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關(guān)鍵詞:迪士尼;域名與商標(biāo);特許經(jīng)營(yíng)
案例一?域名與商標(biāo)
案情簡(jiǎn)述①:
早在1981年,迪士尼娛樂(lè)公司就在美國(guó)注冊(cè)了“Disney”商標(biāo)。作為“Disney”的商標(biāo)所有權(quán)人,迪士尼公司發(fā)現(xiàn),有兩個(gè)侵犯其商標(biāo)的域名得到注冊(cè)。一個(gè)是,于2014年8月注冊(cè)。另一個(gè)是,于2015年8月注冊(cè)。迪士尼公司于2016年6月10向替代性糾紛解決機(jī)制提出了仲裁申請(qǐng)。2016年7月21日,仲裁員Hyun?Nahm作出裁決,將上述爭(zhēng)議的兩個(gè)域名,恢復(fù)為迪士尼公司所擁有。Nahm認(rèn)為,爭(zhēng)議域名與迪士尼商標(biāo)混淆性相似,并且確認(rèn)迪士尼有初步證據(jù)證明侵權(quán)人存在惡意。鑒于迪士尼的知名度,侵權(quán)人在注冊(cè)域名時(shí)就已經(jīng)知道該域名會(huì)與迪士尼商標(biāo)相混淆,即侵權(quán)人沒(méi)有善意的使用該域名。
法律思考:
域名作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物,起到了明顯的標(biāo)識(shí)區(qū)分作用。②在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域成為獨(dú)立的客體,性質(zhì)與商標(biāo)相同,也與其相應(yīng)的商品或服務(wù)密不可分。通常來(lái)講,經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建網(wǎng)站后,確定該網(wǎng)站的域名,并通過(guò)一系列上傳商業(yè)信息、推廣產(chǎn)品等使用途徑,在相應(yīng)的市場(chǎng)上逐漸加強(qiáng)該域名與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的聯(lián)系,進(jìn)而形成一種穩(wěn)定的潛力巨大的商業(yè)資產(chǎn)。因此,域名與商標(biāo)一樣,既有表明主體的人身權(quán)性質(zhì),也有其背后蘊(yùn)含的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。國(guó)內(nèi)外許多大公司也對(duì)域名的保護(hù)給予了極大的關(guān)注。
域名與商標(biāo)也存在不同點(diǎn)。一是二者的對(duì)接類別不同。由于域名具有唯一性,不區(qū)分商品或服務(wù)的種類,一個(gè)域名只能與一個(gè)商業(yè)主體相對(duì)應(yīng)。而一個(gè)商標(biāo)之下可以有跨種類、跨領(lǐng)域的不同商品,也意味著一個(gè)商標(biāo)可能存在不同的商業(yè)主體。二是所有權(quán)人主體不同。域名的使用主體沒(méi)有限制,任何法律主體都能注冊(cè)域名,這也是造成個(gè)人注冊(cè)與知名品牌相類似但毫無(wú)實(shí)質(zhì)聯(lián)系的域名現(xiàn)象的原因。而商標(biāo)的所有權(quán)人,必須是商標(biāo)對(duì)應(yīng)的商品或服務(wù)的真正提供者。三是二者的排他性不同。域名是絕對(duì)排他,即便在不同領(lǐng)域、不同國(guó)家,只要已注冊(cè)的域名所有人繳納了相應(yīng)的費(fèi)用,并且不侵犯他人的合法在先權(quán)利,該域名永久由其所有。全球范圍內(nèi)僅此一個(gè)。商標(biāo)則是相對(duì)排他,只要沒(méi)有超過(guò)商標(biāo)的保護(hù)期,不同地域、不同種類的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以擁有相同的商標(biāo)。
另外,我們也看到,在迪士尼域名案中,仲裁員提到了“善意”和“惡意”。如何對(duì)二者進(jìn)行區(qū)分,要對(duì)在先權(quán)利人和在后注冊(cè)人的利益進(jìn)行平衡考量。無(wú)論商標(biāo)注冊(cè)在前,還是域名注冊(cè)在前,只要先注冊(cè)人嚴(yán)格依照法定程序完成申請(qǐng),并且不具有知道或應(yīng)當(dāng)知道的情形,其行為不構(gòu)成侵權(quán)。其中,可引入民法領(lǐng)域的誠(chéng)實(shí)信用原則,違反該原則,即侵害在前權(quán)利。
除了國(guó)外,我國(guó)境內(nèi)也發(fā)現(xiàn)有假冒迪士尼的商標(biāo),諸如“Disnesy”、“Denise”等,并且字體相同,在中國(guó)的市場(chǎng)銷售。2016年3月,在保護(hù)迪士尼知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別行動(dòng)中,上海工商局提起的商標(biāo)侵權(quán)案件中,涉及電商、教育、酒店等領(lǐng)域。不過(guò)沒(méi)有任何組織或部門能保證侵權(quán)商品不會(huì)出現(xiàn)在街面店鋪中。由此,對(duì)商標(biāo)的保護(hù)不能掉以輕心,也不能一蹴而就。
案例二?特許經(jīng)營(yíng)
案情簡(jiǎn)述③:
上海迪士尼開園期間,有報(bào)道指出迪士尼經(jīng)典角色出現(xiàn)在某集團(tuán)旗下的一個(gè)主題公園中,并稱系違規(guī)使用進(jìn)行促銷。迪士尼稱,山寨品會(huì)使人們對(duì)產(chǎn)品的期望值大大降低,并保留采取合法途徑維權(quán)的權(quán)利。該集團(tuán)發(fā)表聲明稱,那些說(shuō)主題公園侵犯迪士尼形象的報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。事實(shí)上,那些角色形象是出現(xiàn)在購(gòu)物廣場(chǎng)中的,公園是購(gòu)物廣場(chǎng)的一部分,而且購(gòu)物廣場(chǎng)中有部分商家在一些商品上使用迪士尼角色來(lái)促銷,也是經(jīng)過(guò)迪士尼官方許可的,不存在任何侵權(quán)行為。
法律思考:
作為商事領(lǐng)域的一種法律關(guān)系,三方主體共同構(gòu)成了一個(gè)商業(yè)體系,即特許經(jīng)營(yíng)。④三方主體即為許可人、受許人和供應(yīng)商。特許經(jīng)營(yíng)的各個(gè)主體、各個(gè)環(huán)節(jié)都具有明顯的統(tǒng)一性,這種統(tǒng)一性來(lái)源于在大量向消費(fèi)者的銷售貿(mào)易過(guò)程中逐漸形成的品牌認(rèn)可。特許經(jīng)營(yíng),由許可人講商標(biāo)、商業(yè)裝潢、經(jīng)營(yíng)模式、供貨渠道等一系列經(jīng)營(yíng)必備要件打包給受許人,受許人支付許可費(fèi)用。由于品牌是經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久不衰的核心法寶,在了解特許經(jīng)營(yíng)利弊的情況下進(jìn)行品牌的保護(hù),會(huì)有事半功倍的效果。
對(duì)許可人來(lái)講,第一,在其成功的創(chuàng)造了最原始版本的經(jīng)營(yíng)模式后,可以重復(fù)的進(jìn)行復(fù)制,這種成本是比較低的,而且可以預(yù)見。有種“先富帶后富,協(xié)力創(chuàng)共贏”的意思。因?yàn)樵S可人能夠更快更廣地推行自己的品牌。第二,許可人在發(fā)放許可后,便“運(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外”,處理好自己總部的業(yè)務(wù),無(wú)需擔(dān)心各個(gè)受許人的日常經(jīng)營(yíng)。然而,特許經(jīng)營(yíng)有類似傳統(tǒng)的師徒關(guān)系,但許可人不存在師傅“留一手”的情況,所以受許人極有可能在“出師”后與許可人進(jìn)行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),甚至超越原始的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。另外,完全模式一致、總部集權(quán)的經(jīng)營(yíng)模式,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏而產(chǎn)生毀滅性損失,那么整條許可鏈條內(nèi)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)將付之一炬。
對(duì)受許人來(lái)講,就像武林菜鳥獲得一本秘籍,按照既定模式,并且舍得付出相應(yīng)代價(jià),便能學(xué)有所得。借助許可人的品牌影響,以及消費(fèi)者的品牌認(rèn)可,受許人的創(chuàng)業(yè)成功性很大。同時(shí),秘籍的修煉方式是唯一的,如果脫離了既定模式,則可能功力盡失。受許人必須嚴(yán)格按照合同模式的限制,對(duì)許可人有較強(qiáng)的依賴性,直接結(jié)果就是日漸被同化,自主性逐漸喪失。
面對(duì)存在的利弊點(diǎn),特許經(jīng)營(yíng)的主體可采取以下措施加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)。一方面,明確各主體的權(quán)利義務(wù)。許可人要確保自己對(duì)品牌的商標(biāo)等權(quán)利擁有合法權(quán)利,并且不侵犯他人的在先利益,否則整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系不會(huì)長(zhǎng)久。受許人應(yīng)遵守相應(yīng)的競(jìng)業(yè)限制條款,嚴(yán)格遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。另一方面,許可人應(yīng)將品牌相關(guān)的商標(biāo)、商號(hào)提起進(jìn)行注冊(cè),予以保護(hù),防止各個(gè)領(lǐng)域的立法不足,從根源上保護(hù)自己的品牌;或者申請(qǐng)馳名商標(biāo),使商標(biāo)在不同領(lǐng)域、不同種類的商品上都得到保護(hù)。
作為迪士尼大規(guī)模許可的結(jié)果,某集團(tuán)事件表明了迪士尼本身也存在問(wèn)題。分析人士Douglas Clark提到,迪士尼已經(jīng)將其品牌名稱許可給很多位于中國(guó)境內(nèi)的制造商,與迪士尼有直接聯(lián)系的分許可業(yè)大量存在。在這種規(guī)模大范圍廣的許可背后,存在的很大侵權(quán)隱患,幾乎每個(gè)人都能銷售其產(chǎn)品。甚至躲避迪士尼公司的監(jiān)管,超出委托范圍進(jìn)行生產(chǎn),再將訂單之外的產(chǎn)品投入市場(chǎng),與原版產(chǎn)品在同一市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
注釋:
① Disney succeed in winning the suit for brands online,,2016年7月27日
② 李茜,域名與商標(biāo)權(quán)法律關(guān)系之辨析和沖突之解決[D],中國(guó)政法大學(xué),碩士學(xué)位論文,2003年11月,第17頁(yè)
賈慧春和她先生都沒(méi)想到,他們?cè)诒本┖5韰^(qū)上地建立的“榮昌大唐硅谷洗染中心”能為他們帶來(lái)這么大的收益。兩人決定加盟榮昌時(shí),已經(jīng)在上地有一定的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn),兩人看中了特許經(jīng)營(yíng)的品牌優(yōu)勢(shì),決定開一家加盟店。他們看了很多報(bào)紙和雜志上關(guān)于特許加盟的報(bào)道,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的特許商良莠不齊,很容易上當(dāng),具體選擇哪個(gè)項(xiàng)目,兩人還是花了不少心思。
后來(lái),董建武決定投資洗染業(yè)。洗衣業(yè)投資回收快、利潤(rùn)率相對(duì)較高,他們家的小區(qū)附近就有不少小的收衣點(diǎn),生意好得讓很多人眼紅。他想,如果開一家正規(guī)洗染連鎖店的話,應(yīng)該有很好的市場(chǎng)前景。于是,他聯(lián)系了幾家知名的洗染企業(yè),把他們的加盟資料認(rèn)真分析后,決定投資40萬(wàn)元左右,開一家榮昌的洗染店。
董建武確實(shí)很有眼光。據(jù)了解,我國(guó)的洗染業(yè)是一個(gè)有很大升值潛力的行業(yè),目前有25%―30%的利潤(rùn)空間,資料顯示,去年我國(guó)居民單用于洗衣的費(fèi)用就高達(dá)60億元。有關(guān)人士預(yù)測(cè),干洗店還將以每年15%的速度遞增。
董建武之所以選擇榮昌,是因?yàn)樗侵袊?guó)洗染業(yè)的十大著名品牌,皮衣的洗滌保養(yǎng)尤其受人稱道,而且口碑也不錯(cuò)。董建武了解到,它在北京總部擁有一座設(shè)備齊全、工藝先進(jìn)的皮貨、織物中央處理工廠,全國(guó)的加盟店已發(fā)展到200余家,并延伸到了香港。夫妻二人還到百盛的樣板店偷偷考察了一下,發(fā)現(xiàn)客源不錯(cuò),就下定了決心。
選址
對(duì)投資洗染店的人來(lái)說(shuō),洗染店地理位置的選擇非常重要。
董建武和賈慧春向榮昌公司表明了自己的加盟意向后,榮昌派專人與他們進(jìn)行了初步的聯(lián)系,了解了二人的基本情況、意向投資規(guī)模、意向開店位置和面積,以及所在地區(qū)洗衣消費(fèi)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等。在面談中,總部的工作人員向他們介紹了公司的優(yōu)勢(shì)及洗衣業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景、公司參考投資方案等。在簽訂合作意向書之前,榮昌總部派人對(duì)他進(jìn)行了加盟方案設(shè)計(jì)和選址的指導(dǎo)。
對(duì)投資洗染店的人來(lái)說(shuō),洗染店地理位置的選擇非常重要,據(jù)榮昌方面的介紹,小的洗染店通常選擇在小區(qū)內(nèi)或大的社區(qū)中,而中型的洗染店則需開在既有固定消費(fèi)群體又有流動(dòng)群體的地方,比如北京的亞運(yùn)村就屬于這種地區(qū)。而大型的洗染店目前有一種趨勢(shì)是開設(shè)在商場(chǎng)和商業(yè)區(qū),如北京東方廣場(chǎng)和百盛購(gòu)物中心等,這種洗染店能夠讓消費(fèi)者在2小時(shí)取衣。
賈慧春和董建武利用自己原來(lái)從事服務(wù)業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn),對(duì)比較了解的上地地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,上地是一個(gè)新興的高科技園區(qū),有很多高科技企業(yè)在那里落戶。他們了解到,在這些企業(yè)工作的大部分是一些二十四五歲的年輕人,住的地方也大都離單位比較近。這些年輕人的衣物特別是冬天的衣物基本上都要送到干洗店,而附近的干洗店大部分是一些規(guī)模很小的收衣點(diǎn),而且經(jīng)常出現(xiàn)洗滌技術(shù)問(wèn)題。他們更愿意選擇品牌和知名度高的洗衣店,而價(jià)格稍高不是問(wèn)題。
兩人調(diào)查了這些基本的情況以后,覺得上地比較適合開一個(gè)中型的加盟店,并決定利用上地南口的一塊60平米左右的店面經(jīng)營(yíng)。與榮昌總部聯(lián)系后,他把選定的店址、位置、照片,以及房屋面積、房高、當(dāng)?shù)叵慈緲I(yè)的基本情況等,填好調(diào)查資料交到總部??偛繛樗麄兲峁┝嗽敿?xì)的投資建議方案和投資回報(bào)分析報(bào)告。
根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)的慣例,二人向榮昌總部交納了5年共5萬(wàn)元的加盟金和每年1萬(wàn)元的權(quán)利金??偛糠矫娓麄兘榻B說(shuō),加盟金是獲得這一品牌及前期相配套的服務(wù)所需付出的費(fèi)用;權(quán)利金是從特許者那里不斷地、長(zhǎng)期的獲得管理、宣傳、技術(shù)等支持所需支付的費(fèi)用。
隨后,雙方通過(guò)協(xié)商明確了加盟工作的進(jìn)度和分工,總部方面為二人提供了包括運(yùn)營(yíng)手冊(cè)、裝修手冊(cè)、設(shè)備手冊(cè)、皮衣織物洗滌技術(shù)手冊(cè)在內(nèi)的一套4冊(cè)加盟手冊(cè)。其中對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利劃分得非常清楚。
培訓(xùn)
一切安排妥當(dāng)之后,雙方簽訂了特許經(jīng)營(yíng)合同和商標(biāo)使用合同。
根據(jù)賈慧春和董建武向榮昌提供的加盟店的基本情況,總部的設(shè)計(jì)人員對(duì)他的店面進(jìn)行了門面裝潢和水電設(shè)計(jì),并拿出了全套的裝修設(shè)計(jì)圖,雙方簽訂了購(gòu)貨合同,董建武決定引入榮昌全套的意大利洗染設(shè)備,包括干洗主機(jī)、冷燙機(jī)、人像機(jī)、包裝機(jī)、去漬臺(tái)和輸送線等。他知道,洗染業(yè)是一個(gè)講究“勤快”的行業(yè),因?yàn)橐挛锩媪细伦兓乃俣群芸?,店鋪?jīng)營(yíng)者在設(shè)備和技術(shù)上的投資是不能省的。
利用裝修的1個(gè)月時(shí)間,董建武和賈慧春在總店的指導(dǎo)下,進(jìn)行了開業(yè)的籌備工作,包括招選員工、申辦動(dòng)力電、工農(nóng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保、廣告等方面的開業(yè)手續(xù),置辦經(jīng)營(yíng)用品、促銷用品等??偟陮?duì)二人進(jìn)行了帶店指導(dǎo),還對(duì)店內(nèi)的4名雇員進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)。內(nèi)容包括榮昌公司的基本情況,特許經(jīng)營(yíng)的定義、特點(diǎn)、發(fā)展概況、優(yōu)點(diǎn)及對(duì)加盟者的利弊,還包括干洗業(yè)的發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)前景、服務(wù)要求以及各種設(shè)備的使用和保養(yǎng)等,內(nèi)容比較豐富。培訓(xùn)結(jié)束后,原來(lái)對(duì)洗衣業(yè)了解不多的賈慧春更堅(jiān)定了自己投資的信心,擔(dān)心也隨著培訓(xùn)的逐步深入漸漸消失了。
裝修結(jié)束后,總部派人到店里進(jìn)行了裝修驗(yàn)收、設(shè)備安裝調(diào)試和驗(yàn)收等,一切安排妥當(dāng)之后,雙方簽訂了特許經(jīng)營(yíng)合同和商標(biāo)使用合同。
淡季
賈慧春看著每天的營(yíng)業(yè)額從零到幾百塊錢,心里還是很高興,就當(dāng)是宣傳費(fèi)吧,她想。
店里的裝修完成以后,賈慧春選了一個(gè)吉利的日子,他們的“榮昌大唐硅谷洗染中心”正式開了業(yè)。開業(yè)之初,生意并沒(méi)有他們想象的那么紅火,第一天只接到了一個(gè)訂單,接下來(lái)的一個(gè)星期都沒(méi)有什么生意。賈慧春心里著急了。她試著到附近的社區(qū)里詢問(wèn),原來(lái)干洗業(yè)是季節(jié)性很強(qiáng)的行業(yè),每年12月至來(lái)年4月是旺季,5月和10月、11月是準(zhǔn)旺季,6月至9月則是淡季。加上人家根本就不知道有她這個(gè)店,而且當(dāng)時(shí)是9月,夏秋的衣服大都自己洗,要么就是圖便利,送到附近的小收衣點(diǎn)去。
這一問(wèn)讓賈慧春心里涼了半截,自己幾十萬(wàn)元的加盟費(fèi)用交出去了,還有每月幾千塊錢的房租和水電費(fèi)交著,卻選了商家最忌諱的淡季開了業(yè),心里很不是滋味。她打電話到總部去詢問(wèn),一位小姐告訴她,現(xiàn)在確實(shí)是淡季,但再過(guò)一段時(shí)間,進(jìn)了10月生意就會(huì)越來(lái)越好了??偟攴矫孢€告訴她,不要干等著顧客上門,可以通過(guò)發(fā)打折卡、送小禮品等促銷手段打出知名度,生意很快會(huì)好起來(lái)的。
董建武也安慰她說(shuō),不能著急,經(jīng)營(yíng)一個(gè)新的店,就算是特許加盟,也起碼有3個(gè)月是沒(méi)有生意的?,F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,我們能基本維持運(yùn)轉(zhuǎn),在1年內(nèi)站穩(wěn)腳跟就不錯(cuò)了,收回資金至少要2年的時(shí)間,著急可不成。
話雖這么說(shuō),賈慧春還是想了很多主意。根據(jù)總部的策劃,她試著印了一些8折的洗衣卡,讓雇員到小區(qū)和附近的寫字樓中散發(fā),果然很快有不少人開始拿著卡來(lái)洗衣服了。雖然8折之后店里的利潤(rùn)變得非常薄,幾乎賺不到什么錢了,只能維持店內(nèi)的基本運(yùn)轉(zhuǎn),但賈慧春看著每天的營(yíng)業(yè)額從零到幾百塊錢,心里還是很高興,就當(dāng)是宣傳費(fèi)吧,她想。
旺季到了
洗衣業(yè)是個(gè)很辛苦的職業(yè),自從開了這家加盟店以后,賈慧春每天的睡眠就沒(méi)有超過(guò)7個(gè)小時(shí)。
賈慧春的打折卡讓她嘗到了促銷的甜頭,而且她那明亮整潔的店面和“榮昌”鮮艷的紅色的大招牌,很快引起了附近人們的注意。接著,賈慧春還推出了洗衣送《瑞麗》雜志、免費(fèi)送貨上門、洗淺色服裝和加急業(yè)務(wù)不加價(jià)等一系列的促銷活動(dòng)。同時(shí),她還利用自己原有的服務(wù)業(yè)的知識(shí),對(duì)店內(nèi)的雇員進(jìn)行訓(xùn)練,推出了“微笑服務(wù)”“一切為了讓顧客滿意”等基本經(jīng)營(yíng)理念,很多人對(duì)賈慧春的“榮昌大唐硅谷洗染中心”留下了很深的印象,她的營(yíng)業(yè)額從每天幾百元迅速上升到每天3000元左右,回頭客越來(lái)越多,收回投資已經(jīng)不成問(wèn)題。
洗衣業(yè)是個(gè)很辛苦的職業(yè),自從開了這家加盟店以后,賈慧春每天的睡眠就沒(méi)有超過(guò)7個(gè)小時(shí)。她為了讓幾個(gè)雇員盡快掌握洗滌各種織物的技術(shù),請(qǐng)了總店的專業(yè)人員給他們進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),為了滿足客人應(yīng)急洗衣的需求,保證24小時(shí)取衣的承諾,她經(jīng)常帶著雇員干到晚上10點(diǎn)多鐘,回到家里腰都直不起來(lái)。
