公路工程合同管理精選(九篇)
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第1篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程，合同，項目管理
Abstract: highway construction project management contract management is an important part of this paper explores the process of highway construction contract management problems and how to strengthen contract management advice.
Keywords: highway engineering, contract and project management
中圖分類號：F540.3 文獻表示碼：A文章編號：
引言
公路工程施工是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大。周期長，涉及面廣、管理難度大的特點。公路施工合同無論對發包人和建設單位，還是對承包人和施工單位都是十分必要的。
1當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1公路工程合同發包人不尊守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在浙江的路網工程中，發包人（業主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預過多。往往在簽訂合同后。開始進場施工時。業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路
1.2“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議。
該合同未經建設行政主管部門審奮備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺同”存在明顯差異：發包人利用建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
1.3施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才主要表現在：不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。
不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業合同管理水平的提高。
1.4合同索賠工作難以實現。由于禮會條件，自然環境的變化．公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合蚓缺陷的補允，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正權益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
2公路工程的合同管理工作
2.1加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。
合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業應該針對公路工程的特點，采取外培、內訓相結合的方式，加強企業職工施工技術、工程造價以及財稅法律等相關知識的培訓，培養一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質，并且應當建立專門的合同管理機構，規范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協調進行。
2.2認真審核招標文件、仔細分析合同條款在公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯把重大風險轉嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。
對于明顯加重施工企業責任、排除其主要權利的顯失公平的條款，可以在投標階段與業主協商，進行修訂補充；如果未能與業主協商一致，施工企業應考慮相應增加投標報價費用以減輕合同風險。合同簽訂過程中，對業主開脫責任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調價公式、業主認為對某部分工程不夠滿意，即有權決定扣減工程款、業主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。對其模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術經濟文件，是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外，內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。在簽訂合同中應全面考慮這些因素，仔細斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發的隱患。施工企業應選派具有較高業務水平和綜合應變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標，針對工期、質量及造價等業主關注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風險型和過于苛刻的條款，簽訂一個合同雙方權利義務關系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風險較小的有利合同。施工企業應該確保簽訂合同過程的程序化、規范化、合法化，簽訂嚴密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，完成工程項目的既定目標。
2.3做好工程量清單復核，嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計計算，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業應該根據施工階段發放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業中后期資金壓力，增加工程現值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據。
公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。施工企業為了嚴格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：①按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。②工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。③根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
2.4注意收集索賠資料，及時進行施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
2.5不斷總結經驗，提高合同管理水平公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施，提高公司合同管理水平。
3結束語
公路建設項目戰線長、作業面廣，地質條件復雜多變，并且施工期間存在許多不可抗力不可預見因素。施工企業必須抓住公路工程的特點，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業爭創最大經濟效益。
