識(shí)我們舉辦培訓(xùn)班的意義，不僅是持證上崗的需要，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢和任務(wù)的需要。我們思想上要高度重視，行動(dòng)上要高度自覺，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

同志們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，希望大家按照市局的要求和安排，端正態(tài)度，爭取有較大的收獲。一要認(rèn)清自己的責(zé)任和任務(wù)。通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，為今后做好安全監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。二是要通過學(xué)習(xí)，基本掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握開展安全監(jiān)管的基本技能。三是要有緊迫感，努力提高學(xué)習(xí)效率。

為了保證學(xué)習(xí)效果，我再講幾點(diǎn)要求。

第一、要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容很多，任務(wù)很重，省安監(jiān)局和市法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間給我們上課，市安監(jiān)局的同志也結(jié)合我市的工作情況給大家講課，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，排除干擾、不搞應(yīng)酬，集中精力、認(rèn)真聽課、潛心學(xué)習(xí)、深入思考，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握行政執(zhí)法的基本內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全監(jiān)管基本知識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握安全監(jiān)管執(zhí)法的基本程序和原則，提高執(zhí)法的自覺性，把握執(zhí)法的準(zhǔn)確性，注重執(zhí)法的時(shí)效性，不斷提高自身執(zhí)法素質(zhì)，為推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第二、要開動(dòng)腦筋，積極探索。我們在座的各位同志，大部分剛剛接觸安全生產(chǎn)工作，對于這次培訓(xùn)班的各項(xiàng)內(nèi)容，有的還沒有接觸過，在安全生產(chǎn)工作上，存在許多未知領(lǐng)域，還有許多問題有待我們進(jìn)一步研究和探討。我希望大家在學(xué)習(xí)中，要結(jié)合工作實(shí)際，解放思想，開動(dòng)腦筋，對一些拿不準(zhǔn)、吃不透的問題，在課堂內(nèi)外，可以提出來共同探討。同時(shí)，我也希望同志們在學(xué)習(xí)討論中，對涉及市安監(jiān)局的一些工作及存在的問題，提出意見和建議，有利于市安監(jiān)局改進(jìn)相關(guān)方面的工作。

第三、要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。理論的價(jià)值就在于指導(dǎo)實(shí)際，學(xué)習(xí)的目的就在于應(yīng)用。這次培訓(xùn)班是否取得實(shí)效，既要看通過學(xué)習(xí)，大家的理論水平是否提高了，更要看實(shí)際行動(dòng)，看實(shí)際效果，看大家在今后的工作中如何運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，看大家如何理論聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)中央、省政府、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和部署，看大家能否找準(zhǔn)本區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)工作存在的問題及解決問題的能力，真正把經(jīng)過學(xué)習(xí)得到的知識(shí)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力。

第四、要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高。真正搞好安全生產(chǎn)工作，需要掌握的知識(shí)很多，這次培訓(xùn)班的內(nèi)容是一個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)察員所需要掌握的一些非?；尽⒈貍涞闹R(shí)，大家回去后，還要不斷地進(jìn)行消化，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷提高。

第五、遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不能無故曠課、遲到、早退

第6篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

通過進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，全力提升企業(yè)的安全技術(shù)和安全管理能力，努力推動(dòng)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)永久性承諾真正落到實(shí)處，確保企業(yè)隱患排查治理工作的有效開展，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的快速、有序、安全、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和水平，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的局面。

2、配合“全市安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，增強(qiáng)全體職工安全生產(chǎn)的自覺性、主動(dòng)性，普遍提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平，徹底清除對安全管理“虛心接受，堅(jiān)決不改”的錯(cuò)誤思想。

3、及時(shí)有效打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，提高企業(yè)事故防范能力；嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故不法行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境；加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢，最大限度減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)安全文化建設(shè)，使安全意識(shí)深入人心，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的有利局面，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

三、活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)堅(jiān)持集中執(zhí)法和日常抽查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與幫教服務(wù)相結(jié)合，突出重點(diǎn)和全面排查相結(jié)合的原則。以查處安全生產(chǎn)違法行為為重點(diǎn)，以依法嚴(yán)厲處罰為手段，以企業(yè)整改隱患、提高安全意識(shí)為目的，切實(shí)保證企業(yè)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。同時(shí)，作為企業(yè)評比的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，密切配合，積極推動(dòng)“全縣安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)的有效開展和順利進(jìn)行。

