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【關鍵詞】農業發展銀行;作用;經營理念;可持續發展
農業發展銀行是屬于農業政策性的銀行,它是增加農村資金投入和農業的重要性手段,也是支持三農的重點,它的支農方式是將信貸與財政資金相結合。
一、農業發展銀行對農村經濟發展的問題
(1)農村政策不全,難以承擔政策性金融的重任。作為農產品價格而言,農業發展銀行把精力主要集中于它的身上,而忽略了生產領域的重視度,對于一系列的農業生產條件和生產方式的改善方面的重視度和支持度不夠。就目前而言,農業發展銀行的大部分是收購貸款,對于涉及到農村經濟發展方面的業務基本上不聯絡,甚至是根本不支持,導致國家的產業政策性的資金無法發揮其應有的作用。(2)資金來源渠道單一化,融資成本比較高,較差的市場化籌資能力。作為財政撥付而言,大都是有著限度而且按時到位性比較差,農業發展銀行的主要渠道是向中央銀行進行借款和向商業銀行發行金融債券籌集資金,因此,提供真正意義上的農村經濟發展資金就變得比較困難化。此外,基于不斷上升化的籌資成本和農業發展銀行的惠民性貸款的巨大的利益性缺口,對于經濟效益的影響就變得非常之大。此外,一系列的其它原因導致農業發展銀行資金流失的情況也時有發生。(3)資金運營效益不高。農業發展銀行有屬于自身的經營管理模式,即三級管理與一級經營模式,此外層層委托也是其實行的策略。對于一些農產品等資金也依托農業發展銀行來進行支撐。此外,農村企業基于壓力從農業發展銀行貸款之后,更加激化了壓力,由此產生了一系列參差不齊的比例,形成不良性貸款。(4)農業發展銀行業務逐步萎縮化,日趨顯現的出路問題。伴我國正式加入WTO以來,農業發展銀行的經營環境發生了翻天覆地的變化,漸漸縮小了業務范圍,現實生活中,導致此原因主要是:一是經營化市場的不斷沖擊,對于糧食價的規模和范圍有所縮小,但是那些處于非保護價范圍的糧食則漸漸開始擴大化。二是我國自加入WTO以來,面臨了新的挑戰,關稅有所降低,國外各種優質高效的農產品不斷涌入國內市場,而且根據WTO的農業協議規定,擺脫以往的傳統性做法,比如投入補貼的做法。(5)整體資本規模偏小化。相比較于國外來說,國外的政策性銀行有著充足的資本,并且大部分高于農村發展銀行,例如泰國為20.63%、印度為39.5%,而我國的農業發展銀行在注冊時資本僅為200億元人民幣,遠遠低于國外,甚至是處于低水平的行列。因此,導致農業發展銀行對于風險損失進行彌補,同時對于新業務領域進行不斷拓展的直接性原因的是偏小化的資本規模。
二、充分發揮農業發展銀行的農村金融主體的作用
當下,如果利用一系列行之有效的措施進行深化改革,比如增加功能、國家補助、劃分區域等思路進行。依據企業經營與一系列涉及農業發展銀行的各方面原則,做好原有業務的基礎上,不斷拓展資金來源和業務領域,對于涉及農業發展銀行的一些新型業務,要積極進行發展,確定良好的發展格局,同時要將主體性的收購貸款的業務做好。對于那些龍頭性的企業和農副產品等腰進行大力支持,將農村經濟發展提上發展日程,給予其提供一系列的貸款業務,對于中間業務,要實行發展補充的原則。
(1)合理界定政策性金融與商業金融的邊界,拓展業務范圍。對于社會性的資金成本,在政策性金融的支持下,而此類按照商業原則進行運行的、且回報率比較低以及能夠收回本金的就屬于社會性資金成本。同時政策性金融也支持貸款本金回收風險較大的企業。對于存在薄弱環節的商業金融機構中,應該開展一系列的活動。這樣政策性金融與商業金融就形成了互補和主輔的關系,這里不是指的競爭和非替代關系,他們二者的關系使得農村金融體系的整體功能得到有效性的發揮。對于農村政策性金融體系和運作機制而言,國家和自治區要進行建立和健全化,明確將支農的范圍進行界定,不斷進行整合一系列的農村的政策性金融業務。從自身實際出發,并且圍繞業務的發展方向,對于各種政策體系不斷完善化,對于那些經濟的傳統化,要利用先進技術不斷轉變成為現代化,以現代化的理念支持農業戰略化的調整,要充分利用自身優勢進行特色化農業的轉變,以此推動其它經濟的不斷發展,并且加大競爭力度,以競爭性促進自身不斷向前發展。對于那些生態環境型的企業,要以生態環境為中心點,加大一系列的投入力度,大力發展支持型企業,促進生態環境的不斷發展,支持西部大開發的有效實施。(2)建立政策性金融的財政補償和可持續發展機制。對于那些農業區域,國家應該采取一定的措施對其進行扶持和補助,應該通過政策性的銀行來實施和落實農村的一系列政策。對于一系列補償性的財政支出,中央銀行應該根據實際出臺一系列的政策,并且將金融風險資金進行建立健全化,給農業發展銀行的貼息或者相關損失的彌補,社會資金也是不容忽視的,應該將部分資金發放給社會,使得農村產業或者農業獲得補貼。重要業務用作政府委托的政策性金融機構,財政部門依據政府委托的業務給予一定的補貼。另外,一些政策性金融業務實行營業稅和所得稅的免征措施。對于資金的安全、流動要進行合理配置,以高效化、合理化的方式提供政策性信貸。(3)建立多元化、市場化的籌資機制。對于資金的籌資而言,都是想籌資那些具有優勢的,例如長期的、穩定的和低成本性的,這就要求融資方式的多樣化實施。一是借款,借款給農業發展銀行,并且是國家提供的無息形式的,收回時在到期日進行,如果再進行貸款的話,也可以通過央行,并且它的利率應該與其它銀行有著共同之處。二是進行統一性管理國家有關的支農方面政策,例如統一進行對于被支持產業的資金發放或者回收管理等。三是對于農業政策性金融債券的發行量進行擴大化。為了增加中長期性質的信貸資金的來源,必須增強自身的籌資能力、及時抓住機遇和時機,合理性地運用籌資的資金。四是對于資金的來源進行廣泛的開辟化,對于那些具有低成本而且穩定性強的資金比如社會保險類、郵政儲蓄類以及社會保障基金類資金納入籌資的范疇。五是進行啟動境外的籌資,對于國外的優惠性的低息的貸款可以積極進行爭取,要把握住時機,債券的發行也可以在國外進行嘗試,對于低成本資金進行籌資,還可以對世界銀行和承攬亞洲銀行對我國的農業項目貸款與扶貧開發貸款的轉貸。六是要不斷嘗試和借鑒有關國有銀行的股份制改造模式,對于產權改造進行整體化進行,因此,不僅能夠在短期內進行擴充資本規模,而且對于人而言,也提供了極大的便利性和快捷性,由此農業銀行的政策進行了優化性,政策成本也實現了最小化。所以說,必須兼顧社會效益與經濟效益,為打造高效、經濟運行的農業發展銀行而不斷努力。(4)更新經營理念,重視人才的引進與培養。當下,鑒于農業發展銀行的經營理念還不夠成熟,比較缺乏一系列的績效激勵機制,同時由于員工均比較陳舊落后,同商業銀行相比之下,農業發展銀行的業務素質還比較偏低化,企業的經濟效益在一定程度上受到了影響。因此,當下,人才有時候決定一個企業的成敗,目前最緊迫的任務就是更新農業銀行員工的陳舊理念,對于人才的培養與引進要高度重視起來,對于農業發展銀行內部管理機制要在瞬息萬變的市場條件下合理有效地進行改革,正確對待銀行內部的各種競爭意識。通過一系列的有效的改革方案,不斷強化農業銀行的各項政策和策略,發揮其支持作用,力求發展成為優勢性的銀行,即每個方面都占有一定的優勢。
參 考 文 獻
[1]郭樹華,梁東,楊琦.《農村金融與農村政策性銀行發展研究—以云南為例》.云南大學出版社,2009(12)
關鍵詞:政策性業務;商業性信貸;新農村建設
文章編號:1003-4625(2006)11-0066-03中圖分類號:F832.35文獻標識碼:A
Abstract: Expanding commercial credit business is an effective way for agricultural development banks to achieve sustainable development and support rural economy. In view of this, agricultural development banks are required to conduct commercial credit business in a well-ordered way and lend support to new countryside construction while promoting policy-related business.