參考文獻：
1.《中華人民共和國合同法》（1999年3月15日中華人民共和國主席令第15號 ）
第2篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程 合同管理重要作用
建設單位與施工單位是一種合同關系，因此合同管理工作在公路工程建設中的重要性越來越大，公路工程項目要想很好地控制合同風險，就必須在工程實施前、工程施工過程中對合同管理工作高度重視，做好施工過程中各項變更工程的管理與簽證。
一、合同管理在公路工程中的重要作用
1、合同管理是項目管理的核心。由于合同規定著合同雙方責權利關系，確定了建設項目的投資工期和質量要求等目標，同時又對一些特殊情況進行了明確的約定，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。合同管理在工程的實施過程和工程實施的各個方面起著重要的控制作用。在工程建設中，沒有合同意識則項目建設目標不明，沒有合同管理，則項目管理很難推行，不可能實現項目的建設目標。現在人們越來越清楚地認識到，合同管理在公路工程項目管理中有著特殊的、重要的地位和作用。
2、合同是項目管理的依據。合同管理者在公路工程項目開工前就應該對合同文件進行全面的學習和研究，對每項合同條款做到心中有數，有據可依。目前雖然合同文件都是依據《公路工程國內招標文件范本》和相關交通規范編制而成，有一定的共性。但有時業主為了在工程建設中避免一些其它工程出現的問題和創新自己的管理模式，一般會在合同條款中增加一些專用條款，用于管理工程項目，而這些專用條款是為本工程項目專門設計的，其法律效力要大于通用條款，作為一個合同管理者要充分認識到其重要性。
3、合同為施工單位回收資金提供保障。工程項目計量與支付的實質是根據施工單位完成的合格工程量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內容，是業主、監理、施工單位共同參與完成的工作。為快速回籠資金，減少施工單位資金壓力，便于掌握項目的支付情況，施工單位應及時建立工程支付臺賬，通過臺賬反映每期的支付數量、支付金額等信息，與合同清單數量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。
4、合同是實現項目管理目標的有效手段。合同作為工程項目管理重要的組成部分之一，它必須貫穿于整個工程項目管理中。要實現工程項目的總體目標，必須對項目的全過程和各個環節實施有效的合同管理。如我們在編制九瑞工程施工計劃時，為滿足合同工期要求，不但編制了總體施工計劃，還編制了年度、月度和關鍵部位(或工序)的施工計劃，對每個施工部位（或工序）都明確了開、竣工時間，同時每月嚴格按照計劃進行考核，考核結果與個人收入掛鉤，這樣不但達到了合同工期目標，還避免了因工期拖延造成的違約事件發生。
二、施工合同簽訂前的管理
在參與建設項目前，承包人必須對建設項目的基本情況了解清楚后方能進行項目的投標、談合同、簽訂合同文件等具體工作，否則會為后期的工程建設帶來很多不必要的麻煩。
1、嚴格審查項目。項目實施前，承包方應組織專業人員到施工所在地進行考察，考察內容包括承建工程的土地、規劃、建設許可手續、自然環境、征地拆遷的進展、“三通一平”條件、當地材料價格以及發包方的資信、資金狀況等，在對以上情況都充分了解后，方可進入投標、合同簽訂的環節，具體程序見下表：
合 同 簽 訂 前 流 程
2、完善施工合同的內容。公路施工合同一般采用交通部頒發的《公路工程國內招標文件范本》中通用條款里的基本商務和技術條款，專用條款則由發包人根據工程的實際情況，對通用條款進行修正和補充。公路合同條款一般規定比較詳細，可以說是面面俱到。目前，很多業主利用建設工程發包方的主導地位，會將一些風險特意轉移到承包人身上，開脫責任，因此，在合同談判過程中，承包人一定要吃透合同條款和規范，找出合同中的陷阱，對明顯把重大風險轉嫁給承包人的條款提出修改要求，以雙方合理分擔的原則為基礎，簽訂一個少有或沒有苛刻約束單方面條款的施工合同。另外，簽訂合同時，合同條款一定要具體明確，不能含糊其詞，否則施工中容易產生糾紛，會影響工程進展及竣工結算的辦理。
3、選擇優秀的專業人員進行合同談判。公路合同內容復雜，專業技術性較強，如果我們的談判人員不具備法律、工程技術、造價的知識，很難準確理解合同的意思找出其中的漏洞，從而會接受合同中的大量隱含風險，造成利益損失或履行合同失敗。如在我參與過的某一高速公路施工合同中規定“設計變更造成合同協議書中確定的單項清單項目（土石方按照5公里整樁號為單元）總價增減超過40萬元（含40萬元）時，增減的費用由發包人確認后甲方再支付或扣回。”因此條款的約定，業主在施工過程中對大量單項清單變更不超過40萬元的項目進行了增變更，發生的費用卻不予以確認，因而增加了工程成本。
三、施工過程中的合同管理
合同簽訂后，承包人應盡快組織人員、設備、材料進場，按照合同要求中的規定，行使自己的權利，履行自己的職責，以保證施工合同得以貫徹落實。
1、工程分包的管理。工程分包是指獲得整個工程或區段工程合同的承包人將該工程按專業性質或工程范圍再分包給若干家分包人承擔施工任務，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。對于分包隊伍的選擇應采用內部招標的形式，從長期合作的合格分包商中選拔，杜絕引入報價低但信譽不好、技術力量不夠、經驗不足、資金不充裕的分包隊伍參與施工。
2、組織人員學習招投標及合同文件，做好合同交底工作。合同交底是合同管理者向項目實施人員全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同各項目標、合同執行要點及執行過程中應注意事項，并解答項目實施人員提出的問題，最后形成書面記錄的學習過程。工程實施人員應根據合同要求，通過安全、技術交底將工程的工期、安全、質量、成本等目標細化分解，落實到各職能部門和個人，并制定嚴格的獎罰制度，使合同目標得以實現。
3、重視工程量清單復核工作。公路工程線長，地質復雜多變，工程變更多，設計圖與施工圖有出入是常有的事，而招標階段的工程量清單一般是根據設計圖計算出來的，所以實際工程量與合同工程量一般會有差距，也可以這么說，工程量清單復核的過程是讓技術員學習圖紙、熟悉施工現場的一個過程。另外，公路工程計量一般按照合同清單數量為依據，單項清單工程量累計計量一旦超過合同清單量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，已完工程量得不到計量的情況普遍存在，這樣會給施工單位造成很大的資金壓力。因此，通過工程量清單的復核，適時調整完善工程量清單，確保清單的準確、有效，為已完工程及時得到計量支付提供依據，才能提高工程款回收比例，有效緩解施工單位資金壓力。
4、靈活運用合同變更補償條款，及時開展索賠工作。由于目前建筑市場競爭激烈，施工單位為拿到活，不得不接受建設單位縮短工期，壓低工程造價等無理要求，也就是常說的低價中標，為了降低低價中標帶來的風險，施工單位只有通過壓縮工程成本，利用變更索賠手段來彌補工程損失，實現項目的預期效益。在工程施工過程中，負責變更索賠的造價人員應經常深入施工現場，動態掌握施工現場情況，收集變更索賠資料，建立變更索賠資料臺賬，及時上報索賠資料，申報索賠金額。對我們施工單位而言，項目運作的成不成功，合同管理的到不到位，變更索賠的成敗起著關鍵作用。
四、結束語
第3篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程建設；施工管理；合同管理
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
公路工程施工的投資往往都比較大，并且有著非常長的周期和特別廣泛的涉及面，這樣管理起來就非常的困難。因為公路工程的施工是建設項目的最后實施階段，它關系發包人、建設單位和承包人以及施工單位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中還存在著一系列的問題，本文針對這些問題，提出了一些解決辦法。
