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一、評估考核范圍
全區(qū)93個社區(qū)。
二、評估考核原則
(一)堅持科學合理、公平公正;
(二)堅持突出重點、注重實績;
(三)堅持規(guī)范程序、便于操作;
(四)堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、鼓勵先進。
三、評估考核內(nèi)容及標準
實行“10+X”考核體系,“10”指社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)范化建設與社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)計生、社區(qū)保障和社區(qū)文明十個單項考核指標,滿分為100分?!癤”指創(chuàng)新性工作考核和民主測評等內(nèi)容,滿分為30分。
四、評估考核實施
成立區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組,負責全區(qū)社區(qū)評估考核工作的組織實施。評估考核工作在區(qū)社區(qū)建設指導委員會的統(tǒng)一領導下,主要采取責任部門考評與民主測評相結合、日??己伺c半年和年終考核相結合的辦法進行。
(一)創(chuàng)新評定。各指導部門負責對社區(qū)創(chuàng)新性工作進行評定,評定結果于當年12月10日前反饋各街道,并報送區(qū)社區(qū)建設指導委員會辦公室備案。
(二)半年考核。由區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組辦公室每半年負責協(xié)調(diào)組織一次入戶民意調(diào)查,民意調(diào)查成績作為各社區(qū)半年考核成績,按權重計入年度考核成績。
(三)年終考核。年底前,先由各責任部門根據(jù)社區(qū)單項工作評估考核細則,對各社區(qū)進行單項評估打分,將評估成績反饋各街道并報評估考核領導小組辦公室備案。各街道再根據(jù)指導意見,結合責任部門評估結果對各社區(qū)進行綜合評定。最后,區(qū)社區(qū)工作評估考核領導小組辦公室結合街道對各社區(qū)的綜合評定結果,在征求區(qū)紀委、區(qū)局、區(qū)委610辦、區(qū)計生局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門意見的基礎上,研究確定各社區(qū)最終評估考核等次。
五、評估考核等次及比例
(一)評估考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。其中,優(yōu)秀、良好等次由各街道分別按照15%、20%的比例確定。
(二)單項工作評估考核得分在60分以下的、被有關部門“一票否決”的,均不能定為優(yōu)秀、良好等次;年終評估考核綜合得分在80分以下,或因工作不到位而出現(xiàn)影響我區(qū)在全市績效考核成績的,應定為不合格等次。
六、評估考核結果運用
一、基本原則
確定不勝任、不稱職現(xiàn)職黨政領導干部,要遵循以下原則:
1、客觀公正的原則。對不勝任現(xiàn)職領導干部的認定,必須全面地、客觀地分析其表現(xiàn),真實地反映干部的德才狀況,工作實績和發(fā)展?jié)摿?,區(qū)別主客觀原因,恰如其分、公道地作出評斷。要以事實為依據(jù),以黨的政策、黨的原則為準繩,堅決反對憑主觀印象,以及憑個人的私情和好惡,來評價干部。
2、現(xiàn)實表現(xiàn)為主的原則。評判干部是否勝任,要堅持以德為本,不僅要看其工作能力、知識水平,更要看其思想政治素質。要堅持實踐第一的觀點,把貫徹執(zhí)行黨的基本路線的工作實績作為判斷黨政領導干部是否勝任現(xiàn)職的主要依據(jù)。
3、群眾廣泛參與的原則。評判干部是否勝任,要擴大民主,讓群眾參與,要以群眾對干部本身滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護,是否受到群眾公認作為出發(fā)點和歸宿,實現(xiàn)組織意見與群眾意見相統(tǒng)一。
二、認定標準
根據(jù)中央和省市有關文件要求,進一步嚴格和細化我縣制定的年度考核不稱職者下、排名末位者下、試用不合格者下、誡勉教育不改者下的領導干部“四下”機制,對有下列情形的幾類領導干部,應予以調(diào)整。
1、思想政治素質不適應開放和現(xiàn)代化建設的要求,與“三個代表”相對照有較大的差距,因主觀原因,貫徹執(zhí)行黨的基本路線和省市、縣委決策、決議不得力的。
2、組織領導能力差,決策水平低,與所任職務的要求不相稱,政績平庸,任職兩年仍打不開工作局面的;新提拔干部在試用期內(nèi)三個月工作思路不清、半年工作無成效的。