(接上期)
(二)團(tuán)餐企業(yè)+終端客戶模式
大型工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和其他社團(tuán)的職員餐飲、大中小學(xué)的學(xué)生餐以及公共寫字樓、會(huì)展飲食供應(yīng)和社會(huì)送餐等,已成為餐飲業(yè)的重要組成部分。這些市場(chǎng)都有個(gè)共同特點(diǎn),即其客戶消費(fèi)不是以店堂為主,而是以團(tuán)體形式上門服務(wù)為主。主食企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)、比較和談判獲得飲食專營(yíng)權(quán),在食品的制作和銷售上都以批量形式進(jìn)行;企業(yè)事實(shí)上處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位,極易形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這就是團(tuán)體供餐模式,簡(jiǎn)稱團(tuán)餐模式。
團(tuán)餐模式可分為3類,即食堂外包模式、活動(dòng)模式和個(gè)人點(diǎn)餐模式。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,大型團(tuán)餐企業(yè)的客戶范圍通??梢院w以上3種類型,中小型的團(tuán)餐企業(yè)多以食堂外包模式為主。團(tuán)餐模式的組織結(jié)構(gòu)如圖8所示。
1.食堂外包模式
模式特點(diǎn)
各類學(xué)校的團(tuán)體膳食構(gòu)成了所謂的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”。學(xué)校團(tuán)體膳食市場(chǎng)是國(guó)家政策三令五申必須做好的市場(chǎng),是份額巨大、潛力無(wú)限的團(tuán)體膳食市場(chǎng)。學(xué)校食堂的外包主要有3項(xiàng)優(yōu)勢(shì):
(1)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),承包方會(huì)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息,物品原料集中采購(gòu),或直接采購(gòu)于主要產(chǎn)區(qū)及批發(fā)基地,以量大價(jià)廉降低成本、獲取利潤(rùn)。
(2)廚房工作人員和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),分工明確,有利于管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升以及食品安全保障。
(3)定期進(jìn)行菜單分析,在客戶滿意的情況下,在原材料挑選上進(jìn)行價(jià)格的搭配以實(shí)現(xiàn)成本的控制;另一方面,廚師長(zhǎng)在制定菜單上充分考慮原材料,盡量用完原材料的全部并全面搭配,避免了浪費(fèi)。
典型案列――天津月壇營(yíng)養(yǎng)餐
天津市月壇學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送有限公司成立于2005年4月,主要經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售,集體用餐配送,中央廚房配餐,糕點(diǎn)、速凍食品、豆制品、肉制品、糧食加工品制造銷售,快餐等業(yè)務(wù)。
公司設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心、研發(fā)中心、主食加工處理中心、現(xiàn)代中央廚房生產(chǎn)中心、質(zhì)檢品控中心,擁有2條大型米飯生產(chǎn)線、2條大型面條生產(chǎn)線、1條大型豆制品生產(chǎn)線、1條包裝流水線、8條分餐線、1條廢污處理流水線、1條水循環(huán)智能節(jié)水處理系統(tǒng),配有40部車輛的物流配送中心。
企業(yè)的文化理念是“開門做產(chǎn)品,關(guān)門練內(nèi)功”。公司實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),建有嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、操作流程、品控制度、檢測(cè)流程、安全保障、應(yīng)急預(yù)案、召回制度等各項(xiàng)制度措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行八統(tǒng)一管理模式:統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一加工生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一廢污處理、統(tǒng)一微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理。公司有精干的管理團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的職工隊(duì)伍,30%的員工有技術(shù)職稱。
公司擁有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品供應(yīng)范圍涵蓋了機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、商超、鐵路、航空、部隊(duì)、餐飲連鎖、社區(qū)。利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)還在天津市武清區(qū)樂(lè)金電子(LG)、津南區(qū)大學(xué)城中德技術(shù)院校、東麗區(qū)航空路航空機(jī)電、武警指揮學(xué)院等地建有大型中央廚房生產(chǎn)配送基地,每天可供42000人就餐。它還是歷屆達(dá)沃斯論壇(天津)指定供餐單位,天津梅江國(guó)際會(huì)展中心的指定供餐單位,以及2007年世界女子足球賽和2008奧運(yùn)會(huì)天津唯一指定供餐單位。
在產(chǎn)品方面,公司推廣上市速凍面食3大類126種,營(yíng)養(yǎng)米飯類制品15種;成品菜、半成品菜類8大類300余種,面條類3大類80多個(gè)品種,盒飯便當(dāng)類8大類500多種,沙拉類46種,飯團(tuán)、壽司類37種?,F(xiàn)在幾乎每周都有10個(gè)新品推出。公司將把全部產(chǎn)品都通過(guò)國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證,從農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)、處理、加工、生產(chǎn)、出品等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,使更多產(chǎn)品品牌化。
月壇營(yíng)業(yè)餐公司堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,擴(kuò)大訂單農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。2013年初該公司與天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議,擬建設(shè)月壇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),用地面積2797畝。發(fā)展目標(biāo):打造成以科技支撐型、循環(huán)生態(tài)型、高效設(shè)施型、旅游觀光型、現(xiàn)代服務(wù)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快津南區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施化、規(guī)?;?、專業(yè)化轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)天津菜籃子發(fā)展方向,并帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。
2.活動(dòng)模式
模式特點(diǎn)
公共寫字樓、交通運(yùn)輸部門以及會(huì)展飲食供應(yīng)等也是團(tuán)餐企業(yè)的重要市場(chǎng)組成部分。這種市場(chǎng)的特點(diǎn)是通過(guò)中央廚房進(jìn)行主食制作,運(yùn)用專業(yè)的配送車輛進(jìn)行送餐服務(wù);有時(shí)需要臨時(shí)性的供餐攤點(diǎn)以進(jìn)行保溫或后期烹飪,流動(dòng)性和臨時(shí)性較強(qiáng)。一般通過(guò)長(zhǎng)期的服務(wù)協(xié)議可保證客源的穩(wěn)定性。
典型案列――安琪快餐
安琪快餐旗下的深圳慈浩餐飲科技有限公司于1999年5月成立,2010年投資8000萬(wàn)元建成GMP標(biāo)準(zhǔn)的中央廚房,廠房面積8400m2,形成從田園到餐桌的團(tuán)餐產(chǎn)業(yè)鏈模式,提供大型活動(dòng)、寫字樓及旅游場(chǎng)所的集團(tuán)餐飲。開發(fā)一種集冷藏貯運(yùn)、加熱銷售為一體的流動(dòng)銷售快餐車,適合于在展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)提供大型微波爐加熱的團(tuán)膳。曾是2011年深圳第26屆大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)獨(dú)家團(tuán)餐供應(yīng)商,最多可每日提供團(tuán)餐13萬(wàn)份。
大型會(huì)議自助餐、公共寫字樓配餐
3.個(gè)人點(diǎn)餐模式
個(gè)人點(diǎn)餐模式的核心特點(diǎn)在于以電話/網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)為主要銷售渠道。這種模式的產(chǎn)品生產(chǎn)全程都由一個(gè)統(tǒng)一的中央廚房完成,客戶可通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu),送貨上門。無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)在于:首先中央廚房生產(chǎn)是最高效的食品加工模式,其次可省去店面租賃和管理等開銷,第三新產(chǎn)品的研發(fā)和推出也更容易實(shí)現(xiàn),第四便于積累和分析客戶需求,從而準(zhǔn)確定位產(chǎn)品的功能性和需求量。
只做個(gè)人點(diǎn)餐的主食加工企業(yè)數(shù)量比較少,更多的企業(yè)是將個(gè)人點(diǎn)餐模式作為一種補(bǔ)充銷售手段,如連鎖餐飲門店的宅急送等。
4.模式小結(jié)
團(tuán)餐模式順應(yīng)了現(xiàn)代人的工作和生活節(jié)奏,更加方便快捷,也可以更好地進(jìn)行定制服務(wù),是對(duì)現(xiàn)有主食業(yè)態(tài)的重要補(bǔ)充。通過(guò)該方式可以與顧客進(jìn)行定期、面對(duì)面地交流,能夠更好地改進(jìn)服務(wù);多次的服務(wù)也可以使顧客對(duì)商家產(chǎn)生信任感,從而克服傳統(tǒng)一次易所產(chǎn)生的一些弊端。團(tuán)餐銷售示意圖見圖11。
(三)加工企業(yè)+連鎖專賣店模式
加工企業(yè)+連鎖專賣店模式(簡(jiǎn)稱連鎖店模式)以加工企業(yè)為主體,銷售終端采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式。連鎖銷售店主要有兩種:一種是直屬專賣店,即直營(yíng)店模式,由公司直供直銷;另一種是加盟專賣店,企業(yè)負(fù)責(zé)供貨,加盟業(yè)主自主經(jīng)營(yíng),即加盟店模式。此外,近年來(lái)還出現(xiàn)了一種新的食品企業(yè)銷售店,即店中店模式。連鎖店模式的組織結(jié)構(gòu)如圖12所示。
1.直營(yíng)店模式
模式特點(diǎn)
直營(yíng)連鎖就是指總公司直接經(jīng)營(yíng)的連鎖店,即由公司本部直接經(jīng)營(yíng)投資管理各個(gè)零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)??偛坎扇】v深似的管理方式,直接下令掌管所有的零售點(diǎn),零售點(diǎn)完全接受總部的指揮。
直接連鎖的主要任務(wù)在“渠道經(jīng)營(yíng)”,意思指透過(guò)經(jīng)營(yíng)渠道的拓展從消費(fèi)者手中獲取利潤(rùn),因此直營(yíng)連鎖實(shí)際上是一種“管理產(chǎn)業(yè)”。一般而言,該模式是大型壟斷商業(yè)資本發(fā)展壯大自身實(shí)力和規(guī)模的一種形式,主要適用于擁有名牌產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模較大、資金實(shí)力雄厚的主食企業(yè)。
典型案列――六味齋
太原六味齋實(shí)業(yè)有限公司始創(chuàng)于1738年(清乾隆三年),建國(guó)后改制為國(guó)營(yíng)企業(yè)。1977年改制成為有限責(zé)任公司后,六味齋以打造品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)為切入點(diǎn),通過(guò)走“質(zhì)量和服務(wù)支撐品牌”的路子,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步、快速發(fā)展。
六味齋于2003年投入500多萬(wàn)元建立了企業(yè)技術(shù)中心、下設(shè)一個(gè)委員會(huì)和一室四中心。其中,一個(gè)委員會(huì)為外聘專家及本公司技術(shù)骨干組成的專家技術(shù)委員會(huì),一室四中心分別是辦公室、情報(bào)中心、設(shè)計(jì)開發(fā)中心、監(jiān)測(cè)中心、技術(shù)推廣中心。
六味齋從單一的經(jīng)營(yíng)肉制品,發(fā)展為肉制品、豆制品、主食制品、雜糧制品、烘焙制品、山西老陳醋六大系列400多個(gè)品種。目前,六味齋經(jīng)過(guò)一系列變革,已經(jīng)從一個(gè)前店后廠式微型企業(yè),發(fā)展為從種植、養(yǎng)殖到餐桌各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。企業(yè)將銷售的網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化結(jié)合起來(lái),在山西省有300多家連鎖專賣店及40家“好助婦”快餐連鎖店,產(chǎn)品直營(yíng)店分布于太原、大同、臨汾、北京、上海等地,產(chǎn)品配送車隊(duì)由40多輛車組成。
經(jīng)營(yíng)方式上,為擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,讓消費(fèi)者始終吃上口味正宗六味齋產(chǎn)品,六味齋實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng),并制定了“六統(tǒng)一”的開店原則:統(tǒng)一企業(yè)形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一服飾,保證了六味齋產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)格的一致,培養(yǎng)了良好的企業(yè)信譽(yù)。
六味齋強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù),把顧客放在第一位。首先,堅(jiān)持主動(dòng)為顧客復(fù)秤,堅(jiān)決杜絕克扣顧客的事件發(fā)生。其次,堅(jiān)持營(yíng)業(yè)員工作衣帽整潔、掛牌上崗、接待規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法、價(jià)格法、計(jì)量法、質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)政策法規(guī)。第三,設(shè)立了專職維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)構(gòu)―客戶服務(wù)部,每天對(duì)各個(gè)店的物價(jià)、計(jì)量、食品衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品的新鮮度等進(jìn)行檢查。第四,強(qiáng)化服務(wù)手段,如免費(fèi)切肉、主動(dòng)上門退換、送貨上門等。第五,向社會(huì)承諾:保證所經(jīng)營(yíng)商品無(wú)假冒、無(wú)偽劣、明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)簽規(guī)范、不缺斤短兩。
2.加盟店模式
模式特點(diǎn)
加盟店是特許經(jīng)營(yíng)中的一種模式。特許經(jīng)營(yíng)是指通過(guò)簽訂合同,特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源,授予受許人使用,受許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)模式。加盟店是由受許人擁有特定產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng),受許人是加盟店的經(jīng)理,擁有該加盟店利潤(rùn)的剩余索取權(quán),實(shí)行分成契約,除了支付給特許人的收入外,剩余所得都?xì)w受許人所有。
典型案列――德州牌扒雞
山東德州扒雞股份有限公司始建于1953年,是一家以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)德州牌扒雞為主的企業(yè),系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),中華老字號(hào)企業(yè),全國(guó)少數(shù)民族清真食品類定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。公司傳承三百年扒雞文化,致力于老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,采用戰(zhàn)略協(xié)同的養(yǎng)加銷一體化經(jīng)營(yíng)模式,走出一條產(chǎn)業(yè)化、多元化的道路,是以加盟店模式為主的主食經(jīng)營(yíng)典型企業(yè)。目前已經(jīng)發(fā)展成為擁有種禽養(yǎng)殖、肉禽加工、商品零售、文化餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈體系的企業(yè)集團(tuán)。位于德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的扒雞工業(yè)園占地240畝,總投資5億元,建筑面積4萬(wàn)多平方米,每年可加工扒雞系列產(chǎn)品5000萬(wàn)只,各類肉制品2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)年銷售收入18億元,利稅4億元。
原料方面,原料雞以公司自主養(yǎng)殖為主,以養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽約養(yǎng)殖為輔。公司陸續(xù)在樂(lè)陵、臨邑、陵縣等地建立了8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,新建了大型種雞孵化場(chǎng),購(gòu)置了自動(dòng)化上料、除糞、孵化器等養(yǎng)殖孵化設(shè)備,雞苗的年孵化能力達(dá)到1500多萬(wàn)只。并且與養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立了簽約養(yǎng)殖的關(guān)系,執(zhí)行合同收購(gòu)。
加工方面,公司2009年對(duì)現(xiàn)有扒雞車間進(jìn)行了規(guī)模化改造,引進(jìn)了氣調(diào)包裝機(jī)、真空預(yù)冷機(jī)等加工設(shè)備,基本保證了一段時(shí)間的生產(chǎn)需要。2011年,以公司為主起草人的《扒雞》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SB/T 10611)宣布實(shí)施,更好地傳承和保護(hù)德州扒雞這一民族美食。德州扒雞的七步加工工藝如圖17所示,依次為三把毛、開口準(zhǔn)確、造型獨(dú)特、油炸均勻、文物有序、起鍋完整和包裝科學(xué)。
運(yùn)輸方面,德州扒雞實(shí)現(xiàn)了全程冷鏈直供,先后購(gòu)置了30余部制冷保溫車,對(duì)每部車進(jìn)行GPS定位,對(duì)車速、路線、車內(nèi)溫度進(jìn)行全程監(jiān)控。建立了完善的全程冷鏈配送體系,由冷藏車第一時(shí)間將產(chǎn)品配送到各個(gè)銷售終端。
銷售方面,為了便于細(xì)化全國(guó)市場(chǎng),公司提出了市場(chǎng)銷售要實(shí)現(xiàn)由高溫產(chǎn)品向低溫產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,由節(jié)日性禮品向日常消費(fèi)品轉(zhuǎn)變和由城市向全國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的三個(gè)突破。各類加盟連鎖店總數(shù)已達(dá)到了近800家。
3.店中店模式
店中店,顧名思義,就是商店里面的商店。商場(chǎng)店中店的特點(diǎn)是“高投入,低風(fēng)險(xiǎn)”,因?yàn)楫a(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售的風(fēng)險(xiǎn)在商場(chǎng)較大客流量中能夠得到部分化解。在相對(duì)巨大的投入之下,店中店還能得到商場(chǎng)統(tǒng)一的培訓(xùn)、享受商場(chǎng)的一系列服務(wù)。各個(gè)商場(chǎng)都會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)、商戶需要推出相應(yīng)的服務(wù)。