1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些問題
公路工程合同發包人對合同單價隨意調整或者是對公路驗收的標準進行隨意的提高：這些行為都是違反合同約定的；比如在某個地方的路網工程中，公路行政主管部門是業主，而公路行政主管部門下屬的一些單位則是施工單位，這樣就會出現過多的行政干預，在施工合同簽訂之后，行政主管部門就會隨意的抬高合同中的單價，并且對公路驗收的標準也進行了提高，比如將合同中規定的三級標準的公路替換成二級公路標準，這樣就會增加建設單位的工程造價和工程投資。
市場中經常會出現一些陰陽合同：陰陽合同是分開的，陽合同指的是發包人在選擇承包人的時候是按照正常的招標程序來進行的，在簽訂施工合同的時候根據招標文件和中標通知書的要求與中標承包人進行簽訂；但是在有形建筑市場之外，和承包人簽訂了一份補充協議，這份協議是雙方承受的，雖然沒有經過相關部門的備案，但是依然存在著法律效力，就被人稱為陰合同；陰陽合同在表現形式方面存在著很多的差異，最明顯的差異就是發包人不正當的利用建設工程中的有利地位，將自身的風險轉嫁到承包人的身上。
施工企業的合同意識有待加強，并且專業的合同管理人才十分的缺乏：主要表現是在施工中不依照合同，或者是在施工中出現問題之后也不按照合同的規定進行解決，他們采取的方法往往是找領導，這樣就不能正確的解決問題。有很多的施工企業都沒有設置專門的合同管理部門，并且有著一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；沒有一套行之有效的動態合同管理制度和科學合理的操作流程，自然就會影響到動態合同的跟蹤和管理工作。合同管理并不是一項簡單的工作，它需要很強的專業性和技術性，并且需要對公路工程建設的全局進行綜合的考慮，所以就需要非常高素質的人才來擔任這項工作。
合同索賠工作的難以進行：公路工程建設因為會受到很多因素的影響，比如政策社會、自然環境等等，所以就容易出現一些合同索賠的事情。索賠是受損者正當的權利訴求，是法律和合同明確規定的，從本質上來講，其實就是重新分配承發包雙方承擔工程方向的比例。所以索賠對于承包人來講，其實就是在對自己的正當權益進行保護，但是目前因為行政過多的干預著公路市場，這樣就會影響到索賠工作，增加合同索賠的難度。
2 公路工程的施工合同管理工作
要加強合同管理知識的培訓力度：因為公路工程項目管理中十分重要的一個部分就是合同管理，并且合同管理在建設的全過程中都有體現，比如工程的招投標、履行合同的過程、變更和索賠以及處理一些爭議等等，所以就需要建立起專門的合同管理機構。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有較高專業水平和綜合素質的人才，施工企業可以定期經常的對企業的員工進行培訓，可以根據具體工程的特點，選擇合適的培訓方式，培訓的內容主要包括企業職工的施工技術、工程的造價以及財稅法等相關的法律法規，還應該對一些有著較高政策觀念和合同管理理論并且有著很多實踐經驗的合同管理人員進行培訓，努力提高他們的綜合素質，還應該對合同管理的工作進行嚴格的規范和把握，從而有序高效的進行合同管理工作。
對招標文件進行認真的審核，對合同中重要的條款進行仔細的分析：這主要指的是公路工程投標簽約階段應該做的事情，合同的相關管理人員應該對招標文件和合同條款進行認真的分析和研究，要特別注意一些將重大風險轉移給承包商的條款，要對此提出修改的要求，如果達成了修改的協議，就需要將其作為談判紀要加入到合同條件中去。如果是一些不公平的條款，比如加重了施工企業的責任，但是卻減掉了一些必要的權利，那么就需要在投標階段就進行協商，從而對其進行必要的調整；如果沒有協商成功，那么施工企業可以采取一些措施來降低合同的風險，比如增加投標報價的費用等等。在簽訂合同的時候，還應該特別注意一些開脫業主責任的條款，比如沒有將索賠條款列進合同中、沒有一個拖期付款的時限、沒有利息，以及業主如果不滿意部分工程，就可以扣減工程款等等內容。如果合同中的條款存在著一定的模糊，就可以要求業主進行澄清，這些澄清的文件要將其作為合同文件的補充部分。公路的施工合同應該在一般條款的基礎上，比如工作范圍、工期、質量、造價等等內容，還應該包括其他的一些必要因素，比如保險、稅收、文物和專利等等。在簽訂合同的時候，應該對這些方面綜合考慮，因為在任何一個環節出現問題，都會對合同的履行產生很重大的影響。要最大限度的明確合同中的條款，不能存在著含糊其辭等情況，因為這樣會對工程的施工以及交工產生重大的不利影響，甚至會埋下一些隱患。
在合同談判的時候，施工企業應該挑選一些具有較好應變能力的工作人員，還將談判的原則和主要的目標牢牢記在心中，如果是一些特別重要的問題，比如工期、質量、造價等方面，應該制定出必要的談判策略，對一些有些風險和苛刻的條款應該積極的爭取，從而簽訂出雙方權利和義務都比較平等的合同。施工企業應該給按照程序化和合法化的原則來進行合同的簽訂工作，要想減少施工過程以及交工中的糾紛，就需要保證簽訂的施工承包合同是嚴密科學的。
復核工程量清單，認真履行合同：公路工程招標階段所制定的工程量清單往往只是簡單的依據設計的圖紙，這樣就會與施工階段的設計圖紙存在著很大差異。而且公路工程往往有著十分復雜的地質條件，并且因為某些情況還需要變更工程，這樣招標工程量清單就會在很多方面和竣工工程量清單存在著不同；但是，如果在公路施工的過程中，業主只要發現單項工程量累計量大于了招標清單工程量，就會停止支付工程款；復查清單之后才繼續支付增加工作量的工程款，這樣就會出現很多的問題，比如出現一些資金積壓等狀況；因此，施工企業就需要對工程量清單進行及時的符合，如果工程量出現了變更，應該及時的向有關部門申報，這樣就可以有效的緩解施工企業的資金壓力。
公路工程的工期往往比較長，這樣長的時間跨度就會產生非常多的清單項目；合同管理人員和施工人員并不能有效地溝通和交流，所以難以避免的會出現一些漏計工程量的狀況，這樣就需要做好計量臺賬的工作，從而有效的指導復核清單工程量。公路工程施工合同對施工企業規定了一定的義務，比如，施工企業在施工的時候應該遵守合同要求的進度，還應該按時移交工程，工程的質量應該符合要求；需要變更工程的時候，應該及時的通知業主，從而獲得相應的經濟補償等等。
對索賠資料進行及時的收集和整理，及時進行索賠：公路工程合同管理中十分重要的一個環節就是公路工程的施工索賠，這是法律賦予施工企業的權利，從而保證施工企業能夠有效的維護自身的合法權益，大大降低工程的損失。目前的公路建筑市場中，施工企業仍然是弱勢群體，這是因為競爭太過激烈，所以為了獲得機會，就可能采取一些低價中標的策略。這時，施工企業合同管理成功與否的關鍵就在于變更與索賠等條款是否能成立，這對企業的虧損和盈利也有著十分重要的影響。合同管理人員應該在公路工程施工的過程中，經常的到施工現場中收集施工的相關資料，在對現場施工動態及時把握和了解的基礎上，幫助業主對因為種種原因所產生的費用進行審核，比如設計的變更以及現場簽證等等，從而保證工程總結算的順利進行。
對經驗進行總結，不斷的提高合同管理的水平。每一個公路工程完工后，合同管理人員都應該對合同的執行情況進行認真的分析和研究，對合同管理成功的經驗進行總結，并且進行推廣，對于一些失敗的教訓應該進行深刻的反思，比如一些不嚴謹的條款等等，應該進行及時的修正，從而不斷的提高公路工程建設的施工合同管理水平。
結語
隨著時代的發展，公路工程的數量越來越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一個方面，應該引起人們足夠的重視；本文簡單介紹了目前在公路工程建設的施工合同管理中存在的一些問題和不足，然后針對這些問題，提出了相應的解決措施和方法，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2012，2（12）：123-125.
[2]張微.淺談公路工程施工的合同管理及存在的問題[J].城市建設理論研究，2012，2（02）：67-70.