主要工作內(nèi)容：

1、強(qiáng)力開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是開展全員集中執(zhí)法活動(dòng)，在安全生產(chǎn)月期間、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度（改革開放30周年）等三個(gè)重要時(shí)期開展三次集中執(zhí)法活動(dòng)，前二次時(shí)間不少于一個(gè)月，四季度不少于兩個(gè)月。二是結(jié)合我縣實(shí)際，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全投入不足、生產(chǎn)條件簡陋、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令及瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故等不法行為。主要工作方向是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的專項(xiàng)檢查；非煤礦山企業(yè)的安全管理；煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的進(jìn)一步規(guī)范化，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的摸底排查、規(guī)范管理；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存單位的評價(jià)、審核、備案；強(qiáng)化對建筑施工單位的安全監(jiān)管等。三是開展其它多種形式的執(zhí)法檢查活動(dòng)，包括進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全監(jiān)管工作的支持力度，增加縣、鄉(xiāng)二級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)；組建“專家團(tuán)”對重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診，徹查隱患，確保安全等等。

2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作制度。制定和完善督導(dǎo)巡視制度，樹立依法執(zhí)法、文明執(zhí)法理念；建立執(zhí)法信息反饋制度，上下級(jí)部門及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保安全監(jiān)管工作準(zhǔn)確到位；建立案件結(jié)案報(bào)告制度，完善檔案管理；建立季度分析報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)提煉，減少工作的盲目性；建立健全執(zhí)法案件評查制度，確保文書檔案規(guī)范，法律適用正確；嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法水平，維護(hù)部門形象；建立和加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是加強(qiáng)與檢察院和法院的聯(lián)系，定期溝通情況，相互配合、相互支持，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作合力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是安全監(jiān)管工作重心向安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察傾斜，把依法執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持政治素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、從政清廉的要求；三是牢記安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察十項(xiàng)守則，遵守安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察六條紀(jì)律，樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的良好社會(huì)形象。

四、方法步驟

活動(dòng)時(shí)間從2008年4月初至2008年底，分四個(gè)階段實(shí)施，具體步驟為：

（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開全縣“行政執(zhí)法活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng)。

2、建立行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

3、利用各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳，爭取社會(huì)各界的支持和監(jiān)督，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建章立制

1、組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展廣泛的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員“三懂五會(huì)”，即：懂法律法規(guī)、懂執(zhí)法程序、懂專業(yè)知識(shí)，會(huì)溝通、會(huì)檢查、會(huì)取證、會(huì)用法、會(huì)基礎(chǔ)工作。尤其要重視在執(zhí)法檢查實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提高，重視知識(shí)在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，將學(xué)習(xí)積累貫穿于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作的始終。

2、建立健全依法行政工作規(guī)則，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，保證具體行政行為的合法、高效、有序。通過不定期的檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）執(zhí)法檢查全面實(shí)施

重點(diǎn)檢查企業(yè)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況和事故隱患整改情況；企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)保護(hù)用品配備情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；冶金、建材、機(jī)械、輕工、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況；非煤礦山企業(yè)的安全管理情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位安全評價(jià)、審核、備案情況；重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理、監(jiān)控、隱患治理情況；煙花爆竹打擊非法、規(guī)范合法情況；人員聚集場所及旅游景點(diǎn)的安全管理和隱患整改情況。嚴(yán)厲處罰企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的“三違”、“三超”及瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故等不法行為。

（四）完善提高

對本次活動(dòng)開展情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，肯定成績，找出不足，研究提出今后強(qiáng)化工作的措施。各有關(guān)部門要在12月1日前將“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安委辦。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動(dòng)是今年全省安全生產(chǎn)的主題，也是一項(xiàng)長效監(jiān)管措施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，配合“全市安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”這項(xiàng)重要工作，著力提高企業(yè)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭先意識(shí)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)要緊緊圍繞“依法打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，加大依法打擊力度，力求達(dá)到“查處一個(gè)違法企業(yè)，整治一片區(qū)域環(huán)境”的良好效果。

