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成立了以局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的兩個(gè)巡查小組,以紀(jì)檢組為主的督導(dǎo)檢查小組,迅速學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的制度,制定了本部門(mén)的檢查項(xiàng)目和工作方案。對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行了全覆蓋的拉網(wǎng)式檢查,分析了我區(qū)需要重點(diǎn)巡查的區(qū)域。對(duì)市上管理的項(xiàng)目跟市上進(jìn)行了相關(guān)的對(duì)接,對(duì)在建項(xiàng)目的環(huán)保整改已經(jīng)基本全部完成。目前我區(qū)已建立起了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)我區(qū)組織開(kāi)展建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)違規(guī)工程、違規(guī)企業(yè)和違法行為進(jìn)行了有效的整治和處理。針對(duì)文明施工及揚(yáng)塵防治開(kāi)展的日常巡查,共出動(dòng)100余人次,檢查區(qū)所有的工地,對(duì)各類(lèi)不文明施工行為下達(dá)限期整改通知85余份,限期整改項(xiàng)目36個(gè),轉(zhuǎn)發(fā)了各級(jí)相關(guān)環(huán)保文件,組織召開(kāi)所有在建項(xiàng)目的環(huán)保會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)文件精神以及我站工作方案。
1、完善制度,措施到位。我局及時(shí)制定了在建項(xiàng)目的要求和相關(guān)的檢查項(xiàng)目,發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作要求的通知》并要求各施工企業(yè)制定了《房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理作了具體要求,如設(shè)置美觀整潔的硬質(zhì)圍擋,裝卸物料時(shí)采取噴水、遮擋等防塵措施,工地出入口配置車(chē)輛沖洗設(shè)施,地面,采取硬化、臨時(shí)綠化、防塵網(wǎng)覆蓋等“六必須六不準(zhǔn)”防揚(yáng)塵處理措施和管理辦法。
2、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。建立了質(zhì)安站巡查督辦、建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、施工單位具體負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任的“四位一體”的文明施工綜合整治目標(biāo)體系,質(zhì)安站與各工地簽訂了創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和揚(yáng)塵防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確工程參建各方職責(zé)。重點(diǎn)對(duì)建筑工地土石方和場(chǎng)地平整施工等階段進(jìn)行嚴(yán)控,督促參建各方主體嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面做好各項(xiàng)防揚(yáng)塵措施。一是做好裸土覆蓋,場(chǎng)地和集中堆放的土方及時(shí)用防塵網(wǎng)覆蓋,減少揚(yáng)塵;二是場(chǎng)區(qū)道路及時(shí)硬化,保證暢通、堅(jiān)實(shí)、排水暢通無(wú)積水;三是做好灑水降塵,尤其是土方等工程裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中,及時(shí)采取灑水等防塵措施,盡力縮短起塵操作時(shí)間。現(xiàn)在城區(qū)建筑工地全部采取了防塵降塵措施,極大改善了安全文明施工環(huán)境與人居環(huán)境。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,推進(jìn)文明施工。規(guī)范各工地的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、出入口硬化、土覆蓋、保潔措施等揚(yáng)塵防治的硬措施。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、道路硬化、車(chē)輛沖洗、臨建設(shè)施等按照標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施開(kāi)工前安全文明施工條件評(píng)估,評(píng)估不合格的工程不予開(kāi)工建設(shè),不得通過(guò)各階段的安全評(píng)估與質(zhì)量備案,整改完符合要求后重新進(jìn)行評(píng)估與備案。同時(shí)進(jìn)一步提升文明施工管理水平,逐步推廣文明施工新工藝、新措施,不斷降低、解決工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境、居民的影響。
二、存在的問(wèn)題
1、部分責(zé)任主體對(duì)文明施工的意識(shí)還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為思想不夠重視、投入不夠到位、措施不夠落實(shí),如施工現(xiàn)場(chǎng)料堆遮擋不夠完整、嚴(yán)密,不灑水濕潤(rùn),造成容易起塵的物料產(chǎn)生揚(yáng)塵;不能及時(shí)清理和覆蓋建筑垃圾,渣土等;出入工地的機(jī)動(dòng)車(chē)不能及時(shí)沖洗等,均易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵。
2、部分工地規(guī)范管理與現(xiàn)場(chǎng)條件的矛盾尚待破解。一些在干道上實(shí)施的工程,工程本身流動(dòng)性大,有效施工時(shí)間短,白天保交通、夜間施工管制,又受到施工場(chǎng)地的限制等影響,給施工組織帶來(lái)挑戰(zhàn),難以全封閉施工,現(xiàn)場(chǎng)管理矛盾重重。
三、整改情況
一是集中整治,扎實(shí)整改。開(kāi)展安全施工及揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治,對(duì)城區(qū)建設(shè)工地進(jìn)行全覆蓋檢查,對(duì)于檢查中存在的問(wèn)題,制定有針對(duì)性的整改措施,并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確?,F(xiàn)場(chǎng)文明施工措施達(dá)到整治措施。不定期召開(kāi)建筑工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自職責(zé),做到責(zé)任到位、措施到位、設(shè)施到位,提升文明施工管理水平。
綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地提出的要求主要有:1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告;2.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化并配備車(chē)輛沖洗設(shè)施及沉淀池,對(duì)駛出車(chē)輛沖洗干凈方可上路。場(chǎng)地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類(lèi)堆放,嚴(yán)密覆蓋,及時(shí)清運(yùn),嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序,垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)。4.外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴(yán)密整潔,無(wú)不帶安全帽施工現(xiàn)象。5.施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6.運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料,應(yīng)采取封閉運(yùn)輸。7.職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)文明施工檢查評(píng)分表,對(duì)以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地的各項(xiàng)要求,而各項(xiàng)工作達(dá)到合格要求,再加強(qiáng)安全方面的管理,工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)化工地)創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作,同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來(lái),市住建委要求工程開(kāi)工前必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門(mén)、門(mén)衛(wèi)、八牌一圖等,辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后,由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查表,建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用
辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí),施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用賬戶,建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書(shū)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶,該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門(mén)及銀行四方共同管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn),由安全監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查,達(dá)到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下:當(dāng)工期為12個(gè)月以內(nèi)時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》,2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,兩文件對(duì)推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有:一是對(duì)省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰,授予銅牌,項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào);二是對(duì)省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分;四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè);五是主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),定期召開(kāi)標(biāo)化工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。2008-2013年,我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長(zhǎng),2011、2012年,我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng),連續(xù)兩年居全省第二名,2013年,我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年,全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過(guò)標(biāo)化工地創(chuàng)建,極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭(zhēng)先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性,造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作,確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外,工程開(kāi)工前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門(mén)簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求,并明確獎(jiǎng)懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)