3、缺乏事業(yè)心和責任感,精神不振,安于現(xiàn)狀,不求進取的。
4、在班子內(nèi)部人為制造矛盾,鬧不團結的主要責任者。
5、思想作風不好,個人主義嚴重,,多數(shù)干部、群眾不擁護的。
6、放棄民主集中制原則,獨斷專行,為所欲為,干群關系緊張,多數(shù)干部、群眾反對的。
7、有一定專業(yè)技術特長,但不具備擔任黨政領導職務所要求的領導才能,雖然努力工作,但難以適應現(xiàn)職的。
8、基本素質比較好,有發(fā)展?jié)摿?,但缺乏領導工作經(jīng)驗,在現(xiàn)職崗位上比較吃力,對整體工作有影響的。
9、因主觀上存在問題和工作上失誤,被縣委誡勉談話,限期半年整改到期未改的。
10、按照領導干部任期目標和崗位責任制要求,連續(xù)2年年度考核不稱職的,或在全縣綜合考核排名末位的。
三、程序方法
認定不稱職、不勝任領導干部,要嚴格按照以下程序進行:
1、選定考核對象。通過對現(xiàn)職黨政領導干部的年度考核、屆中考核、換屆考核、試用期滿考核、領導班子和成員任期目標責任制考評、離任審計、民主評議領導班子和領導干部;以及對現(xiàn)職黨政領導干部發(fā)生重大問題的群眾來信來訪和舉報,紀檢監(jiān)察、審計部門辦案涉及到的問題,已受到黨紀、政紀處分而尚未相應調(diào)整職務的干部,因領導原因造成重大經(jīng)濟損失或較大社會影響的事件,上級領導檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題,領導班子成員反映的問題等,來確定考核對象。由組織部門對上述情況進行綜合分析,報請縣委審批同意后,組織考核。
2、成立考核組??己私M由縣委授權組織部門牽頭,實行考核責任制。必要時可抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、審計和有關業(yè)務主管部門的人員參與考核。
3、組織考核。實行考察預告制,采取民主評議、群眾評議、重點審計、征求干部群眾、領導班子成員意見的方法,實事求是地了解被考核對象思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況,為綜合評價提供準確的依據(jù)。
4、初步認定??己私Y束后,由考核組對考核對象的情況進行綜合評估,進行初步認定,提出認定意見,形成考核報告,經(jīng)組織部部務會議研究后,報縣委審議。
5、組織認定。按照干部管理權限,由考核組報請縣委常委會,按照民主集中制的原則進行確定,形成結論后,由組織部門下達調(diào)整通知書。
6、個人申訴、復議。被調(diào)整干部,接到通知10天內(nèi)可以到組織部門申訴或要求復議,經(jīng)縣委審批后進行復核,復核后再次提請縣委常委會議。證據(jù)充分、事實清楚的不再復核。證據(jù)不足、復核復議后按重新認定的意見執(zhí)行。復核、復議期間停止對調(diào)整意見的執(zhí)行。
四、調(diào)整措施
1、降職任用。包括正職降為副職或非領導職務,副職降為下一級領導職務或非領導職務。不適宜在原地原單位工作的,要調(diào)出安排,按任用職級享受生活待遇。
2、貿(mào)級降職任用。即保留原級別,降低一級職務安排適當工作。留級降職的干部,按原職級享受生活待遇。
3、改任同級非領導職務(在職數(shù)允許范圍內(nèi)安排)。改任同級非領導職務的干部,按新崗位確定有關待遇。
4、平級調(diào)整。安排到適合本人特點和專長的其他領導崗位。平級調(diào)整工作崗位的干部,按新崗位確定有關待遇。
5、責令辭職、引咎辭職。對符合責令辭職、引咎辭職條件的領導干部,由組織部門提出意見,經(jīng)縣委同意后通知干部本人,責令寫出辭職報告。對于責令辭職、引咎辭職的干部,按照干部管理權限,由相應干部管理部門進行管理。
6、離崗培訓。在條件允許情況下,可以安排到大專院?;蚱渌刹颗嘤枡C構進行培訓。培訓結束后,根據(jù)考核情況,重新安排適當崗位。培訓期間享受原工資待遇,培訓結束后按新任職務確定有關待遇。
7、待崗。近期沒有合適崗位安排的,可以待崗。待崗期一般為半年至1年,最長不超過2年。待崗期間,可組織學習或安排臨時性工作。待崗期滿,根據(jù)本人表現(xiàn)和工作需要,安排適當崗位。待崗期間享受原工資待遇,待崗結束后按新任職務確定有關待遇。
8、免職鍛煉。免職鍛煉的干部,由所在單位安排適當工作,鍛煉期原則上一至二年。鍛煉期滿,經(jīng)考察,對在鍛煉期間表現(xiàn)好的重新安排到原職級崗位;表現(xiàn)不好的,不再保留原職級待遇,由所在單位安排適當工作。
9、離職分流。根據(jù)本人專長,分流到國有企業(yè)或事業(yè)單位工作。其待遇由企事業(yè)單位按有關規(guī)定確定。
