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一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求,通過治安防范和治安保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合,將治安防范推向社會(huì),實(shí)行市場(chǎng)比運(yùn)作,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,把家庭財(cái)產(chǎn)、房屋及有關(guān)飼養(yǎng)牲畜等,加入保險(xiǎn),依靠保險(xiǎn)公司的賠付和招聘保安隊(duì)員的防范,實(shí)現(xiàn)“以保險(xiǎn)求信賴,以信賴助參與,以參與保經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)保平安”的良性循環(huán),建立起群眾享受保安日常治安服務(wù)和發(fā)生盜搶案件保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要措施:
(一)防范形式
村(居)民自愿參加保險(xiǎn)公司保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司出資,依托派出所招聘保安人員,對(duì)參保村(居)實(shí)行晝夜巡邏,防范各類可防案件的發(fā)生,及時(shí)處理應(yīng)急事件,一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠。
(二)保險(xiǎn)形式
每戶村(居)民每年交納36元治安保費(fèi)(一份保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用),享受家庭財(cái)險(xiǎn)的治安保險(xiǎn)服務(wù),一旦發(fā)生盜搶或自然災(zāi)害,可享受保額為2800元的盜搶險(xiǎn)、5500元的自然災(zāi)害險(xiǎn)、5500元的火災(zāi)爆炸險(xiǎn)和5500元的外來物體撞擊險(xiǎn),一戶可同時(shí)購(gòu)買多份。
(三)巡邏防控
為整合治安防范力量,提高巡邏防控的針對(duì)性和實(shí)效性,以就近的3—5個(gè)村(居)(800—1000戶)為一個(gè)巡邏區(qū)域,建立一個(gè)警務(wù)區(qū),按照農(nóng)戶與保安400:2的比例確定保安隊(duì)員,防止因巡邏區(qū)域過大導(dǎo)致可防案件發(fā)生或因村居較小無(wú)力籌措防范經(jīng)費(fèi)的出現(xiàn),保險(xiǎn)公司為每名保安隊(duì)員購(gòu)買保額為15000元的意外傷害保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂。派出所對(duì)警務(wù)區(qū)實(shí)行民警派駐制度,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),案件預(yù)警通報(bào),保安隊(duì)員的管理等。
(四)職責(zé)分工
鎮(zhèn)綜治辦對(duì)治安雙保工作進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo),各黨總支、村(居)要認(rèn)真開展好“治安雙保”的深入廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)保戶參保財(cái)產(chǎn)和物品進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),建立臺(tái)賬,協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理參保手續(xù)。
派出所組建保安隊(duì)伍,搞好保安人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)劃巡邏路線;合理配置力量,根據(jù)投保村(居)規(guī)模和參保數(shù)量,確定安置保安隊(duì)員數(shù)量及其工資標(biāo)準(zhǔn),與保安隊(duì)員簽訂責(zé)任書,明確職責(zé)任務(wù),制定獎(jiǎng)懲規(guī)定,不定期對(duì)保安隊(duì)員的上崗執(zhí)勤、處理突發(fā)事件等情況進(jìn)行檢查考核,并與工資掛鉤,一旦發(fā)生盜搶案件,及時(shí)立案并作出有關(guān)鑒定。
3、保險(xiǎn)公司向廣大保戶宣傳、解釋相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),辦理參保手續(xù),對(duì)出險(xiǎn)戶及時(shí)理賠。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);保衛(wèi)工作;綜合治理
國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作是社會(huì)治安綜合治理的組成部分,是一件事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。隨著企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)保衛(wèi)工作也發(fā)生巨大變化,面臨著許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇,圍繞企業(yè)中心工作,如何做好企業(yè)保衛(wèi)工作已經(jīng)成為一個(gè)課題擺在從事企業(yè)治安保衛(wèi)工作者面前的一個(gè)課題。
1. 保衛(wèi)工作存在的問題
企業(yè)外部和內(nèi)部治安環(huán)境嚴(yán)峻。部分大型國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品和所用的設(shè)備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標(biāo)。少數(shù)社會(huì)閑雜人員及部分單位針對(duì)這些企業(yè),大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產(chǎn)物資和設(shè)備器材,給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響,嚴(yán)重侵犯了國(guó)家的利益。企業(yè)內(nèi)部治安問題增多,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種利益關(guān)系沒有理順,各種保障措施跟不上形勢(shì)的需要。企業(yè)需要減員增效,需要改革創(chuàng)新,都會(huì)直接或間接地觸及部分職工的切身利益,造成干群關(guān)系緊張,隨時(shí)可能釀成事端等。這些矛盾、問題的存在,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安造成很大影響,同時(shí)也給企業(yè)本身造成很大損失。
1.1組織薄弱,作用發(fā)揮不好,表現(xiàn)為保衛(wèi)人員配備不合理內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,由于保衛(wèi)工作不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,所以有的單位認(rèn)為保衛(wèi)機(jī)構(gòu)可有可無(wú),保衛(wèi)人員可去可留。在當(dāng)前企業(yè)減員增效的形勢(shì)下,人減工作不減的情況下,相配套的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)亦沒有跟上,導(dǎo)致工作效率上不去,業(yè)務(wù)水平下滑,致使內(nèi)部治安安全缺乏可靠保障,企業(yè)各項(xiàng)治安防范措施得不到落實(shí),治安問題比較突出。
1.2保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊、待遇低、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性企業(yè)實(shí)行用工、分配制度改革后,分配向一線工人傾斜,低廉的待遇與繁重的工作以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)形成的明顯反差很難使一些素質(zhì)較高的職工繼續(xù)在保衛(wèi)部門留任。這種狀況影響了保衛(wèi)部門職能作用的發(fā)揮和保衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
1.3 教育滯后,法制意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)存在單純生產(chǎn)任務(wù)觀點(diǎn),片面認(rèn)為只要完成任務(wù),不出事故就行了,自覺不自覺地忽視了思想政治工作,忽視了法制教育,造成兩者在整個(gè)教育活動(dòng)中的份量越來越小。忽視思想教育和法制教育,導(dǎo)致掌握職工班前班后實(shí)際表現(xiàn)失控,部分職工思想陣地被一些腐朽落后思想占領(lǐng)。法制教育和思想教育薄弱是導(dǎo)致職工遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄的重要原因。
1.4傳統(tǒng)的工作方式已明顯不適應(yīng)時(shí)勢(shì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有的企業(yè)發(fā)生了根本性變化,企業(yè)分化、改組和聯(lián)合日益加劇,不同性質(zhì)的企業(yè)同時(shí)并存。盡管企業(yè)保衛(wèi)工作方式進(jìn)行了一些改革嘗試,但從總體上講仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法,通過高筑墻、嚴(yán)把門、實(shí)行“鐵桶政策”,把企業(yè)封閉起來。這是有悖于改革開放精神的,也不利于企業(yè)發(fā)展的需要。
2. 企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策和措施
2.1強(qiáng)化內(nèi)部治安保衛(wèi)管理意識(shí),責(zé)任落實(shí)到人。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)保衛(wèi)工作的重要性和必要性, 高度重視保衛(wèi)工作的組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)層尤其要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),把本單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作置于企業(yè)管理的大局中通盤考慮,企業(yè)管理搞到哪里,治安保衛(wèi)工作就要延伸到哪里。首先, 要加大考核力度,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到保衛(wèi)部門,根據(jù)保衛(wèi)工作危險(xiǎn)性大、保衛(wèi)人員待遇低的實(shí)際情況,解決好保衛(wèi)人員的地位、職稱、待遇、人身保險(xiǎn)等問題。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出一個(gè)“細(xì)”字,加強(qiáng)保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)