Key words: policy-related business; commercial credit; new countryside construction
隨著國家糧棉市場化改革的不斷深入,作為我國政策性銀行的中國農業發展銀行的業務范圍,也由單純支持糧棉流通向生產和加工轉化領域延伸,貸款對象由單純的國有糧棉企業向各種所有制糧棉經營企業拓展。農發行要實現可持續發展,除做好政策性貸款業務外,還要做好商業性貸款業務。
一、目前農發行開辦的主要商業性信貸業務品種
現階段,我國農業發展銀行開辦商業性信貸業務主要是糧油業務和棉花業務兩大類。一類是糧油類商業性貸款,主要包括:糧油流轉貸款,農業產業化龍頭企業、糧油加工企業和其他糧食企業貸款,糧食合同收購貸款,種用大豆貸款和糧食倉儲設施貸款等。再就是棉花商業性貸款,主要包括:商品棉貸款、棉花良種貸款、棉花企業技術設備改造貸款及棉花產業化龍頭企業貸款等四大類。
流轉貸款的貸款對象是在農發行開戶,自主從事糧食(含油脂)收購、調銷、進口業務的各類糧食購銷企業,包括:國有糧食購銷企業,國有糧食購銷企業改制后落實原有貸款債務、繼續從事糧食經營的購銷企業,以及依照國家有關規定取得糧食經營資格的各類所有制糧食購銷企業。其具體用途分別是用于解決借款人直接從糧食市場收購糧食的合理資金需要;用于解決借款人從其他糧食經營企業購入糧食以及糧食副產品的合理資金需要。
農業產業化龍頭企業貸款的貸款對象是經地、市級以上(含)人民政府或政府有關部門認可,以糧、棉、油的生產、流通或加工、轉化為主業的農業產業化龍頭企業。貸款用途分為收購貸款、調銷貸款、其他流動資金貸款、基建技改貸款。收購貸款和調銷貸款用于解決借款人直接收購或從糧、棉、油經營企業調入糧棉油商品的流動資金需要。其他流動資金貸款用于解決借款人與糧棉、油的生產、流通或加工、轉化過程相關且必需的其他短期流動資金需要。基建技改貸款用于解決借款人從事糧、棉、油的生產、流通或加工、轉化所需的固定資產投資性質的資金需要。
糧食加工企業貸款對象是以糧食為主要原材料的加工企業,包括糧食系統的加工企業和其他所有形式的用糧企業。具體用途分為:解決借款人直接收購糧食和從糧食經營企業購入糧食的流動資金需要;解決借款人與加工轉化糧食相關的其他原材料、費用支出等所必需的其他流動資金需要等等。
二、對政策性業務和商業性業務并存市場定位問題的認識
首先,是農發行外部政策環境變化的需要。縱觀農發行成立之后十年的具體工作實踐,我們回過頭對它的成長和發展進行重新認識,很容易得出這樣的結論:農發行建行之初,外部政策環境固定,職責任務清晰,原有的職能定位和業務范圍都是明確的。但隨著1998年國家糧棉改革政策的出臺及不斷深化,其業務范圍和階段性職能不斷作出應對式調整,原來的職能定位逐漸從模糊不清發展到現在的重新尋找,運行十年之后,好像又回到了原地,不得不對農發行的成長和發展再一次進行審視和探索。應當承認,隨著國家農業產業政策的不斷調整,糧棉改革市場化步伐的明顯加快,農發行建行之初的基本職能和業務范圍已經有所改變,政策性業務的范圍和比重越來越小,商業性業務的范圍和比重不斷擴大,外部政策環境的變化,已使農發行這一具有濃重中國特色的政策性銀行,不得不面對政策性業務和商業性業務相對獨立又相互兼容的境地,這是改革的必然。
其次,是農發行自身可持續發展的需要。國務院第57次常務會議明確指出:農發行要實行“三分、兩減、一深化”,即把政策性業務和商業性業務進行分類管理、分賬核算、分別經營,深化改革、精簡機構、減少行政色彩。其主旨是要求農發行在兩類業務并存的前提下按現代銀行的要求加強內部管理,建立嚴格的內控機制,降低成本,提高效益。同時,國務院對農發行提出的目標任務已非常明確,只有正確面對農發行既存在政策性業務,又存在商業性業務這個客觀現實,堅持農業政策性銀行的辦行方向,在發揮好農發行政策性業務這一社會功能的基礎上,毫不含糊地追求商業性業務的自身效益最大化。在積極落實國家政策,支持“三農”經濟發展的基礎上,探索和實踐在堅持政策性銀行性質不變的前提下建機制,在發展商業性業務,釋放現代銀行經營管理功能的環境中立規矩,在完成好政策性業務和商業性業務和諧發展的統一中營造環境。因此,要確保農發行自身的可持續發展,就必須去適應政策性業務和商業性業務共生共存的現狀。反過來,兩者只有共生共存才能為農發行可持續發展提供條件。農發行延伸信貸支持環節,將糧食收購、存儲和加工各環節的資金流轉全部置于農發行信貸監管范圍內,提高收購資金封閉管理的成效,有利于農發行業務的可持續發展,增強對我國農業和農村的整體服務功能。
三、農發行開辦商業性信貸業務的意義
在新的改革形式下,農發行在堅定不移地履行好政策性職能,辦好政策性貸款業務的同時,適度、審慎地開展商業性信貸業務,具有十分重要的意義。
(一)有利于國家糧棉宏觀調控。農發行商業性貸款同政策性貸款一樣,都是國家實施糧棉宏觀調控的主要工具和手段,只不過二者作用的方式和機制有所不同。隨著糧棉油市場的全面放開,糧棉油生產、流通和加工轉化已逐步呈現出產業化、集團化經營的發展趨勢,越來越多的糧棉油購銷企業通過改革、改制和資產重組,從而實現一體化、產業化經營,有的糧、棉、油產業化龍頭企業、糧食加工企業和其他糧食企業已經接受政府委托,承擔起地方糧、棉、油儲備和平衡市場供求的任務,成為國家宏觀調控的重要載體。
此間,隨著改革的推進,國家調控糧棉油市場的載體,將在繼續發揮國有糧食購銷企業和現有棉花企業主渠道作用的同時,逐步擴展到糧、棉、油產業化龍頭企業、大型糧食加工骨干企業和其他糧食營銷等企業。農發行通過發放商業性貸款對這些企業及時提供金融服務,為糧、棉、油的生產、流通、加工轉化、技術改造以及生產基地建設提供信貸支持,將在穩定糧、棉、油種植面積和產量,穩定糧、棉、油市場,確保國家糧、棉、油宏觀調控政策的落實等方面,具有十分重要的作用。
(二)有利于國家“三農”和建設社會主義新農村政策的貫徹落實。商業性貸款支持的客戶,除了依據市場狀況自主經營糧棉的購銷企業外,還包括糧、棉、油產業化龍頭企業、大型加工企業和其他企業。這些企業的業務一頭牽著糧、棉、油消費市場,一頭連著糧、棉、油生產,可以根據糧、棉、油市場需求,引導糧、棉、油作物的種植以及企業的經營規模、經營內容等狀況,直接關系到農業增效、農民增收和農村穩定。但由于這些企業的低效、弱質,決定了以利潤為主要目標的商業銀行不會大量進入,只能由農發行對其提供商業性貸款支持,支持企業延長產業鏈條和增加附加值,通過龍頭企業的帶動和示范作用,引導農民調整種植結構,分享生產和加工環節利潤,進而提高農民收入,同時,無疑為社會主義新農村建設提供了服務。
(三)有利于促進糧、棉、油等主要農產品市場的發育和完善。一是通過“扶優限劣”的信貸杠桿優化市場主體。成熟的市場是促進產業良性、健康、長效發展的前提條件,其中,市場主體是關鍵因素。在打破了對國有流通企業的壟斷局面后,通過商業性貸款擇優扶持,發揮對市場主體優勝劣汰的篩選作用,促使經營規模較大、競爭能力較強和具有發展潛力的市場主體能進一步發展壯大,對促進我國市場發育具有重要意義。同時,農發行商業性貸款對各種所有制市場主體一視同仁的信貸支持,促進各種所有制成分企業平等享有市場資金配置,有利于糧棉市場主體所有制結構的改善和優化。
