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【正文】
今年以來,在鄉黨委政府和縣人社局的正確領導下,我鄉就業和社會保障服務所全體工作人員凝心聚力,緊緊圍繞全年工作目標任務,認真抓好工作落實,各項工作有序開展,取得了一定工作成效,現將上半年工作總結報告如下:
一、工作開展情況
(一)城鄉居保提前超額完成參保繳費任務,城鄉居保扶貧實現應保盡保
我鄉切實把城鄉居保工作擺上重要位置,堅持依法經辦,努力提高服務水平。在縣局召開城鄉居保保費征繳會議后,根據下達任務數,鄉黨委政府專門研究出臺《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險收繳實施方案》及《城西湖鄉2020年城鄉居民基本養老保險工作考核目標考評細則》,第一時間召開全體鄉村干部會議,布置2020年城鄉居民養老保險工作保費征繳工作。同時在全鄉范圍內開展了城鄉居保政策宣傳活動,采取現場展臺、條幅、分發明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動,提高了政策知曉率。通過業務工作培訓會等方式,為各村經辦人員講解城鄉居保有關政策,提升了鄉村工作人員經辦服務能力和水平。2020年,我鄉參保繳費人數為25052人,個人繳費金額為7738500元,完成率占縣下達任務的110.2%。其中含財政代繳人員2732人,分別為建檔立卡貧困人口2399人,低保對象169人,重度殘疾二級以上155人,計生家庭(獨生子女死亡或傷殘)3人,計生家庭(手術節育并發癥)4人,特困人員2人,2020年新增到齡人員養老金發放為389人。
(二)、就業工作及時落實各項政策
一是公益崗位開發。按人社局要求,全面實施宣傳就業政策,按《六安市精準就業精準脫貧專項行動計劃《2017-2020》》文件要求,結合各村實際,因人設置崗位,2020年全鄉共設置公益崗位145個,截止目前共申報公益崗位補貼396000元。二是居家就業補貼申報。截止目前共為15個村16-60周歲符合居家就業的建檔立卡貧困戶108人次申報居家就業補貼92700元。三是交通補貼申報。根據縣人社局文件要求,2020年初給予2019年長期外出就業的的貧困勞動者每人500元交通補貼,我鄉共為250人申報了外出交通補貼125000元。四是技能培訓工程。2020年5月11日至15日在我鄉大會議室舉辦了2020年就業技能脫貧培訓,此次培訓由我鄉主辦,縣人社局委托霍邱皖西經濟技術學院承辦,共有15個村80位貧困戶參加,培訓內容為蛋雞、水稻小麥,稻田小龍蝦、白鵝等種養植方面知識講解和疾病預防注意事項。
(三)城鄉居民醫療保險收繳工作
截止目前2021年全鄉參保人數為57258人954.31元,完成縣下達任務數的94.73%,其中民政代繳及貧困人數為5271人。
(四)社保卡辦理及發放工作
2020年上半年,全鄉共辦理社保卡1267張,發放社會保障卡1529張,辦理臨時卡156張。
二、2021年工作計劃
(一)城鄉居保。持續做好常態化業務,推動各項工作有序進行。一是計劃在1月初開展2021年度城鄉居保征繳及達齡人員待遇領取工作;二是繼續做好城鄉居民養老保險扶貧代繳及發放工作,實現應保盡保;三是進一步解決老農保與城鄉居保制度銜接遺留問題。
(二)就業工作。強化風險防控管理,提升經辦管理服務水平。1、根據公益崗位管理條例,加強崗位監管,杜絕“頂崗”現象,及時做好公益崗位補貼申報發放;2、做好居家就業補貼申報工作;3、做好外出交通補貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
(三)城鄉居民醫療保險。做好2021年城鄉居民醫療保險收繳掃尾和數據錄入工作。
(四)社保卡辦理與發放工作。
撰寫人:___________
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2021年建設項目工作總結
一、總評價
__號分項目建設工作效果較好:與企業的合作進入進入實質簽約階段;央財支持項目建設驗收取得重大突破;順利完成省巡視組對我系部巡視;學生實___結工作順利開展;研究室的研究工作順利展開。
二、做過的主要工作回顧
1、廣泛展開企業調研,了解行業一線狀況,及時修正教學計劃。本季度,開展了兩次較大的企業調研,分別自旅行社和酒店兩個行業進行調研。在旅行社主要調研新旅游法頒布后對旅游業的影響,以及這種影響對旅游教育的連帶影響;在酒店主要調研八項規定以后的業務變化,以及這種變化引發的酒店專業教育的連鎖變化。通過調研,及時修正專業培養方案。
2、派遣專業教師下企業掛職鍛煉,增強“雙師型”效應。本年度,全部專業教師以不同形式都被派往企業掛職。通過掛職,專業教師對行業有了深入的了解,鍛煉了專業技能,增強了動手能力。
三、存在的不足
(一)教師及企業空間更新不及時,空間內容單薄。
(二)數化課程沒有被通過
(三)學生到課、出勤還存在問題
(四)本期__號分項目建設不夠充分。
民政局重大建設項目和重要工作總結
縣委督查室:
鎮敬老院、__敬老院建設項目及民房保險工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目,重要工作主要是:加強城鄉低保工作和醫療救助工作,穩妥做好農村、城鎮特困群眾,弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下:
一、__鎮、__敬老院項目建設情況
①、__鎮敬老院建設情況:__鎮敬老院位于__鎮勐哈村委會橡膠種植場,用地面積___平方米,建筑面積___平方米,項目總投資___萬元,建設規模:住宿、餐廳、醫務室、娛樂活動場所、綠化等附屬工程設施。該建設項目通過一年多的努力,在縣政府、鄉鎮政府和村委會的支持下,完成了水電的建設,完成工程建設招標程序,主體工程住宿樓__年__月開工建設,完成投資___余萬元,完成總投資的80。
②、__鎮敬老院建設情況:__鎮敬老院位于__新城區農業銀行住宿區背后,占地面積___平方米,建筑面積___平方米,項目總投資___萬元,建設規模有:住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現已進入主體工程招投標程序,預計主體工程明年__月份可以開工,該項工程已完成投資___余萬元,占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況:兩個敬老院前期工程投資___元,資金主要用于前期工作,征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。
二、災民的救助工作情況,災情發生后,及時下撥救災款物,解決災民的實際問題。
下撥救災救濟款___萬元,其中:①、用于民房恢復建設資金___萬元,②、用于災區和困難群眾生活救濟___萬元,救濟人口___人次;為受災群眾、困難群眾發放棉被___床、衣物___余件,救濟人數___人次;受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
三、民房保險工作情況,完成了全縣民房的統一保險工作,簽訂了《__縣農村居民住房保險協議》。
目前農村居民住房保險共理賠農戶___戶,其中風雹災___戶,火災___戶,保險公司共向受災農戶支付理賠金___萬元,受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準,擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面
修改完善了《__縣城市居民醫療救助實施辦法》和《__縣農村居民醫療救助實施辦法》,嚴格救助范圍和救助程序,擴大貧困群眾救助面,搞好與新型合作醫療的銜接工作。發放城鄉醫療救助金___萬元,其中:①、救助城市貧困群眾___人,發放城市醫療救助金___萬;②、救助農村貧困群眾___人,發放農村醫療救助金___萬元;③、為農村五保對象和農村低保對象和邊民繳納新型農村合作醫療___萬人,每人每年___元,共資助參合金達___萬元;④、資助城市貧困低保戶,底保邊緣戶參加城鎮居民醫療保險___人,資助參保金___萬元。
五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔__〕___文件《___加強和規范城鄉居民最低生活保障工作___》要求,從我縣的實際情況出發,針對存在的問題,縣政府__月__日召開了全縣___個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議,進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育,會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求,切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作,并___人員深入各鄉(鎮)進行調研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問題,強化監督,堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作,嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序,科學操作,規范管理。實行___審批,做到了公開、公正、公平,實現了動態(范本)管理,有升降,有進出,基本上做到了應保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉低保工作穩步推進,讓困難群眾真正享受低保政策。
六、城市低保救助情況,我縣共納入城市低保救助人員達___戶(次),___人(次),發放城市低保救助金___萬元,其中:①、發放地方低保金___戶(次)___人(次)共計發放低保金___萬元;
②、發放農場低保金___戶(次)___人(次),發放低保金___萬元。③、發放低保戶臨時生活補助___萬元,④、發放低保戶燃油補助金___萬元,⑤、春節發放生活補貼人均___元,共計發放___萬元。
七、農村低保救助情況,農村低保救助覆蓋面達到___戶___萬人,發放農村低保金___萬元。