上半年,××××××××監(jiān)察室在省公司監(jiān)察部、分公司黨委的正確領導下,以省公司黨風廉政建設工作會議精神為指導,緊緊圍繞分公司運營管理工作為中心,堅持“保護、監(jiān)督、教育、懲處”的基本原則,認真落實分公司的各項規(guī)章制度,積極發(fā)揮主觀能動性,卓有成效的抓好了黨風廉政建設和監(jiān)察稽查各項工作,現(xiàn)總結如下:
一、上半年完成的主要工作
(一) 黨風廉政建設工作
年初,根據(jù)××××××××黨委XX年黨風廉政建設工作要求,制定了監(jiān)察室XX年黨風廉政建設工作計劃,重點從三個方面進行了工作:
一、抓教育,提高思想認識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層,提高公司全體職工的思想認識。與所屬13個黨支部負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,與公司中層領導干部簽訂了廉潔自律承諾書,將廉政建設工作層層分解,實行一級抓一級,形成了級級有任務,人人有責任的氛圍。
二、加大稽查力度,嚴厲懲處違規(guī)違紀行為。上半年共上路稽查90余次,行程8000多公里。通過調(diào)閱監(jiān)控錄像資料、各類原始記錄,查處違紀行為6起,經(jīng)濟處罰4人次,其中3人受到了待崗學習行政處分。
三、暢通監(jiān)督渠道,廣泛接受職工和過往司乘人員的監(jiān)督。對意見箱懸掛的位置進行了調(diào)整;設立24小時監(jiān)督電話(原電話為辦公室固定電話,在下基層和下班時間無人接聽);公布了監(jiān)察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應問題。上半年共接到舉報電話9次,為查獲違規(guī)違紀、打擊逃漏費提供極大幫助。
(二) “講正氣、樹新風”主題教育活動工作
按照省公司黨委關于“講正氣、樹新風”主題教育活動的總體部署和××××××××黨委的具體安排, 在4月4日-6月3日,組織××××××××全體黨員進行了學習動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施,對所屬各單位活動開展情況進行了督促和檢查,確?!爸v正氣、樹新風”主題教育活動的扎實有效開展。
(三)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能,參與公司的工程項目招標、人事、設備采購等過程的監(jiān)督工作。
參與辦公物品采購監(jiān)督,參與了中層干部考核任用、文明獎發(fā)放以及節(jié)假日機關人員加班等監(jiān)督工作,參與洛陽段養(yǎng)護工程施工招投標工作、運維設備維護、機關辦公樓所屬單位的裝修及設施改造等監(jiān)督工作,并協(xié)助省公司審計部完成服務區(qū)經(jīng)理離任的審計監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了監(jiān)察職能。
(四)“對照職責、鞏固成果、關心員工,努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調(diào)研工作
為鞏固和擴大“講正氣,樹新風”主題教育活動成果,轉變干部隊伍工作作風,圓滿完成年度各項目標任務。遵照××××*文件精神,××××××××于6月8日,按照主題實踐活動實施方案要求,召開了動員大會,將六個討論題目轉發(fā)到各基層支部,并負責組織討論。 10日,啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程, XX年6月16日、17日分公司機關全體人員在黨委中心組帶領下,放棄休息時間,到所包基層各單位進行為期兩天的調(diào)研活動。監(jiān)察室對收到的72條職工意見進行了分析整理,向公司黨委提供了切實可行的調(diào)研報告,其中有57條意見,分公司主管領導及分管部門已進行解決,有15條職工意見和建議,上報到了省公司相關領導和相關部門。
(五)組織分公司中層以上干部黨員學習豫高司紀[XX]8號文件精神,按照文件要求組織分公司55名中層以上領導填寫了《利用職務上的便利謀取不正當利益情況自查自糾登記表》,并將落實情況進行了匯總上報。
(六)季度目標考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標考核精神,扎實做好××××××××的季度目標考核工作。上半年,共上路稽查20余次,進行聯(lián)合考核6次,通過二級考核工作的開展,使分公司在第一季度目標考核工作中取得了第一名的好成績。
