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[關鍵詞]農村;小型;水利工程
前言
水利建設是當今環境保護的一項重要環節,也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷,制約著經濟的發展。水利是農業的命脈,農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作。應注重開發人力資源,加強資金投入,推行專項資金項目預算審簽制度,加強政府引導、服務、監督,進行科學管理等。
1、小型水利工程的概述
水利工程最為一個項目工程就是對自然界的地表水和地下水進行控制,治理,調配,保護,開發利用,以達到除害興利的目的而修建的工程.水利工程的用處很大,我國是一個農業大國,小型水利工程作為農村經濟的一個重要組成部分,在改善農民生產生活條件,促進糧食生產方面發揮了重要作用.其作用影響深遠,但是,隨著農村經濟體制改革的深入,農村小型水利工程建設與管理中存在的權責不明, 投入不足,發展滯后,管理不善,效益衰減等問題越來越突出,已成為提高農業綜合生產能力的主要制約因素,嚴重危及國家糧食安全。水利工程主要是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程.在我國也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。一個國家的發展,修建水利工程是必不可少的,既能幫助人民生活又能保證對水資源的合理運用.只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節和分配, 以滿足人民生活和生產對水資源的需要。
2、我國農村小型水利工程管理的發展現狀
我國的水利工程發展較為緩慢,只有加強水利工程的建設,提高水利工程的利用率,才能切實提高我國水利工程管理的發展.在我國, 目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農村還是小型水利工程管理與水利建設.中國大部分農村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷,制約著經濟的發展。由于水利工程的影響面較廣,水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分,而一項水利工程的興建,對其周圍地區的環境將產生很大的影響。
在我國農村小型水利工程管理的發展現狀,主要有以下幾點:①財政投入資金較小,由于農村發展較慢,資金相對匱乏各村地方各級財力緊,嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助.新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局,項目安排和資金補助上給予很大傾斜.對農村政策的一度照顧,但是我國農村發達地區較少,農村貧困地區較多仍然處于低迷狀態,很難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,由于資金的關系,工程進度很慢,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度.同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,更使得農民積極性降低,工程進度緩慢并且在農村難以進行下去,導致工程施工到一半就進行不下去的情況時有發生。②農村水利技術人員素質較低,對水利工程的發展起到了阻礙作用.于水利項目逐年增多,規模不斷擴大.但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下,人浮于事。再者說,水利人員素質較低,致使其效率低下,并未達到良好的促進作用.在我國,設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢.許多基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,或者并沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。③新建工程難度越來越大,造價越來越高,需要更多的人力物力投入.并且現有工程設施尚未全部配套,如有的灌區缺乏田間工程, 有的有灌無排,有的設施已經老化,加上管理體制不健全,管理措施不力,工程效益還未充分發揮.小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。
3、農村小型水利工程管理的發展
3.1進行科學管理
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。
3.2加強資金投入
在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任,以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎設施建設項目,以適應當今水利發展要求在努力增加地方財政投入的同時,地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導,積極組織群眾參與水利工程建設中來,充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。
3.3開發人力資源
我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。進一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設新農村的過程中大有用武之地,同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村,水利要先行。
【關鍵詞】小型水利工程;工程管理;對策
0.引言
強化農村小型水利工程的建設和管理工作,確保農村小型水利工程充分發揮在農田灌溉、保障農業生產、促進農業增產和農民增收方面的重要作用,始終是水利部門的一項關鍵性的工作。目前,農村小型水利工程管理工作存在著管理主體缺位、管護責任不明、缺乏統籌規劃、建設資金缺位、農民籌資籌勞減少和建設組織形式不完善等問題。要最大程度的解決這些問題,需要各相關部門齊心協力,通力合作,全面推進農村小型農田水利事業的健康有序發展。
我國是一個以農業為主的國家,為了促進農村經濟的發展,修建一些小型水利工程是不可避免的趨勢。由于農村經濟體制還不完善,農村小型水利工程在修建和管理中存在一系列問題,如政府投入力度不夠、農業發展落后、權利責任劃分不清、效益不高等,這些因素不利于提高農業綜合生產能力,也對國家的糧食安全造成一定程度的威脅。水利建設的好壞在某種程度上直接決定著我們水利經濟事業的發展,因此,修建小型水利工程是建設社會主義新農村的重要環節。