第7篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標(biāo)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、委托依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條的規(guī)定。

三、委托主體和被委托主體

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是被委托主體。

四、委托方式

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開展工作，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。

五、委托執(zhí)法范圍和權(quán)限

委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

委托執(zhí)法權(quán)限：

(一)監(jiān)督檢查權(quán)。

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

1．組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，包括進(jìn)入其行政辦公地點(diǎn)和相應(yīng)的生產(chǎn)、作業(yè)場所或者營業(yè)場所；

3．調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；

4．向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；

5．監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)控并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

6．參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；

7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

8．受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和來信來訪。

(二)責(zé)令整改和緊急處置權(quán)。

1．對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查；

2．對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；

對應(yīng)當(dāng)作出當(dāng)場糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場處理措施；對應(yīng)當(dāng)作出查封、扣押、臨時(shí)查封有關(guān)場所決定的，依法采取強(qiáng)制措施。

（三）調(diào)查取證權(quán)。

有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進(jìn)行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查核實(shí)工作。

(四)行政處罰權(quán)。

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)管對象給予警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工等行政處罰。

(五)提請移送權(quán)。

被委托的鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者被委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送相關(guān)部門處理。

對涉及依法應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關(guān)閉等的行政處罰，應(yīng)提請委托單位依法作出處理決定。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大人、財(cái)、物的投入，配足配齊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員及必需的辦公設(shè)施設(shè)備、執(zhí)法監(jiān)察車輛、器材，并確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的穩(wěn)定。

第8篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要批示指示精神，全面落實(shí)應(yīng)急管理部、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持依法治安，持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

自2020年至2022年底，積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)行政執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，以強(qiáng)化法制意識(shí)、培樹過硬隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)、提高執(zhí)法水平、減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，力爭使省市縣三級(jí)在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系建設(shè)上達(dá)到制度健全、機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上達(dá)到業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法嚴(yán)格、舉止規(guī)范；在執(zhí)法裝備建設(shè)上達(dá)到品種齊全、技術(shù)先進(jìn)、保障有力；在執(zhí)法質(zhì)量效能上有力促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和遏制重特大事故的作用得到明顯提升。應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量排在全省前列。

2020年，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督問責(zé)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，多途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展崗位比武練兵活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，執(zhí)法質(zhì)量得到有效提升。

2021年，全面健全、完善安全執(zhí)法制度體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法跟蹤問效，持續(xù)保持嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格處罰的高壓態(tài)勢，安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改率達(dá)到100%，執(zhí)法案件的結(jié)案率在法定時(shí)間內(nèi)達(dá)到100%，執(zhí)法質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

2022年，執(zhí)法監(jiān)察制度全面落實(shí)，執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善，執(zhí)法機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法行為公正文明，執(zhí)法案卷法審一次性通過，執(zhí)法能力素質(zhì)大幅提升；執(zhí)法科技化水平顯著增強(qiáng)，執(zhí)法裝備充足先進(jìn)，遠(yuǎn)程執(zhí)法廣泛實(shí)施，執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策充分應(yīng)用，執(zhí)法防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、防范遏制重特大事故的作用充分發(fā)揮，執(zhí)法質(zhì)量得到全面提升。

三、主要任務(wù)

（一）完善執(zhí)法監(jiān)察制度體系

1.修訂完善自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢情況，及時(shí)修訂《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，細(xì)化裁量尺度，減少自由裁量空間，避免執(zhí)法處罰的隨意性，提升執(zhí)法處罰的規(guī)范性。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

2.改革案卷評查制度。修訂完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查細(xì)則，研究制定具體評分標(biāo)準(zhǔn)，使案卷評查制度化、經(jīng)?；Ｊd對各市局的案卷評查每年開展一次，市局對縣（市、區(qū)）局的案卷評查每半年開展一次，通過分級(jí)定期組織開展案卷評查活動(dòng)，加強(qiáng)互查交流，取長補(bǔ)短，不斷提升執(zhí)法案卷規(guī)范化水平，確保本系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查進(jìn)入全省前列。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