(七)堵漏增收。對于××××××,我們除了聯(lián)合××××*進行打擊外,還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度,XX年上半年,××××××××各基層單位與當?shù)毓膊块T共簽署聯(lián)合治理協(xié)議9份,尤其是在開展××××××以來,共處理××××××××*取得了良好的社會效果。
存在的問題:
(1)個別單位開展廉政教育不深入,流于形式。
個別基層單位開展黨風廉政教育停留于開會,讀文件、看報紙的表面形式,沒有對本單位黨風廉政建設實際情況和黨員干部思想狀況進行深入調(diào)查研究,公司監(jiān)察室要求什么就組織學什么,沒有創(chuàng)新方法,流于形式,達不到應有的效果。
(2)稽查力度需要進一步加大。
上半年,××××××××監(jiān)察室共有4人,由于人員少,工作中存在布置多、督促少的現(xiàn)象,降低了監(jiān)察力度。
三、下半年工作計劃
依據(jù)省公司紀檢監(jiān)察工作精神,針對上半年工作中的不足,下半年我們要重點做好以下工作:
(一)堅持一個中心:警鐘長鳴。
預防為主,教育在先,強化監(jiān)督,警鐘長鳴。一是進行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學習制度,提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育,邀請××××檢察院檢察官做專題報告,組織干部收看警示教育片,引導干部居安思危,做到警鐘常鳴。四是到監(jiān)獄進行現(xiàn)場教育,通過服刑人員的現(xiàn)身說法,給黨員干部上警示課。
(二)月月有學習,季度有匯報。
一是樹立 “工作學習化,學習工作化”的理念,倡導持之以恒、不斷學習、不斷探索、不斷提高的風氣。二是堅持中心組理論學習、黨員等制度,每季度召開一次全體黨員會議,由監(jiān)察室作××××××××廉政情況分析報告,同時要求中層以上領導干部對個人廉政情況進行總結匯報。
(三)定期有活動,抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉(本文章來源于“文秘114”!)政專題講座、制作廉政標語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學習反腐倡廉書籍等活動,營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛,拓展廉政教育形式和方法,增強廉政教育的吸引力和滲透力,使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
(四)言行有監(jiān)督,工作有制度。
現(xiàn)將上半年主要工作情況總結如下:
一、上半年工作總結;
1、辦公寫作網(wǎng)繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度,進一步提高公司規(guī)范化運作水平;
在公司原有制度的基礎上,完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負責管理,實現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴格控制。并通過由人事行政部負責統(tǒng)一發(fā)放,加強了內(nèi)部文件傳閱,及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中,本應在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達預計效果。六月,集團人力資源部牽頭進行物業(yè)公司制度匯編,對各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責任心不足、業(yè)務處理回應速度緩慢等問題,推出《24小時回復制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標準》等提高服務水平的相關制度。
2、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗收接管及又一城的介入,根據(jù)實際需要,人員編制進行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務。上半年人員異動情況如下:
備注:六月份因未結束,未納入統(tǒng)計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實施了《保安員12小時工作制》,對保安員的薪資進行了調(diào)整。試行兩個月以來,保安員基本能接受該項調(diào)整,部門人員流動率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務提成制