發放農村低保一次性補貼___萬人,發放金額___萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。
八、臨時救助情況,__年累計救助城鎮貧困居民___人,救助金___元。
農村貧困群眾___人次,救助金。中秋、國慶節期間慰問貧困戶、低保戶___人,慰問金___元。
九、五保戶供養生活得到保障
全縣共有五保戶___人,其中:集中供養___人,分散供養___人。供養標準每人每年不低于___元,全部納入財政預算,按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理,規范了衛生、飲食、醫療等服務,使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因:__鎮敬老院征用__農場部份橡膠地,__敬老院征用勐哈村委會橡膠地,土地征用手續辦理較為困難,補償費較高,附屬工程投資較大,建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難,督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足,給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足,需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理,用好項目資金使用管理,嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設,把好質量關,__年__月底完成__敬老院的全部工程,并在__月份投入使用。__月底完成__鎮敬老院建設,并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作,加大農村民房保險的力度,擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責,認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
州交通局度開展在建重點建設項目安全生產專項督查工作總結
依據《___州開展在建重點建設項目安全生產專項督查實施方案》要求,局黨組高度重視,及時組成五個檢查組由饒莉副局長帶隊,于__月__日至__日對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉油路、通達公路建設項目進行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣(市)交通局相關人員組成。檢點為:安全管理制度體系;安全管理機構及人員職責;三類人員和特種作業人員持證情況;安全生產責任制;安全管理制度;安全操作規程;安全技術措施及方案;勞動保護;安全經費落實情況;應急預案制定及演練;現場安全管理等。
一、檢查情況
㈠檢查組歷時___天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查,其中抽查景洪市___個項目;勐海縣___個項目和石場___處;勐臘縣___個項目和石場___處,預制場___處。
㈡三縣(市)交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效,自__年以來未發生重大安全事故,安全生產指標控制在上級要求的范圍內,安全生產形勢基本穩定。
㈢勐海縣交通局有較為完善的規章制度,人員職責明確,安全___機構健全,建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等,內業安全臺帳基本健全。
二、存在問題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖,內業安全臺帳另散不規范,痕跡化管理意識不強。
⒉現場施工安全管理不到位,施工沿線安全警示標志不全,應急預案未進行演練,安全培訓教育記錄不全。
㈡勐海縣交通局
⒈未建立安全保障體系構圖,勞動保護、安全經費投入無明細記錄。
⒉施工沿線安全警示標志不全,石場高空操作平臺安全防護不夠,現場施工作業人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖,內業安全管理臺帳不全,痕跡化管理意識不強。
⒉預制場現場施工管理混亂,制磚機無操作規程,電線另亂裸露無配電箱,工作人員穿拖鞋,不戴安全帽,無安全警示標志。
三、下步建議
㈠建議各縣(市)交通局認真做好監督、檢查、指導工作,完善內業安全管理臺帳,建立安全管理體系,即:思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。
㈡繼續督促監理單位和項目部加強對現場安全的監督和落實。
由于這次檢查時間較短,大多數項目已完工,因此看到的工作現場不多,提出的檢查意見不是很全面,希望各縣(市)交通局、項目部要加強基礎管理工作,完善各項安全制度,規定、完善各類安全應急預案,并相應進行演練,加強安全教育和培訓,采取定期和不定期的安全檢查,減少和杜絕“違章指揮,違章作業,違章操作”為農村公路建設各項工作順利開創造條件
