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〔關(guān)鍵詞〕個(gè)人數(shù)字助理;二維碼;醫(yī)院固定資產(chǎn)管理
1固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
我院醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)中已包含固定資產(chǎn)管理平臺(tái),物資科、設(shè)備科等相關(guān)科室工作人員可通過各自職工編碼登錄,共同使用一個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。但設(shè)備的建卡、錄入、盤點(diǎn)、折舊計(jì)算等方面還存在人工管理的情況。例如每年年末全院都會(huì)進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn),采用的是傳統(tǒng)的手工清點(diǎn)方法,需花費(fèi)1個(gè)多月的時(shí)間,部門之間進(jìn)行核對(duì)賬目還要花費(fèi)1個(gè)月的時(shí)間,因此工作量巨大,耗時(shí)長,人力多,而且盤點(diǎn)過程中還存在諸多問題。
2現(xiàn)用固定資產(chǎn)管理存在問題
2.1賬物不清
醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室是設(shè)備的使用者,且各部門都使用著不同類別的固定資產(chǎn),均負(fù)有職責(zé)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、物資科等職能部門都建有分類賬目或臺(tái)賬。但由于固定資產(chǎn)數(shù)目龐大,管理不到位,導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。
2.2移交不清
資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓管理制度維護(hù)不力,對(duì)離職調(diào)動(dòng)人員如何辦理移交手續(xù),如何轉(zhuǎn)移使用或折價(jià)轉(zhuǎn)讓等工作缺乏行之有效的管理制度。
2.3部分固定資產(chǎn)利用率低
部分通用設(shè)備難以得到統(tǒng)一調(diào)劑使用,導(dǎo)致利用率不高,各個(gè)部門只顧本部門的需要,要求增加儀器設(shè)備,從而造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。另外由于受到一些外部因素的影響還存在采購不規(guī)范的現(xiàn)象,過度采購也造成利用率不高。
3個(gè)人數(shù)字助理(PDA)終端和二維碼技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)
3.1PDA及二維碼技術(shù)的應(yīng)用
PDA可以通過無線的方式訪問數(shù)據(jù)服務(wù)器,與服務(wù)器端進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,配備條碼掃描功能,具有體積小、便攜等特點(diǎn)。借助無線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端,設(shè)備管理員通過PDA,使用條碼掃描儀掃描固定資產(chǎn)上的條碼進(jìn)行盤點(diǎn)、維修、保養(yǎng)、強(qiáng)檢以及數(shù)據(jù)同步的操作,從而查詢到該固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息,并將其實(shí)際運(yùn)行情況記錄到PDA,通過PDA將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定時(shí)上傳至數(shù)據(jù)庫(圖1)。二維碼由多行組成條形碼,不同于一維條碼,不需要連接一個(gè)數(shù)據(jù)庫,本身可存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù),當(dāng)條形碼受一定破壞時(shí),錯(cuò)誤糾正能使條形碼能正確解析二維碼,具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯(cuò)能力強(qiáng)和可糾錯(cuò)等優(yōu)點(diǎn)。依靠其大數(shù)據(jù)信息量存儲(chǔ)的特性將醫(yī)院固定資產(chǎn)的編碼、名稱、設(shè)備、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等大量信息制作成二維條碼,以實(shí)現(xiàn)收信息快速而準(zhǔn)確地自動(dòng)識(shí)別和錄入,方便對(duì)固定資產(chǎn)的核查、盤點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“賬、簽、物”相對(duì)應(yīng)。通過智能終端掃碼功能,可以快速獲取、交換資產(chǎn)的信息[3]。
3.2固定資產(chǎn)管理流程構(gòu)架設(shè)計(jì)
將PDA終端和二維碼技術(shù)與醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接。系統(tǒng)分為PDA端和后臺(tái)管理PC端,PDA端主要通過掃描裝備的二維碼了解設(shè)備的入庫、出庫、盤點(diǎn)、日??剖沂褂们闆r等整個(gè)物流過程。在實(shí)施過程中需要將設(shè)備的整個(gè)物流管理過程中的出入庫信息、調(diào)撥信息等主要數(shù)據(jù)收集并生成一個(gè)二維碼,PDA在掃描解析這個(gè)二維碼后可以獲取這些關(guān)鍵數(shù)據(jù),在用無線接入WLAN(Wi-Fi)網(wǎng)絡(luò)的情況下,還可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中查詢某一個(gè)階段的具體信息[4-5]。通過HIS服務(wù)器、PDA移動(dòng)管理、科室電腦終端、二維碼標(biāo)簽4部分,主要完成以下功能:(1)全面覆蓋醫(yī)院固定資產(chǎn)的建卡及科室變動(dòng),實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備使用收入、折舊、維修保養(yǎng)、保修、盤點(diǎn)、報(bào)廢處置等的全面管理。(2)支持全方位、多角度靈活查詢固定資產(chǎn)情況,自動(dòng)生成財(cái)務(wù)、管理決策及相關(guān)報(bào)表。(3)支持移動(dòng)PDA、手工及科室與全院間無縫聯(lián)動(dòng)的盤點(diǎn)形式。(4)支持科室盤點(diǎn)、設(shè)備位置信息維護(hù)及與全員盤點(diǎn)的互通。(5)支持網(wǎng)上報(bào)修流程及保修記錄查詢。
4小結(jié)
將PDA終端和二維碼技術(shù)融入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理流程架構(gòu)后,我院固定資產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備的管理工作中避免或減少了如資產(chǎn)管理、分類不清晰,資產(chǎn)盤點(diǎn)清查清查效率低下,折舊計(jì)算費(fèi)時(shí)費(fèi)力,信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不一致,日常管理與數(shù)據(jù)上報(bào)不對(duì)應(yīng),容易出現(xiàn)遺漏,使用科室無法了解自身設(shè)備中使用情況等問題,提升了我院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化水平。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療設(shè)備管理;資產(chǎn)盤點(diǎn);資產(chǎn)報(bào)廢
1背景
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各大醫(yī)院為了改善醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療技術(shù)水平,投入大量的經(jīng)費(fèi)用于先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的采購和基礎(chǔ)建設(shè),因而固定資產(chǎn)的數(shù)量逐年快速增長。如圖1為蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)匯總表,將2010年醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)總值設(shè)置為1,則至2020年底,已經(jīng)達(dá)到25.90,翻了20多倍。但是,很多醫(yī)院對(duì)醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理工作卻沒有及時(shí)的跟進(jìn),人員水平參差不齊、管理意識(shí)不強(qiáng)、管理方法落后、效率低等,致使設(shè)備資產(chǎn)管理存在一系列問題,如有賬無物、賬物不符以及設(shè)備閑置率高等。醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要的組成部分,是保障醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的重要工具,因此,利用當(dāng)前先進(jìn)的管理理念和手段進(jìn)行資產(chǎn)管理勢在必行,對(duì)提高醫(yī)院效益、增強(qiáng)醫(yī)院競爭力、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義,早在2011年新版的《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了規(guī)定,醫(yī)院的固定資產(chǎn)指單位價(jià)值在1000元及以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療設(shè)備如多普勒彩超,CT和輸液泵等,辦公設(shè)備如打印機(jī),電腦等。
2當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理普遍存在的問題
2.1醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱
盡管目前我國的醫(yī)療設(shè)備管理水平不斷提升,醫(yī)院逐漸重視醫(yī)療設(shè)備管理,但是實(shí)施時(shí),醫(yī)院缺乏正確的管理思想,很多公立醫(yī)院仍舊停留在傳統(tǒng)的管理理念上,醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)仍舊是重購置輕資產(chǎn),不了解已購置醫(yī)療設(shè)備是否正常使用、使用率等,忽略了醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和購置成本,甚至部分醫(yī)療設(shè)備的閑置浪費(fèi)也無從知曉,導(dǎo)致醫(yī)院資源的大大浪費(fèi)。此外,醫(yī)院的資產(chǎn)管理員多為兼職的資產(chǎn)管理員,如護(hù)士長,醫(yī)生等的,這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),管理意識(shí)淡薄,管理手段有限。
2.2醫(yī)療設(shè)備配置不合理
公立醫(yī)院因?yàn)橛械胤秸呢?cái)政支持,相對(duì)于私立醫(yī)院有充足的資金購置醫(yī)療設(shè)備,造成各個(gè)醫(yī)療科室為了追求高的服務(wù)水平、高的收入水平盲目跟風(fēng),導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備購置后,實(shí)際開展情況并不樂觀,設(shè)備使用率非常低,造成資源的極大浪費(fèi)。此外,設(shè)備前期的需求分析和論證時(shí)往往不科學(xué),醫(yī)療設(shè)備購置時(shí)都是與醫(yī)療科室直接掛鉤,前期的需求分析,技術(shù)論證等都是以臨床專家為主,設(shè)備采購管理部門在前期的話語權(quán)小,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,容易導(dǎo)致購置的設(shè)備使用率不高,有些科室設(shè)備使用緊張,而有些科室設(shè)備使用率低等問題。
2.3醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)工作困難
目前很多公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了信息化,如手機(jī)微信自助掛號(hào)付款等,但是固定資產(chǎn)的管理手段仍舊停留在傳統(tǒng)的方式中,特別是對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)方面。設(shè)備固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的難點(diǎn)是設(shè)備存放地點(diǎn)不固定,科室使用時(shí)發(fā)生的借用、維修、調(diào)撥等變動(dòng)時(shí)設(shè)備的信息難以及時(shí)跟進(jìn),長年累月,科室的設(shè)備管理混亂,資產(chǎn)清查工作難以推動(dòng)。此外,隨著公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)數(shù)模龐大,傳統(tǒng)的盤點(diǎn)手段效率低下、容易出錯(cuò)已經(jīng)無法滿足盤點(diǎn)要求。
2.4資產(chǎn)報(bào)廢問題
