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關(guān)鍵詞:精益采購(gòu);全員質(zhì)量管理;相似代用;采購(gòu)接收臺(tái)賬
中圖分類號(hào):F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2013)11006102
精益采購(gòu)是一種可簡(jiǎn)化采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,滿足預(yù)測(cè)需求,提高采購(gòu)效率的理想型物資采購(gòu)方式。該種采購(gòu)模式要分析外部供應(yīng)市場(chǎng)和供應(yīng)基礎(chǔ),制定出滿足企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的采購(gòu)策略,以便尋找到最優(yōu)的供應(yīng)資源,并建立良好供需合作伙伴關(guān)系。
精益采購(gòu)管理思想已得到廣泛應(yīng)用與研究,程升和湯兵勇將采購(gòu)提前期視為隨機(jī)變量,研究供需雙方的提前期和批量合作,提出了基于提前期折扣的系統(tǒng)協(xié)調(diào)策略。劉紅勝和盧慧清就精益供應(yīng)鏈企業(yè)間的交付風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行相關(guān)探討,提出了理論指導(dǎo)性較強(qiáng)的供應(yīng)鏈交付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略。Yao J S 和Chang S C研究了在不允許缺貨補(bǔ)入的情況下,模糊訂購(gòu)量和需求量的經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型;本文以一生產(chǎn)水泥裝備的大型單件生產(chǎn)企業(yè)為背景,系統(tǒng)研究了精益采購(gòu)管理思想在企業(yè)的應(yīng)用,并在此基礎(chǔ)上建立了精益采購(gòu)管理系統(tǒng),較好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商和客戶間的信息集成和資源共享。
1 案例企業(yè)精益采購(gòu)特點(diǎn)
與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈模式下的采購(gòu)方式相比,精益采購(gòu)選擇的是能夠長(zhǎng)期建立合作伙伴關(guān)系的單一供應(yīng)商,不再是制造商采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商銷售部門(mén)的單方面接洽與協(xié)調(diào),而是生產(chǎn)商與供應(yīng)商多部門(mén)交流。精益采購(gòu)管理不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和措施,降低傳統(tǒng)應(yīng)急采購(gòu)模式中的采購(gòu)成本。案例企業(yè)的精益采購(gòu)主要包括以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)精益采購(gòu)一般推行單點(diǎn)供貨,保證外購(gòu)件的品質(zhì)。案例企業(yè)的水泥回轉(zhuǎn)窯備件中有一重要密封件即窯頭密封,它是一種密封性能要求較高,需求量大的柔性密封件,制造商為降低生產(chǎn)成本將其委外生產(chǎn)。如果采用多點(diǎn)供貨,會(huì)造成密封精度等級(jí)參差不齊,影響回轉(zhuǎn)窯運(yùn)轉(zhuǎn)性能。
(2)精益采購(gòu)采用小批量訂貨。采用小批量不僅使供應(yīng)柔性化,降低庫(kù)存浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)連續(xù)的單一流生產(chǎn),滿足了精益采購(gòu)交期快、質(zhì)量高和成本低的采購(gòu)要求。案例企業(yè)是一家典型的大型單件小批量訂貨型生產(chǎn)企業(yè),客戶需求的多樣性要求生產(chǎn)線不斷更新配件型號(hào),批量規(guī)模小和供應(yīng)頻率高是該類企業(yè)最優(yōu)選擇。
(3)采購(gòu)過(guò)程始終貫徹落實(shí)全員質(zhì)量管理。單一流生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)小庫(kù)存低浪費(fèi)的目標(biāo),但它的連續(xù)性要由高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理來(lái)保證,在外購(gòu)件和原材料的交付訂單中就要強(qiáng)調(diào)相關(guān)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)件質(zhì)量由供應(yīng)商保證。案例企業(yè)在生產(chǎn)Ф4.2*13的水泥磨的傳動(dòng)接管時(shí),需要退火、鉆孔、防腐處理和鉚接組校圓與焊接,其中的防腐處理由于對(duì)處理設(shè)備等級(jí)和操作人員的素質(zhì)要求較高,該企業(yè)將該業(yè)務(wù)外委給外協(xié)廠商。外接管的表面防腐質(zhì)量由外協(xié)商保證,制造商分派技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo),在完成訂單后進(jìn)行交付時(shí)由制造商的采購(gòu)部人員和技術(shù)部相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),檢查防腐層厚度和可靠性,驗(yàn)收合格后也要經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理員的檢查標(biāo)識(shí)后才能入庫(kù)。
(4)精益供應(yīng)鏈下的采購(gòu)采用相似代用來(lái)提升采購(gòu)柔性。相似代用即選擇與計(jì)劃物料相似規(guī)格的物料,以應(yīng)對(duì)物料短缺和外購(gòu)件價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的影響。在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí),不僅要進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn),還要記錄相似占用物料。在選擇代購(gòu)件時(shí)要遵從公司《代購(gòu)件選擇規(guī)范和流程》,如果代用配件要更改材料類型要與技術(shù)部人員溝通,首先由材料工程師提出申請(qǐng),經(jīng)工藝工程師審核同意和質(zhì)量工程師批準(zhǔn),才能辦理相關(guān)代用手續(xù)。完成代用手續(xù)后要及時(shí)更新技術(shù)部門(mén)、質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的代用零件信息。
2 精益采購(gòu)管理流程
2.1 采購(gòu)基本流程
精益采購(gòu)是傳統(tǒng)采購(gòu)管理思想和精益策略相結(jié)合后產(chǎn)生的一種運(yùn)作模式。其基本流程與傳統(tǒng)采購(gòu)流程類似,首先各部門(mén)提交的材料計(jì)劃通過(guò)審核后,下推到采購(gòu)部,采購(gòu)部有針對(duì)性地進(jìn)行公司資源調(diào)研(主要統(tǒng)計(jì)倉(cāng)庫(kù)余量和代用配件數(shù)量),然后擬定采購(gòu)計(jì)劃并進(jìn)行任務(wù)分工。針對(duì)不同類型原材料和零配件選派不同的采購(gòu)人員,各采購(gòu)人員經(jīng)詢價(jià)和議價(jià)后選擇幾個(gè)外包商,填寫(xiě)比價(jià)單送予審批部門(mén)進(jìn)行審批,審批通過(guò)后對(duì)供貨商下訂單。
2.2 材料計(jì)劃變動(dòng)處理方式
材料計(jì)劃一般由市場(chǎng)部門(mén)提供,市場(chǎng)部根據(jù)前期銷售業(yè)績(jī)做出市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè),根據(jù)該預(yù)測(cè)擬定具有信息支撐作用的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃,將市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化成材料計(jì)劃。
在水泥裝備產(chǎn)品在裝配過(guò)程中,由于客戶需求的變更或者現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化,材料計(jì)劃會(huì)發(fā)生變更,對(duì)于材料計(jì)劃提交程度,案例企業(yè)會(huì)有以下不同的處理方式:
(1)若材料計(jì)劃還未提交到采購(gòu)部,則各部門(mén)直接將修改后的材料計(jì)劃提交到采購(gòu)部,而采購(gòu)部后續(xù)業(yè)務(wù)和倉(cāng)庫(kù)物料管理按原計(jì)劃進(jìn)行。
(2)若材料計(jì)劃已經(jīng)提交到采購(gòu)部,若采購(gòu)物料需求減少或采購(gòu)業(yè)務(wù)取消,則按采購(gòu)變更管理的相關(guān)流程進(jìn)行,申請(qǐng)?zhí)峤晃锪喜少?gòu)變更單。若要增加物料,則直接以新的訂單提交到采購(gòu)部。
(3)若物料減少和取消的采購(gòu)訂單已經(jīng)下達(dá)到供貨商,且該訂單不能取消,則必須對(duì)這部分物料進(jìn)行轉(zhuǎn)備庫(kù)處理。
為了更好的解決落實(shí)材料計(jì)劃,快速應(yīng)對(duì)材料變更,案例公司建立一套關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的采購(gòu)接收臺(tái)賬,此接收臺(tái)賬是建立在信息化管理系統(tǒng)上的電子管理方式。該采購(gòu)管理臺(tái)賬可實(shí)現(xiàn)以下功能:
(1)顯示倉(cāng)庫(kù)過(guò)期物料和配件的數(shù)量與金額,通過(guò)系統(tǒng)的過(guò)期預(yù)警提示管理者采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)顯示倉(cāng)庫(kù)多余物料的數(shù)量與金額,判定屬于供應(yīng)商多送或重復(fù)送的物料與配件。
(3)降低重復(fù)下單的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)按照申請(qǐng)、審核、采購(gòu)、檢驗(yàn)和付款程序辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),記錄采購(gòu)與付款等環(huán)節(jié)相關(guān)的信息,建立完善的采購(gòu)登記制度,加強(qiáng)申請(qǐng)手續(xù)、采購(gòu)訂單或合同、驗(yàn)收合格證明等文件和憑證的校對(duì)工作,切實(shí)保障采購(gòu)計(jì)劃的下推和采購(gòu)流程的優(yōu)化。
2.3 供貨商選擇數(shù)學(xué)模型
外包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)集價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間和技術(shù)為一體的加權(quán)平均綜合評(píng)價(jià)體系。采購(gòu)人員要將配送方式、物料性價(jià)比、外包商生產(chǎn)能力和供貨及時(shí)率等方面作為外包商選擇依據(jù),其中承包商的生產(chǎn)能力和供貨可信度是考察的兩個(gè)重要方面。案例企業(yè)外包商選擇流程如下圖1所示。
圖1 案例企業(yè)外包商選擇流程S=V·R1/2
(1)
V代表當(dāng)前生產(chǎn)力;R代表可信度;S代表外包商選擇標(biāo)準(zhǔn)。
其中 V=0,若CK
CKMλK{Ck},其他
(2)
CK代表第K家外包商的平均生產(chǎn)力;D代表預(yù)期內(nèi)所需生產(chǎn)力。
外包商的可信度R是以供貨廠商最新準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能為預(yù)估計(jì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)貨性能是一個(gè)動(dòng)態(tài)值,用t代表當(dāng)前時(shí)間點(diǎn),外包商的可信度應(yīng)由最新準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能和歷史可信度狀態(tài)共同決定。
R(t)=α·P(t-1)+(1-α)·R(t-1)
(3)
P(t-1)是最新準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能;0
R(t)=α·P(t-1)+(1-α)·[α·P(t-2)+(1-α)R(t-2)]
=α·P(t-1)+(1-α)α·P(t-2)+(1-α)2
R(t-2)]
(4)
當(dāng)發(fā)貨準(zhǔn)時(shí)性越高,則此評(píng)估重要度越低,故權(quán)重值應(yīng)該隨時(shí)間不斷調(diào)整和監(jiān)控,該參數(shù)可通過(guò)增大實(shí)際狀態(tài)和R(t)符合度來(lái)更新。但參數(shù)確定也要依產(chǎn)品而定,特別對(duì)一個(gè)新興產(chǎn)品而言,外包商的最新發(fā)貨狀態(tài)更為總要,因此,最新發(fā)貨表現(xiàn)賦予較大的權(quán)重比例。
準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能P(t)是由一個(gè)訂單延遲效用函數(shù)來(lái)定義的,如果沒(méi)有延遲則準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能值設(shè)為1,當(dāng)拖延值超過(guò)最大可接受值,P(t)設(shè)為0,所以準(zhǔn)時(shí)發(fā)貨性能一般在0和1之間且小于最大可接受值。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)實(shí)施成效
案例企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)包含需求計(jì)劃管理、物料占用管理和采購(gòu)計(jì)劃管理等在內(nèi)的14項(xiàng)功能模塊,有效實(shí)現(xiàn)過(guò)程數(shù)據(jù)的錄入和更新與預(yù)警機(jī)制的自動(dòng)化響應(yīng),有效地避免采購(gòu)流程中的重復(fù)性,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高采購(gòu)信息的一致性。本系統(tǒng)采用的B/S模式,采用了平臺(tái)和SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù),其中B/S模式是涵蓋業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)服務(wù)層和外觀表現(xiàn)層在內(nèi)的三層構(gòu)架模式。圖2是采購(gòu)管理系統(tǒng)界面,圖3是物料需求管理模塊。
4 結(jié)語(yǔ)