工程開(kāi)工前,建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,同時(shí)嚴(yán)格支取條件:一是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi);二是工程施工過(guò)程中達(dá)不到相關(guān)要求,工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開(kāi)展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性,市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒(méi)款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元)。同時(shí),通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對(duì)施工、監(jiān)理單位記良好記錄,提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全,實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”,任務(wù)到人、責(zé)任到人,為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段:一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求,否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程,實(shí)施聯(lián)動(dòng),如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。
3.5加大對(duì)安全文明施工非法違法行為的處罰
關(guān)鍵詞: 建筑工地;無(wú)線數(shù)字化視頻監(jiān)控及手持監(jiān)控儀;結(jié)合
0 引言
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,安全生產(chǎn)的概念已經(jīng)深入人心。由于工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工藝流程紛繁復(fù)雜,在事故多發(fā)的建筑行業(yè),如何搞好現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,控制事故發(fā)生頻率,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、促進(jìn)文明施工,是施工單位和主管部門(mén)關(guān)心的頭等大事。
過(guò)去,對(duì)于建設(shè)工程的安全施工情況,只能靠質(zhì)安部門(mén)親臨現(xiàn)場(chǎng),對(duì)各工地安全的安全狀況的掌控,具有一定的隨機(jī)性和不確定性,施工單位卻經(jīng)常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn)。國(guó)家建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第三章的文明施工管理中,明確對(duì)施工用電、施工現(xiàn)場(chǎng)安全等提出規(guī)定,要求“施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。”
1 建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀及分析
1.1 國(guó)內(nèi)部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀
1)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄,重視程度不高;部分施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材配置不合理;部分施工場(chǎng)地?zé)o排水系統(tǒng),材料及廢棄物亂堆亂放,未做到工完場(chǎng)清;部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)牌未很好的落實(shí)設(shè)置,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置無(wú)針對(duì)性等等。
2)施工單位和施工作業(yè)工人不規(guī)范操作;腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現(xiàn)象多;現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范,線路架設(shè)不合要求或架設(shè)于腳手架上;未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,或配電箱安裝位置不規(guī)范,漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配現(xiàn)象等等。
1.2 現(xiàn)有問(wèn)題分析
雖然隨著建筑事業(yè)的發(fā)展,施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作日漸規(guī)范和完善,但長(zhǎng)期以來(lái)粗放的管理模式和管理意識(shí)的缺失使施工現(xiàn)場(chǎng)管理中仍然存在一些問(wèn)題,分析如下:
1)人員管理不到位;建筑工程的施工設(shè)計(jì)諸多因素,工程工序較為繁瑣,工作人員數(shù)量也相對(duì)較多,其文化水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊,部分施工人員不了解作業(yè)流程和技術(shù)要求,上崗前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加之人員管理不嚴(yán)格,常常會(huì)出現(xiàn)施工人員違反操作規(guī)定而造成質(zhì)量缺陷的問(wèn)題,這增加了施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理工作的重要性和艱巨性。
2)技術(shù)控制難到位;建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)涵蓋面廣、施工關(guān)鍵點(diǎn)多,因而進(jìn)行嚴(yán)格的施工技術(shù)管理尤為重要。每一個(gè)施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術(shù)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,這樣一來(lái)就導(dǎo)致施工技術(shù)管理難度。
3)物料管理不全面;物料管理可以說(shuō)是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中最繁瑣任務(wù),建筑工程施工中所用到的施工材料種類(lèi)繁多、規(guī)格不一、性能各異,如果存放不妥善,取用不合規(guī)定,分類(lèi)不明確,將直接導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)、物料性能降低,進(jìn)而影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
4)安全施工意識(shí)不夠高;安全生產(chǎn)是建筑業(yè)發(fā)展的永恒主題之一,而在以往的建筑施工中,施工人員往往缺乏安全意識(shí),施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),不但影響著施工人員的生命健康安全,影響著工程進(jìn)度,更決定著企業(yè)形象的好壞。雖然安全生產(chǎn)被一再?gòu)?qiáng)調(diào),但建筑施工安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,造成了不同程度的生命財(cái)產(chǎn)損失。
2 引入數(shù)字化,加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度
隨著科技高速發(fā)展,推行現(xiàn)代管理方法,利用視頻監(jiān)控手段,對(duì)建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中管理、實(shí)時(shí)監(jiān)視集中管理系統(tǒng),讓相關(guān)管理部門(mén)及負(fù)責(zé)人能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用電腦、手機(jī)隨時(shí)隨地的實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地情況,及時(shí)的了解一些緊急的突發(fā)事故,減少財(cái)產(chǎn)損失,保證生命的安全。即使是在外地出差時(shí),也能隨時(shí)看到工程的進(jìn)展情況,給予相應(yīng)的指導(dǎo),達(dá)到建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中管理,提高管理效率,提升監(jiān)管層次的效果。
1)工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)控讓施工企業(yè)躍上了新的管理平臺(tái),政府監(jiān)管力度得到加強(qiáng),相關(guān)管理部門(mén)及負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用電腦、手機(jī)隨時(shí)隨地的實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑工地情況,及時(shí)有效地掌握了現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)情況,減少財(cái)產(chǎn)損失,保證生命的安全。即使是出差外地時(shí),也能隨時(shí)看到工程的進(jìn)展情況,給予相應(yīng)的指導(dǎo);
2)視頻監(jiān)控裝置猶如“電子眼”,相當(dāng)于有了安全生產(chǎn)的“電子警察”,安全監(jiān)督人員長(zhǎng)了一雙“千里眼、智能眼”,可以全過(guò)程、多方位地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)于作業(yè)人員而言,也無(wú)形之中增加了制約力度,規(guī)范了行為,提高了安全意識(shí);
3)通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)及智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù),發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫(huà)面中的異常情況,并能夠以最快和最佳的方式發(fā)出報(bào)警信息,從而能夠更加有效的協(xié)助安全人員處理危機(jī),同時(shí)將相關(guān)圖像進(jìn)行存儲(chǔ),確保原始資料的真實(shí)性、完整性和不可抵賴性,以便突發(fā)事件時(shí)的調(diào)查取證。
3 采用無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)與手持監(jiān)控儀的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工地整體與局部的全方位監(jiān)管