為提高全鎮廣大農村居民的人身保障水平,解決農村居民在養老、醫療、重大疾病、意外傷害等方面的后顧之憂,促進社會主義新農村建設,構建和諧__。根據國務院、省有關促進保險業發展的文件及《鶴慶縣人民政府辦公室關于印發鶴慶縣“中國人壽保險先進村”創建活動實施方案的通知》(鶴政辦發〔20__〕97號)精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導;以服務“三農”、建立健全農村社會保障體系為目標,不斷拓寬保險服務領域。通過開展“中國人壽保險先進村”創建活動,不斷提高廣大農村居民保險意識,為農村居民提供多元化、多層次的保險保障,進一步提高廣大農村居民抵御各種風險的能力,化解社會矛盾,促進全鎮城鄉統籌發展和農村和諧社會建設。
二、創建目標
“十一五”期間,通過努力,在平等自愿的基礎上,全鎮60%以上的行政村建成“中國人壽保險先進村”,先進村保險入戶率(含短險)達到60%以上。
三、創建內容及流程
(一)創建內容。廣泛宣傳保險在社會主義新農村建設中的作用,組織和發展農民參加醫療保險,養老保險、意外傷害保險、學生平安保險等,借助中國人壽保險公司的網絡資源、人力資源和專業化運作,創建一批保險先進村,完善我鎮農村社會保障體系。
(二)創建流程。
1.確定保險先進村建設點。結合實際,將符合條件的行政村統一確定為“中國人壽保險先進村建設點”并進行掛牌。建設點基本條件如下:一是村委會班子團結,對保險認知度高,有合作意愿;二是經濟條件好、影響力大,有保險發展的空間和基礎;三是所在地理位置交通方便,經濟條件較好。
2.具體工作。
(1)簽訂合作協議。根據創建活動實施方案,由納入建設點的村委會與中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司簽訂創建合作協議,明確相關人員的工作職責及相關服務承諾和獎勵措施;
(2)聘任保險監督員。每個保險先進村建設點聘任一名駐村保險監督員(保險監督員一般由村委會成員擔任),由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司負責組織學習培訓;
(3)確定駐村業務員。每個保險先進村建設點至少確定一名駐村保險業務員開展保險服務工作,駐村業務員必須經中國人壽專門培訓并取得保險資格后方可開展工作;
(4)開展入戶調查及保險服務工作。在村委會的支持下,由駐村業務員逐戶進行調查,在摸清各農戶家庭情況、掌握其保險需求狀況的同時,宣傳保險知識,推薦合適保險產品、辦理投保手續和有針對性地開展保險服務。
(5)建立村民保險檔案。由駐村業務員隨時登記各農戶新增人員、死亡人數、家庭結構、經濟狀況、風險記錄、投保情況及理賠情況等,并定期向村委會反饋創建工作開展情況,不斷改進工作方法,逐步提高建設點保險投保率。
四、創建標準
(一)村“兩委”班子把保險工作列入村務工作重要議事日程,并明確一名村干部分管,具體負責落實保險工作。
(二)村內配備有1—3名專職保險營銷員。
(三)達到如下考核指標
(1)各種意外傷害保險費人均≥10元;
(2)國壽學生平安保險承保面≥80%;
(3)壽險新單期交保費人均≥50元;
(4)全村保險期交入戶率達60%以上。
五、考核獎勵
(一)考核。
1.創建活動考評管理。創建“中國人壽保險先進村”考核驗收工作,由縣創建中國人壽保險先進村活動領導組負責組織實施。創建活動所需實施、考評、獎勵經費由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司承擔。
2.創建活動考核獎勵。每年12月25日前,創建單位完成申報材料上報工作,次年1月底前,由縣鄉兩級創建活動領導組對創建單位進行考核驗收,并對考核達到創建標準的先進村予以獎勵。
(二)獎勵。
(1)召開創建工作總結表彰大會,并在入村主干道建一塊題為“國壽保險先進村”的石碑;在村委會懸掛“保險先進村” 匾牌。
(2)獎勵村委會3000元,用于該村的文化、
教育、衛生等建設;
(3)獎勵駐村業務員及村干部1000元。
(4)聘用的保險監督員每年經中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司考核合格后,每月補助不少于50元的工作津貼。
(5)每年給予2個外出考察活動的名額(限一名駐村業務員和一名村干部)。
六、時間安排
創建活動時間安排分為兩個階段:
(一)啟動階段(20__年1月1日—1月31日)。
主要任務是各村成立組織機構,研究制定本村具體的活動實施辦法,同時初步確定“中國人壽保險先進村”建設點。
(二)實施階段(20__年2月起)。
主要任務是由各鄉鎮按照活動實施方案負責組織落實,期間由中國人壽根據建設點達標情況申報驗收并開展經驗總結、表彰獎勵等相關活動。
七、組織領導
為切實做好創建工作,鎮人民政府成立創建工作領導組,組成人員如下:
組 長:尹燦欣 鎮人民政府副鎮長
副組長:張金元 人壽保險公司
李自軍 鎮計生辦主任
成 員:高金菊 黨政辦主任
楊 潔 鎮團委書記
楊 暢 鎮計生辦
楊瑞芬 鎮勞動保障工作站
趙崇戶 鎮民政辦主任