醫(yī)院資產(chǎn)報(bào)廢是資產(chǎn)管理過程中重要的一環(huán),是防止醫(yī)院資產(chǎn)損失的重要步驟。資產(chǎn)報(bào)廢必須滿足相應(yīng)條件才能報(bào)廢,如使用年限已滿且已經(jīng)無法滿足工作要求,設(shè)備未到使用年限但是設(shè)備損壞無法進(jìn)行維修等。資產(chǎn)報(bào)廢主要存在以下問題:盲目報(bào)廢:在實(shí)際的報(bào)廢過程中,科室為了追求更加先進(jìn)的設(shè)備,將許多未失去正常功能的設(shè)備就提交報(bào)廢申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門審核不嚴(yán)就會(huì)造成資產(chǎn)的流失。報(bào)廢不及時(shí):資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)審核時(shí)間久,資產(chǎn)處置不夠及時(shí)等,都會(huì)導(dǎo)致報(bào)廢的資產(chǎn)占用空間資源,數(shù)量眾多的報(bào)廢設(shè)備仍舊在財(cái)務(wù)的賬面上,產(chǎn)生財(cái)務(wù)虛賬。資產(chǎn)報(bào)廢的殘值評(píng)估不到位:許多醫(yī)院對(duì)于報(bào)廢設(shè)備很容易產(chǎn)生思想上的輕視,忽視對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估,認(rèn)為報(bào)廢的儀器設(shè)備為毫無價(jià)值,隨便變賣處理,使得醫(yī)院遭受財(cái)產(chǎn)損失。
3公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理對(duì)策
3.1建立全面的資產(chǎn)管理制度
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制,建立全面的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度。歸口管理是指按照設(shè)備屬性、實(shí)際使用科室,分別設(shè)置財(cái)務(wù)處管理醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值(如設(shè)備的折舊、凈值等)、醫(yī)療設(shè)備處統(tǒng)籌管理全院的醫(yī)療設(shè)備(如醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等)、實(shí)際使用科室管理該科室的醫(yī)療設(shè)備日常運(yùn)行(如醫(yī)療設(shè)備的報(bào)修申請(qǐng)、調(diào)撥申請(qǐng)等)。分級(jí)負(fù)責(zé)是指建立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)、醫(yī)療設(shè)備處,財(cái)務(wù)處和臨床科室、責(zé)任人三級(jí)管理制度。責(zé)任到人就是每個(gè)醫(yī)療設(shè)備的申請(qǐng)、使用、保管等都明確到人,臨床科室可以設(shè)置專門的醫(yī)療設(shè)備管理專員。
3.2加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的調(diào)研論證、預(yù)算管理和決策
購置醫(yī)療設(shè)備時(shí),需求科室應(yīng)該根據(jù)本科室的實(shí)際情況,分析該設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,提交分析報(bào)告;設(shè)備管理部門根據(jù)該報(bào)告結(jié)合該科室的目前已有設(shè)備的實(shí)際使用情況進(jìn)行初步的設(shè)備初步?jīng)Q策提交至財(cái)務(wù)處;財(cái)務(wù)部門按照事權(quán)在前,財(cái)權(quán)在后的原則根據(jù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,綜合醫(yī)院財(cái)力和預(yù)算等做出初步?jīng)Q策。最后,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上對(duì)醫(yī)療設(shè)備購置申請(qǐng)進(jìn)行討論,綜合各個(gè)方面做出最終的決算。
3.3借助先進(jìn)盤點(diǎn)設(shè)備、配合科室資產(chǎn)管理員進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)
引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng),包括先進(jìn)的盤點(diǎn)技術(shù),如利用支持無線手持式掃碼槍實(shí)時(shí)盤點(diǎn)掃描,通過移動(dòng)端可以在線設(shè)置盤點(diǎn)任務(wù),盤點(diǎn)清單、盤點(diǎn)結(jié)果、盤點(diǎn)實(shí)時(shí)進(jìn)程等。如首都醫(yī)科大學(xué)依托成熟的PC端資產(chǎn)管理系統(tǒng),利用微信用戶面廣、使用方便的特點(diǎn),發(fā)開了一套微信小程序配合PC端的資產(chǎn)管理軟件,方便快捷的對(duì)高效資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),提高了資產(chǎn)管理效率。醫(yī)療科室作為醫(yī)療設(shè)備的主要使用科室,對(duì)本科室的醫(yī)療設(shè)備的使用情況,存放地點(diǎn)等信息較熟悉,醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn)時(shí),前期的盤點(diǎn)應(yīng)以醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理員為主,由其來完成本科室的資產(chǎn)的初步盤點(diǎn)。醫(yī)療設(shè)備處管理員再次進(jìn)行二次盤點(diǎn),在科室的資產(chǎn)管理專員的配合下進(jìn)行二次盤點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)盤點(diǎn)的出的一些問題進(jìn)行解決。下面以蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院為例,進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點(diǎn),主要包括以下步驟:(1)生成醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)清單。將用友資產(chǎn)管理軟件中的醫(yī)療設(shè)備類的固定資產(chǎn)編號(hào)、設(shè)備名稱、型號(hào)、設(shè)備編號(hào)、使用科室、存放地點(diǎn)等相關(guān)信息導(dǎo)出來,生成一個(gè)全院醫(yī)療設(shè)備的固定資產(chǎn)清單,去除部分正在辦理報(bào)廢的醫(yī)療設(shè)備,確定最終的醫(yī)療設(shè)備清單。按照部門,將總清單拆分為各個(gè)科室的清單,將以上清單按照部門分別發(fā)送給各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理專員。(2)醫(yī)療科室對(duì)醫(yī)療設(shè)備的初步盤點(diǎn)。利用醫(yī)療科室對(duì)本科室醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)熟悉的優(yōu)勢,醫(yī)療科室的資產(chǎn)管理專員按照收到的資產(chǎn)清單開始盤點(diǎn)。借助手持式掃碼槍對(duì)科室醫(yī)療設(shè)備上的固定資產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行掃描,掃描結(jié)果會(huì)自動(dòng)記錄,對(duì)于部分無條碼,或者不在該清單的醫(yī)療設(shè)備手動(dòng)登記到清單里,生成初步的盤點(diǎn)結(jié)果,反饋給醫(yī)療設(shè)備處。(3)醫(yī)療設(shè)備處資產(chǎn)二次盤點(diǎn)。在臨床科室初步盤點(diǎn)基礎(chǔ)上,醫(yī)療設(shè)備處二次盤點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)在有賬無物,賬外資產(chǎn)、部分無法貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽的醫(yī)療設(shè)備上。對(duì)于有賬無物的醫(yī)療設(shè)備,與科室人員溝通,回憶分析該原因,是否被別的科室借走還是遺失等。對(duì)于賬外資產(chǎn),判斷是否是新買的設(shè)備,財(cái)務(wù)還未入賬,或者根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的編號(hào)的唯一性在用友里查詢是否貼錯(cuò)資產(chǎn)編號(hào)等。無法貼固定資產(chǎn)編號(hào)的一般是手術(shù)器械類需要消毒的醫(yī)療設(shè)備,此類設(shè)備利用電子檔案中的圖片對(duì)比實(shí)物判斷。此次盤點(diǎn)較之前相比,不僅在盤點(diǎn)效率上得到了提升,盤點(diǎn)的準(zhǔn)確率也提高很多,充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)療科室資產(chǎn)管理的積極性,提高了管理水平。
3.4資產(chǎn)報(bào)廢問題相關(guān)對(duì)策
進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)廢審批流程:與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合,上線資產(chǎn)報(bào)廢網(wǎng)上審批流程,已經(jīng)提交資產(chǎn)報(bào)廢的,在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)顯示報(bào)廢處理中,避免了后續(xù)對(duì)已經(jīng)走報(bào)廢流程中的資產(chǎn)的盤點(diǎn),同時(shí),線上報(bào)廢流程有助于加快資產(chǎn)報(bào)廢審批速度。嚴(yán)格審核資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng):一方面醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置條例執(zhí)行資產(chǎn)報(bào)廢審批流程,另一方面維修鑒定部門建立鑒定制度,只有鑒定符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)才可以進(jìn)行下一步資產(chǎn)報(bào)廢流程。資產(chǎn)報(bào)廢處置實(shí)行公開透明化招標(biāo)制度,尋求專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)禁私自處置報(bào)廢資產(chǎn),所得收入必須上交醫(yī)院財(cái)務(wù)部門。
4結(jié)語
醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療技術(shù)水平的重要保證,但是目前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理上仍舊存在管理意識(shí)薄弱、醫(yī)療設(shè)備資源配置不合理、盤點(diǎn)困難等各種問題。所以醫(yī)療設(shè)備管理也需要大膽創(chuàng)新、建立健全管理制度,解決以往管理模式中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)管理意識(shí)、成本意識(shí),做到醫(yī)療設(shè)備的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。
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(一)報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后
報(bào)紙印刷企業(yè)往往是從報(bào)社的附屬印刷廠發(fā)展獨(dú)立出來的,缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。由于過去它主要服務(wù)于上級(jí)報(bào)紙,所以它的重心在印刷品質(zhì)和安全生產(chǎn),根本不用考慮市場的占有率、現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)和稅收的規(guī)劃等因素,造成了固定資產(chǎn)購置時(shí)隨機(jī)性和偶然性。
(二)報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度有待完善
由于報(bào)紙印刷企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),因此沒有制定一套多部門配合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的使用車間負(fù)責(zé)用,設(shè)備部門負(fù)責(zé)買和修,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賬務(wù)處理。這三部門各司其職,但缺少交流溝通,造成固定資產(chǎn)使用人操作不當(dāng),設(shè)備部事后修理,財(cái)務(wù)部根本不懂的局面,給企業(yè)造成損失和浪費(fèi)。
(三)報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法有待改進(jìn)
報(bào)紙印刷企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn),就要了解固定資產(chǎn)的效率是多少,就要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)核算。按生產(chǎn)線歸類固定資產(chǎn),編制該生產(chǎn)線的產(chǎn)出-耗能表,如配置的人數(shù),人工成本,耗用的新聞紙量,油墨量、版材量、水電費(fèi)、維修(配件)費(fèi),和產(chǎn)出量。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中,有的需要印刷車間準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)才能完成,如人數(shù)、新聞紙耗用量、版材量、配件費(fèi)和產(chǎn)出量,有的需要對(duì)機(jī)器進(jìn)行改良才能完成,比如油墨量和水電費(fèi)。
