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一、考核原則
崗位目標考核堅持公正、公平、合理的原則,做到統(tǒng)籌兼顧、注重實績和獎優(yōu)激勵,采用互評、民主測評與局考核小組考評相結(jié)合的方式進行考核。
二、考核對象
考核對象為局機關(guān)行政和事業(yè)在編在職工作人員。局領(lǐng)導班子成員參加縣管干部考核。
三、考核內(nèi)容和方法
(一)考核內(nèi)容:
主要是依據(jù)各科室(辦、站,以下簡稱科室)工作職能、年度重點工作目標的完成情況及德、能、勤、廉、學等情況,以百分制形式實行崗位目標考核。
(二)考核辦法:
崗位目標考核分科室互評、中層以上干部測評、局考核小組考評三部分。
1、科室互評(占20%)。以科室為單位,年底個人述職,科室內(nèi)互評。
2、中層以上干部測評(占60%)。局機關(guān)中層以上干部參加,由科室負責人對照工作目標,報告本科室完成工作情況和科室內(nèi)互評結(jié)果,然后對考核對象進行民主測評。
3、局考核小組考評(占20%)。局考核小組對考核對象進行考評。
為督促參評人員認真負責、客觀公正地開展考核工作,在評分中若出現(xiàn)全部打統(tǒng)一分值或惡意打分的,由考核小組確認后均作無效票處理。
四、獎勵辦法:
按考核結(jié)果,以得分高低評出一、二、三等獎:
一等獎3名,獎金1500元(一般工作人員不少于1名);
二等獎6名,獎金1000元(一般工作人員不少于2名);
三等獎9名,獎金500元(一般工作人員不少于3名)。
五、有關(guān)注意事項
1、出現(xiàn)下列情況之一的予以加分:
(1)科室或個人受到縣級以上表彰的加0.1/次.人;
(2)撰寫調(diào)研文章或論文,縣級以上獲獎的加0.1/次.人;
(3)年度工作被省、市推廣的,對有關(guān)人員酌情加分。
2、出現(xiàn)下列情況之一的應予扣分:
(1)未完成目標的科室酌情扣分;
(2)違反勞動紀律被查實的扣0.1/次.人。
3、出現(xiàn)下列情況之一的不參加評獎:
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、園區(qū)、各有關(guān)部門。
二、考核內(nèi)容
(一)主要指標:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、園區(qū)和部門依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略及思路,促進科技進步和人才工作的政策措施制定與落實,科技進步目標責任制建立和實施情況;財政科技投入占財政支出比例,規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入,規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值,專利申請與專利授權(quán),高新技術(shù)產(chǎn)品申報,縣級以上科技計劃項目申報。
(二)加分項(創(chuàng)新突破):鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、園區(qū)和部門科技進步和創(chuàng)新工作特色,產(chǎn)學研合作及成果轉(zhuǎn)化,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進,各類科技園區(qū)、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新載體建設(shè),科技進步獎獲獎情況等。
三、考核指標
2012年度科技創(chuàng)新工作考核指標體系采用定性評價與定量評價相結(jié)合的方式,共9項評價指標,主要指標標準分為100分,加分項(創(chuàng)新突破)最高不超過30分。
四、考核管理
(一)組織領(lǐng)導。科技創(chuàng)新工作考核由縣科技創(chuàng)新考核小組負責。縣科技創(chuàng)新考核小組由縣委組織部、縣發(fā)改委(目標辦)、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位組成。
(二)考核程序。實行年終考核,于12月初考核通知。考核分為三個階段:
1.自查自檢階段。各責任單位分別于12月25日前,對照考核內(nèi)容進行自查,形成書面材料,一式3份報送縣科技創(chuàng)新考核小組辦公室(設(shè)在縣科技局)。
2.實地考核階段。縣科技創(chuàng)新考核小組組織人員對責任單位進行實地考核,主要采取聽取匯報、組織抽查和相關(guān)部門核對等形式,按照考核辦法對各項工作綜合考評,并提出評分意見。
3.審定階段。考核結(jié)果匯總后,由縣政府確定考核結(jié)果。
五、考核結(jié)果評定及運用
(一)考核結(jié)果的評定。年終由縣科技創(chuàng)新考核小組綜合考評情況計算各責任單位得分情況,初步確定考核結(jié)果并報縣委、縣政府審定。