隨二期入住率的提高,對有償服務的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎上,試行安排休息的員工提供有償服務,并在有償服務收費中按....元/小時的標準,作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本,同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓的覆蓋率100%,每周各部門開展的業(yè)務培訓平均1-2次,組織個別業(yè)務部門經(jīng)理參加陽光團隊的拓展活動。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學習別人的管理經(jīng)驗,找出自身不足。初步建立員工培訓檔案、培訓課程計劃及相關培訓資料等,計劃于下半年具體實施。培訓工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓,未建立系統(tǒng)的培訓資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊,同時也為下半年的培訓工作建立了基礎。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》,制定了保安員級別及相應的工資待遇標準。通過績效考核,調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質的積極性,提供了晉級、調(diào)薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前,績效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:
1)工作目標不明確,未建立實際操作的規(guī)范。
2)管理人員流動性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。
3)從建立績效考核標準到考核結果的過程管理不足。
4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。
3行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達到95%以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中,已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用,在員工滿意的基礎上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴格控制物料的品質,增加了由業(yè)務部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉庫對物料的管理職責,在采購物料的價格、品質上,與歷史價格、原用物料品質進行對比,嚴格把關,不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財務部做好費用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進行了徹底的核對,對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作,彌補了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團財務部聯(lián)合進行的資產(chǎn)盤點中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機獎懲條例》,以季度的形式進行考核,并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機,給予懲罰,并由司機本人向業(yè)主進行解釋和道歉,提高司機對服務規(guī)范的重視。
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務的需求,有租車及租司機兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務標準,在不影響正常運行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計劃性,基本完成各部門的采購工作,及時核價。虛心向業(yè)務部門學習商品知識,在大批量不確定質量價格的采購中,聯(lián)合業(yè)務部門的主管及材料部同時到采購市場定品質及價格標準。完成了上半年工程物料供應商評估,并根據(jù)業(yè)務部門的推薦,采用了新的物料供應商,在價格上有所降低。