1.小型水利工程管理現狀
總的來說,農村主要的工程是小型水利工程,下文就詳細闡述農村小型水利工程的管理現狀。農村小型水利工程的主要包含的內容有小型的溝、渠道、大壩、橋涵、水庫和水井等。但是由于農村的經濟體制還不完善,這些設施主要是靠當地農民集體投資或貸款興建的,這就導致農村小型水利工程管理中出現的問題越來越明顯,主要有以下:
1.1工程管理不及時
(1)由于農民個體戶的獨立經濟意識較強,不注重集體利益,導致在水利工程管理上盲目用水,結果就是圩堤上亂墾亂種現象屢禁不止。
(2)由于水利工程管理粗放,不注重工程維修,導致損失嚴重。不同領域的生產進度也不一樣,各自領域為了滿足自身的生產需要而隨意截流,挖溝、放水,把水利建設原有的線路搞的支離破碎,從而削弱其自身的供水功能。
(3)農民在地里私自打井,大量開采地下水,這是對水資源的一種浪費。
長期下去,不僅會影響到農業的發展,還有可能會破壞生態環境。
1.2對小型水利工程的財政投入力度不夠
由于農村大部分地區的財政支出控制比較緊,當地政府對于農村水利工程設施的資助不多。雖然國家近段時期大力扶持農業發展,加大對農業水利工程的財政投入力度,可是還有很多貧困地區由于地方財政局的原因而無法啟動水利工程建設項目。我們在水利工程建設完成以后,還需要請專門的人員進行管理。國家對水利建設的投資大部分都用在水利工程的建設上,而工程在完工后的管理和維修經費卻沒有得到保證,這不利于工程的正常運行。
1.3農村基層水利工程管理人員的綜合素質低
隨著近年來政府對水利工程的投資增多,水利工程項目也在不斷增加,急需大批水利工程技術人員和管理人員。以前的很多水利單位人員冗雜,人力資源分配缺乏科學,工作效率低下,應當精簡結構,減少不必要的財政開支。大力引進水利工程技術人員,加強水利工程的技術力量。另外,企業應該重視對水利技術和管理人員進行培訓,提高他們的專業技能和綜合素質,增強企業的市場競爭力。
1.4工程建設缺乏規劃,重復建設問題嚴重
(1)由于很多地區的農村小型水利工程的規劃、選項階段,規劃一定的科學性、實用性和經濟性,往往注重形象表面工程,忽視水利工程建設的現實需求和社會、經濟效益,形成重形象、輕效益的現象。
(2)由于水利工程建設涉及水利、農業、開發、財政、國土等眾多部門,從而形成了多頭投資、各自規劃的格局,沒有形成農村小型水利工程統籌規劃的系統性,也引發了規劃無序、工程重復建設嚴重、管理責任主體缺位等問題。尤為明顯的問題是工程的建后管理工作薄弱,使部分農村小型水利工程存在很多隱患。
2.小型水利工程管理發展方向
2.1加強對小型水利工程的科學管理
(1)在小型水利工程建成以后,可以把他們移交給有關單位和個人,采用專業維修或個人承包的方式來加強對小型水利工程的管理,確保水利工程能夠正常運行。
(2)為了使小型水利工程充分發揮其水利效益,我們還應該做好水利設施的配套工作。水利工程管理人員要根據不同水利的特點,對不同功能的水利工程進行管理,使他們的工程效益達到最大。因此,我們要正確處理小型水利工程的社會效益和經濟效益之間的關系,在不影響水利工程正常運行的情況下,努力降低運行成本,提高水利工程管理水平。
2.2加大對小型水利工程的資金投入
2.2.1發揮各部門作用
要充分發揮各相關部門的職能作用,逐年增加以農村小型水利工程的經費投入,提高補助標準。
2.2.2合理利用資金
(1)利用國家及省級財政的資金投入,積極引導企業、個人、民間組織等各類社會資金進入農村小型水利工程的建設和管理。
(2)協調水利、農業、財政、國土等部門,形成合力,做到財政資金打捆使用,向農村小型水利工程建設和管理傾斜。
(3)要對現有的水利工程進行維護修理,還要增加新的水利工程項目。
(4)需要專業的人員進行管理,還需要政府對其實現行政領導,充分發揮政府的引導作用。
(5)需要項目主要負責單位及時向政府匯報資金支出情況和項目的進度,使政府下撥資金運用透明化。
2.3加大引進水利工程的技術人員和管理人員
針對各地普遍存在水利專業技術人員老化、技術人員缺乏這一問題,可采取以下措施:
(1)各級政府及行政主管部門應把解決基層水利技術人員弱化和加強基層水利隊伍建設問題擺上議事日程,加快完善機構、引進人才,充實基層水利技術人員,每個鄉(鎮)都要有懂水利方面的專門技術人員,為水利事業發展提供技術支撐。
(2)對農村現有的人力資源進行分類,有計劃的安排人才去進一步深造,以更好的為水利單位工作。不斷鼓勵在職人員自主學習,提高技術工作人員的專業知識水平和綜合素質。對于技術人員進行明確分工,每個人都有主攻方向,同時能顧全大局,承擔相應的工作。
3.結語
總而言之,為了加強小型水利工程的管理,我們要建立符合水利工程管理規律和適應社會主義市場經濟的水利工程運營體制。這個管理體制必須要有清晰的職能劃分和明確的責任義務,還要有健全的法律法規體系。水利單位的維修部門也要提高自身的技術水平和專業技能,管理更加科學合理化。加強小型水利工程管理,可以充分發揮它的社會效益和經濟效益。最終促進我國農業生產水平的提高,增加農民收入,為建立社會主義和諧社會做出最大的努力。
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關鍵詞:水利工程設計現狀發展
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
水利工程是國民經濟和社會發展的基礎產業,它的主要功能是為了保障工農業生產和城鄉居民用水需求。水是人們生命的源泉,目前缺水問題一直成為人人困擾的話題。然而隨著城市現代化建設的飛速發展,對水利工程的設計要求也不斷更新換代。
一、關于水利工程設計的現狀分析
1.設計中的環境意識淡薄。改革開放三十年來,我國由農業化向工業化邁進,農村人口大量涌向城市,人們的環境保護意識十分淡薄,由此導致在水利工程設計、施工過程中很少考慮環境因素,所以目前的水利工程多是對環境造成一定污染。近些年來在農村水利工程方面出現了污染現象“面廣、點多、污染來源復雜”的特點。當然城市中的問題則更為突出,城市中的部分企業,沒有意識到寶貴的水資源與人類衍生的依靠關系,使他們的保護意識淡薄,尤其是沒有注意到城市的發展中提高城市的排水能力的重要性。這就使得很多城市在一些大雨中街道變成了“河流”。城市內澇問題給建筑、交通、人們生活帶來了很大的困擾。另外還有很多污染問題也是亟待解決的。
2.水利工程的設計機構缺乏為業主服務的意識。由于我國投資體系的不斷革新,水利工程項目的建設與開發實行的是業主負責制度,工程項目的業主擔負著水利工程的籌資、還貸、策劃、資金增值、資金保值以及經營等一系列的任務,必然會對水利工程的投資效益與成本控制非常的關心和關注。然而,當前的設計機構并沒有深刻的理解到業主的心情,也無法理解業主所提出的諸多要求,每當在水利工程的意見方面和業主產生分歧時,設計機構便會以上級文件、規范等借口敷衍業主。