本文研究了精益采購(gòu)在水泥裝備制造業(yè)的應(yīng)用,根據(jù)該行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)簡(jiǎn)單介紹了精益采購(gòu)的特點(diǎn),重點(diǎn)研究了采購(gòu)流程中的物料變更處理方式和供應(yīng)商選擇的數(shù)學(xué)模型。最后整個(gè)采購(gòu)信息系統(tǒng)在平臺(tái)上設(shè)計(jì)完成,此系統(tǒng)降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),保證供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的信息同步性,完善企業(yè)采購(gòu)機(jī)制,提高采購(gòu)效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十和十八屆二中全會(huì)精神及中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,為全鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
一是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,把專項(xiàng)整治工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;能壍?;二是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí);三是提升安全生產(chǎn)水平。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患,堅(jiān)決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平和各行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平;四是全面完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步控制一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全鎮(zhèn)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安辦、場(chǎng)鎮(zhèn)辦、綜治辦、林業(yè)站、派出所、花橋交警中隊(duì)為成員單位。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決專項(xiàng)整治中的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作的總體安排,跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、企事單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的共性問(wèn)題;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,成立深化專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)及其辦事機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作職責(zé),切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
四、專項(xiàng)整治的范圍和分工
2013年全鎮(zhèn)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的范圍:繼續(xù)以水陸交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、學(xué)校安全等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),覆蓋全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各轄區(qū)及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
根據(jù)職責(zé)分工,鎮(zhèn)安辦牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。具體分工如下:
1.道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)交管辦、派出所負(fù)責(zé)牽頭組織。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。
4.消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。
5.民爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦和派出所負(fù)責(zé)牽頭組織。
6.建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由場(chǎng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織。
7.學(xué)校安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭組織。
8.特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。
9.電力、冶金、機(jī)械、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦和林業(yè)站負(fù)責(zé)牽頭組織。
10.各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照屬地監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)(域)內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
五、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容
(一)鞏固2013年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果
關(guān)閉企業(yè),關(guān)死關(guān)實(shí),消除死灰復(fù)燃現(xiàn)象。整改企業(yè)的安全隱患整治到位,隱患得以消除;安全管理到位,責(zé)任得到落實(shí)。
(二)深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容
1.深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的行為;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為;瞞報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為;未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的行為;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為;未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的行為;其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2.各部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)會(huì)議、文件要求,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。
3.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處和及時(shí)結(jié)案的情況。
4.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)是企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、職工培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全監(jiān)管職責(zé)到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、安全投入等情況。
5.扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查整治體系,及時(shí)摸排和整治安全隱患的情況。
六、專項(xiàng)整治的方法步驟
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要將深化專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),一級(jí)抓一級(jí),分級(jí)進(jìn)行督促指導(dǎo)。
具體分三個(gè)階段:
第一階段:總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)(4月28日—5月10日)
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,成立各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)、本單位深化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的安排部署工作。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、公告、媒體宣傳等形式,使本轄區(qū)及本單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解和掌握今年專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段:排查整治、督導(dǎo)檢查(5月11日—9月20日)
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)職能部門(mén)按照國(guó)家及省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查.對(duì)存在的問(wèn)題和隱患采取針對(duì)性整改措施,切實(shí)加強(qiáng)整治工作。各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要分別組織對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,區(qū)安委會(huì)不定期開(kāi)展督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問(wèn)題,確保整治實(shí)效。
第三階段:總結(jié)提高并開(kāi)展“回頭查”(9月21日—11月30日)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要組織“回頭看”檢查,重點(diǎn)跟蹤取締關(guān)閉和重大隱患的整改情況。督查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。
七、工作要求
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性,克服麻痹松懈思想,要反復(fù)抓、抓反復(fù)。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)步驟,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實(shí)踐者和執(zhí)行者,必須全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕23號(hào)文件,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是各類企業(yè)要加強(qiáng)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與全面開(kāi)展企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。二是要推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。三是要嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理、企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施和各類安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)落實(shí)。四是要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),杜絕“三違”、“三超”行為。五是要嚴(yán)格按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,按要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全許可制度。六是要全面加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。七是要做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、申報(bào)、控制、綜合治理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí),各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施,切實(shí)從源頭上消除各類事故隱患。
(三)進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費(fèi)物資、治理機(jī)構(gòu)人員、治理時(shí)限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)隱患整改過(guò)程的監(jiān)督,實(shí)行跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)。對(duì)整改無(wú)望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府向區(qū)級(jí)以上人民政府申報(bào)予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理情況、未制定隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法處罰,予以曝光,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令其立即改正。
(四)進(jìn)一步加大打擊非法專項(xiàng)行動(dòng)工作力度