3.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一種防范能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng),它憑借直觀、方便、快捷和信息內(nèi)容豐富而受到人們的歡迎,較早用于國(guó)防、公安、交通和銀行等重要行業(yè)。視頻監(jiān)控的一般程序:在重要場(chǎng)所安裝一個(gè)或若干個(gè)攝像機(jī)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng),然后將視頻信號(hào)通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò)(線纜、無(wú)線、光纖或以太網(wǎng))傳到指定的監(jiān)控中心,再通過(guò)存儲(chǔ)設(shè)備將媒體存儲(chǔ)到介質(zhì)上。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及圖像處理、傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展,視頻監(jiān)控技術(shù)在經(jīng)理模擬視頻監(jiān)控、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和無(wú)線視頻監(jiān)控等發(fā)展階段后有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,見(jiàn)表1。
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊性,傳統(tǒng)的有線視頻監(jiān)控系統(tǒng)遇到如下問(wèn)題:① 敷設(shè)視頻線纜困難;② 隨著工程進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)布局經(jīng)常調(diào)整,調(diào)整或擴(kuò)展監(jiān)控點(diǎn)不方便;③ 傳輸距離遠(yuǎn),信號(hào)衰減大;④ 項(xiàng)目具有階段性,施工結(jié)束后線纜容易浪費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)采用無(wú)線監(jiān)控是解決上述問(wèn)題的較好選擇。
3.1.1 無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能
無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)由前端監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控中心和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)組成,各自功能如下:
(1)前端監(jiān)控點(diǎn):前端監(jiān)控點(diǎn)由視頻采集處理系統(tǒng)和信號(hào)傳輸系統(tǒng)兩部分組成,視頻采集處理系統(tǒng)包括攝像機(jī)、云臺(tái)及其控制器;信號(hào)傳輸系統(tǒng)由無(wú)線網(wǎng)橋等構(gòu)成,將監(jiān)控?cái)z像機(jī)拍攝的圖像信息通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到遠(yuǎn)端監(jiān)控中心;
根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行發(fā)言。
__年,全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作部署和市建委、區(qū)安委會(huì)的工作要求,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針和“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,安全事故得到有效控制,全區(qū)納入監(jiān)管的房屋市政工程在建項(xiàng)目(全區(qū)累計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目263項(xiàng),建筑面積961.78萬(wàn)平方米,工程造價(jià)167.78億元;其中新開(kāi)工項(xiàng)目127項(xiàng),建筑面積412.82萬(wàn)平方米,工程造價(jià)80.55億元;竣工項(xiàng)目106項(xiàng),建筑面積389.70萬(wàn)平方米,工程造價(jià)56.21億元)共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故1起,死亡1人,全區(qū)建筑施工安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
(一)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任。__年區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂了《__年建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》17份,與新在建項(xiàng)目簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》127份,嚴(yán)格要求各主體責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,確?!胺课萁ㄖこ淌┕ぐ踩劳鋈藬?shù)不超過(guò)區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”,形成層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系。同時(shí),積極實(shí)施安全警示約談、施工安全管理問(wèn)題較突出的項(xiàng)目掛牌督辦等工作制度,對(duì)個(gè)別安全隱患嚴(yán)重且整改不到位的企業(yè)進(jìn)行警示約談,對(duì)個(gè)別安全隱患突出且未能有效排除的項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督辦,有力地促進(jìn)了各單位重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化安全隱患排查整治,有效地遏制了安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。__年,全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓,一是抓住關(guān)鍵時(shí)期的不安定因素,及時(shí)開(kāi)展安全隱患的防范工作。如開(kāi)展了歲末年初、春節(jié)后復(fù)工、全國(guó)“兩會(huì)”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點(diǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效地強(qiáng)化了管理。二是采取大檢查、重點(diǎn)督查和巡查等多種方式,形成安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的工作態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)執(zhí)法檢查2123項(xiàng)次,發(fā)出《隱患整改通知書(shū)》1497份,因存在安全隱患封停建筑起重機(jī)械設(shè)備82臺(tái)次(塔吊40臺(tái)次,施工電梯42臺(tái)次),責(zé)令暫停施工25項(xiàng)次(已復(fù)工25項(xiàng)次)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)主體各方落實(shí)責(zé)任。實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分制度是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的有力手段。區(qū)建設(shè)局和安全監(jiān)督站認(rèn)真執(zhí)行《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)和“三類(lèi)人員”、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分,__年共對(duì)131項(xiàng)次的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了省動(dòng)態(tài)扣分(施工企業(yè)79項(xiàng)次、監(jiān)理企業(yè)46項(xiàng)次、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人133人次、總監(jiān)82人次、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理1人次、專(zhuān)職安全員130人次,合計(jì)852分)。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施安全動(dòng)態(tài)扣分,對(duì)全區(qū)的建筑工地項(xiàng)目管理各方實(shí)施有效監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高了施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目管理和監(jiān)理人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(四)開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產(chǎn)月”期間,區(qū)建設(shè)局根據(jù)區(qū)政府的工作部署, 結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求,圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”的主題,積極開(kāi)展形式多樣的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),取得了良好的工作成效。
一是著力營(yíng)安全氛圍。通過(guò)張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動(dòng),大力宣傳建筑施工法律法規(guī)及安全事故預(yù)防知識(shí),以擴(kuò)大影響,形成良好社會(huì)氛圍。期間,各施工企業(yè)在建筑工地內(nèi)張掛安全宣傳橫幅200多條,利用工地宣傳欄制作專(zhuān)題宣傳畫(huà)報(bào)80項(xiàng)次。二是著力擴(kuò)大覆蓋面。在全區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全月活動(dòng),通過(guò)立體式、多角度、全方位的宣傳教育,形成“全民動(dòng)員、全員參與、全面覆蓋”的安全網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工活動(dòng),6月18日組織開(kāi)展“進(jìn)工地、送清涼”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)建筑工地聯(lián)合會(huì)等單位,向工作在高溫天氣下最前線的農(nóng)民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問(wèn)品,共向建筑工人派發(fā)了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環(huán)保購(gòu)物袋220只、折扇220個(gè)等慰問(wèn)品。組織開(kāi)展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會(huì),通過(guò)邀請(qǐng)我區(qū)各參建單位負(fù)責(zé)人參觀優(yōu)秀樣板工地(萬(wàn)信達(dá)住宅樓項(xiàng)目)的方式,真實(shí)有效地闡述了《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》(廣州市政府令第62號(hào))的各項(xiàng)要求,全面提升了我區(qū)建筑工地文明施工水平。三是著力確保活動(dòng)成效。6月19日-6月25日,區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法分局和區(qū)