2.2企業(yè)保衛(wèi)工作轉(zhuǎn)變職能和工作方式,實(shí)行逐級(jí)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗制。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,從精干高效的原則出發(fā),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行逐級(jí)聘用,實(shí)現(xiàn)一崗多人向一人多崗的綜合化管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是現(xiàn)代企業(yè)工作的中心,企業(yè)所有活動(dòng)都要緊緊圍繞這一中心,保衛(wèi)工作要以開展主動(dòng)服務(wù)、參與生產(chǎn)為一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),調(diào)整工作重心,提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,保衛(wèi)干部主動(dòng)深入各部門開展服務(wù),為部門領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾排憂解難。
2.3建立健全企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)考核管理體系。建立健全治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,使培訓(xùn)具有可操作性,為做好企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作提供可靠的智力支持和人才保障。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫新穎實(shí)用的培訓(xùn)教材和建立穩(wěn)定的專兼職師資隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本原則,加強(qiáng)思想政治教育。要及時(shí)研究和解決治安保衛(wèi)人員在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種困難和問題,思想上重視、政治上培養(yǎng)、工作上支持和嚴(yán)格要求、生活上關(guān)心,切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任感、成就感、認(rèn)同感和歸屬感,積極創(chuàng)造一種尊重、理解、關(guān)心治安保衛(wèi)人員的栓心留人的良好氛圍。
2.4建立法制化、規(guī)范化的企業(yè)保衛(wèi)工作機(jī)制,提高綜合管理能力。保衛(wèi)干部不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù),而且要在動(dòng)態(tài)管理中摸清本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn),掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)知識(shí)和更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作技能,把保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)有機(jī)結(jié)合,融匯貫通,提高自己的綜合管理能力。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院保衛(wèi);特點(diǎn)與措施
1.醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
1.1部分醫(yī)院對(duì)治安保衛(wèi)工作重視不夠
醫(yī)院保衛(wèi)部門由于不像醫(yī)療護(hù)理工作一樣能為醫(yī)院創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益,其重要性不能在工作中及時(shí)顯現(xiàn)出來,部分醫(yī)院對(duì)保衛(wèi)工作重視不夠。
1.2沒有建立適合醫(yī)院特點(diǎn)的管理體系
部分醫(yī)院還沒有把保衛(wèi)管理提升到科學(xué)管理的高度,多是在遵循固有的模式應(yīng)付日常工作,沒有把保衛(wèi)工作提升到職業(yè)責(zé)任的境界進(jìn)行管理,甚至于“不告不管”,缺乏適合醫(yī)院特點(diǎn)的治安保衛(wèi)工作管理體系。
1.3保衛(wèi)部門內(nèi)部工作的主動(dòng)性尚欠缺
工作的積極性和主動(dòng)性需要保衛(wèi)部門內(nèi)部群策群力,多想辦法,找到存在問題的切入點(diǎn),從服務(wù)醫(yī)院出發(fā),做好醫(yī)院內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。任何一項(xiàng)工作、一個(gè)崗位的設(shè)置都有它的必要性,但必須在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)工作,工作效果是最客觀的標(biāo)準(zhǔn),群眾的認(rèn)可是最大的滿意。
2.做好治安保衛(wèi)工作的設(shè)想
2.1醫(yī)院的治安保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理的組成部分
醫(yī)院作為對(duì)外服務(wù)的窗口,往來人員復(fù)雜,涉及面廣泛,治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻,保衛(wèi)部門的存在有效扼制了治安狀況的進(jìn)一步惡化,對(duì)提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到了積極的作用。
2.2逐步提高保衛(wèi)干部的綜合能力和素質(zhì)
筆者認(rèn)為保衛(wèi)部門首先應(yīng)該變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作。根據(jù)醫(yī)院保衛(wèi)工作的特點(diǎn),醫(yī)院應(yīng)把對(duì)保衛(wèi)的培訓(xùn)列入治安保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,通過培訓(xùn)和考核,達(dá)到以下目標(biāo)。
2.2.1熱愛本職工作
熱愛本職工作是做好各項(xiàng)工作的前提,醫(yī)院保衛(wèi)工作也是保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)安全的重要內(nèi)容。只有熱愛醫(yī)院保衛(wèi)工作,懷著對(duì)醫(yī)院保衛(wèi)工作的飽滿熱情,在工作中才能發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從而出色地完成醫(yī)院保衛(wèi)工作任務(wù)。
2.2.2熟悉并掌握醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)和醫(yī)院的保衛(wèi)關(guān)系
熟悉并掌握本單位的醫(yī)療、業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,是做好醫(yī)院保衛(wèi)工作的前提條件。醫(yī)院保衛(wèi)干部應(yīng)摸清本單位醫(yī)療、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),并掌握發(fā)展變化情況,才能有針對(duì)性地采取安全保衛(wèi)措施,使醫(yī)院保衛(wèi)真正滲透到醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)之中。為醫(yī)療服務(wù)提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。
2.2.3建立學(xué)習(xí)型組織,依法處理問題
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律知識(shí)。在保衛(wèi)部門建立學(xué)習(xí)型組織,為實(shí)現(xiàn)“事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩”;“秉公執(zhí)法,剛正不阿”的醫(yī)院法治文化,是每一位治安保衛(wèi)干部都有義不容辭的責(zé)任。隨著法律的不斷健全和完善,醫(yī)院保衛(wèi)干部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家的各種法律知識(shí),醫(yī)院定期組織法律知識(shí)考試,并針對(duì)不同基礎(chǔ)的干部制定不同的繼續(xù)教育要求。同時(shí),醫(yī)院的人員來自四面八方,醫(yī)院保衛(wèi)工作涉及面廣,認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,正確處理好“人”的問題,避免造成不良影響,引起嚴(yán)重后果。
2.2.4保衛(wèi)干部的工作
保衛(wèi)干部應(yīng)遵紀(jì)守法,講究工作方法,注意文明禮貌。保衛(wèi)干部要樹立堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念,自覺遵紀(jì)守法,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不參加非法組織活動(dòng)。工作中堅(jiān)持實(shí)事求是,注重調(diào)查研究,發(fā)揚(yáng)民主。虛心聽取各方面的意見和建議。處理問題時(shí),認(rèn)真區(qū)分兩種不同性質(zhì)的矛盾,分清是非,區(qū)別對(duì)待。既要堅(jiān)持原則,又要講究工作方法,以理服人,注重工作效果。絕不可簡(jiǎn)單粗暴,感情用事。保衛(wèi)干部還要注意在群眾中的形象,要講文明、有禮貌、平等待人;工作中文明辦案、文明管理、文明執(zhí)勤、文明接待。
3.緊緊圍繞“預(yù)防為主”的方針開展工作
《內(nèi)保條例》正式實(shí)施后,醫(yī)院治安保衛(wèi)將根據(jù)《條例》中規(guī)定的16字方針:“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”來開展工作,醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的重心將放在事前預(yù)防。如何緊緊圍繞“預(yù)防為主”的方針開展工作是醫(yī)院保衛(wèi)工作者應(yīng)該思考和對(duì)待的問題。