(二)考核結(jié)果的運用。2012年度科技創(chuàng)新工作考核獎勵設(shè)“科技創(chuàng)新獎”、“科技創(chuàng)新優(yōu)秀服務單位”。獎勵方案由縣科技創(chuàng)新考核小組根據(jù)考核結(jié)果擬定并報縣委、縣政府審批。
1.科技創(chuàng)新獎
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、開發(fā)區(qū)設(shè)“科技創(chuàng)新獎”,一等獎3家、二等獎4家、三等獎6家,分別獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。
一、考核總體要求
以黨的十八和省、市、縣委工作會議精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,預防與應急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,以落實和完善應急預案為基礎(chǔ),以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,建立健全“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制,提升全縣應急管理工作水平。
二、考核依據(jù)和目的
考核依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī),國務院和省政府有關(guān)應急管理工作文件;《鹽城市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強基層應急管理工作的意見》和《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強值班和突發(fā)事件信息報告工作的意見》以及《全縣2013年應急管理工作要點》等。
考核目的:強化各鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門在突發(fā)事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識,建立和完善應急管理工作體制、機制,做好各項基礎(chǔ)性工作,加強應急聯(lián)動機制建設(shè),促進應急管理規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè),提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、考核范圍
各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)部門和單位。
四、考核主要內(nèi)容
(一)組織體系建設(shè)。包括應急管理領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)建設(shè),落實應急管理行政領(lǐng)導責任制等情況。
(二)應急值守。包括值班室軟硬件建設(shè)、值班室人員配備、值班工作制度規(guī)范、值班工作基礎(chǔ)臺帳等情況。
(三)信息報送。包括建立突發(fā)事件信息報告制度,準確、及時、全面報送信息,落實領(lǐng)導批示,以及開展應急管理年度總結(jié)評估等情況。
(四)預案體系建設(shè)。包括總體預案、專項預案、部門預案、單位預案、重大活動和基層應急預案的編制、修訂、報備,建立突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,開展應急培訓、演練等情況。
(五)保障體系建設(shè)。包括應急隊伍、專家隊伍建設(shè),應急平臺建設(shè),各類應急裝備建設(shè),應急物資儲備,以及日常開展監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控與風險隱患排查治理等情況。
(六)突發(fā)事件應急處置。包括事發(fā)單位、主管部門、轄區(qū)政府第一時間啟動應急響應,到達事故現(xiàn)場開展先期處置,防止次生、衍生災害,有效開展應急處置和善后工作等情況。
(七)基層應急管理。包括建立應急管理指揮機構(gòu)、落實領(lǐng)導責任制,基層應急預案編制、演練,應急隊伍建設(shè)和技能培訓,應急物資儲備,開展風險隱患排查與監(jiān)控機制,信息報送、預警、基層信息員隊伍建設(shè),應急管理進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭,建立應急管理網(wǎng)頁等情況。
五、考核方式
(一)全縣應急管理工作目標考核工作實行日常考核和年度考核相結(jié)合。由縣應急管理辦公室牽頭組織實施,各鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位協(xié)助。
(二)日常考核實行百分制,加權(quán)平均后按40%計入年度考核總分。
(三)年度考核實行百分制,采取統(tǒng)一組織、分組互查、現(xiàn)場抽查、量化打分的方式進行,加權(quán)平均后按60%計入年度考核總分。