二是通過對貸款的風險控制,促進市場形成價格機制更好地發揮作用。農發行對商業性貸款實行以風險控制為核心的信貸管理方式,尤其注重對市場價格風險的控制,使客戶更加尊重與關注市場,注重對市場行情與走勢的分析,逐步扭轉原國有糧食購銷企業不顧市場價格風險、盲目經營的狀況,從而最大限度地發揮市場形成價格的價格機制作用。
三是通過商業性的市場設施貸款支持,加快市場硬件建設,促進市場體系完善。
四是有利于促進糧、棉、油的產、購、銷相互銜接。目前,越來越多的糧食購銷企業與產業化龍頭企業、大型加工企業和其他企業,通過兼并、重組,實行了收購、加工、銷售一體化經營,其收購資金需求量大、季節性強,農發行給予必要的貸款支持,可及時解決企業購進糧食資金緊缺的問題,有助于糧食加工企業實現規模經營,有效促進產銷區結合,減少流通費用,節約交易成本,增強其市場競爭力。
四、農發行開辦商業性信貸業務存在和面臨的主要問題
(一)從主觀認識上來講。農發行本身作為一個相對獨立的金融主體,政策性銀行只有承擔政策性業務才是它的初衷和本來面目。現在既讓它承擔政策性業務,又讓它承擔商業性業務,勢必會走向兩種可能,要么變得似是而非,要么同化為商業銀行。政策性業務追求的是社會效益,商業性業務追求的是銀行自身效益,兩者既矛盾又對立,很難達到和諧統一。正是因為主觀認識上的左右搖擺,造成了具體工作實踐的舉步艱難。
(二)從基層行目前的具體工作實踐看。以夏糧收購為例,中央和地方儲備糧收購、由地方落實利費補貼和價差虧損的地方調控糧收購,貸款政策已非常明確,按計劃供應,足額提供貸款;糧、棉、油產業化龍頭企業的貸款支持方式,由于是重新拓展業務,貸款政策也比較明確,按風險管理的規定運作,但除此之外的中間一大塊商品流轉貸款,在實際操作中很難把握,說它是政策性,但基層行首先必須考慮市場價格因素帶來的貸款風險,對企業也提出明確的防范風險條件,要求辦理資金抵押、規定自有資金比例和風險保證金比例及信用等級程度等等,這些都應該是商業性業務的經營要求。說它是商業性業務,又沒有完全按經營性貸款的要求來操作,在具體執行中卻有許多政策性痕跡,農發行要防止出現空白點,要防止農民賣糧難,擔心糧食企業收不上糧,政府有壓力、有怨言,害怕農民因賣糧難告狀,新聞媒體曝光,農發行既想爭取自主發展的空間,又怕觸及政策風險挨板子,處于兩難境地。在糧棉市場已經全面放開的情況下,讓農發行去承擔非市場因素的政策意愿,顯然對農發行有失公允。
(三)在處理商業性業務的實際操作方面,農發行與被支持對象在觀念上產生錯位,難以對接。經調查得知:由于多年來受糧食敞開收購,農發行及時足額提供貸款,即“收多少糧棉、貸多少款”的影響,長期以來給地方政府、糧食主管部門及購銷企業產生一種錯覺,農發行成了為糧棉企業無條件提供貸款的工具,以至于在糧棉市場、價格、收購全面放開的今天,個別地方政府的市場意識沒有完全覺醒,對農民賣糧仍存有大包大攬思想,生怕糧農賣糧難,農民有意見。而對糧食購銷企業,則長年處于國家糧食政策保護之中,缺乏自我完善能力及與個體糧食經營者的競爭能力,不能及時樹立或難以樹立起必要的市場風險意識,以至于農發行在對糧食企業進行商業性貸款支持時,提出的貸款條件和貸款方式,購銷企業一時難以理解和接受,總認為貸款門檻抬得太高,再加上外部環境沒有從根本上得到改變,農發行在支持收購時往往在不自覺中接受了被告的角色,成為“代人受過”的對象。
(四)受政策環境影響過大,在完成政策性業務與商業性業務的和諧發展中,沒有自己馳騁的空間。從近十年的運行實踐得出的感觸是:農發行的成長和發展受外部政策環境影響之大,超出所有任何一個行業,既受“三農”政策大的影響,又受糧改政策的具體影響,還受國家和地方財政政策的牽制。商業銀行可以依據《商業銀行法》在營運中進行自我保護,農發行只能依據國家糧改文件和政府的意愿。從這一層面上講,農發行的發展權沒有完全掌握在自己手中。
五、相關建議
(一)進一步強化和完善信貸管理模式。逐步改變原來的政策性銀行信貸管理的老模式,真正參與到企業改制及經營當中去,實行既嚴格、統一,又靈活、全面的信貸管理手段。進一步加強對信貸資金的風險防范預警,建立和完善全程參與、堵疏結合、標本兼治的信貸管理機制,將風險關口前移,并不斷提高風險防范和調控能力。
(二)探索和建立以效益為導向的資金優化配置機制,充分發揮資金使用效益。對商業性貸款業務,依據各基層行的經營管理、風險防范能力等擇優配置,對不良貸款實現“雙降”的給予資金傾斜。同時,強化信貸資金與信貸計劃的銜接,適度加大資金調控力度,引導資金向高收益、低風險區域和優良信貸業務品種流動,達到降低資金成本、提高資金效益的目的。
(三)加強和完善信貸管理,努力防范新增貸款風險。對潛在風險較大的貸款客戶,要果斷制定和采取收貸退出措施,有效規避貸款風險。要建立貸后評價制度,定期對已發放的貸款進行檢查評價,重點對商業性貸款開展貸后評價,及時發現和解決貸款調查、審查、審批各環節存在的問題。
(四)應明確農發行兼有政策性業務和商業性業務任務,并且兩者獨立存在。這樣可以在堅持政策性銀行屬性不變的情況下,在有必要追求社會效益的基礎上,毫無顧忌地追求自身效益的最大化。同時應當認識到政、商合一混業經營并不是混淆經營,不能把政策性業務按商業性貸款的運作模式來要求,更不能把商業性業務看成是政策性業務,追求政策保護,降低貸款管理標準和風險防范標準。
(五)既然國家糧、棉市場已全面放開,就應當尊重市場規律,讓農民、糧棉購銷企業、農發行及地方政府完全在市場的機制下來運作,不能人為去干預,更不能因農民不賣糧就發慌,國有糧食企業收不上糧就緊張。對于轉軌過程出現的問題,相關部門應該從深層次分析原因,尋找答案。同時,農發行需要的是學會運用現代銀行管理辦法,去尋求支持購銷企業的有效途徑,發揮自主選擇貸款對象的權力。
(六)農發行是根據國務院有關組建政策性銀行的金融改革政策而設立的,但至今沒有受到法律的保護和約束。國外的政策性銀行,都是以立法為基礎,依法進行組建和運營,同時根據環境和需求的變化,通常還及時修訂調整有關法律。目前我國的金融立法已基本完善,只有政策性銀行的立法工作相對滯后,農發行經營活動所依據的國務院文件和章程的有關內容,早已與發展狀況不相適應。因此,建議應盡快出臺政策性銀行法,明確農發行的法律地位,對農發行的經營目標、業務范圍、管理體制、運行規則、風險補償等進行規范,徹底解決農發行主體地位不明確、業務標準模糊、權利與責任不相對應等問題,保護農發行的合法權益,使農發行有法可依、合法運行,進而實現持續、健康發展。
參考文獻:
[1]李明昌.建立發展競爭性農村金融市場促進社會主義新農村建設[J].中國金融,2006,(12).
[2]孫芙蓉.農村金融是建設新農村的命脈[J].中國金融,2006,(7).