3.1建立健全各種安全保衛(wèi)方面的規(guī)章制度,并落實(shí)之
醫(yī)院的保衛(wèi)部門應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定安全規(guī)章制度,以保障醫(yī)院內(nèi)部安全。為保障安全規(guī)章制度的權(quán)威性,醫(yī)院可以通過醫(yī)院發(fā)文、醫(yī)院統(tǒng)一印制下發(fā)、組織宣傳培訓(xùn)、制定考核標(biāo)準(zhǔn)定期考核等多種形式,增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。安全規(guī)章制度建立后,要經(jīng)常性檢查貫徹執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在問題和出現(xiàn)新情況,隨時(shí)對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行研究、修改和補(bǔ)充,使之臻于完善,或根據(jù)需要建立新的制度。
3.2保衛(wèi)部門應(yīng)和各科室簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,做到群防群治
醫(yī)院是具有公益性的單位,其最大的特點(diǎn)就是開放性。治安狀況日益復(fù)雜、多樣化。解決治安狀況的最好辦法就是發(fā)動(dòng)群防群治,醫(yī)院可以通過醫(yī)院法人代表與科室主任、職能部門責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)書的方式,把責(zé)任和任務(wù)分解,將安全保衛(wèi)的責(zé)任落實(shí)到工作的細(xì)節(jié)。責(zé)任書簽訂后,由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)照責(zé)任進(jìn)行檢查監(jiān)督,并責(zé)令有安全隱患或出現(xiàn)問題的科室和部門限期整改,并建立相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲機(jī)制保障責(zé)任目標(biāo)書落到實(shí)處,以提高單位的自治、自防、自衛(wèi)能力。
3.3保衛(wèi)部門必須把安全檢查作為日常工作
安全檢查就是發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和不安全的因素并及時(shí)采取措施,加強(qiáng)預(yù)防工作。通過檢查發(fā)現(xiàn)漏洞,認(rèn)真研究,及時(shí)妥善解決。對(duì)重大隱患立即下達(dá)整改通知書,限期整改,并上報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。安全檢查完畢后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)、交流,以提高安全保衛(wèi)工作的水平。安全檢查的內(nèi)容可以從以下幾方面:(1)查思想:即檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防工作的重視程度,職工群眾有無(wú)麻痹思想。(2)查制度:檢查各種規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況,責(zé)任是否明確,執(zhí)行是否認(rèn)真。(3)查隱患:檢查有無(wú)漏洞、空隙和不安全因素。(4)查措施:檢查各項(xiàng)安全防范措施嚴(yán)密周到程度,是否落實(shí)到人。在時(shí)間上,逢節(jié)假日必檢查,再按季節(jié)檢查和以周、月為單位定期檢查。
3.4加強(qiáng)三防(人防、物防、技防)的工作
在治安預(yù)防中,人防是保障,物防是基礎(chǔ),技防是補(bǔ)充。醫(yī)院是開放性場(chǎng)所,治安狀況相當(dāng)復(fù)雜。在人防方面建立群防群治組織和加強(qiáng)保安隊(duì)伍是必要的,其次要加強(qiáng)守護(hù)工作,重點(diǎn)部位控制進(jìn)出人員,車輛依照規(guī)定檢查、登記。再次就是加強(qiáng)巡邏檢查。在物防方面修建、加高圍墻,圍墻不應(yīng)少于2米,安裝照明設(shè)備;重要部位加固門窗出入口,設(shè)置三鐵(鐵門、鐵窗、鐵護(hù)欄);對(duì)存放重要、危險(xiǎn)、易燃、易爆的物品或藥品的地方必須備有保險(xiǎn)柜,集中保管或?qū)H丝醋o(hù);對(duì)已經(jīng)老化的治安設(shè)備進(jìn)行更新;在技防方面重要部位安裝報(bào)警設(shè)備、電子門鎖,人流量大和重要地方安裝監(jiān)控裝置等。
總之,作為醫(yī)院保衛(wèi)工作,應(yīng)該如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要,適時(shí)地調(diào)整改進(jìn)工作方式,充分考慮到醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的特點(diǎn),最大限度地滿足醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的需要,是醫(yī)療行業(yè)所不容忽視的一個(gè)大問題。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于宗河.醫(yī)院安全問題及其對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)院建筑與裝備,2008,8:8.
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、圍繞目標(biāo),切實(shí)履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,做到三個(gè)到位:一是思想認(rèn)識(shí)到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅(jiān)持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開專題工作會(huì)議,每季度不少于一次研究部署社會(huì)管理綜合治理工作。二是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮(zhèn)綜治工作分析會(huì),分析研究當(dāng)月工作開展情況、存在問題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開一次全委會(huì)議,具體研究部署綜治工作,嚴(yán)格落實(shí)綜治工作月積分季考核通報(bào)制度。在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費(fèi)到位。年初至今已投入12萬(wàn)元。三是責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《2013年社會(huì)管理目標(biāo)考核辦法》,對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行量化考核,不斷推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化量化指標(biāo),增強(qiáng)村居單位對(duì)社會(huì)管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治,全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機(jī)構(gòu),整合群防群治隊(duì)伍,完善維穩(wěn)工作機(jī)制,構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系,瞄準(zhǔn)突出社會(huì)治安問題,堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖,嚴(yán)打整治取得明顯成效。
(一)大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅(jiān)持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢(shì),提高科技防范含量,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),促進(jìn)治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個(gè),并全部完成夜間補(bǔ)光工作;在機(jī)關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)街道和村居專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村居、街道專職巡邏隊(duì)組成人員,不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),確保了廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)及時(shí)排查整治社會(huì)管理突出問題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》(湖綜治委〔2013〕29號(hào)),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計(jì)生、土地、城建、工商等十多個(gè)單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報(bào)箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對(duì)重點(diǎn)人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價(jià)值線索8條,群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付及時(shí)、群眾受益”的原則,扎實(shí)開展社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會(huì)治安保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,入戶率達(dá)100%。