(四)各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位結(jié)合實際,對照本考核辦法,提前進行自查,自查情況于每年12月15日前書面報送縣應急管理辦公室。
(五)考核情況由縣應急管理辦公室負責匯總,考核結(jié)果報縣政府審定后公布。
六、考核等級
凡綜合考核評分在90分以上的單位為應急管理工作優(yōu)秀單位;凡綜合考核評分在60-89分的單位為應急管理工作達標單位;凡綜合考核評分在60分以下的單位為應急管理工作不達標單位。
遲報、瞞報、漏報、誤報突發(fā)事件信息,處置突發(fā)事件嚴重失誤造成嚴重后果的,考評結(jié)果一律為目標管理不達標單位。
七、附則
二、縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標和生態(tài)退耕、自然災害等實際情況,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議,報經(jīng)縣人民政府批準后作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責任目標。
三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責任目標考核的標準:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于縣人民政府下達的耕地保有量考核指標。
(二)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于縣人民政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。
(三)本行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后,補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量,調(diào)整補劃的基本農(nóng)田全部落實到地塊和農(nóng)戶,并建立健全相應的保護制度。
(四)本行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生被上級部門直接立案查處的占用耕地和基本農(nóng)田的違法案件。
同時符合上述四項要求的,考核認定為合格;否則,考核認定為不合格。
四、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2007年起每五年為一個考核期,每個考核期內(nèi)考核兩次。每次考核所在的年份為考核年,考核應在上級人民政府對縣人民政府耕地保護責任目標考核前完成。
五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法進行。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,形成年度耕地保護責任目標履行情況自查報告,自查報告報縣人民政府,并抄送縣國土資源局備案。
(二)縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等部門,每年對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責任目標履行情況進行抽查,將抽查的情況、存在的主要問題及整改情況作出預警分析,并報告縣人民政府。
(三)在耕地保護責任目標考核中,由縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計局、統(tǒng)計局等部門,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責任目標履行情況進行考核,并將結(jié)果報縣人民政府。
六、全縣土地利用變更調(diào)查提供的年度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù),將作為考核參照依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范要求,建立耕地及基本農(nóng)田保護信息系統(tǒng),加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測,在考核中向縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局提交本行政區(qū)域內(nèi)耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責,提交的數(shù)據(jù)與上級有關(guān)部門監(jiān)測核查的數(shù)據(jù)不一致的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須按要求作出說明。