3.水利工程設計中存在“偷工減料”的行為。水利工程設計工作的不斷深入,不僅僅意味著工程費用、工程量與結構圖的逐漸分解以及細化,還包括設計基礎材料的完善與補充,還有水利工程設計方案更深一層的論證,在實際的設計取費中已經包括了補充環節所需的費用。然而在工程項目設計的實際情況是:下一個設計環節直接采用上一環節的基礎材料,但并沒有進行具體的補充和完善工作,所作的設計方案也沒有進行深層的論證,僅僅是套用上一環節的結論和成果。
4.設計中的技術沒有達到要求。水利工程在設計、施工過程中會應用很多技術,但目前的水平來看,這些技術水平還沒有達到預期的目標。例如水利信息化,信息化可以提供防汛預案,水資源應急預案包括提供雨情、水情、和洪水預報。但目前水利信息化還存在功能上的不足,還不能提供行政決策服務是目前比較普遍的問題。所以技術不過關也是一項較為重大的問題。還存在設計管理系統的不協調,管理人員、設計人員的不精心等問題都導致了我國水利工程建設的滯后。
二、關于水利工程設計創新發展前景的研究
1.加強水利工程設計的調研及資料收集等前期準備工作。對施工現場的調研,以及施工地區地質結構、水文等工程基礎資料的收集,對水利工程設計的前期準備工作具有很重要的作用,是保障水利工程設計質量的基礎。因此,在水利工程設計工作中應加強對前期資料的收集,加強對調研勘察工作的重視。在水利工程設計前期準備工作中要配置專業和先進的設備,還要配備有著相關經驗的的資料收集人員,確保所收集到的地質、水文資料與現實情況相結合,確保水利工程設計方案的科學與合理性。
2.引入設計招標程序和監督機制,提高設計質量。隨著市場機制的進入,很多行業引入競爭機制。水利工程設計單位也要以積極的態度引入競爭體制,可以實行水利工程設計單位招標制度,促使相關的設計單位提高危機意識。在具體水利工程設計階段,要實行可行性預測研究、可行性研究兩個階段,還要將招標設計與施工詳圖設計合并為一個招標階段,既方便招標設計工作順利進行,也可以促使水利工程設計單位對水利工程設計方案進行比選與論證,提高設計質量。另外,水利工程監督部門還要加強對設計單位的監督,對設計工作中存在的一些問題及時進行修改與補充,提高效率,督促水利工程設計單位提高設計質量。
3.認真開展安全生產工作。以預防為主、加強監管、落實責任為重點,繼續開展“安全生產年”活動;建立健全安全生產監督管理機構,配備專職安全生產監督管理人員,層層落實安全生產責任;認真抓好安全生產檢查、事故隱患整改和危險源監控工作,深入各水庫建設工地開展汛前及汛期安全檢查,有效防范和堅決遏制重特大水利生產安全事故;組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作,進一步增強安全意識,進一步提高監督管理能力和水平。
4.法制建設與審查力度將得到健全及加強。近些年來,我國水利工程設計企業的管理和生產發生了巨大的變化,正在逐漸的從綜合化與專業化為主向以專業管理為基礎及項目管理為核心轉變,各種工程項目的管理模式也將發生轉變。現階段,我國的水利工程建設的具體標準基本上都是推薦性標準和強制性標準有機結合的標準體系,存在著標準實施不到位、內容復雜、監督力度不夠等一系列的問題。在今后,我國水利主管部門評審設計專家一定要充分借助法律來對市場進行規范,做好全面的審查工作。在評審過程中需要經常去實地多了解詳情,制定相應的條例、準則及其各項要求來落實評審設計階段的相應要求。
5.水利公司以及專業技術人員不斷增加。一是在水利工程建設項目日益發展的今天,各種專業的水利公司正在逐步的取代舊式公司。專業的工程咨詢公司,通過實施項目管理總承包制及采購、施工包辦制等措施,確保工程項目順利進行。二是專業技術人員和擁有水利工程師資格證的專業人士越來越多,專業技術人員設計水平的提高,將會大幅度推薦水利工程設計的創新。
6.注重資源節約理念。我國的水資源不算豐富,并且浪費、污染現象嚴重,所以在水利工程設計過程中添加節約的元素也是十分符合國情的。水利工程設計不只是傳統意義上的設計,也不僅僅是純粹的工程水利,設計中必須注重節約資源,包括考慮節地、節能、節材、節水等,使城市水利工程成為資源節約的典范。
7.水利工程設計將走向生態化、美觀化。首先水利發展要體現人與自然和諧相處,體現水利與城市人文環境的協調。水利工程的建設應注重功能與環境的有機結合,因此水利工程設計就要創新設計,按照科學發展觀的要求,因地制宜。其次,水利工程應盡量依托自然環境,在盡量少的破壞環境的同時,盡可能地融入環境,將單純的水利工程轉變為水利觀光區,吸引社會資金投入,帶動水利經濟不斷發展,實現工程、環境的協調持續發展。
水利工程想要順利實施,必須擁有合理的設計規劃方案。水利工程設計作為水利工程建設的靈魂,是保證水利工程順利實施,達到經濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開,必須加強設計管理,認真研究方案、細化內容設計。
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【關鍵詞】水利工程管理;現狀;發展方向
水利在人類生產生活過程中都扮演著一個重要的角色,對我國的良好發展更是起到了積極的促進作用,而水利工程施工的各個環節階段都與水有著直接的關系,同時也與當地的地形、水文、施工環境等有著緊密的聯系,將存在的諸多矛盾有效的處理,保證水利工程朝著多個目標開發并獲取相應的效益,進一步推動其持續發展與良好的應用,這已經成為了當前水利工程施工人員所要完成的首要任務。
1、當前時期,我國水利工程管理現狀
1.1管理體制不夠完善,權責劃分不清
隨著社會的快速發展,我國涌現出了諸多的大大小小的水利工程,這些水利工程的主要功能具有防洪、排澇、灌溉、發電、養殖等諸多優勢,在我國國民經濟的發展中起到了重要的支撐作用。但是,現階段我國水利工程管理部門在管理體制上通常借鑒事業單位或者企業管理的傳統體制,如果采用這樣的一種管理模式,那么,就會形成了自上到下的一種指揮體制,政事交叉、職責不清,從而導致了水資源的統一管理權、水利事業行政管理、漁政監督管理機構的執法權以及管理權等各項工作發生了錯位或者缺位的現象;同時,水利工程管理結構的編制、水費計收體制、灌區水價核定等諸多方面也存在著這樣那樣的矛盾。具體體現在以下幾個方面:產權不夠清晰、權責不夠明確,水利工程管理部門經常將管理與養護融為一體;管理部門經營性資產過于單一,產權制度與市場經濟不相適應缺乏一定的活力,部分資產長期閑置,并且這類資產缺乏一定的處置權,導致公益性的資產無法發揮良好的效益作用,由于經營性資產沒有足夠的發展動力,因此對水利工程的有效管理造成了一定的影響,同時也制約了水利工程經濟效益的發展步伐。
1.2管理與維修養護經費不足,對水利工程正常投入造成影響