第4篇：公路工程合同管理范文
【摘要】公路工程施工合同明確了合同當事人在工程建設項目中的職責，是解決責任糾紛和協調工作關系的依據。但是，目前的公路工程施工過程中，業主和承包商由于沒有規范進行合同管理，導致出現工程問題時，責任人不明確，糾紛不斷。本文主要論述了當前的合同形式，分析了施工合同簽訂前的管理和施工過程中的合同管理。
【關鍵詞】公路工程；合同；管理
近年來，大力發展公路網，公路建設項目越來越多。為了規范公路施工管理，提高工程質量，減少責任糾紛，加強公路工程施工合同管理應該是當前務必解決的任務之一。公路工程施工合同明確了合同當事人在工程建設項目中的職責，是解決責任糾紛和協調工作關系的依據。本文主要論述了當前的合同形式，分析了施工合同簽訂前的管理和施工過程中的合同管理。
1 選擇施工合同形式
不同的合同形式確定合同價格及支付的方式不一樣，業主制定發包計劃及發包策略時會確定合同形式。目前，公路行業普遍采用的合同形式是按計價方式分類，主要包括單價合同、總價合同、成本加酬金合同三種。
1.1 單價合同
單價合同適用于設計變更多, 建設周期長, 規模較大的工程項目。根據招標文件上列出的各項工程量確定單項工程費用，最后得出合同總價。監理工程師核定承包商完成的工程量并驗收合格后，業主再按合同中的投標單價支付工程款。高速公路、路網公路等公路工程項目普遍采用這種形式。
1.2 總價合同
總價合同適用于工期較短, 技術不太復雜，風險不大,工程要求很明確,設計圖紙詳細全面的項目。總價合同是以施工設計圖為基礎, 在工程要求及圖紙不變的情況下, 招投標雙方協議一個合同價格。
1.3 成本加酬金合同
成本加酬金合同適用于風險很大的工程，以及未確定工程內容、技術經濟和設計指標的項目。一般情況是業主同承包商事先協議好，根據施工步驟和各種施工的實際單價估算出項目成本，酬金按一定的比例確定。其表達式為：工程總造價=實踐的施工成本*( 1+某一固定百分數)。各個公路局計劃內的大中修工程由于時間問題沒有及時批復設計預算時就可以采用這種合同形式。
2 公路工程施工階段的合同管理
公路工程施工階段要監督和管理合同當事人履行合同的情況，跟蹤檢查合同約定的質量、工期、費用、人員設備等，確保有效控制工程質量、工期、造價。
2.1 質量管理。項目建設的核心和靈魂就是工程質量，《09招標文件》中的合同條款明確了對工程質量的要求，工程建設應該建立“企業自檢、 業主管理、政府監督、社會監理”四級質量保證體系。管理工程質量的主要內容有：檢驗工程使用的設備、材料質量；檢驗工程使用的構件、成品及半成品質量；按合同中指明的規范要求，檢驗監督施工質量；按合同規定的流程，驗收需要中間驗收的工程和隱蔽工程的質量，驗收竣工工程的質量等。
2.2 工期管理。工期包括項目總工期、各單位工程工期、分月和分階段的進度計劃、各合同段合同工期等，項目初步設計文件批文中對項目總工期有明確批復，《09招標文件》中對于分月和分階段的進度計劃及各合同段合同工期有明確的管理規劃和措施。發包人工期管理的主要內容有：批準承包人的總體進度及分項和分階段進度計劃后，發包人督促承包人按進度計劃開始施工，分析影響進度計劃的因素，要求承包人及時調整進度計劃，保證項目在規定工期內完成。
2.3 費用管理。《09招標文件》中詳細列出了施工合同費用管理的各項內容，包括：嚴格執行合同中的價款管理，如果出現合同約定的情況，調整合同價款；管理預付工程款，包括批準和扣回預付工程款；核實確認工程量，結算和支付工程款；確定變更項目及價款，辦理竣工結算等。
2.4 人員及設備管理。對照投標書認真檢查承包人的機械設備和進場人員。整個施工階段，承包人不能擅自撤離機械設備和隨意更換人員。由于不可抗力一定要更換人員時，必須報監理人和發包人核準，新人員才能進駐現場，且資質不得低于被更換人員。
2.5 對資金監管協議、安全生產合同、廉政合同的管理。《09招標文件》明確規定，簽定施工合同協議書時一定要同時簽定資金監管協議、安全生產合同和廉政合同，并對相關事項進行說明。作為合同附件，這3個合同的合同效力僅次于施工合同協議書。廉政合同明確了發包人和承包人在廉政建設方面的義務和權利，以及違約后應該承擔的責任。按合同約定，發包人支付給承包人的工程價款應專用于相應的合同工程。承包人必須到發包人指定的銀行開戶，與發包人、銀行簽定工程資金監管協議，接受對其資金的監督。
2.6 施工合同的變更和索賠管理。合同變更是指修改和變化原合同內容。原則上面，合同變更向將來發生效力，未變更的義務和權利效力不變，不影響已經履行的債務的法律效力。合同變更按照具體內容可分為設計變更、計劃變更、施工方案變更、新增工程、條件變更等5類。設計的變更影響工程造價，因此加強變更控制是合同管理的重點。發包人對變更的控制主要表現在以下幾個方面：①進行變更項目的審查和批準時，最大限度地降低工程造價，追求經濟效益，避免項目變更引起的停工、返工、窩工等無序施工；②在實施變更控制的過程中，發包人充分調動項目各方管理人員的積極性，采取獎勵制度鼓勵項目各方管理人員各司其職，設定合同變更價款預期目標，獎優罰劣，確保工程變更的經濟性和合理性；③變更審批權限層次化，不同金額范圍的變更項目由不同層級負責審批，有效地控制工程變更；④公路施工合同的變更關系到各方的利益，發包人與承包人又是一個矛盾的統一體，諸多的變更控制因素中，專業技術人員是核心，應該加強培養力度。
索賠是在合同實施過程中，合同一方因為對方不履行合同所規定條款，造成實際損失，可以向對方提出賠償。索賠證據必須具備全面性、及時性、真實性以及符合特定的條件，其依據是招投標文件、施工合同文件及附件、技術規范、工程圖紙、會議紀要、施工組織設計、工程檢查驗收報告、實施過程中雙方簽認的有關文件以及施工現場有關文件等，如果這些基礎資料保存不完整，就會喪失索賠的機會。索賠不是一方對另一方的懲罰，是一種正當的權利要求，它是對合同雙方的約束和權力以及義務的保護，可以保證合同條款的順利執行。索賠應該結合實際情況，按工期補償或工程價款補償的方式進行，索賠金額不能套用工程量清單單價，應該根據實際損失確定。
2.7 施工合同的檔案管理。公路工程施工合同是解決爭議、 變更索賠、工程結算等的依據，因此，合同檔案的管理非常重要。合同文件應該安排專人管理，保證合同檔案資料齊全，確保檔案管理工作規范化、程序化。
3 結束語
施工合同可以約束合同人的行為，調控整個工程的進度和質量，是公路工程管理的重要部分。業主和承包商在執行合同條款的過程中應該秉持誠信理念，使合同條款在整個施工過程中貫徹執行。但是，目前的公路工程施工過程中，業主和承包商由于沒有規范進行合同管理，導致出現工程問題時，責任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應該進行科學的合同管理，確保后期施工順利進行，共同實現合同目標，實現最大經濟效益。
參考文獻
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第5篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程；施工合同；合同管理
中圖分類號：TUTl2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0258-01
公路建設工程施工合同，是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務關系的協議。承包人應按合同規定的質量、進度、安全等要求完成業主交給的施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對施工企業而言，其全部工作內容緊緊圍繞工程施工承包合同開展，他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前，我國公路建設工程行業市場競爭激烈，加強施工中的合同管理，以合同為準繩。確保工程各項目標，以獲得更大的經濟和社會效益。
1 公路建設工程合同管理存在的問題
目前，我國的公路建設市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，還是用傳統的思想觀念和管理體制。不能運用現代企業的理論和方法實施合同管理，只是片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往導致建設施工合同執行過程中步履艱難，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，導致不必要的經濟損失。