七、考核結(jié)果全縣通報,年度抽查情況由縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚,并優(yōu)先安排國家投資土地開發(fā)整理項目。對履行責任目標中有突出貢獻的個人予以表彰,具體表彰辦法由縣人事局會同縣國土資源局等部門制定。對考核認定為不合格的責令整改,限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批。
一、考核目的及原則
為切實強化村干部工作責任意識,增強工作的主動性和全局性,規(guī)范管理,確保上級各項方針政策的全面落實,各項工作任務有效完成。實行目標量化、分類考核、績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣、年度兌現(xiàn)的目標考核管理。
二、考核方式及辦法
1、建立村級工作獎勵基金。由年度村級公用經(jīng)費總額中每村預留1000元和鎮(zhèn)財政撥款2萬元作為獎勵基金,由鎮(zhèn)政府負責計獎列支。
2、實行百分制考核,分類評比。全年各項考核內(nèi)容總分為100分,年度考核結(jié)果分四類,即優(yōu)秀類、一、二、三類。優(yōu)秀類和一類為工作獎勵單位;二類為工作促進單位;三類為工作重點管理單位;年終將根據(jù)考核評比結(jié)果給予獎勵。
3、實行定量指標和定性指標考核辦法。在目標考核中定量指標考核由管線負責人和包村干部提供計扣分依據(jù)。定性指標考核由黨委會集體審定。
4、執(zhí)行“一票否決”制。被“一票否決”單位除被取消年度評先評優(yōu)資格外,對村級工作相關(guān)責任人處罰500—1000元(計劃生育、安全維穩(wěn)“一票否決”按縣政府文件執(zhí)行)。
5、各項工作考核扣分上限為該項工作總分,不影響其它工作考核的得分。
三、考核內(nèi)容及標準
1、社會穩(wěn)定和“打非”工作(30分)
(1)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理明確支部書記為第一責任人。一是對出現(xiàn)重大不穩(wěn)定事件和重大安全事故單位,對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)5人以下上訪(含5人),赴縣上訪的扣1分,赴市上訪的扣3分,赴省上訪的扣5分,進京上訪的扣15分。對本轄區(qū)出現(xiàn)集體上訪,每批次赴縣達6-19人的扣5分,20-49人的扣8分,50人以上的扣10分;每批次赴市達6-19人的扣8分,20-49人的扣10分,50人以上的扣20分;每批次赴省達6-19人的扣8分,20-49人的扣16分,50人以上的扣25分。二是對減負政策執(zhí)行不力,落實不到位,造成不良影響的單位,實行社會安全穩(wěn)定一票否決。
(2)杜絕組織活動(、白蓮教等)。凡發(fā)現(xiàn)1人扣1分,有聚眾點的扣5分。
(3)杜絕聚眾賭博活動,堅決打擊地下,發(fā)現(xiàn)一起扣1分,影響嚴重的扣3分。
(4)對因整治非法生產(chǎn)煙花爆竹不力的單位和村,已造成重大影響的,實行一票否決。凡村干部參與“非法生產(chǎn)”的扣5分∕人∕月。對村干部“三聯(lián)一”工作不到位的每次扣3分。
(5)杜絕生產(chǎn)、交通安全事故,定期仔細排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患,及時整改上報鎮(zhèn)政府,對因發(fā)現(xiàn)不及時或整改不到位的,發(fā)現(xiàn)一起扣2分。
(6)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾、糾紛,要及時認真組織調(diào)解,杜絕矛盾上交,做到小事不出組、大事不出村。因情況不明,調(diào)解處置不力的每處扣2分,矛盾直接上交的扣4分。
2、計劃生育工作(30分)
計劃生育工作嚴格執(zhí)行“縣人口與計劃生育工作管理辦法”考核到人。明確支部書記為第一責任人,婦女主任為直接責任人,對年底縣級計劃生育排類定為“三類村”的單位實行“一票否決”。對被評為三類的村,所有項目不予安排,公開招考、優(yōu)先解決社保的都要取消或不予考慮。計劃生育工作具體考核辦法參照年初鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合發(fā)的[2012]01號文件進行分項考核。
3、組織黨建工作(15分)
(1)班子成員出現(xiàn)違紀、違法行為,內(nèi)部不團結(jié)、工作不務實、凝聚力不強的扣2分,骨干群眾反響強烈的扣5分。
(2)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴或不按規(guī)定程序召開黨員大會發(fā)展黨員的每人每次扣2分,整改不到位的扣5分。
(3)對鎮(zhèn)黨委部署的黨建活動,不落實的每次扣3分。
(4)黨報黨刊征訂及黨費收取不到位的扣5分。
(5)黨委政府組織召開會議,與會人員遲到、早退,每人次扣1分,缺席的每人次扣2分。
4、社會發(fā)展工作(15分)