水利工程建設過程中,部分小型水利工程沒有足夠的維修費用,出現了嚴重的老化現象;如果有相關管理部門的,他們就會等國家援助資金、靠上級財政撥款,要扶貧資金;如果沒有管理部門的就沒有人過問。大部分的水利工程在管理與養護方面沒有配備專業的人員,極少數工程甚至沒有建設完畢,就發生了破壞現象。另外,在人員經費的供給方面,多數負責防洪、排澇工作的,由于財政供給不足,從而使得這方面的工作人員想方設法的鉆空子,根本沒有將全部精力投入到管理工作中來。
1.3運營機制不夠靈活,內部管理較為粗放
水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產權清晰、權責明確、管理科學以及自我發展的現代化的水利事業。誰投資,誰管理,誰受益是水利工程管理的基本原則。但是,現階段,水利工程管理存在了諸多的問題,一方面是經營管理手段較為滯后,經營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數量過多而真正懂得經營管理方面的人才甚少,嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍,難以適應現階段水利經營管理市場實際需求。
2、水利工程管理的發展及提高管理水平的對策
2.1轉變傳統的觀念,適應形勢的發展
由于水利工程具有較強的公益性,因此,無償提供水資源或者低價提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經扎根,認為水利工程的建設屬于國家的管轄范圍,他們扮演起了不計成本的服務性角色。隨著社會市場經濟體制的建立與不斷完善,市場要求要提高水資源價值,要求水利工程管理部門依托供水,進一步加強各個環節階段的管理,做好成本核算工作,通過改革的方法,將錯誤的觀點全面轉變,力爭成為自主經營的企業。
2.2構建與實際情況相符的發展策略
我們可以在水利工程的功能以及水利工程管理部門所要負責的任務的基礎上,根據實際收益情況,將水利工程管理部門劃分為三種類型:即純公益性部門、準公益性部門、經營性部門。絕大部分的水利工程管理部門都是準公益性的管理部門,而這一類型是最為復雜的一種。不僅要承擔防洪排澇的公益性任務,同時還必須具備發電供水的經營。因此,實際中,我們應時刻堅持著實事求是的原則,將經營性與公益性之間的關系進行明確的劃分,應充分發揮自身具有的優勢,制定出多種經營模式,將其潛在的能力作用全面的挖掘,以促進水利事業良好的發展。
2.3提高管理水平的對策
首先,應強化水利工程管理意識;我們都知道,水利工程在我國社會的發展與群眾的生產生活中具有重要的作用,是一項不容小覷的事項。因此,作為從事水利工程管理的人員而言,管好水利工程已經成為了目前首要解決的任務之一。水利工程的優質化管理主要強調各個管理部門必須要建立一套完善的水利工程管理機構;另外,還要進一步加強水利單位對財務的監督管理力度,水利工程管理單位必須有自己的財務機構,實現自主經營模式。
其次,加強水利工程管理的信息化建設;指的是建立成為覆蓋全國的水利信息網絡系統,以此全面開發水利信息資源,建立一批完善的水利資源數據庫及水利信息化的管理體制,編制有關的法律法規和安全體系框架,從而提高水利工程管理良好的服務水平。尤其要建設防汛指揮系統、水資源管理決策支持系統以及水質量檢測系統和評價信息系統等,除了這些以外,還必須建立水利信息化培訓體系,爭取培養一批綜合素質高的水利系統內部人才隊伍,這對于促進水利工程管理的發展具有重要的積極作用。
3、結論
綜上所述,現階段,對水利工程而言,最為重要的一個環節就是管理,因此,相關人員應做好水利工程管理工作,這是提高水利工程中整體質量的關鍵。要對水利工程管理工作具有的重要性全面的認識,不僅要管理好,還要建設好。定期對管理人員進行專業知識的培訓,掌握與市場經濟發展相適應的新知識、新手段、新方法,進一步促進水利事業朝著科學化、規范化的方向持續良好的發展。
參考文獻
關鍵詞:水利建設 煙水工程 雨水集蓄利用現狀與發展對策
前 言
廣南縣始終把烤煙生產擺在戰略優先發展的地位來抓。經過近20多年的發展,烤煙生產現已成為全縣一項較具規模、逐步步入良性發展的支柱產業,在全縣經濟發展和社會進步中起到了積極的推動作用。2008年全縣共種植烤煙5.53萬畝, 實現總產值8694.05萬元。由于水利基礎設施建設滯后,水資源開發利用率較低,抵御自然災害能力弱,制約了烤煙生產的進一步發展。廣南縣于2005年起專項開展煙水工程(水澆煙工程)項目建設,現已在烤煙重點鄉鎮珠琳及舊莫等地實施完成第一期至第四期煙水工程項目的抽水站、渠道、管道、水池、農作路等建設,取得了良好的經濟效益和社會效益,為廣南縣烤煙生產帶來了難得的持續發展機遇。目前,煙水工程建設存在投入不足,進度緩慢,工程管理滯后,設計進一步優化完善;干旱缺水的煙區缺乏水利基礎設施。因此,進一步提高煙水工程建設的科技含量并解決干旱缺水地區的旱地水澆,建設發展雨水集蓄利用工程水窖,集雨灌溉,將是廣南縣煙水工程今后一段時間工作的重點,也是本文重點探討研究的課題。對此,提出雨水集蓄利用在廣南縣煙水工程建設中的發展對策和建議。
1雨水集蓄利用在廣南縣煙水工程建設中的現狀
廣南縣珠琳、舊莫等重點植煙鄉鎮,年降雨量800mm~1200mm,由于85%的降雨量集中在夏、秋兩季,季節性干旱缺水問題十分突出,而且這些地區大部分屬喀斯特地貌,土層薄瘠,保水性能極差,雨季降雨大多白白流走;許多地方河谷深切、地下水埋藏深,水資源開發利用難度大;加之耕地和農民居住分散,不具備修建骨干水利工程的條件。由于缺水,該地區耕地大部分是 “望天田”、“輪歇地”,糧食產量低下,遇到大旱年份,農作物還要大幅度減產甚至絕收,農業生產水平低下,種植結構和產業結構單一,農村經濟發展十分落后。干旱缺水是當地農業和區域經濟發展的主要制約因素。
為了生存和發展,這里的群眾很早就開始在房前屋后零星修建水窖,集蓄雨水,供人畜飲用,后逐漸用來澆灌宅旁園地。進入90年代以后,全縣許多山區開始發展烤煙種植,因干旱缺水和煙區缺乏水利基礎設施,烤煙生產一度停滯不前,一些地區甚至處于停頓狀態,少數地區雖然零星修建了集雨水窖,進行旱地水澆,但由于形不成規模,且部分管理運用不善,未能發揮應有的效益。
廣南縣近年開展的煙水工程(旱地水澆煙工程)建設重點主要是在有水源條件的地區(水庫、河流、泉水等)配套修建引水工程渠道(管道)自流灌溉,蓄水工程水池,抽水泵站等。對無水源條件、干旱缺水的地區尚無較大投入和規模項目實施。而占67.87%的植煙面積又處于缺水的干旱、半干旱地區,因此,下步煙水工程建設的重點應是解決干旱缺水地區的旱地水澆,建設發展雨水集蓄利用工程水窖,積蓄天然雨水進行灌溉,為發展烤煙經濟尋找新的突破口。
2 雨水集蓄工程的實施應用
雨水集蓄工程應做好前期規劃工作,了解項目區自然經濟條件、缺水狀況、現有的水利設施、烤煙生產情況、已建成的集雨蓄水設施規模等有關資料,對發展雨水集蓄利用工程的必要性和可行性進行分析和論證,力求做到因地制宜、合理布局規劃的準則。依據規劃方案及有關雨水集蓄利用工程技術規范、現行標準,實施雨水集蓄工程的設計、施工和管理運用。