其實(shí),分布在商廈、購(gòu)物廣場(chǎng)中的店中店與在百貨商場(chǎng)中的店中店,也不盡相同。前者一般采取租賃的方式實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),北京的東方新天地、國(guó)貿(mào)、豐聯(lián)廣場(chǎng)等是這一類店中店集中的地方;后者雖然也有采用租賃方式,但大多數(shù)要與商場(chǎng)“共同經(jīng)營(yíng),利潤(rùn)共享”,在對(duì)外宣傳、管理、經(jīng)營(yíng)上基本上與商場(chǎng)保持一致,統(tǒng)一收銀,所得利潤(rùn)商場(chǎng)按比例抽成。從某種程度上說(shuō),店中店的盈利取決于商場(chǎng)的扣點(diǎn)。由于商場(chǎng)在財(cái)務(wù)上一般采取每月、半月結(jié)算等方式,在資金周轉(zhuǎn)上店中店會(huì)受到一些牽制。
典型案列――不老神雞
浙江不老神食品有限公司是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),也是一家全國(guó)性的雞產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),年配送、銷售禽類1100多萬(wàn)羽。已在全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)的160多個(gè)城市開設(shè)680多家店中店。
作為一家崛起于傳統(tǒng)行業(yè)中的熟食企業(yè),不老神非常重視現(xiàn)代終端建設(shè),率先在熟食行業(yè)導(dǎo)入CIS企業(yè)識(shí)別系統(tǒng),以形象標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化作為要求。
【關(guān)鍵詞】高速公路;管理體制;模式
高速公路管理體制是我國(guó)高速公路正常運(yùn)營(yíng)的根本保障,也是提升高速公路管理效率的關(guān)鍵一環(huán)。高速公路管理體制是對(duì)高速公路的機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行方式、職能和權(quán)限的劃分,包括人員、職能、機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制五大要素。從廣義上來(lái)說(shuō),高速公路管理體制包括高速公路建設(shè)體制、高速公路運(yùn)營(yíng)體制、高速公路養(yǎng)護(hù)體制、高速公路監(jiān)管體制、高速公路投融資體制等內(nèi)容,涉及到高速公路的方方面面,是一個(gè)龐大的機(jī)制系統(tǒng)。而從狹義上說(shuō),高速公路管理體制主要指運(yùn)營(yíng)體制,是指高速公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其管理權(quán)限的劃分制度。本文主要是對(duì)狹義的高速公路管理體制存在的問(wèn)題進(jìn)行反思,提出重構(gòu)的思路與對(duì)策。
一、高速公路的特性分析
(一)高速公路的準(zhǔn)公共性
準(zhǔn)公共物品是既有公共物品屬性,又有非公共物品屬性的物品。高速公路作為準(zhǔn)公共物品,具有社會(huì)公益性和商品性雙重特性。高速公路的社會(huì)公益性主要體現(xiàn)在,它服務(wù)于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),影響政治、文化、軍事、教育等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,在加速商品流通、滿足客運(yùn)以及貨運(yùn)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。公路用戶是高速公路的直接受益者,整個(gè)社會(huì)是間接受益者,高速公路產(chǎn)生的社會(huì)效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益。而高速公路的商品性主要體現(xiàn)在,高速公路提供客貨運(yùn)服務(wù)體現(xiàn)了使用價(jià)值,其本身所凝結(jié)的無(wú)差別的人類勞動(dòng)又體現(xiàn)了它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而且,高速公路建設(shè)耗資巨大,建設(shè)資金并非全部由國(guó)家承擔(dān),還需要市場(chǎng)提供,然后通過(guò)收取通行費(fèi)的方式得到補(bǔ)償。因此,高速公路的這一特性就要求其管理體制必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
(二)高速公路的快捷性
高速公路與普通公路相比,它是現(xiàn)代化交通設(shè)施,具有速度快、運(yùn)量大、里程長(zhǎng)、效率高、服務(wù)功能完善、科技含量高的特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了方便、快捷、舒適、優(yōu)質(zhì)是高速公路運(yùn)行的目標(biāo)取向。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),高速公路行政管理體制的設(shè)置、運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立,必須以集中、統(tǒng)一、高效為原則,完善高速公路管理體制,提高高速公路管理水平。否則,如果管理體制不順,管理水平落后,就會(huì)產(chǎn)生政出多門、職責(zé)交叉、多頭管理、互相扯皮,極大地影響高速公路優(yōu)勢(shì)的正常發(fā)揮,難以實(shí)現(xiàn)高速公路快速、高效、安全、暢通的功能,不能達(dá)到高速公路資源的充分利用。
(三)高速公路管理的復(fù)雜性
高速公路全封閉、全立交、線路長(zhǎng)、運(yùn)量大,而且高速公路管理既有行政管理職能又有經(jīng)營(yíng)管理職能,需要滿足行政管理和專業(yè)管理雙重要求。所以,不論是從技術(shù)角度還是管理角度來(lái)看,高速公路管理的復(fù)雜性和難度要高于一般公路管理。高速公路的上述特點(diǎn)決定了我們必須建立起一個(gè)與之相適應(yīng)的科學(xué)、合理、規(guī)范的管理體制。比如,高速公路組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置,在縱向上應(yīng)滿足直線指揮、統(tǒng)一調(diào)度的要求;在橫向上應(yīng)滿足專業(yè)分工、彼此協(xié)調(diào)的需要。因此,高速公路管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該采取直線職能型管理組織形式,其特點(diǎn)一是以直線為基礎(chǔ),按集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮原則設(shè)置組織指揮系統(tǒng);二是在各級(jí)行政主管之下,按專業(yè)職能分工設(shè)置職能參謀系統(tǒng),進(jìn)行專業(yè)管理。在直線職能型結(jié)構(gòu)下,下級(jí)機(jī)構(gòu)既受上級(jí)部門的管理,又受同級(jí)職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)滿足以下要求,即以適宜的層次劃分和適當(dāng)?shù)臋?quán)力授予,實(shí)現(xiàn)管理跨度適當(dāng);以既有集中統(tǒng)一管理,又能激發(fā)各層級(jí)人員的積極性等要求,實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合;以滿足職責(zé)明確、權(quán)力適度、利益共享等要求,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)。
二、高速公路管理的體制
上世紀(jì)80年代末,我國(guó)的高速公路建設(shè)開始起步,到目前為止,全國(guó)各地高速公路管理體制模式多種多樣,尚未形成統(tǒng)一的管理模式,高速公路管理面臨一些體制性的障礙。
(一)管理主體多元化,管理職責(zé)不清
由于高速公路本身的特殊性,高速公路呈現(xiàn)出多元化的投資主體,多樣化的建設(shè)方式,多主體的管理模式。政府行政部門和高速公路公司等經(jīng)營(yíng)單位都行使一定的管理職能,普遍存在著政企不分、職能不明、責(zé)權(quán)不清等問(wèn)題。作為政府管理部門而言,不僅承擔(dān)著行政管理職能,還肩負(fù)著一些具體應(yīng)該由企業(yè)在市場(chǎng)上完成的業(yè)務(wù)。而且,高速公路管理?xiàng)l塊分割運(yùn)行比較嚴(yán)重,管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,各管理機(jī)構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào),有利可圖時(shí)明爭(zhēng)暗搶,造成公地悲??;需承擔(dān)責(zé)任時(shí)則互相推諉,造成反公地悲劇,這直接影響了我國(guó)高速公路的統(tǒng)一、有效運(yùn)營(yíng),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高速公路快速、高效等功能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
(二)管理分散化,管理效率低下
目前,高速公路管理有兩種模式,一是公安部門派出公安交警與交通部門的路政人員組建行政執(zhí)法大隊(duì),實(shí)施綜合執(zhí)法。這種模式減少了執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的矛盾,提高了執(zhí)法管理的效率。二是交通部門的高速公路路政人員負(fù)責(zé)路政、交通信息等,公安部門的交警隊(duì)負(fù)責(zé)高速路的治安管理,雙方各司其職,但這種模式容易導(dǎo)致部門之間的矛盾,難以實(shí)現(xiàn)信息共享。路政管理與交通安全管理本是一個(gè)有機(jī)的整體,但是我國(guó)大部分省市將兩者分離開來(lái),交通部門負(fù)責(zé)路政管理,公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理,從而增加了雙方在執(zhí)法過(guò)程中的矛盾,影響了高速公路管理水平和效率的提升。
(三)運(yùn)營(yíng)方式多樣化,管理水平參差不齊
從高速公路管理角度來(lái)看,整個(gè)高速公路的管理工作包含兩個(gè)方面,一是在省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,由省內(nèi)公路保障局統(tǒng)一行使路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督以及服務(wù)工作;二是省交通廳進(jìn)行管理和監(jiān)督,由高速公路局進(jìn)行收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)工作。這是兩種不同的管理模式,從現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看兩種模式都存在著各自的利弊,但也都有其存在和發(fā)展的必然性。前者的存在受高速公路管理的專業(yè)性和特殊性的約束,使其運(yùn)行和效益無(wú)法達(dá)到最大化;后者實(shí)行分開管理又存在利益分配等一系列問(wèn)題,使高速公路的管理成本大大提高。從高速公路的運(yùn)營(yíng)角度來(lái)看,我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)體制主要分為事業(yè)型、企業(yè)型和事業(yè)單位企業(yè)化三種運(yùn)營(yíng)模式。事業(yè)型由省交通廳進(jìn)行統(tǒng)一的管理,進(jìn)行人員編制、經(jīng)費(fèi)管理。事業(yè)型運(yùn)營(yíng)模式管理規(guī)范,能夠很好地貫徹落實(shí)國(guó)家的政策要求,但是其管理機(jī)制不夠靈活,容易造成管理漏洞,使其效率大大降低。而企業(yè)型的運(yùn)營(yíng)模式能夠改善事業(yè)型模式存在的管理模式僵化的問(wèn)題,管理體制比較靈活,對(duì)成本控制也比較規(guī)范,但是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理之下,難以實(shí)現(xiàn)高速公路對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的最大化,甚至由于管理不善,極易造成國(guó)家資源的大量損失。而事業(yè)單位企業(yè)化管理模式采用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,其組織機(jī)構(gòu)仍然采用行政管理機(jī)制,對(duì)高速公路一切行政管理工作進(jìn)行事業(yè)化管理。
(四)高速公路管理法規(guī)非專業(yè)化,交通違法行為難以有效遏制
近些年,我國(guó)高速公路的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速,但與此配套的法制建設(shè)明顯滯后,缺乏一套適合我國(guó)國(guó)情的全國(guó)統(tǒng)一的高速公路管理法律法規(guī)條例。目前高速公路管理主要依據(jù)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等普通公路的法律條款,但是這些相關(guān)法律主要針對(duì)普通公路,忽略了高速公路的專業(yè)性以及特殊性,僅僅是參照普通公路的法律條款進(jìn)行行政執(zhí)法,難以控制和規(guī)范高速公路管理行為。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)、計(jì)算方法沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,造成部分高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。高速公路管理部門囿于行政執(zhí)法的權(quán)限,缺乏強(qiáng)制執(zhí)法措施,不能對(duì)破壞、盜竊公路設(shè)施,侵犯路產(chǎn)路權(quán),非機(jī)動(dòng)車輛和行人擅自進(jìn)入高速公路,強(qiáng)行沖關(guān)逃費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制,致使公民合法權(quán)益得不到有效保護(hù),一系列交通違法行為不能有效遏制。近幾年,雖然一些省市出臺(tái)了地方性的高速公路法規(guī),對(duì)規(guī)范高速公路管理發(fā)揮了一定的作用,但是高速公路橫貫東西、縱連南北,跨區(qū)域性運(yùn)行,地方性立法存在著立法不一,守法人難以適應(yīng)的問(wèn)題。所以,國(guó)外一些聯(lián)邦制國(guó)家,盡管在許多方面允許地方立法,但是交通方面的法律大部分都是由中央統(tǒng)一立法,高速公路更強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一立法。
三、我國(guó)高速公路管理體制的重構(gòu)
我國(guó)高速公路管理的特殊性和重要性,決定了其獨(dú)特的管理體制。針對(duì)高速公路管理存在的體制性問(wèn)題,需要重構(gòu)高速公路管理體制,形成“集中統(tǒng)一、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效”的高速公路管理體制。當(dāng)然,構(gòu)建我國(guó)高速公路管理體制是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程,難以一蹴而就。綜合考慮我國(guó)的具體國(guó)情和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景,根據(jù)高速公路專業(yè)性和技術(shù)性要求,統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃,以提高體制的適應(yīng)性和科學(xué)性。我國(guó)高速公路管理體制改革的總體思路,一是順應(yīng)高速公路準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn),政府要從國(guó)家發(fā)展的高度出發(fā),對(duì)高速公路管理體制建設(shè)進(jìn)行宏觀控制,特別是要從法律層面對(duì)我國(guó)高速公路管理體制的構(gòu)建進(jìn)行有效的引導(dǎo);二是順應(yīng)高速公路管理專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),要在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上組織專業(yè)性部門進(jìn)行專業(yè)化的管理;三是順應(yīng)高速公路商品性的特點(diǎn),積極推進(jìn)資產(chǎn)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)政企分開,提高資產(chǎn)的使用效率。
(一)加強(qiáng)高速公路法律體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化
高速公路立法工作是建立健全高速公路管理體制的前提和基礎(chǔ),是我國(guó)高速公路獲得良性發(fā)展的保障。首先,通過(guò)高速公路立法,從法律層面上明確規(guī)定高速公路管理的主體、職責(zé)權(quán)限、管理內(nèi)容等,保障管理主體的法律地位和權(quán)利,避免職責(zé)不清、部門利益沖突,實(shí)現(xiàn)高速公路管理的法制化及規(guī)范化。其次,制定完善有關(guān)高速公路特許經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī),明確特許經(jīng)營(yíng)主體的資格、條件、權(quán)利、義務(wù)以及資金來(lái)源,促進(jìn)我國(guó)高速公路特許經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展,推進(jìn)高速公路的企業(yè)化管理。
(二)整合高速公路管理職能,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化
針對(duì)當(dāng)前高速公路管理體制職能割裂的情況,應(yīng)在深入分析和理順高速公路管理各種關(guān)系的基礎(chǔ)上,根據(jù)高速公路管理的規(guī)律性要求,按照精簡(jiǎn)高效的原則,成立一個(gè)統(tǒng)一完整的高速公路管理部門,統(tǒng)一行使當(dāng)前由交通行政管理部門和公安部門分散行使的職能,實(shí)施綜合執(zhí)法管理體制。另外,借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的高速公路管理經(jīng)驗(yàn),建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,以適應(yīng)高速公路日漸網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展需求,也有助于應(yīng)急管理下的調(diào)度和區(qū)域協(xié)調(diào),確保高速公路的規(guī)范有序及安全暢通。
(三)完善高速公路組織模式,推進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)化
隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),高速公路融資吸引力將大大增強(qiáng),因此,應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制,采用多元方式籌集高速公路建設(shè)資金。積極開展合資合作、募集股份、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)、BOT、PPP等多種資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng),不斷盤活存量,優(yōu)化增量,促進(jìn)高速公路滾動(dòng)發(fā)展。為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,建立適合我國(guó)國(guó)情的政企分開、各司其職的組織模式。一方面要根據(jù)高速公路市場(chǎng)性與公益性的特點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速公路多元化資本經(jīng)營(yíng)形式的現(xiàn)狀,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對(duì)高速公路進(jìn)行股份制改造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面,作為高速公路的管理部門,應(yīng)盡量減少對(duì)于高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的直接干預(yù),堅(jiān)持效率與公平相統(tǒng)一的原則,采取市場(chǎng)化方式對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督,以保障高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化。這種分工負(fù)責(zé)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的組織管理模式,明確了政府和企業(yè)的各自職能,雙方各司其職,政府行政部門負(fù)責(zé)管理監(jiān)督,盡可能縮減對(duì)企業(yè)的行政管理范圍;企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,給企業(yè)以充分的自主經(jīng)營(yíng)空間。