(1)因水系淤塞不暢、設(shè)備維修不及時、不到位等人為因素,造成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電供應不正常的,視情況輕重扣5-10分。
(2)對抗擊水災、旱災、冰災等自然災害工作中,不能及時組織勞力,嚴格執(zhí)行指揮所的命令,抗洪救災工作任務不落實的,視情節(jié)輕重扣5-10分。
(3)對黨委政府安排的各項中心工作,因措施不力、工作不落實的每次扣2-5分。
(4)新農(nóng)村建設(shè)工作中,因村級工作不力,導致項目落實和實施不到位的每次扣1-4分,
5、其它工作(10分)
其它工作考核內(nèi)容包括人大、政協(xié)、武裝、民政、村級財務、國土、老年、兒童、婦女、血防、統(tǒng)計、勞動、畜牧等部門工作,對因工作不力造成工作落后的,視情節(jié)輕重扣2-5分。
四、考核獎勵辦法
一、宣傳工作12分
1、人口與計劃生育宣傳工作做到有醒目的固定標語不低于8幅,新增2-5幅計生法標語,板報不低于6期,參加會議不遲到不早退得2分,缺一幅一次扣1分。
2、按時參加鎮(zhèn)上組織的計劃生育宣傳活動并按要求完成《人口與計劃生育法》、《省計劃生育條例》等宣傳任務的得2分,未完成的不得分。
3、各村有計劃生育領(lǐng)導小組名單,每月各村召開一次村社干部會議宣傳或通報計劃生育工作(看記錄),五期教育名單齊全并開展五期教育培訓,有記錄2分,缺一項扣1分,扣完為止。
4、完成婚育新風進萬家創(chuàng)優(yōu)活動任務,每村建人口文化大院2戶,中心戶每社至少1戶文化活動中心或廣場一個(按分配任務完成)。并開展學習活動,資料齊全,辦公室學習園地內(nèi)容新穎,內(nèi)容豐富得3分,缺一項扣1分。
5、各村按時完成交辦任務,資料齊全整潔并歸檔得3分,缺一項扣1分。
二、行政法規(guī)、村民自治、兩項制度工作30分
1、政策法規(guī)宣傳經(jīng)常化,無計劃外懷孕,無計外二孩和非婚生育,達到兩無一好的得10分,出現(xiàn)一例扣2分。(與績效工資掛鉤)
2、出現(xiàn)計劃外生育和計劃外懷孕積極處理,配合鎮(zhèn)計生辦工作并積極做好善后工作的、獨生子女平安保險率達100%得5分,不出面不處理的不得分,并作為干部政績考評內(nèi)容。
3、村民自治工作要做到有協(xié)議,有章程,有公約、章程、公約內(nèi)容合法、合理、民主,有會議、活動記錄記5分,每缺一項協(xié)議不齊各扣1分。
4、做好兩項制度工作,獎、特扶工作無漏、無錯、無誤差,做到歸檔規(guī)范,家底清、質(zhì)量抽查完善,年審清晰得5分,缺一項扣1分。
5、在人口與計劃生育執(zhí)法工作中按照《條例》規(guī)定程序,依法行政并自覺對當事人做處理工作,并無違反“七不準”規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,對獎勵扶助工作資料齊、無錯報、漏報,得5分有違反行為,資料不齊、不全、家底不清不得分。
三、優(yōu)質(zhì)服務工作20分
1、按時對育齡婦女清理登記并作出應安應扎人員時間安排,安環(huán)率達80%以上,及時率達98%,手術(shù)投保率達100%以上得5分,低1%扣1分。
2、各村居要積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務室、積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務縣,確保出成果,積極開展知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務,出生缺陷干預工程,積極與市鄉(xiāng)計生部門配合完成優(yōu)質(zhì)服務臨產(chǎn)監(jiān)測,斯利安應用任務,作好優(yōu)質(zhì)服務和孕前、孕期免費健康檢查達100%以上等工作,對已婚育齡婦女家底清、情況明,得10分,以抽查5人為準,缺一例扣5分,低10%扣1分。
3、各村要認真組織每季度“三查”普查工作,普查率在98%以上并積極管理藥具發(fā)效,做好隨訪記錄并按時完成各種交辦任務得5分,低1%扣1分,缺一次扣1分。
四、人口、出生計劃統(tǒng)計20分
1、報表準確、及時、無誤、無漏、無瞞報現(xiàn)象,信息卡齊、家底清,得10分,出現(xiàn)一個問題扣2分。家底不清扣5分。
2、人口、出生、計劃安排合理并每月按時公布,公開上墻。經(jīng)常開展報表分析并走訪育齡群眾,按時完成交辦任務得10分,缺一項扣5分。
五、流動人口管理5分
流動人口每季度清理一次,流入流出辦證率和驗證率均達到100%并有信息反饋和外出人員登記冊的得5分,缺一項扣1分。
六、計劃生育協(xié)會8分
1、計劃生育協(xié)會工作做到有理事會成員和會員名單,達到六有四落實,經(jīng)常開展活動每年3次以上有記錄,并達到市達標要求經(jīng)驗收合格得5分,缺一項扣2分。
2、計劃生育協(xié)會要積極開展萬名會員帶幫致富活動,有幫扶花名和對象,做到年初有計劃,年終有總結(jié),并協(xié)同計生工作搞好計生“三結(jié)合”幫扶工作得5分,缺一項扣2分。
七、計劃生育工作5分
1、各村無計劃生育上訪案件的得3分,出現(xiàn)一例扣1分。連續(xù)上訪不得分。