城管執(zhí)法分局執(zhí)法大隊(duì),組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月專(zhuān)項(xiàng)大檢查。(五)深入推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建工作,確?!捌桨补さ亍眲?chuàng)建工作有效推進(jìn)。一方面區(qū)建設(shè)局印發(fā)了《__年度深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè),進(jìn)一步做好創(chuàng)建“平安工地”工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步夯實(shí)了平安基層基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)了我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建工作的實(shí)效和參建人員的安全意識(shí)。另一方面,在創(chuàng)建過(guò)程中區(qū)建設(shè)局始終堅(jiān)持以“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全區(qū)”的指導(dǎo)思想,積極創(chuàng)建“平安示范工地”,力求用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作,做到以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)擴(kuò)面,促進(jìn)全區(qū)“平安工地”的創(chuàng)建工作。全年共創(chuàng)建了4個(gè)平安示范工地(保利花城三期項(xiàng)目、萬(wàn)信達(dá)房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目、匯城房地產(chǎn)住宅樓項(xiàng)目和嘉華住宅樓項(xiàng)目)。同時(shí),為確保我區(qū)建筑工地平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)通過(guò),重新制定了《__區(qū)“平安工地”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》,將“平安工地”創(chuàng)建任務(wù)逐一分解,以安全管理、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)、治安管理和宣傳教育五個(gè)方面的工作為基礎(chǔ),進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合日常管理和現(xiàn)場(chǎng)情況等方面進(jìn)行綜合性評(píng)分(考核標(biāo)準(zhǔn)總分100分,80分為達(dá)標(biāo)通過(guò)分?jǐn)?shù))。截至__年12月31日,我局共對(duì)95個(gè)建筑工地進(jìn)行了“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核,基本達(dá)標(biāo)(分?jǐn)?shù)為80分-85分)的有55個(gè),優(yōu)秀達(dá)標(biāo)(分?jǐn)?shù)為90分以上)30個(gè),達(dá)標(biāo)工地合共85個(gè),創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到89.47%。
總的來(lái)說(shuō),__年,我區(qū)在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作,建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng),全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定。
但是,我區(qū)城市建設(shè)仍處于高速發(fā)展時(shí)期,動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目多,建設(shè)總量大,監(jiān)管任務(wù)重,建筑施工安全生產(chǎn)管理的隱患和問(wèn)題依然存在,形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。歸納起來(lái),主要存在以下問(wèn)題:一是部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí),管理不到位;二是以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為不同程度存在造成個(gè)別項(xiàng)目施工安全管理出現(xiàn)漏洞,影響施工過(guò)程的安全生產(chǎn);三是個(gè)別建設(shè)單位違規(guī)分包、盲目趕工期對(duì)工程安全生產(chǎn)形成較大壓力;四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致不安全因素增多。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,認(rèn)真解決。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)筑安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大施工安全監(jiān)管工作的力度,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是通過(guò)差別化監(jiān)管、信息化監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、公布誠(chéng)信信息等監(jiān)管方式提高監(jiān)管工作的效能。二是狠抓“三個(gè)到位”,即工程項(xiàng)目管理人員到位、企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查到位、企業(yè)對(duì)安全隱患整治到位,促進(jìn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員到位履行安全職責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,要研究改進(jìn)監(jiān)督檢查方法,安全監(jiān)管人員不能變相成為工地的安全員,要通過(guò)監(jiān)督檢查促進(jìn)企業(yè)和工程項(xiàng)目健全安保體系,提高排查治理安全事故隱患的能力,此外,要重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除重大安全隱患。四是加大對(duì)安全違法違規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)格實(shí)施施工安全動(dòng)態(tài)扣分,依法對(duì)安全違法違規(guī)行為作出行政處罰。
(二)突出抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和省、市主管部門(mén)的實(shí)施細(xì)則,特別是加強(qiáng)“專(zhuān)家論證、專(zhuān)家驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)雙確認(rèn)”制度的落實(shí)力度,同時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,完善管理制度和工作措施,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管,促進(jìn)施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、論證、審查、組織實(shí)施和工序驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。
(三)推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證日常管理和安全生產(chǎn)信用管理等掛鉤,能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加大工作力度,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)做好建筑施工安全教育培訓(xùn)工作。主要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)施工安全監(jiān)督人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、文件和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí),提高做好安全監(jiān)管工作的能力。二是要通過(guò)施工企業(yè)安全管理“三類(lèi)人員”的考核和繼續(xù)教育、監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育以及有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織開(kāi)展的教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)有關(guān)管理人員的安全教育培訓(xùn)。三是促進(jìn)施工企業(yè)依法落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任,通過(guò)多種形式和渠道開(kāi)展對(duì)建筑工人的安全教育培訓(xùn)工作,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。
為切實(shí)做好城市揚(yáng)塵治理工作,全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),現(xiàn)將今年城市揚(yáng)塵污染治理工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
為切實(shí)將我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,嚴(yán)格按照“六必須”、“六不準(zhǔn)”“六個(gè)百分百”工作要求做好揚(yáng)塵治理工作,深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效:
(一)加大揚(yáng)塵宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。
加大宣傳報(bào)道力度,積極通過(guò)微信公眾號(hào)、工作群、以及下工地現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議的時(shí)機(jī)宣傳《XX縣建筑工地?fù)P塵治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》要求,以建設(shè)相關(guān)單位第一責(zé)任人為紐帶,切實(shí)將揚(yáng)塵污染防治思想宣貫到工地每個(gè)從業(yè)人員;加強(qiáng)城市建筑工地?fù)P塵治理宣傳教育,以公眾號(hào)、電視、新聞網(wǎng)站、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏榷喾N形式進(jìn)行宣傳,提高公眾的城市建筑工地?fù)P塵污染防治意識(shí)。公布舉報(bào)和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。從而讓工地高度重視抓好揚(yáng)塵治理工作,推進(jìn)縣建筑工地?fù)P塵治理水平不斷提高。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)履職盡責(zé)。
以春節(jié)復(fù)工、第一、第二季度質(zhì)量安全大檢查、揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)檢查、建筑施工安全生產(chǎn)“每月一治”專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī),結(jié)合夜間巡查、工地日常監(jiān)督管理,對(duì)照揚(yáng)塵治理的工作要求,對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查全覆蓋,將揚(yáng)塵治理工作內(nèi)容作為重點(diǎn)檢查督查內(nèi)容,對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵治理工作的項(xiàng)目下發(fā)整改通知書(shū),要求工地限期整改,確保揚(yáng)塵治理要求落到實(shí)處,對(duì)未進(jìn)行整改或未落實(shí)整改的項(xiàng)目,我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進(jìn)行聯(lián)合懲戒等方式,倒逼項(xiàng)目企業(yè)履行揚(yáng)塵防治職責(zé);
(三)加強(qiáng)信息化管理,實(shí)施揚(yáng)塵視頻在線監(jiān)測(cè)。
不斷推進(jìn)揚(yáng)塵工作的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)工地?fù)P塵污染監(jiān)管,下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)在建工地實(shí)施揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控的通知》,要求企業(yè)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備,應(yīng)用信息化技術(shù)手段,通過(guò)實(shí)時(shí)采集PM10、PM2.5、噪聲等數(shù)據(jù)加強(qiáng)施工過(guò)程揚(yáng)塵監(jiān)管,同時(shí)通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管,抓好工地安全管理、揚(yáng)塵治理工作。