(四)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況
固定資產(chǎn)的購入、改良、移動(dòng)、報(bào)廢由實(shí)物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集并交給財(cái)務(wù)人員做賬務(wù)處理,有些固定資產(chǎn)的移動(dòng)、報(bào)廢沒有通知到財(cái)務(wù)人員,導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
二、報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題及對(duì)企業(yè)造成的影響
(一)沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的投資管理工作
由于報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后,沒有根據(jù)自身的需要和實(shí)際情況來科學(xué)地選擇固定資產(chǎn)的投資方向和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)的預(yù)算審批程序單一,缺乏對(duì)市場的深入調(diào)研及合理預(yù)期,因此沒有購買企業(yè)最適合的設(shè)備,導(dǎo)致在設(shè)備使用過程中沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,甚至由于產(chǎn)能過剩引起浪費(fèi),帶來現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)沒有落實(shí)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算制度
報(bào)紙印刷設(shè)備一般都是大型機(jī)器,試運(yùn)行時(shí)間比較長,有的超過一年,這一年里,貨款的大部分已經(jīng)支付,但沒有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告且管理層沒有確認(rèn)機(jī)器設(shè)備達(dá)到預(yù)計(jì)使用狀態(tài),使得這貨款無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊,費(fèi)用無法在稅前抵扣,沒有給企業(yè)帶來抵稅的好處。
(三)財(cái)務(wù)人員沒有介入固定資產(chǎn)的管理
由于財(cái)務(wù)人員不是設(shè)備專業(yè)人員,對(duì)各生產(chǎn)線沒有精細(xì)核算,所以財(cái)務(wù)人員無法計(jì)算出各生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益值并橫向比較,這使得固定資產(chǎn)的管理是粗放式的管理。比如保養(yǎng)工作都是由使用車間工人完成,有的工人沒有按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),會(huì)影響設(shè)備的生產(chǎn)效率,還會(huì)加速設(shè)備的損耗,增加該生產(chǎn)線的維修費(fèi)。如果對(duì)每條生產(chǎn)線進(jìn)行精細(xì)化核算,在互相比較中,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題并能找出原因。
(四)固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位
固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門與財(cái)務(wù)部門按其職責(zé)共同管理,由實(shí)物管理部門定期盤點(diǎn),財(cái)務(wù)部進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)并根據(jù)核對(duì)結(jié)果對(duì)賬面進(jìn)行調(diào)整,這樣才能保證固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符。但實(shí)際工作中,由于管理者對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理意識(shí)淡薄,或者管理都認(rèn)為盤點(diǎn)就是財(cái)務(wù)部的事,但缺少各部門的配合,盤點(diǎn)往往流于形式,導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)差異,或者發(fā)現(xiàn)差異也沒有進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,甚至無使用價(jià)值或已經(jīng)淘汰的固定資產(chǎn)仍在賬面顯示。因此固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)不到位造成了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,會(huì)計(jì)信息失真。
三、加強(qiáng)報(bào)紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。
(一)完善固定資產(chǎn)購置及報(bào)廢制度
在原有的采購流程中,增加業(yè)務(wù)部的市場調(diào)研情況報(bào)告,確定固定資產(chǎn)能滿足的預(yù)期值,這樣對(duì)固定資產(chǎn)的選擇才有的放矢,即能滿足需要,又不過多占用資金。對(duì)于準(zhǔn)備報(bào)廢的固定資產(chǎn),處置報(bào)廢時(shí)的殘值要在第一時(shí)間內(nèi)登記入賬,并且要賬實(shí)核對(duì),實(shí)物要統(tǒng)一上交,統(tǒng)一保管,統(tǒng)一處理,建立更健全的固定資產(chǎn)處置報(bào)廢制度,從而更好的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)。
(二)完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)如果遇到特殊原因而無法馬上驗(yàn)收,且試運(yùn)行時(shí)間超過一年的,管理層應(yīng)責(zé)成設(shè)備科先出具印刷設(shè)備達(dá)到印刷要求的證明,財(cái)務(wù)部依此證明及印刷設(shè)備的購置報(bào)告、招標(biāo)報(bào)告、廠商合同,來計(jì)提折舊,使得會(huì)計(jì)處理符合(收入-成本)配比原則,也使得企業(yè)得到稅收延后的好處。
(三)提高財(cái)務(wù)管理水平,落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度
1.由設(shè)備部、車間、財(cái)務(wù)部三部門共同制定盤點(diǎn)制度,規(guī)定盤點(diǎn)的時(shí)間,規(guī)范盤點(diǎn)流程,確定賬實(shí)不相符的處理方法。2.重視卡片管理。當(dāng)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)甚至位置移動(dòng)應(yīng)及時(shí)變更固定資產(chǎn)卡片,定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì),確保與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬相符。3.財(cái)務(wù)部應(yīng)與設(shè)備部、車間配合,做好生產(chǎn)線的精細(xì)核算工作。
(四)提高全員固定資產(chǎn)管理意識(shí),著重加強(qiáng)一線工人的技術(shù)操作水平
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn),提高一線工人操作及維護(hù)技能。通過其對(duì)資產(chǎn)及時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)可以減少日后大量維修費(fèi)用的支出,使資產(chǎn)充分發(fā)揮其使用效能,為企業(yè)創(chuàng)造更多的生產(chǎn)力。
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ),事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。在事業(yè)單位改革不斷深化的過程中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該有所加強(qiáng)和改進(jìn),對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理也要相應(yīng)重視,因?yàn)樽龊檬聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作能保證事業(yè)單位認(rèn)真履行自己的職能,保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性,從而為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)效益服務(wù)。
1事業(yè)單位會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題
在事業(yè)單位長期的運(yùn)行過程中,事業(yè)單位只重視自己的資金管理,也就是所謂的經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)固定資產(chǎn)的管理和核算不重視,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行日常的監(jiān)管,導(dǎo)致從事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購入到報(bào)廢中都存在很多的問題,造成事業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高和固定資產(chǎn)無形流失現(xiàn)象。筆者對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了解,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在比較普遍的問題有以下幾個(gè):
1.1固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真
固定資產(chǎn)信息是保證事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但是當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,使事業(yè)單位管理人員不能對(duì)固定資產(chǎn)的具體數(shù)量有全面的了解。造成固定資產(chǎn)信息失真的原因一般有兩點(diǎn):一本文由收集整理點(diǎn)是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式存在缺陷,因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在使用的過程中勢必會(huì)產(chǎn)生一定的磨損,但是在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中并沒有計(jì)提折舊這一部分,很多固定資產(chǎn)往往是按照購入的價(jià)值登記的,這樣就造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。另外一點(diǎn)是由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購入和利潤計(jì)算存在問題,一般事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在購入的時(shí)候往往將支出記在當(dāng)期的支出當(dāng)中,沒有分期分?jǐn)偝杀?,?dǎo)致當(dāng)期的成本增加,從而降低了當(dāng)期的利潤,最終影響事業(yè)單位的年度利潤。
1.2沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和盤點(diǎn)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)在進(jìn)行日常工作的時(shí)候往往重視對(duì)現(xiàn)金等的核算和管理工作,對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松,沒有形成定期核算的習(xí)慣。一般在固定資產(chǎn)購入的時(shí)候?qū)潭ㄙY產(chǎn)的登記工作做得比較好,但是在日后的使用中并沒有定期進(jìn)行清查和盤點(diǎn)工作,不能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值。另外一些事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查的時(shí)候往往按照固定資產(chǎn)登記簿上的情況進(jìn)行清查,沒有按照固定資產(chǎn)的實(shí)務(wù)進(jìn)行,因?yàn)橐恍┕潭ㄙY產(chǎn)的登記記錄往往存在各種問題,所以這種盤點(diǎn)和清查方式就會(huì)存在遺漏,降低了固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)的作用,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
1.3固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不合理