1.1植被覆蓋率急劇下降
三十一團地處塔里木盆地的東北邊緣位于巴州尉犁縣境內。南至塔克拉馬干沙漠東北邊緣,北臨庫魯克塔格沙漠南緣,兩沙漠交匯點最近處不足2km。塔里木河的下游近30km河道貫穿其中。由于解放以來幾次大的農田開墾活動,使得植被覆蓋率急劇下降,生態環境日趨惡化。每年由于沙漠侵蝕農田的危害性日益加劇,自然環境沙化現象使得團場大面積農田被迫撂荒,加之日益頻繁的沙塵暴的發生,已嚴重制約了團場經濟的發展。保護生態環境、減少環境因素的負面影響對改善現有的農業種植結構,提高現有耕地的單位效益,增加團場的經濟總量和職工收入,具有重要的現實意義。
1.2沙漠化侵襲嚴重
團場南部的塔克拉瑪干沙漠及東南部的庫魯克沙漠極端干旱,純屬沙漠景觀。塔里木河從2沙漠之間流經,注入若羌縣境內的臺特瑪湖,近10a來,孔雀河干枯斷流,塔里木河下游斷流頻繁,2沙漠之間已有百余處匯合,大有合攏之勢,綠色走廊瀕于消失,等待挽救。
1.3風災沙害嚴重
由于兩河來水劇減,使生態環境受到嚴重的破壞,生態環境趨于惡化。氣候惡劣,干旱少雨,風災沙害嚴重,全年降水稀少;蒸發強烈,蒸發量是降雨量70倍左右。由于團場緊鄰塔拉瑪干沙漠,每年春夏的大風、風沙和浮塵對農業生產和人民生活造成十分嚴重的危害。
1.4林業資源衰退嚴重
2河下游,土地鹽漬化嚴重,荒漠林、草植被長期缺水,出現大面積死亡;林草野生植被面積大幅度減少,沙漠面積擴大。惡劣的自然環境,讓團場干部職工深刻地意識到,沒有林業發展,就沒有農業的豐收,要生存發展,要履行屯墾戍邊的歷史使命,就必須牢固樹立生態立團理念,把生態戍邊作為屯墾戍邊的基礎,堅持不懈地加強生態環境建設,為團場經濟社會持續、快速、協調發展提供有力保障。
2保護團場農業生態環境的措施
2.1提高認識、加強領導
生態資源與環境是農業生產的自然基礎,環境保護和生態建設是發展農業循環經濟基本前提。只有提高認識,加大對生態建設的保護力度,使團場全民普及生態環境保護知識及樹立農業可持續發展意識,加大投入人力、物力擴大建設生態區,把保護資源和環境治理并舉,為經濟建設創造一個良好的環境條件。
2.2加強生態保護力度
加強公益林管護建立各項生態資源管護制度,簽定公益林管護責任書,保證公益林管護4個到位,即做到管護措施到位、管護人員到位、管護經費到位、管護責任到位。保護人們的生存環境和野生資源免受破壞,恢復發展公益林的長期生態效益,嚴厲打擊各類破壞綠色植被的違法行為。積極發揮林業站的各項職能作用加強林業站對管轄區域的監督、管理,制定林業生產階段目標管責任制,依法治林,嚴禁亂砍亂伐林木,嚴禁破壞自然植被、野生資源。加快對人工防護林的建設,做到耕地林網化、道路綠蔭化、城鎮花園化的環境格局。
2.3實施農業可持續發展戰略
實施農業可持續發展戰略,逐步實現環境、經濟、人口、資源的協調發展。要保護現有的森林資源,在原有基礎植樹種草,改善生態環境,嚴禁毀林開荒,依靠科技進步,提高植樹種草的成活率;要保護好現有的防風林帶,禁止亂砍亂伐;要擴大生態保護區范圍,在各自然保護區,劃出一定面積作為緩沖過渡區,確保保護區的安全。
2.4發展生態經濟林產業
加大生態經濟林的建設,合理調整和改善現有的農業種植結構,以林養林,加強管理。生態經濟林既能起到防風固沙的作用,對團場農田起到防護作用,也提高團場現有耕地的單位效益,增加團場的經濟總量和職工收入,具有重要的現實意義。
2.5科學的開展植樹造林
在靠近農田較近的荒地,選擇生長旺盛、根系發達、抗風、抗旱、抗堿的植物種植,改善農田環境,對棉花種植起到保護作用。生態林種植的樹種主要以耐鹽堿、抗干旱、生長快的喬灌品種為主載品種,主要以胡楊、沙棗、紅柳等容易成活的品種,形成喬灌相結合的種植模式。既能保證防風基干林的形成,又能達到保護農田、改善環境的效果。
2.6有效實施節水灌溉造林
節水滴灌造林,具有節水、節能、省工、省地、提高林木成活率和生長速度的獨特優點,可避免人為沙化、增加植被覆蓋率、改善生態環境,是防沙治沙、控制土地沙化的新途徑,是一項集防沙、治沙、開發沙地資源、擴大綠洲、變資源優勢為經濟優勢于一體的技術。
2.7加強森林有害生物病蟲鼠害防治
關鍵詞:褚橙柳桃;新型農業;發展模式;未來前景
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-03
一、引言
農業作為一個古老的產業,其長期以來一直是資源消耗最多、生產效率最低的產業,導致與之相關的勞動者和生產要素所有者的處境都居于劣勢,這是全世界普遍存在的現象。近些年來,伴隨社會水平的發展,農業部門正經歷著由傳統農業向現代農業的轉化。而在從傳統農業向現代農業轉型過程中,由于農業規模擴大、供應鏈延長、生產者與消費者距離增加、分工日趨細致而市場并不完善等原因也引起了很多問題,如資源環境壓力、食品不安全、市場不穩定、流通環節多和流通成本高、營養和健康等。針對這些問題,新型農業模式應運而生。源于對這種新型農業模式的巨大前景預期,在市場發育不足,因長期為工業化、城市化輸血而資源短缺、發展滯后的中國農業,也得到了民間資本的青睞和重視。
褚橙、柳桃、潘蘋果――隨著一批名人參加和資本的投入,農業一時間仿佛頓成營銷推廣的秀場和資本運作的戲院。然而,從市場經濟的邏輯出發,正視資本逐利的本性及其靈敏的市場嗅覺,就不難明白,這是市場自發促成的結果。一方面,基于食品安全環境的現狀,人們對食品健康、安全和品質的需求巨大;再一方面,農業自身的資源及發展潛力,可以為資本投入提供明確的盈利預期和長遠、持續而穩定的利潤來源。另外,各級政府針對農業投資的優惠政策,在競爭激烈、增長乏力的行業市場尋找出路的沉淀資金,無疑也在其中起到了一定的促進作用。
二、“褚橙柳桃”新型農業模式
(一)事件介紹
褚橙、柳桃、潘蘋果,這些網絡中炙手可熱的新詞吸引著廣大網友的注意力,一是名人效應,二則一種新的模式。以名人的個人魅力和勵志概念吸引消費者,將褚時健種的橙叫“褚橙”,柳傳志種的桃叫“柳桃”,潘石屹利用自己的個人形象資源無償代言,為家鄉推銷蘋果,為“潘蘋果”。褚橙亦為“勵志橙”,從褚橙到勵志橙,講了切合時代脈搏的勵志故事,一個85歲老人在跌倒之后二次創業的勵志故事,這種講故事的背后,是農產品營銷的一種創新。聯想控股斥資數十億元投資農業,并從水果入手,以柳桃打造品牌,由于凝聚著柳傳志打造安全放心食品的期許,“金艷果”以標準化的生產與先進科技的運用,保障了食品安全,“良心果”的說法由此而來。在食品質量安全屢屢成為輿論關注焦點,在現代人對文化及精神需求日益高漲的當下,消費者很看重這種對質量細節、食品安全及勵志精神的追求。聯想繼而推出獼猴桃與昔日“煙草大王”褚時健種植的“勵志橙”一起的“褚橙柳桃”組合裝,內含2.5公斤頂級“褚橙”和2.5公斤頂級佳沃金艷果,售價在300元左右,售價雖高,市場反應卻很好。這是農業作為一個長期存在卻一直發展有限的產業的一次華麗亮相,以農業為題材,借助故事或者事件加以炒作,進而達到營銷推廣的效果,是褚橙、柳桃、潘蘋果等熱點事例的共同點,也是現代農業新之所在。
(二)“褚橙柳桃”區別于傳統農業的新思路
同樣為滿足人們日常生活必需的農產品,“褚橙柳桃”卻可以引人注目,受消費者格外追捧,為投資者帶來豐厚利潤,探其究竟,源于以下幾點。
1.產品品質控制好,值得信任
名人涉農,農產品的產品質量與個人與公司的名譽、信用緊緊捆綁在一起,為此他們格外在意質量細節。“褚橙”是冰糖臍橙的一種,云南特產橙類,以味甜著稱。不同于其他冰糖臍橙,“褚橙”每棵果樹只留240~260朵花,既控制產量又保證果實能夠吸收足夠的陽光和養分;種植過程中沒有使用任何化肥,都是用特制的有機肥。“柳桃”即“金艷果”果長且成圓柱形,美觀整齊,肉質細嫩,風味香甜可口,營養豐富,特耐貯藏,遠優于國內其它獼猴桃主栽品種,“不賺快錢,注重好品質”是柳傳志打造安全放心食品的許諾,以標準化的生產與先進科技的運用,保障了食品安全。
2.會講故事。以“褚橙柳桃”為例,他們背后都有段受人關注的故事