各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)的、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的三類非法違法行為;嚴(yán)肅糾正“三超”、“三違”等違規(guī)違章現(xiàn)象,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的成果。要按照“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的“四個(gè)一律”,堅(jiān)決制止重生產(chǎn)輕安全,重效益輕監(jiān)管的冒險(xiǎn)生產(chǎn)活動(dòng)和短期行為,保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要加強(qiáng)部門(mén)之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一部署,聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法行為,露頭就打,增強(qiáng)實(shí)效。要徹底清除滋生非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的土壤,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和不定時(shí)巡查,深挖深查各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,對(duì)已關(guān)閉取締的非法窩點(diǎn),決不允許死灰復(fù)燃;要突出強(qiáng)化政府的屬地監(jiān)管職責(zé),加大考核和問(wèn)責(zé)力度,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要暢通媒體監(jiān)督和群眾舉報(bào)渠道,嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的企業(yè)和人員,對(duì)非法違法企業(yè)依法取締關(guān)閉,列入“黑名單”,向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(五)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作一直是各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位一定要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)?;?。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患。要健全和完善隱患排查治理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號(hào)制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化,取得實(shí)效,做到排查不留死角,治理不留后患。要在體制和機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫,要在制度的完善上下功夫,真正實(shí)現(xiàn)以制度管人,制度管事,制度管安全,逐步實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:女職工;素質(zhì)提高;開(kāi)展方式
隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展,女職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用逐漸顯現(xiàn),認(rèn)清并準(zhǔn)確把握這一發(fā)展趨勢(shì),積極開(kāi)展女職工素質(zhì)提升工程,努力提高女職工整體素質(zhì)是時(shí)展的需要,同時(shí)也是各級(jí)女工組織面臨的新課題、新任務(wù)。
一、石油企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析
(一)認(rèn)識(shí)有偏差,缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際工作中,不少女職工在認(rèn)識(shí)上往往存在偏差。有的女職工認(rèn)為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能已經(jīng)足夠應(yīng)對(duì)目前的工作,不需要再學(xué)習(xí)了;有的女職工認(rèn)為自己的年齡大了,家務(wù)瑣事纏身根本沒(méi)有心思坐下來(lái)學(xué)習(xí),再說(shuō)石油企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定,學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)對(duì)自己來(lái)講都一樣,沒(méi)有危機(jī)感。這些認(rèn)識(shí)上的偏差,是造成女職工學(xué)習(xí)積極性不高,整體素質(zhì)提升緩慢的主要原因。
(二)觀念較滯后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)素質(zhì)要求,在思想上認(rèn)識(shí)不足。具體表現(xiàn)為:第一,感到無(wú)能為力,自己文化低年齡大,要想學(xué)點(diǎn)東西談何容易,這輩子是沒(méi)有希望了。第二,缺乏危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),有的女職工認(rèn)為自己的崗位比較穩(wěn)定,要想工作再上一個(gè)層次也不大可能,干脆順其自然。第三,滿足現(xiàn)狀,認(rèn)為自己現(xiàn)有的知識(shí)技能已能應(yīng)付工作,不需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí),習(xí)慣于“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”。
二、提升石油企業(yè)女職工的整體素質(zhì)著手點(diǎn)
(一)克服心理障礙與提高心理素質(zhì)相結(jié)合。各單位女工組織要十分重視女職工的心理衛(wèi)生,充分利用各種有利因素,幫助女職工轉(zhuǎn)變頭腦中的傳統(tǒng)觀念,讓其了解各種心理障礙的危害,同時(shí)及時(shí)為女職工提供心理咨詢與輔導(dǎo),使其從主觀上抵制不良思想的影響。
(二)觀念轉(zhuǎn)變與知識(shí)更新相結(jié)合。女職工本身的思想觀念,必須從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,要將學(xué)習(xí)與生存緊密掛起鉤來(lái),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí),盡快掌握新技能與新知識(shí),不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的要求。
(三)營(yíng)造成才氛圍與健全激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。要著力營(yíng)造良好的女職工成才氛圍,不斷提高女職工在企業(yè)中的政治地位。從一定程度上講,女職工自身素質(zhì)提高了,其就會(huì)有強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。同時(shí),要建立女職工崗位成才的有效機(jī)制,要有一定的手段和措施鼓勵(lì)女職工學(xué)文化、學(xué)技能,并為其成才提供學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、提升石油企業(yè)女職工素質(zhì)的具體工作
(一)提升女工思想道德素質(zhì)。各級(jí)女工組織要結(jié)合實(shí)際,圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),以“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范”活動(dòng)為抓手(即:愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的模范;勤學(xué)苦練、爭(zhēng)創(chuàng)一流的模范;團(tuán)結(jié)和諧、誠(chéng)實(shí)做人的模范;勤儉持家、尊老愛(ài)幼的模范;夫妻恩愛(ài),鄰里和睦的模范),引導(dǎo)廣大女工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,愛(ài)在家庭、奉獻(xiàn)企業(yè),在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮特殊作用。
企業(yè)的改革和發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境。為深化經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn),尋找治本之策,我市積極探索,大力推進(jìn)企業(yè)政法部門(mén)駐企責(zé)任制做法,著力打造企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定平臺(tái),走出了一條企業(yè)及周邊治安整治工作的新路子。目前,全市推行這種制度的30余家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案、零事故、零犯罪的目標(biāo),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們的主要做法是:
一、以雙向選聘為載體,構(gòu)建企業(yè)治安長(zhǎng)效機(jī)制。前兩年,我市采取有力措施集中整治企業(yè)及周邊治安環(huán)境,及時(shí)打掉了一批廠賊地霸,清除了一批企業(yè)周邊的收舊站點(diǎn),關(guān)閉了一批寄生在企業(yè)周邊的小作坊,拆除了一批違章建筑及私拉亂接的水電管線,廢除了一批不合理協(xié)議,促進(jìn)了企業(yè)周邊治安環(huán)境的改善。但是由于受諸多因素影響,很多治安問(wèn)題前整后亂,甚至邊整邊冒。對(duì)此,我們?cè)谌ツ暄芯恐贫ń?jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)措施時(shí),主動(dòng)深入企業(yè)及周邊調(diào)查,問(wèn)計(jì)于民,認(rèn)為主要原因是整治成果不鞏固、長(zhǎng)效機(jī)制不健全。如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,深入經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn),我們結(jié)合政法機(jī)關(guān)法律人才資源豐富的優(yōu)勢(shì),探索推行政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)駐企責(zé)任制,以此為載體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。去年以來(lái),我們按照政法部門(mén)和企業(yè)雙方自愿、擇優(yōu)選配和組織調(diào)控、主管負(fù)責(zé)、無(wú)償服務(wù)的原則,在市域國(guó)有企業(yè)中推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)駐企制度。此舉引起民營(yíng)企業(yè)的廣泛關(guān)注,紛紛要求領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐。我們便將聘任的范圍由原定的國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展到產(chǎn)值利潤(rùn)在100萬(wàn)元以上的縣域企業(yè)。駐企工作中,由市委政法委、綜治辦摸底登記符合聘任條件的干警,并將基本情況打印成冊(cè),提供給企業(yè)擇優(yōu)選駐;市經(jīng)貿(mào)局摸底登記符合條件的企業(yè),并將基本情況打印成冊(cè),提供給政法干警選擇。政法各部門(mén)干警根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局提供的企業(yè)名冊(cè),擇優(yōu)填寫(xiě)一、二、三個(gè)擬選企業(yè);各企業(yè)單位根據(jù)市委政法委提供的干警名冊(cè),擇優(yōu)填寫(xiě)擬聘對(duì)象。在此基礎(chǔ)上,市委政法委、市經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行組織調(diào)控,以兩委局文件行文任命,并召開(kāi)大會(huì),由企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理頒發(fā)聘書(shū)。首批30余家企業(yè)共從市直公、檢、法、司中層以上干部中擇優(yōu)選聘了30余名進(jìn)駐,其中有9名干警同時(shí)受聘2家企業(yè)。我們規(guī)定每屆任期三年,進(jìn)駐干警不占企業(yè)編制,原崗位職責(zé)任務(wù)和職級(jí)待遇不變,每月至少有三天時(shí)間在企業(yè)工作。一年多的實(shí)踐證明,開(kāi)展雙向選聘工作,不僅增強(qiáng)了企業(yè)的法制意識(shí),提高了應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的能力,改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境;而且改進(jìn)了政法機(jī)關(guān)的作風(fēng),錘煉了政法干警,密切了政企關(guān)系。
二、以雙向承諾為基礎(chǔ),鎖緊政企共建責(zé)任鏈條。在選聘工作中,我們一方面繼續(xù)堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)對(duì)30余家重點(diǎn)企業(yè)和10余個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地掛牌保護(hù)、公開(kāi)承諾責(zé)任制;另一方面把進(jìn)駐干警職責(zé)任務(wù)和紀(jì)律明確規(guī)定為“三權(quán)、四責(zé)、五不準(zhǔn)”?!叭龣?quán)”即依法經(jīng)營(yíng)建議權(quán)、安全保衛(wèi)督辦權(quán)、治安問(wèn)題處置權(quán);“四責(zé)”,即幫助企業(yè)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、有法必依的法制秩序、安全文明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、企地共建的治安秩序;“五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)在企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)報(bào)酬及報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的開(kāi)支,不準(zhǔn)向企業(yè)攤派、集資或索要支援、贊助,不準(zhǔn)利用職務(wù)之便在企業(yè)安排親屬朋友,不準(zhǔn)向企業(yè)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品物資,不準(zhǔn)行使法律規(guī)定及職責(zé)以外的其他權(quán)力。企業(yè)根據(jù)治安綜合治理責(zé)任制和湖北省《內(nèi)保條例》等相關(guān)規(guī)定,向進(jìn)駐干部承諾“三責(zé)、三律”。“三責(zé)”,即積極支持進(jìn)駐干警的工作,為其開(kāi)展工作提供必要的條件;邀請(qǐng)進(jìn)駐干警參加企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取并積極采納進(jìn)駐干警對(duì)企業(yè)治安的意見(jiàn)和建議;定期向市委政法委和經(jīng)貿(mào)局反饋進(jìn)駐干警的工作情況?!叭伞保床粶?zhǔn)要求進(jìn)駐干警履行職責(zé)任務(wù)以外的非警務(wù)活動(dòng),不準(zhǔn)要求進(jìn)駐干警討要企業(yè)債務(wù)和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不準(zhǔn)要求進(jìn)駐干警參與刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)。通過(guò)雙向明確職責(zé)要求,鎖緊了企業(yè)和政法干警之間的責(zé)權(quán)鏈條,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。受聘進(jìn)駐干警針對(duì)企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī),主動(dòng)深入企業(yè)了解職工思想動(dòng)態(tài)和生活情況,給經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的參謀,為廠長(zhǎng)、經(jīng)理當(dāng)好依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參謀;并經(jīng)常組織開(kāi)展法制教育活動(dòng),開(kāi)展以防火、防盜、防破壞、防事故為重點(diǎn)的安全大檢查,督促整改治安和事故隱患。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),30余名進(jìn)駐干警共向企業(yè)提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律建議和治安建議176條,舉辦wto知識(shí)和法律知識(shí)專題講座97場(chǎng)(次),印發(fā)有關(guān)法律知識(shí)資料17460份,糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等合同類偏差41次,從而依法維護(hù)了企業(yè)利益,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件同比下降68%,沒(méi)有發(fā)生一起合同詐騙案件。企業(yè)針對(duì)進(jìn)駐干警提出的人防、物防、技防建議及安全、治安隱患整改意見(jiàn),都認(rèn)真研究,積極采納。一年來(lái),30余家企業(yè)中有10余家企業(yè)根據(jù)進(jìn)駐干警的建議,投資均在40萬(wàn)元以上,裝備了電視監(jiān)控和電子報(bào)警設(shè)施,提高了治安控制能力。