3.5樣板房管理
自一月份起,人事行政部正式接管樣板房,在清潔組操作規(guī)范原有的基礎上,重新制定了《樣板房管理制度》及清潔衛(wèi)生標準,對樣板房的員工按清潔標準進行了全面培訓,將樣板房物品的保管責任落實到個人。接管半年以來,僅遺失兩件小裝飾物件。主動與營銷部門溝通,征詢樣板房需要改進的問題,及時調(diào)整,積極配合。
3.6積極配合業(yè)務部門
3.61煤氣配送
針對小區(qū)煤氣配送量逐步增加的情況,原配送方式是由行政部負責煤氣配送、保安員負責送到業(yè)主家中。存在耗費人力、物力及存放煤氣的安全性問題?,F(xiàn)與振戎煤氣股份公司重新簽訂了配送協(xié)議,由煤氣公司負責24小時內(nèi)直接配送上門,減低人力、物力的投入,解決了煤氣儲備的存放問題,提高服務效率。
3.62小區(qū)垃圾清理
原清運方式是綠化垃圾與生活垃圾分別由村民及環(huán)衛(wèi)站進行處理,存在清理不及時、費用偏高的現(xiàn)象?,F(xiàn)經(jīng)過調(diào)整,綠化垃圾采取運到三期偏僻地點自然腐化,生活垃圾經(jīng)過重新協(xié)議,基本解決了目前的垃圾清運問題,已達到降低成本的目的。
3.7年度先進員工評選
根據(jù)去年員工的實際工作表現(xiàn),組織了年度先進員工的評選工作,并通過由各部門經(jīng)理
參加的專題會議,確定和選出18名年度先進員工,并給予了表彰和獎勵。
3.8組織20**年年度春茗活動
于4月,組織物業(yè)公司的年度春茗活動,總結去年工作中存在的問題,傳達集團二六年發(fā)展綱要的精神,同時明確今年的發(fā)展目標。會后,組織了員工卡拉OK及燒烤活動。
二、工作中存在的問題:
1、目標管理責任的落實:
目前,各部門僅根據(jù)自己的工作計劃開展工作,沒有一個明確、統(tǒng)一的管理目標及責任人的落實。在工作開展的過程中,目標的實現(xiàn)與實際結果存在差距,做了大量的工作但看不到成績。如明確的工作指標下達,管理費收費率、員工培訓合格率、滿意度等都未能落實到人。
跟進措施:通過審核部門年度目標,以部門經(jīng)理簽訂目標管理責任書的形式,明確績效考核指標,及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整,控制日常工作方向的正確性,以達到一個共同的目標。
2、管理思想的隨意性,造成管理中“不公平事件”。容易挫傷員工積極性,降低滿意度,組織團隊精神減弱,凝聚力降低。
跟進措施:從基礎建設做起,通過制度的建立,針對事情的處理建立規(guī)范的操作模式,不因人而異。加強中層管理人員的培訓,建立領導威信,加強日常管理的規(guī)范化,減少隨意性及個性化。
3、監(jiān)督機制未做到細處,目前巡查的范圍,僅限于員工儀表、考勤、員工餐廳、小區(qū)環(huán)境巡查等,監(jiān)督的力度和實效都有待提高。
跟進措施:將巡查、監(jiān)督工作提升為制度的形式進行落實,將范圍擴大,對投訴處理、服務態(tài)度、工作效率、培訓考核、招聘及時率、設備維護等,均作為巡查范圍,提高部門經(jīng)理對該項工作的重視程度。
4、溝通渠道單一:
1)與員工的溝通:
目前,與員工溝通的渠道主要來自員工意見調(diào)查表及個別員工異動面談,方式比較單一,與員工直接面談的覆蓋率不高。不了解員工的真實想法,部分工作將失去實效。
跟進措施:建立員工面談機制,在入職、異動面談的基礎上,增加員工定期面談計劃,建立員工面談記錄,定期進行匯總和分析。了解員工在工作、生活中存在的問題,重視員工意見并及時解決。
一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。堅持三類推進,突出六線延伸,實現(xiàn)了新農(nóng)村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數(shù)達到304顆。
三是項目到村添動力。制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個,投資總額達到2億多元。
一、加強職工的考核管理
1、對照《綏中縣農(nóng)電局考核辦法》加強對各部門,對職工的安全生產(chǎn),勞動
紀律等各方面工作的考核。
2、上半年對供電所正副所長及合同制電工進行了全面考核,先后處理違規(guī)合同
制電工16名,開除違紀合同制電工一名。,
3、在職工錄用,工作調(diào)動上,嚴格執(zhí)行政策,本著及時、準確、穩(wěn)妥的原則,
保證了職工隊伍的穩(wěn)定。
二、加強勞動工資、勞動保險規(guī)范化管理
1、嚴格控制和加強工資計劃的執(zhí)行,做到嚴格執(zhí)行工資計劃,不突破指標。