褚時健和柳傳志,一個是寶刀未老的80多歲創業者,一個是中國企業元老級的人物。他們曾經或者依然成功,在人生的谷底或高峰開始“務農”。不論從哪個角度講,他們的經歷本身都是一個好故事。現代消費者需要這樣的故事,他們在購買這些產品的同時,體現著對褚時健和柳傳志勵志故事的認同。故事主角的個人魅力是其成功傳播的核心價值所在。
3.新穎的營銷方式
利用了互聯網這一當前最熱門的推廣銷售渠道。同時,以名人的個人魅力和勵志概念吸引消費者,將褚時健種的橙叫“褚橙”,柳傳志種的桃叫“柳桃”,就是創意。去年“褚橙”剛開始銷售時,因為王石在微博上對褚時健的評論,一下子讓“褚橙”成為“勵志”的代名詞,很快賣斷貨;其次,“打包銷售”也是一種叫好叫座的方式,實現了名人“1+1>2”的效應。2013年,為了拉近褚橙與年輕人的距離,做了一系列的策劃,在微博上征集當下的流行用語,印在褚橙包裝盒上;邀請蔣方舟、韓寒等人參與拍攝“中國青年勵志榜樣”系列視頻,同時,向微博達人贈送褚橙做體驗式營銷等。
4.產品的銷售渠道控制
據了解,目前,佳沃(聯想控股旗下的農業板塊)產品銷售的主渠道是通過電商、中高端的商超、水果的連鎖專賣店以及團購和大客戶四個主流渠道供貨,包括麥德龍、沃爾瑪、BHG等中高端超市。高品質的產品面向高端客戶,從而可以把銷售渠道定位于海外和大中型超市,這是準確定位并實施市場控制的關鍵。
(三)新模式的優勢總結
“品質+故事+渠道+互聯網營銷”是“褚橙柳桃”不愁賣的關鍵。在市場充分競爭的時代,市場不缺產品,缺的是能打動消費者的產品和營銷模式。“褚橙柳桃”正是滿足了這兩點。
1.對于現在的中產階級來說,價格低廉已經不再是他們購物的主要推動力,同時,食品安全問題日益突出。將褚橙打造成勵志橙,則是抓住了消費者在購買食物時最高的文化及精神需求,隨有網友調侃到“您吃的不是橙子,是勵志的人生”。褚橙和柳桃背后都有一個名人,消費者在購買這些產品的同時,其實也在體現著對褚時健和柳傳志的人生故事的認同。因此盡管名人農產品的價格普遍偏高,但至少他們給消費者一個“不惜代價,也要做好質量”的印象,因此消費者愿意埋單。
2.2012年褚橙進京的事件營銷成功后,今年則是通過“80后致敬80后”以及“褚橙柳桃”兩個主題持續的制造媒體的熱點,利用網絡等營銷手段持續的傳播和擴大。這樣做的實質就是將原有的市場價格曲線往擴大市場的方向位移。如下圖所示,實線為理性的市場價格曲線,褚橙的市場定價是10-14元一斤,比普通的橙子貴3-5倍,這種高品質橙子的市場規模自然比普通橙子小,但是通過營銷的手段,擴大消費者在購買橙子時的文化需求,理性的市場需求曲線就變成非理性的市場需求曲線(圖中虛線),也就擴大了市場需求。
3.不同于傳統農業,名人跨界打造的現代農業有濃厚的互聯網基因,除了借互聯網進行宣傳擴大影響,通過電商直接網絡銷售也是其一大看點。隨著電子商務在各個行業的快速滲透,用戶購買習慣在改變,傳統農產品紛紛觸網是順應大勢。農產品搭上電商順風車后,一來可以直接了解消費者需求,二來能砍掉中間無數個流通環節,大大降低了農產品的損耗和流通成本。
(四)“褚橙柳桃”對新型農業發展的啟示
“褚橙柳桃潘蘋果”的事例告訴大家,“農產品現在進入了一個營銷的時代。”農業是基礎產業,農產品一直存在,如今要改的是它的生產模式和營銷思維。這些利用名人的故事營銷最大的成功,也可能是對農業最大的助益,是顛覆了傳統農業的銷售模式,給農業生產和農產品的價值體現提供了升級換代的支點。但同時,事件營銷這種常見的市場推廣手段在農業題材上取得轟動效應,也凸顯了農業在市場化和現代化進程中的滯后狀況。而這種落后面貌的改觀,僅僅靠名人的背書和資本的介入顯然不夠,而需要數量龐大的中小農戶的成功轉型為基礎。
“褚橙柳桃”的走紅固然堪稱亮點,但在考慮到中國農業巨大的體量以及存在的問題時,也不乏啟示,細究其竟,必須看到它們中的多數僅僅是利用自身的資源優勢,在單純的投資層面以及經驗觀念的引進方面作出了有益的嘗試,目前的成就也多集中在營銷推廣上,往往難以為資源短缺者效仿,未必能夠切實普惠廣大中小農戶,實際意義有限,甚至可能淪為曇花一現的營銷炒作。以勵志故事獲得市場成功的褚橙為例,褚時健高齡創業成功令人贊嘆敬佩。但也應該看到,他在創業之前已經是傳奇人物,所擁有豐厚人脈和資本資源,非他人可以具備;他將自己多年從事煙草業的經驗和模式,克隆到橙子的種植上,這種個人風格鮮明的成功路徑,在精神激勵上效果強烈,但在現實層面難以復制,也就不可能依葫蘆畫瓢似地加以推而廣之。
三、現代新農業發展趨勢
對農業發展現狀及案例的分析可以得出,未來新農業發展將呈現以下趨勢:
(一)規模化、機械化、專業化、規范化。總的來說是科學種田,這樣一方面可以提高生產效率,降低生產成本;另一方面也有助于建立食品追溯體系,能解決生產經營過程中的質量管理問題,防止產品質量問題的出現。
(二)產品差異化,創立獨特的品牌。現代農業的產品需要具有較高的市場辨識度。與過去不同,當前農產品消費市場日益多樣化、個性化,現代農業所生產的產品應該定位清晰,差異化戰略在各方面都要能有所體現:產品差異化,渠道差異化等。
(三)全球化視野、全產業鏈控制。這是現代農業投資特征之一,綜合利用國內外好的農業技術、品種、管理等,實現投資者與當地農場優勢互補,龍頭企業和農民、農場主相互合作,實現品種、農業技術、產品標準、農資農具、品質監督、銷售渠道的統一,做出具有高品質、安全的食品,打造出品牌。如此可以有效地控制農業項目的風險,并獲取各產業鏈的贏利點,提高項目的盈利能力。
(四)商業模式創新。近些年來現代農業不斷涌現了一些新的商業模式,農產品示范生產+會員制及配送模式;農產品連鎖銷售模式;“褚橙柳桃”的品質+故事+渠道+互聯網營銷模式等新興商業模式都取得了成功。不難看出,新農業的一大特質是B2C,直接對消費者進行營銷,壓縮渠道,直達消費者。未來的新農業,其模式玩法也必定是互聯網似的,“專注、極致、口碑、快”即新農業的網絡化,物流智能化。
四、中國現代新農業發展面臨的問題及解決辦法
(一)面臨的問題
基于前述分析,未來新型農業在許多領域存在潛在投資機會,“投資農業就是投資未來”已經成為行業人士的一致看法,現代農業也顯現出“前景無限”的魅力。不過,真正的農業投資現狀卻不容樂觀,依然有許多值得關注和警惕的問題。
1.農業自身基礎薄弱,資金匱乏。人均農業資源的匱乏,農業耕作技術的落后,分散而高能耗的小農經濟業態,依然是未來農業增長的一大瓶頸;城鄉差距的鴻溝、農民收入不足,而且農民難以從農業生產中獲益,以及政府在經濟發展中的價值取向,限制了農業自我發展能力;土地確權不到位,不能使得農民從土地獲益。
2.缺乏現代市場化營銷理念。中國是一個傳統的農業大國,受到自給自足到自產自銷的小農經濟固有思維的影響,長期以來市場化的發展對農業生產銷售方式并未帶來太大的質的改變,農業模式的發展與現代經濟的發展已經有了明顯的滯后。
3.食品安全問題頻發。市場并不缺少農產品,只是讓消費者放心的產品越來越少。優質產品的缺乏是整個農業產業發展的核心問題。
(二)解決辦法
1.沒有什么行業比農業更需要高科技,從育種、種植、檢測、灌溉、除蟲一系列都需要運用物聯網、信息化等高科技。借鑒“褚橙柳桃”的生產模式以解決農業自身基礎薄弱的問題,將高科技有效的運用于農業,則需由傳統小農戶模式向現代規模化經營模式轉變,變成能夠科學養殖并且有規模的家庭農場形式。這將會是一個良性循環,讓投資者看到良好的發展前景,投入資金,進而借助充裕的資金對生產技術及營銷模式等進一步發展創新。
2013年11月召開的“三中全會”對中國農業發展提出兩個鼓勵:一方面,鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營;另一方面,鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。同時提出農村集體經營性建設用地可與國有土地同等入市、同權同價;加快構建新型農業經營體系,賦予農民對承包地流轉、抵押等權能。這是政府對農業發展的一個新的態度,也給了有意投資于農業的大企業一個明確的信號。