3.健全法律顧問機(jī)制。按照《省法治政府建設(shè)方案》，各級(jí)應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際需要聘請法律顧問及公職律師，為安全行政執(zhí)法決策提供法制咨詢，確保行政執(zhí)法決策和行為的合法性，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、避免法律糾紛。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

（二）全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理，建立教學(xué)評估、跟蹤考核和認(rèn)可發(fā)證等制度；創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，在傳統(tǒng)集中上大課的基礎(chǔ)上，采取小班多批次模式開展培訓(xùn)；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地開設(shè)專題培訓(xùn)課程，與專業(yè)類大學(xué)開展聯(lián)合培訓(xùn)；實(shí)施體驗(yàn)式執(zhí)法培訓(xùn)，開展執(zhí)法程序桌面推演，模擬操作流程；注重執(zhí)法業(yè)務(wù)操作實(shí)訓(xùn)，到實(shí)訓(xùn)基地模擬執(zhí)法、到企業(yè)實(shí)踐見學(xué)，大力提升執(zhí)法人員專業(yè)水平。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳人事培訓(xùn)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

5.開展崗位練兵活動(dòng)。因地制宜地開展形式多樣的崗位練兵、能力比武活動(dòng)，適時(shí)開展執(zhí)法文書制作、執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入、執(zhí)法知識(shí)考試、執(zhí)法裝備使用演練、互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法等形式多樣的崗位練兵和系列技能競賽，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳安全監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室、科技信息化處，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

6.科學(xué)合理制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、質(zhì)量優(yōu)先、提高效能、留有余地的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》和有關(guān)重點(diǎn)工作安排，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)、上級(jí)應(yīng)急管理部門備案后執(zhí)行。要綜合考慮執(zhí)法人員數(shù)量和能力等因素，科學(xué)測算監(jiān)督檢查工作日，合理確定重點(diǎn)檢查、一般檢查、專項(xiàng)檢查的范圍及數(shù)量，詳細(xì)列出重點(diǎn)檢查單位的名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域、計(jì)劃檢查次數(shù)、檢查內(nèi)容等。各級(jí)應(yīng)急管理部門編制的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免在監(jiān)督檢查對象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者監(jiān)督檢查缺位。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

7.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格依照省應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作事前公布，規(guī)范事中公示，推動(dòng)事后公開，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

8.嚴(yán)格執(zhí)法主體資格。嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查。各級(jí)行政執(zhí)法人員必須持有本級(jí)司法部門核發(fā)的有效證件開展執(zhí)法工作，組織交叉執(zhí)法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

9.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。強(qiáng)化行政執(zhí)法程序意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，明示事項(xiàng)管轄權(quán)，依法調(diào)查取證、固定證據(jù)；依法公開依據(jù)、過程、結(jié)果，合理確定履行期限；嚴(yán)格案卷歸檔管理，所有案卷做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、文書齊全、填寫規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確，辦理結(jié)果可追溯，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

10.嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面分析違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害后果等因素，堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合等原則，合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

（四）全面提升執(zhí)法科技化水平

11.全面提升執(zhí)法裝備水平。按照應(yīng)急管理部執(zhí)法裝備配備有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展和執(zhí)法工作實(shí)際需要，制定我省的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各級(jí)列入年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保障資金。配足配齊防爆執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端、有毒可燃?xì)怏w檢測儀、遠(yuǎn)紅外測距儀等執(zhí)法裝備和個(gè)人防護(hù)用具，豐富調(diào)查取證技術(shù)手段，為執(zhí)法人員查處違法違規(guī)行為和調(diào)查取證提供有力保障。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

12.全面推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的框架下持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作，推進(jìn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程為主線，以執(zhí)法過程管控、人員管理、信息統(tǒng)計(jì)、智能執(zhí)法為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裁量判定、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)推送的實(shí)時(shí)在線和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、隱患自查自報(bào)、跟蹤整改到位、監(jiān)管密切協(xié)同的目標(biāo)。加快遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法，完善線上線下配套監(jiān)管制度，推進(jìn)建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急部門及重點(diǎn)企業(yè)深度融合、互聯(lián)互通、資源共享的監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法大數(shù)據(jù)輔助決策應(yīng)用。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳科技和信息化處、具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