三、以雙向治理為手段,實(shí)現(xiàn)企地治安良性循環(huán)。我們把經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)納入年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核責(zé)任制,授權(quán)進(jìn)駐干警協(xié)調(diào)企業(yè)所在基層組織和有關(guān)部門(mén),及時(shí)處理企地矛盾糾紛,處置突發(fā)事件和突出治安問(wèn)題。一是及時(shí)打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)。去年以來(lái),我們相繼在6個(gè)治安秩序較差的重點(diǎn)企業(yè)周邊地區(qū)開(kāi)展了區(qū)域性整治會(huì)戰(zhàn),實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定措施、定獎(jiǎng)懲、包破案的“四定一包”責(zé)任制,狠狠打擊盜竊、哄搶企業(yè)物資和礦產(chǎn)資源的犯罪分子,以及干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地霸、廠霸,先后共破獲各類涉企積隱案件83起,抓獲違法犯罪嫌疑人44人,摧毀犯罪團(tuán)伙3個(gè),挽回直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元。二是及時(shí)調(diào)處企地矛盾糾紛。對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企地矛盾糾紛,進(jìn)駐干警充分發(fā)揮協(xié)調(diào)政法各單位、各警種和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持快速反應(yīng),整體聯(lián)動(dòng),做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)化解工作。市公安局政委進(jìn)駐×工廠,在處理該廠與當(dāng)?shù)亍链逡蛘鞯囟l(fā)的糾紛時(shí),先后四次組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì),順利解決了一宗長(zhǎng)達(dá)1年之久的企業(yè)征地糾紛。今年八月,×工廠進(jìn)行重組,原工廠少數(shù)工作企圖借機(jī)滋事。進(jìn)駐干警及時(shí)介入,一面調(diào)集民警到場(chǎng)調(diào)查處理,一面與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)商議解決辦法,當(dāng)天即解決了問(wèn)題,防止了一起可能發(fā)生的。三是協(xié)助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。進(jìn)駐干警協(xié)助企業(yè)修訂完善了安全保衛(wèi)責(zé)任制、生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,將內(nèi)部治安與干部職工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤,使干部職工都來(lái)關(guān)心企業(yè)安全保衛(wèi)工作?,F(xiàn)在30余家企業(yè)均成立了由廠長(zhǎng)(經(jīng)理)或黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了保衛(wèi)科(股、室),新聘保安人員48名,落實(shí)保衛(wèi)干部179名,有16家國(guó)有企業(yè)建立了經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍,26家企業(yè)新建了治安巡邏隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。市法院院長(zhǎng)進(jìn)駐×公司干,針對(duì)該公司少數(shù)業(yè)務(wù)員長(zhǎng)期貪占企業(yè)貨款的問(wèn)題,以開(kāi)展職工法制教育為突破口,先后帶領(lǐng)法院干警深入到企業(yè)各科室開(kāi)展警示教育,使10名業(yè)務(wù)員主動(dòng)向公司退賠了貪占款50多萬(wàn)元,同時(shí)督促公司依法追回了2800多萬(wàn)元的外欠款,使這個(gè)一度舉步維艱的國(guó)有企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。
四、以雙向考核為動(dòng)力,保證新型機(jī)制高效運(yùn)行。為保證企業(yè)進(jìn)駐干警充分發(fā)揮作用,我們建立了政法部門(mén)和企業(yè)雙向考核責(zé)任制,并由兩家企業(yè)主動(dòng)設(shè)立了進(jìn)駐干警獎(jiǎng)勵(lì)基金。市委政法委把進(jìn)駐干警工作納入政法工作目標(biāo)考核,作為年底評(píng)選推薦市級(jí)以上先進(jìn)單位和個(gè)人的必備條件。政法各部門(mén)也相應(yīng)把受聘的干警在企業(yè)的工作實(shí)績(jī)納入年度考核內(nèi)容,與部門(mén)業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。在市綜治辦設(shè)立了全市進(jìn)駐干警指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)受聘干警工作實(shí)績(jī)的考核工作。我們還專門(mén)印發(fā)了進(jìn)駐干警工作日志,要求對(duì)工作實(shí)行日記實(shí),季小結(jié),年考核。在考核中,我們采取個(gè)人自查、局院審查、企業(yè)評(píng)查、專班核查、公示督查的方法,實(shí)行百分制考核。把“三權(quán)四責(zé)五不準(zhǔn)”規(guī)定細(xì)化為“十好十無(wú)”10條標(biāo)準(zhǔn):即參謀作用發(fā)揮好,無(wú)企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件發(fā)生;經(jīng)常檢查指導(dǎo)好,無(wú)治安責(zé)任和安全生產(chǎn)事故;法制教育效果好,無(wú)在崗職工犯罪;人物技防建設(shè)好,無(wú)重特大刑事案件;周邊治安整治好,無(wú)妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;遺留糾紛解決好,無(wú)久拖不決現(xiàn)象;執(zhí)行紀(jì)律制度好,無(wú)違反“五不準(zhǔn)”行為;企地共建協(xié)調(diào)好,無(wú)矛盾糾紛發(fā)生;主動(dòng)服務(wù)形象好,無(wú)履行職責(zé)不到位問(wèn)題;企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,無(wú)工人待遇不落實(shí)引發(fā)的群體上訪。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作風(fēng)飄浮、違反紀(jì)律的,予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)于企業(yè)重大矛盾糾紛和,反饋、協(xié)調(diào)、處置不力,以致發(fā)生重大責(zé)任事故的,依照黨紀(jì)、警紀(jì)規(guī)定,追究瀆職、失職責(zé)任。今年9月,我們通過(guò)嚴(yán)格考核,35名進(jìn)駐干警綜合得分在95分以上的達(dá)20人,其中企業(yè)干部職工投票測(cè)評(píng)滿意和基本滿意率達(dá)100%的有10余人,沒(méi)有一人違反“五不準(zhǔn)”規(guī)定,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)檢查工作發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員還是把完成政府和上級(jí)主管部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為自己的主要職責(zé),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)的作用發(fā)揮還比較薄弱,從而使統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)中得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用,如此陷入惡性循環(huán)的怪圈。究其原因,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)分析水平不高,統(tǒng)計(jì)工作缺乏創(chuàng)新,統(tǒng)計(jì)工作職能轉(zhuǎn)換上還不能及時(shí)到位等問(wèn)題,造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者的地位比較低。所以說(shuō),要提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的地位,必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)的需要,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,必須從信息、咨詢、服務(wù)等職能向預(yù)測(cè)、監(jiān)督和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策職能發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)理念創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
(一)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作理念。分析一些企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不能很好地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,一個(gè)重要的原因,就是缺乏創(chuàng)新和超前意識(shí)。由于社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)偏差也比較大,片面地認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)只是簡(jiǎn)單的加加減減數(shù)據(jù)而已,種種因素在很大程度上影響了企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,致使統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。那么,如何使統(tǒng)計(jì)工作由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)?首先,統(tǒng)計(jì)人員自身要在思想觀念上創(chuàng)新,要有創(chuàng)新精神和超前意識(shí),絕不能等、靠、要,更不能因循守舊;其次,要在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度,完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的前提下,從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)造性的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,走出一條適合本企業(yè)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)改革新路子,有的放矢地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
(二)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。如果把統(tǒng)計(jì)工作比做數(shù)字化產(chǎn)品,那么基層的數(shù)據(jù)就是原材料,原材料的好壞將直接影響到產(chǎn)品的最終質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)的生命在于準(zhǔn)確,那么,如何保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。要解決這一問(wèn)題,提高統(tǒng)計(jì)工作的抗干擾能力,從運(yùn)行機(jī)制來(lái)講,就是要加大統(tǒng)計(jì)檢查力度。建立健全保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的高效運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)工作新機(jī)制;在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要逐步營(yíng)造一種有利于改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的良好氛圍和嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立一套內(nèi)部監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)各個(gè)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系,評(píng)估重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),擠干數(shù)據(jù)中的水分,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,再沿用原有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度來(lái)解決數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,主動(dòng)面向市場(chǎng),緊緊圍繞企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所面臨的新情況、新問(wèn)題、新熱點(diǎn)、新難點(diǎn),適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善調(diào)查內(nèi)容,建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)相適應(yīng)的數(shù)量不多、功能齊全、易于操作、能夠“快”、“精”、“準(zhǔn)”的反映企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能,將統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的信息、預(yù)警及決策支持的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