三、深入排查,努力化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì),選聘了人民調(diào)解員179人。同時(shí),制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制, 每半月上報(bào)排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)排查出來的矛盾糾紛及時(shí)梳理分流、及時(shí)歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大糾紛和矛盾隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實(shí)了包保責(zé)任。無(wú)一例因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開展“綜治駐村服務(wù)活動(dòng)”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展駐村服務(wù),全年先后在 28個(gè)村居開展了70多次駐村服務(wù)活動(dòng),通過懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等確保活動(dòng)取得效果。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機(jī)制作用。綜治工作中心成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來,對(duì)群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)社會(huì)管理工作
(一)扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項(xiàng)目的開工建設(shè),外來人員不斷增加,組織公安、工商、計(jì)生等部門對(duì)出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng), 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書,進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責(zé)任書,落實(shí)定期幫教措施,做好幫教記錄,促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實(shí),移交及時(shí),矯正人員定期開展思想?yún)R報(bào),有登記,有記錄,無(wú)一例脫管、漏管。今年以來轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒有一例重新犯罪,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強(qiáng)化維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項(xiàng)工作信息員29名,并組織人員對(duì)四項(xiàng)工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時(shí)刻保持警惕、密切注意動(dòng)向,嚴(yán)防與非法宗教活動(dòng)發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計(jì)劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動(dòng)。通過張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對(duì)在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開展法制宣講活動(dòng)36場(chǎng)次,受人員達(dá)36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)職責(zé)制度和工作站各項(xiàng)職責(zé)制度,強(qiáng)化工作措施,廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng), 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會(huì)氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點(diǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),落實(shí)綜治例會(huì)制度,健全社會(huì)治安防范機(jī)制,努力提高社會(huì)管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。治安防范和平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過程,我鎮(zhèn)在夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動(dòng)作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2009年,我局的綜治工作,在市綜治辦的具體指導(dǎo)下,按照年初工作計(jì)劃,認(rèn)真履行綜合治理職責(zé),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,把社會(huì)治安綜合治理工作作為局黨委一項(xiàng)中心工作來抓,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將2009年綜治工作四、抓好重點(diǎn)部門監(jiān)管,確保市場(chǎng)規(guī)范有序。 1、對(duì)全市加油站安裝監(jiān)控設(shè)備情況進(jìn)行排查督促,指導(dǎo)全市企業(yè)各加油站在重要部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。全市52個(gè)加油站(點(diǎn)),已有21個(gè)加油站(點(diǎn))按裝好監(jiān)控設(shè)備,其中,中石化8家,中石油7家,其他所有制企業(yè)6家。 3、美容美發(fā)整治工作。召開我市美容美發(fā)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制定實(shí)施方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并聯(lián)合發(fā)文到各鎮(zhèn)、街道。在去年對(duì)大洋街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)如何宣傳發(fā)動(dòng)、布置工作、調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)范提升、監(jiān)督檢查等問題進(jìn)行調(diào)查研究,今年全面鋪開。會(huì)同市“十小”辦等有關(guān)職能部門到各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行督查、指導(dǎo),查找差距,確保全面完成今年的整治與規(guī)范工作任務(wù)。今年以來,對(duì)我市的760家小美容美發(fā)店進(jìn)行全面整治,到目前,整規(guī)率超過85%。
五、深入開展“創(chuàng)建治安安全單位”活動(dòng)。 把“創(chuàng)安”工作列入黨委重要議事日程。一是完善制度、落實(shí)措施、加強(qiáng)管理,做好局機(jī)關(guān)安全防范工作。機(jī)關(guān)辦公樓實(shí)行24小時(shí)門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日值班制度。對(duì)財(cái)務(wù)室等要害部位重點(diǎn)防范,落實(shí)技防物防措施,并開展每季度一次的安全檢查。臺(tái)風(fēng)期間,安排人員晝夜值班。局機(jī)關(guān)的“創(chuàng)安”工作,已上報(bào)古城派出所待驗(yàn)收。二是鞏固糧食系統(tǒng)“創(chuàng)安”工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展商業(yè)、物資系統(tǒng)的“創(chuàng)安”工作。下屬企業(yè)中,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,并配備一名保衛(wèi)干部,安裝了固定裝甲化保險(xiǎn)箱,出納到銀行存取款至少有2人陪同;歇業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與承租經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確責(zé)任,落實(shí)到位。本系統(tǒng)創(chuàng)建面達(dá)100%,合格率達(dá)85%以上。 六、做好矛盾糾紛排查化解工作,維護(hù)貿(mào)糧系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。 經(jīng)常性的開展矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)是因企業(yè)改制、生豬屠宰執(zhí)法、企業(yè)離退休人員待遇等問題可能引發(fā)群體性事件的苗頭,及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。 七、履行職責(zé),推進(jìn)“平安臨海”建設(shè)。 八、加強(qiáng)法制教育,推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。 緊緊圍繞糧貿(mào)中心工作,深入開展法制宣傳教育。今年在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)夜上,進(jìn)行7次法制道德紀(jì)律教育。內(nèi)容涉及糧食管理、肉食品安全、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、社會(huì)主義榮辱觀等方面。通過學(xué)習(xí),提高了廣大干部職工的政治修養(yǎng)、法律意識(shí)和法律素質(zhì)。 同時(shí),全年不時(shí)地加強(qiáng)對(duì)全局人員的治安安全教育,做到時(shí)刻提防。加強(qiáng)對(duì)老上訪戶的教育管理措施。一年來我局沒有發(fā)生盜竊、詐騙、刑事、火災(zāi)等案件,一些不穩(wěn)定因素和安全隱患都得到及時(shí)排除。干部職工全年沒有出現(xiàn)任何有關(guān)治安處理問題。 九、建章立制、規(guī)范工作,落實(shí)長(zhǎng)效管理。 我們做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),平時(shí)有檢查、工作有臺(tái)帳。制定和完善了《綜治工作制度》、《治安保衛(wèi)制度及崗位責(zé)任制》、《消防管理制度》、《財(cái)務(wù)安全制度》、《值班巡邏制度》、《門衛(wèi)制度》、《用車制度》、《計(jì)算機(jī)管理制度》、《保密制度》等9項(xiàng)工作制度。用制度管事,用制度約人,工作有章可循,管理有據(jù)可依,初
步形成了綜治工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
關(guān)鍵字:高校;安全事故;預(yù)防策略
一、高校安全事故發(fā)生的原因
高校作為人才培養(yǎng)的重要基地,責(zé)任重大;高校的安全保衛(wèi)工作作為學(xué)校正常教學(xué)的保證,同樣意義非凡。要做好高校安全事故預(yù)防工作,先要弄清楚高校安全事故發(fā)生的原因,了解高校在安全事故預(yù)防方面存在的不足之處,這是做好高校安全事故預(yù)防和處理的前提。
(一)高校安全管理制度不完善