首先必須堅持目標管理這種推動決策執(zhí)行、確保地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的管理模式和方法。在現(xiàn)有各級單位目標管理領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,進一步健全落實各級目標管理組織體系,細化明確目標制定、目標責任分解、目標運行監(jiān)控、目標考核實施、目標獎懲規(guī)定等流程和制度,形成較為完善的體系,提高目標管理的科學化、規(guī)范化、制度化水平。
(二)正確定位目標管理的基本原則
從可持續(xù)發(fā)展和地稅實際出發(fā),目標管理應堅持圍繞中心、突出重點、體現(xiàn)量化、注重實效、整體推進的原則,牢牢把握正確的工作導向;堅持著力基層基礎(chǔ)性和規(guī)范性工作的原則,既全面兼顧面上整體工作,又突出打基礎(chǔ)、重規(guī)范,為又好又快可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;堅持提高量化和注重平時、重在考實的原則,增強目標管理的務實性和可操作性,以目標的務實促進工作的務實;堅持綜合管理與上級機關(guān)、地方黨委政府目標要求及單項工作相結(jié)合,力求目標管理全面、真實反映工作全貌;堅持目標管理方式方法創(chuàng)新原則,與時俱進,結(jié)合實際,體現(xiàn)科學。以上原則要落實到目標的制定、目標的實施、目標的監(jiān)控、目標的考核、目標考核成果運用的全過程,使目標管理基本科學、合理、公平,更加規(guī)范,形成鏈條,建立長效機制。
(三)努力增強目標管理的實效
1、在目標的制定上:
一是吃透上級精神和工作要求,使目標設(shè)置緊跟形勢發(fā)展和時代脈搏,與上級機關(guān)和地方黨委政府中心工作牢牢合拍,目標重點體現(xiàn)上級機關(guān)和地方黨委政府中心工作及重點,體現(xiàn)職能發(fā)揮與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合度,體現(xiàn)地稅自身建設(shè)的客觀要求。
二是把握宏觀,合理細化。在圍繞中心、突出重點、結(jié)合實際設(shè)置下達綜合目標的基礎(chǔ)上,按業(yè)務工作分類合理細化,由相關(guān)考核部門根據(jù)綜合目標相應項目制定相應的單項目標細則和評分規(guī)定,努力實現(xiàn)既刪繁就簡、又指向明確便于基層理解和操作。
三是提高量化標準,降低主觀因素。對能量化的工作提出合理、科學、實際的量化指標,以量化指標完成情況衡量目標責任單位的工作實績,避免部門人為操作或?qū)⒂啎唸蟮确菢I(yè)務工作納入目標項目考核。四是綜合
設(shè)置、分類管理。在實行綜合目標管理的同時,根據(jù)不同目標責任單位具體工作要求的差異,個別目標內(nèi)容實行分類管理、考核評定。五是鼓勵創(chuàng)造性、開拓性開展工作。進一步細化目標獎勵加分,取消單項業(yè)務工作加分類,統(tǒng)一設(shè)立表彰加分和批示加分、創(chuàng)新加分、效能評議加分類,注重獲獎層次的提高,激發(fā)基層地稅部門爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
2、在目標運行的監(jiān)控和考核上:
一是對上級下達的重點工作目標實行分片重點考核,力促重點工作等目標任務落到實處、收到實效。
二是堅持定期不定期督促檢查。考核部門根據(jù)綜合目標任務和相應單項目標細則,實行季度或平時不定期對目標進展情況進行考核通報,達到督導的目的。
三是健全完善目標督查通報制度。在目標責任單位定期自查上報本單位目標工作實施情況的同時,由考核部門根據(jù)日常掌握情況,對地稅系統(tǒng)目標工作特別是重點工作進度實行綜合督查通報,反映進度,分析不足,強化指導。
四是按照注重基層基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作和提高量化的原則,結(jié)合下基層指導督導、專項工作檢查抽查等,深入基層、深入實地對基層規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)等目標工作運行情況進行監(jiān)控和考核,以事實來說話、以量化指標的完成比例來衡量,提高目標考核的公平、公正、公開度。
五是考核部門根據(jù)目標任務相應項目和分值設(shè)置,本著職能職責原則,以定期不定期督促檢查、季度考核、綜合督查通報、實地監(jiān)控和考核為重要依據(jù),年終按各責任單位目標得分依據(jù),然后制定下發(fā)年度工作目標,制定考核細則須與機關(guān)各考核單位的考核細則統(tǒng)一下發(fā),單獨組織考核,年終在提交審定的目標得分意見和依據(jù);年終派出督查組抽查考核督導重點工作,收集初審目標加分依據(jù)和創(chuàng)新工作資料,經(jīng)綜合匯總后審定,再提交黨組決定,以此為依據(jù)年終進行總評。
3、在目標的激勵獎懲上