(四)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范引領(lǐng),推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。
以6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),借鑒觀摩贛州建筑工地標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)治理?yè)P(yáng)塵的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,取長(zhǎng)補(bǔ)短,已建筑工程施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名義在財(cái)富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)化工地暨揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),全縣在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共計(jì)310余人參加活動(dòng),通過(guò)揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng),為我縣建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)、揚(yáng)塵污染防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、下一步工作
(一)對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)揚(yáng)塵治理的文件精神,大力推進(jìn)“六個(gè)百分百”:施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車(chē)輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化(固化)率100%),全面提升我市建設(shè)工程揚(yáng)塵管控水平,為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市做出積極貢獻(xiàn)。
(二)督促工程參建各責(zé)任主體,特別是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)施工揚(yáng)塵管理主體責(zé)任,建設(shè)單位對(duì)建筑工地?fù)P塵治理施工管理負(fù)總責(zé),要保證安全文明措施費(fèi)的足額投入;
施工單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)直接責(zé)任,開(kāi)工前應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化施工專(zhuān)項(xiàng)方案,制定安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),掛設(shè)安全警示標(biāo)志和揚(yáng)塵治理宣傳標(biāo)語(yǔ);監(jiān)理單位對(duì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任,督促施工單位各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工措施的落實(shí)。
【關(guān)鍵詞】民生工程;安全施工;文明施工
一、前言
伴隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大慶的經(jīng)濟(jì)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,物質(zhì)富裕起來(lái)的人民對(duì)自己的居住環(huán)境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建設(shè),正是實(shí)現(xiàn)這一美好藍(lán)圖的主要途徑。
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),只有在安全的前提下,才能談得到投資效益最大化,因此保證民生工程工地實(shí)現(xiàn)安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先決性因素,工地頻發(fā)的安全事故主要集中在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電等方面。究其原因,一個(gè)是與工地的作業(yè)環(huán)境有關(guān),工地作業(yè)環(huán)境是高空露天,作業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的;第二個(gè)是隨著這幾年市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張,各方面的法制建設(shè)沒(méi)有跟上,造成很多法律的空白,加上工人的安全意思比較淡薄,對(duì)工人的安全教育也不能到位,安全投入方面過(guò)少等方面都是事故頻發(fā)的一些誘因,現(xiàn)就具體的事故發(fā)生的原因做一下具體的探討。
2.1工地事故原因淺析
2.1.1施工人員素質(zhì)低。目前,在我們的建筑工地上,農(nóng)民工構(gòu)成了建筑工地的絕大一部分群體。其都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn),安全知識(shí)和防護(hù)意思比較淡薄,造成了安全事故的發(fā)生。
2.1.2建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范。建筑市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象急需我們進(jìn)行規(guī)范,建筑項(xiàng)目的層層轉(zhuǎn)包,大小分包商的進(jìn)入造成市場(chǎng)建筑水平和管理水平的層次不齊。加上安全意思的淡薄和時(shí)常出現(xiàn)的偷工減料的行為,都給建筑市場(chǎng)帶來(lái)很大的危害。
2.1.3違反安全操作規(guī)程,野蠻施工。例如,非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí),漏電開(kāi)關(guān)不起作用,造成觸電身亡;民工在綁腳手架和對(duì)外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生;為搶工程進(jìn)度,造成民工疲勞過(guò)度,操作時(shí)注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡等。
2.1.4材料機(jī)具質(zhì)量不合格。例如,塔機(jī)吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員;塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員;安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡等。
2.1.5防護(hù)設(shè)施不全。例如,不搭設(shè)防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒(méi)有實(shí)行全封閉;有的電梯井口無(wú)護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù);預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生等。
2.2如何使建筑市場(chǎng)的規(guī)范化,筆者從以下幾點(diǎn)作料淺析
2.2.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全管理具體分派到每一個(gè)人,實(shí)行與個(gè)人的工資和利益掛鉤。按照實(shí)事求是的原則,按照實(shí)際需求來(lái)制定和采用不同的安全管理模式。落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制,保證每一個(gè)崗位都有負(fù)責(zé)人;建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專(zhuān)職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng),班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
2.2.2規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法。一是要對(duì)各類(lèi)各級(jí)承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證和刪選,控制各類(lèi)承包商的層層轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)對(duì)承包商的管理。二是加強(qiáng)安全法的實(shí)施和監(jiān)管,嚴(yán)禁各類(lèi)違章操作,對(duì)那些沒(méi)有把安全管理做到位造成事故的負(fù)責(zé)人要追究其法律責(zé)任。施工企業(yè)也要在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的實(shí)際情況,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),來(lái)完善各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到企業(yè)能有法可依和有章可循,使安全管理盡快走上規(guī)范化,制度化軌道。
2.2.3加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,擔(dān)負(fù)起自己的安全行為責(zé)任,做到a、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場(chǎng);b、對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗;c、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn);d、對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;e、對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
2.2.4加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)。工程施工前,要制定相關(guān)的有針對(duì)性的安全措施,并制定出相應(yīng)的安全保護(hù)措施。實(shí)行以小班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的制度,把安全措施和制度和自救方法下發(fā)到每一個(gè)人工人那里,及時(shí)做好安全檢查工作,做好各部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。
2.2.5做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,做到負(fù)責(zé)人到崗制度,對(duì)違規(guī)操作的作業(yè),發(fā)現(xiàn)一處查處一處。規(guī)范各項(xiàng)目的施工檢查,加強(qiáng)施工材料的審查,嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入到場(chǎng)地,要對(duì)安全工作做足夠的投入,來(lái)完善各種安全設(shè)備,對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)設(shè)備加大監(jiān)管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地,是建筑行業(yè)的“窗口”,加強(qiáng)文明工地建設(shè),是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。
3.1實(shí)行圍場(chǎng)封閉作業(yè)
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景點(diǎn)式”圍墻。圍墻外面嚴(yán)禁推放任何建筑材料。圍墻進(jìn)出口處安裝高度與圍墻平行,設(shè)寬度為5m的鐵門(mén)。
3.2進(jìn)出口場(chǎng)地硬化