在高校安全管理制度方面,國(guó)家以及教育行政主管部門制定了相關(guān)政策和法規(guī),給高校的安全管理提供了依據(jù)。但是相關(guān)的政策和法規(guī)一般都只是指導(dǎo)性的原則和意見,實(shí)際操作性不強(qiáng)。目前很多高校并沒有根據(jù)各自的具體情況,制定切實(shí)可行的安全管理制度,使得高校安全管理制度在應(yīng)用中大打折扣;而有些高校雖然做了較為詳細(xì)的制度安排及規(guī)定,但因?yàn)槿狈εc之配套的監(jiān)管與責(zé)任追究制度,其安全管理制度也是形同虛設(shè)。高校管理制度的不完善,是高校安全事故發(fā)生的重要原因。
(二)高校教學(xué)相關(guān)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患
教學(xué)相關(guān)設(shè)施設(shè)備故障造成安全事故的發(fā)生多見于高校的老校區(qū)或者多年老校。由于風(fēng)雨侵蝕,年久失修,特別是一些高校不注重教學(xué)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,高校的老校區(qū)或者多年老校很容易發(fā)生安全事故。近年來,一些高校急于擴(kuò)大規(guī)模,擴(kuò)招學(xué)生,著急上馬一系列教學(xué)設(shè)施設(shè)備,但求速度不求質(zhì)量,導(dǎo)致新建高校建筑物及其他附屬設(shè)施設(shè)備質(zhì)量低下,也加大了高校的安全隱患。
(三)高校安全教育工作不到位
高校是人員密集居住區(qū)域,易引發(fā)安全事故。高校安全問題作為高校教育的重要內(nèi)容之一,任何時(shí)候都必須重視。目前一些高校只注重知識(shí)的教育,不注重安全的教育,思想上沒有引起足夠的重視,一些高校幾乎不對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,即使舉行安全教育,也常常流于走形式。高校安全教育沒有形成常規(guī)化。在安全教育方法上,高校也往往只是采取傳統(tǒng)的理論說教的單一方法,安全教育內(nèi)容空洞乏味,忽視實(shí)際案例的宣傳,這就使學(xué)生在學(xué)習(xí)上沒有一個(gè)切身實(shí)際的體會(huì),進(jìn)而得不到一個(gè)好的教育結(jié)果。在發(fā)生安全事故時(shí),有的學(xué)生連如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)事件,如何逃生及簡(jiǎn)單的自救技巧都不會(huì)。高校的安全教育工作不到位,使高校發(fā)生安全事故的幾率增加,也使發(fā)生安全事故時(shí)學(xué)生的自救能力減弱,安全事故造成的后果擴(kuò)大。
二、高校安全事故預(yù)防策略
盡管全國(guó)高校對(duì)于安全問題都采取了一些措施,校園安全工作取得一定的成效,但是縱觀全國(guó)各地高校,仍然沒有建立一系列行之有效、完善的問題解決機(jī)制,仍沿用出事之后解決問題的處理方式,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,無(wú)法從根本上預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生;也沒有完善的事故處理機(jī)制,無(wú)法保證學(xué)校及學(xué)生等多方面的利益。高校作為重要的管理者和組織者,應(yīng)該采取一切積極有效的措施提高安全事故預(yù)防水平,切實(shí)防范安全事故的發(fā)生。
1、制定科學(xué)校園安全管理制度
科學(xué)的校園管理制度是高校開展安全防護(hù)工作的保障,高校可以聘請(qǐng)專門的律師做法律顧問,也可以聘請(qǐng)懂法律的老師專門負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作,應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及教育行政主管部門相關(guān)政策的要求,結(jié)合本校的具體實(shí)際,制定科學(xué)的校園安全管理制度,細(xì)化校園安全防護(hù)工作。建立高校安全管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各高校的書記和校長(zhǎng)作為防范重特大安全事故管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)本校的安全管理工作負(fù)總責(zé);學(xué)校及院系各具體工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的安全問題負(fù)責(zé)任。高校應(yīng)該以制度建設(shè)為突破口,不斷完善崗位責(zé)任制等制度,落實(shí)校園安全防護(hù)責(zé)任。使高校領(lǐng)導(dǎo)干部首先樹立安全意識(shí),做好安全防護(hù)工作。
高校應(yīng)該主動(dòng)接受教育行政部門對(duì)高校安全防護(hù)工作進(jìn)行的法律和行政監(jiān)督,在接受監(jiān)督的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持自查、抽查和重點(diǎn)檢查等多種方式相結(jié)合,對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改,把安全防護(hù)責(zé)任、制度和措施落到實(shí)處,使安全檢查常規(guī)化,做到防患未然。
2、優(yōu)化校園安保隊(duì)伍
校園安保人員在維護(hù)校園安全方面具有重要的作用,加強(qiáng)校園安全防護(hù)工作,就要優(yōu)化校園安保隊(duì)伍。高校要建立校園安保平臺(tái)對(duì)校園進(jìn)行管理,在安保平臺(tái)上可以及時(shí)獲取信息,標(biāo)識(shí)出重點(diǎn)安全區(qū)域并強(qiáng)化管理,建立常態(tài)防控機(jī)制,完善情報(bào)信息獲取系統(tǒng)。可以嘗試建立校園流動(dòng)警務(wù)室加強(qiáng)對(duì)校園安全防護(hù),及時(shí)快速地處理校園突發(fā)事件,為安保人員開展工作提供便利。
建立正規(guī)化、現(xiàn)代化、法制化的安保隊(duì)伍,高校要從嚴(yán)、從高做好校園安保人員的選拔、任用工作,切實(shí)將高素質(zhì)人才調(diào)入校園安保隊(duì)伍。提升現(xiàn)有安保人員的各方面素養(yǎng),包括提升法律素養(yǎng)和安保能力,平時(shí)注重對(duì)安保人員的培訓(xùn),組織安保人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及演練,使安保人員在保護(hù)校園安全時(shí),能夠依法行事,并能夠切實(shí)增強(qiáng)打擊校園違法行為、維護(hù)校園治安、保障校園安全的重要職能,當(dāng)出現(xiàn)校園治安突發(fā)事件時(shí),也能充分發(fā)揮安保部門快速反應(yīng)、處置有效、確保校園治安穩(wěn)定的作用。同時(shí),高校要加強(qiáng)對(duì)安保人員的監(jiān)管,監(jiān)督其認(rèn)真細(xì)致做好工作,防止其對(duì)工作敷衍塞責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)的安保人員按照規(guī)定給與處分,對(duì)不適合的安保人員及時(shí)清理出安保隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)安全防護(hù)宣傳教育
學(xué)生作為高校中人數(shù)最多的成員,自身做好安全防護(hù)工作可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。因此,高等院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防護(hù)宣傳教育,把安全教育列入學(xué)校工作的重要議事日程。高校可以通過開展安全校園創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生參與校園安全防護(hù);通過高校間的合作,把創(chuàng)建安全校園與周邊安全治理相結(jié)合;通過舉行安全防護(hù)講座、專題性報(bào)告等形式,把集中性教育與經(jīng)常性管理相結(jié)合,積極探索學(xué)校安全防護(hù)工作的新思路和新模式,不斷提高學(xué)校安全防范工作的總體水平。
高校應(yīng)該注重在師生中加強(qiáng)思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全防范知識(shí)教育,借助各種形式的教育手段向?qū)W生宣傳有關(guān)的安全防范和自救知識(shí),強(qiáng)化學(xué)生的安全防護(hù)能力,使學(xué)生不僅具有安全意識(shí),而且能夠有效地進(jìn)行安全防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生日常行為的教育管理,督促學(xué)生遵紀(jì)守法。
(四)建立健全高校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制
依法建立健全高校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制,做好安全事故處理準(zhǔn)備是高校安全事故預(yù)防體系的重要組成部分。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí),高校應(yīng)該能夠迅速、妥善、正確處理,維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。
一、當(dāng)前基層公安民警身體素質(zhì)的現(xiàn)狀
20__年10月份,局黨委在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下,克服一切困難,為全體民警進(jìn)行了體檢。結(jié)果顯示,在參加體檢的366名干部職工中,體檢結(jié)果基本正常的僅有56人,僅占參檢總?cè)藬?shù)的15.3%,其余310人均不同程度地患有疾病。其中,發(fā)病率較高的疾病依次是:脂肪肝(29.8%)、結(jié)石癥(29%)、高血壓(25.7%)、高血脂癥(24.9%)、高膽固醇(23.7%)、高血糖(10.9%)、心臟病(0.11%)。綜合分析,患病群體呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)。
一是疾病呈多發(fā)性態(tài)勢(shì)。在患病民警中,既有“三所三隊(duì)”等基層一線民警,也有裝財(cái)、法制等部門的機(jī)關(guān)民警,男民警患病明顯高于女民警。在各警種中,交警、刑警、派出所民警的患病率名列前三甲,患病民警占民警總數(shù)的73.4%。據(jù)了解,基層公安民警中精神類疾病已不再是個(gè)別現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。