1.1 不重視合同管理體系和制度建設
一些施工企業只是重視項目的前期投標工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不到位。沒有形成一套系統的管理辦法，雖然企業制定了相關的合同管理制度。但制度形同虛設。沒有得到嚴格的執行；合同歸口管理機制不健全，部門之間職責不清、權限不明，相互推委、扯皮；分級管理機制不到位。自上而下。白下而上沒有形成一套系統而健全的合同管理體系和有效機制；缺少對合同管理必要的審查和有效監督，使合同管理流于形式。
1.2 合同條文缺乏合法性，對合同雙方不能很好的進行約束
合同條文不夠完善公路工程中主要表現在合同文件顯失公平，存在合同雙方權利、義務不對等現象。工程招投標不規范，有的招投標過于簡單。邀約及承諾不能構成合同簽定的依據，合同簽訂不能使用合同范本，絕大多數條款是發包方自行制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法；施工企業由于經驗不足或缺乏對合同分析。不能對合同條款正確理解，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題。給工程建設帶來不必要的麻煩，“陰陽合同”引起的糾紛，在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮。在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾。簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
1.3 工程項目在實施過程中存在違法轉包或分包，給合同管理帶來麻煩
根據我國《合同法》規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程變相肢解后以分包的名義分別轉包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質置很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
1.4 合同價款引起的糾紛
由于當前我國公路建設市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，造成業主與施工企業的地位不平等，使部分工程承包存在違法或違規的行為，主要表現在合同簽訂內容過于簡單，有利于業主方，許多涉及施工方工程變更、索賭的條款的合同內容不明確，造成工程竣工結算時無法補價，另一方面施工企業的法制觀念淡薄。合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，雖然一些合同條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。
2 加強合同管理的措施
2.1 加強工程投標階段的管理
企業應加強工程投標管理，首先熟悉招標文件，圖紙及有關的規范，考慮自己的技術實力能否達到業主的要求，以及為了達到這個要求的成本能否符合招標文件的要求，做到量力而行，對工程現場必須進行詳細考察，熟悉現場的地理位置、氣候條件、工地施工條件以及周邊的居民情況和當地市場的材料價格、機械臺班價格及市場的供應量，必須深入的研究這些因素，并進行詳細的分析和計算，才能做出正確的判斷；編制技術投標書時，要充分利用公司的技術實力優化施工組織設計，并善于利用先進的施工技術及管理技術，達到科學、高效、節約的要求。
2.2 做好工程施工合同分析
企業的合同管理部門和項目部中的合同管理人員應做好合同分析工作。所謂合同分析是從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容和要求，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。由于諸多因素的存在，承包人和業主簽訂的合同內容中存在：合同條文采用法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理解；合同各方的責任關系。如工期、質量，費用等邏輯關系極為復雜；合同實施過程中可能存在的問題和風險等。只有通過施工合同分析，就合同條文達成一致理解，找出合同中的漏洞。解釋有爭議的內容，分析合同風險，制定風險對策，把合同任務層層分解，然后落實到具體部門、施工隊、人員身上，一便于實施和檢查。
2.3 做好工程施工合同交底工作
企業合同管理部門對合同分析后應進行“合同交底”。即通過組織項目部管理人員和各施工分部學習合同條文和合同總體的分析結果。通過技術交底將工程項目和任務分解，明確其質量和技術要求以及施工中的關鍵工序和關鍵工作，將安全、成本目標細化分解，落實到各職能部門和各施工分部及個人；嚴格制定進度目標，明確完不成任務的影響和法律后果；明確施工合同有關各方(如業主、監理工程師)的責任和義務。通過合同交底工作使大家充分熟悉合同中的主要內容、規定、管理程序，了解合同雙方的合同責任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項工作協調一致。避免施工中違約行為。
2.4 加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。
第6篇：公路工程合同管理范文
1.1高速公路工程的計量程序
第一是計量的申請和通知：在高速公路項目計量之前，承包商要向監理部門提交申請，監理部門對其申請進行審查，或者主動要求承包商進行計量。嚴格審查資料文件：監理部門要對承包商提供的所有資料進行認真審查，如果出現資料不全或者資料不符合規定，要要求承包商重新進行整理，暫停計量工程。
1.2高速公路工程計量的措施
高速公路工程計量的措施主要是：實地勘測和實地測量。比如說土方工程，大多數都是對挖方的邊長和寬度等等方面進行測量和勘察，在清理場地的時候，還需要按照野外實測提供的數據，依據有關規定完成計算工作。對于工程的鋼筋結構物和多數的永久性項目，通常能夠依據建設圖紙算出工程量。還能夠依據工地現場的各種記錄完成計算。
2高速公路工程的合同管理措施
高速公路工程簽署的合同和其他建設施工類合同道理是一樣的，都是建立、業務和承包商三種角色的一個紐帶，就目前工程施工的情況來看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標文件連個主要部分構成的，在高速公路建設招標活動中，雙方進行溝通的信函等都屬于過程要素。它的合同管理工作主要包括：保險與保函、仲裁與爭端、合同簽署人違約、工程轉讓分包、支付費用、延期工程、補充設計、工程改變等等方面的工作進行管理。
2.1對動員預付款的分析
動員預付款又叫做開工預付款，屬于業務在施工前期業務提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國際上的規定是工程總款的0至20％，目前我國的一些地區使用的標準是合工程總款的10％。監理部門在確定承包商對合同中規定的義務全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔保，并向業主簽發依據雙方合同中規定的支付金額的付款證明。業主需要在收到支付書40天之后進行核批，并向承包商支付工程預付款的70％的款項，在投標文件規定的相關設備進場之后再支付剩余的30％。
2.2對設備材料預付款的分析
上文提高在施工前期業務需要向承包商提供一部分無息貸款，這些費用主要是用于承包商購買一些施工中需要使用的設備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預付款總額減去上一期證書當中的材料預付款總額。材料預付款是一項十分復雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預付，在工程當中有較高頻率的出現，所以有很多地方在具體操作中有很多的創新和改進，提高了工作效率。
2.3對保留金的分析