2.為消費者打造獨一無二的質量保障和信譽體系,是現代農業很大的盈利空間,在業內人士看來,農業的確是一件耗時耗力且投資回報慢的行業,保證產品質量、還可有追溯是農業長期獲利的保障。聯想的“不賺快錢,注重好品質”,褚時健十年磨一劍的“褚橙”都是這一關鍵的體現。規模農業+品牌農業+生態農業+互聯網農業結合的高效農業是未來農業發展的方向。發展農產品電子商務,線上線下結合形成互補,走出特色,走出創意。同時克服信息基礎設施、物流交通、大規模培訓以及農產品安全認證等發展農產品電子商務的障礙。
五、結論
總體而言,未來農業的發展方向在新型現代農業,我國現代農業在面臨巨大轉型壓力的同時也具有很大的潛在投資價值,從市場到政府,新型農業都成為了新時期的熱點聚焦,農業發展的大時代已經到來。現代資本應該有效運用高科技,抓住時代機會,投身于農業,在促進農業發展的同時也可獲得高的利潤。
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作者簡介:
關鍵詞:農村商業銀行;戰略;業務;貸款
中圖分類號:F830.33 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01’
市場開放程度不斷加大,使得我國金融市場的競爭形勢日益激烈。在這樣的情況下,農村商業銀行已然無法繼續采用原來的發展戰略來應對這場激烈的市場較量。在經濟體制改革所形成的全新競爭格局面前,農村商業銀行需要主動進行發展戰略的轉型來謀求發展,為自己贏得先機以及競爭優勢。
一、農村商業銀行發展過程中面臨的問題
1.農村商業銀行的商業本質與政策目標難以協調統一
農村商業銀行是農村信用合作社改革之后的產物,因而在成立之初,農村商業銀行便承擔著大家對其支持“三農”的期待。改制之后成立的農村商業銀行是以自身盈利作為最終經營目標的企業主體,但是地方政府為農村商業銀行所制定的政策目標卻是實現地方經濟的增長與進步。由于農村商業銀行的商業本質與其政策目標難以實現協調和統一,因而使得農村商業銀行的發展受到限制。
2.農村商業銀行的業務范圍比較集中,因而經營風險較大
農村商業銀行成立初期的業務范圍局限在所在城市。在經濟體制的變化下,這種經營模式逐漸暴露出不少弊端,并成為阻礙農村商業銀行發展的主要障礙。第一,地域限制會增加銀行的經營風險。一家銀行只能將業務范圍限制在同一個城市,那么銀行勢必只能在這個城市中尋找可開發的項目和產業,貸款目標因此也會相對集中,而這種行業與客戶集中度過高的情況讓農村商業銀行面臨著比較大的經營風險,一旦這個行業或是銀行的主要貸款客戶出現經濟問題,銀行勢必會受到較大影響。
二、促進農村商業銀行發展的戰略
1.明確農村商業銀行的市場定位
農村商業銀行在發展過程中必須首先明確自己的市場定位,即:服務三農與中小企業。根據這一定位,農村商業銀行就可以朝著社區型零售銀行的目標逐步邁進,通過鞏固農村金融市場以及中小型企業的融資市場來壯大自己。第一,農村商業銀行可以對生態農業、“三高”農業以及旅游觀光業進行重點支持,提高對農村重點企業的服務水平,并通過放寬貸款條件的方式支持新興產業與外貿產業;第二,農村商業銀行可以著力于扶持小型高科技企業、城市的綠化建設、小城鎮的現代化建設,城鎮居民可以從中獲益的同時,農村商業銀行也能更好地發展。
2.擴大業務范圍
擴大業務范圍是降低農村商業銀行經營風險的有效措施,而對于任何一個企業來說,較低的經營風險都是其穩定發展的基礎,所以要想讓農村商業銀行在激烈的市場競爭中獲得發展,就需要著力擴大業務范圍。為此,農村商業銀行可以因地制宜,制定合適的戰略規劃,通過業務的創新來擴大業務經營范圍。比如,農村商業銀行可以擴大質押、抵押范圍,并開發農民出國務工貸款、生態農業貸款、農民創業貸款等新的貸款類別,鞏固農村商業銀行在中小型企業中的信用貸款地位。此外,還可以為小型企業以及農戶提供金融、經濟信息以及經濟政策的咨詢服務,讓他們更加了解國家的經濟發展狀況,進而促進小額貸款交易。
3.對產權制度進行改革
(1)提高控股人的持股比例
股權的過于分散很容易導致企業管理層意見的分歧,基于這一點,農村商業銀行可以采取獎勵措施來鼓勵小額股權人將銀行的股權轉讓出去,從而提高控股人的持股比例,當持股人成為控股股東以后相應的就會提高對農村商業銀行經營與管理的關注,促進農村商業銀行的發展。
(2)吸引實力雄厚的投資者
農村商業銀行可以引進一些實力雄厚、潛力大的國內外戰略投資者入股,這樣做不僅可以讓農村商業銀行的資本結構得到改善,同時還可以通過投入資金規模給企業帶來的影響力來優化公司決策。此外,戰略投資者的加入還可以弱化內部專制現象,讓各位受益者之間相互制衡,而他們所引入的先進經營理念也有助于農村商業銀行進行產權制度的改革。
(3)加快農村商業銀行的上市進度
實現農村商業銀行的上市有助于其充實運營資金,并推進其股權與資產結構的改善,讓農村商業銀行的決策層有更多的制約力量。所以在當前的形勢下,農村商業銀行需要大力進行股份制改造工作,加快農村商業銀行的上市進度,讓其成為現代化金融行業的標志性企業。
結束語
由農村合作信用社經過改制所形成并發展的農村商業銀行在制度與資本結構上存在一些問題是難免的,但是只要可以找出所存在的問題,并采取一定的措施來改進,就一定可以解決這些問題。在當前的經濟形勢下,農村商業銀行需要制定合適的發展戰略來逐步實現自己的經營目標。首先明確自己的市場定位,然后通過業務的創新不斷擴大業務范圍,此外,對產權制度進行改革也是必不可少的步驟。這一點我們可以通過提高控股人持股比例、吸引實力雄厚的投資者、加快農村商業銀行的上市進度等方式來實現。只有找到正確的發展方向,農村商業銀行才能在當前的激烈市場競爭下生存并發展。
參考文獻:
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關鍵詞:新型經營主體;農業發展;作用;規模化;經營模式;生產模式
隨著經濟發展速度加快,農業生產規模隨之擴大,新型經營主體逐漸顯露出一些問題。應加強農業機制改革,逐步加大各項扶持力度,使更多農業經營主體實現自身改革,在農業發展中顯現價值。
一、漣水縣新型農業主體發展現狀
近年來,漣水縣以促進農業增效和農民增收為目標,不斷加大對家庭農場的指導、服務和培育力度,按照現代農業發展要求,培育一批產業特色鮮明、經營管理規范、綜合效益好、示范帶動強的家庭農場,進一步助力鄉村振興。截至目前,規范化家庭農場983家,其中省級23家,市級55家;全縣培育112家縣級農業龍頭企業,39家市級以上農業龍頭企業,其中省級9家。“十三五”以來,漣水縣爭取省市級資金573.98萬元,通過以獎代補的形式,對66個家庭農場生產經營條件進行了裝備優化。向市財政爭取了100萬元資金,在紅窯鎮建成了集糧食烘干、大米加工、農產品展示展銷、農民培訓等為一體的家庭農場集聚區。立足古淮河沿線、漣沭結合部兩大重點片區,重點培育打造百花園、百藥園、百菇園、百果園為龍頭的優良平臺載體,吸納各類農業產業化經營主體100余個。加強項目爭取力度,助力農業園區“四級聯創”,整合各類農業項目資金1200萬元,打造青蘆筍種植基地,推動紅窯農業園區創建國家級園區。南集鎮成功創成省級現代農業產業示范園,并獲各級財政扶持資金5945萬元。積極推動陳師百藥園創建省級農業科技園區。加大對縣級園區創建獎補力度,推動縣級園區全覆蓋,已建成11個縣級園區。突出家庭農場的示范帶動,促進家庭農場由數量向質量轉變,重抓農民專業合作社規范化運作、實體化經營。目前各類專業合作社2472家,其中國家級7家,省級31家、市級198家。產業化龍頭企業實力不斷增強,引導農業龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式,建立大型農業集團,培育銷售超億元行業領軍型龍頭企業。
二、新型經營主體在促進農業發展中的作用