一是堅持依法依規(guī)實施獎懲激勵。
二是堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則。
三是堅持以獎勵促進工作的原則,努力通過獎勵逐步改善基層工作條件,提高工作效能。
四是加強目標獎懲與干部人事管理的結(jié)合,健全完善干部評價體系,以實績定獎懲、以獎懲定崗位,讓能干事的人有目標、干得成事的人有機會、干錯事或不用心干事的人有懲戒。
為完成今年縣政府下達給我鎮(zhèn)的工業(yè)目標任務,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,對下達我鎮(zhèn)各村及重點工業(yè)目標任務,以及獎懲考核辦法通知如下:
一、工業(yè)目標任務
鎮(zhèn)政府下達各村及重點企業(yè)的目標任務。
二、獎懲考核辦法
1、考核范圍和獎懲對象
今年對企業(yè)的考核范圍,是40個行政村和力水泥公司、旭水建材公司、天立壓力容器公司、藥業(yè)公司、東氣公司、培華公司、雍華公司、文峰公司、精密鑄造廠、瑞安機械公司、通用機械公司、電線電纜廠、雄豐糧油公司、巴爾飼料藥物添加劑廠、肥神飼料公司、華宏飼料公司、海鷹瓷廠、水泥公司、能源集團、地方電力公司、投天燃氣公司、投來水公司、昶達水暖器材公司、榮成實業(yè)公司、旭水酒業(yè)公司、華牧飼料公司等26個規(guī)模企業(yè)。
獎懲對象是以上各村及規(guī)模企業(yè)。各村的支書、主任、文書,各企業(yè)的經(jīng)理廠長、會計、統(tǒng)計為目標責任人。
2、考核指標和標準計分
考核指標共10個,分別是:營業(yè)收入、利稅總額、增加值、工資總額(考核村)、總產(chǎn)值、民營規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模企業(yè)利潤、規(guī)模企業(yè)增加值(考核企業(yè))。每個考核指標的標準計分為10分,合計100分。人員培訓為考查指標。
3、計分辦法與否定指標
①標準計分:每個考核指標完成百分之百的計10分;每少完成一個百分點的少計1分,以此類推;僅完成百分之九十及以下的計0分。
加減計分:當年沒有發(fā)生安全事故的、完成臨時性特殊任務的,可分別加計1—5分;當年發(fā)生輕重傷事故的、財產(chǎn)損失達1萬元以上的,分別在實得總分中扣減2—5分。
②否定指標:今年確定的否定指標共3個,即安全生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、應交稅金。凡死亡一人的,固定資產(chǎn)投資和應交稅金未完成百分之百的,發(fā)生其中之一則否定全年50%的應得獎勵;死亡二人及以上的,固定資產(chǎn)投資、應交稅金完成不足百分之八十的,發(fā)生其中之一則否定全年獎勵。
4、考核獎懲辦法及獎金來源
(1)考核時間:半年實行初評,并納入年終考核;年終時實行一次性最終考核。
(2)獎懲辦法:鎮(zhèn)政府對工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況實行單項獎勵,考核得分達100分及以上的為一等獎;得分達95分以上的為二等獎;得分達90分以上的為三等獎。年終時酌情給予物質(zhì)獎勵或精神表彰。
考核得分在80分以下的,全年獎勵被否定的,鎮(zhèn)政府將對這些單位和相關(guān)人員,進行書面通報批評。
(3)獎金來源:以上獎金在鎮(zhèn)工辦經(jīng)費中列支。
為進一步加強對全局機關(guān)全體干部、職工崗位目標管理,為年終考核奠定基礎(chǔ),使干部職工勤奮學習,努力工作,提高辦事效率和服務質(zhì)量,促進建設(shè)工作再上新臺階,特修訂機關(guān)目標管理百分考核辦法。
一、考核內(nèi)容
目標管理考核以每位干部、職工的德、能、勤、績?yōu)橹鳎⒔Y(jié)合我局的實際情況,將考核內(nèi)容分為:政治素質(zhì)、組織紀律、工作作風、完成本職工作任務四個方面。
(一)政治素質(zhì)(20分)
1、積極參加政治學習,認真遵守學習制度,凡因公不能參加學習者,要由股室考勤員填寫請假單,領(lǐng)導簽署意見后,并于學習前報送局辦公室,將考勤登記在冊。
2、各股室要妥善安排好工作,處理好工作學習矛盾,積極參加政治學習和各項政治活動,無特殊情況不得遲到、早退,凡缺勤一次(以請假單為準)扣2分。
3、自覺遵守國家法律法規(guī),不賭博和圍觀、不搞迷信活動,凡參與或圍觀者發(fā)現(xiàn)一次各扣3分。
4、勤政為民,不謀私利,無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要的,經(jīng)查實每次扣2分。
5、言行一致,講話有禮貌,無臟字,講團結(jié),敢于負責,自覺維護機關(guān)干部、職工形象。發(fā)現(xiàn)打架斗毆和不利于團結(jié)的言論,給工作造成影響的一次扣3分。
(二)組織紀律(20分)
1、全體干部職工應遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度,出滿勤,干滿點,不擅離工作崗位,嚴格執(zhí)行作息時間。無故遲到或早退的發(fā)現(xiàn)一次扣1分,曠工一次扣2分。