關(guān)鍵詞:工會(huì) 企業(yè)發(fā)展 和諧勞動(dòng)關(guān)系 作用
一、工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用
工會(huì)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)過(guò)程中做好宣傳工作,可以積極引導(dǎo)和動(dòng)員職工支持企業(yè)改革創(chuàng)新,促使職工為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策等,從而使得企業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展。例如,工會(huì)通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新大賽、QC等活動(dòng),激發(fā)職工發(fā)揮自身的潛力,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)管理等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,利用群策群力幫助企業(yè)克服發(fā)展過(guò)程中的一些障礙,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,維護(hù)企業(yè)的正常發(fā)展。
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,工會(huì)可以利用工會(huì)組織維護(hù)職工的合法權(quán)益,理順工會(huì)、職工和企業(yè)之間的關(guān)系,緩和職工與企業(yè)之間的矛盾,在職工、工會(huì)、企業(yè)間形成一股合力,避免職工由于對(duì)企業(yè)不滿而消極怠工或滋生各種事端,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不好的影響。例如,現(xiàn)代企業(yè)中普遍存在著農(nóng)民工,工會(huì)組織通過(guò)日常走訪活動(dòng),了解到農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的要求,了解到農(nóng)民工的工資需求和一些基本要求,將問(wèn)題反映給企業(yè)管理者,管理者通過(guò)各種途徑來(lái)滿足農(nóng)民工的要求,就會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性,提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
工會(huì)組織通過(guò)鼓勵(lì)職工參與企業(yè)管理,民主參與企業(yè)的各項(xiàng)管理工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督,促使企業(yè)管理層嚴(yán)于律己,不至于使企業(yè)偏離正確的發(fā)展軌道。例如,職工通過(guò)工會(huì)組織,將對(duì)企業(yè)管理層的意見(jiàn)和建議反映給工會(huì)組織,對(duì)管理層的工作實(shí)施監(jiān)督,從而可以促使管理層堅(jiān)持廉政工作,在工作中腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),避免浮夸作風(fēng),有利于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序地發(fā)展。
二、工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮的職能
一般來(lái)說(shuō),通過(guò)工會(huì)的職能,可以促進(jìn)職工與企業(yè)間形成新的勞資平衡關(guān)系,還可以幫助職工爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)權(quán)益,改善職工的勞動(dòng)條件、經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)地位等等。工會(huì)是職工在勞資博弈中為維護(hù)自身利益需要而建立起來(lái)的組織,而工會(huì)組織的重要作用也正體現(xiàn)在不遺余力地為職工爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)睦娣峙渖?。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,工會(huì)是職工利益的代表,這就決定了它作為和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)者的身份。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)入企業(yè)的職工依靠個(gè)體的力量是不足以與企業(yè)抗衡的。尤其在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)緊張,勞動(dòng)力供過(guò)于求的情況下,職工更是處于弱勢(shì)地位。在我國(guó)部分企業(yè)中,漠視職工利益、工作條件差、拖欠工資、加班、無(wú)工傷保險(xiǎn)、不簽訂勞動(dòng)合同等各種霸王條款不一而足,嚴(yán)重侵犯了職工的自身權(quán)益,是不和諧勞動(dòng)關(guān)系在企業(yè)發(fā)展中的具體表現(xiàn)。在這種境況下,工會(huì)作為職工利益的代表者,有必要對(duì)職工的權(quán)利進(jìn)行趨同和整合,將職工的要求和愿望反映給企業(yè),維護(hù)職工的合法利益,從而在企業(yè)與職工間營(yíng)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)。
三、如何正確發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)發(fā)展及和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用
(一)健全工會(huì)發(fā)揮職能的各項(xiàng)機(jī)制
工會(huì)應(yīng)該建立完善的利益表達(dá)機(jī)制,促使職工的各項(xiàng)意見(jiàn)和建議能夠借助相應(yīng)的平臺(tái)表達(dá)出來(lái)。同時(shí),為了落實(shí)職工對(duì)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通、信息公開(kāi)等,使職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的意見(jiàn)能夠借助工會(huì)提供的平臺(tái)傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)層,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握職工的思想動(dòng)態(tài),并將職工的建議提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間發(fā)揮上傳下達(dá)的作用,協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
工會(huì)在實(shí)踐中要促使企業(yè)的勞動(dòng)合同制度建設(shè),解決好各種勞資矛盾,保護(hù)好職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。工會(huì)要推動(dòng)政府采取積極的就業(yè)政策,并在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)轉(zhuǎn)換工作中發(fā)揮積極的作用。同時(shí),監(jiān)督企業(yè)的工資支付保障機(jī)制,督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的最低工資制度,促使企業(yè)規(guī)范加班行為以及幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施等等。
工會(huì)不僅要配合企業(yè)做好各種勞動(dòng)保護(hù),還應(yīng)配合政府做好各種勞動(dòng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決能力,盡量將勞動(dòng)爭(zhēng)議消化在基層,妥善處理職工,并通過(guò)法律援助為困難職工和農(nóng)民工提供相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議幫助。
(二)工會(huì)組織應(yīng)該具備發(fā)揮作用的各項(xiàng)能力
工會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高自身的溝通能力、執(zhí)行能力和政策解讀能力等,從而使自身具有更強(qiáng)的解決問(wèn)題能力,能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的工會(huì)工作需要。工會(huì)在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí),也應(yīng)該圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),定期對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)和崗位培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平,為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。工會(huì)組織圍繞著企業(yè)發(fā)展,以構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系為中心,明確企業(yè)和職工在企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù),促使各方在企業(yè)發(fā)展中履行各自的職責(zé),從而營(yíng)造新型的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職工和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。唯有如此,工會(huì)才能夠切實(shí)發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的職能,發(fā)揮其在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。
在企業(yè)發(fā)展中,工會(huì)組織通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,緩和企業(yè)與職工之間的各種矛盾,使職工發(fā)揮自身的潛能,為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。同時(shí),工會(huì)通過(guò)營(yíng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建起職工利益訴求、保障、調(diào)和等機(jī)制,使職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù),并借助工會(huì)組織的學(xué)習(xí)能力,不斷提升工會(huì)組織解決問(wèn)題的能力,營(yíng)造一種學(xué)習(xí)氛圍,提高職工的技術(shù)素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)力,構(gòu)建其職工與企業(yè)雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1] 范韶華.在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中充分發(fā)揮工會(huì)作用[J].北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2012(4)
一社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生工作能力的需求
從調(diào)查的情況來(lái)看,近年來(lái),社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生的能力需求呈現(xiàn)新的變化:既要求畢業(yè)生具有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理能力,又要求畢業(yè)生具有與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)的綜合能力。概括來(lái)說(shuō),就是要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生具有一專多能的工作能力。
(一)專業(yè)能力需求
會(huì)計(jì)專業(yè)能力是指會(huì)計(jì)人員從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)能力。會(huì)計(jì)專業(yè)能力屬于會(huì)計(jì)畢業(yè)生應(yīng)該具備的核心工作能力。近年來(lái),社會(huì)單位在選聘會(huì)計(jì)畢業(yè)生時(shí)非常重視對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)能力的考察,由以往的片面重視學(xué)歷,向不唯學(xué)歷,更重視實(shí)際能力與工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。社會(huì)單位一般設(shè)置會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部控制等四類會(huì)計(jì)工作崗位,涉及的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容大致包括總賬、報(bào)表、成本核算、工資核算、納稅核算、往來(lái)結(jié)算、庫(kù)存核算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析、出納、審計(jì)、內(nèi)控等方面。社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生專業(yè)能力的需求側(cè)重于以下幾個(gè)方面:
1賬務(wù)處理能力