2.1規劃布置
集雨水窖布置原則:
(1)集水容易、引蓄方便。有條件的地方最好能選擇靠近泉水、溪溝、道路邊溝等便于引蓄天然徑流的場所布置。
(2)少占耕地、安全可靠、來水充足、經濟合理。
(3)應避開滑坡體、高邊坡和泥石流不良地質危害地段。
(4)田間地頭的水窖宜選在地形陡峭的坡腳平臺處;地下式水窖宜選在離用水位置稍高的山坡或臺地上,盡可能不占用耕地。
(5)每口水窖容積30m3,控制植煙灌溉面積3~5畝。
2.2勘測設計
廣南縣降雨比較充沛,一般不需要修建人工集雨面(集流面),只需在天然坡面下游或石山周邊出水口修建水窖,一年之內,可以多次蓄水,反復利用。為便于取水和盡量少占耕地,將水窖建在地下,窖口高出地面20cm ,窖口加蓋封閉。
水窖建在埂邊地角,引地表徑流經沉沙池(凼)沉淀過濾后入窖,豐水期儲藏,枯水期使用。
水窖由窖口、窖體、窖底三部分組成,力學結構比較穩定。未蓄水時,窖壁主要支撐橫行土壓力,蓄水后,內外壓力基本抵消,水窖受力基本不變。
水窖窖型采用豎井式圓弧型:橫向為圓形,縱向為圓弧形,頂部為拱蓋,底部反拱。結合當地石料豐富的實際,因地制宜就地取材,窖壁、底板采用漿砌塊石結構,水泥砂漿抹面,拱圈采用鋼筋混凝土結構。
水窖容積為30m3。一個30m3 容積的水窖,用來解決育苗用水和移栽時澆定根水2~3次,可供5~8畝的植煙用水量(輪閑時可供2畝玉米地的用水量),維持到雨季來臨。
根據廣南縣年平均降雨量1042.3mm進行水文分析計算,每平方公里集雨面積產水量35萬m3(即每平方米產水量0.35m3),一個30m3 的水窖需集流面(天然坡面)面積86m2以上。
每口水窖配一個0.8m3的沉沙池(凼),過濾沉淀泥沙,防止淤積水窖。沉沙池與水窖布置200mm進水管道連接。
水窖窖壁、底板為M7.5漿砌塊石砌筑,M10水泥砂漿抹面,窖頂拱圈為現澆C20鋼筋混凝土。30m3豎井式圓弧型水窖技術參數詳見表2-1,水窖設計結構圖詳見圖2-1。
表2-1
2.3施工建設
缺水煙區大部分地區分布在石灰巖山區,石料豐富,因此水窖窖體因地制宜采用砌石結構,砂漿抹面。
水窖基礎置于完整堅實的地基上,不允許一邊在巖基上一邊在軟基上,不允許基礎直接置于高差較大或破碎的巖基上;要避免在裂隙發育的地方建窖。土基宜用人工開挖,巖基可用松動爆破開挖。地下式水窖要避免在雨季施工,減少超挖,以減少襯砌工程量。
3 雨水集蓄利用經濟性分析和資金籌措
3.1 經濟性分析
按現行概算定額分析計算,每口水窖投資造價5910元,沉沙池每口造價950元,配套沉淀設施后每口水窖合計投資造價6860元,30立方米水窖投入指標228.67元/m3。
每口30m3水窖控灌植煙面積3~5畝。按水平設計年每畝烤煙平均產量128.00kg、收入1100元計算,3~5畝烤煙年可產出經濟效益3300~5500元(毛收入),扣除成本后凈收入在1800~3000元之間。采用靜態分析法計算,每口水窖投資回收期為4年(烤煙輪作種植2次),滿足規范小于10年的要求,因此集雨工程在經濟上是可行的。
靜態分析法國民經濟評價計算公式:
T=I/B-C
計算結果見下表
3.2 資金籌措
廣南縣屬邊疆民族貧困縣,縣財力有限。近年來各級政府雖然不斷加大投入,補助群眾修建集雨水窖,但投資遠遠不能適應經濟社會發展的需要。因此,雨水集蓄工程資金籌措,一是以國家安排項目專項資金投入為主,群眾投工投勞為輔;二是以群眾投勞集資、自辦為主,國家補助為輔的政策。
⑴對有項目安排實施的地區,以國家專項建設資金投入為主,結合群眾投工投勞開展集雨工程建設。
⑵對暫無項目安排、群眾積極性高要求迫切的地區,實行群眾投勞集資、自辦為主,國家補助為輔的政策。即群眾按標準每建好一口水窖國家補助2噸水泥,或是補助資金800元。群眾自辦國家補助占總投資的20%~30%。
4 雨水集蓄利用工程管理運用
4.1 強化技術服務及工程建設管理
水務部門應強化雨水集蓄工程技術服務體系,制定適合當地的技術標準,定型圖集設計編制,技術人員蹲點指導施工技術服務;鄉鎮培訓一批會搞規劃、懂管理和監督水窖施工的技術能手,使雨水集蓄利用工程建設符合規范標準。
4.2 加強工程的管護運用
雨水集蓄利用工程能不能發揮作用,關鍵在管理,工程建得在好,管理跟不上,水窖蓄不上水,工程就無效益。要把能蓄上水作為雨水集蓄利用的管理中心,除農戶自管外,村里在雨季要有人對集雨場、引水溝、沉沙池及水窖進水口情況進行檢查督促,盡量爭取能蓄上水、多蓄水。在蓄不上水的特殊干旱年份的秋冬季節,村上要組織群眾到附近水源拉水補窖,保證來年春天有水可灌。
下雨前要及時整修清理沉沙池,清除攔污柵前雜物,疏通進水管道,以便不時時機地引水入窖。引用山前溝壕來水的水窖,雨季要在沉沙池前布設攔洪墻,防止山洪從窖口漫入窖內,淤積泥沙。
5 雨水集蓄利用工程建設的發展對策與建議
雨水集蓄利用不僅是解決廣南縣貧困山區群眾脫貧至富的一項重要措施,也是干旱山區農業可持續發展的一項根本性措施。而且具有投資小、見效快、不淹田、技術簡單、產權明晰,家家戶戶都可以搞,易于調動群眾積極性等優點。結合農村大力推廣“五小”工程,把解決山區缺水問題和實現山區脫貧目標有機地結合起來的實際,針對雨水集蓄利用在煙水工程建設中的現狀,特提出如下發展對策和建議:
5.1加強領導,增加投入,加大雨水集蓄利用推廣力度
要將其作為干旱山區農業和區域經濟發展的一項重要工作來抓,加強領導,增加投入,落實責任。除了發動群眾投勞、投資,多方籌集社會資金外,煙水工程專項資金以及扶貧、國債人飲、農業綜合開發等各項資金也可向這方面傾斜。另外,建議政府每年安排一批“小額信貸”,鼓勵農民自力更生開展雨水集蓄利用工程建設。
5.2科學規劃,合理布局
各項目區要因地制宜,組織搞好當地發展雨水集蓄利用工程的規劃布局,使規劃實施的工程盡可能最優化地利用雨水資源、保護生態環境、發揮最大效益,并最大限度地減少資金和資源的浪費,為農民增產增收和區域經濟發展奠定切實可靠的基礎。
5.3根據雨水集蓄利用工程的特點,調動群眾參與的積極性
大力推行“誰投資、誰建設、誰所有,誰使用、誰管理、誰受益”的政策,大大調動群眾的積極性,使群眾積極自籌資金和自愿投工投勞參與集雨水窖建設。
5.4加強技術指導,加大科技含量
為保證雨水集蓄利用工作的健康發展,提高水資源的利用率,強化水務(水利)技術部門的督導與把關作用,引導農民搞好如下幾個方面的結合:
一是將集雨與節灌相結合。在有條件的地區把水窖和塘壩、引水溝等“五小”工程用管道連接起來,形成網絡,連片建設,大力發展節水農業。通過采取宣傳教育、制定相關政策及加大節水灌溉推廣力度等辦法,使農民深切體會到集蓄雨水的寶貴和來之不易,從而能自覺自愿地采納先進的節水灌溉技術,并減輕勞動強度。
二是將雨水集蓄利用工程與先進的農藝措施相結合。考慮烤煙生產是輪作種植(隔年生產),不種煙時可引進耐旱、抗旱的農作物品種進行選育和推廣;進行農業產業結構調整;節水保墑技術的推廣應用。