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用一段時(shí)期之后往往就會(huì)存在報(bào)廢和調(diào)撥的現(xiàn)象,在這個(gè)時(shí)候會(huì)計(jì)人員就應(yīng)該及時(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)的損耗情況進(jìn)行嚴(yán)格的核算工作。但是從實(shí)際情況來看,固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理等工作存在的問題還是比較多的,一方面,事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)處置的隨意性過大,往往沒有經(jīng)過任何手續(xù)就進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢處理,不僅給固定資產(chǎn)的管理和核算帶來困難,而且造成國家財(cái)產(chǎn)損失。另外一方面事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理過程中,沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行,一些調(diào)撥的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)從賬目中去除,另外一些固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行審查就做報(bào)廢處理,導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂。
1.4固定資產(chǎn)沒有相關(guān)的制度作保障
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分,但是在實(shí)際的管理中,會(huì)計(jì)工作不到位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,究其根本原因主要是因?yàn)闆]有完善的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)策購入、使用以及處理等工作沒有明確的規(guī)定進(jìn)行管理,在一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的管理中往往是停留在賬面上,對(duì)實(shí)物的管理比較薄弱。另外一些事業(yè)單位雖然對(duì)固定資產(chǎn)管理工作比較重視,但是管理制度的執(zhí)行力度不夠,會(huì)計(jì)部門與其他部門沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),最終影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
2如何優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算
2.1完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度
要加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理和核算工作,首先必須建立完善的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,以制度為依據(jù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)各個(gè)方面的管理。第一,事業(yè)單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任層層落實(shí),明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人,對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)限進(jìn)行劃分,保證他們能各司其職,這樣當(dāng)固定資產(chǎn)管理存在任何問題的時(shí)候就可以及時(shí)找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。第二,建立固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理制度,從固定資產(chǎn)的購入、使用、維修以及報(bào)廢等方面進(jìn)行制定詳細(xì)的管理制度,強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有序性。
2.2對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)
為了保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)與賬目一致,事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn),有條件的事業(yè)單位可以一年進(jìn)行兩次全面的盤點(diǎn),沒有條件的單位可以一
年一次全面盤點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)存的固定資產(chǎn)清點(diǎn)。各部
門要配合會(huì)計(jì)部門的工作,通過定期盤點(diǎn)不僅能準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況,而且能對(duì)管理和核算中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)一些不合理的固定資產(chǎn)處置行為找出原因,并且通過相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,有效保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全。另外,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)中需要注意加強(qiáng)對(duì)高價(jià)值資產(chǎn)的核算,并且各項(xiàng)資產(chǎn)要做到卡、賬、物一致。
2.3做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作
由于固定資產(chǎn)在使用過程中不可避免的會(huì)發(fā)生相應(yīng)的磨損,降低固定資產(chǎn)的價(jià)值,所以會(huì)計(jì)部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過程中要做好計(jì)提折舊工作。在會(huì)計(jì)科目中也應(yīng)該設(shè)置計(jì)提折舊科目,通過對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限,磨損程度等進(jìn)行詳細(xì)的確定,然后在固定資產(chǎn)總價(jià)值中將磨損削減的價(jià)值去除,從而確定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。經(jīng)過事業(yè)單位相關(guān)部門審核之后,就可以將計(jì)提折舊之后的固定資產(chǎn)價(jià)值錄入會(huì)計(jì)報(bào)告相應(yīng)的科目中,從而保證了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和核算工作
隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作會(huì)越來越復(fù)雜,為了保證會(huì)計(jì)管理和核算的高效性有必要在固定資產(chǎn)管理中使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。首先事業(yè)單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè),完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),然后將各部門的管理與固定資產(chǎn)管理結(jié)合起來,會(huì)計(jì)部門及時(shí)了解固定資產(chǎn)的增加變動(dòng),在會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行系統(tǒng)的體現(xiàn),而事業(yè)單位各部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解固定資產(chǎn)的情況。另外利用網(wǎng)絡(luò)化的管理方法,會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)量會(huì)大大減少,而且固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確度也會(huì)相應(yīng)提高。
2.5提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì)
提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì)要從兩個(gè)方面進(jìn)行,首先,要幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,樹立固定資產(chǎn)管理新觀念,提高他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視只有這樣他們才能更好的進(jìn)行自己的本職工作。其次,要提高他們的專業(yè)素質(zhì),會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和核算中要掌握相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值能準(zhǔn)確估量,而且要學(xué)會(huì)使用固定資產(chǎn)管理軟件,使自己更好的適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和核算工作。
關(guān)鍵詞:移動(dòng)盤點(diǎn)管理;電力資產(chǎn);系統(tǒng)開發(fā)
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)28-0137-03
1 系統(tǒng)實(shí)施背景
一方面,電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多、數(shù)額巨大、變動(dòng)頻率高,經(jīng)常由于時(shí)間推移形成賬實(shí)不符的情況,資產(chǎn)信息的快速采集、資產(chǎn)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)維護(hù),缺乏有力的信息技術(shù)支持,直接制約著資產(chǎn)全壽命周期管理的成效。另一方面公司屬于資產(chǎn)密集型企業(yè),資產(chǎn)分布位置分散,資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬實(shí)之間的比對(duì)工作難度很大,需要大量工作人員花很長的時(shí)間才能完成,而盤點(diǎn)核對(duì)的效果卻差強(qiáng)人意。基于這些需要,本文提出了開發(fā)資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),采用現(xiàn)代移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、手持端設(shè)備技術(shù)、射頻讀卡技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程跟蹤管理,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)集約化管理水平,并為后續(xù)資產(chǎn)全壽命周期管理奠定了良好基礎(chǔ)。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況
2.1 總體思路藍(lán)圖
圖1
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)主要由硬件和軟件兩部分組成。軟件部分為資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),硬件部分為PDA、RFID卡片、PET標(biāo)簽及標(biāo)簽打印機(jī)。資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)主要用來進(jìn)行設(shè)備臺(tái)賬和盤點(diǎn)人員的維護(hù),制定盤點(diǎn)計(jì)劃,下達(dá)盤點(diǎn)任務(wù),對(duì)盤點(diǎn)后的數(shù)據(jù)形成盤點(diǎn)報(bào)告;RFID卡片和PET標(biāo)簽主要用來與系統(tǒng)中的設(shè)備信息進(jìn)行關(guān)聯(lián),并將其粘貼到設(shè)備上以代表該設(shè)備,每一個(gè)標(biāo)簽對(duì)應(yīng)的是獨(dú)一無二的資產(chǎn)物品。標(biāo)簽的使用方便了公司對(duì)資產(chǎn)的短缺、損失等情況及時(shí)了解,更好地掌握各部門單位的固定資產(chǎn)使用狀況,確保對(duì)資產(chǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理。粘貼到設(shè)備上以代表該設(shè)備。PDA主要用于盤點(diǎn)任務(wù)的下載和執(zhí)行,對(duì)盤點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行RFID卡片或者PET標(biāo)簽的掃描,進(jìn)行相關(guān)設(shè)備信息的修改,盤點(diǎn)完成后上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)到資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。
2.2 系統(tǒng)操作流程設(shè)計(jì)
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)采用現(xiàn)代移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、嵌入式開發(fā)技術(shù)、手持端設(shè)備技術(shù)、定位技術(shù)、射頻讀卡等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程跟蹤管理;以信息識(shí)別終端對(duì)固定資產(chǎn)上的RFID(射頻識(shí)別卡)卡片進(jìn)行掃描,作為信息處理的手段,方便現(xiàn)場作業(yè),大大提高資產(chǎn)移交、盤點(diǎn)、清查或巡檢工作的效率,提高盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性,及時(shí)對(duì)資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥等狀態(tài)管理,及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬物不符,減少資產(chǎn)流失;系統(tǒng)通過資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤以及對(duì)資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)和價(jià)值形態(tài)的統(tǒng)一管理,以滿足公司資產(chǎn)賬、卡、物一致管理的需求,提高電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。系統(tǒng)主要操作流程如下:
第一步:生成盤點(diǎn)任務(wù)。登錄資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng),輸入盤點(diǎn)計(jì)劃名稱、計(jì)劃時(shí)期、資產(chǎn)位置等信息,生成盤點(diǎn)任務(wù)。
第二步:現(xiàn)場盤點(diǎn)操作。將盤點(diǎn)任務(wù)下載到移動(dòng)盤點(diǎn)儀即PDA設(shè)備中,利用PDA對(duì)已粘貼專門制作的、電子標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行掃描,完成現(xiàn)場盤點(diǎn)及信息收集工作?,F(xiàn)場盤點(diǎn)過程中,可在PDA中對(duì)盤點(diǎn)狀態(tài)進(jìn)行維護(hù)。盤點(diǎn)狀態(tài)包括有卡有物、有卡無物、有物無卡、不確定及報(bào)廢五種。
第三步:上傳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)。當(dāng)盤點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)到100%時(shí),此次盤點(diǎn)任務(wù)結(jié)束,將PDA設(shè)備與電腦連接,將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)上傳到盤點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)器中。數(shù)據(jù)更新后,輸入對(duì)應(yīng)資產(chǎn)編號(hào)即可查看變更后信息。同時(shí),系統(tǒng)還可以自動(dòng)生成盤點(diǎn)報(bào)表,并可穿透查詢到各類資產(chǎn)的詳細(xì)信息。
第四步:更新資產(chǎn)信息。通過資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)與SAP系統(tǒng)的集成接口,將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)回傳至SAP系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊,更新資產(chǎn)卡片信息。
2.3 系統(tǒng)實(shí)施情況
系統(tǒng)實(shí)施前,需完成固定資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)核實(shí)、硬件配置、員工培訓(xùn)和標(biāo)簽制作五項(xiàng)先期工作,具體做法如下:
一是開展資產(chǎn)清查核對(duì)工作。項(xiàng)目組制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及模板,由省公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審定后下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施單位,實(shí)施單位成立資產(chǎn)臺(tái)賬清查核對(duì)小組,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,并按項(xiàng)目組提供的模板收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由各專業(yè)部門簽字確認(rèn)后,提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目組對(duì)最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是將ERP資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施人員從公司ERP系統(tǒng)中將實(shí)施單位的存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)出,實(shí)施單位相關(guān)人員配合完善數(shù)據(jù)信息,項(xiàng)目組通過層層審核,逐條確認(rèn),將數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)中。三是完成硬件環(huán)境安裝、打印機(jī)、PDA、卡片采購工作,對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)模塊實(shí)現(xiàn)的功能制定詳細(xì)的測試用例,參照公司業(yè)務(wù)管理方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)測試,并得出詳細(xì)測試報(bào)告,以確保所作的系統(tǒng)與需求匹配,實(shí)際結(jié)果能夠與期望結(jié)果一致,保證資產(chǎn)盤點(diǎn)模塊順利上線應(yīng)用。四是對(duì)系統(tǒng)最終用戶進(jìn)行培訓(xùn)。為了幫助最終用戶熟悉資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)各模塊的工作流程和操作方法,項(xiàng)目實(shí)施方要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:設(shè)備維護(hù)、資產(chǎn)拆分、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、盤點(diǎn)計(jì)劃、PDA盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)同步等。五是現(xiàn)場粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。項(xiàng)目組制作好RFID卡片和PET條形碼后,與各實(shí)施單位關(guān)鍵用戶商定現(xiàn)場粘貼方案,并到資產(chǎn)坐落地點(diǎn)開展標(biāo)簽粘貼工作。粘貼工作完成后,項(xiàng)目組成員配合實(shí)施單位關(guān)鍵用戶對(duì)粘貼情況進(jìn)行檢查,確保粘貼工作質(zhì)量。
3 遇到的主要問題
在實(shí)施資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)過程中,可能會(huì)遇到如下問題:
一是在實(shí)施人員粘貼卡片過程中,對(duì)變電設(shè)備、配電設(shè)備等多數(shù)高壓帶電設(shè)備進(jìn)行粘貼時(shí),無法停電作業(yè),導(dǎo)致粘貼RFID卡片無法粘貼到本體上,只能粘貼到設(shè)備基礎(chǔ)或銘牌上,設(shè)備改造或遷移時(shí)需重新寫入RFID數(shù)據(jù),如不及時(shí)更改信息,會(huì)導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,加大了日后維護(hù)數(shù)據(jù)的工作量。
二是在實(shí)施人員粘貼卡片過程中,實(shí)施人員與關(guān)鍵用戶均不是生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員,按照安全第一的原則,所有的實(shí)施工作都需要生產(chǎn)專業(yè)人員陪同,增加了生產(chǎn)部門專業(yè)人員的工作量。
4 取得的成效
4.1 提高了管理效率
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)的推廣實(shí)施,大大提高了資產(chǎn)盤點(diǎn)清查的工作效率和質(zhì)量,通過對(duì)資產(chǎn)有卡有物、有卡無物、有物無卡、不確定及報(bào)廢五種狀態(tài)的動(dòng)態(tài)維護(hù),盤點(diǎn)報(bào)告的自動(dòng)生成,與SAP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的集成聯(lián)動(dòng),使資產(chǎn)管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解到資產(chǎn)的變化情況,保證了資產(chǎn)賬、卡、物的一致性。系統(tǒng)強(qiáng)大的查詢功能,清晰展現(xiàn)了資產(chǎn)全壽命周期管理過程,并可從多個(gè)維度統(tǒng)計(jì)各類設(shè)備的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等信息,提高了管理人員資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析的工作效率和質(zhì)量。
4.2 增加了經(jīng)濟(jì)效益
通過實(shí)施資產(chǎn)盤點(diǎn)管理系統(tǒng),減少了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作耗用的人力和時(shí)間,降低了盤點(diǎn)費(fèi)用,同時(shí)也減少了資產(chǎn)丟失等損失,有利于提高資產(chǎn)利用效率,具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3 降低了工作強(qiáng)度
資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)操作簡便、運(yùn)行穩(wěn)定。應(yīng)用該系統(tǒng),盤點(diǎn)人員只需利用PDA設(shè)備掃描電子標(biāo)簽,即可在10米以內(nèi)輕松完成現(xiàn)場盤點(diǎn)及信息收集工作,減少資了產(chǎn)管理人員重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率,同時(shí)也大大降低了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的危險(xiǎn)性,節(jié)省了盤點(diǎn)工作時(shí)間。
5 結(jié)語
針對(duì)電力行業(yè)資產(chǎn)種類繁多、數(shù)額巨大、位置分散、變動(dòng)頻率高的情況,提供了一種可行性和經(jīng)濟(jì)性高的解決方案。資產(chǎn)移動(dòng)盤點(diǎn)管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)物高效鏈接以及資產(chǎn)全壽命周期管理的有效途徑,借助條形碼技術(shù)使信息流和實(shí)物流完全統(tǒng)一起來,動(dòng)態(tài)跟蹤資產(chǎn)變化情況,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)精益化管理,同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理提供有力的支撐和保障,全面提升公司資產(chǎn)管理水平,隨著該系統(tǒng)進(jìn)一步的推廣應(yīng)用必將產(chǎn)生很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 苑司坤.基于綜合識(shí)別的便攜式電力資產(chǎn)盤點(diǎn)裝置[J].
科技前沿,2012.
關(guān)鍵詞:集中核算 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 固定資產(chǎn) 管理缺失
所謂的集中核算,其實(shí)就是會(huì)計(jì)部門集中進(jìn)行企業(yè)所有會(huì)計(jì)工作的核算。而作為一種新的會(huì)計(jì)工作組織形式,集中核算使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作得到強(qiáng)化的同時(shí),也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)出現(xiàn)了管理缺失的問題,從而限制了基層醫(yī)療的發(fā)展。因此,相關(guān)部門有必要對(duì)集中核算后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題進(jìn)行研究,并制定相關(guān)的對(duì)策進(jìn)行這些問題的解決,從而更好的進(jìn)行集中核算制度的實(shí)行,進(jìn)而促進(jìn)基層醫(yī)療的廉政建設(shè)。
一、集中核算后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題
自集中核算制度實(shí)行以來,每個(gè)核算中心需要對(duì)幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行管理。而在這種情況下,核算中心很難完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和控制管理工作,而基層單位也無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題。
(一)固定資產(chǎn)管理制度無法落實(shí)
就實(shí)際情況而言,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度的力度不同,所以固定資產(chǎn)管理制度無法真正得到落實(shí)。自集中核算制度實(shí)行以來,會(huì)計(jì)核算工作由核算中心完成,而實(shí)物資產(chǎn)的管理則由各核算單位完成。而在這種情況下,在處理同一業(yè)務(wù)上,各基層核算單位將采取不同的會(huì)計(jì)處理辦法。而會(huì)計(jì)核算與固定資產(chǎn)的分離,則導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范,從而造成了固定資產(chǎn)管理無法發(fā)揮出正常的作用。而缺乏規(guī)范的管理,則導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢和交接工作無法按照正常的程序來進(jìn)行,從而造成了賬本與實(shí)物不符的情況。