即開(kāi)工前,打20cm左右厚度的混凝土地面,確保污水、泥漿不外流,以防污染周邊環(huán)境。必要時(shí)應(yīng)在城區(qū)每個(gè)工地出口處建立洗車(chē)臺(tái),對(duì)駛出建筑工地的汽車(chē)強(qiáng)制洗車(chē),防止將建筑工地的渣土帶入城市街道,影響市容市貌。實(shí)行建筑材料和建筑渣土密閉運(yùn)輸,防止運(yùn)輸中的滴、灑、漏現(xiàn)象。
3.3建筑物實(shí)行全封閉
市區(qū)范圍內(nèi)在建筑物的外側(cè),采用綠色密目式安全網(wǎng)全封閉,既防止物體墜落,也降低了對(duì)環(huán)境的影響程度。
3.4為了減少建筑垃圾對(duì)城市環(huán)境的影響,建筑垃圾我們要使用袋子搬運(yùn)出建筑物,不能隨意的拋棄與丟棄
3.5夜間盡量不要施工,如有確實(shí)需要趕工程,我們也要盡量減低噪音
3.6施工現(xiàn)場(chǎng)的圖表、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化
在工地的醒目處設(shè)置統(tǒng)一格式、字體、規(guī)格的五牌一圖(施工單位及工程名稱(chēng)牌、工程概況牌、文明安全牌、門(mén)衛(wèi)制度牌、職工守則牌、施工總體布置圖);施工區(qū)域的各類(lèi)材料、半成品、成品等分區(qū)堆放,實(shí)行成垛、成堆、成捆、成圓、成方,并掛牌標(biāo)明。
3.7生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
工地上的生設(shè)施要健全,實(shí)行男女分開(kāi)制,各類(lèi)生活設(shè)施要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)制度,做到安全無(wú)憂。
3.8工程項(xiàng)目的統(tǒng)一化
對(duì)于一些大的工程,一個(gè)是投資比較大,第二是因?yàn)槭┕r(shí)間比較長(zhǎng),針對(duì)這些,我們要做好統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
3.9定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),樹(shù)立行業(yè)的帶頭作用,做一個(gè)文明的職工
3.10加強(qiáng)在監(jiān)管、思想方面的力度,積極提高自己的思想認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)罰措施到位
關(guān)鍵詞:建筑施工;政府;施工工地;管理
中圖分類(lèi):TU721+.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),對(duì)政府管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力提出了越來(lái)越高的要求。政府根據(jù)國(guó)家的施工管理制度,結(jié)合目前建設(shè)工程施工特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際,制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,促進(jìn)建設(shè)工程文明施工管理水平明顯提高。
2提高建筑施工工地管理的建議和對(duì)策
2.1明確工作目標(biāo),提升文明施工水平
建設(shè)工地實(shí)施封閉作業(yè),圍擋設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)通道、出入口等實(shí)施硬化處理,確保車(chē)輛不帶泥出場(chǎng);施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌及夜間警示照明設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布局合理,搭建符合安全、衛(wèi)生要求;現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備擺放規(guī)范有序,土方堆放及覆蓋措施符合規(guī)定;工地保潔、防塵降塵措施到位;方便市民和社會(huì)車(chē)輛通行的臨時(shí)通道設(shè)置科學(xué)合理;積極推進(jìn)綠色施工,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境的影響。
2.2強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理規(guī)范
各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。市建委負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的監(jiān)管。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地房屋拆除工地、儲(chǔ)備用地工地的監(jiān)管。市城管委負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、拆違工地、土方運(yùn)輸、渣土處置的監(jiān)管和工地外側(cè)道路保潔。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通工程工地的監(jiān)管。市水利局負(fù)責(zé)水利工程工地的監(jiān)管。市環(huán)境綜合整治指揮部、地鐵指揮部、保障房建設(shè)指揮部及各功能板塊指揮部等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理,落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)履行職責(zé),做好文明施工的管理工作。各個(gè)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地房屋拆除工地、單位自有房屋拆除工地、小區(qū)環(huán)境整治出新工地的監(jiān)管,做好政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工監(jiān)管。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理,提高施工單位的責(zé)任心
建設(shè)單位應(yīng)明確工程項(xiàng)目文明施工負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)。建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位文明施工的責(zé)任,合理安排工期,將文明施工措施費(fèi)用列入工程概算,確保文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位。建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位按文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場(chǎng)管理,特別在工程開(kāi)工、收尾、拆圍、綠化等施工階段,要做好組織協(xié)調(diào)工作,不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前必須完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)的設(shè)置,并報(bào)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。工地內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合服從負(fù)責(zé)工地清潔保潔的施工企業(yè)的管理。
2.4落實(shí)施工單位文明施工
施工單位開(kāi)工前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)組織編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案和建立文明施工保證體系。施工單位應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度,施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)施文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案,加大資金與人力的投入,確保各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。 施工單位在工程項(xiàng)目施工前必須按規(guī)定配備沖洗設(shè)備,負(fù)責(zé)沖洗平臺(tái)的維護(hù),建立保潔制度,配備保潔人員,確保泥漿不外溢,車(chē)輛不帶泥上路。對(duì)通過(guò)文明工地考核的施工現(xiàn)場(chǎng),后續(xù)施工階段嚴(yán)重違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的,取消該項(xiàng)目文明工地資格。
2.5充分利用監(jiān)理的監(jiān)督力量
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),建立程序檢查及巡查制度。督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或暫停令;對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)管部門(mén)。明確監(jiān)管措施,嚴(yán)查違法違規(guī)行為,各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門(mén)及相關(guān)指揮部等要切實(shí)摸清區(qū)域內(nèi)工地情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期督促整改,要以場(chǎng)地平整、樁基施工、土方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸以及房屋拆除為重點(diǎn)強(qiáng)化工地管理,及時(shí)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。
2.6建立開(kāi)工前的驗(yàn)收制度
建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺(tái)的設(shè)置及管理職責(zé)等進(jìn)行驗(yàn)收,未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得辦理工程監(jiān)督手續(xù)和渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),建設(shè)單位強(qiáng)行施工的,工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向施工許可證發(fā)放部門(mén)報(bào)告。
2.7嚴(yán)格實(shí)施紅黃牌警示和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施
對(duì)在監(jiān)督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規(guī)行為的工地,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)其責(zé)令整改,并依據(jù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施行政處罰,對(duì)在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有整改到位的責(zé)任單位和責(zé)任人給予黃牌警示,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示。行政處罰及紅黃牌信息在相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)平臺(tái),并記入單位和個(gè)人信用管理信息庫(kù);對(duì)被紅牌警示的責(zé)任單位和責(zé)任人在被警示期間限制在我市建設(shè)工程市場(chǎng)投標(biāo)。
2.8加強(qiáng)建筑施工工地安全管理
要切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,創(chuàng)建文明工地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立施工單位“安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的思想,抓好安全質(zhì)量工作,始終堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”,即:安全第一的思想不動(dòng)搖;第一管理者抓安全不動(dòng)搖;黨政齊抓共管不動(dòng)搖;做到施工單位安全意識(shí)到位,安全投入到位,防護(hù)措施到位,技術(shù)方案到位,人員培訓(xùn)到位,交底工作到位。