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【摘要】公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)全部權(quán)能或部分權(quán)能的變更。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是公路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的必然產(chǎn)物,是提高公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的要求。本文分析認(rèn)為,目前公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐中仍存在一定程度的認(rèn)識(shí)障礙、價(jià)格機(jī)制障礙、市場(chǎng)發(fā)展水平障礙以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制障礙,因而產(chǎn)生了相應(yīng)的制度訴求,并提出從運(yùn)作機(jī)制和保障機(jī)制兩個(gè)方面構(gòu)建公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本思路。
【關(guān)鍵詞】公路交通管理收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制
一、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)
《公路經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理辦法》(交通部令1996年第9號(hào),以下簡(jiǎn)稱9號(hào)令)規(guī)定,“公路經(jīng)營(yíng)權(quán)是依托在公路實(shí)物資產(chǎn)上的無(wú)形資產(chǎn),是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),對(duì)已建成通車公路設(shè)施允許收取車輛通行費(fèi)的收費(fèi)權(quán)和由交通部門投資建成的公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)”。我國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)中,只有9號(hào)令對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了定義,9號(hào)令之后,業(yè)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)均以收費(fèi)公路權(quán)益為正式用詞,基本上不再用公路經(jīng)營(yíng)權(quán)一詞。
筆者無(wú)法掌握相關(guān)部門用“收費(fèi)公路權(quán)益”取代“公路經(jīng)營(yíng)權(quán)”的意圖,但仍認(rèn)為用“公路經(jīng)營(yíng)權(quán)”更為合理,原因主要有以下幾點(diǎn):其一,從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上來(lái)看,經(jīng)營(yíng)權(quán)相較于權(quán)益是更為普遍的用詞;其二,經(jīng)營(yíng)權(quán)是收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一組權(quán)利的組合,投資者獲得這些權(quán)利的目的是通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得收益,經(jīng)營(yíng)權(quán)更能表達(dá)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系;其三,按照產(chǎn)權(quán)理論,產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能可以組合,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)是收費(fèi)公路占有、使用和收益等權(quán)能的結(jié)合體,而“收費(fèi)公路權(quán)益”一詞無(wú)法表示這種意思。
目前而言,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)主要是指高速公路經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投資建設(shè)或受讓方式獲得的公路收費(fèi)權(quán)、沿線服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、高速客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利中的一種權(quán)利或由幾種權(quán)利組合而成的權(quán)利束。
二、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)力機(jī)制
1、公路基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的要求
市場(chǎng)機(jī)制以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,在中國(guó)的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度下,國(guó)家掌握公路基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán),公路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要體現(xiàn)在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的流動(dòng)上。但目前我國(guó)公路市場(chǎng)還不健全,一方面大力引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,另一方面卻限制公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),不順暢的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制給市場(chǎng)機(jī)制的引入帶來(lái)了阻礙。公路經(jīng)營(yíng)權(quán)人獲取了收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)后,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)方向發(fā)生變化還是企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),都不能對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成障礙。在這種情況下,準(zhǔn)備進(jìn)入收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體在獲得收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)之前都會(huì)思量再三、權(quán)衡利弊,以確保決策的正確性。因此,公路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要想真正引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,讓市場(chǎng)機(jī)制在公路交通資源配置中發(fā)揮重要作用,必須改革公路產(chǎn)權(quán)制度,允許公路經(jīng)營(yíng)權(quán)在特定條件下進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
2、公路基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化的要求
公路產(chǎn)業(yè)化追求的目標(biāo)就是收費(fèi)公路的“效益化”。公路基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)性,我國(guó)高速公路正在從彼此分離、互不貫通的零散狀態(tài)向整體性、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。通過(guò)委托、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式,將一個(gè)路網(wǎng)(區(qū)域)內(nèi)的高速公路交由一個(gè)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,統(tǒng)籌考慮高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、通信、監(jiān)控、服務(wù)區(qū)、救援等系統(tǒng)的合理規(guī)劃,形成合理的交通指揮調(diào)度系統(tǒng),有利于高速公路路網(wǎng)整體功能的充分發(fā)揮,從而提高高速公路經(jīng)營(yíng)效率和效益,促進(jìn)公路產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
3、公路交通領(lǐng)域資源優(yōu)化配置的要求
流動(dòng)是資本的天性,資本流動(dòng)的范圍越廣,市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮的就越充分,資源配置的效率就越高。資本流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)緊密結(jié)合,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易的方式,使產(chǎn)權(quán)在不同主體之間流動(dòng)、轉(zhuǎn)移,有利于社會(huì)資金投入到收益最大的行業(yè)(企業(yè)),實(shí)現(xiàn)資本利用的最優(yōu)化;還有利于更多社會(huì)主體和社會(huì)成員對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)權(quán)收益的分享。收費(fèi)公路產(chǎn)權(quán)流動(dòng)主要體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),建立高效的流轉(zhuǎn)機(jī)制,有利于公路經(jīng)營(yíng)公司順利開展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)化重組,促使公路交通領(lǐng)域資源得到優(yōu)化配置和充分利用。
4、是提高公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的要求
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,允許交換的財(cái)產(chǎn)具有最高利用價(jià)值的傾向。也就是說(shuō),通過(guò)自愿交換過(guò)程,價(jià)格機(jī)制會(huì)使資源流向用途最大的購(gòu)買者手中。若一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者愿意出更高價(jià)格取得某條收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)權(quán),那是因?yàn)槠湔J(rèn)為通過(guò)經(jīng)營(yíng)該收費(fèi)公路能獲得更多的收益。
由于收費(fèi)公路具有自然壟斷性,政府會(huì)對(duì)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制,以維護(hù)社會(huì)公眾利益,因此我國(guó)收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往會(huì)以收費(fèi)公路要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為名,要政府給予相應(yīng)的擔(dān)保和優(yōu)惠政策。在這種情況下,公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)效率的高低基本上都不會(huì)影響其收益,必然喪失改進(jìn)管理方法、提高經(jīng)營(yíng)效率的動(dòng)力。與其如此,不如削減相應(yīng)的優(yōu)惠政策,允許公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、在二級(jí)市場(chǎng)交易,讓市場(chǎng)機(jī)制在收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用,這樣對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平低的公路經(jīng)營(yíng)公司不僅是壓力而且是動(dòng)力,有利于提高公路經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。
三、我國(guó)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在的障礙
1、認(rèn)識(shí)障礙
長(zhǎng)期以來(lái),公路作為公共物品一直由政府提供,公路“社會(huì)公益性”以及私人資本“逐利性”的認(rèn)識(shí)在政府官員和人民群眾中根深蒂固,他們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)性公路一定比收費(fèi)還貸公路收費(fèi)期限長(zhǎng),發(fā)展經(jīng)營(yíng)性公路使用者負(fù)擔(dān)更大,會(huì)損害公路的社會(huì)公益性。甚至有的政府官員認(rèn)為發(fā)展經(jīng)營(yíng)性公路實(shí)際上沒(méi)有吸引到社會(huì)資金,反而讓投資者“空手套白狼”,把國(guó)家寶貴的公路資源、土地資源等作為牟取暴利的工具。誠(chéng)然,實(shí)踐中上述問(wèn)題確實(shí)存在,但不能把問(wèn)題產(chǎn)生的原因歸結(jié)于發(fā)展經(jīng)營(yíng)性公路,而政府監(jiān)管不到位、監(jiān)管力度欠缺才是其根結(jié)。公路交通開放市場(chǎng)后,對(duì)社會(huì)資本參與公路項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)入機(jī)制、收益水平、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、資金來(lái)源等方面的法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督管理不到位,才導(dǎo)致了公路資源被一些經(jīng)營(yíng)者用來(lái)牟利,損害了社會(huì)公眾利益。因此,相關(guān)政府管理人員、社會(huì)公眾應(yīng)改變對(duì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性公路固有的偏見,客觀評(píng)價(jià)特許經(jīng)營(yíng)制度對(duì)中國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用,給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性公路健康發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。
2、市場(chǎng)發(fā)展水平障礙
(1)市場(chǎng)中介缺失。公路經(jīng)營(yíng)權(quán)交易與普通商品交易有很大的區(qū)別,其運(yùn)作程序相對(duì)復(fù)雜,涉及到多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的經(jīng)濟(jì)利益,這就要求有完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為之服務(wù),如資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)等。當(dāng)前我國(guó)尚未建立完善的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織體系,在大多數(shù)地方、大多數(shù)情況的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)都是政府交通運(yùn)輸主管部門充當(dāng)中介組織。交通運(yùn)輸主管部門既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,不可避免地會(huì)通過(guò)行政干預(yù)影響其他交易主體的權(quán)益,從而失去中介服務(wù)組織應(yīng)有的效率和媒介功能。同時(shí),由于公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中介服務(wù)體系不健全,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)供給和需求信息無(wú)法在較大范圍內(nèi)得到有效的傳輸,在一定程度上也制約了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
(2)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不完善。我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)運(yùn)作體系中,股份制有了較大發(fā)展:目前全國(guó)已有將近20家公路上市公司;證券化在不斷嘗試之中;公路經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押市場(chǎng)也逐步完善。但總體來(lái)看,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制還不完善,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式較少、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定跟不上實(shí)踐的發(fā)展,這些問(wèn)題都給公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了重重困難。
3、價(jià)格機(jī)制障礙
我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直由政府直接提供,這種投資體制下只進(jìn)行公路資產(chǎn)的實(shí)物管理,而否認(rèn)公路具有價(jià)值,認(rèn)為其不是商品,割裂了公路所有權(quán)與公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格與價(jià)值之間的內(nèi)在聯(lián)系。1984年“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策出臺(tái)后,公路的商品屬性在理論界才形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。商品屬性為公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了理論基礎(chǔ),公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓必然涉及公路轉(zhuǎn)讓價(jià)格問(wèn)題,這又促進(jìn)了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估和公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格機(jī)制的探討,形成了“以公路經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù),并不得低于評(píng)估價(jià)值”的價(jià)格機(jī)制。
鑒于其無(wú)形資產(chǎn)屬性和特許權(quán)屬性,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))價(jià)值評(píng)估方法在理論界也一直存在爭(zhēng)議,多數(shù)人士認(rèn)為應(yīng)采用收益法;部分人士認(rèn)為應(yīng)采用成本法和收益法相結(jié)合的方法;還有少數(shù)人士認(rèn)為應(yīng)采用成本法。雖然《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》確定了收益法為公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))評(píng)估的統(tǒng)一方法,目前中介機(jī)構(gòu)在公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的評(píng)估中也均采用收益法,但事實(shí)上,在用收益法對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))進(jìn)行評(píng)估的實(shí)踐中,也涉及諸如參數(shù)不確定等不少棘手問(wèn)題,面臨著眾多的困惑。
同樣,對(duì)于公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))價(jià)格形成機(jī)制,理論界也存在不同看法。不少人士認(rèn)為,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))交易是市場(chǎng)行為,而經(jīng)評(píng)估得到的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))價(jià)值是公允價(jià)值,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)(收費(fèi)權(quán))交易應(yīng)以評(píng)估價(jià)值為參考依據(jù)是合乎情理的,也是必須的,但是交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)值的規(guī)定就值得商榷了。有專家甚至提出,如果說(shuō)低于評(píng)估價(jià)值轉(zhuǎn)讓意味著國(guó)有資產(chǎn)流失,那么高于評(píng)估價(jià)值轉(zhuǎn)讓是不是就意味著投資者的損失?