保留金主要是指業主為了能夠使承包商全面的按照合同規定履行職責，而對承包商支付款項中的事前扣留，與保證金性質類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責之后進行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5％。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉都希望工程能夠在最短的時間內竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時返還，如果超出合同的規定時間，那么將影響這一部分資金的運轉。
2.4工程變更費用的分析
事物的發展是運動的，在任何建設工程施工的過程當中，都可能因素諸多因素出現合同變更的現象。造成這種現象的原因是復雜多變的，這些因素大多數都是不可預見的，所以在最終支付過程中會因為各種因素的變化而產生影響，對于合同的不同情況下產生的變更，有著具體的支付措施。因為在具體處理變更合同需要支付的費用變更的過程中，合同雙方很容易產生正義，特別是對支付工程款項的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對這種情況，FIDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當合同雙方意見不能夠達到統一的時候，可以對不統一的款項可以進行暫停支付，待雙方通過各種措施產生一直的時候在進行支付。很多地區對高速公路工程合同的變更做出了很嚴格的審批程序制度，相應的讓合同審批的周期得到了延長。
3結論
第7篇：公路工程合同管理范文
摘 要：基于合同管理在公路工程建設中所起的重要作用，對有關合同管理在公路工程中所起的主要作用進行了分析；在此基礎上，從以公平合理原則來制定公路工程合同、確保所選擇合同類型科學合理等幾方面對強化公路工程合同管理的有效途徑進行了較為深入的探討。關鍵詞：公路工程 合同管理 有效途徑中圖分類號：U4
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0159-01隨著我國經濟建設的快速推進，各種公路工程建設也在如火如荼進行著；在公路工程建設過程中，起著重要作用的就是有關公路工程的合同管理。所謂公路工程合同管理，主要目的就是要正確協調好這三者的關系，即業主、監理單位以及施工單位，讓他們能夠明確和履行有關公路工程建設中的相關權利和義務，以便使所建設的公路工程能夠達到業主所需要的施工質量要求。1 合同管理在公路工程中所起的主要作用分析1.1 合同管理在公路工程中起到關鍵性作用眾所周知，不管是什么工程項目，為保證其順利完成，必須進行相應的承包合同簽訂；通過對相關條款的制定和履行，諸如承包內容、承包范圍、承包價款、承包工期及質量標準等，可使業主和承包商基于合同環境來控制和調整有關工程的建設運行狀態。基于合同管理目標責任的分解，可進一步加以分解有關公路工程管理機構的內部職能，從而達到有效保證建設公路工程能夠緊密圍繞合同條款來實施。因此，不管是對公路工程進行管理的業主，還是對承包商進行管理，合同在管理公路工程中一直起著極為關鍵性的作用。1.2 承發包雙方可享受的權利、應履行的義務，通過施工合同可得到有效保障要確保按時按質完成公路工程項目的施工，就必須加以把承發包方的權利、義務及職責確定下來，并合理分擔承發包的責任風險，而要明確規定承發包方那些最基本的權利和義務，就必須考工程合同；例如，對于發包方來說，就必須及時支付工程款，及時對工程的驗收進行隱蔽，并對有關工程竣工的驗收及竣工結算進行辦理；對于承包方來說，必須居于施工組織設計及施工圖紙來進行施工，保證所完成的建筑產品能夠滿足業主所需要的質量要求。由此可見，合同具有明確規定各項權利和義務的功能，故有關承發包雙方進行義務履行和權利的享受，可以此作為一個重要的法律依據。1.3 對于建設公路工程中所出現的各種矛盾，通過合同管理可得到有效解決眾所周知，公路建設不僅具有較大的合同金額、眾多的參建單位，而且還具有較長的建設周期、較復雜的項目接口等特點；因而在履行合同期間，承包商與承包商之間、承包商與業主、分包商之間以及材料供應商與業主之間常會存在著爭執和糾紛不一樣，而調解這些爭執和糾紛的尺度和證據，就是在進行簽訂合同時雙方所作出的各種約定和承諾，例如，在合同之中的那些無可抗拒條款、對變更合同價款進行調整的條款以及索賠條款和反索賠條款等等；故加強合同管理可有效調整公路工程建設中所出現的各種糾紛和爭執。2 強化公路工程合同管理的有效途徑分析2.1 以公平合理原則來制定公路工程合同要保證所制定的合同符合公平合理性，必須把公平合理性原則始終貫徹到整個合同的制定過程中；所制定的合同只有具備公平合理性，才有可能公平合理分配施工過程中所存在的種種風險，才能讓雙方當事人均明確各自所應用的權利和所承擔的義務，這對于順利履行公路工程合同以及雙方目的均具有重要作用。2.2 確保所選擇合同類型科學合理公路工程合同主要有三種類型：（1）成本加酬金合同。（2）價格可調合同。（3）單價固定合同；不同的合同雙方也應承擔不同的責任和不同的風險。對于單價合同來說，建設單位在其中承擔比較小的風險，而承包商卻承受著比較大的風險。對于價格可調合同來講，承包商承擔比較小的風險，而建設單位卻要承擔著比較大的風險。而對于成本加酬金合同而言，不管是承包商、還是建設單位，都必須承擔一定的風險，并按風險系數分析向雙方進行分配；由此可見，要加強公路工程合同管理，必須確保所選擇的合同類型既科學又合理。2.3 科學劃分有關合同中雙方的風險（1）應大力制定有效措施來控制風險，若要防止不誠信行為發生于承包商，則可要求承包商進行提交保證金，一旦承包商出現違約，則可沒收其保證金；若要防止不誠信行為發生于發包方，在進行工程正式開工之前，則可要求其繳納一定的預付款，這既能顯示出發包方具有較強的誠意，又能把發包方是否具有相當的經濟實力，比較明確地判斷出來。（2）對一部分風險進行轉移；主要就是對合同類型在選擇方面的主動地位及簽訂合同的主動性進行充分利用，把一部分風險轉移給承包商，但是建設單位在進行部分風險轉移之前，必須充分考慮有關承包商的承受能力以及發生風險的概率；把風險一部分轉移給承包商，促使承包商能把其體現于投標單價中，這樣對于出現風險時所帶來的損失，就可通過增加合同單價這種方式來得到解決。（3）科學合理投保各種風險；在公路工程施工中，若有風險能夠進行投保，則可基于投保這種方式來讓保險公司承擔一部分風險；總的來看，建設單位所承擔的風險要比承包商來得小；對于公路工程建設中可能出現的風險，主要有這幾種類型：公共關系風險、管理風險、工程風險、經濟風險、經濟風險等；因此，在工程施工中，瞄對風險，來進行科學合理投保，這是加強合同管理的一個重要舉措。2.4 為確保合同的順利的履行，應及時處理那些已出現變更的合同建設方和監理方可進行提出有關設計的變更，但在個別情況下承包商也可提出設計變更。建設方對變更的提出，主要是要達到這個目的的：即為把工期縮短而增加工程的，或者是為把投資減少下來而把工程取消掉。通常是較易處理建設方提出的那些變更，此外，由于本身存在的因素也使得更為容易接受設計變更。監理方對變更進行提出主要是要達到這個目的的：為完善變更手續而使工程質量得到有效提高。至于施工單位對設計變更的提出，則是為保障施工既安全又方便以及確保完成施工以后能夠符合安全可靠的要求。在這當中，最難處理的要數承包商的變更，若建設方僅僅考慮自身的利益，而缺乏認真考慮承包商所提出的設計變更的話，就很有可能延誤有關的變更處理過程，從而使施工工期得到不必要的延長，最終使得工程施工成本增加起來；因此，為能把變更設計進行及時處理，一定要對這兩方—— 即建設方和承包方之間，把他們互相信任的關系建立起來。3 結語總而言之，有關公路工程合同管理，是屬于一個動態的、復雜的系統工程，它對于公路建設行業的長遠、有序發展起著關鍵作用。結合具體公路工程施工狀況，采取有效措施來強化公路工程合同管理，這對于確保參建各方認真履行合同條約、提高公路工程施工質量均具有非常重要的意義。參考文獻[1] 徐金香.淺談公路工程合同管理常見問題及對策[J].中國科技博覽，2010（20）.[2] 王廣建.試論公路工程項目建設中的合同管理[J].科技資訊，2008（15）：155.