三是將工程措施與管理措施相結合。“工程是基礎,管理出效益”。雨水集蓄利用工程建成后,應加強管理、管護措施,制定相應的管理條例,使新建工程能發揮最大的效益。
關鍵詞:水利工程;質量檢測;技術應用;發展
1水利工程質量檢測技術應用現狀分析
1.1專業檢測機構明顯不足
根據筆者多方進行資料搜集發現,當前我國的水利工程質量檢測甲級資質的單位并不多,其中巖土工程有42個,混凝土53個,金屬結構18個,機械電氣6個,量測26個。根據這組數據不難發現,檢測機構多集中在混凝土工程和巖土工程兩個類別中,而其他專業工程方面則相對少一些。而筆者在對不同地區進行區域性調查的過程中發現,部分甚至連甲級資質證書的檢測機構都沒有。基于此,我們不得不面對檢測機構數量不足、專業不全的現實問題,而為了符合達標要求,水利工程中的諸多業務則不得不分包給其他行業的檢測機構,而很顯然,其他機構的行業標準與水利工程領域標準是必然存在某些不同之處的,而這樣做的結果,就注定了檢測結果必然存在偏差。
1.2檢測亂收費問題突出
在水利工程檢測費用中,主要有如下幾方面的問題:第一,檢測收費亂象多,并沒有一個統一的行業規范和標準可去遵循,不合理收費已經成為一種普遍現象,更大的問題是,市場對于收費手法也并沒有明確的界定,因此,不同的檢測機構可以采取不同的參照物進行隨意性的收費,筆者在調查中發現,同一地區的不同檢測機構的檢測收費都有很大的出入。此外,工地抽檢中還存在著亂收費和彈性收費問題,加之市場上惡性競爭的存在,更給檢測收費統一標準的制定帶來了一定的難度。而實際上是水利工程質量檢測本身所需投入的成本相對其他行業就要高一些,而一旦出現了收費水平低的情況,則很容易發生檢測數據失真的問題。
1.3行業競爭意識和服務意識缺乏
當前從事檢測工作的多數機構中,很大一批都沒有獨立的法人資格,多從屬于施工單位或者科研單位,而且甚少與跨省或跨行業業務,這就加劇了建設領域的“同體”現象。檢測機構超強的依附性,消磨了其服務意識,加之缺少競爭意識,相應的競爭機制也不夠健全。
1.4從業人員專業水平參差不齊
我國專業水利工程質量檢測員的統一管理及其考試起步都相對較晚,根據資料查閱發現,我國的第一次行業專業性考試是從2010年開始的,而當前我國多數的檢測人員是沒有專業上崗證的,因此他們雖然都在從事檢測工作,但實際上其工作能力是良莠不齊的,雖然他們中多數都具有本科學歷,而且也是具有專業工程師證書,但綜合來說,檢測人員的整體素質是有待提高的,綜合檢測能力低已經成為行業內不爭的事實。
2水利工程質量檢測的未來發展
2.1質量化和服務化方向
水利水電建設工程檢測必須全面加強質量管理,結合行業和本地區的實際情況,因地制宜的建立健全的質量管理體系,并通過各項制度和規范要求等確保其能持續、有效的正常運行,確保其運行中始K具有公正性、權威性的特性。盡管就當前國內的情況,加強內部質量管理還非常困難,但是我們必須硬著頭皮走下去,多學習同行的經驗,盡量使管理體系更科學、更完善。此外,由于水利工程檢測工作是一項技術行業,同時還具有政策性、信用性和服務性的特殊屬性,因此,要想在行業發展中占有一席之地,就必須不斷強化服務意識,在公正性的基礎上提升檢測行業的滿意度。
2.2統一化和制度化方向
對于水利檢測行業而言,網絡化監管將貫穿于檢測全過程,并實現數據信息的共享,統一化管理將有效提升監管質量和效率。除了管理方式的統一外,檢測價格的制定也必須實現統一化,規范收費市場,通過制定價格機制來建立公平有序的市場秩序,提升服務水準。在制度監管過程中,應逐步提高市場準入門檻,根據行業實際情況制定準入機制,嚴格資質審批、信用備案和年檢制度等,使質量檢測行為和標準有據可查,有法可依。因此,檢測部門應在當前水利部出臺的《水利工程質量檢測管理規定》的基礎上,進行細則細化,并適時組建行業協會,以起到約束檢測市場行為、加強行業自律的目的。
2.3規模化和競爭化方向
就當前我國水利工程建設整體規模而言,檢測單位數量少和能力低的問題十分突出,已經與當前我國水利工程規模日漸壯大的現實不相適應,而規模擴張和業務范圍的縱深發展則成了當務之急。而除了這些舉措外,為了提升檢測機構的市場競爭力,還應該加大在檢測機構的投入,及時進行設備的更新換代,大力興建工地實驗室,嚴格按照檢測儀器的使用說明書進行操作,定期檢驗,此外還應為檢測設備和儀器創造良好的工作環境,以此來提升檢測水平,提高檢測質量,使檢測機構競爭力有所提升。而對于政府部門來說,還應通過獨立管理的方式加強自身建設,以徹底消除工程建設“同體”問題,滿足不斷變化的市場需求。
2.4人才化方向
水利工程建設檢測質量的提升,除了要進行硬件設施的改良以外,還必須加強對軟件人才的培養力度。可通過經常性的開展專業知識培訓的方法和定期開展交流會的方法,帶動本單位人群的學習興趣,形成“趕幫超”的氛圍。此外,鑒于檢測人員工作環境的惡劣性,為了留住人才,還要適當提升其薪資福利水平,通過制定獎懲制度來科學合理的進行人才管理,嚴懲使用虛假數據的檢測人員,如情形惡劣,還應取消其做任職資格;對于表現好的人員,應酌情進行獎勵。
2.5第三方檢測方向
施工承包商的質量檢測,需要加強內部全過程的質量檢測,而且它是其他各方檢測的基礎部分。無論是業主方還是監理工程師一方,他們進行質量檢測的標準就是必須與合同約定要求一致。而第三方檢測,其目的就在于加強工程質量的監督檢測,提升工程質量,確保人民財產安全不受損壞。基于此,推行第三方檢測是大勢所趨。
3結束語
綜上,只有對當前水利工程質量技術應用現狀有清楚充分的了解,并對未來發展趨勢有準確的判斷,方可在質量檢測中提高水利工程建設檢測水準,確保工程質量安全。
參考文獻:
關鍵詞:土木工程 發展現狀 未來前景
中圖分類號:TU-0 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)10-
土木工程從遠古時期就已經存在,由原始的伐木采石,建造出模仿天然掩蔽物的人類居住場所,到新時期的超高層建筑、水利工程、超高長跨度橋梁,土木工程的發展與變化,代表了人類發展的歷程。在歷史的發展過程中,土木工程的理論、分析手段、施工技術、地基處理都有了更多的發展與突破。21世紀人們生活水平不斷提高,而經濟飛速發展為土木工程帶來了更多的要求,所以根據土木工程發展現狀,分析未來土木工程發展方向,是非常重要的工作。
1.土木工程發展意義
土木工程的根本含義是征服大自然,通過人力實現自然界帶來的效果。隨著各項土木工程技術的發展,各種高層建筑拔地而起,橋梁、水利工程、公路使人們的生活更加便利。土木工程是提高人類居住環境與交通的核心產業,提高土木工程建設水平,完善土木工程發展體系,實現社會、環境、經濟共同發展的根本性目標,是土木工程發展的重點。人類需要良好的生存空間,舒適的生活環境,為了獲得更好的居住環境,更加優秀的土木工程技術將不斷出現。
2.土木工程發展現狀
為了明確土木工程未來發展趨勢,必須明確土木工程發展現狀,通過現狀分析出土木工程的特點。
2.1土木工程理論發展