2、認真做好機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,加強值班,認真履行職責,凡不按時值班或脫崗的一次扣1分。
3、上班時間不準私自喝酒,凡發(fā)現(xiàn)因喝酒影響工作的和酒后駕車,不聽指揮一次扣2分。
4、各股室記考勤要實事求是,嚴格認真。干部、職工外出及病、事假,要按管理權(quán)限逐級請假,對于外出及病、事假不請假或股室領(lǐng)導知情不究的,發(fā)現(xiàn)一次各扣2分。
(三)工作作風(20分)
1、每位干部職工在工作中必須堅守崗位,盡職盡責,任勞任怨,主動熱情地為基層做好服務。如發(fā)現(xiàn)服務態(tài)度不好,服務不熱情,群眾有反映,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
2、努力完成好本職工作,按時完成區(qū)委、區(qū)政府和局黨委部署的各項工作任務,要保質(zhì)保量完成好各級領(lǐng)導交給的工作任務。不能按時完成任務,因個人原因使工作受到影響的扣2分。
3、按時按要求完成本職工作,要團結(jié)協(xié)作,不推諉、不扯皮。凡工作扯皮,缺乏主動性,不團結(jié)協(xié)作的發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
4、做好機關(guān)消防安全保衛(wèi)工作,認真保管公私財物。因個人原因未執(zhí)行安全管理規(guī)定的,發(fā)生被盜事件扣2分。
5、經(jīng)常打掃室內(nèi)衛(wèi)生,在檢查中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、不干凈,股室人員每人扣1分。無故不參加義務勞動或不請假的每次扣1分。
(四)完成工作任務(40分)
1、各股室根據(jù)局年初工作安排,制定出本股室每季度工作計劃,并報請主管領(lǐng)導認可后,再分解落實到人。
2、每位干部職工要根據(jù)本人的崗位職責,在股室工作計劃的基礎(chǔ)上,制定個人的季度工作計劃,經(jīng)股室領(lǐng)導認可后執(zhí)行。如工作無計劃,無標準,落實措施差的扣5分。
3、每季度末,每位同志要在本股室進行工作匯報。然后,由股室領(lǐng)導再向主管局長匯報。由于個人原因不能完成工作任務的扣7分。
4、因個人原因造成工作嚴重失誤的扣8分。
5、每半年,局長要向全局副科級以上干部或機關(guān)全體干部、職工匯報工作任務完成情況。并經(jīng)局領(lǐng)導辦公會討論通過后,報區(qū)政府。
6、主管領(lǐng)導對所屬的干部職工,要根據(jù)其本人完成工作任務的情況,并在民主測評的基礎(chǔ)上進行分析、評估,然后審定總分數(shù)。
二、考核程序
(一)干部職工的政治學習考勤情況,由辦公室統(tǒng)計,每季度公布一次。
(二)干部、職工的工作出勤情況,各股室于每月底,由股室領(lǐng)導確認并簽字后報行政辦公室。
(三)每季度末由局務會根據(jù)每位同志政治素質(zhì)、組織紀律、工作作風、完成工作任務情況,進行民主測評打分,并將測評結(jié)果報局領(lǐng)導辦公會審定,由人事保衛(wèi)科存檔備查。
(四)考核以百分制的形式進行評定,每季度實行一次,季度測評由局務會進行測評,然后,將測評結(jié)果報局領(lǐng)導辦公會審定。
(五)具體操作辦法,每季度由局務會對全體干部、職工進行民主測評打分,測評分數(shù)為100分,保底分為70分。在統(tǒng)計測評分數(shù)時各去掉一個最高分和一個最低分,分數(shù)相加再除以參加測評人數(shù),最后得分為季度得分,并將季度測評得分情況進行通報。
(六)年終把四個季度的分數(shù)相加再進行平均作為個人的年度總分數(shù),以此確定為每個干部、職工的最后得分,并按照得分高低,依次作為年終評選各類先進的依據(jù)。
三、幾點要求
(一)考評必須嚴格堅持標準,實事求是,不準弄虛作假,做到客觀公正。
(二)年終總評分數(shù)在90分(含90分)以下的人員,由局黨委指定專人對其進行單獨談話,并扣發(fā)年獎金的20%;考核分數(shù)在80分(含80分)—71分之間的人員,扣發(fā)年獎金的30%;考核分數(shù)在70分(含70分)—60分之間的人員,扣發(fā)年獎金的40%;考核分數(shù)在60分以下(不含60分)的人員,扣發(fā)年獎金的50%,考核分數(shù)低于40分的,扣發(fā)全年獎金,并給予行政誡免。受到行政處分和黨紀處分的則相應扣除全年目標管理獎。
(三)經(jīng)民主測評考核后,在本年度內(nèi)應扣發(fā)獎金的數(shù)額未扣完的,其剩余部分接轉(zhuǎn)下一年度扣清,以此類推。
(四)全體干部職工和局領(lǐng)導,必須認真、及時、準確地進行自查,認真負責地進行評價、打分,并按照要求逐級上報審批,人事保衛(wèi)科負責整卷存檔,作為區(qū)目標管理辦公室進行考察驗收的主要材料和依據(jù)。
(五)以上未盡事宜,由局領(lǐng)導辦公會審定。