第8篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程；合同管理；施工周期；施工工藝
公路工程項目施工具有施工復雜、施工工藝要求高、施工周期長、施工范圍廣等特點，在施工過程中的管理工作是重中之重。只有具有科學的管理策略，才能保障工程的質量、進度、安全等。在公路工程項目施工現場的合同管理是管理工作中的基礎性工作，是公路工程項目施工現場的施工準則。在現場施工的合同中，明確了各方在施工現場的責任和義務，明確指出了施工范疇、技術規范等內容。通過對施工現場的管理，對施工方案、技術方案等問題進行科學指導，能有效減少責任劃分、責任規避、進度快慢、技術先進性等問題的發生，可有效提高施工效率，減少各部門及單位之間的糾紛，保障工程的施工進度和施工質量，為我國公路的建設發展提供良好的基礎工作。
1施工現場合同管理中存在的問題
1.1違法分包、轉包
我國在工程施工合同法規、地方施工合同法規及企業內部合同法規中明確提出，公路工程承包人不得將所承包的工程項目非法轉包給第三人或通過其承包的公路工程非法對工程項目進行分解，并以分包的方式轉包給第三人。但轉包的情況在我國非常頻繁，常出現承建項目主體結構的承包人非法將工程全權轉包或分解非法分包；不具備施工資質條件的流動施工隊伍套用其他企業的施工資質承包項目后非法分包，通常情況下，被分包到的施工隊伍也不具備施工資質，這為今后的施工、責任劃分、工程質量等問題埋下了安全隱患。這不利于我國市場經濟的正常發展，易在社會中滋生不良的社會風氣，引發腐敗行為，導致工程質量不達標、施工安全無保障、施工技術落后、施工現場難管理等問題的不斷出現。
1.2缺乏統一的合同管理制度
公路工程項目投標單位在前期的投標過程中過于重視對標書、投標等的管理，對公路工程項目的合同管理沒有引起足夠的重視，也沒有制訂相應的合同管理辦法和制度，導致在實際的公路工程項目施工現場的合同管理執行情況不容樂觀。在施工現場，常出現實際與合同內容不符的情況，這不利于施工單位保護自己的合法利益，進而蒙受損失。此外，還存在合同管理不到位的情況，導致工程無法順利施工。在此情況下，施工單位就通過托關系、走后門等方法維護自己的利益不受損失。但這種方法不利于市場的公平競爭，也會出現腐敗現象。由于公路工程項目施工現場的合同管理未受到重視，施工單位在了解合同中的各項要求時，基本處于敷衍了事的狀態，常省略合同中的監督、審查環節。這不利于公路施工單位管理水平的提高，導致公路施工單位在激烈的市場競爭中處于不利的地位。
1.3公路合同管理不到位，工程款索賠難
在實際的公路工程施工過程中，因其具有施工工期長、施工工種多樣、施工環境惡劣等特點，一旦出現公路工程某一方未能及時履行合同或拒絕履行合同，將會因合同履行不到位而使承包方蒙受經濟損失，且無法在有效時間內索賠，進而導致工期延誤的情況發生，這不利于公路工程的施工建設。在公路工程的施工建設階段，可能出現的索賠情況比較復雜，但在合同范圍內進行索賠是承包方應有的權利，這樣可以保護自身利益不受損失，可彌補工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工過程中，常受到工程行政管理機構的干預，在依據合同索賠時，可能會因各種原因使合同索賠難度大大增加，導致公路工程承包人蒙受損失。
2提高公路施工合同管理水平的方法
2.1增強合同管理意識
公路工程施工單位應參考合同管理辦法制訂適合施工單位的合同管理規章制度，并在實踐中不斷完善。從施工單位合同的立項入手，認真履行單位的合同規章制度，保障公路工程合同管理的規范化、科學化，防止在管理過程中出現工作紕漏，進而造成施工單位的經濟損失。在履行合同的過程中，必須按照國家的法律法規及地方性政策，嚴禁出現違法、違規行為。具體而言，要通過施工單位內的法律顧問對合同的責任劃分及職責權限進行認定，并明確責任與義務的關系；建立合同的起草、評審、審核等規章制度，建立健全合同管理責任人、合同執行期限、合同報表等一系列的規章事項報批制度。在施工單位內部審核工程的過程中出現問題時，要追究相關責任人。對于合同立項中的基礎材料，必須做好收集和保管工作，防止出現漏洞。通過與合同管理人、合同執行人、合同協助人員簽訂、簽署協議，并認真履行獎懲制度，提高合同管理人員的工作積極性。在合同管理工作中需要各部門之間的協同工作，必須采用常態化的管理模式。當合同中出現風險較高、資金投入大、參與部門多的情況，需要同級別部門或下屬部門進行協同管理。
2.2積極完善施工合同索賠工作
公路工程項目施工單位應合理規避和轉移風險，可將公路工程施工合同引入工程擔保制度。該擔保制度可有效保護當事人單位的合法權益，合理的索賠是合同管理的延伸，可有效制約合同簽訂雙方的責任，是保障雙方履行合同的必要手段。在公路工程項目合同的履行環節中，必須要依據工程施工現場的實際情況而定，并根據國家的法律法規進行科學分析，保障合同順利履行，保護當事人的合法權益不受侵害。
2.3抵制非法轉包、分包，實施合法分包
應加強公路工程的合同管理，堅決抵制非法轉包、分包行為的發生。在實施合法的專業分包過程中，總包單位必須對參與競標的企業資質進行嚴格審查，并生成檔案記錄，防止資質不全或套用其他公司資質企業參與競標進行專業分包工作。對已經進行合法分包的工程，要在實際施工工程中嚴格審查，防止分包單位對分包工程進行再次分包或轉包。
3結束語
目前，我國的公路工程項目施工現場的合同管理還不夠完善，但隨著市場經濟的發展和各公路施工企業競爭的日益激烈，公路施工單位應加強對公路工程合同的科學管理，從而為今后的可持續發展奠定基礎。
參考文獻
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第9篇：公路工程合同管理范文
關鍵詞：公路工程；合同管理；風險管理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、簡介公路工程合同風險
風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。合同的簽訂、變更、轉移、履行和終止都存在合同管理的風險，產生合同管理風險的因素可分為客觀因素和主觀因素。客觀因素是包含由國家法律政策的調整、市場經濟環境的變化和自然災害等外界環境因素，風險防范和控制意識薄弱是產生合同管理風險的主觀因素。此外，合同管理人員的職業素質不高以及合同風險管理體制不健全是產生合同管理風險的主要因素。按合同風險的表現形式和產生原因，可將其分成技術風險、經濟風險、自然風險、業主資信風險、合同條款風險、工程管理風險。