（五）全面提升行政執(zhí)法效能

13.執(zhí)法突出重點(diǎn)工作。按照《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》和《省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》工作部署，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，大力開展專項(xiàng)執(zhí)法，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的處罰力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，利用約談、通報(bào)、整改令等方式手段，督促黨委政府和部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳綜合協(xié)調(diào)處、具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

14.嚴(yán)格執(zhí)法貫穿始終。認(rèn)真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，突出執(zhí)法重點(diǎn)，緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域、季節(jié)性事故規(guī)律、重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段及事故企業(yè)，有計(jì)劃的開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決做到“三嚴(yán)”即嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、嚴(yán)格查處違法行為、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大聯(lián)合懲戒力度，切實(shí)提高違法成本，達(dá)到預(yù)防為主的目的。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

15.優(yōu)化執(zhí)法模式。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，推行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作人員全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法模式，執(zhí)法的同時(shí)，要向企業(yè)提供安全咨詢和整改援助，指導(dǎo)企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；積極開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程，用實(shí)際案例警示企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳安全監(jiān)察一處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

16.創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等系列執(zhí)法活動(dòng)，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)信息化時(shí)展的新執(zhí)法方式，及時(shí)進(jìn)行效果評估，形成可借鑒推廣的成果，有效破解“管行業(yè)不管安全、地方人情網(wǎng)、執(zhí)法不精準(zhǔn)、處罰作用不明顯”等難題，督促企業(yè)落實(shí)法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

17.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對執(zhí)法主體、權(quán)限、程序、決定等的合法性和適當(dāng)性，執(zhí)法責(zé)任制、裁量標(biāo)準(zhǔn)、“三項(xiàng)制度”等制度落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題；強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量定期通報(bào)、誡勉約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等制度，開展針對性督導(dǎo)。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

18.強(qiáng)化執(zhí)法跟蹤問效。執(zhí)法以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升企業(yè)安全管理水平為根本目標(biāo)，堅(jiān)持跟蹤問效，緊盯問題整改，嚴(yán)格核查復(fù)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象；突出問題導(dǎo)向，發(fā)揮專家的作用，把問題查準(zhǔn)查深查透，推動(dòng)企業(yè)舉一反三，搞好隱患分析，深入查找管理制度等根源性問題，防范同類事故隱患重復(fù)發(fā)生；建立執(zhí)法反饋機(jī)制，及時(shí)將執(zhí)法檢查結(jié)果通報(bào)監(jiān)管處室，執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)，使監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察形成合力，放大執(zhí)法效能，共同推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，有效提升企業(yè)管理水平。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳各安全監(jiān)察處室責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳具有執(zhí)法職能的相關(guān)處室，各級(jí)應(yīng)急管理部門）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)活動(dòng)納入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的調(diào)度，每季度至少召開一次專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。

（二）細(xì)化方案措施。各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照方案要求，統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，量化工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，出臺(tái)實(shí)招實(shí)策，把執(zhí)法質(zhì)量抓出成效，確保以執(zhí)法質(zhì)量提升促進(jìn)安全形勢持續(xù)向好。

（三）注重執(zhí)法調(diào)研。各級(jí)應(yīng)急管理部門要圍繞轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，對監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況、執(zhí)法業(yè)務(wù)開展情況、執(zhí)法裝備配備情況以及素質(zhì)能力存在的短板等方面進(jìn)行專題調(diào)研，摸清隊(duì)伍建設(shè)底數(shù)，掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出切實(shí)管用的改進(jìn)措施。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要以廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法為目標(biāo)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法人員外出工作紀(jì)律，定期組織執(zhí)法人員開展文明執(zhí)法教育，及時(shí)查找執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、作風(fēng)、行為等方面存在的不足，堅(jiān)決避免執(zhí)法寬松軟、只檢查不處罰、避重就輕等現(xiàn)象。

第9篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范文

“雙隨機(jī)”檢查實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（浙自然資函〔2021〕24號(hào)）的要求，現(xiàn)制定《2021年全省測繪地理信息“雙隨機(jī)”檢查實(shí)施方案》如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國測繪法》，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，通過開展測繪地理信息“雙隨機(jī)”檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,使測繪市場秩序更加健康有序規(guī)范。

二、工作目標(biāo)