二是疾病呈年輕化趨勢(shì)。25歲至45歲的民警是隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,而我局這個(gè)年齡段的民警占患病民警總數(shù)的73.1%,大大高出了平均比例,有的民警所患疾病還十分少見,診治難度較大,患病的年輕民警群體在逐年擴(kuò)大。其中,尤以脂肪肝(31.3%)、高血壓(30.4%)、高血脂(28.4%)發(fā)病率最高,確實(shí)令人擔(dān)憂。
三是疾病呈職業(yè)化特點(diǎn)。經(jīng)常性的加班加點(diǎn),休息時(shí)間得不到保障,生活沒有規(guī)律,導(dǎo)致民警中肝病、高血壓病患者增多。體檢發(fā)現(xiàn),我局患有肝病、高血壓的民警分別占患病民警總數(shù)的39%和24%。
四是疾病呈嚴(yán)重化狀況。由于公安工作任務(wù)繁重,警力嚴(yán)重不足,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,導(dǎo)致民警特別是基層一線民警的患病問題日趨嚴(yán)重。本次體檢發(fā)現(xiàn),我局在崗民警患有嚴(yán)重高血糖癥10人、心臟病4人、肺病3人、肝膽病20人。病情的加劇直接影響了民警的健康和壽命。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),公安民警的壽命大大低于其他行業(yè),平均年齡不足65歲。
二、淺析基層公安民警身體素質(zhì)下降的原因
(一)民警鍛煉身體意識(shí)不強(qiáng)。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),有的民警缺乏“健康是生命之本”的意識(shí),不能遵循養(yǎng)生之道,強(qiáng)身健體,預(yù)防疾病,保持健康的體魄;有的民警忘我工作,使健康受損、身體致殘,甚至付出生命;有的民警生活習(xí)慣不好、不規(guī)律,不愛走路或上下班以車代步,熬夜通宵達(dá)旦,長(zhǎng)年累月,勢(shì)必引起疾病的發(fā)生;有的民警以為年輕體質(zhì)好,即使身體不適,也認(rèn)為“扛得住”而不及時(shí)治療,以至于小病拖大,大病拖難。本來從學(xué)校畢業(yè)時(shí)的體態(tài)勻稱,體質(zhì)良好,颯爽英姿,工作三、五年后由于不注意鍛煉和不良的生活習(xí)慣,造成體重劇增,體態(tài)失衡,身體素質(zhì)每況愈下。
(二)部分民警超負(fù)荷工作。當(dāng)前,治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,公安工作任務(wù)越來越繁重,各種檢查越來越多,工作強(qiáng)度也越來越大,但是警力的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化的需要。自20__年以來,我局新增民警31人,退休24人,實(shí)際增加民警僅7人,這與3年來公安機(jī)關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比,無(wú)疑是杯水車薪。為完成工作任務(wù),民警只能去拼意志、拼身體,超負(fù)荷工作,積勞成疾,以致于病倒在工作崗位上。
(三)從優(yōu)待警制度落實(shí)不力。近年來,公安機(jī)關(guān)相繼推出了醫(yī)療保險(xiǎn)、年休假與年體檢、“五小工程”建設(shè)及民警職級(jí)高配等從優(yōu)待警舉措。但實(shí)際工作中,由于主客觀原因,民警年休假和職級(jí)高配很難完全兌現(xiàn),即使是法定節(jié)假日休息也要大打折扣。部分基層實(shí)戰(zhàn)單位的小食堂、小健身房等“五小工程”建設(shè)因經(jīng)費(fèi)緊張而停,部分民警因病致貧的問題也難以從根本上得到解決,“小病無(wú)時(shí)醫(yī),大病醫(yī)不起”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)精神壓力過大。當(dāng)前,人民群眾對(duì)公安工作的期望值越來越高,要求也越來越嚴(yán),民警的工作壓力也越來越大,同時(shí)也極易引發(fā)群眾對(duì)民警的誤解和偏見,稍不留神就會(huì)引起投訴、上訪,更有別有用心者惡意誹謗、中傷、誣告、陷害,致使民警成為當(dāng)今社會(huì)的“弱勢(shì)群體”,容易產(chǎn)生心理障礙,影響民警的身心健康。此外,在當(dāng)前民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的情況下,部分民警承受的工作壓力和家庭經(jīng)濟(jì)壓力超限,給民警造成巨大的精神壓力,給民警身心健康留下了諸多隱患。隨著暴力犯罪的日益增多,民警因公負(fù)傷甚至以身殉職時(shí)有發(fā)生,極易給民警造成一定的職業(yè)恐懼心理。
三、對(duì)提高基層公安民警身體素質(zhì)的幾點(diǎn)意見
(一)提高民警自主鍛煉意識(shí)。增強(qiáng)民警身體素質(zhì),必須把提高民警的思想認(rèn)識(shí)擺在第一位。要樹立“呵護(hù)健康就是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力”的理念,切實(shí)克服“勇于犧牲就是忠誠(chéng)可靠”的片面認(rèn)識(shí),促使民警自覺加強(qiáng)體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。同時(shí),單位應(yīng)積極組織開展體育比賽和健身活動(dòng),以開展“大練兵”活動(dòng)為載體,制定科學(xué)合理的健身計(jì)劃,營(yíng)造濃厚的強(qiáng)身健體氛圍,引導(dǎo)民警積極參與體育鍛煉。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要在思想上消除體育運(yùn)動(dòng)影響工作的不正確認(rèn)識(shí),樹立/,!/業(yè)務(wù)工作與
民警身體素質(zhì)兩手都要抓、兩手都要硬的意識(shí),主動(dòng)關(guān)心民警的健康和身體狀況,并積極參與到體育運(yùn)動(dòng)中去,帶動(dòng)本單位警體活動(dòng)的有效開展,逐步提高民警的身體素質(zhì)。(二)科學(xué)合理地配置警力。要積極爭(zhēng)取上級(jí)公安機(jī)關(guān)和組織、編制、人事、財(cái)政部門的理解和支持,逐年增加警力和經(jīng)費(fèi),破解公安民警“一個(gè)頂兩個(gè)用”的難題及公安經(jīng)費(fèi)緊張的局面,切實(shí)減輕民警的工作壓力,提高民警收入。要按照《公安部關(guān)于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見》和“以事定崗,以崗定人,以人定責(zé)”的原則,解決民警職級(jí)高配難題,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),調(diào)配警力,形成分工明確、運(yùn)作有序的運(yùn)行機(jī)制,最大限度地整合警力資源,優(yōu)化警力配置,提高民警工作積極性,以有限的投入獲取最好的回報(bào)。要充分發(fā)揮“民力無(wú)限”的作用,借用社會(huì)資源,組織治安巡防隊(duì),參與治安工作,緩解警力不足的問題。要堅(jiān)決按照《人民警察法》和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指令要求辦事,確保有限的警力發(fā)揮更好的作用。
一、突出宣傳教育,深度營(yíng)造安全文化氛圍
(一)創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)“知識(shí)守護(hù)生命”理念
1、新生安全常識(shí)教育。對(duì)新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育,普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識(shí),使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù),熟悉制度規(guī)定,掌握操作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)“知識(shí)守護(hù)生命”。
2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動(dòng)、重要工作安全教育,使每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求,實(shí)施過程有安全檢查,工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對(duì)教職員工在安全工作的思想反映和突出問題,剖析通報(bào)典型事故和案例,及時(shí)開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對(duì)行為失范,教育無(wú)效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)學(xué)生,邀請(qǐng)學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察),或?qū)W(xué)生喚至派出所,對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制教育,落實(shí)預(yù)防在先。
(二)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu),培育師生安全情結(jié)
大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個(gè)人,不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識(shí),積極開展安全比學(xué)趕幫活動(dòng),努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。
(三)完善制度標(biāo)識(shí),提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志,消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說明,大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識(shí),全面展示平安和諧大學(xué)文化。
二、建全兩個(gè)機(jī)制,全面優(yōu)化治安預(yù)防體系
(一)加強(qiáng)溝通,營(yíng)造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用:一是實(shí)行保衛(wèi)部門相對(duì)獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo),各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo);三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對(duì)保衛(wèi)工作滿意度評(píng)價(jià)系列。