二、公路工程合同風險管理的重要意義
1.對工程項目實施過程中可能出現的各類風險進行預測和分析
隨著市場經濟的快速發展，現今的工程項目主要有以下幾個顯著的特點：工程投資額較大、施工時間較長、項目實施內容細致且繁雜、項目涉及范圍廣、市場競爭慘烈。簡單的說，工程項目是一個系統、復雜的工程。從而決定了，在項目具體實施過程中，由于政治、經濟、技術、市場等因素的改變，工程項目將出現不同種類和程度的風險。這需要工作人員對風險進行正確的預測和分析，從而合理的管理風險，規避風險。風險的預測和分析主要有三個方面的內容：根據過往的項目實施中風險發生的可能性應急發生的時間、階段來分析風險發生的規律；分析風險發生對項目施工、工程成本及施工時間等方面造成的影響；依據以往的工程項目風險的案例，分析并找出各類風險間的內部關系和發生條件。
2.有效預防和控制風險
風險具有不確定性，這也是它的本質屬性，但是人們可以采取有效地措施來管理風險。風險的管理有兩個階段。第一階段，在風險未發生時，對可能出現的風險進行有效預防，包括采取正確、合理的防范措施防止風險的出現，利用有效的方法降低風險對建設項目造成的不利影響，為可能出現的風險做預防和準備工作。第二階段，對已經發生的風險進行有效地控制，降低風險造成的損失。對于已經發生的風險，如果只由一方來承擔損失，這是不公平的，也不利于快速的解決風險。如果運用合理的方法對風險進行有效地轉移，讓專門機構或造成風險產生的多方（發包人、承包商等）來共同承擔損失，這將很大程度上降低風險的危害，減輕自身的損失。盡管工程施工已經發生風險，但是施工人員仍需采取措施來控制工程施工進度和質量，安全地進行工程建設。
3.化風險為機遇，創造更高的盈利
風險離不開盈利，承包商是因為想要獲得更高的利潤，才會承擔風險；盈利也離不開風險，風險越大，盈利越高。運用哲學的觀點來說，風險和盈利是矛盾和對立的統一體。如果承包商能在項目招投標以及施工過程中，勤于分析風險因素，合理分析可能出現風險的大小和危害，采取有效措施降低損失，學會化風險為機遇，將獲得更高的盈利。
三、當前我國公路合同管理存在哪些風險
目前，公路工程合同管理的現狀不容樂觀，還存在著許多有待解決的問題，這些問題主要表現在合同風險管理的意識淡薄、合同風險管理信息漏缺、合同風險管理人員的職業素質不高、合同風險管理的體制不健全四個方面，其具體內容如下：
1.合同風險管理的意識淡薄
公路合同管理存在的風險之一就是風險管理的意識淡薄。有始以來，我國的合同管理受到了傳統管理模式的束縛，在合同訂立的過程中忽視了風險管理的重要性，僅僅局限于質量的控制與施工進度等方面，沒有系統的、明確的風險管理目標以及具體的風險管理方案。
2.合同風險管理信息漏缺
合同風險管理信息漏洞是合同管理的瓶頸。由于公路合同管理的漏洞引起的糾紛，在合同管理的過程中比比皆是。而合同風險管理更是合同管理的薄弱環節，公路企業沒有給予合同管理足夠的重視，對于對方的違約行為后知后覺，缺乏索賠意識，從客觀上增加了公路企業自身的經營風險，有充分發揮合同在轉移風險和再分配風險方面的重要作用。
3.合同風險管理人員的職業素質不高
在進行合同管理的過程中管理人員自身職業素質是否良好是影響工作的基礎因素，所以強化合同管理人員的職業素質是當前的首要的問題。從事合同管理的相關工作人員是督察合同履行行為的主體，而現實工作過程中從建設單位到作業人員的風險意識都不高，沒有辦法及時地認識到合同管理內容的變化和新要求，從而很難及時的察覺到風險并給予足夠的重視。
4.合同風險管理體制不健全
合同管理體制不健全在一定程度上約束了合同管理。公路工程管理過程中，很多企業的風險管理并沒有建立系統化、制度化的風險管理體系。公路企業沒有重視風險管理，在風險管理的過程中主要依據少數有經驗的人員的個人經驗，具有盲目性，不能減少企業經營的風險。
四、如何降低風險
為了提高合同風險的整體管理水平，針對上述當前我國公路合同管理存在的風險問題，防范合同管理風險的對策，可以從以下幾個方面入手，闡述具體的降低風險的方法：
1.加強合同風險管理意識
加強合同風險管理意識是防范合同管理風險的關鍵。在合同訂立的過程中，系統的、明確的指明風險管理的目標，施工之前針對風險管理的目標制定明確的風險管理方案；在合同管理的過程中，防范合同風險，首先應樹立良好的轉移風險和再分配風險的意識。對于行政部門應當加大對合同風險管理的宣傳力度；對于企業來說，不僅提高作業人員和管理人員的質量意識和進度意識，更應該在強化人員的安全等方面的意識。
2.完善風險管理信息系統
隨著信息時代不斷深入，公路企業實施信息化的進程也在不斷深入，迫切地完善風險信息系統是至關重要的。對于合同管理而言，在投標決策的過程中，企業可以通過完善風險信息系統，對可能出現的風險進行預測和調查，通過調查找出對工程項目影響較大、引發較大損失的主要風險因素，針對每一類因素制定相應地措施和策略來應對。在項目建設的初期，通過合同以規范化的文字和條例的形式約束下來，達到風險轉移和風險再分配的目的，并建立系統的、明確的風險管理方案，降低風險。
3.提高風險管理人員的職業素質
當前的市場經濟是以人為本的市場經濟，我們應當清楚的認識到合同管理人員職業素質在工作中的重要性。為了解決這一問題，首先，作為企業管理人員應當嚴格的把握人才招聘第一關；其次，在后期在職人員的培訓過程中，根據個人的能力，挑選出具備職業素養和職業道德的管理人員進行合同管理工作；最后，在市場經濟的不斷發展下，為了順應潮流發展，應當定期的組織合同管理人員進行學習，加強道德建設。
4.健全合同管理機制
公路風險管理機制是降低風險的重要環節，做好監督和完善制度是風險管理的。監督易出現風險的施工環節：勞務使用管理、資金使用管理、材料設備采購管理，對著三大環節進行重點監督管理；建立完善的仲裁制度，它是適合解決爭議的唯一方法；建立完整的公路索賠制度，學會科學的索賠，達到轉移風險和風險再分配的動態管理目的。
五、結語
在市場經濟條件下，建設單位之間的競爭日益加劇，可持續發展、實現科學管理不斷被熱化，建設單位要想獲得最大化的利潤得以生存下去，必須應用先進的技術和管理方法來控制每個環節的收入和支出，從而降低風險，確保公路項目的順利進行。
參考文獻
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