2、搞好定崗定員,職工提前退養(yǎng),撥離人員,壓縮開支,減員增效。
3、勞動保險管理工作,我們做到專人分管,各負其責,為職工在縣醫(yī)保中心辦理了醫(yī)療保險。
三、加強職工教育和業(yè)務培訓工作。認真制定培訓計劃,加強對各專業(yè)人員的安全,業(yè)務技能培訓考核,上半年共舉辦財務、變電、安全規(guī)程、安全考試、安全知識競賽,培訓班12次,培訓人員達1016人次。
四、做好文件收發(fā)、傳閱和檔案的規(guī)范化管理。我局在省二級檔案管理達標的基礎上,近一步加強對檔案的規(guī)范化
管理,五月份通過了縣檔案局組織的檔案檢查。
五、加強車輛管理,保證生產(chǎn)運輸任務的完成
車輛管理,我們嚴格按照《綏中縣農(nóng)電局車輛管理執(zhí)行規(guī)定》執(zhí)行,嚴格出車派車審批制度,做到出車有審批,在車隊設立安全員,從五月二十日起在車隊開展“百日安全”活動,半年累計安全行駛30多萬公里無事故。
六、加強職工食堂管理和職工福利的采購發(fā)放
食堂管理工作,我們做到專人負責,每周制定詳細的菜譜,并征求全局職工的意見,從食品的采購上嚴把質量關;在職工福利品的采購、發(fā)放上,節(jié)假日職工的大米、豆油、水果等每次都發(fā)放多日,確保發(fā)放到位到人。
七、做好部門協(xié)調(diào)和會務召集準備工作,
上半年來,我們充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)、管理和服務職能,使上級的方針政策和領導指示得以貫徹,使各項會務工作召集和準備工作準確有序。
八、做好辦公場所建設和辦公用品的采購管理。堅持抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境的清潔,辦公用品、衛(wèi)生用器具的采購發(fā)放工作,完成了部分變電所、營業(yè)所、家屬樓的維修。
九、強化安全責任機制,做好安全保衛(wèi)工作
(1)對我局所轄的21座供電所及10座變電所進行了大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,制定整改措施,并投入資金更新配全安全工器具。
(2)對我局家屬住宅樓進行治安綜合整頓。
在百年建院史中,江蘇省丹陽市人民醫(yī)院(下稱“丹陽醫(yī)院”)最劇烈的一次績效分配制度改革,發(fā)生在2010年。當時,院長林翼金履新不足半年。
在過去10年間,他從丹陽醫(yī)院腎內(nèi)科主任做起,一路走到丹陽市最大醫(yī)院院長的崗位。多年管理崗位的浸潤,以及在丹陽醫(yī)院長達6年副院長的歷練,讓他意識到,績效分配制度對醫(yī)院每一位員工的約束和激勵,起到至關重要的作用,而員工的積極性又直接影響到醫(yī)院的長遠發(fā)展。
績效改革因牽涉院內(nèi)每位職工的切身利益,長期以來被喻為院長執(zhí)政的“地雷陣”。為了減少改革阻力,林翼金逢會必談績效改革,讓改革的種子在每位員工心中發(fā)芽。在營造改革氛圍半年后,醫(yī)院員工對績效改革的積極性被充分調(diào)動起來。這時,精心醞釀半年之久的改革方案提交至職代會。然而,直到那時,究竟會如何改革,每個人心中都滿懷期待和忐忑。
此方案的核心內(nèi)容為林翼金獨創(chuàng)的“二緯三經(jīng)”?!岸暋奔磫T工考核和中層考核。在林翼金看來,員工崗位職責不同,因此對員工和中層干部要分開考量。而“三經(jīng)”為月度行為考核、季度效率考核、年度綜合考核。簡言之,即每月對各科室核心制度落實情況進行抽查,每季度對核心指標、控制指標進行中期把控,每年度再對科室和員工進行綜合考核。
“提交方案到職代會后,我心里也在打鼓,懷疑是否能夠通過?!币晃簧先尾蛔惆肽甑脑洪L要徹底顛覆原有分配制度,不可謂不大膽。回憶起改革啟動之初的感受,林翼金坦言自己也有過顧慮,“若不能通過,今后院長如何當啊。”
最后,職代會高票通過了此項績效分配改革方案。此后,以科室收支結余計算獎金的粗放式考核方式被摒棄,科室獎金總量依據(jù)4大指標分配。其一是崗位系數(shù),依據(jù)員工職稱設定;其二是遵章守紀,考察員工對核心制度的落實情況;其三是醫(yī)療服務能力,員工開展的醫(yī)療技術和手術等級越高,績效獎金越高;其四是工作意見。
“最初,很多人認為我搞得很麻煩。每個科室都要制定很詳細的數(shù)據(jù)表格。但幾個月下來,大家心服口服?!备母锂a(chǎn)生了立竿見影的效果:門診、病房開始搶患者,再也沒有推諉患者、不按要求書寫病歷的事情發(fā)生。
更為重要的,績效改革整體平穩(wěn)推進。醫(yī)院至今未有一人因此離開,而且還從上級醫(yī)院引入了多名主任醫(yī)師和副主任醫(yī)師。醫(yī)院收入僅用兩年,便實現(xiàn)翻倍。