2、營(yíng)造通力協(xié)作局面:一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)學(xué)生管理制度規(guī)定,將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評(píng)定獎(jiǎng)助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職,重點(diǎn)是通過責(zé)任追究,嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度,落實(shí)學(xué)生內(nèi)控,降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預(yù)防措施:一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉,片區(qū)責(zé)任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對(duì)性格暴虐、有打架行為的,有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的,拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的,經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個(gè)別學(xué)生,在重點(diǎn)教育的同時(shí),掌握其活動(dòng)規(guī)律,采取相應(yīng)措施加以控制;三是準(zhǔn)確及時(shí)干預(yù)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù),防止行為升級(jí)和后果的惡化。
(二)加強(qiáng)外部聯(lián)系,警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請(qǐng)公安、社區(qū)介紹社會(huì)及校園周邊治安形勢(shì),嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對(duì)師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件,及時(shí)求助公安機(jī)關(guān)支持,妥善加以處理。
2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊(duì)員及事故易發(fā)場(chǎng)所工作人員中建立信息員,全方位、多渠道掌握動(dòng)態(tài),形成縱向到底,橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)校園安全情況的動(dòng)態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場(chǎng),防止圍觀起哄;一般情況下,主要以溝通交流的方式緩解矛盾,控制事態(tài),防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下,果斷采取人身控制措施,切實(shí)保護(hù)好師學(xué)安全。
三、狠抓三項(xiàng)整改,及時(shí)消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑“防火墻”為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防“四個(gè)能力”建設(shè),全面夯實(shí)校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對(duì)違規(guī)用電現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)、限期整改,對(duì)公共場(chǎng)所吸煙進(jìn)行教育和登記,并根據(jù)情節(jié),按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。
2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財(cái)產(chǎn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,凡未落實(shí)防范措施被盜者,責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實(shí)個(gè)人貴重物品的防護(hù),動(dòng)員學(xué)生使用指紋保險(xiǎn)柜,個(gè)人原因造成被盜,責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜,追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊(cè)”規(guī)定,對(duì)個(gè)別酗酒打架,從事黃、毒、賭行為的學(xué)生,隨發(fā)現(xiàn)隨處理,決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件,各教學(xué)單位都要徹底查清原因,提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法,保衛(wèi)部門將通報(bào)情況,各單位從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
四、抓好四支隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”
1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流,提高全體干部對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)可,增強(qiáng)個(gè)人職業(yè)光榮感、責(zé)任感,以校為家,學(xué)生為本,恪盡職守,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),塑健康人格,展高雅品味,堅(jiān)守保衛(wèi)崗位,書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際,開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動(dòng)化操作能力。三是開展工作研究,更新理念,創(chuàng)新方法,提高工作時(shí)效。
2、推進(jìn)保安隊(duì)伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi),在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下,通過人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新,使隊(duì)員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平,達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過量化考核,嚴(yán)格紀(jì)律,優(yōu)勝劣汰,逐步解決隊(duì)伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀,優(yōu)化隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《保安管理服務(wù)條例》、《四川天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度,增強(qiáng)職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律觀念,端正職業(yè)作風(fēng),嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì),提高學(xué)生滿意度水平,提升學(xué)院“窗口”單位形象。
3、拓展學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)業(yè)務(wù)。與學(xué)生處共同完善學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)制度規(guī)定,將這部分學(xué)生的工作納入素質(zhì)拓展學(xué)分考核。進(jìn)一步完善紀(jì)檢隊(duì)工作職責(zé),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),使其在維護(hù)校園秩序、規(guī)范學(xué)生行為、協(xié)助門衛(wèi)值班的實(shí)踐中,“能做、能說、能合作”綜合素質(zhì)得到充分的鍛煉和提升。
我作為局行政副局長(zhǎng),具體分管行政后勤工作。即人事工資和保險(xiǎn)、車輛管理、后勤建設(shè)與保障、文書檔案、內(nèi)部治安保衛(wèi)、食堂等管理和服務(wù)工作。我的工作思路是,行政管理定位為參與政務(wù),做好事務(wù),搞好服務(wù),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則來開展工作。
一、履行崗位職責(zé)情況:
㈠、進(jìn)一步規(guī)范人事工資及保險(xiǎn)管理,建立和諧勞資關(guān)系。
工資和保險(xiǎn)工作直接涉及到每名職工的切身利益。一是嚴(yán)格執(zhí)行省(市)局相關(guān)文件規(guī)定和人事工資保險(xiǎn)管理制度,進(jìn)一步完善了對(duì)職工特別是農(nóng)電工錄用、解除、終止勞動(dòng)合同、崗位調(diào)整等重要信息變動(dòng)審批制度;二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電工的檔案管理,依法規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與管理,為農(nóng)電工退休審批做好基礎(chǔ)性工作,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)電工的合法權(quán)益;三是高度重視并積極推進(jìn)保險(xiǎn)工作,不斷增強(qiáng)我局抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于歷史的原因,我局躉售職工的工傷保險(xiǎn)被迫中斷,積極主動(dòng)與縣醫(yī)療保險(xiǎn)局溝通協(xié)商,取得了政策上的支持,于1月底完成了測(cè)算、信息錄入,繳存工作,使躉售職工最大程度上受益,并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職工意外傷害和生產(chǎn)工作中傷亡事故管理的規(guī)定》。切實(shí)做好一線職工的意外傷害保險(xiǎn)工作,主動(dòng)爭(zhēng)取,積極理賠,切實(shí)維護(hù)職工利益。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),用足政策,認(rèn)真做好每名職工“五險(xiǎn)、一金”的測(cè)算繳存及農(nóng)電工相關(guān)保險(xiǎn)的接續(xù)轉(zhuǎn)移辦理工作。完成好退休職工的審批工作和大中專、退伍軍人的考試接收工作。認(rèn)真做好工資總額測(cè)算,積極爭(zhēng)取決算工資總額747萬(wàn)元,同比增加212萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上調(diào)高了養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),人年均增加620元,為提高職工退休待遇奠定了基礎(chǔ)。全年發(fā)放工資、獎(jiǎng)金1152萬(wàn)元,繳存保險(xiǎn)及住房公積金343.5萬(wàn)元。普遍提高月綜合獎(jiǎng)基數(shù)。五是不斷推進(jìn)人力資源管理現(xiàn)代化。切實(shí)利用省局人力資源軟件系統(tǒng),不斷進(jìn)行升級(jí),完善和補(bǔ)充職工基本信息,建立透明化管理,創(chuàng)造條件為職工提供工資保險(xiǎn)服務(wù)。積極落實(shí)職工帶新休假制度與待遇,發(fā)放費(fèi)用92萬(wàn)元。按照國(guó)家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》,完成了我局“四定”的信息采集、錄用、編報(bào)工作。完成職工10期500人次的培訓(xùn)任務(wù)。