土木工程發展由兩方面組成,分為土木工程理論與設計,理論是土木工程的基礎,設計是通過實際證明理論的過程,只有成熟的理論作為基礎,才能使土木工程設計真正的得到進步。土木工程理論由力學、計算機、統計學等多種學科組成,必須通過多個學科的綜合知識體系,確保土木工程理論的可靠性。近年來計算機技術不斷成熟,土木工程也進行了飛越式的提升,根據道路、橋梁、建筑等土木工程,分別開發了多種模擬施工計算軟件,這些軟件為土木工程設計的突破帶來了很大支持。信息化進行不斷加速,而土木工程的相關資料與技術可以快速傳播與交流,我國土木工程通過網絡吸收每個國家優勢的理論與技術,并且在網絡上交流先進的土木工程理論。
2.2土木工程設計發展
土木工程設計擺脫了傳統設計的缺陷,全面分析了土木工程的環境、經濟、安全等因素。新型材料、結構、工藝、施工方法不斷出現,人類可以將土木工程的規模擴大化,高層建筑也在不斷增長,超高層、超跨度復合結構體施工技術也在不斷成熟,土木工程設計逐漸向長、高、柔方向發展。土木工程設計建立在基礎理論上,隨著土建項目要求更加復雜,土木工程設計也需要更加多樣化,只有及時吸收新技術,把握住新優勢,才能使土木工程設計更加優秀。目前,土木工程設計已經得到了很好的發展,在受力、形式方面比較成熟。
2.3土木工程施工發展
施工發展主要體現在材料、設備、工藝這三個方向,其中材料中發明了復合高強鋼材、碳纖維、玻璃纖維、雙層玻璃、鎂合金、鍍膜玻璃、鋁合金、節能混凝土等新型建筑材料,新型材料在許多建筑中得到應用,也為大型土木工程建設提供物質基礎。工程實施設備更加自動化、科學化、機械化,通過新型施工機械,可以使大規模土木工程得以實現,有效提高土木工程建設發展速度。在城市地下工程中,也出現了各種不同的施工工藝,例如明挖、暗挖、蓋挖、盾構、沉管、凍結、注漿等工藝技術,為地下空間開發打下了堅實的基礎。
雖然我國土木工程在理論、設計、施工中得到了很好的發展,但是技術水平與發達國家相比還存在一定不足,為了提高我國土木工程發展水平,必須加強新型結構、新型材料、新型技術的研究與應用,將土木工程理論與技術完美結合,幫助土木工程收獲更大的成果。
3.土木工程未來發展趨勢
社會經濟水平不斷提高,大型城市與超大型城市數量飛速增長,人們對生活空間的作用提出了許多要求,寸土寸金已經成為城市居民的共識。為了應對日益增長的人口基數,高層、超高層建筑數量不斷增加,有限的城市空間得到了極大的應用,已經成為城市發展的主要建筑體系,受到社會各界的重視。城市飛速擴張的同時,不僅僅對生存空間提出了要求,也對電力、能源提出了許多要求。大型水利工程建設、礦產資源開發、石油、天然氣的運輸,都是城市經濟發展的重要影響因素。所以在我國建設大型公共土木工程,是非常重要的國家建設項目。我國能源分布較廣,一般在西南地區存在較多的能源儲備,所處地區地形特征較為復雜,并且山區、高原、丘陵等環境較多,導致資源開發較為困難。為了提高大型土木工程建設速度,實現水利工程建設、礦產資源開發等工程項目,采取大跨度橋梁與隧道是工程建設的關鍵因素。
從以上幾種發展形式來看,未來的土木工程將逐漸應用于高層建筑施工、水利工程建設、礦產資源開發、能源運輸等工程之中,通過大跨度橋梁與超長隧洞,改變自然環境帶來的阻礙,實現更加快速的經濟發展。通過精密的理論研究、新型工程材料、先進施工工藝,實現大跨、復雜結構、高層的土木工程建設,逐漸將大型土木工程普及到工程建設中,這就是未來土木工程的發展方向。
4.結語:
我國土木工程部分領域已經在世界中名列前茅,但是土木工程理論、設計、施工中還存在一些問題。為了提高我國土木工程建設水平,需要積極學習發達國家土木工程技術,合理運用土木工程技術,實現經濟騰飛發展。在未來的土木工程研究中,需要加強結構形式、建筑材料、施工工藝等探索與研究,也需要加強土木工程理論與技術的融合,實現更大的突破。
參考文獻:
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農田水利灌區建設不僅僅關系到農業的發展現狀,更加關系到農民收入整體水平的提高,就我國目前發展而言,農田水利灌區規劃建設對于整個農業經濟發展現狀以及水土資源保持有著極其重要的意義,從長遠角度來講,加強農田水利灌區發展,合理化的促進經濟建設的發展。文章主要針對如何有效的提高灌區規劃的合理性進行簡要的分析與總結,針對當前存在的問題進行分析,并提出相應的解決措施,僅供參考。
2水利工程灌溉規劃設計
2.1規劃的建設規模預測分析
小型灌區灌溉面積的發展需根據當地保障糧食安全、增加農民收入的要求,小型灌區在當地農業生產的重要地位,依據大中型灌區以及當地旱作農業發展規劃確定的糧食生產目標,分析農村、農業經濟發展對小型農田水利設施建設的總體需求,進而確定小型灌區續建配套與節水改造規模、新建小型水源工程及發展灌溉面積的規模。耕地資源對小型灌區灌溉面積發展的素質潛力根據當地耕地資源狀況,分析小型灌區灌溉面積發展素質以及發展潛力。可供灌溉水資源對小型灌區灌溉面積發展潛力分析以縣為單位進行水資源承載能力復核,從水資源角度論證小型灌區灌溉面積發展潛力,則需要根據水資源綜合規劃確定的灌溉用水總量控制指標及其使用情況等諸多因素,分析農業內部對水資源的需求情況,分析規劃改造區域可供水資源量,進一步證明改造區域水資源供、需平衡狀況。小型灌區灌溉面積發展規模預測通過上述水、土資源供需平衡分析,小型灌區續建配套與節水改造規模、新建小型水源工程及發展灌溉面積的規模。
2.2關于水利工程灌溉規劃設計的建設內容
小型水庫(即所謂的引水)自流灌區的取水樞紐、固定渠道(包括排水溝)續建配套以及涵閘等建設物的建設。小型揚水灌區的泵站、涵閘等建筑物的建設以及對于固定渠道續建配套節水改造。水源工程(小水池窖(水池)、新建塘壩、提水設施等等)。灌排泵站的更新改造。排澇泵站的建設。
2.3農田水利工程灌溉規劃設計技術與實施
小型水庫自流灌區的取水樞紐進行重建或改造、固定渠道(含排水溝)續建配套和節水改造,涵閘完好率50%以下的拆除重建。對小型揚水灌區的泵站進行更新改造、固定渠道續建配套及節水改造,涵閘完好率50%以下的拆除重建。水源工程改造、除險加固、新建。完好率在百分之五十以上的排澇泵站進行機電設備更新并且給予相應的建筑物改造和確實需要重建的擬重建。
2.4經濟效益
農田水利建設工程的發展,不僅僅可以促進經濟建設的發展,更加能夠對資源環境產生良好的改善作用,使其達到一定的社會效益。加大對農田水利建設規劃的科學性,可以降低農民耕種時的各種風險,改變土壤的結構特點,改善農業的作業環境,進而達到增產增收的目的。同時,隨著經濟的不斷變化與發展,人們生活水平的逐漸提高,對于環境的保護意識在不斷的加強,從某種意義上而言,農田水利灌區技術也能有效的凈化空氣,達到改善生態環境的作用。同時還可以有效的降低洪水旱澇對于農田耕地的破壞,嚴重的將直接危害到人們的身體健康狀況。所以說,在農村開展農田水利灌區作業是時代社會發展的需要,更是農業發展亟待解決的重要問題之一。
2.5加強水利工程管理