賬務(wù)處理能力是社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生專業(yè)工作能力的核心要求。賬務(wù)處理能力是指對(duì)各種總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行科學(xué)登記和處理的能力。具體包括(1)根據(jù)原始憑證編制匯總原始憑證;(2)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證或者匯總原始憑證,編制記賬憑證(包括收款、付款和轉(zhuǎn)賬憑證三類);(3)根據(jù)收、付款憑證逐日逐筆登記特種日記賬(包括現(xiàn)金、銀行存款日記賬);(4)根據(jù)原始憑證、匯總原始憑證和記賬憑證編制有關(guān)的明細(xì)分類賬;(5)根據(jù)記賬憑證逐筆登記總分類賬;(6)將特種日記賬的余額以及各種明細(xì)賬的余額合計(jì)數(shù),分別與總賬中有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符;(7)根據(jù)經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的總賬和有關(guān)明細(xì)賬的記錄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
2成本核算能力
成本核算是指對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用和期間費(fèi)用,按要求進(jìn)行歸集和分配,最后計(jì)算出各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和各項(xiàng)期間費(fèi)用的過(guò)程。也就是把產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中耗用的材料,發(fā)生的費(fèi)用、支付生產(chǎn)工人的工資,以及一切與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的支出歸集后,分配到各個(gè)產(chǎn)品成本里面去。
近年來(lái),企業(yè)在選聘會(huì)計(jì)畢業(yè)生時(shí)加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)聘人員成本核算能力的考察,通過(guò)設(shè)計(jì)一系列的面試素材和會(huì)計(jì)核算資料,重點(diǎn)考察畢業(yè)生在單位成本核算方面所掌握的方法、程序與技巧。另外,出于應(yīng)對(duì)激烈成本競(jìng)爭(zhēng)和降低經(jīng)營(yíng)成本的需要,一些企業(yè)在招聘會(huì)計(jì)畢業(yè)生時(shí),還要求考察應(yīng)聘人員在成本控制、成本分析等方面的方法和能力,拓展了對(duì)成本核算能力的考察范疇,反映出用人單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生工作能力的要求越來(lái)越高、越來(lái)越與時(shí)俱進(jìn)。
3納稅核算及籌劃能力
對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),納稅核算及籌劃能力是當(dāng)前企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)最為看重的技能之一。企業(yè)普遍要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生首先熟知企業(yè)納稅核算的具體方法與流程,能夠從事依法計(jì)稅、繳稅業(yè)務(wù);其次是要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生同時(shí)具有納稅籌劃能力。納稅籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及財(cái)務(wù)決策、會(huì)計(jì)核算、投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)與政策等多個(gè)方面,根據(jù)原理、方法和手段的不同,納稅籌劃又可分為節(jié)稅籌劃、避稅籌劃和轉(zhuǎn)嫁籌劃三種形式。良好的知識(shí)儲(chǔ)備是開(kāi)展有效納稅籌劃工作的基礎(chǔ),要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生熟知國(guó)家稅法與政策,能夠在企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的基礎(chǔ)上,利用各種有利條件和政策,依法籌劃企業(yè)應(yīng)繳稅收,幫助企業(yè)合法、合理避稅和節(jié)稅,減輕企業(yè)稅負(fù),降低企業(yè)稅費(fèi)成本,幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4會(huì)計(jì)電算化能力
隨著社會(huì)科技的發(fā)展和創(chuàng)新,計(jì)算機(jī)已成為人們工作的常備工具,辦公自動(dòng)化與無(wú)紙化辦公已是大勢(shì)所趨,在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代信息技術(shù),也是會(huì)計(jì)工作革新的必由之路。會(huì)計(jì)電算化是把電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)工作中的簡(jiǎn)稱,在會(huì)計(jì)電算化的條件下,會(huì)計(jì)工作從手工操作過(guò)渡到電腦化、自動(dòng)化、信息化,提升了會(huì)計(jì)人員的工作效率,減少了因手工操作帶來(lái)的錯(cuò)誤,并在更大程度上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的集成與分析,為企業(yè)科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理提供了良好的條件。因而,近年來(lái)社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生的會(huì)計(jì)電算化能力日益重視,以致會(huì)計(jì)電算化能力已成為企業(yè)選聘會(huì)計(jì)畢業(yè)生時(shí)的必查項(xiàng)目。
具體來(lái)說(shuō),社會(huì)單位具體關(guān)注如下會(huì)計(jì)電算化能力:一是對(duì)支持會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)辦公軟件的應(yīng)用能力,譬如Word、Ex-cel、PowerPoint等;二是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用能力,也就是利用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的能力;三是按照企業(yè)財(cái)務(wù)工作的需要,自主開(kāi)發(fā)編制實(shí)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,提升會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)信息化水平的能力。
5涉外會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力
自我國(guó)加入WTO以來(lái),外商對(duì)華投資和我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資均大幅增加,涉外企業(yè)日益增多,其對(duì)涉外會(huì)計(jì)人才的需求也隨之迅猛增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在調(diào)查的36家外資企業(yè)中,有22家企業(yè)涉及到外文財(cái)務(wù)資料(包含交易憑證、結(jié)算單據(jù)和會(huì)計(jì)帳表等),有7家企業(yè)預(yù)期3年內(nèi)將會(huì)涉及到外文財(cái)務(wù)資料,還有1家企業(yè)以英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言。從調(diào)查的情況來(lái)看,除了要求熟練掌握中文背景下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力外,涉外企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生業(yè)務(wù)能力的需求還體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是具備熟練的外語(yǔ)聽(tīng)、讀、寫(xiě)能力;二是能夠熟練處理外文背景下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);三是能夠熟練操作運(yùn)用外文背景的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。
6財(cái)務(wù)分析與寫(xiě)作能力
現(xiàn)代企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求早已大大超越了傳統(tǒng)賬房先生的范疇,企業(yè)更大程度上把會(huì)計(jì)人員視為企業(yè)的核心管理人員,要求會(huì)計(jì)人員了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),掌握企業(yè)的成本費(fèi)用狀況,并能夠以財(cái)務(wù)管理的視角,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本費(fèi)用狀況進(jìn)行深度分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不足,提出改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、降低成本費(fèi)用的建議,直至撰寫(xiě)形成各種高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。由此看來(lái),會(huì)計(jì)畢業(yè)生僅僅掌握如何處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)重視財(cái)務(wù)分析以及寫(xiě)作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告能力的培養(yǎng)鍛煉。
(二)綜合能力需求
要求畢業(yè)生一專多能,具有較強(qiáng)的綜合能力,也是近年來(lái)企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生能力需求的重要特征之
一,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1掌握與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)的多種知識(shí),具備較強(qiáng)的知識(shí)運(yùn)用能力
會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)是一個(gè)實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科,企業(yè)要求畢業(yè)生不僅僅掌握會(huì)計(jì)學(xué)的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)廣泛掌握與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的其它理論知識(shí),包括與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)分析方法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、價(jià)格管理、投資管理、金融保險(xiǎn)、財(cái)經(jīng)寫(xiě)作等方面,并且能夠在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中靈活運(yùn)用這些知識(shí),為企業(yè)排憂解難。譬如一家在深圳從事塑膠玩具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司,在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)要求畢業(yè)生具有“運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并提出經(jīng)營(yíng)建議的能力”。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn),這家公司實(shí)行的是產(chǎn)品線事業(yè)部制,各產(chǎn)品線生產(chǎn)型號(hào)、生產(chǎn)量的大小完全由其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來(lái)決定,因此,公司實(shí)行的是以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)管理,公司的CEO要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員每月、每季度撰寫(xiě)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告,分析每個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的盈利水平,并提出下一階段的生產(chǎn)建議。從這個(gè)案例可以看出,該公司要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生除了掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)外,還需要掌握塑膠產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí),熟知塑膠玩具的市場(chǎng)行情以及行業(yè)環(huán)境,同時(shí)具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)分析能力和分析報(bào)告寫(xiě)作能力。曾有某公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)為,會(huì)計(jì)人員既是從事會(huì)計(jì)工作的專才,同時(shí)又是企業(yè)的通才,從上述案例出發(fā),我們不難理解這位財(cái)務(wù)總監(jiān)所持觀點(diǎn)的涵義。
2具備處理和協(xié)調(diào)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)關(guān)系的能力企業(yè)是社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)節(jié)點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)崗位也是企業(yè)運(yùn)作鏈條上的一個(gè)節(jié)點(diǎn),而每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的效率都會(huì)影響到企業(yè)的整體效率。實(shí)踐證明,團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉,而如何保持企業(yè)內(nèi)部各崗位間的協(xié)調(diào)并進(jìn),是形成團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。因此,畢業(yè)生的工作協(xié)調(diào)能力越來(lái)越受到企業(yè)的重視。