2.9工地圍擋,工地出入口,施工區(qū)域的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置,不得留有缺口;圍擋底部應(yīng)封閉,不得有泥漿外泄。圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔、美觀,宜選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料。禁止將建筑材料、構(gòu)件靠圍擋堆放,嚴(yán)禁將圍擋做擋土墻使用。加強(qiáng)對(duì)圍擋的檢查,確保圍擋穩(wěn)定、完好和清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口處應(yīng)設(shè)置大門(mén),大門(mén)應(yīng)牢固美觀,大門(mén)口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱(chēng)或企業(yè)標(biāo)識(shí);出入口處應(yīng)有整齊明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等牌圖。出入口處應(yīng)設(shè)置門(mén)衛(wèi)室,配備專(zhuān)職門(mén)衛(wèi),制定門(mén)衛(wèi)制度、來(lái)訪進(jìn)出登記制度。各類(lèi)建材應(yīng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)牌,實(shí)施分類(lèi)堆放。建材堆放應(yīng)整齊有序,穩(wěn)定牢固。施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理。
2.10 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、環(huán)境污染控制
易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染材料的堆放、裝卸、應(yīng)采取有效遮蓋、封閉等防揚(yáng)塵措施,禁止露天敞開(kāi)堆放易揚(yáng)塵材料,運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵材料時(shí)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施密閉運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)無(wú)拋灑滴漏;出場(chǎng)車(chē)輛裝載不超過(guò)后擋板、車(chē)輪車(chē)身不帶泥;對(duì)易產(chǎn)生污染環(huán)境噪音的施工作業(yè),應(yīng)合理安排施工時(shí)序和作業(yè)時(shí)間;施工過(guò)程中,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖路面、拆除構(gòu)筑物或其它設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)切割等易產(chǎn)生粉塵的施工應(yīng)采用濕作法施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的浮土必須及時(shí)濕水清掃;工地泥漿、污水等禁止排入城市排水管網(wǎng)或河道,不得堵塞周邊排水設(shè)施和污染環(huán)境。合理安排水泥、石灰、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的混合料施工時(shí)序,及時(shí)做好鋪筑、壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)和覆蓋。路面銑刨后必須在24小時(shí)內(nèi)攤鋪瀝青;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置灑水車(chē),落實(shí)保潔隊(duì)伍,做到現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施到位。
3結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)施工單位對(duì)施工工地的管理,可以促進(jìn)建筑業(yè)的健康規(guī)范的發(fā)展,保障施工的順利完成,保護(hù)了環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場(chǎng),文明施工,綠色施工。
中圖分類(lèi)號(hào):TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、綠色施工概念及發(fā)展現(xiàn)狀
在建筑業(yè)中推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 體現(xiàn)在工程建設(shè)的全過(guò)程, 施工階段是我們應(yīng)更加重視的一個(gè)階段。施工階段既是規(guī)劃、設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程, 又是大規(guī)模改變自然生態(tài)環(huán)境、消耗自然資源的過(guò)程, 因此, 對(duì)這一過(guò)程的環(huán)境因素進(jìn)行控制和管理, 提倡以節(jié)約能源、降低消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量為基本宗旨的清潔生產(chǎn), 對(duì)于推行建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 推廣綠色建筑有著不可忽視的作用。由此, 綠色施工可以定義為通過(guò)切實(shí)有效的管理制度和工作制度, 以資源的高效利用為核心, 以環(huán)保優(yōu)先為原則, 追求高效、低耗、環(huán)保, 統(tǒng)籌兼顧, 最大程度地減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響, 減少資源與能源的消耗, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的施工技術(shù)。
目前我國(guó)綠色施工的狀況并不能令人滿意, 口頭贊同多、實(shí)際行動(dòng)少。隨著人們對(duì)綠色建筑和綠色住區(qū)的渴望和追求, 我國(guó)政府在綠色施工方面也出臺(tái)了相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。2003 年11 月, 北京奧組委環(huán)境活動(dòng)部負(fù)責(zé)起草的《奧運(yùn)工程綠色施工指南》已由北京奧組委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn), 并向北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部等相關(guān)部門(mén)印發(fā)。北京市建委為控制和減少施工揚(yáng)塵, 進(jìn)一步加大治理大氣污染力度, 從2004 年起,北京建筑工地將全面推行綠色施工, 由此可見(jiàn), 在建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)掀起一股綠色施工的熱潮。
二、綠色施工實(shí)施途徑
1 進(jìn)一步完善相關(guān)政策
北京奧組委環(huán)境活動(dòng)部負(fù)責(zé)起草的《奧運(yùn)工程綠色施工指南》由總則、綠色施工管理、綠色施工技術(shù)以及附則四個(gè)部分組成, 共33 條。其中“綠色施工管理”共14 條, 主要規(guī)定了建設(shè)單位( 業(yè)主) 和施工單位的責(zé)任, 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的人員、制度與資金保障, 單位資質(zhì)與內(nèi)業(yè)資料, 生產(chǎn)工序的控制要求、噪音控制程序、夜間施工控制程序, 有關(guān)單位的培訓(xùn)、宣傳、教育方面的要求以及監(jiān)督機(jī)制等方面內(nèi)容。在“綠色施工技術(shù)“”的13條規(guī)定中囊括了施工工藝選擇、工地圍欄、防塵措施、防治水污染、大氣污染、噪音控制、垃圾回收處理等方面的補(bǔ)充要求, 并強(qiáng)調(diào)了指南規(guī)定與其他施工管理的各級(jí)法律法規(guī)的目標(biāo)的一致性、范圍的互補(bǔ)性和部分內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《奧運(yùn)工程綠色施工指南》的實(shí)施情況, 制定出建筑行業(yè)統(tǒng)一的綠色施工標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)政策引導(dǎo), 使建筑業(yè)綠色施工有法可依, 有規(guī)可循。
2 建筑企業(yè)積極參與IS014000 認(rèn)證
IS014000 是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織繼IS09000 之后推出的第二個(gè)管理性系列標(biāo)準(zhǔn)。污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)是ISOI4000 的基本思想。ISO14000 認(rèn)證體系在國(guó)際貿(mào)易中被稱(chēng)為綠色通行證, 是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常采用的一種技術(shù)壁壘, 取得該認(rèn)證, 即意味著企業(yè)的綠色管理質(zhì)量得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境的控制應(yīng)提高重視, 積極參與ISOI4000 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。已獲認(rèn)證的企業(yè)普遍反映: 通過(guò)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系, 在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面都取得了顯著成效, 如減少物耗、能耗, 降低了生產(chǎn)成本, 增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 同時(shí)還提高了全員的環(huán)境意識(shí), 減少了環(huán)境污染, 樹(shù)立了企業(yè)的良好形象, 使企業(yè)提高了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此, 建筑企業(yè)應(yīng)積極參與ISO14000 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證, 使綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3 在施工過(guò)程中貫徹清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)是指在施工過(guò)程中使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施, 從源頭削減污染, 提高資源利用效率, 以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。在施工過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1)施工噪聲控制。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》中, 為了減少施工對(duì)周?chē)用竦挠绊? 工程在距居民區(qū)200 米的區(qū)域內(nèi)不允許在21 時(shí)至次日上午6 時(shí)內(nèi)施工。采用低噪聲機(jī)械, 并應(yīng)保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用。對(duì)夜間一定要施工的工地。應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施。同時(shí)也可在工地周?chē)蚓用窦械刂車(chē)O(shè)立臨時(shí)的聲障之類(lèi)的裝置。以保證居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
2)盡量減少施工對(duì)道路交通的影響。在市政給排水管網(wǎng)、供暖管網(wǎng)、煤氣管道或通信電纜等工程施工中。工程不可避免地會(huì)與一些道路交叉或毗鄰, 有時(shí)道路被橫斷, 有時(shí)沿路開(kāi)挖。項(xiàng)目建設(shè)者在制訂工程實(shí)施計(jì)劃時(shí), 應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素, 對(duì)于交通比較繁忙的道路要設(shè)計(jì)臨時(shí)便道。并要求做到施工分段進(jìn)行, 在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成開(kāi)挖、布設(shè)管線、回填土方和路面恢復(fù)工作。