公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格機(jī)制上的認(rèn)識(shí)一定程度上對(duì)交通運(yùn)輸管理部門造成了錯(cuò)誤的引導(dǎo),使其在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中患得患失,擔(dān)心承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)流失責(zé)任,阻礙了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展。
4、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制障礙
目前無(wú)論是公路經(jīng)營(yíng)權(quán)初次流轉(zhuǎn)還是再流轉(zhuǎn)都存在一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制障礙。在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)初次流轉(zhuǎn)中,政府和投資者作為流轉(zhuǎn)的雙方,本身就是不對(duì)等的主體。雖然流轉(zhuǎn)合同建立在雙方公平自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)雙方具有同樣的約束力,但是政府行政主體的特殊身份決定了雙方地位不對(duì)等的客觀存在性。在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的再流轉(zhuǎn)中,政府雖不直接參與公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),但公路基礎(chǔ)設(shè)施的公益性要求政府公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管,以保障收費(fèi)公路社會(huì)效益的發(fā)揮。而政府部門在監(jiān)管中往往出現(xiàn)越位現(xiàn)象,針對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),對(duì)各類市場(chǎng)行為干預(yù)過(guò)多、過(guò)強(qiáng)。與此相對(duì)應(yīng)的是,在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中的其他主體,受“政府代表權(quán)利”思維的影響,在市場(chǎng)主體意識(shí)和能力尚未完全形成的情況下,無(wú)法擺脫政府干預(yù),這在一定程度上也助長(zhǎng)了政府干預(yù)的強(qiáng)度。政府干預(yù)過(guò)多、過(guò)強(qiáng)必然破壞正常的市場(chǎng)秩序,影響公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮,甚至出現(xiàn)尋租問(wèn)題和腐敗行為,大大限制了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐的發(fā)展。
四、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制構(gòu)建
公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的各種障礙都嚴(yán)重影響了公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐的發(fā)展,大大降低了公路交通領(lǐng)域資源的利用效率。在現(xiàn)行體制下,消除上述各種障礙,促進(jìn)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn),需要相應(yīng)的制度支持和保障。
從上述公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的各種障礙產(chǎn)生的制度訴求來(lái)看,構(gòu)建科學(xué)合理的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,應(yīng)從公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制和保障機(jī)制兩個(gè)方面著手,
1、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的運(yùn)作機(jī)制
公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制是公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體實(shí)施機(jī)制,主要包括建立順暢的流轉(zhuǎn)渠道、創(chuàng)設(shè)內(nèi)容齊全的流轉(zhuǎn)方式。公路交通資源的優(yōu)化配置需要公路經(jīng)營(yíng)權(quán)自由暢通的流轉(zhuǎn),而我國(guó)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路法》都明確規(guī)定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得再轉(zhuǎn)讓;2008年10月1日施行的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》雖沒(méi)規(guī)定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得再轉(zhuǎn)讓,但也沒(méi)有明確規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓,致使收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)至今仍未形成,流轉(zhuǎn)渠道仍不暢通。因此,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立和完善首先必須建立順暢的流轉(zhuǎn)渠道,使得政府規(guī)制下公路經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)上可以自由流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)渠道和流轉(zhuǎn)方式是相輔相成的,流轉(zhuǎn)渠道的暢通需要科學(xué)的流轉(zhuǎn)方式予以支持,因此,公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制的構(gòu)建需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出的流轉(zhuǎn)方式。建議在公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大膽創(chuàng)新,不斷進(jìn)行新的有益的嘗試,逐步建立以公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、再轉(zhuǎn)讓為主,委托、信托、抵押、入股、租賃等多種形式并存的流轉(zhuǎn)方式體系,以促進(jìn)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)和公路交通資源優(yōu)化配置。
2、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制
公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制是運(yùn)作機(jī)制得以良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障措施,主要包括公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)契約制度和公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政府規(guī)制制度。
公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中必然涉及價(jià)格問(wèn)題,針對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的價(jià)格機(jī)制障礙,應(yīng)改變現(xiàn)有轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估值就是國(guó)有資產(chǎn)流失的認(rèn)識(shí),用立法形式或者行政規(guī)定確立轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以在評(píng)估值上下一定比例范圍內(nèi)浮動(dòng);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)研究,對(duì)收益法涉及參數(shù)的確定、計(jì)算問(wèn)題不斷探索,逐漸完善公路經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估的收益現(xiàn)值法。
關(guān)鍵詞:PPP模式 對(duì)策 風(fēng)險(xiǎn)防范
一、PPP模式運(yùn)作的基本要求
(1)基本要求:解決好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和合理分配,是成功運(yùn)用PPP模式的關(guān)鍵。政府的契約精神和能力建設(shè)是基礎(chǔ),合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是PPP模式的核心,由更有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),是PPP模式的一個(gè)基本原則;
(2)政府部門的有力支持:在任何情況下,政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃,組織招標(biāo),理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn);
(3)政府應(yīng)由健全的法律法規(guī)制度,在法律層面上對(duì)政府與私營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目中需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確的界定,保護(hù)雙方利益;
(4)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持:PPP模式需要比較復(fù)雜的法律、金融、和財(cái)政方面的知識(shí)。一方面要求政策制定各參與方規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易的PPP流程,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面,需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具有專業(yè)化的服務(wù);
(5)建立公眾參與決策、監(jiān)管的機(jī)制是保障。基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到廣大社會(huì)公眾的切身利益,社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)這些項(xiàng)目享有知情權(quán)和建議權(quán)。
二、發(fā)展PPP模式的對(duì)策
1、加快推進(jìn)PPP法律法規(guī)體系建設(shè),建立規(guī)范系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制
PPP運(yùn)作過(guò)程中面臨著程序繁雜、內(nèi)容繁多的問(wèn)題,涉及的內(nèi)容涵蓋合同、稅收、特許權(quán)等許多方面,而如何平衡好政府、企業(yè)以及消費(fèi)者三者之間的利益關(guān)系,是亟須解決的難題。由于PPP模式在我國(guó)推廣運(yùn)營(yíng)的時(shí)間比較短,我國(guó)公用事業(yè)領(lǐng)域中的與此相關(guān)的法律法規(guī)體系還不成熟,法制建設(shè)進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際發(fā)展的需要;另外由于基本性立法的不足,目前部分法律法規(guī)還存在著以部門利益為主導(dǎo)的現(xiàn)象,法律法規(guī)與制度缺乏緊密的聯(lián)系,條款沖突與內(nèi)容模糊的情況時(shí)有發(fā)生,相關(guān)法律框架的缺失使得企業(yè)、政府、消費(fèi)者三者之間的溝通成本上升。
因此,必須將相關(guān)活動(dòng)納入法律框架,作為整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的指導(dǎo)者和監(jiān)督者,政府部門必須從公共利益的最大化的立場(chǎng)出發(fā),設(shè)計(jì)一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的PPP運(yùn)營(yíng)體系,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的流程提供政策服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),保證項(xiàng)目有序推進(jìn),促使運(yùn)作過(guò)程的公開、公平、公正。
與此同時(shí),也要強(qiáng)化政府對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé),地方政府在PPP模式中,既是履約者,又是監(jiān)管方,對(duì)于與公眾利益密切相關(guān)的活動(dòng),政府既要對(duì)企業(yè)參與方的利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié),保證企業(yè)主體參與方能夠得到合理的收益,同時(shí)也要維護(hù)公眾利益,更妥善地處理三者之間的關(guān)系。
2、 培育契約精神,積極推動(dòng)PPP模式下非正式制度的建設(shè)
在現(xiàn)代公司治理過(guò)程中,由于企業(yè)的外部成員如部門主管、債權(quán)人等的監(jiān)督不力,企業(yè)的內(nèi)部成員如經(jīng)理或者工人直接掌握了企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。內(nèi)部人通過(guò)對(duì)企業(yè)的控制,追求自身利益的最大化,損害外部人的利益,這就是“內(nèi)部人”問(wèn)題,在這個(gè)問(wèn)題上,青木昌彥指出:“在轉(zhuǎn)軌國(guó)家中,在私有化的場(chǎng)合,大量的股權(quán)為內(nèi)部人持有,在企業(yè)仍為國(guó)有的場(chǎng)合,在企業(yè)的重大決策中,內(nèi)部人的利益得到有力的強(qiáng)調(diào)”[1]。PPP模式下,這種情況也有可能發(fā)生,當(dāng)企業(yè)正式制度規(guī)則與其成員的利益和偏好不一致,如果由于顯性的正式制度的不完善使違約成本很低時(shí),組織成員往往傾向于打破正式制度規(guī)則的束縛,隱性的非正式規(guī)范成為行動(dòng)選擇和資源配置的主要原則。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,私人部門有時(shí)由于無(wú)法對(duì)政府的行為進(jìn)行合理的預(yù)期,當(dāng)其自身利益無(wú)法得到政府的有力保障時(shí),必然會(huì)導(dǎo)致私人部門的信心不足,對(duì)自身回報(bào)所做的預(yù)期能力下降,從而影響他們參與這種合作制的積極性。
因此,為了降低交易與溝通成本,除了法律法規(guī)的保障外,政府等相關(guān)部門還應(yīng)該積極推動(dòng)、培育新型契約精神,積極推動(dòng)PPP模式下非正式制度的建設(shè),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)主體之間的自由、平等、互利、公正原則內(nèi)化于心,外化于行。作為正式制度供給的補(bǔ)充和創(chuàng)新,PPP模式更廣泛的發(fā)展應(yīng)以法治化為前提,以誠(chéng)信的契約精神和商業(yè)文化為鋪墊,提高對(duì)契約精神的認(rèn)同,從而培育良善和諧的經(jīng)濟(jì)文化氛圍。
3、整合服務(wù)PPP金融資源,創(chuàng)新金融支持模式,多方合力支持PPP機(jī)制推廣
在PPP項(xiàng)目上,建立健全金融協(xié)調(diào)機(jī)制十分重要,在現(xiàn)有金融監(jiān)管制度下,建議成立PPP聯(lián)席小組,“一行三會(huì)”需要專門就保險(xiǎn)、信托、證券等支持PPP項(xiàng)目的問(wèn)題進(jìn)行研究,加強(qiáng)同財(cái)政部、發(fā)改委的聯(lián)系與溝通,充分估量PPP發(fā)展對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)和金融生態(tài)環(huán)境的影響,在制定與執(zhí)行貨幣政策的過(guò)程中,要充分考慮PPP模式的影響,同時(shí)應(yīng)該建立多元化的融資渠道,整合跨行業(yè)資源,綜合運(yùn)用信托、基金、商業(yè)銀行貸款、資產(chǎn)證券化等金融工具,形成合力,提升融資效率和融資方式的靈活性,努力發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢(shì)。
另外,在構(gòu)建PPP綜合服務(wù)體系過(guò)程中,要有針對(duì)性,對(duì)不同地區(qū)采取區(qū)別性政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資金量小的農(nóng)村、西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),要重點(diǎn)突出開發(fā)性和政策性金融的作用,努力推動(dòng)國(guó)開行等政策性金融機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目建設(shè)提供“貸款、租賃、投資、證券”等綜合性的金融服務(wù),同時(shí)聯(lián)合其他保險(xiǎn)、證券公司等金融機(jī)構(gòu)以委托貸款、銀團(tuán)貸款等方式,提高PPP融資的可獲得性,拓寬該地區(qū)PPP項(xiàng)目的融資渠道。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、金融服務(wù)體系比較健全的東部及中西部發(fā)達(dá)的地區(qū),應(yīng)該發(fā)揮商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在利率定價(jià)、市場(chǎng)退出、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì),努力激發(fā)市場(chǎng)活力,“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的思路貫穿于PPP金融服務(wù)的過(guò)程中。
三、PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)防范
1、PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)政策風(fēng)險(xiǎn):即在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于政府政策的變化而影響項(xiàng)目的盈利能力;
(3)匯率風(fēng)險(xiǎn):是指在當(dāng)?shù)孬@取的現(xiàn)金收入不能按預(yù)期的匯率兌換成外匯;
(3)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):直接與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)與運(yùn)營(yíng)相聯(lián)系,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由私營(yíng)合作方承擔(dān);
(4)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):大小與債務(wù)償付能力直接相關(guān)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金收入不足以支付債務(wù)和利息,從而可能造成債權(quán)人求諸法律的手段逼迫項(xiàng)目公司破產(chǎn),造成PPP模式應(yīng)用的失敗;
(5)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn):主要來(lái)自于項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益的不確定性。在PPP運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)該確保私營(yíng)合作方能夠獲得合理的利潤(rùn)回報(bào),因此要求服務(wù)的使用者支付合理的費(fèi)用。
2、PPP模式風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(1)摒棄投機(jī)心理。PPP項(xiàng)目具有傳統(tǒng)項(xiàng)目不可比擬的復(fù)雜性,企業(yè)不可試圖利用政府部門缺乏專業(yè)知識(shí)的弱點(diǎn)簽訂不平等合同。顯失公平的合同在后期執(zhí)行過(guò)程中很容易造成政府出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)。更不可利用極少數(shù)官員的腐敗,采用賄賂手段牟取暴利。當(dāng)換屆或相關(guān)負(fù)責(zé)人受到法律制裁之后,項(xiàng)目也會(huì)面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)獲得公眾認(rèn)可,與政府合作、尋求擔(dān)保或投保政治險(xiǎn)等方法來(lái)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn);
(2)重視項(xiàng)目前期調(diào)研、論證。在項(xiàng)目前期調(diào)研上做足準(zhǔn)備。聘請(qǐng)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu),做好財(cái)力和成本收益核算,并對(duì)合作伙伴進(jìn)行評(píng)估、考察項(xiàng)目可持續(xù)性,全面考慮項(xiàng)目對(duì)參與各方的影響。在投標(biāo)、合同談判階段借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,對(duì)項(xiàng)目的合同條款進(jìn)行利弊分析,以便于在合同談判階段與政府方進(jìn)行協(xié)商;
關(guān)鍵詞:德國(guó)曼集團(tuán);跨國(guó)公司;進(jìn)入模式
中圖分類號(hào):F276.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
公司介紹
德國(guó)曼集團(tuán)(MAN)對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)可能不是一個(gè)熟悉的品牌,但實(shí)際上它與中國(guó)的合作已走過(guò)了一個(gè)世紀(jì)。曼集團(tuán)是歐洲著名的載重汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)械制造公司,年?duì)I業(yè)額為130億歐元。集團(tuán)旗下五個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域:商用車輛、工業(yè)服務(wù)、印刷系統(tǒng)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和渦輪機(jī)的業(yè)績(jī)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),是集團(tuán)具有獨(dú)特實(shí)力的證明。
二.跨國(guó)公司進(jìn)入方式比較
進(jìn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的模式是跨國(guó)公司市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略的基石,同時(shí)也是影響外國(guó)直接投資在東道國(guó)的溢出效應(yīng)、當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)以及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素??鐕?guó)公司最常見的進(jìn)入模式有:出口進(jìn)入模式、合同進(jìn)入模式(包括許可經(jīng)營(yíng)、合同制造、管理合同、技術(shù)協(xié)議、服務(wù)合同以及非貿(mào)易安排)、投資進(jìn)入模式(合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè))。從跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,進(jìn)入模式還包括合作企業(yè)、合作勘探、合作開發(fā)等幾種輔助形式。每一種進(jìn)入模式所涉及資源投入、風(fēng)險(xiǎn)控制、以及靈活性的程度也不同。