1、推動農業規模擴大隨著新型農業經營主體發展規模越來越大,結構組織呈現出多元化特點。絕大多數家庭農場在發展中逐步邁向規模化,營業收入來源渠道越發豐富,提升了農業發展水平[1]。2、豐富經營模式加大對新型農業經營主體的培養,能夠起到創新農業經營模式的效果,從而讓經濟模式更加多元,使農業獲得良好發展。并且,許多新型農業經營主體并不是單一經營模式,而是在發展中實現三者利益聯結目標,最終一同防御市場風險,從而使農業穩定、健康發展。3、轉變農業生產模式構建新型農業經營主體,可以加快農村土地流轉速度,利用土地轉讓最大限度完成利益聯結目標,有助于農業提升,實現集約化、規模化發展。同時,農業服務水平顯著提升,發展空間更為廣闊,農業逐步實現智能化、科學化經營生產。
三、新型經營主體在農業發展中存在的問題
1、土地問題農村地區土地承包轉讓十分普遍,部分農戶不重視土地承包權,采取口頭交易形式將土地承包給他人經營,且承包時間較短,若出現一些不確定因素,會直接影響新型農業經營主體的正常運行。并且,部分農村地區土地流轉規模較小,難以實現規模化以及集約化發展,最終影響了農業的整體發展。2、資金問題目前,家庭農村土地承包租金上漲幅度較大,新型農村發展中要解決好資金問題。有的農戶資金籌集方法匱乏,存在問題很多,不利于農業生產規模擴大,新型經營主體無法推進農業產業發展。同時,國家農業貸款門檻很高,許多家庭農場和企業未達到貸款標準,資金大量缺失,若遭遇自然災害,會出現巨大經濟損失,制約農業發展。3、管理問題隨著農業管理相關規定相繼出臺,規章制度越來越完善。但是,由于農業管理人員缺乏管理意識,工作時執行力缺失,影響了管理效果,制約了新型農業經營主體的發展。部分管理人員思想較落后,專業素養和知識水平無法滿足管理需求,國家各項政策的應用落實會受到限制。
四、新型經營主體的優化措施
1、完善各項土地機制農業發展中,需加強對新型農業經營主體的培育。根據漣水縣實際發展情況,設立土地流轉市場體系,完善各項土地經營機制,實現市場目標體系統一,最終確保農業市場有序發展。同時,根據農業發展情況,完善與優化土地流轉制度的結構框架,明確土地所有權屬,讓土地在交易時具體統一的規定,根據法律法規最終規范土地流轉各個環節[2]。2、強化政策扶持力度新型經營主體在農業發展程中應加大政策扶持力度,當地政府部門應重視此項工作,為新型農業經營主體的發展提供更多發展機會,提高專項資金支持力度。同時,創新優化農業補貼模式,可以采取獎勵補助或者貼息方法,設置專項農業獎勵資金;對于一些企業以及農業養殖人員,要根據其實際經營發展狀況,運用分類獎勵手段,使些新型農業主體品牌流入市場,并表現出一定價值。涉及農業生產與經營的項目中,相關部門要引導廣大農業經營人員承擔起自身的責任與義務,努力擴大經營規模,完成對產業鏈延伸。3、加強監督和引導應結合漣水縣新型經營主體發展實際,制定可行管理措施,形成完善、科學的企業經營制度,并將各項內容落實到實際生產中,從而解決各項農業生產經營問題。同時,還要不斷對新型農業經營主體中的考核模式以及財務工作制度進行完善,強化內部管理力度,確保不會發生財務情況不清晰、責任不明確的問題,運轉規范合理。加大市場標準化建設,全面落實市場質量檢測政策,保障農產品質量[3]。
五、結語
新型農業經營主體不僅能夠優化產業結構,還能夠提升農民的經濟收入。要從農業發展實際出發,制定相關政策,保障新型農業經營主體的經營穩定性和安全性,為漣水縣新型經營主體的發展尋找更多發展路徑,確保農業生產與經營獲得更多的經濟效益與社會效益。
參考文獻
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關鍵詞:農業信息化;必要性;對策
1發展農業信息化的必要性
1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
3參考文獻
[1] 張建平.加強農業信息化建設促進現代農業發展[J].企業家天地(理論版),2007(6):6-8.
[2] 劉小平.以農業信息化作為新農村建設的突破口[J].安徽農業科學,2007(12):3753-3754.
關鍵詞農業信息化;必要性;對策
中圖分類號f303.3文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)01-0028-01
1發展農業信息化的必要性
1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
整理
3參考文獻
[1] 張建平.加強農業信息化建設促進現代農業發展[j].企業家天地(理論版),2007(6):6-8.
[2] 劉小平.以農業信息化作為新農村建設的突破口[j].安徽農業科學,2007(12):3753-3754.
關鍵詞:有機農業;重要性;對策
收稿日期:2011-06-30
作者簡介:李小典(1976―),女,河南洛陽人,講師,主要從事農業經濟方面的研究工作。
中圖分類號:S345文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2011)07-0153-03
1有機農業在國內外的發展概況
三聚氰胺、瘦肉精、西瓜膨大劑等事件給人們的健康帶來了很大的損害,也給國家經濟造成了巨大的損失,所以當前發展無污染、不損害人類健康、富有營養的有機農業對我國發展國民經濟至關重要。
有機農業是指在無污染條件下生產的農業,具體來說指在農作物生產過程中不使用化肥、農藥、殺蟲劑等化學原料,而使用有機肥、人工除草、通過培養土壤自身凈化系統除蟲,在動物養殖中不使用飼料、瘦肉精、添加劑等成分,按照動物的自然生長過程進行養殖。不使用轉基因種子,按照物種的自然屬性進行生產。按照這樣的生產方式生產出來的農產品稱為有機產品。
目前有機農業在西方發達國家發展的比較好,而在中國所占的份額還比較少。截至2007年,全球已有超過120萬個有機農戶,總面積3 220萬hm 。截至2006年底,我國內地獲得有機認證的有機種植面積約100萬hm [1]。可見作為農業大國的我國有機農業所占的比重還是比較低的。
發達國家有機農業比較發達的原因有幾個方面,包括現代有機農業發展起步比較早,掌握了較先進的生產技術;石油、化學農業在發達國家經過充分的發展,其弊端也充分的暴露,追求自然、健康的生活方式成為大眾的共識;政府從市場、資金和技術上進行積極的推動和扶持。
2我國目前有機農業落后的原因分析
(1)有機農業需要的技術和人才不足。有機農業并不是什么新鮮事物,在古代的中國進行了幾千年的生產,積累了豐富的經驗和技術。早在東魏(531~550年)時期,農學家賈思勰就寫就了鴻篇巨著《齊民要術》,在書中全面系統地總結了魏晉以來400年間黃河流域旱地農業生產的經驗和成就。對園藝、種植、嫁接、畜牧乃至釀醋制醬都有詳盡的描述,還對旱地如何防旱保墑,如何通過輪作保持地力,如何選種育種,如何利用微生物及救荒備荒的措施都做了詳盡的描述。但是近代以來,現代化學農業生產方式傳入我國改變了這種幾千年的農業生產方式。現代農業由于產量高、投入勞動少而受到了現代農民的青睞,所以目前中國的農民中大部分都沒有繼承有機農業的生產技術,而老一輩農民雖掌握這項技術但是已經失去了勞動能力。這就導致很多有機農場盡管想生產有機食品但是找不到合適的技術人才。
(2)公眾對有機農業、有機食品的認識不足。有機農業這個詞在很多消費者的心里還比較陌生,不清楚有機食品與普通食品相比有什么獨特之處,有機食品與無公害食品有什么區別,為什么有機食品的價格較高,所以對有機食品并沒有興趣,導致有機食品難以銷售。
(3)有機食品市場信息的不對稱導致有機食品退出市場。有機食品要投入大量的人力勞動,按照馬克思的勞動價值理論,有機食品的售價應該高于無機食品,但是目前我國的農產品市場是一個信息不對稱的市場,即生產者知道食品的質量,而消費者無法通過簡單的方法辨別哪些是有機食品,哪些是無機食品,所以就算是有機食品,農民應該索要一個高的價格,但是消費者是理性的,在他們無法確定是否是有機食品的時候,是不會掏高價錢的。這樣,有機食品無法賣出高價,只能賣和無機食品一樣的價格,農民生產有機食品的結果是賠錢,所以不愿意再生產下去了。以豬肉市場為例,不含添加劑的豬肉因為付出了更高的飼養成本必須索取更高的市場價格,消費者也愿意為不含添加劑的豬肉付高價,但是有些管理部門人浮于事,工作不到位,不去檢查市場上銷售的豬肉質量,消費者也無法用肉眼辨別哪些是不含添加劑的豬肉,最終只會選擇價錢便宜的豬肉,這樣不含添加劑的豬肉就會退出市場。