具體來(lái)說(shuō),就是要求會(huì)計(jì)畢業(yè)生能夠妥善處理會(huì)計(jì)崗位與其它崗位的工作關(guān)系和人際關(guān)系,善于化解與相關(guān)崗位間的工作矛盾,理順業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系,增進(jìn)崗位人員間的團(tuán)結(jié),形成工作合力。實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)畢業(yè)生做到這一點(diǎn)至關(guān)重要。這是由于,在實(shí)際工作中,財(cái)會(huì)崗位一般肩負(fù)著引領(lǐng)企業(yè)人員實(shí)施降本增效的職責(zé),財(cái)會(huì)人員眼中時(shí)刻盯著企業(yè)的各種費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn),并對(duì)企業(yè)費(fèi)用、成本實(shí)施的嚴(yán)格控制,以致財(cái)會(huì)崗位很容易與其它業(yè)務(wù)崗位在費(fèi)用支付和成本控制方面產(chǎn)生矛盾。當(dāng)矛盾和誤解生成后,如果財(cái)會(huì)人員無(wú)法采取正確的方法予以協(xié)調(diào)和化解,勢(shì)必會(huì)影響相關(guān)崗位人員的工作積極性,削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合力。
3具備自主學(xué)習(xí)、自我提升的能力
當(dāng)今正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)大爆炸時(shí)代,知識(shí)的及時(shí)更新,無(wú)論是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新還是個(gè)人發(fā)展都至關(guān)重要。自主學(xué)習(xí)和自我提升能力是企業(yè)對(duì)所有類別畢業(yè)生的總體要求,但對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)有著自身更高的要求。
其一,會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)與國(guó)家法律法規(guī)及政策緊密相關(guān)的工種,國(guó)家稅法、稅率變更,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更新,乃至企業(yè)內(nèi)控制度的修訂,都會(huì)給會(huì)計(jì)工作提出新的要求,會(huì)計(jì)工作人員需要及時(shí)學(xué)習(xí)和跟進(jìn);其二,會(huì)計(jì)工作需要借助其它工具,譬如計(jì)算機(jī)軟件(財(cái)務(wù)軟件、稅控系統(tǒng)、ERP、平衡計(jì)分卡等),這些工具的更新?lián)Q代比較快,這就需要會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)和調(diào)整;其三,自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工,能夠自我開(kāi)展學(xué)習(xí),自覺(jué)提升自身素質(zhì)和工作水平,為企業(yè)節(jié)省一筆可觀的培訓(xùn)費(fèi)用,這對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)具有積極意義。
二會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生實(shí)際工作能力的主要差距
與當(dāng)今社會(huì)單位對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生的實(shí)際工作能力尤顯不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)實(shí)際動(dòng)手能力偏弱
調(diào)查發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生已經(jīng)普遍掌握較為全面的會(huì)計(jì)理論知識(shí),知識(shí)面比較廣,涵蓋了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、會(huì)計(jì)電算化等方面,許多畢業(yè)生還考取持有會(huì)計(jì)上崗證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、英語(yǔ)等級(jí)證等多種相關(guān)資格證書(shū)??墒牵瑥钠髽I(yè)反映的情況來(lái)看,盡管會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生已經(jīng)具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí),但其處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的能力卻普遍偏弱,主要體現(xiàn)為會(huì)計(jì)賬務(wù)處理能力、會(huì)計(jì)工作應(yīng)變能力、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力等多方面的不足,進(jìn)入崗位后,較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能獨(dú)立承擔(dān)和處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。這在總體上反映出會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生理論知識(shí)與實(shí)際技能脫節(jié),難以適應(yīng)社會(huì)單位的實(shí)際需求。對(duì)現(xiàn)今的會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生,曾經(jīng)有一位在深圳某企業(yè)工作的人力資源總監(jiān)如此評(píng)價(jià):應(yīng)聘回答問(wèn)題時(shí)滔滔不絕,理論滿天飛,而實(shí)際工作時(shí)難辨東西,束手無(wú)策,活脫一個(gè)書(shū)呆子。也有業(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生的動(dòng)手能力遠(yuǎn)不及高職和中職畢業(yè)生。上述專業(yè)人士的種種評(píng)價(jià),突出反映了當(dāng)前會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生具有理論知識(shí)有余而實(shí)際能力不足的特點(diǎn)。
(二)綜合能力偏低
會(huì)計(jì)并不是一項(xiàng)孤立的工種。以成本費(fèi)用為紐帶,會(huì)計(jì)崗位需要與其它相關(guān)崗位發(fā)生密切的業(yè)務(wù)往來(lái),因而,需要會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的綜合能力,能夠妥善處理與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的其它工作。而事實(shí)表明,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生所缺乏的正是這種一專多能的綜合能力,無(wú)論是處理與會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)的其它業(yè)務(wù),還是工作崗位間的協(xié)調(diào),或是自身素質(zhì)的提升,都存在明顯的不足,這與用人單位提出的一專多能的總體要求差距較大。
(三)納稅核算及合理避稅能力缺乏
依法納稅是全體企業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),但同時(shí),納稅額度又是企業(yè)與征稅機(jī)關(guān)博弈的結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的總體稅負(fù)普遍較重,在依法繳稅的前提下,進(jìn)行合理的納稅核算,合理合法避稅,降低企業(yè)稅負(fù)水平,增加企業(yè)的稅后凈利潤(rùn),已經(jīng)成為企業(yè)追求的目標(biāo)之一。因此,企業(yè)普遍認(rèn)為,合理進(jìn)行納稅核算以及幫助企業(yè)合法避稅的能力是會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生最應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握的能力。但遺憾的是,據(jù)企業(yè)反映,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生最缺乏的正是這種能力。企業(yè)普遍認(rèn)為,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生對(duì)納稅核算以及合理避稅知識(shí)的應(yīng)用能力較差,基本上難以幫助企業(yè)進(jìn)行合理合法避稅,降低稅負(fù)。
(四)財(cái)務(wù)分析與撰寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)告能力不足
能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行深入的財(cái)務(wù)分析,提出相應(yīng)的財(cái)會(huì)專業(yè)意見(jiàn),并撰寫(xiě)有深度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)畢業(yè)生的主要期望之一。但是,從用人單位反饋的意見(jiàn)來(lái)看,會(huì)計(jì)本科畢業(yè)生普遍未具備這種能力。主要問(wèn)題有:1財(cái)務(wù)分析的思路與方法不夠科學(xué),未能運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行深入剖析,對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用問(wèn)題視而不見(jiàn),或者見(jiàn)而不察,所形成的財(cái)會(huì)意見(jiàn)及建議亦較為膚淺,實(shí)用性較差;2無(wú)法撰寫(xiě)出有深度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告,對(duì)企業(yè)管理決策缺乏有效支持。
(五)成本費(fèi)用總體統(tǒng)籌能力偏低
關(guān)鍵詞:航天企業(yè);共青團(tuán);青年;二次創(chuàng)業(yè)
一、 航天企業(yè)基層團(tuán)組織存在的問(wèn)題及原因的分析
(一)航天企業(yè)團(tuán)組織工作定位需要調(diào)整。隨著航天企業(yè)改革不斷深入,經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)體制、管理思想都發(fā)生了深刻變化,未來(lái)十年,航天企業(yè)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制將趨于完善,市場(chǎng)化原則將滲透到方方面面,企業(yè)管理信息系統(tǒng)不斷升級(jí),企業(yè)的管理效率和管理水平將不斷提高。新時(shí)期下的航天企業(yè)對(duì)基層團(tuán)組織提出更高的要求,一方面航天企業(yè)管理現(xiàn)代化需要共青團(tuán)工作內(nèi)容和流程的深度適應(yīng);另一方面在新形勢(shì)下,航天企業(yè)需要團(tuán)組織盡快把青年人才轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。
(二)航天企業(yè)團(tuán)組織的服務(wù)水平和能力需要提升。隨著時(shí)代的發(fā)展,青年的視野更加開(kāi)闊,在學(xué)習(xí)、生活、工作和發(fā)展等方面的需求日益增加,對(duì)服務(wù)的質(zhì)量和層次的要求越來(lái)越高。一方面,青年成長(zhǎng)成才和職業(yè)發(fā)展需要團(tuán)組織提供更多更好的服務(wù);另一方面,青年參與企業(yè)發(fā)展建設(shè),遇到一些工作和生活的困難,也需要團(tuán)組織幫助解決。與青年這些需求相比,現(xiàn)在基層團(tuán)組織的服務(wù)功能較弱,在服務(wù)能力上存在較大的差距,不能完全適應(yīng)青年大眾的需求。
(三)航天企業(yè)團(tuán)組織的工作方式需要?jiǎng)?chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,當(dāng)代青年思想觀念和行為方式的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加,青年的精神文化需求呈現(xiàn)多層次、多樣化、多方面的特點(diǎn)。過(guò)去“你講我聽(tīng)”的思想教育模式和普通實(shí)踐活動(dòng)很難達(dá)到預(yù)期效果,與時(shí)代的發(fā)展和青年變化相比,共青團(tuán)工作在方式、方法、手段和機(jī)制等方面需要加大創(chuàng)新力度,教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展共贏方面需要不斷尋找最合適的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。
二、 做好航天基層企業(yè)共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考
面對(duì)航天企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和趨勢(shì),基層團(tuán)組織需要從工作定位、工作方法、組織建設(shè)等幾方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)組織和個(gè)人適應(yīng)能力,把團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì),組推航天企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
(一)在融入中心工作和服務(wù)科研生產(chǎn)大局中找準(zhǔn)定位。
新形勢(shì)下,在適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上,要在思想觀念、工作內(nèi)容和組織目標(biāo)上找好定位。
思想上,航天企業(yè)共青團(tuán)要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、青年的成長(zhǎng)與成才等層面去想問(wèn)題,把“融入中心,服務(wù)大局”作為企業(yè)共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)。工作上,企業(yè)共青團(tuán)要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益提高開(kāi)展各項(xiàng)工作,同時(shí)促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才,盡可能提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)值和產(chǎn)品利潤(rùn),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。組織目標(biāo)上,企業(yè)共青團(tuán)要打造出具有自身特色的青年精神的活動(dòng)精品,凝聚青年力量,保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)在航天企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律中創(chuàng)新工作方式。