出口進(jìn)入模式的特征是公司的最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品是在目標(biāo)國(guó)境外生產(chǎn), 然后再運(yùn)輸?shù)戒N售地。出口進(jìn)入模式對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的滲透是有限的。合同進(jìn)入模式是公司通過(guò)與目標(biāo)國(guó)的法人實(shí)體簽訂長(zhǎng)期的非權(quán)益性合同, 使公司的技術(shù)或人力從本國(guó)轉(zhuǎn)移到外國(guó)。這種模式的特點(diǎn)是沒(méi)有進(jìn)行權(quán)益性的投資。許可經(jīng)營(yíng)是合同進(jìn)入模式的主要類型, 是指本國(guó)公司(授權(quán)人) 允許外國(guó)公司(被授權(quán)人) 使用其無(wú)形資產(chǎn), 如專利、商標(biāo)、公司名等, 同時(shí)獲得版權(quán)費(fèi)或其它回報(bào)。通常這些無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移都是伴隨一定的技術(shù)服務(wù), 以確保資產(chǎn)的適當(dāng)使用。投資進(jìn)入模式是一種以所有權(quán)為基礎(chǔ)的進(jìn)入模式, 公司通過(guò)在目標(biāo)國(guó)家占有部分或全部的所有權(quán), 將技術(shù)、人力、管理經(jīng)驗(yàn)及其它產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到目標(biāo)國(guó)家。其中, 全資子公司可以通過(guò)完全自行設(shè)立(新建) 或直接購(gòu)買外國(guó)的公司(購(gòu)并) 來(lái)獲得。投資進(jìn)入模式是三種模式里需要花費(fèi)的資源最多, 面臨風(fēng)險(xiǎn)最大的模式, 但同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的滲透最完全, 獲得的控制權(quán)也最強(qiáng)。
三.模式選擇考慮因素 公司市場(chǎng)進(jìn)入模式選擇的因素分為外在因素和內(nèi)在因素。其中外在因素包括目標(biāo)國(guó)和所在國(guó)的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化等方面。內(nèi)在因素是指與公司自身?xiàng)l件和所處行業(yè)相關(guān)的影響因素。
1. 外在因素:1) 目標(biāo)國(guó)市場(chǎng):
(1) 市場(chǎng)容量。目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)需求狀況。如果目標(biāo)國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)巨大或潛在市場(chǎng)巨大,則適宜在當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠,實(shí)施本土化戰(zhàn)略;如果目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)容量小或市場(chǎng)需求波動(dòng)大,則適宜采取出口形式,對(duì)外授權(quán)或以其他合同形式進(jìn)入。
(2) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在飽和市場(chǎng)或競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)適宜采取對(duì)外授權(quán)或其他合同進(jìn)入方式。分散型目標(biāo)市場(chǎng)(各參與企業(yè)都不占支配地位)適宜以貿(mào)易方式進(jìn)入,而寡頭壟斷型市場(chǎng)宜采取直接投資的模式進(jìn)入。一般說(shuō)來(lái),市場(chǎng)進(jìn)入壁壘很高時(shí),企業(yè)宜采取合資方式進(jìn)入。2) 所在國(guó)市場(chǎng):
公司所在國(guó)的環(huán)境因素也會(huì)對(duì)公司決策有影響。如果本國(guó)還有很大的市場(chǎng)空間, 競(jìng)爭(zhēng)并不激烈, 生產(chǎn)成本比在國(guó)外還便宜, 公司也許根本不會(huì)考慮進(jìn)入自己不熟悉的外國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)然這種狀態(tài)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中是罕見的。3) 目標(biāo)國(guó)宏觀投資環(huán)境:
目標(biāo)國(guó)的宏觀投資環(huán)境,即經(jīng)濟(jì)、政治、法律等環(huán)境,這些因素決定了投資風(fēng)險(xiǎn)。該國(guó)外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很重要。國(guó)家的匯率不穩(wěn)定,公司在考慮進(jìn)入方式時(shí),就不會(huì)采用積極的投資模式。社會(huì)文化差異,主要是指公司所在國(guó)與目標(biāo)國(guó)在語(yǔ)言,價(jià)值觀,生活和做事方式方面的差異。如果文化差異大,公司很難預(yù)測(cè)在目標(biāo)國(guó)采取何種經(jīng)營(yíng)才算恰當(dāng),就會(huì)花費(fèi)更多的成本去適應(yīng)文化的差異。
2. 內(nèi)在因素:1) 產(chǎn)品
產(chǎn)品的生產(chǎn)要素構(gòu)成會(huì)和自身優(yōu)勢(shì)會(huì)對(duì)企業(yè)選擇產(chǎn)生影響,例如勞動(dòng)密集型與資源密集型產(chǎn)品主要以具有豐富廉價(jià)勞動(dòng)力資源或自然資源的國(guó)家為東道國(guó),而且傾向于投資式進(jìn)入;技術(shù)含量較高的產(chǎn)品、企業(yè)的主線產(chǎn)品及對(duì)售后服務(wù)水平要求較高的產(chǎn)品更適于投資式進(jìn)入。2) 戰(zhàn)略
跨國(guó)公司的目標(biāo)是全球經(jīng)營(yíng)的總價(jià)值最大化而非單個(gè)外國(guó)市場(chǎng)的得失,所以有必要考慮公司整體戰(zhàn)略的影響??紤]公司整體戰(zhàn)略的三個(gè)維度:
(1) 全球競(jìng)爭(zhēng)集中化 (Global Concentration): 跨國(guó)公司經(jīng)常面臨的是有限的幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在全球的許多不同國(guó)域內(nèi)與之競(jìng)爭(zhēng)。公司在考慮進(jìn)入模式時(shí)要求控制權(quán)高的模式進(jìn)入,以確保在某國(guó)的投資決策不會(huì)對(duì)該公司在其他國(guó)家的市場(chǎng)有負(fù)面影響。
(2) 全球協(xié)作互助 (Global Synergies): 跨國(guó)公司的資源 (研究與開發(fā)、營(yíng)銷與生產(chǎn)等) 是全球配置、各國(guó)市場(chǎng)共享的。
(3) 全球戰(zhàn)略動(dòng)機(jī) (Global Strategic Motivations): 當(dāng)跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng), 尤其是它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的本國(guó)市場(chǎng)時(shí), 它就不是在考慮選擇對(duì)單個(gè)市場(chǎng)而言最有效的進(jìn)入模式, 我們必須考慮它背后的動(dòng)機(jī), 也就是它所著眼的全球總效率的最大化。
四.MAN進(jìn)入中國(guó)步驟與模式
1. 進(jìn)入中國(guó)步驟
曼恩集團(tuán)業(yè)務(wù)種類眾多,按照經(jīng)營(yíng)范圍不同,集團(tuán)產(chǎn)品呈多元化發(fā)展。1) 曼恩商用車輛股份公司
(1)自1983年以來(lái),公司與原中國(guó)重汽集團(tuán)(現(xiàn)重汽、陜汽、重慶紅巖)和濰柴建立了合作關(guān)系。通過(guò)許可協(xié)議生產(chǎn)的著名車輛品牌包括“德龍”客車。 (2)從2004年開始,鄭州猛獅客車公司開始生產(chǎn)客車底盤。 (3)2006年,曼恩卡車技術(shù)服務(wù)中心成立,主要為全國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供支持。
2) 曼恩柴油機(jī)公司——中國(guó)大型船用柴油機(jī)的最大供應(yīng)商。這些發(fā)動(dòng)機(jī)分別以許可協(xié)議的形式在中國(guó)柴油機(jī)機(jī)廠生產(chǎn)或者直接從巴伐利亞州Augsburg(奧格斯堡)的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠直接進(jìn)口。目前德國(guó)生產(chǎn)的大型柴油機(jī),有將近一半出口到中國(guó)。(1)1981年以來(lái),曼恩柴油機(jī)公司還先后與中船集團(tuán)(CSSC)和中船重工集團(tuán)(CSIC)簽訂了二沖程發(fā)動(dòng)機(jī)許可證協(xié)議。(2)SXD(西安)、ZJMD (鎮(zhèn)江)、CXZ(上海)和ZGPT(杭州)已經(jīng)簽訂四沖程發(fā)動(dòng)機(jī)許可協(xié)議。(3)此外,曼恩柴油機(jī)公司還在上海進(jìn)行透平增壓機(jī)的生產(chǎn)和安裝。
3) 曼恩機(jī)械有限公司(原稱“曼透平”)(1)與陜鼓動(dòng)力股份有限公司 (SPC) 建立合作關(guān)系。最初雙方的合作基于許可證轉(zhuǎn)讓后來(lái)改為合作協(xié)議。(2)近年來(lái),曼恩透平已能系統(tǒng)地提高在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備部件的比例。(3)在常州建廠。主要生產(chǎn)透平機(jī)械部件并提供車間維修服務(wù)。這將有助于在需求量最大的壓縮機(jī)安裝地點(diǎn)進(jìn)行壓縮機(jī)的生產(chǎn),并且將改進(jìn)為此高技術(shù)含量設(shè)備在中國(guó)本地服務(wù)的質(zhì)量和靈活性。該廠是目前曼透平在中國(guó)建成的最大生產(chǎn)廠,同時(shí)也是曼透平在歐洲以外地區(qū)建立的第一家工廠。
2. 進(jìn)入中國(guó)模式
1)技術(shù)許可加散件供貨的方式曼恩20年前就進(jìn)入中國(guó),當(dāng)時(shí)采用了技術(shù)許可加散件供貨的方式,并由旗下子公司斯太爾卡車公司和尼奧普蘭客車公司啟動(dòng)并實(shí)施。在短短20年中,斯太爾卡車在中國(guó)成了重型卡車的代名詞。1986年尼奧普蘭進(jìn)入中國(guó),目前在中國(guó)豪華旅游客車市場(chǎng)上的占有率也排在第一位。2)獨(dú)資管理公司2004年,鑒于已在卡車和客車領(lǐng)域眼前和計(jì)劃中的進(jìn)行的一系列合作行動(dòng),曼恩認(rèn)為目前正是在中國(guó)組建獨(dú)資管理公司,并與中國(guó)有關(guān)方面開展發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的合適時(shí)機(jī)。一家負(fù)有對(duì)曼恩在中國(guó)進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的“曼恩商用車輛企業(yè)管理北京有限公司”成立了。這家公司在中國(guó)將全面代表曼恩商用車輛股份公司協(xié)調(diào)所有曼恩在中國(guó)的活動(dòng),規(guī)劃和實(shí)施更多工業(yè)項(xiàng)目,并為企業(yè)提供技術(shù)支持。3)合資公司5年前曼恩與其在中國(guó)的合作伙伴接觸,探討斯太爾卡車的現(xiàn)代化和升級(jí)問(wèn)題?,F(xiàn)在,曼恩和陜西重汽已就若干總成技術(shù)許可達(dá)成協(xié)議,按照協(xié)議,升級(jí)的卡車將打出“德龍F(tuán)2000”品牌,被稱作“中國(guó)的第三代重卡”。
4)獨(dú)資制造工廠
曼恩機(jī)械有限公司(以下簡(jiǎn)稱曼恩機(jī)械)是德國(guó)曼集團(tuán)于2007年在武進(jìn)高新區(qū)成立的全資子公司,是曼集團(tuán)在中國(guó)地區(qū)的生產(chǎn)基地。曼恩機(jī)械研發(fā)并生產(chǎn)大型透平機(jī)械、機(jī)械部件及系統(tǒng),渦輪增壓器、流體軸承、系統(tǒng)自動(dòng)化配套等產(chǎn)品??偼顿Y4500萬(wàn)歐元,廠房面積2.6萬(wàn)平米,年銷售收入2億元。
雖然曼恩集團(tuán)業(yè)務(wù)種類多,它們進(jìn)入中國(guó)的步驟和模式是相同的:
許可證轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議合資建立股份公司海外建廠
MAN發(fā)展越成熟,其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)就越深入。
五.曼恩進(jìn)入中國(guó)的總結(jié)
1. 曼集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié):1) 多種進(jìn)入模式綜合運(yùn)用曼恩剛進(jìn)入中國(guó)時(shí),采用的是技術(shù)許可加散件供貨的方式,隨著在中國(guó)的發(fā)展,曼恩審時(shí)度勢(shì),在原有進(jìn)入模式的基礎(chǔ)上又運(yùn)用了獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的模式及特許經(jīng)營(yíng)的模式,從而綜合運(yùn)用各種模式的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最大的效益。2) 注重服務(wù)的質(zhì)量售后服務(wù)是企業(yè)不可缺少的一環(huán),這一點(diǎn)無(wú)論對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)都是如此,在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)里,企業(yè)間的比拼已經(jīng)不局限在產(chǎn)品上,更是延續(xù)到了后續(xù)服務(wù)上,較好的售后服務(wù)能夠有效的提高顧客滿意度,從而有效擴(kuò)大和維持customer base,以保證企業(yè)的利潤(rùn)。曼恩北京公司多年來(lái)堅(jiān)持提供靈活,高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)支持; MAN Primeserve同時(shí)提供了最及時(shí),最周到的維修服務(wù)。
3) 多元化產(chǎn)品打入中國(guó)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,將多元化的產(chǎn)品打入東道國(guó)市場(chǎng)有時(shí)能起到很好的效果。曼恩在進(jìn)入中國(guó)的過(guò)程中,利用自身強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量的產(chǎn)品,經(jīng)多種型號(hào)的汽車打入中國(guó)市場(chǎng)而并非單一的輸入一種車型,從而提高了其在中國(guó)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也分散了其在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。4) 注重詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研對(duì)東道國(guó)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研是至關(guān)重要的。曼恩為了在中國(guó)尋找合作伙伴以成立發(fā)動(dòng)機(jī)公司,先后考察了十幾個(gè)城市后才有了初步?jīng)Q定,最終可能會(huì)在青島、杭州、上海三個(gè)城市間選擇,正是由于這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,使得曼恩集團(tuán)的失敗率很低。
2. 曼集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié):
1) 過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)曼恩集團(tuán)秉承了德國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,這種態(tài)度使其取得了接二連三的成功,但有時(shí)候也阻礙了它的發(fā)展。有時(shí)候過(guò)于謹(jǐn)慎,反而會(huì)裹足不前,錯(cuò)失很多機(jī)會(huì)。MAN在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中,雖然已經(jīng)取得了巨大的成功,但如果能更靈活些,也許會(huì)取得更大的成績(jī)。
很多核心技術(shù)仍牢牢管控在德國(guó)總部?jī)?nèi)部,導(dǎo)致中國(guó)公司未能發(fā)揮其潛力。很多業(yè)務(wù)需要德國(guó)批復(fù)或確認(rèn)。由于時(shí)差,地域較遠(yuǎn)等等原因,在流程上顯得不夠流暢。2) 跨文化管理跨文化管理是每個(gè)跨國(guó)公司都需要面臨的一個(gè)難題,MAN在中國(guó)也不例外。德國(guó)的文化與中國(guó)的文化難免會(huì)有沖突,在管理層,跨文化的管理沖突會(huì)更顯而易見。
3) 各個(gè)子公司之間的合作不夠緊密
由于子公司成立時(shí)間各有先后,子公司地域分布等原因,各子公司合作不夠緊密,在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。在2014年,MAN實(shí)現(xiàn)了北京公司和常州工廠的合并。希望在將來(lái)的發(fā)展中,MAN中國(guó)各個(gè)子公司能夠緊密合作,創(chuàng)造出一片新天地。
六. 改善意見
1. 快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)信息和消費(fèi)需求。MAN需要做到更快地了解消費(fèi)者的需要、更準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)動(dòng)向、更及時(shí)地提供服務(wù)。MAN德國(guó)總部離中國(guó)市場(chǎng)太遠(yuǎn),無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向。MAN中國(guó)應(yīng)當(dāng)具備分析市場(chǎng),并對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)及時(shí)作出調(diào)整的能力,不能一味僅僅依靠德國(guó)總部。
2. 協(xié)調(diào)各種進(jìn)入模式間的關(guān)系。由于不同時(shí)間段所選取的最合適的進(jìn)入模式未必相同,不同的進(jìn)入模式之間(即不同的子公司之間)不應(yīng)存在利益沖突。
3. 加強(qiáng)跨文化管理的工作力度MAN中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)公司文化的宣傳工作。做到德國(guó)文化和中國(guó)文化的兼容并包,讓德國(guó)文化和中國(guó)文化碰撞出火花,而不是產(chǎn)生沖突。
參考文獻(xiàn):1、詹金平:《跨國(guó)公司的市場(chǎng)進(jìn)入模式選擇理論》,《南方經(jīng)濟(jì)》,1999年第1期2、姜巖:《跨國(guó)公司市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略研究——兼評(píng)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》,2000年第1期
在全球化競(jìng)爭(zhēng)格局中,眾多跨國(guó)公司紛紛采用“外包”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在全球范圍內(nèi)尋求最佳的生產(chǎn)制造配套企業(yè)。在此背景下,“貼牌”成為了中國(guó)廣大制造型企業(yè)迅速成長(zhǎng)的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇。許多制造型企業(yè)依靠給別的企業(yè),特別是給跨國(guó)公司做“貼牌”而逐漸發(fā)展壯大,有的甚至在快速成長(zhǎng)繼而擁有了自己的品牌之后,為彌補(bǔ)自身產(chǎn)能不足又尋找其他加工企業(yè)為自己“貼牌”生產(chǎn)。
作為中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的服裝業(yè)在全球化浪潮中沖在了最前面。而溫州——中國(guó)服裝業(yè)重鎮(zhèn),在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移的背景下,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家輕工制造業(yè)基地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),充分利用了溫州區(qū)域發(fā)展國(guó)際輕工業(yè)制造的優(yōu)勢(shì)和條件,在輕工業(yè)制造上取得了長(zhǎng)足發(fā)展。溫州的服裝企業(yè)更是利用加工優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì),著眼于先作OEM,很快的將精力轉(zhuǎn)向了為國(guó)內(nèi)外品牌服裝做貼牌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。
但是,隨著全球化產(chǎn)業(yè)格局的不斷調(diào)整,我國(guó)制造型企業(yè)、行業(yè)自身的資源能力和外部環(huán)境也在不斷變化,貼牌模式對(duì)于我國(guó)制造型企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弊端也開始逐漸顯露出來(lái)——溫州服裝企業(yè)更是首當(dāng)其沖。貼牌模式中的委托商可以對(duì)制造型企業(yè)施以控制,既截?cái)嗥湎掠吻?又抑制其自身的研發(fā)熱情,最終使制造型企業(yè)喪失掌握核心技術(shù)的能力和開拓自有品牌的動(dòng)力。因此,貼牌模式在給溫州服裝企業(yè)帶來(lái)大量好處之后,也讓企業(yè)陷入了一個(gè)進(jìn)退兩難的困境之中。
就此看來(lái),溫州服裝企業(yè)如何利用自身優(yōu)勢(shì)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。
2貼牌概述
2.1貼牌的含義及其類型
“貼牌”一詞,其實(shí)是企業(yè)界對(duì)于“替人生產(chǎn),然后貼上人家的牌子進(jìn)行銷售”活動(dòng)的一種簡(jiǎn)稱,它屬于企業(yè)眾多外包模式中的“委托型業(yè)務(wù)外包模式”。近年來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)于這類活動(dòng)又進(jìn)行了進(jìn)一步的劃分,大致分為四種類型:OEM(OriginalEquipmentManufacturing原始設(shè)備制造)模式、ODM(OriginalDesignManufacturing原始設(shè)計(jì)制造)模式、DMS(DesignManufacturingService設(shè)計(jì)制造服務(wù))模式和EMS(EngineeringManufacturingService工程制造服務(wù))模式[1]。其中OEM模式是學(xué)界和業(yè)界最為熟知、也是我國(guó)企業(yè)應(yīng)用最為普遍的一種貼牌模式。它是指一家廠商根據(jù)另一家廠商的要求,為其生產(chǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)品配件,原始設(shè)備或者零部件和品牌都是外包商的,亦稱為定牌生產(chǎn)或代工生產(chǎn)。
20世紀(jì)60年代,歐洲就已建立OEM性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì),1998年OEM生產(chǎn)貿(mào)易額已達(dá)3500億歐元,占?xì)W洲工業(yè)總產(chǎn)值的14%以上,OEM已成為歐洲現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。在亞洲,日本企業(yè)是最早采用國(guó)際OEM生產(chǎn)貿(mào)易形式的,印度通過(guò)OEM的方式成為世界最大的計(jì)算機(jī)軟件出口國(guó),我國(guó)臺(tái)灣省則是全球PC機(jī)最大的OEM基地。美國(guó)耐克公司年銷售收入高達(dá)20億美元,自己卻沒(méi)有一家生產(chǎn)工廠。在牢牢控制品牌的基礎(chǔ)上,耐克公司專注于研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷工作,在全球范圍內(nèi)尋找合格的OEM廠商組織生產(chǎn),成為目前世界上OEM經(jīng)營(yíng)的成功典范。
2.2OEM理論的演進(jìn)脈絡(luò)