(二)固定資產(chǎn)管理意識(shí)遭到削弱
在實(shí)行集中核算制度之后,核算中心需要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)工作。而在這種情況下,基層醫(yī)療單位將會(huì)認(rèn)為固定資產(chǎn)應(yīng)由核算中心來進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而在意識(shí)上弱化了固定資產(chǎn)的管理工作,進(jìn)而造成了實(shí)物資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象。而實(shí)際上,由于核算中心需要負(fù)責(zé)大量的工作,所以在無人交接的情況下進(jìn)行實(shí)物的盤點(diǎn),往往會(huì)出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象。而在這種情況下,核算中心也無法掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)情況,從而造成了固定資產(chǎn)管理的缺失。
(三)固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工不明
就實(shí)際情況而言,集中核算制度并沒有明確指出固定資產(chǎn)賬本管理和實(shí)物管理的關(guān)系,從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理職責(zé)分工不明。一方面,對(duì)于核算中心來講,在核算業(yè)務(wù)大大增多的情況下,很難切實(shí)完成到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所在進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理的過程中,往往缺乏與財(cái)務(wù)部門的溝通,從而造成了實(shí)物與賬面的不符。而在這種情況下,無論是核算中心還是各基層單位都很難切實(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。
二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題的對(duì)策
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
為了落實(shí)固定資產(chǎn)的管理制度,相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范固定資產(chǎn)的管理工作。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所需要進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)清冊(cè)的設(shè)置,并進(jìn)行實(shí)物管理臺(tái)賬的設(shè)施,從而定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)。另一方面,在進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配和交接時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)撥手續(xù)的辦理,并按照流程規(guī)定進(jìn)行相關(guān)信息的記錄,從而保證實(shí)物管理臺(tái)賬可以與實(shí)物資產(chǎn)管理工作銜接起來。再者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片信息的建立,并及時(shí)完成信息的更新。而該項(xiàng)工作則需要由專人來負(fù)責(zé),從而保證實(shí)物資產(chǎn)信息管理工作責(zé)任能夠得到落實(shí)。
(二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)
為了做好固定資產(chǎn)管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理意識(shí)應(yīng)該得到強(qiáng)化。一方面,相關(guān)部門應(yīng)該為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理操作指南,并定期進(jìn)行各基層單位的培訓(xùn)[3]。另一方面,相關(guān)部門需要使固定資產(chǎn)管理與績效考核聯(lián)系起來,從而使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)的管理問題,從而加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理工作,并進(jìn)行管理實(shí)施制度的制定。再者,核算中心要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作,并按照資產(chǎn)的價(jià)值高低和調(diào)撥頻繁程度等內(nèi)容進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則需要配合核算中心進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),并及時(shí)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)賬面信息的變更。
(三)明確固定資產(chǎn)的職責(zé)分工
為了更好的落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理工作,要進(jìn)行固定資產(chǎn)的職責(zé)分工的明確。一方面,核算中心要擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查工作,并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。而為了更好的開展這項(xiàng)工作,財(cái)務(wù)人員可以與其它部門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行橫向交流,從而達(dá)成信息的共享。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要擔(dān)負(fù)起實(shí)物資產(chǎn)管理的職責(zé)。具體來說,就是在實(shí)物資產(chǎn)出現(xiàn)變動(dòng)的情況下,不僅要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況的了解,還要將信息及時(shí)上報(bào)至核算中心,從而通過溝通和協(xié)調(diào)來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。而這樣一來,固定資產(chǎn)的賬面管理就能和實(shí)物管理較好的銜接起來,從而落實(shí)固定資產(chǎn)的管理工作。
三、結(jié)束語
總而言之,在集中核算制度實(shí)行后,固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了制度無法落實(shí)、管理意識(shí)遭到削弱和管理職責(zé)分工不明的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題,進(jìn)而限制了基層醫(yī)療建設(shè)的發(fā)展。而從本文的研究來看,相關(guān)部門應(yīng)該通過規(guī)范固定資產(chǎn)的管理、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)和明確固定資產(chǎn)的職責(zé)分工來進(jìn)行管理缺失問題的解決,從而促進(jìn)基層醫(yī)療建設(shè)的發(fā)展,進(jìn)而為廣大農(nóng)民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]馬雯斕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號(hào))的相關(guān)規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產(chǎn)處置采用簡易辦法計(jì)稅的,名義稅率由4%降為3%,改動(dòng)前后實(shí)際都是減按2%稅率。此處看來,實(shí)際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變,如某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)的不含稅處置價(jià)為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實(shí)際的稅負(fù)率都是2%,此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會(huì)影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報(bào)與財(cái)務(wù)處理,進(jìn)而還會(huì)影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求,另外在實(shí)際管理工作中也需要結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值管理,在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點(diǎn)制度、檔案管理制度以及成本績效評(píng)價(jià)制度等,以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴(yán)格保證整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作。
(一)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實(shí)際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備,而在實(shí)際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)行政部門并沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)資產(chǎn)的變更情況,這種管理方式會(huì)產(chǎn)生一定缺點(diǎn),比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作;實(shí)際盤點(diǎn)過程中工作分配不細(xì)致,所以具體表現(xiàn)比較混亂,而這些問題都會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度下,需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個(gè)管理部門的現(xiàn)狀,在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時(shí),要考慮到實(shí)際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源,設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門,在該部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產(chǎn)的采購,還是固定資產(chǎn)的修理、報(bào)廢,都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對(duì)不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn),設(shè)置專門的盤點(diǎn)人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時(shí),需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單,對(duì)不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項(xiàng)目都需要進(jìn)行記錄,根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨(dú)立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作,由財(cái)務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的總賬,向財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)來說,主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有:建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的一級(jí)明細(xì)賬,全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用,另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片,保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。
(二)提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式