蔣國周 鎮財政所所長
李文廣 中心校校長
楊澤泉 商分局局長
陳 杰 衛生院院長
領導組下設辦公室在鎮政府,由李自軍任辦公室主任,負責相關日常工作。
八、相關要求
2012年,我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領導下,圍繞“民生為本,人才優先”的工作主線,堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調動廣大干部職工積極性和促進全縣改革發展穩定的大局之中。理清工作思路,創新工作機制,認真履行部門職能,不斷深化干部人事制度改革,切實加強專業技術人員隊伍管理,大膽創新用人機制和人才培養機制,努力推進了人才引進、社會保險、勞務輸出、就業和再就業工作,扎實有效開展了勞動監察和勞動執法工作,為順利完成年初預定目標任務,實現“十二五”期間各項事業的良好開端奠定了基礎。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路,以提高就業能力為前提,維權服務為保障,轉移就業為目的,把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓,逐步做大做強了勞務經濟,拓寬了農民增收渠道,就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間:全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業困難人員實現就業xxx人,其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息咨詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前后農民工大量返鄉及外出的有利時機,出動工作人員,免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人,下崗失業人員再就業xxxx人,其中就業困難對象再就業xxx人,城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業,鼓勵高校畢業生面向基層創業,引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創業培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創業培訓,由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人,帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作,采取各種措施,繼續宣傳失業保險政策法規,增強單位和個人失業保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業保險費xxx.x萬元,為維護社會穩定,推進企業改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數據和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區中名列第三位,實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標,新型社會養老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫保服務和管理,經縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫保工作穩步推進。
一是規范醫保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統;設置了醫保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查,對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位,其中定點醫院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫保費共計收入xxx.xx萬元,其中統籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元,其中統籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規范人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業單位人事管理科,為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險,并按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養,促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規定辦理了相關手續。