作為目前最主流的貼牌模式,OEM的實(shí)踐發(fā)展得到了豐富的理論支持,其基礎(chǔ)理論大致有三個(gè):資源基礎(chǔ)論、動(dòng)態(tài)能力觀和價(jià)值鏈理論。
OEM的基礎(chǔ)理論之一:資源基礎(chǔ)論
源于彭羅斯(Penrose)的資源基礎(chǔ)論認(rèn)為,企業(yè)是資源的集合,企業(yè)的擴(kuò)張取決于內(nèi)部資源和外部環(huán)境的相互作用。從資源基礎(chǔ)論的觀點(diǎn)出發(fā),每個(gè)企業(yè)都是獨(dú)特的資源和能力的結(jié)合體,而且這種資源和能力總是有限的,受到時(shí)空的約束。因此,任何一個(gè)企業(yè)都必須集中自己的優(yōu)勢(shì)資源于其擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié),構(gòu)建自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而不應(yīng)面面俱到、包羅萬(wàn)象。在這一理論的指導(dǎo)下,企業(yè)發(fā)生了分化,一些企業(yè)成為專注于研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作和品牌推廣的品牌廠商,另一些企業(yè)則集中于制造環(huán)節(jié),成為品牌廠商的供應(yīng)商,兩者建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系共創(chuàng)雙贏,已是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要趨勢(shì)[2]。
OEM的基礎(chǔ)理論之二:動(dòng)態(tài)能力觀
作為市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充,企業(yè)組織同樣也是一種價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制(Moran),企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造所依賴的平臺(tái)是其擁有的各種能力所形成的能力體系。因而,企業(yè)被視為是相互聯(lián)系、相互作用的一系列能力的集合體。動(dòng)態(tài)能力觀認(rèn)為,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)存在于整個(gè)能力體系當(dāng)中,而且,在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中,建立在原有能力體系基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常會(huì)受到削弱,這就要求企業(yè)在動(dòng)態(tài)管理中進(jìn)行能力利用和能力構(gòu)建,這兩個(gè)過(guò)程要求企業(yè)挖掘優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)整合能力,并最終落實(shí)到“歸核”戰(zhàn)略上,這也在很大程度上推進(jìn)了企業(yè)分化與OEM的進(jìn)程[2]。
OEM的基礎(chǔ)理論之三:價(jià)值鏈理論
波特認(rèn)為,在一個(gè)企業(yè)眾多的“價(jià)值活動(dòng)”中,并不是每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值,實(shí)際上來(lái)自企業(yè)價(jià)值鏈上的某些特定的價(jià)值活動(dòng);這些真正創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就是企業(yè)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),尤其是能夠長(zhǎng)期保持的優(yōu)勢(shì),是企業(yè)在這些戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì),抓住了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),也就抓住了整個(gè)價(jià)值鏈。并且,在全球價(jià)值鏈中,產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力是價(jià)值創(chuàng)造的源泉,生產(chǎn)是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的載體,市場(chǎng)行銷是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最終形式。一般情況下,在價(jià)值鏈上的OEM雙方結(jié)成合作伙伴關(guān)系,有利于價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn),能提高業(yè)務(wù)運(yùn)作的效率和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在價(jià)值鏈上,供應(yīng)商所制造的產(chǎn)品必須符合品牌廠商的要求,品牌廠商所銷售的產(chǎn)品必須能滿足客戶的需求,這是一個(gè)前端市場(chǎng)與后端市場(chǎng)不同分工的產(chǎn)物,這也是在現(xiàn)代成熟產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)細(xì)分、專業(yè)化分工所致;專業(yè)分工的結(jié)果是OEM雙方各自發(fā)揮自身的特長(zhǎng),以最少的投入得到最大的產(chǎn)出[2]。
基于上述三個(gè)基礎(chǔ)理論,OEM模式的發(fā)展得到了極大的支持。在溫州,大多數(shù)品牌知名度不夠高的企業(yè),受制于創(chuàng)造品牌的資源基礎(chǔ)太薄弱,憑借溫州服裝企業(yè)先進(jìn)的設(shè)備優(yōu)勢(shì),放棄自營(yíng)品牌,改為全世界的品牌服裝做貼牌加工。被業(yè)內(nèi)稱為“貼牌老大”的華士服飾公司,是溫州創(chuàng)業(yè)最早的企業(yè)之一。在溫州男裝聲勢(shì)浩大的“造牌”背景下,華士公司較早引進(jìn)了溫州的第一條高技術(shù)水平的西服生產(chǎn)流水線,建立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系,并最早選擇了“貼牌加工”這條路。華士服飾公司信守一個(gè)原則,那就是“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。在2007年全國(guó)服裝行業(yè)300強(qiáng)中,華士銷售額排名第60位,利潤(rùn)排名第48位。華士公司創(chuàng)出的“貼牌加工效應(yīng)”充分說(shuō)明了:在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,將自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致,也是企業(yè)品牌的最佳贏利點(diǎn)?;乇芷放拼髴?zhàn),像華士公司這樣將贏利作為最佳經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的溫州服裝企業(yè),很快在貼牌加工領(lǐng)域中贏得了大量回報(bào)。有統(tǒng)計(jì)資料表明,溫州制造的西服,已占全國(guó)市場(chǎng)銷量的80%,許多選擇在中國(guó)加工產(chǎn)品的國(guó)際品牌,其西裝、夾克、休閑裝、西褲等品種,幾乎全在溫州制造。
3溫州OEM服裝企業(yè)現(xiàn)狀分析
3.1溫州服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2003年中國(guó)服裝出口額達(dá)519.16億美元,貿(mào)易順差506.12億美元,競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)為0.97,說(shuō)明中國(guó)服裝業(yè)具有充分的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)企業(yè)與海外公司合作的形式也越來(lái)越多,如品牌、特許經(jīng)營(yíng)、合作合資、OEM合作等,目前己有500多個(gè)國(guó)際品牌以屬地生產(chǎn)形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
溫州服裝為溫州市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。溫州服裝業(yè)現(xiàn)有企業(yè)近3000家,產(chǎn)值超300億元,約占全國(guó)的1/10,其中年產(chǎn)5萬(wàn)套以上的西服企業(yè)200多家,分別在鹿城、甌海、龍灣、瑞安、平陽(yáng)、永嘉等地形成了一定規(guī)模的各類專業(yè)生產(chǎn)基地。服裝業(yè)在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已具有十分重要的地位,產(chǎn)值占全市比重達(dá)15%,成為名副其實(shí)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)[3]。而其中絕大多數(shù)是沒(méi)有自己品牌的貼牌加工企業(yè)。
溫州服裝企業(yè)在發(fā)展的初期都沒(méi)有自己的品牌,幾乎都是靠加工起家,貼牌生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)低,起步較容易,因此成為他們進(jìn)入市場(chǎng)的捷徑。進(jìn)入了品牌時(shí)代,隨著溫州服裝企業(yè)質(zhì)量和加工能力的提高,低風(fēng)險(xiǎn)的貼牌加工被納入許多企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃之中。目前為止,溫州已形成比較完整的社會(huì)化分工體系,在市場(chǎng)越來(lái)越被大品牌占據(jù)的現(xiàn)在,做貼牌加工也成為當(dāng)?shù)胤b企業(yè)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。
依據(jù)溫州OEM廠商參與OEM合作的程度不同,可分為以下三種合作形式:
第一種方式:OEM廠商具有良好的生產(chǎn)加工能力,但基本上不具備開發(fā)能力,根據(jù)委托方的要求(款式設(shè)計(jì)、加工標(biāo)準(zhǔn)、選配料、包裝方式等)進(jìn)行生產(chǎn)。合作過(guò)程比較簡(jiǎn)單,通常包括尋盤、報(bào)價(jià)、確認(rèn)報(bào)價(jià)、打樣和封樣、簽定合同生產(chǎn)、驗(yàn)貨、出口等過(guò)程。在整個(gè)過(guò)程中,OEM廠商的工作僅限于制造加工,不需要了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和新產(chǎn)品開發(fā)的動(dòng)態(tài)等,委托方承擔(dān)著全部的市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的雙重任務(wù)。溫州幾乎所有小型服裝企業(yè)都選擇了這一合作形式。
第二種方式:OEM廠商配合委托方進(jìn)行產(chǎn)品的部分開發(fā)工作,這種開發(fā)多集中于面輔料的選擇采購(gòu)、加工工藝的推薦及確認(rèn)等,并按由委托方根據(jù)市場(chǎng)狀況確認(rèn)的定單進(jìn)行生產(chǎn)。合作過(guò)程相對(duì)變得復(fù)雜,在第一種合作方式的前期增加了委托方提出產(chǎn)品開發(fā)思路或進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì),以及承作方選擇相應(yīng)的布料并制作成衣實(shí)樣兩個(gè)階段。在這個(gè)過(guò)程中,承作方參加了委托方的研發(fā)工作,并關(guān)心新產(chǎn)品開發(fā)的動(dòng)向。溫州大中型服裝企業(yè)大多運(yùn)用這一合作方式,如丹頂鶴、喬頓、華土等有影響力的溫州服裝企業(yè)。
第三種方式:OEM廠商對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品和委托方的要求進(jìn)行充分的理解,并開發(fā)出一定的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品,供委托方挑選。委托方一般會(huì)通過(guò)試樣和推廣過(guò)程,雙方商議最后確定定單生產(chǎn)。合作包括:承作方進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)并推薦給委托方一委托方選擇并試樣一承作方打樣并報(bào)價(jià)一委托方召開定貨會(huì),收集信息一雙方多次溝通確定大貨樣一委托方確定定單,雙方簽定合同生產(chǎn)等過(guò)程。期間,OEM廠商廣泛地參與市場(chǎng)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)。這種方式要求OEM廠商有一定的款式設(shè)計(jì)能力甚至是品牌運(yùn)做能力,目前,溫州“森馬”集團(tuán)正涉足這一領(lǐng)域。
在經(jīng)過(guò)貼牌生產(chǎn)而使自身發(fā)展壯大后,溫州也涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的品牌企業(yè)。目前,全市有45個(gè)品牌達(dá)到國(guó)家質(zhì)量最高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)等品”;擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2只(“報(bào)喜鳥”、“莊吉”);中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)(法派、莊吉、報(bào)喜鳥、美特斯邦威);浙江省著名商標(biāo)20只;浙江省名牌產(chǎn)品16個(gè);10家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)服裝行業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”;7家企業(yè)躋身全國(guó)民企500強(qiáng);7家企業(yè)獲2003年度國(guó)家免檢產(chǎn)品證書;15家企業(yè)被評(píng)為2003年“溫州輕工行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。68家企業(yè)通過(guò)IS09000國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證、9家企業(yè)通過(guò)IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證。
3.2溫州服裝行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化的加快,服裝業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型、科技含量低和批量比較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移,國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息方面面臨巨大的壓力。對(duì)于溫州而言,正面臨著這一全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn),而且現(xiàn)在西部、東北在大開發(fā),內(nèi)地也在逐步發(fā)展勞動(dòng)力密集型的輕工產(chǎn)業(yè),那里有更低廉的勞動(dòng)力價(jià)格、土地成本和生活成本。
目前,溫州服裝行業(yè)面臨的問(wèn)題主要有以下五類:
第一.隨著溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活成本、商務(wù)成本、勞動(dòng)力成本、土地成本都大大提高,這些都給服裝的生產(chǎn)成本帶來(lái)壓力。溫州原先最引以為豪的制造優(yōu)勢(shì)正逐步消失,直接帶來(lái)的后果是競(jìng)爭(zhēng)力的衰退。溫州服裝生產(chǎn)成本逐年提高,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),大部分還是生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品。
第二.設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力的欠缺是目前溫州服裝業(yè)面臨的難題。溫州服裝的設(shè)計(jì)投入普遍少于廣告投入。比如“報(bào)喜鳥”,其每年投入的設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于廣告投入的60%。雖然一批設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè),像夏夢(mèng)、莊吉、法派等,會(huì)在設(shè)計(jì)和營(yíng)銷兩頭花大力氣,設(shè)法不斷提高品牌的附加值,成為營(yíng)銷型企業(yè),但更多的本地服裝企業(yè)可能因自身品牌越來(lái)越弱化,變成專門承接加工的生產(chǎn)型企業(yè)。
第三.溫州的服裝業(yè),除設(shè)計(jì)能力不強(qiáng),還面臨專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)滯后等問(wèn)題?!皽刂莶蝗崩习澹钡氖歉鱾€(gè)專業(yè)層次的經(jīng)理”。人才缺乏,成為制約溫州服裝業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
第四.國(guó)外品牌向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)軍的腳步大大加快,溫州的服裝業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外品牌與中國(guó)服裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將從設(shè)計(jì)、面料、工藝、品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)、文化、店面、客戶管理及廣告等方面復(fù)合展開。一些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,其服裝產(chǎn)業(yè)已歷百年,設(shè)計(jì)開發(fā)、品牌價(jià)值、貿(mào)易信息等遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面,占據(jù)著高端和大部分中端市場(chǎng),近期內(nèi)留給我們的主要是中、低端市場(chǎng),產(chǎn)品附加值低,競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。
第五.目前人民幣兌美圓匯率已經(jīng)突破1:7的整數(shù)關(guān)口,而且人民幣在未來(lái)預(yù)期還有較大升值空間。這對(duì)于和海外委托商以美圓為結(jié)算貨幣的溫州OEM服裝企業(yè)來(lái)說(shuō),以往的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。
由于上述種種不利因素,溫州3000多家服裝企業(yè)(其中規(guī)模企業(yè)500家)2007年在洗牌的拐點(diǎn)上遭遇前所未有的危機(jī),以加工為主的服裝企業(yè),去年定單驟減,企業(yè)失去了主動(dòng)權(quán),陷入困境,而部分主攻銷售的企業(yè)由于突破無(wú)力,又回到已經(jīng)不堪重負(fù)的制造隊(duì)伍,而眾多企業(yè)小而全的局面依然存在,因?yàn)槿狈ψ陨淼牟町惢厣?,難以突顯競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3溫州服裝企業(yè)分類
根據(jù)俄林提出的生產(chǎn)要素稟賦理論,一國(guó)應(yīng)生產(chǎn)密集使用本國(guó)稟賦較多、價(jià)格相對(duì)便宜的商品以供出口。將生產(chǎn)要素稟賦理論運(yùn)用到溫州服裝行業(yè)來(lái)看,溫州擁有的要素稟賦優(yōu)勢(shì)在于:加工技術(shù)能力、人力資本、服裝設(shè)計(jì)水平、產(chǎn)業(yè)集群化帶來(lái)的第一手行業(yè)信息等。
通過(guò)整合上述要素稟賦,可以將溫州服裝企業(yè)大體歸為三類:A研發(fā)(服裝設(shè)計(jì)水平)型、B制造(加工技術(shù)能力、人力資本)型和C市場(chǎng)(信息)型,各類型企業(yè)核心能力構(gòu)成要素的要求各不相同。再依照之前的資源基礎(chǔ)觀、動(dòng)態(tài)能力理論和價(jià)值鏈理論,我們認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)居于不同類型的企業(yè)在“貼牌”與“創(chuàng)牌”的戰(zhàn)略選擇上是不盡相同的。
A類研發(fā)型。研發(fā)能力對(duì)于制造型企業(yè)的重要程度是不言而喻的。不過(guò),企業(yè)的研發(fā)能力不僅僅取決于企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)能力,還取決于企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)能力。因此我們認(rèn)為,企業(yè)的研發(fā)技術(shù)能力和響應(yīng)市場(chǎng)變化的能力對(duì)于企業(yè)擁有自有品牌具有相當(dāng)重要的影響,形成以下趨勢(shì):
A1:制造型企業(yè)的研發(fā)能力越強(qiáng),越傾向于擁有自有品牌。
A2:企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)能力越強(qiáng),越傾向于擁有自有品牌。
A3:企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)變化的能力越強(qiáng),越傾向于擁有自有品牌。
騰旭公司在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中看中了品牌的價(jià)值,就著手朝著品牌打造的方向發(fā)展,專門請(qǐng)國(guó)際一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為公司設(shè)計(jì)開發(fā)服裝。該公司特地花了300萬(wàn)元專門聘請(qǐng)一位韓國(guó)服裝設(shè)計(jì)師為他們?cè)O(shè)計(jì)產(chǎn)品。如今他們已經(jīng)收獲了品牌所帶來(lái)的高額回報(bào),公司僅僅在自有品牌出口這一項(xiàng)中,一年就能創(chuàng)造一個(gè)億的產(chǎn)值。
B類制造型。有一定生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)專注于制造環(huán)節(jié),并逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用下形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí),企業(yè)將不會(huì)局限于滿足自己已有的市場(chǎng)份額,而是設(shè)法向外部輸出剩余的生產(chǎn)能力。因此,不論這類企業(yè)是否擁有自己的品牌,為了盡可能地消化掉生產(chǎn)能力,它們往往會(huì)選擇做“貼牌”。因此我們認(rèn)為,企業(yè)的生產(chǎn)能力對(duì)于選擇做“貼牌”具有十分重要的影響,形成以下趨勢(shì):
B1:制造型企業(yè)的生產(chǎn)能力越強(qiáng),越傾向于做“貼牌”。
B2:企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平越高,越傾向于做“貼牌”。
B3:企業(yè)的生產(chǎn)流程管理能力越強(qiáng),越傾向于做“貼牌”。
B4:企業(yè)的生產(chǎn)成本控制能力越強(qiáng),越傾向于做“貼牌”。報(bào)喜鳥集團(tuán)為爭(zhēng)取國(guó)際名牌服裝貼牌加工,先后用了三年時(shí)間,除了在生產(chǎn)技術(shù)工藝品質(zhì)上按照國(guó)際品牌需要進(jìn)行了一系列提升外,還在企業(yè)環(huán)境、員工福利等方面,按照國(guó)際環(huán)保等要求進(jìn)行了改造,最終成為英國(guó)瑪莎公司的唯一指定加工點(diǎn)。報(bào)喜鳥則將原來(lái)的自有品牌經(jīng)營(yíng)壓縮到了很小的比例。像報(bào)喜鳥集團(tuán)這樣,為贏得國(guó)際品牌加工業(yè)務(wù),把精力集中在裝備技術(shù)改造上,把精力用在企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提升上,使整體競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)不斷得到提高。
C類市場(chǎng)型。制造型企業(yè)為了在市場(chǎng)中搶占一定的份額,需要培育強(qiáng)大的市場(chǎng)開拓能力。市場(chǎng)開拓能力的強(qiáng)弱在很大程度上決定了企業(yè)是否選擇進(jìn)入行業(yè)價(jià)值鏈的下游,是否進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域拼殺。一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)開拓能力是影響品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,企業(yè)可以通過(guò)主動(dòng)建設(shè)銷售渠道、尋求最佳的廣告宣傳途徑來(lái)逐步開拓自己的品牌。因此,我們認(rèn)為,企業(yè)市場(chǎng)開拓能力對(duì)于擁有自有品牌具有相當(dāng)重要的影響,形成以下趨勢(shì):C:制造型企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力越強(qiáng),越傾向于擁有自有品牌。