在此基礎上,2013年,丹陽醫(yī)院又在分配體系中加入了控制指標?!爸爸徽勊幷急?,但有些醫(yī)生通過多做檢查多開藥的方式,也能達到藥占比指標?!睘榇?,醫(yī)院今年績效考核加大了控制指標所占比重,且控制極為嚴格。科室藥占比若超1%,獎金將下浮60%。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(1)
夏至已至,2017年上半年即將結束,法制辦的工作有條不紊的進行,為了更好的開展工作,疏漏補缺,按照縣領導的要求,總結過去,展望未來,法制辦特此匯報。
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號),對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》,目前常務會議已經(jīng)學法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(2)
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)扎實推進合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調(diào)解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
一、加強機關規(guī)范管理,將行政效能建設落到實處。
我局根據(jù)市委、市政府的要求,結合實際工作情況,嚴格按照《市農(nóng)機局2009年行政效能建設工作意見》開展行政效能建設工作。
1、加強電子政務建設,積極推行政務公開。確定專人負責信息公開工作,同時加強行政效能建設宣傳,建立了信息報送制度,上半年向市效能辦報送信息*條。在辦公區(qū)域設置了公示欄,對單位內(nèi)設機構職責和人員分工、收費項目進行公示,同時分別在黨政網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)和市農(nóng)機化網(wǎng)上公布了單位職能職責、工作動態(tài)、行政審批事項、單位文件、農(nóng)機政策法規(guī)、便民服務措施等信息并及時更新。今年上半年已更新信息××余條,受理12345熱線反映問題1個。
2、大力開展節(jié)能減排活動。弘揚艱苦奮斗精神,提倡厲行節(jié)約,加強節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品等日常工作的管理,建立能源資源消耗狀況季報制度。向全體干部職工提出關于厲行節(jié)約控減支出的倡議,倡議大家從自我做起,從每一件小事做起。節(jié)約每一滴水、每一度電,每一滴油,推行無紙化辦公,降低紙張消耗,合理有效地利用能源、緩解能源緊缺狀況,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)瀘州經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
3、按照市政府的要求,制定了“兩集中兩到位”進駐工作方案,在政策法規(guī)科增掛行政審批科牌子,具體履行行政審批職能。將我局管理排灌科承擔的新建或遷移農(nóng)村機電提灌站審批和農(nóng)機監(jiān)理所承擔的農(nóng)機駕駛、操作人員駕駛、操作證核發(fā),以及技術質量安全科承擔的農(nóng)機推廣鑒定審核全部集中到行政審批科,其他科室不再履行行政審批職能,但協(xié)助行政審批科做好現(xiàn)場檢查、組織專家論證等相關工作。將我局保留項目和公共服務項目共3項全部進駐市政務服務中心,制定了新的實施辦法,再一次優(yōu)化了審批流程。派遣工作人員*名進駐政務服務中心農(nóng)機窗口辦公、服務,并向市政務府服務中心派駐首席代表,首席代表具有審批決定、審核上報、組織協(xié)調(diào)和電子印章使用等權限,保障我局進駐市政務服務中心項目做到“既能受理,也能辦理”,獨立運行,為群眾提供了優(yōu)質高效的政務服務。今年上半年,政務中心農(nóng)機窗口共辦理事項××*余件。
4、認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制三項制度。加強對局機關干部職工的思想教育工作,進一步規(guī)范干部職工的言行,對前來辦事、咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦的工作人員做到了熱情接待、耐心講解、認真辦理、負責到底。對不屬于本部門或本人職責范圍的事項,也做到細致的解釋、引導,帶到承辦科室辦理,得到當事人的好評。同時,全體機關工作人員實行掛牌上崗,并設立去向告知牌,進一步規(guī)范了機關的行政行為,樹立了機關工作人員的良好形象。