3)盡量減少揚(yáng)塵?!吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》對(duì)防治廢氣、煙塵和惡臭污染等有了明確的要求。在工程施工中, 為了減少工程揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響, 建議施工中遇到晴好起風(fēng)的天氣。在棄土表面灑上一些水, 以防止揚(yáng)塵。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)廢物處理。施工期間將產(chǎn)生許多棄土, 這些棄土在運(yùn)輸、處置過(guò)程中都有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。分散于各個(gè)建設(shè)工地的棄土處置要與公路有關(guān)部門(mén)聯(lián)系, 盡量避免在運(yùn)車(chē)高蜂時(shí)運(yùn)輸棄土和建筑垃圾。另外還應(yīng)與運(yùn)輸部門(mén)共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育, 按規(guī)定路線運(yùn)輸。按規(guī)定地點(diǎn)處置棄土和建筑垃圾,并不定期地檢查執(zhí)行情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫時(shí)停止施工并及時(shí)與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系,采取措施處理后才能繼續(xù)施工。最好能夠?qū)嵤U棄物的處理和回收, 重復(fù)利用。
4 推廣綠色施工新技術(shù)
施工新技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益, 而且往往能夠減少施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染, 創(chuàng)造較好的社會(huì)效益和環(huán)保效益。例如: 采用逆作法施工高層深基坑; 在樁基礎(chǔ)工程中改錘擊法施工為靜壓法施工, 推行混凝土灌注樁等低噪音施工方法; 使用高性能混凝土技術(shù); 采用大模板、滑模等新型模板以及新型墻體安裝技術(shù)等。推廣應(yīng)用綠色施工新技術(shù), 必然成為保證建筑也可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
三、文明施工
文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動(dòng)。文明施工的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案),有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度,大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊,施工場(chǎng)地平整,道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線路整齊,機(jī)具設(shè)備狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。文明施工是展示企業(yè)形象的最佳平臺(tái),代表著企業(yè)的社會(huì)形象。文明施工是良好企業(yè)文化的展現(xiàn)。施工中的細(xì)節(jié)最能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的文明程度,它能讓用戶直觀地對(duì)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生深刻認(rèn)識(shí)。所以在施工管理過(guò)程中不僅要在安全、質(zhì)量方面狠下功夫,同時(shí)也要在文明施工方面有所建樹(shù),以文明施工促進(jìn)施工管理水平的全面提升。文明施工從改變觀念、提高素質(zhì)做起。由于行業(yè)性質(zhì)決定了我們必將和千千萬(wàn)萬(wàn)用戶打交道,這也對(duì)我們?nèi)绾巫龊么隧?xiàng)工作提出了更高的要求。外在的形象要保持,但更要提高企業(yè)自身的素質(zhì),不斷提高技術(shù)能力、服務(wù)手段,嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明工地的相關(guān)要求和內(nèi)容做好文明工地創(chuàng)建工作,才能使我們的工作得到用戶的信任。
四、文明施工措施
1 提前規(guī)劃是創(chuàng)建文明工地的前提
完善超前的規(guī)劃,包括合理的施工現(xiàn)場(chǎng)布置,如橫幅的懸掛如何更加醒目,便橋的搭設(shè)如何更方便用戶的出行,材料的堆放如何更加規(guī)范有序,工程進(jìn)度安排如何才能達(dá)到更佳的效果,諸如此類(lèi)問(wèn)題,在施工進(jìn)點(diǎn)前,工程管理人員在心中要有一定的規(guī)劃和輪廓,只有這樣才能為創(chuàng)建文明工地奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
2 完善的管理制度是創(chuàng)建文明工地的保證
施工現(xiàn)場(chǎng)的一切工作,離不開(kāi)各方面的密切配合。健全的制度應(yīng)該是明確的部門(mén)和人員組成的,責(zé)任必須分清,同時(shí),為了避免工作中出現(xiàn)死角、遺漏,制度又應(yīng)該是覆蓋面廣而能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的,這就必須不斷提升各級(jí)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和管理水平,使大家都能夠勝任各自的分工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按文明工地標(biāo)準(zhǔn)的要求予以貫徹實(shí)施。
3 提高主動(dòng)參與意識(shí),樹(shù)立以人為本的思想是創(chuàng)建文明工地的關(guān)鍵
提高創(chuàng)建文明工地意識(shí)在全體施工人員中的推廣,是最終創(chuàng)建文明工地的一個(gè)要求,為此,我們把文明工地創(chuàng)建的好壞,同工程所在分公司的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,同時(shí)把每個(gè)人在創(chuàng)建文明工地過(guò)程中的工作表現(xiàn)上升到企業(yè)樹(shù)形象、創(chuàng)品牌的高度上來(lái)。只有這樣,才能在不斷的創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中,既為廣大作業(yè)人員創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,同時(shí)改變了他們舊有的一些不自覺(jué)思想,為今后的文明施工水平上臺(tái)階做好了必要的準(zhǔn)備。
五、結(jié)語(yǔ)
我們應(yīng)該認(rèn)真探討和實(shí)施,在不斷的實(shí)踐基礎(chǔ)上積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),始終遵循“今天的現(xiàn)場(chǎng)就是明天的市場(chǎng)”這一規(guī)律,不斷改進(jìn)工作方法和工作手段,從自身做起、處處從細(xì)節(jié)做起,共同為用戶提供更滿意的服務(wù),就一定能夠進(jìn)一步提高公司文明施工管理水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]方東平,張劍,黃吉欣.建筑安全管理的目標(biāo)和手段.清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2005 年.第01 期.
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全大檢查,強(qiáng)化隱患排查治理,深化重大危險(xiǎn)源的整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,有效防范和減少各類(lèi)事故發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍和內(nèi)容
(一)檢查范圍
所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)檢查內(nèi)容
1、防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理暫行規(guī)定》(建工〔〕30號(hào))、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》(建〔〕6號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程防火安全檢查,重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況、開(kāi)展清剿火患行動(dòng)情況。
2、人員到位履職。項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行情況,根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(建〔〕51號(hào))開(kāi)展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況。
3、整治重大危險(xiǎn)源。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,以及安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。各企業(yè)落實(shí)市建設(shè)與管理局《關(guān)于開(kāi)展建筑施工模板工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(建工〔〕79號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(建工〔〕77號(hào))文件情況。
4、文明施工。根據(jù)《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》(建工〔〕109號(hào))、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開(kāi)展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》(建工〔〕17號(hào))的要求開(kāi)展建設(shè)工程文明施工檢查,重點(diǎn)檢查場(chǎng)地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。各建設(shè)、施工單位落實(shí)《市建筑廢土、沙石運(yùn)輸管理辦法》情況。
三、檢查方式、實(shí)施步驟
此次大檢查采取各方參建主體自查和拉網(wǎng)式檢查的方式。
第一階段:自查自糾階段(即日起—11月15日)
各在建工程建設(shè)各方主體立即對(duì)各自在建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真地自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,自查自糾相關(guān)資料存工地現(xiàn)場(chǎng)備查,并將檢查情況在11月15日前報(bào)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(人力資源大2樓辦事窗口)。
第二階段:檢查階段(11月16日—11月30日)
我局將對(duì)所有的在建工程項(xiàng)目拉網(wǎng)式檢查,要對(duì)安全重大危險(xiǎn)源要逐一檢查,做到橫向到底、縱向到邊,不留死角。
第三階段:總結(jié)完善階段(12月1日—12月30日)
開(kāi)展“回頭看”,確保隱患整改到位。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析,研究采取措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí)。各參建主體要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作,切實(shí)把檢查工作做細(xì)、做實(shí),我局將對(duì)不開(kāi)展自查和自查整改不到位的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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