(六)創新方法,努力實現和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業養老保險200萬,就業專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高,就業服務體系還不健全,職業培訓與產業發展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創造力,提高戰斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經驗,走產業化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動,促進就業再就業政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養老金的按時足額發放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。
(一)堅持農業相關建設在經濟建設中的基礎性地位
——多舉措調整農業結構,鞏固農業建設。2013年共實現土地流轉近3000畝,植樹造林1093畝,退耕還林1736畝;完成一座小二型水庫除險加固工程,塘壩整治20口,渠道清淤7處;承接了縣2013年全國新增糧食1000億斤田間工程項目,規劃面積23000畝,總投資1150萬元,現已完工。
——多種農業補貼提高農業生產積極性。全年水稻良種補貼3.7萬畝、油菜補貼1.8萬畝、小麥補貼3.32萬畝、棉花良種補貼0.7萬畝,農資綜合補貼5.1萬畝。糧食綜合補貼,種糧大戶補貼,購買農業機械補貼等共兌付資金約415萬元。
(二)堅持把計劃生育工作作為重點工作來抓
——穩定生育水平,極高政策符合率。到2013年統計年度結束,人口自然增長率8.26‰,政策符合率90.16%,長效節育措施落實率達到90%以上,群眾滿意程度達90%以上,圓滿完成了縣下達的年度人口目標和任務。
——提高政策內補貼,計劃生育光榮。在新農村建設中,對實行計劃生育的兩女結扎戶,每戶在購房時鄉財政承擔5000元的購房款;2013年全鄉731戶獨生子女父母光榮戶,共兌現獨保費資金32.28萬元;對在2013年統計年度內新增的兩女結扎戶,獎勵標準提高到4000元;對期內手術、放棄再生育指標、早孕發現、晚婚晚育等獎勵金額達10.1萬元;本統計年度共完成194對擬孕夫婦檢查,投入資金2.7萬元;同時落實好國家計生家庭獎勵扶助制度,發放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養費達46.2萬元。
(三)堅持統籌協調可持續,民生社會事業取得新進步
——新農合、新農保工作穩步推進。截至目前新農合參保人數24242,人,繳費人數24242人,繳費率100%;農保參保人數達到18466人,其中應繳費人數為12164人,已繳費人數為11544人,繳費率94.9%。
——社會保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住,床位利用率90%,集中供養率65%;享受分散五保供養對象133人,全年發放資金29.26萬元;已納入農村低保449戶,享受低保1116人,全年發放資金177.22萬元;已辦理大病醫療救助64戶,累計發放城鄉醫療救助金額24.12萬元。
——狠抓農環整治,美化人居環境。將農環整治作為重點常規工作來抓。設立環境整治和督查組,配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員;先后投入資金60余萬元,配備2輛垃圾專運汽車、285個環保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)堅持以人為本、穩定為重,構建和諧
——安全生產常抓不懈。制度建設、不定期排查、督查整改相結合。本年度共組織52個檢查組次、245人次、受檢查企業74家,排查出一般隱患106條,已整改到位105條,整改率99%;打擊非法經營戶2家,當場下達了整改通知書,防患于未然。
——社會保持和諧穩定。2013年我鄉共接待一般性矛盾糾紛(含鄉村兩級)126起,群體性上訪5起,總計131起,實現調解129起,調解率達98.5%。同時綜治辦、司法所創新形式,思慮在前,通過普法宣傳、人民調解防護、應急預案制定、網格化管理、夜間巡查等多舉措加強社會治安綜合治理,完善專群結合、齊抓共管的治安防控體系,維護了和諧穩定大局。
——加強自身建設。針對機關內部作風之弊、行為之垢認真開展檢查與自我檢查,以集中開展整治“門難進、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手,通過推行政務公開、完善各項規章制度、加強黨風廉政教育、強化效能督查,抓黨風、促政風、帶民風,打造廉潔、務實、勤政、高效的政府。
(五)堅持村民利益不受損,重點項目建設不動搖
——美好鄉村建設。小陶社區作為縣美好鄉村示范點,目前建設工作已進入收尾階段。主次干道改造,給水改造,景觀綠化工程,污水處理和環衛設施,水渠清淤,公共服務設施建設等工程均已基本完工。