到2021年11月15日前，全省完成不低于30%的測繪資質(zhì)單位的測繪地理信息行政執(zhí)法檢查工作。

三、檢查事項(xiàng)

各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)將以下事項(xiàng)納入對測繪資質(zhì)單位開展“雙隨機(jī)”檢查的范疇：

（一）測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查；

（二）測繪活動(dòng)情況檢查；

（三）測繪成果質(zhì)量檢查；

（四）地圖管理監(jiān)督檢查；

（五）涉密地理信息保密檢查；

（六）測繪安全生產(chǎn)管理檢查。

四、工作程序

（一）確定被檢單位

各級(jí)自然資源主管部門通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”按規(guī)定抽取被檢查單位。省級(jí)自然資源主管部門抽取省內(nèi)甲乙級(jí)測繪資質(zhì)單位30家（名單見附件2）。各市自然資源主管部門按照“三年全覆蓋，三級(jí)不重復(fù)”的原則，根據(jù)本地實(shí)際抽取轄區(qū)內(nèi)甲乙丙丁級(jí)測繪資質(zhì)單位進(jìn)行檢查。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，全省自然資源主管部門在同一年度內(nèi)對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低、信用水平高的被檢單位的抽查原則上不超過1次。

各地對于上一年度“雙隨機(jī)”檢查中被認(rèn)定檢查不合格和發(fā)整改通知書的測繪資質(zhì)單位應(yīng)一律納入本年度復(fù)檢名單。（5月下旬前完成）

（二）下發(fā)檢查通知

確定檢查對象名單后，各地應(yīng)印發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查對象名單等檢查計(jì)劃。檢查對象接到通知后7日內(nèi)，可因檢查人員具有利害關(guān)系等原因提出回避申請。各地經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)確有利害關(guān)系的，應(yīng)在實(shí)地檢查啟動(dòng)前更換檢查人員。（5月下旬前完成）

（三）成立檢查工作組

每個(gè)檢查小組由不少于7名人員組成，至少包括2名行政執(zhí)法人員、4名質(zhì)檢人員、1名地圖和保密技術(shù)檢查人員。各地應(yīng)將本單位符合條件的行政執(zhí)法人員名單納入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，并從中根據(jù)執(zhí)法檢查工作的需要抽取行政執(zhí)法人員名單。質(zhì)檢人員及地圖和保密技術(shù)檢查人員可從當(dāng)?shù)丶夹g(shù)職稱部門抽調(diào)協(xié)助執(zhí)法，具有行政執(zhí)法輔助資格證書的應(yīng)優(yōu)先選用。（5月下旬前完成）

（四）開展實(shí)地檢查

實(shí)地檢查前，檢查工作組應(yīng)當(dāng)在檢查前5個(gè)工作日，向檢查對象發(fā)出書面通知，告知檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和具體要求。實(shí)地檢查開始前，檢查人員出示執(zhí)法證和檢查通知，并告知被檢查單位檢查過程將被全過程錄音錄像。被檢單位應(yīng)匯報(bào)自查情況。檢查工作組成員在聽取自查匯報(bào)后，分工開展檢查。具體檢查內(nèi)容及檢查辦法根據(jù)“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)操作，測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表詳見附件1。

檢查結(jié)束后，檢查工作組應(yīng)匯總檢查工作組成員的檢查意見，通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”填寫執(zhí)法檢查表，向被檢單位當(dāng)面反饋檢查情況。檢查表應(yīng)由被檢單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字。（10月中旬前完成）

（五）確定檢查結(jié)果

檢查結(jié)果分為“合格”與“不合格”。對存在較嚴(yán)重的違法違規(guī)行為的測繪資質(zhì)單位，檢查結(jié)果為“不合格”，并視情按照《測繪法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)給予其相應(yīng)的行政處罰；對違法違規(guī)行為情節(jié)特別輕微的，可責(zé)令其限期整改。整改后經(jīng)復(fù)檢已符合要求的，檢查結(jié)果為“合格”。

實(shí)地檢查結(jié)束后，檢查工作組應(yīng)分頭對本組檢查單位情況進(jìn)行整理，經(jīng)集中討論后提出評定初步意見，形成檢查報(bào)告，報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審定。（10月中旬前完成）