在企業(yè)建立全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)增加減少變化的及時(shí)登記,有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置現(xiàn)象,另外還能對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配,避免了固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。現(xiàn)階段信息化社會(huì)不斷深入,而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo),這就需要企業(yè)整合相關(guān)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng),在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。一方面,固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片,及時(shí)向管理部門匯報(bào)固定資產(chǎn)的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的出庫、入庫或者盤點(diǎn)等內(nèi)容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。
(三)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率
在提高固定資產(chǎn)使用效率方面,需要從加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支,在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限,在制作固定資產(chǎn)卡片時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法,每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費(fèi)和實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用,還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對(duì)其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支,但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報(bào)廢,及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的修理或者報(bào)廢處置,保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn),了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度,不同程度設(shè)置了購置新型固定資產(chǎn)的計(jì)劃,但是如果在購置資產(chǎn)時(shí)不注重對(duì)成本的控制,無疑會(huì)給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引入相關(guān)的配置管理方式,編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算,對(duì)采購固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來做,事前對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行研究;在管理項(xiàng)目過程中關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性以及存在的社會(huì)效益;事后要關(guān)注項(xiàng)目的績效,保證達(dá)到實(shí)際的使用需要??傊诠潭ㄙY產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實(shí)際的要求,從而保證整個(gè)管理工作的效率。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
一、固定資產(chǎn)概述
(一)概念
使用期限超過一年以上,使用過程中保持最初的物質(zhì)形態(tài),單位價(jià)值超過一千元、專用設(shè)備價(jià)值超過一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價(jià)值還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間超過一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(二)分類
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;其它固定資產(chǎn)。
(三)特點(diǎn)
種類繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點(diǎn)分散、與日常工作緊密聯(lián)系,價(jià)格相差很大,有上千萬的專用設(shè)備,有單個(gè)價(jià)值幾百、幾千大批同類資產(chǎn)。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購置、使用和處置三個(gè)環(huán)節(jié),我們應(yīng)著重從這幾個(gè)環(huán)節(jié)來做好固定資產(chǎn)管理。
(一)購入環(huán)節(jié)
包括購置規(guī)劃、預(yù)算控制、購建驗(yàn)收。在掌握業(yè)務(wù)具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)購入研究,進(jìn)行系統(tǒng)化的集體分析后完成購置規(guī)劃。對(duì)批準(zhǔn)的購置規(guī)劃進(jìn)行論證后方能編制預(yù)算,防止盲目購建。對(duì)直接購入的要進(jìn)行采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收;對(duì)自建或改擴(kuò)建的要招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收,所有購入固定資產(chǎn)都要驗(yàn)收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內(nèi)部需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購進(jìn)效用最大的固定資產(chǎn)。
(二)使用環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用,資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)和維修制度,建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄,對(duì)于使用情況、出現(xiàn)的問題、維修保養(yǎng)詳細(xì)記錄下來。大型設(shè)備須取得有關(guān)證件、合格證后才能進(jìn)行操作,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理包括操作、臺(tái)賬和日常維護(hù)檢查。該階段持續(xù)時(shí)間最長、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動(dòng),對(duì)固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財(cái)務(wù)核算等有重大的意義。
(二)處置環(huán)節(jié)
包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)出、清查盤點(diǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段,完善處置程序及管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢等處置工作要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)鑒定和評(píng)估之后,經(jīng)過嚴(yán)格的審核和報(bào)批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算方法分情況進(jìn)行處理。醫(yī)院相關(guān)部門必須建立清查盤點(diǎn)制度。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)建立固定資產(chǎn)管理的體系
公立醫(yī)院要設(shè)立固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu),完善固定資產(chǎn)管理體系,該體系應(yīng)處于固定資產(chǎn)管理的主要位置,有效落實(shí)全面協(xié)調(diào)工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、使用三部門共同組成“三位一體”的格局,管理體系的設(shè)立與管理環(huán)節(jié)相適應(yīng)。要明確管理三方對(duì)具體管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù),管理三方要密切配合與協(xié)調(diào),將管理職責(zé)、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和使用人,充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和主動(dòng)性,形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。
(二)要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度
有制度才能分工明確、責(zé)任明確,達(dá)到有章必循目的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須完善:采購預(yù)算制度。在醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)采購預(yù)算管理;授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任、實(shí)際工作要求;賬簿記錄制度;固定資產(chǎn)處置制度;固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度;固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度;固定資產(chǎn)三賬一卡制度。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)采取電子信息化管理
固定資產(chǎn)管理部門定期做好資產(chǎn)清查核對(duì)工作,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符等目標(biāo),這些工作大量而繁瑣。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢全過程的動(dòng)態(tài)信息化管理,科學(xué)高效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,還可以進(jìn)行使用情況調(diào)查和評(píng)估。經(jīng)過數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后,固定資產(chǎn)相關(guān)資料保存在電腦當(dāng)中,可以保證數(shù)據(jù)及時(shí)錄入和后期信息查詢,在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。通過條碼管理,可以提升資產(chǎn)盤點(diǎn)效率,還可以起到自動(dòng)糾錯(cuò)的效果,大大增強(qiáng)報(bào)警功能。可以降低人工盤點(diǎn)過程的問題出現(xiàn)率,防止錯(cuò)盤、漏盤等一些問題出現(xiàn),從根本上提升實(shí)物統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性和全面性。通過設(shè)置警示標(biāo)識(shí),對(duì)各科室人員進(jìn)行跟蹤管理,避免錯(cuò)誤輸入問題出現(xiàn),保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實(shí),為公立醫(yī)院最終實(shí)現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算,提高使用效率、做好效益分析
加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算,做好購入、折舊、處置等環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算。保證基層資產(chǎn)臺(tái)帳信息完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)兩部門之間的良好溝通和合作,實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效聯(lián)合,加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用情況的全程監(jiān)控。統(tǒng)計(jì)設(shè)備使用率,建立以醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全質(zhì)量保證為核心的管理模式和評(píng)價(jià)模式,保障醫(yī)療設(shè)備使用的安全、有效。做到維修保養(yǎng)有專人負(fù)責(zé),持證上崗,按操作規(guī)程使用,對(duì)大型精密設(shè)備建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用報(bào)告制度。通過效益分析既可以評(píng)價(jià)設(shè)備的工作狀況提高使用效益,又可以規(guī)劃立項(xiàng),提供論證依據(jù)。產(chǎn)生的效益可以從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面進(jìn)行分析。社會(huì)效益從診治人次、影響程度、業(yè)績等方面分析。經(jīng)濟(jì)效益采用投資回收期法和投資收益率分析。