森馬和美特斯邦威是溫州服裝界里做市場(chǎng)營(yíng)銷的佼佼者,他們以休閑服飾為主,請(qǐng)當(dāng)紅明星做代言,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó),并有者良好的品牌聲譽(yù),因此,他們主要從事自有品牌經(jīng)營(yíng)。
4調(diào)整溫州OEM服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路
溫州的OEM服裝企業(yè)已經(jīng)占了溫州服裝企業(yè)的半壁江山,這作為國(guó)際分工深化的產(chǎn)物,已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。總體而言,OEM這種方式優(yōu)點(diǎn)突出:一是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)低;二是進(jìn)入門檻低,投入少、見效快;三是有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)制造技術(shù)。當(dāng)然,其不足之處也很明顯,主要是生產(chǎn)的穩(wěn)定性差,難以自主控制自己的命運(yùn),缺乏發(fā)展后勁,更重要的是獲利較小。所以不管是屬于哪一類型的溫州服裝企業(yè)都應(yīng)該在權(quán)衡OEM利弊的基礎(chǔ)上,調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路。
4.1走向ODM和OBM
一般認(rèn)為,以往的OEM經(jīng)營(yíng)方式的代工企業(yè)只是樂(lè)于賺點(diǎn)加工費(fèi),居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。代工企業(yè)如何從后臺(tái)站到前臺(tái),跳出單純代工的微利宿命,以及OEM的雙方如何面對(duì)共同的客戶,這是OEM發(fā)展的根本問(wèn)題。從品牌視角看,則是從OEM向ODM直至OBM發(fā)展,做OEM與品牌戰(zhàn)略兼容。服裝企業(yè)同樣可以照此思路發(fā)展。在溫州由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間早規(guī)模大,積累了一些優(yōu)秀的服裝設(shè)計(jì)人員,可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源整合,將生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)能力相結(jié)合,依托委托商的品牌運(yùn)做能力將企業(yè)做大做強(qiáng)。
原始設(shè)計(jì)制造商ODM(OriginalDesignManufacturer)和原始品牌制造商OBM(OriginalBrandManufacturer)在國(guó)內(nèi)外都是赫赫有名的大牌企業(yè),比如GE、Nokia、Philip等等。應(yīng)該承認(rèn),代工企業(yè)的品牌和設(shè)計(jì)能力同老牌的跨國(guó)公司相比,存在很大的差距。當(dāng)然在合作過(guò)程中,代工企業(yè)得到了全方位的鍛煉,既夯實(shí)了制造環(huán)節(jié)的軟件與硬件基礎(chǔ),更了解了國(guó)際市場(chǎng)需求和國(guó)際經(jīng)營(yíng)慣例以及通往國(guó)際市場(chǎng)的渠道,為代工企業(yè)自建品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)做好了鋪墊。
從臺(tái)灣宏基、中國(guó)格蘭仕、韓國(guó)三星、美國(guó)IBM等公司的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,做品牌與做OEM是相輔相成的。單純做品牌或者OEM風(fēng)險(xiǎn)都較高,做品牌與OEM并行不悖則可分散風(fēng)險(xiǎn)。代工企業(yè)通過(guò)OEM戰(zhàn)略聯(lián)盟,可打破外包業(yè)務(wù)所造成的代工與消費(fèi)市場(chǎng)之間的隔閡,了解市場(chǎng),增加研發(fā)投入,積極學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品以及工藝的開發(fā)與設(shè)計(jì)能力。通過(guò)重新定位,代工企業(yè)從OEM地位升級(jí)到原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)乃至原始品牌制造商(OBM)。代工模式的發(fā)展趨勢(shì)是走向了既做品牌又做OEM的兩條腿走路戰(zhàn)略,即使終生代工也要?jiǎng)?chuàng)建自己的代工品牌[4]。
在溫州服裝業(yè)普遍采取外包業(yè)務(wù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,自主品牌和代工同時(shí)并舉可以分享產(chǎn)能和降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。完全集中于某種業(yè)務(wù)活動(dòng)不會(huì)好于OEM、ODM和OBM模式同時(shí)并行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。保持自主品牌業(yè)務(wù)比之完全代工,優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)能夠親自感受和接收到消費(fèi)者購(gòu)買行為的市場(chǎng)信息,這有助于針對(duì)市場(chǎng)需求變化做出靈活的產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)調(diào)整。做OBM還可在市場(chǎng)上推出自主品牌產(chǎn)品,向?qū)で笸獍鼧I(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)出具備產(chǎn)品研發(fā)與制造代工能力的信號(hào),以便接到更多的代工訂單,從而給代工企業(yè)學(xué)習(xí)、吸收和創(chuàng)新的新機(jī)遇。
4.2融入SCM
“未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)”,英國(guó)著名物流專家科里思托佛對(duì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略給予如是評(píng)價(jià)。在供應(yīng)鏈思想的指導(dǎo)下,歐美日的大企業(yè)紛紛變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,把與供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系作為重要的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,外包協(xié)作已成為國(guó)際著名服裝企業(yè)改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的戰(zhàn)略手段,不僅大企業(yè)在利用,中小企業(yè)也在利用。外包協(xié)作儼然已成為一種迅速崛起的經(jīng)營(yíng)方式[4]。
在這一背景下,積極地承接外包業(yè)務(wù),努力融入SCM已成為OEM廠商經(jīng)營(yíng)的新戰(zhàn)略。如溫州品牌“夏夢(mèng)”與意大利品牌“杰尼亞”合作,前者成為后者的供應(yīng)鏈伙伴,加速了“夏夢(mèng)”的品牌國(guó)際化進(jìn)程。再者,溫州的“法派”與日本“伊騰忠”、溫川的“華士”和美國(guó)“LEE”、溫州的“報(bào)喜鳥”和意大利“瑪佐托”的合作,不僅表明溫州服裝的技術(shù)水平己得到國(guó)際名牌的認(rèn)可,更重要的是“溫州制造”已融為國(guó)際知名品牌服裝供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。
對(duì)于OEM廠商而言,爭(zhēng)取成為名牌大公司的供應(yīng)鏈成員,已是OEM經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)和資源積累的重要途徑。他們力爭(zhēng)從OEM業(yè)務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn),向OEM伙伴學(xué)習(xí),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。一般說(shuō)來(lái),成為名牌公司的OEM供應(yīng)商,企業(yè)在持續(xù)獲得采購(gòu)訂單的同時(shí),還會(huì)得到名牌公司在新產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織和質(zhì)量管理等方面的指導(dǎo)和幫助,為其迅速提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)量、開拓新市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。這為“夏夢(mèng)”“法派”“華士”“報(bào)喜鳥”等溫州服裝業(yè)提供了良好的機(jī)遇,他們?cè)谖猩躺蠈W(xué)到的東西對(duì)于他們發(fā)展原有的自有品牌有很大好處。眾多OEM廠商可以在融入SCM經(jīng)營(yíng)中努力學(xué)習(xí)和提高,制造技能精進(jìn),使規(guī)模迅速壯大,實(shí)力不斷增強(qiáng),從而走上良性循環(huán)的道路,成為行銷全球的ODM或OBM。
4.3迎接虛擬化浪潮
虛擬經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)突破組織的有形界限,雖有生產(chǎn)、行銷、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等功能,但企業(yè)內(nèi)部卻沒(méi)有完整地執(zhí)行這些功能,而是借用外部力量、整合外部資源來(lái)實(shí)現(xiàn)上述功能[4]。
森馬和美特斯邦威是較早進(jìn)行虛擬化經(jīng)營(yíng)的服裝企業(yè),他們?cè)谄放苿?chuàng)立之初就沒(méi)有自己的工廠,將全部加工方面的環(huán)節(jié)交由其他工廠完成,自己只進(jìn)行款式設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷售方面的增植環(huán)節(jié)。這樣,他們的管理視野大大拓寬,資源運(yùn)籌的外延也從企業(yè)內(nèi)部伸展到外部,極大地拓展了企業(yè)資源優(yōu)化配置的范疇,從而可以使各種優(yōu)勢(shì)互相集成,催生出更加強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
總體而言,虛擬經(jīng)營(yíng)基本上有五種形式:虛擬生產(chǎn)、虛擬共生、虛擬策略聯(lián)盟、虛擬銷售網(wǎng)絡(luò)、虛擬行政部門。虛擬經(jīng)營(yíng)的最初形式,是外包加工的虛擬生產(chǎn)。對(duì)于溫州C(市場(chǎng))型企業(yè)來(lái)說(shuō),虛擬經(jīng)營(yíng)不失為一個(gè)很好的選擇,它創(chuàng)造了品牌,企業(yè)卻不擁有生產(chǎn)線。這使得企業(yè)不同產(chǎn)品的調(diào)整成本很低,可以很快地反映市場(chǎng)的變化,專注于設(shè)計(jì)、行銷的規(guī)劃,創(chuàng)造企業(yè)高彈性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前的虛擬化浪潮風(fēng)起云涌,企業(yè)的虛擬經(jīng)營(yíng)在創(chuàng)造自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造了OEM市場(chǎng)的廣闊空間。不管虛擬經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,OEM在制造環(huán)節(jié)極大地支撐著虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是永遠(yuǎn)“不虛”的。實(shí)質(zhì)上,虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演進(jìn)也就是OEM的拓展與延伸。
5拓展溫州OEM服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)渠道
5.1針對(duì)A型和C型企業(yè)
第一,完善市場(chǎng)銷售體系,加強(qiáng)與下游批發(fā)商/零售商的合作
以前,很多服裝企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商采取寄賣和月結(jié)方式,結(jié)果不僅庫(kù)存增加而且呆帳增多,造成嚴(yán)重虧損。目前,企業(yè)開始嘗試品牌的銷售運(yùn)作方式,在各大城市尋求加盟商,賣斷商品,協(xié)助他們開店,培訓(xùn)悄售技巧,成效顯著。溫州森馬就是較為成功的一例,而且該企業(yè)還召開全國(guó)商會(huì)議,與385家商建立“共生共榮,共同成長(zhǎng)的伙伴關(guān)系”。
同時(shí)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,建立配送中心,完善企業(yè)的配送m絡(luò),提高對(duì)·零售商的配送服務(wù)質(zhì)量。
第二,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力
隨著市場(chǎng)的快速變化,供應(yīng)鏈的運(yùn)作重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系方面。服裝業(yè)也是如此。品牌服裝企業(yè)可以考慮將服裝加工業(yè)務(wù)外包,將運(yùn)作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到品牌運(yùn)作、服裝設(shè)計(jì)和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成自己的核心竟?fàn)幜?,?gòu)筑簡(jiǎn)潔供應(yīng)鏈。如溫州森馬的虛擬化運(yùn)作方式。
第三,加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作
構(gòu)筑靈敏反應(yīng)型供應(yīng)鏈需要與上游供應(yīng)商加強(qiáng)合作,通過(guò)“做大市場(chǎng)”這一利益共同點(diǎn),及時(shí)溝通信息,協(xié)調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃,保證供應(yīng)及時(shí),物流通暢。
對(duì)于服裝品牌經(jīng)營(yíng)企業(yè)將加工業(yè)務(wù)外包的情形,服裝生產(chǎn)廠家也屬于供應(yīng)商,而且,是品牌經(jīng)營(yíng)企業(yè)最直接的上一級(jí)供應(yīng)商,兩者的利益關(guān)系更為緊密,因此,與服裝加工企業(yè)的合作尤其重要。雙方應(yīng)該共享POS信息,建立起長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。
對(duì)于面料供應(yīng)商,服裝企業(yè)不能只限于在新產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量控制等方面與供應(yīng)商合作,并且需要針對(duì)面料環(huán)節(jié)較為薄弱的情況,提供一些深層次的合作項(xiàng)目,如資金支持、市場(chǎng)拓展等。
第四,建立強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐
對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng),必須依靠信息技術(shù)的支撐作用。企業(yè)需加大對(duì)信息系統(tǒng)的投入力度,如采用服裝CAD系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn),建POS系統(tǒng)掌握銷售信息,利用EDI傳輸報(bào)文等。在這些硬件基礎(chǔ)上,通過(guò)專業(yè)的信息技術(shù)咨詢,引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件,開發(fā)適合本企業(yè)運(yùn)作實(shí)際的管理系統(tǒng)。
第五,對(duì)接國(guó)際知名銷售集團(tuán)
目前令大部分溫州服裝企業(yè)尷尬的是,溫州服裝全國(guó)大商場(chǎng)進(jìn)不了,小商場(chǎng)進(jìn)去劃不來(lái),因此如果溫州有多家企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合,再尋求和諸如ITAT集團(tuán)(港資大型國(guó)際品牌服裝、百貨經(jīng)營(yíng)企業(yè))的合作,專門開辟一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域?qū)⑹且环N有益的嘗試。目前ITAT在全國(guó)布有600多個(gè)網(wǎng)絡(luò),大的網(wǎng)絡(luò)有一二萬(wàn)平方米,對(duì)接ITAT是一條發(fā)展捷徑。
溫州服裝企業(yè)之間也必須優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)抱團(tuán)突圍,不管以什么樣的方式介入大型銷售集團(tuán),必須有長(zhǎng)期的規(guī)劃性,同時(shí)可以成立一家新的公司,乃至發(fā)展為上市企業(yè)。
5.2針對(duì)B型企業(yè)
作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)展自有品牌是必須的。但是企業(yè)的發(fā)展是呈階梯式的。目前,我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在還沒(méi)有與國(guó)際知名品牌相比的資格,必須看到,OEM的市場(chǎng)確實(shí)存在,可以說(shuō),這是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。
企業(yè)界有句老話:“如果你不能戰(zhàn)勝對(duì)手,就加入到他們中間”。合作總比不合作好,少一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就等于多一分競(jìng)爭(zhēng)力量。通過(guò)與知名企業(yè)間的OEM合作,可以緩解企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,培養(yǎng)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力,為企業(yè)自有品牌做踏板。
OEM是一種權(quán)宜之計(jì),企業(yè)如果不具備自己做市場(chǎng)的有利條件,不妨先把OEM作為一種主要經(jīng)營(yíng)策略來(lái)對(duì)待,至少可以把它與“自己做市場(chǎng)”、“做自己的品牌”放在同等地位來(lái)并列實(shí)行之。企業(yè)不應(yīng)該輕易放棄或拒絕OEM。一般說(shuō)來(lái),做市場(chǎng)要比做產(chǎn)品難度更大。如果一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)組織上己經(jīng)相當(dāng)專業(yè),一個(gè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)模式己經(jīng)習(xí)慣于產(chǎn)品的生產(chǎn),并且己經(jīng)形成了產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),不妨發(fā)揮生產(chǎn)特長(zhǎng),暫時(shí)先將OEM作為一種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)從事。通過(guò)OEM層次的提升來(lái)培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
OEM模式向自有品牌的轉(zhuǎn)變可以通過(guò)ODM這個(gè)中間銜接模式來(lái)完成。OEM競(jìng)爭(zhēng)的要素是品質(zhì),成本,交貨期;ODM是則是設(shè)計(jì)能力,品質(zhì),柔性。在OEM的實(shí)施過(guò)程中,培養(yǎng)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和市場(chǎng)能力等,使企業(yè)的軟件環(huán)境和硬件環(huán)境達(dá)到。ODM生產(chǎn)的要求,以實(shí)現(xiàn)OEM向ODM的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化,為企業(yè)自有品牌作銜接.
成功的自有品牌企業(yè)要重點(diǎn)抓住研發(fā)和市場(chǎng)??梢哉f(shuō),創(chuàng)立自有品牌的成功的關(guān)鍵是企業(yè)對(duì)研發(fā)能力和市場(chǎng)能力的把控,因此,創(chuàng)立自有品牌成功的重要條件就是擁有超出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研發(fā)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。對(duì)于溫州中小服裝企業(yè)來(lái)說(shuō),OEM正是一條可以借機(jī)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造水平,獲得市場(chǎng)營(yíng)銷能力的可選之路。
結(jié)論
綜上所述,盡管建立自有品牌是許多溫州服裝企業(yè)獲得持續(xù)生存發(fā)展的最終目標(biāo),但是由于各自的起點(diǎn)不同,在各種能力上具有差異,因此達(dá)成這一目標(biāo)所要經(jīng)歷的途徑也不盡相同。對(duì)于溫州當(dāng)前的眾多服裝制造企業(yè)而言,選擇“貼牌”抑或“創(chuàng)牌”戰(zhàn)略時(shí),當(dāng)然需要考慮外部宏觀環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)鏈變遷所帶來(lái)的威脅和機(jī)遇,但更為重要的還是取決于企業(yè)自身所積累的資源和能力。對(duì)“貼牌”戰(zhàn)略的選擇必須根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有核心能力構(gòu)成要素的狀況來(lái)確定,同時(shí)還要清楚戰(zhàn)略選擇的動(dòng)態(tài)性,需要緊密關(guān)注相關(guān)要素的變化。換句話說(shuō),那種簡(jiǎn)單地認(rèn)為“貼牌”是一種過(guò)時(shí)的戰(zhàn)略選擇,溫州服裝企業(yè)應(yīng)該摒棄“貼牌”,迅速樹立自己品牌的看法是站不住腳的。
要注意的是,選擇任何一種戰(zhàn)略模式的企業(yè)都必須要對(duì)自身的綜合能力加以培育,只有這樣才能為其他各項(xiàng)能力的形成提供足夠的、有力的支持,確保戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn),推進(jìn)溫州服裝企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)。
事實(shí)上,以生產(chǎn)制造為基礎(chǔ),向行業(yè)價(jià)值鏈上下游延伸、創(chuàng)建自有品牌是溫州服裝企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑。一方面,企業(yè)可以通過(guò)發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)方面的能力,進(jìn)入行業(yè)鏈的上游,進(jìn)而建設(shè)自己的品牌;另一方面,企業(yè)也可以立足于制造環(huán)節(jié),大力培育自己的市場(chǎng)能力,向下游的市場(chǎng)環(huán)節(jié)延伸,深度開拓自己的品牌。正因如此,當(dāng)前國(guó)際上的“貼牌”趨勢(shì)已經(jīng)開始從OEM、ODM向DMS和EMS的轉(zhuǎn)化,并發(fā)展到了OBM(OwnBrandManufacturing)的嶄新階段,它要求制造型企業(yè)不僅進(jìn)行深度的產(chǎn)品制造活動(dòng),還擁有并深度開拓自己的品牌。這種逐級(jí)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)對(duì)制造型企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)和組織能力的要求不斷提高,也推動(dòng)著制造型企業(yè)的不斷升級(jí)。
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