——村推進建設。村推進項目是市重點項目,項目總規模12105畝,新建村2個安置點項目,安置763戶,其中村403戶,崗程新村360戶。上半年2個安置點完成了勘探、招投標以及監理公司的確定等相關工作,于8月18日全面開工建設。截至日前,2個安置點一、二期工程已完成32棟一層主體結構施工,一層墻體完工72棟,基礎分部工程完工41棟及正在進行基礎墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工,工期3個月,預計年底前實現通車。目前已完成段一層水穩的2/3,崗程安置點180米路段的降方處理,以及大街至崗程安置點需拓寬至8米路面的路基整理。整個整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計劃
2014年是我們深入實踐科學發展觀,繼續以“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的指導思想,建立生態文明鄉,推進經濟社會轉型升級的重要之年。明年我鄉的財政預算收入為2649萬元,其中體制性補助301.36萬元,專項轉移支付247.64萬元,稅收分成收入2100萬元。為了實現這些目標,本著立足實際,突出特色,有序開發,協調發展的原則,我鄉將著重抓好以下幾個方面:
(一)以發展為原點,提升經濟綜合實力
——加快農業產業化建設,著力培育綠色經濟。按照“發展特色農業、延伸產業鏈條、樹立品牌意識”的發展思路,發掘地區特色農業,繼續將小陶美好鄉村與其油桃產業相結合,加快加強農業產業化水平,探索農業發展新出路。
——推進招商引資項目落戶,實現經濟新跨越。在全鄉上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發展”的招商氛圍,采取先筑巢、后引鳳的辦法,加大了基礎設施建設力度進一步優化招商環境。立足實際走出去抓招商、找項目,吸引更多的資金、項目落戶。
——落實創業富民政策,實現民營企業快速發展。鼓勵本地農民特別是農村能人發展個體、民營項目;引導外出農民工返鄉創業,堅持“誰有能力誰發展,誰當龍頭扶持誰”的原則,積極帶動民營企業向龍頭帶動發展、向規模化發展。
(二)以投入為契點,強化農村基礎設施建設
——加快路網建設,提高農村道路通行質量。提升公共運輸水平,積極探索農村公路管養機制,確保農村公路高效率發揮作用。2014年繼續開展“村村通”建設,同時對已修建的公路加強排查和養護,制止超重車輛繞道行駛農村公路,確保臨水臨崖危險路段的安全設施、標志標線完好,真正做到管養并舉。
——緊抓冬修進程,打造水利發展新格局。以塘壩擴挖、圩堤加固,溝渠清淤、病險水庫加固以及節水灌溉改造為重點擺開戰場。將農民生產生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時加快推進農田灌溉工程建設,完善農田灌排體系。
(三)以整治為抓手,加大集鎮建設力度
——建立長效監管機制,加大文明創建工作力度。堅決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現象,認真開展集鎮保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作,完善和規范包括道路保潔員在內的集鎮管理隊伍建設,落實包保責任制。
——整合集鄉建設資金,完善基礎設施建設。繼續加強對大街的開發管理,加強集鎮建設和道路建設。完成對集鎮主干道、學校、人流集中地和主要公共場所的設施配套工作,包括排水系統、垃圾集中收集點、垃圾箱等。
(四)以服務為中心,統籌發展社會事業
——計劃生育長抓不懈。抓重點、創載體、強陣地,全力打造“立體化”宣傳模。認真落實“村為主”和“利益導向性”機制,主動、被動相結合,堅持“日清理,周排位,月調度”的高壓工作制度,全面清理已婚育齡婦女底數及出生漏報,落實四項手術,提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發現率、節育措施到位率,進一步加大社會撫養費的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續加強三官養老院建設,增加床位量;進一步提高我鄉五保集中供養率;完善農村居民最低生活保障制度,做好農村低保擴面工作;加強農村富余勞動力培訓轉移,努力增加農民收入;對照市、縣標準,強化城鄉居民醫療保險工作,提高新農合參合率。
——安全生產警鐘長鳴。積極做好個體商戶的安全生產檢查工作;對存在安全隱患的企業實行立體式監管,層層篩查,日日檢驗;建立安全生產信用等級體系,樹立典型,淘汰落后;嚴格準入制度。加強監管,嚴厲打擊非法經營。按照“惜資源、護環境、利地方、惠百姓”的要求,合理規劃開發,對嚴重破壞壞境、非法經營的企業與個人根據違法事實和情節予以責任追究。
——完善文化站建設,豐富村民精神生活。進一步搞好綜合文化站的免費開放工作,完善文化站各項規章制度。管理好活動室、圖書室,并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。
(五)以和諧發展為重心,緊抓重點工作不放松