總之,只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值,才能降低醫(yī)療成本減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率,才能保障公立醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的主要措施
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和會(huì)計(jì)處理
根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政金融體制改革的要求,財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行總帳、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片的三級(jí)分類核算制度,使會(huì)計(jì)信息清晰、準(zhǔn)確,為單位的資金管理、資產(chǎn)配置、處置調(diào)撥提供信息和依據(jù)。同時(shí)建立固定資產(chǎn)折舊制度。各單位必須根據(jù)自身特點(diǎn),
建立科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊制度,按固定資產(chǎn)的使用年限計(jì)提折舊,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍及方法可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。
(二)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則
對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理,明確各部門職責(zé)分工,確保嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用觀念,從沒人管、沒人問、沒人查到主動(dòng)清查、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)保養(yǎng),防止固定資產(chǎn)流失。建立一套管理制度,包括購入、領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢處理等規(guī)章制度,建立財(cái)產(chǎn)清查制度,保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)物相符。
(三)建立固定資產(chǎn)管理有關(guān)制度
建立固定資產(chǎn)管理的賬、簿、證卡,完善有關(guān)管理制度,實(shí)行一物一個(gè)標(biāo)簽,卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。定時(shí)對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)辦公室資產(chǎn)進(jìn)行全面核查清理,統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)登記卡片和固定資產(chǎn)標(biāo)簽,同時(shí)對(duì)每件固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,設(shè)立《固定資產(chǎn)管理登記簿》,建立健全資產(chǎn)管理檔案。
(四)堅(jiān)持日常清查,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)
對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)對(duì)比,建立資產(chǎn)明細(xì)賬。為保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,每季度對(duì)所屬固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查,清查固定資產(chǎn)帳與表、帳與物是否相符,是否按規(guī)定建帳。同時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳與帳清查。
(五)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,防止資產(chǎn)流失
建立了資產(chǎn)采購、發(fā)放監(jiān)督驗(yàn)收制度,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)審批、經(jīng)手人簽字、申領(lǐng)人簽字。固定資產(chǎn)采購由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng),管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行集中采購再統(tǒng)一配發(fā)到使用單位。
(六)提高固定資產(chǎn)使用效率
統(tǒng)籌安排,合理利用,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮資產(chǎn)效率,提高資產(chǎn)使用率。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時(shí),立足于現(xiàn)在,更考慮資產(chǎn)發(fā)揮的長遠(yuǎn)效率。針對(duì)各部門資產(chǎn)多占多用,一味追“全”的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各部門設(shè)施的配置進(jìn)行核定,從而減少盲目性,減少空置率,全面提高資產(chǎn)的利用率,優(yōu)化各部門內(nèi)資源配置,實(shí)現(xiàn)資源共享。
二、稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)會(huì)計(jì)核算工作仍然薄弱
固定資產(chǎn)的核算還不夠規(guī)范,有些單位對(duì)資產(chǎn)只設(shè)總賬,而沒有按規(guī)定建立明細(xì)賬、設(shè)置固定資產(chǎn)管理卡片,責(zé)任不明確,帳物無法核對(duì);固定資產(chǎn)核銷不及時(shí),形成空殼資產(chǎn),如已經(jīng)按房改價(jià)格出售給個(gè)人的住宅類房屋,賬面仍未核銷相應(yīng)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬,致使賬實(shí)不符。
(二)“重買輕管”觀念仍然比較突出,資產(chǎn)配置不合理
傳統(tǒng)體制下,稅務(wù)系統(tǒng)使用的資產(chǎn)一般不嚴(yán)格核算成本,不計(jì)盈虧,經(jīng)費(fèi)來源以財(cái)政收入為主。而對(duì)資產(chǎn)是重購置輕管理,沒有制定健全的必要的固定資產(chǎn)管理制度,或有制度也執(zhí)行不好,造成資產(chǎn)購置隨意性大,賬目不清,閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。
(三)固定資產(chǎn)管理制度還需完善
許多稅務(wù)單位固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等財(cái)務(wù)往來關(guān)系復(fù)雜,但相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的調(diào)撥、贈(zèng)予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明,沒有調(diào)撥的憑證,有的已經(jīng)丟失,有的已經(jīng)超過使用年限。
(四)清查盤點(diǎn)制度執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
通過清產(chǎn)核資的過程發(fā)現(xiàn),許多單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn),清查制度流于表面,往往是資產(chǎn)一入賬就脫離了監(jiān)管,一經(jīng)盤點(diǎn),很多單位存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象,且賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查,極易造成固定資產(chǎn)的流失。
(五)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置仍不夠規(guī)范
許多單位對(duì)固定資產(chǎn)管理概念模糊,固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn),脫離了財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)管,導(dǎo)致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失;有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置,造成處置環(huán)節(jié)管理失控。
(六)固定資產(chǎn)的日常管理還不到位
固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符,不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確,還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)時(shí),由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而造成處理問題的時(shí)間滯后。
三、加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
首先要加大宣傳改善固定資產(chǎn)管理的力度,提高各稅務(wù)系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作的觀念,增強(qiáng)自覺維護(hù)固定資產(chǎn)的意識(shí);其
次要建立健全各種管理責(zé)任制,落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,明確規(guī)定出對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的具體責(zé)任人和責(zé)任承擔(dān)方式;再者是要有健全的監(jiān)督機(jī)制,有效地監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,部門內(nèi)部層層分工,明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)保證并不斷加大對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理,提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理觀念,在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上實(shí)行市場化運(yùn)作,將共享機(jī)制引入固定資產(chǎn)的管理工作中,提高固定資產(chǎn)的使用效率,在完成社會(huì)義務(wù)的同時(shí),提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)使用的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏效果。各單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配職能,建立調(diào)劑體制,實(shí)行資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)管理,本著“合理、節(jié)約、有效”的原則適時(shí)進(jìn)行調(diào)劑,這有利于現(xiàn)有資產(chǎn)存量滿足增量需要,盤活單位存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,節(jié)約資金。在單位內(nèi)部必須實(shí)行資源共享,以防止一個(gè)部門的設(shè)備閑置,另一個(gè)部門又要買設(shè)備的現(xiàn)象,最大限度的發(fā)揮設(shè)備的使用效率,達(dá)到減少支出的目的。
(三)建立健全固定資產(chǎn)管理制度和科學(xué)的管理機(jī)制
在固定資產(chǎn)管理中要有科學(xué)的管理程序和方法,以規(guī)范管理活動(dòng)的常規(guī)運(yùn)行。具體管理要本著漸進(jìn)的原則,做好清產(chǎn)核資,摸清家底,改進(jìn)常規(guī)管理制度,除了一般綜合性的制度還應(yīng)區(qū)分門類,探索制
定針對(duì)性的管理制度。這些制度的建立要結(jié)合本單位特點(diǎn),切合實(shí)際,便于操作,特別要注意制度體系的完整性、配套性和可行性。引入適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制,能夠更好地促進(jìn)管理人員發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,有利于
固定資產(chǎn)的管理。健全規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理,固定資產(chǎn)登記、使用、保管等制度,健全固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,做到賬實(shí)相符,加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資的管理,及時(shí)準(zhǔn)確記錄
資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),嚴(yán)禁產(chǎn)生賬外資產(chǎn)。只有建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度,把管理納入規(guī)范化、制度化的軌道,在管理中才能做到有章可循,有據(jù)可依。
(四)完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
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