（六）結(jié)果告知及異議處理

檢查工作組應(yīng)在檢查結(jié)果確定后，制作《2021年度測繪地理信息行業(yè)“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果通知書》，并將檢查結(jié)果在結(jié)果確定之日起7日內(nèi)書面告知被檢單位。

被檢單位對檢查不合格結(jié)果有異議的，可自收到檢查結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)組織檢查工作的自然資源主管部門提交檢查異議申請書。逾期未提出異議的，視為同意檢查結(jié)果。

接到異議申請書后，各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)認(rèn)真審查異議理由，必要時(shí)組織復(fù)查，并在收到異議申請之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。（10月底前完成）

（七）公布檢查結(jié)果

行政執(zhí)法工作人員將檢查結(jié)果錄入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，并在各級(jí)自然資源主管部門門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布被檢查單位名稱和檢查結(jié)果，同步將責(zé)令整改、處罰等不良信用信息錄入我省測繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信用管理系統(tǒng)。

各市自然資源主管部門于2021年11月15日前將本市域檢查總結(jié)和檢查結(jié)果（結(jié)果樣式詳見附件2）報(bào)送省自然資源廳。省自然資源廳在廳門戶網(wǎng)站上公布省級(jí)檢查結(jié)果。（11月中旬完成）

五、工作要求

（一）嚴(yán)格依規(guī)開展檢查工作。開展“雙隨機(jī)”檢查是我省優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)管效能的重要舉措。各級(jí)自然資源主管部門在開展檢查工作時(shí)，要盡量提前通知，給被檢單位充分的準(zhǔn)備時(shí)間。檢查各個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行，保障執(zhí)法對象的合法權(quán)利。

（二）實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果信息化管理。現(xiàn)場檢查原則上都要使用“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)，掌上執(zhí)法應(yīng)用率100%。要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)抽查計(jì)劃任務(wù)完成率100%，檢查結(jié)果按時(shí)公示率100%。要將檢查結(jié)果在公示后及時(shí)錄入省測繪地理信息綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信用管理系統(tǒng)內(nèi)。

（三）確保廉潔公正開展執(zhí)法檢查。各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得在執(zhí)法檢查過程中收受被檢單位饋贈(zèng)的特產(chǎn)、禮品等，做到公正執(zhí)法、干凈干事。

 

附件：1．測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

2．2021年**市測繪地理信息雙隨機(jī)檢查結(jié)果 

          

 

 

附件1

測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表

檢查對象名稱

 

序號(hào)

檢查內(nèi)容

操作方法與要領(lǐng)

是否檢查

發(fā)現(xiàn)問題情況

1

單位安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)制度；

（2）是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

是

否

  是

  否__________

2

安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立情況

（1）是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門及管理人員；

（2）是否有行政負(fù)責(zé)人分管

是

否

  是

  否__________

3

測繪作業(yè)人員安全生產(chǎn)情況

（1）是否按《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》執(zhí)行；

（2）是否按單位安全生產(chǎn)制度執(zhí)行

是

否

  是

  否__________

4

安全宣傳教育情況

（1）安全宣傳教育情況開展頻次；

（2）安全宣傳教育內(nèi)容

是

否

  是

  否__________

5

安全生產(chǎn)責(zé)任考核落實(shí)情況

（1）是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度；

（2）有無落實(shí)

是

否

  是

  否__________

6

房屋安全情況

（1）建筑結(jié)構(gòu)是否有變形、裂縫等現(xiàn)象；（2）樓梯、踏步、護(hù)欄是否完好；

（3）房屋門窗是否完好；

（4）其他情況

是

否

  是

  否_________

7

消防安全情況

（1）是否配備滅火器、室內(nèi)消火栓配備配備齊全，辦公場所安裝煙感報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)備設(shè)施；

（2）消防通道及安全出口是否暢通；

（3）其他情況

是

否

  是

  否__________

其他

情況

說明

 

 

 

 

 

法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字

年   月   日   

 

附件2

 

2021年     市測繪地理信息雙隨機(jī)檢查結(jié)果

 

序號(hào)

單位名稱

資質(zhì)等級(jí)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

檢查結(jié)果

檢查實(shí)施部門