3我國現階段發展有機農業的重要性
3.1發展有機農業是充分發揮我國農業比較優勢的選擇
按照經濟學家大衛李嘉圖的比較優勢理論:在國際貿易中一國要生產和出口自己在成本上相對比較低的產品,這樣才能通過國際貿易增加自己的收入。經濟學家赫克謝爾-俄林提出的要素稟賦理論說明:一國只有充分使用自己資源稟賦比較高的要素生產產品才能在成本上具有優勢。如果一國的資本比較充裕,那資本的價格就比較低,資本密集型產品的成本就比較低;如果一國的勞動力很豐富,勞動力的價格就比較便宜,勞動密集型的產品價格就比較低。現代農業生產需要先進的技術和機械設備,以及大量的資金投入,對勞動力的需求比較少,這正適合發達國家的情況。我國農業生產的投入要素是勞動力充裕,資金技術不足,所以導致我國的農產品在國際市場上生產成本比國外高,質量比國外低,在競爭中不具有任何優勢,造成了“農業真危險”的局面。但是如果我們充分發揮我國勞動力多的比較優勢生產有機農產品,就會改變農業的狀況。我國的勞動力非常豐富,勞動力價格比較便宜,西方發達國家普遍勞動力比較少,勞動力成本比較高,這就使得我國有機農產品在生產成本上具有比較優勢。所以有機農業是我國的比較優勢所在,我們應該利用發揮自己的長處,而不是生產自己并無優勢的無機產品,這樣符合現實的需要,才能在國際競爭中有強大的競爭力。
3.2有機農業是實現農業可持續發展的必然要求
1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。我國在1994年7月批準了第一個國家級可持續發展戰略――《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。可持續發展戰略的提出已經過去很長時間了,但是這個觀念在我國的農業實踐中卻沒有得到多少應用。農業的可持續發展就是農業生態環境不斷的改善,農產品質量不斷提高,農民的收入不斷增加。現代農業生產方式是根據生物生長的化學屬性來進行頭痛醫頭,腳痛醫腳的管理。根據植物生長需要不斷往土地增加氮、磷、鉀等化肥、氮肥。實踐結果表明這些化肥、氮肥雖然一時促進了植物的高產,但是長久使用的結果是土地板結、環境遭到污染、微生物系統被破壞、農業抵御自然災害的能力下降、產出的邊際收益遞減、以及人們的健康受到損害等一系列問題,因而不是可持續發展的生產方式。而有機農業是根據農業的自然屬性依靠微生物技術來改變土壤的質量,因而不破壞生態環境,不污染水資源。生態環境不受破壞,生物物種就能夠和諧共生;水資源不受污染,人蓄可供飲用的水資源就增加了,可以緩解大旱時期的水危機,糧食產量從長遠來看是增加的,科學家研究證明,有機農業的是現代化學農業產量的3倍[2]。
3.3有機農業是增加農民收入,構建社會主義和諧新農村的根本出路
現代農業使用農藥和除草劑,大大節約了勞動,造成了農村大量剩余勞動力。目前這部分剩余勞動力大部分轉移到了城市。但是他們大部分由于文化水平較低,只能進入簡單的產品加工行業,收入低,沒有固定的住所。農民工在經濟發展的繁榮階段進城打工,在經濟危機來臨時又失業回到農村。所以現階段的農村勞動力轉移并沒有真正改變農民受苦受窮的命運,也沒有從根本上解決中國勞動力過剩的問題,反而增加了新的社會矛盾。而發展有機農業是增加農民收入、構建和諧新農村的有效途徑。有機農業不僅能增加農民收入,同時需要大量的勞動力,這樣農村的剩余勞動力就不會那么多了。農民不用進城就能掙到錢,還可以照顧家庭,教育孩子,這才能造就美好和諧社會。
3.4發展有機農業是滿足人們生活需要的必然選擇
有機農業生產出來的有機食品越來越受到人們的歡迎,經濟參考報調查發現2009年移民美國的中國人約有6.5萬人,其中投資移民申請人數較2008年增長數倍。財富精英偏愛移民的原因之一是為了追求更高的生活質量,不少人認為國內空氣、水的質量與外國相比差距很大,食品和藥品的安全問題不能保證。這些數據表明三聚氰胺、添加劑、瘦肉精、膨化劑、農藥等已經讓人們對最基本的吃飯問題感到焦慮不安。所以發展有機農業,是滿足人們生活需要,提高人們生活質量的必然選擇。波士頓咨詢集團2011年6月的調查報告稱中國的百萬美元富翁家庭超過100萬戶,僅次于美國和日本。中投顧問產業研究中心近年調查稱中國有機食品只占食品數量的1%多一點,表明我國的有機農產品市場存在巨大的發展空間,而目前的有機農產品數量遠遠不能滿足人們日益增加的需要。
4發展有機農業的對策與建議
4.1充分發揮政府的引導和管理作用
4.1.1加強有機食品的宣傳
有機農業、有機食品知識的普及不應該是某一個有機農場和有機食品生產企業的工作,而應該是政府的工作。這項工作如果由企業和農場來做一是會增加企業的負擔,導致企業利潤下降。同時這種廣告自吹自擂之嫌,說服力不強。所以這項工作應該由政府來做。政府可以通過廣播、電視、網絡這些媒體來做公益性的廣告,或者通過電臺、電視臺專題欄目來介紹有機食品的知識。讓消費者明白有機食品與無機食品的區別,在消費中真正愿意消費有機食品,并愿意為有機食品付出更高的價格。
4.1.2充分發揮政府的監督管理職能,解決有機食品市場的信息不對稱問題
目前我國對出口的有機食品已經采用了嚴格的認證制度,出口產品都貼上了“中國有機產品”的標簽,而且出口產品也受到進口國嚴格的標準檢測,所以銷售比較好。但在國內的銷售中則沒有實行銷售證制度。有些產品雖然貼著有機食品的標簽,但是并沒有專業的、權威的認證機構標志,這導致市場信息的不對稱,市場上的商品魚龍混雜,消費者不知道銷售的所謂的有機食品是不是真正的有機食品,在購買中害怕自己上當受騙,因而不會輕易購買這些食品,所以建立嚴格的銷售證制度是讓信息對稱的一個辦法。政府應成立專門的機構嚴格把關,對有機食品做到認真檢測,對真正符合有機標準的產品頒發銷售證,使得真正的有機食品能夠賣出有機食品的價格,樹立消費者對有機食品的信心,放心購買有機食品。
4.1.3提供技術和人才支持
發達國家有機農場會吸引許多碩士、博士這樣的高素質人才,在我國有機農場的實踐中,很多農場的發展都面臨著技術和人才不足的困境。技術與人才不足導致產品質量低,產量少。政府應該加大對有機農業生產技術方面的科研投入,出資鼓勵農業高校研發更高的有機農產品生產技術,為生產企業提供更好的技術支持。同時應該看到有機農業未來無限的發展潛力,擴大農業類高校的招生規模,并對這部分學生實行學費上的減免政策,鼓勵高素質、擁有先進技術的人才從事有機農業的生產和發展。
4.2發揮企業的作用,加快有機農業的發展
4.2.1引入風險投資,為有機農業發展提供資金支持
一家一戶的有機農業發展模式正在被小規模的有機農場發展模式所取代。有機農業由于對原始生態沒有任何破壞,還需要投入大量的勞動力,所以前期需要投入大量的資金,云南好寶箐生態農業園100畝的小農場投入400萬人民幣還是每年虧損的狀態。日資在我國山東萊陽的有機農產品基地1 500畝,計劃投入15億日元,折合人民幣約1.2億元人民幣,而且每年還要投入220萬美元用于彌補虧損。可見有機農業的前期投入資金非常大,見效還比較晚。單個企業很難支撐持續不斷地投入和虧損,所以企業可以考慮引入風險投資基金,通過合法經營,把企業的產品和規模做大做強,做成上市公司,而且目前有很多風險投資基金看好有機農業的前景,愿意把資金投入有機農業。
4.2.2多方面開辟銷售渠道,保證有機農產品貨暢其流
有機農產品能否順利銷售,關系著生產者能否順利收回成本,繼續再生產。所以生產者要多方面建立銷售渠道。目前我國有機農產品的銷售渠道主要是專賣店和超市供貨的情況,對于具備一定規模的農場來說比較合適。但是對于單個農戶或者小規模的生產者來說這種營銷模式會提高營銷成本,所以可以考慮與某些團體和單位的對口聯系來銷售產品。就像前面講到的機關農場一樣,農戶對機關或者企事業單位實行直供,雙方的關系建立在信任的基礎上,可以解決信息不對稱的問題,同時農戶還可以按照顧客需要的數量進行生產,不會導致生產太多賣不出去的問題。
參考文獻:
[1] 大衛?李嘉圖.賦稅原理[M].北京:人民日報出版社,2009.