在進行農田水利建設的過程中,要不斷學習先進的管理理念與創新知識,農田水利灌溉建設不僅僅涉及到具體的施工單位以及農田的發展,更關系到整個農業的發展建設,所以可以通過設計鄉鎮設立農田水利設施的相關管理部分,加強對水利工程質量的控制與管理。在進行農田水利建設過程中,要不斷強化相關人員的責任意識,不斷提高他們對于農田水利工程建設合理化措施,建立完善的水利工程管理體系。
3灌溉設計實施規劃的保障措施
3.1組織實施機構
在進行灌溉設計過程中,可以成立相應的基礎農田水利灌溉專家小組,針對具體實際情況進行灌溉規劃,與此同時可以不斷引進先進的技術與管理經驗,針對其地方特點制定符合自身發展的灌溉規劃設計,可以由不同部分進行規劃設置,這樣可以相互調動和監督,最終促進農田水利灌溉的發展。
3.2投入保障
應當由中央、地方和受益群眾共同負擔項目所需的資金,并應當努力爭取補助資金。根據“誰受益、誰負擔”的原則,項目區的鄉鎮及群眾自籌配套一部分,同時地方也從縣財政劃出一塊作為配套,另外大力引進外資,充分利用好民間資金,作好規劃項目的資金投入保障。
3.3技術保障
關鍵詞:水利工程;生態環境;效應
隨著我國社會經濟的不斷發展,我國水利工程數量逐漸增多,并且規模也在逐漸擴大,極大地推動了我國經濟快速發展,水利工程的興建對發電、防洪、供水以及旅游等都創造了便利的條件。但是水利工程在給人們帶來一定的經濟效益的同時也會對我國的生態環境帶來一定的破壞,需要對生態環境效應進行進一步的探索與研究。考慮到我國的水利工程覆蓋范圍廣、包含的內容多,會對我國的的生態環境帶來不同程度的的影響,進一步影響我國整體的居住環境。盡管近幾年,我國的可再生能源得到普遍的應用,廣泛應用于我國的居民日常生活和工作,但是水利工程卻依然對我國的生態環境帶來一定程度的破壞。
一、水利工程生態環境的涵義與發展現狀
(一)水利工程生態環境效應的涵義
只有明確好水利工程生態環境效應的涵義才可以更好地為生態環境作出客觀的評價。同時,水利工程的涵義的解析也非常值得研究,這直接反映了水利工程生態環境評價內容中涉及的范圍。放眼國內外,水利工程有關的研究學者一直進行水利工程生態環境效應的探索與研究,但是始終沒有明確的定義。但是根據人們對于水利工程的基本認知角度,對水利工程生態環境效應進行了定義。認為水利工程生態環境效應一般指的是在水利工程的建設與實際運行過程中,可能會對自然界生態環境產生的破壞和影響,在這過程中要將水利工程的經濟效益與社會效益先排除掉。而要著重驗證水利工程對于生態環境的效應,進而通過此映射出生態負效應要比生態正效應多很多。
(二)對水利工程生態環境的發展現狀分析
經過調查可以顯示,我國已經探索出多種對水利工程生態環境效應的研究方法,并且關于水利工程相關的評價體系也在不斷地建立與完善,只是缺乏一定的具體案例的實質性研究。盡管有關的工作人員在研究過程中一直探索,但是由于缺少明確的研究方法與選擇標準,進而導致水利工程的生態環境評價體系進展緩慢。為此,要想從根本上解決這一問題就要針對不同的研究內容來選擇相對應的研究方法,不能一味的按照水利工程生態環境效應進行統一的研究應用。一定要結合研究的重點和難點,突出水利工程評價體系當中的細節部分,最終建立起完善的水利工程生態環境評價體系。一定要特別強調生態環境效應研究對于評價水利工程生態環境效應的重要作用,缺失水利工程生態環境的研究就會使評價體系的建立變得十分困難。
二、水利工程生態環境效應的評價體系綜述
眾所周知,我國的水利工程生態環境效應是一門融合生態、環境、社會、經濟的龐大體系,因此需要全面、客觀地分析水利工程可能會給當地生態環境和社會經濟帶的影響。相對而言,水利工程生態效應評價與工程建設、水電工程后評估也不盡相同,人居環境、野生動植物影響、自然規律以及經濟發展都會對其產生影響,本文主要從評價指標體系、評價標準和評價方法等幾部分來闡述。
(一)評價指標體系
為了更好地加強對于水利工程生態環境效應的深入探究,很多知名專家和學者展開了對于水利工程生態環境評價指標體系、評價方法和評價模型的而研究。但是目前為止仍存在一些爭議,因此確立一套科學、合理的指標體系和評價方法勢在必行。經過大量的實驗以及探索,可以將水利工程生態環境效應評價指標體系分為幾種,分別是基于傳統的生態環境質量評價方法建立指標體系、基于壓力-狀態-響應模式及改進模式建立指標體系、基于生態足跡法建立指標體系等幾個體系。
(二)評價標準
做好水利工程生態環境的評價,一定要有足夠的依據和標準,這是能否做好生態環境效應評價工作的關鍵所在。因此一定要全面系統的建立起一套衡量生態環境質量和人類活動影響程度的定量參照體系,可以為決策者提供必要的參照來規范和采取措施減輕或消除生態負效應,逐步改善生態環境現狀。就目前而言,普遍存在著評價目的不同或者采用的評價模型不同的現象,導致生態環境效應評價標準也有所不同。另外,不同的自然環境條件、經濟發展狀況、社會背景等不同也會使得評價體系標準存在不同。所以這就要求在具體的水利工程評價體系標準的實施時一定要結合具體實際,實事求是。
(三)評價方法
通常情況下,水利工程對生態環境的影響并不僅僅是一方面的,單一的評價無法真正地概述水利工程的生態環境效應,這就需要踐行綜合評價方法。據不完全統計可知,綜合評價方法已經有數十種之多,并且在多個學科領域都被廣泛應用實施。就各種方法依據的理論及評判過程的特點,一般可將其分為三類:基于經驗的綜合評價方法,主要依賴評價專家的經驗及其對評價對象、評價領域的通曉程度,代表性方法有專家打分法、德爾菲法。
相對來說,這種評價方法原理操作簡單實用,比較適合大眾區域,可以最為直觀地展現在具體的應用過程當中。不足之處是具有較高的主觀性,因此會造成更多的時間、人力、物力浪費。基于數值和統計的綜合評價方法,旨在通過運用數學理論和解析方法系統地得出評價定量描述和計算,代表性方法有加權平均法、主成分分析法、灰色關聯度分析法。通常來講,這種評價方法具有很強的數學邏輯性,并且理論依據也足夠充分,可以依靠原有數據信息使得評價結果可信度高。但是不足之處就是對于數據及其定量化要求比較高,因此在具體的探究當中約束條件比較多。基于決策和智能的綜合評價方法,更多的融合了人的主觀判斷,旨在模仿人類處理信息的思維能力來進行決策數據支持,代表性方法有層次分析法、模糊綜合評價法、人工神經網絡法。這種評價方法適用的評價范圍較廣,并且具有較高的的評價可信度,但是要注意的是主觀性較強,使得智能評價方法的邏輯思維推理過程清晰度不夠。
結語:
綜上所述,水利工程對于人類來說意義重大,不僅可以帶來巨大社會效益和經濟效益,而且也可以對我國的生態環境產生一定的影響,對于環境長期形成的生態環境系統的穩定性作用明顯。這就需要我們處理好我國的水利工程與生態環境系統之間的相互作用關系,從整體上推動我國社會、自然環境健康和諧地發展。雖然目前仍然處于不斷地探索階段,但是隨著現代的評價標準的統一以及先進的評價方法的引進,必將會使得我國的水利工程生態環境效應的研究進入一個全新的階段。
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