㈡、順利完成車輛內(nèi)部改革,實(shí)現(xiàn)了安全經(jīng)濟(jì)、保障有力。
第一,本著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低費(fèi)用的原則,經(jīng)請(qǐng)示市國(guó)資委及市農(nóng)電局批復(fù)同意,經(jīng)局黨政聯(lián)席會(huì)議研究并提交局職工代表委員會(huì)討論通過,順利完成供電所車輛內(nèi)部改革工作;為改變局機(jī)關(guān)車輛老舊,不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的現(xiàn)狀,對(duì)個(gè)別車輛進(jìn)行合理處理,更新了4臺(tái)生產(chǎn)用車,有效改善了車況;第二,從車輛的經(jīng)濟(jì)管理、安全管理、服務(wù)管理入手,嚴(yán)格執(zhí)行車輛各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化過程管理,注重過程控制,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用油9688升;狠抓安全教育,確保交通安全。全年出車7244臺(tái)次,安全行駛里程531051公里,吊裝桿塔619基,吊裝變壓器76臺(tái)。做到安全行駛,未發(fā)生責(zé)任交通事故和操作事故。
㈢、加強(qiáng)后勤保障建設(shè)與管理。一是對(duì)局機(jī)關(guān)的紙張、電腦耗材、印刷品及低值易耗辦公用品統(tǒng)一管理,建立必要的購(gòu)買和領(lǐng)用審批制度;二是加強(qiáng)對(duì)局屬房屋維修管理。對(duì)基層所的防水進(jìn)行集中處理。對(duì)秋子溝、荒地、前衛(wèi)、小莊子營(yíng)業(yè)服務(wù)窗口進(jìn)行適當(dāng)修繕。對(duì)市政農(nóng)電家屬樓院的供暖管道和排污管道進(jìn)行有效處理,并得到好評(píng)。發(fā)放*年度取暖費(fèi)81萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)*年度取暖費(fèi)68萬(wàn)元。積極推進(jìn)“國(guó)家電網(wǎng)”品牌規(guī)范、普及工作。完成戈家供電所辦公場(chǎng)所450平方米的新建工程,極大地改善了職工的工作和生活環(huán)境。三是結(jié)合奧運(yùn)安保工作契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)、防火防盜等綜合治理工作。完善和制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。做到有部署有檢查有整改,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)檢查通報(bào),督促整改,不斷完善。添置消防器材40組,完善防盜措施5處。要害部位全年未發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、盜竊案件。按照上級(jí)部署,積極做好奧運(yùn)安保工作,制定方案,出臺(tái)措施,加強(qiáng)檢查,效果顯著。我局被省公安廳授予奧運(yùn)安保先進(jìn)集體,兩名同志被縣公安局授予奧運(yùn)安保先進(jìn)個(gè)人。認(rèn)真開展“三電專項(xiàng)”斗爭(zhēng)和“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),積極協(xié)助生產(chǎn)部門處理樹障、外力破壞案件,積極協(xié)助營(yíng)銷部門處理違章違法用電案件,為我局安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供良好的穩(wěn)定環(huán)境。
㈣、吸取教訓(xùn),高度重視文書、檔案、印章管理。局行政高度重視此項(xiàng)工作,吸取教訓(xùn),著手制定了《我局印章管理辦法》,明確工作責(zé)任和工作流程,切實(shí)做好了文書、檔案、印章管理。完成了1987-20*年我局發(fā)展20年的局志編撰工作。
㈤、加強(qiáng)辦公室團(tuán)隊(duì)建設(shè)。辦公室的工作千頭萬(wàn)緒,上傳下達(dá),協(xié)調(diào)各方,工作起來有較強(qiáng)的時(shí)效性、責(zé)任性。要求這個(gè)團(tuán)隊(duì)要有大局意識(shí),要有工作責(zé)任感,要有良好工作作風(fēng)和較強(qiáng)工作能力。因此,我時(shí)刻培養(yǎng)和要求他們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高每位同志崗位技能和業(yè)務(wù)水平;要加強(qiáng)修養(yǎng),樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要改進(jìn)作風(fēng),樹立形象,勇于吃苦,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
㈥、其他工作:
由于工作需要,由我兼任公司臨時(shí)負(fù)責(zé)人。公司工作是我局的老大難問題,存在亟待解決的問題與矛盾。在班子的大力支持下和職工的理解下,確保了公司整體穩(wěn)定。積極協(xié)助書記做好全局工作。由于我局存在一些歷史的問題,探究起來均涉及到個(gè)別人或一些人的切身利益。一方面,對(duì)工作盡職。深入調(diào)查研究,翻閱檔案,探究原委,客觀地撰寫材料,匯報(bào)請(qǐng)示;另一方面對(duì)人盡心。耐心解釋說明,做好思想穩(wěn)定工作,盡可能地不斷化解矛盾和問題。全年未出現(xiàn)集體越級(jí)上訪事件。由于工作需要,由我負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作。我自己清楚地知道,自己的能力和經(jīng)驗(yàn)面臨著挑戰(zhàn)。但始終懷著一顆負(fù)責(zé)的心去進(jìn)入角色,自覺維護(hù)大局的利益。
二、思想作風(fēng)及廉政建設(shè):
一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵是靠這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。我作為分管領(lǐng)導(dǎo),身感責(zé)任在肩。我努力在行動(dòng)上成為職工的表率。我始終秉承這樣一個(gè)原則,那就是“公正待人,公平處事”、“清白做人,認(rèn)真做事”。我始終堅(jiān)信選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步。始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)工作、硬任務(wù)來完成。一方面,我非常珍惜各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。積極參加公司黨委舉辦的培訓(xùn)班和開展的各項(xiàng)教育活動(dòng),積極參加局黨委中心組學(xué)習(xí)。聽完形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì),感受頗深,認(rèn)真撰寫了《始于心,成于行》的學(xué)習(xí)體會(huì);積極參加廉政建設(shè)征文活動(dòng),撰寫了《創(chuàng)新思路,預(yù)防職務(wù)犯罪》的
體會(huì)文章。通過學(xué)習(xí)黨的理論,使自己的思想更加解放,觀念更加更新,在工作中自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;通過學(xué)習(xí)省市局文件部署和領(lǐng)導(dǎo)講話,使自己的思想始終能夠與黨委保持高度一致,行動(dòng)上步調(diào)一致,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和形象;另一方面,為履行好崗位職責(zé),注重崗位技能本領(lǐng)的學(xué)習(xí)。我作為分管行政的副職,需要掌握人事、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)、工商、民事等方面的政策知識(shí)及制度標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的工作能力。我在思想上,時(shí)刻在告戒自己,并在實(shí)踐中努力做到:作為一名企業(yè)員工,要學(xué)會(huì)忠誠(chéng)自己的企業(yè),敬業(yè)為本;作為一名班子副職,要學(xué)會(huì)忠誠(chéng)自己的領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任為先。千里之堤,潰于蟻穴。平素堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,在思想上筑起拒腐防變的道德底線,樹立法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí),明確做事底線。在心中始終樹立敬畏意識(shí),不斷地告誡自己做什么,不做什么。做到表里如一,言行一致。
一個(gè)人只有勇于正視自己的不足,才能做好自己的工作。第一,增強(qiáng)溝通協(xié)作。我性格直率,喜歡坦誠(chéng)。有時(shí)覺得不愧工作,不愧他人,就行了。工作起來缺乏有效溝通和交流。工作方式方法有時(shí)不會(huì)被別人一時(shí)接受或認(rèn)可。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自我的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力,不斷提高自身的政治修養(yǎng)和理論素養(yǎng),提高駕馭大局和精益管理能力;第三,加強(qiáng)行政這個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力建設(shè)。
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