基層團(tuán)組織處于航天企業(yè)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中,要更好的發(fā)揮作用,就必須將自身融入航天企業(yè)管理機(jī)制中去,與航天企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同步推進(jìn),協(xié)同運(yùn)作,不斷創(chuàng)新工作方式。在工作方法上,要善于運(yùn)用企業(yè)的各種平臺(tái)工具,勤于實(shí)踐,勇于探索,創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的工作途徑?,F(xiàn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,從新方式引導(dǎo)青年、新環(huán)境助推青年成才、新思想創(chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)三個(gè)方面進(jìn)行闡述團(tuán)工作創(chuàng)新。
新方式引導(dǎo)青年。堅(jiān)持對(duì)青年思想引航,建立黨政工團(tuán)齊抓共管和上下聯(lián)動(dòng)的有力工作機(jī)制,結(jié)合青年思想敏銳和上進(jìn)心強(qiáng)等顯著特點(diǎn),團(tuán)組織要以企業(yè)文化為內(nèi)核,將企業(yè)文化、奉獻(xiàn)精神、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思維和二次創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,通過(guò)論壇、微博、微信和微電影等青年易于接受的方式,開(kāi)展不同類型研討,幫助青年樹(shù)立崇高理想信念,使青年在“感知、感悟、傳播、踐行”的實(shí)踐中,塑造自己,影響他人,在潛移默化中成長(zhǎng)為企業(yè)事業(yè)的合格接班人。
新環(huán)境助推青年成才。在崗位上學(xué)習(xí)創(chuàng)造,在崗位上成長(zhǎng)成才,不但是青年普遍愿望,更是企業(yè)對(duì)青年的要求。隨著企業(yè)改革發(fā)展,企業(yè)對(duì)青年的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力要求越來(lái)越高。企業(yè)共青團(tuán)服務(wù)青年,就是要讓他們?cè)谄髽I(yè)中盡快成長(zhǎng)成才。給青年創(chuàng)造條件環(huán)境,鼓勵(lì)和支持青年學(xué)習(xí)本行業(yè)本崗位需要的新技術(shù)、新知識(shí);通過(guò)開(kāi)展形式多樣崗位練兵和技能評(píng)比等活動(dòng),幫助和促進(jìn)青年成為行家里手。同時(shí),引導(dǎo)青年在崗位上,以主人翁意識(shí)參與企業(yè)管理,實(shí)時(shí)給企業(yè)發(fā)展建議,讓企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)青年崗位成才的服務(wù)目標(biāo)。
新思想創(chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)。共青團(tuán)活動(dòng)是團(tuán)的生命和活力所在,要以社會(huì)和航天企業(yè)的重大事情和重要時(shí)間為契機(jī),全方位、多層次開(kāi)展青年喜歡的觀展觀影、體驗(yàn)旅行、沙龍論壇和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式活動(dòng),教育、激勵(lì)和凝聚青年,不斷增強(qiáng)青年的責(zé)任感、使命感和凝聚力,促進(jìn)青年的個(gè)人理想與企業(yè)的價(jià)值觀融合,點(diǎn)燃青年工作激情。
(三)在航天企業(yè)管理不斷優(yōu)化過(guò)程中創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè)。
隨著航天企業(yè)市場(chǎng)化不斷深入,航天企業(yè)基層共青團(tuán)的管理模式要從行政化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變,形成優(yōu)化的團(tuán)管理工作格局,逐漸從縱向管理向網(wǎng)絡(luò)式管理轉(zhuǎn)變。要把團(tuán)組織工作和企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用信息技術(shù),使團(tuán)的組織生活和工作突破時(shí)間、空間的障礙,利用青年員工不同空余時(shí)間段開(kāi)展團(tuán)的工作,完善團(tuán)的制度建設(shè),建立基層團(tuán)支部量化考核制度和學(xué)習(xí)制度等,編制常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè),以機(jī)制改變來(lái)保障團(tuán)的組織建設(shè)跟上企業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
一、電煤市場(chǎng)化改革的背景
我國(guó)煤炭行業(yè)從1993年開(kāi)始改革,持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。但是,當(dāng)時(shí)為確保電價(jià)穩(wěn)定,國(guó)家設(shè)定了國(guó)有大型電廠的電煤價(jià)格,這就是“計(jì)劃煤”和“市場(chǎng)煤”的“雙軌制”。“雙軌制”是煤電矛盾的根源。
近幾年,隨著電力緊缺現(xiàn)象的出現(xiàn),火電大擴(kuò)容使煤炭需求大增,“市場(chǎng)價(jià)格”與“指導(dǎo)價(jià)格”的差距也迅速擴(kuò)大,煤炭企業(yè)越來(lái)越不能接受“指導(dǎo)價(jià)格”。2005年,國(guó)家規(guī)定電煤合同價(jià)格的漲幅要控制在8%以內(nèi),但市場(chǎng)價(jià)格的大漲使限價(jià)失去了效力,一些合同價(jià)格的漲幅超過(guò)了8%。2006年,發(fā)改委進(jìn)一步放開(kāi)價(jià)格管制,取消干預(yù)措施,提出“由煤電雙方自主確定交易價(jià)格”,但由于留有一個(gè)補(bǔ)充規(guī)定,在“全煤會(huì)”上簽訂的合同數(shù)量繼續(xù)減少。2007年,我國(guó)改變了延續(xù)50多年來(lái)由政府集中組織供需雙方企業(yè)召開(kāi)訂貨會(huì)的辦法,而是采取在國(guó)家宏觀調(diào)控下,企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價(jià)的新機(jī)制。此舉標(biāo)志著政府取消了中國(guó)最后一個(gè)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的物資訂貨會(huì),電煤“雙軌制”完全退出了歷史舞臺(tái)。
電煤價(jià)格放開(kāi)無(wú)疑是中國(guó)能源改革的一大進(jìn)步。煤炭完全市場(chǎng)化使價(jià)格成為有效的短期工具,在煤炭短缺的情況下,煤價(jià)升高以抑制需求,增加供給;另一方面,電力企業(yè)可以自主購(gòu)煤,形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。但是,在電煤價(jià)格完全放開(kāi)、發(fā)電成本大幅提高、電價(jià)還沒(méi)有市場(chǎng)化的的情況下,發(fā)電企業(yè)將面臨著效益繼續(xù)下滑甚至全面虧損的局面。
二、發(fā)電企業(yè)如何應(yīng)對(duì)電煤市場(chǎng)化改革
電煤市場(chǎng)化使發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入了困境。對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)講,如何應(yīng)對(duì)電煤市場(chǎng)化改革已成為迫在眉睫的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的堅(jiān)強(qiáng)后盾
電煤市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)使發(fā)電企業(yè)不得不面對(duì)如何處理安全生產(chǎn)和爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化的問(wèn)題。由于電力是產(chǎn)、供、銷一體化的商品,而且受地域的限制和輸電通道的制約,差異化程度極小,電力商品的競(jìng)爭(zhēng)只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。而電力生產(chǎn)的安全與否將直接影響到機(jī)組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好壞,從而影響到企業(yè)成本的高低。因此,隨著電力市場(chǎng)化步伐的加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈,發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平,降低生產(chǎn)成本。
(二)加強(qiáng)成本管理,節(jié)能降耗是發(fā)電企業(yè)最直接的效益來(lái)源
1.加強(qiáng)技術(shù)改造,重視新技術(shù)開(kāi)發(fā)
依靠科技進(jìn)步,可以保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性,早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)防事故,節(jié)約維修、管理費(fèi)用。在電煤市場(chǎng)體制改革形勢(shì)下,應(yīng)從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來(lái)看待“投入”(成本)的必要性和合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2.培養(yǎng)職工的成本意識(shí)
人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本中非常重要的影響因素。其中對(duì)企業(yè)成本影響最大的是職工的成本意識(shí)與降低成本的主動(dòng)性。成本意識(shí)是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。樹(shù)立職工的成本意識(shí),就是要使職工明確成本是可以控制的,成本管理需要大家的共同參與,并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本。只有這樣才能建立起降低成本的主動(dòng)性,使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹、執(zhí)行和應(yīng)用。
3.樹(shù)立系統(tǒng)管理觀念,實(shí)施全面、全過(guò)程的成本管理
成本管理是一項(xiàng)跨職能的工作,利用一個(gè)財(cái)務(wù)職能或幾個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)是控制不住成本的,最終只能使管理的結(jié)果大打折扣。采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的成本是由采購(gòu)人員控制的,生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的成本是由生產(chǎn)人員控制的。而這些過(guò)程是財(cái)務(wù)人員無(wú)法控制的,企業(yè)成本的內(nèi)容和范圍不應(yīng)只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,應(yīng)隨著管理的需要而變化,并隨著管理的發(fā)展而發(fā)展。只有全員、全面和全過(guò)程地進(jìn)行成本管理和控制,才能最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。
(三)加強(qiáng)煤電聯(lián)營(yíng),發(fā)電企業(yè)建立以價(jià)值鏈分析為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略成本管理模式
企業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是創(chuàng)造價(jià)值作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)所有的互不相同但又相互聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成了創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,即價(jià)值鏈。 價(jià)值鏈的每一環(huán)節(jié)都與其他環(huán)節(jié)密切相關(guān),并影響著其他環(huán)節(jié)的價(jià)值活動(dòng)和利潤(rùn)。企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),不只是某個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),而是整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng),整個(gè)價(jià)值鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)值鏈任何一環(huán)的表現(xiàn)都可能影響到最終的價(jià)值實(shí)現(xiàn)――即消費(fèi)者價(jià)值與消費(fèi)者權(quán)益。一旦上游出了問(wèn)題,下游做再多工作也將于事無(wú)補(bǔ)。也就是說(shuō),創(chuàng)造價(jià)值時(shí)哪個(gè)環(huán)節(jié)都少不了,但要?dú)鐑r(jià)值,有一個(gè)環(huán)節(jié)就足夠了。
發(fā)電企業(yè)可以運(yùn)用價(jià)值鏈理論來(lái)分析、研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)電企業(yè)是特殊產(chǎn)品即電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)。說(shuō)其特殊是因?yàn)槠髽I(yè)所用的原材料如煤炭、設(shè)備等物資由市場(chǎng)決定價(jià)格,而作為產(chǎn)成品電力的價(jià)格則由政府控制,由此決定了發(fā)電企業(yè)更需運(yùn)用價(jià)值鏈理論來(lái)實(shí)施控制成本。企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值如果超過(guò)其成本,便有盈利;如果超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的話,便可擁有更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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