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一、全州各級政府及有關部門要將保險示范區建設工作納入政府工作全局中統籌考慮,把保險納入到循環經濟體系建設的范疇,充分發揮保險業在推進經濟社會發展、應對突發事件、安定社會等方面的經濟“助推器”和社會“穩定器”的積極作用。定期聽取保險業的工作匯報,及時協調解決保險示范區建設發展中存在的困難和問題,為保險業的發展創造寬松的外部環境,加速推進示范區建設進程。
二、為持續、健康推進保險示范區建設工作,成立保險示范區建設領導小組,整體協調和指導示范區建設工作;定期組織保險業和有關部門召開聯席會議,督促保險業解決處理好自身在建設和發展中存在的各種問題;檢查各成員單位的執行和落實情況;評價保險業在示范區建設中的工作成效;適時召開“政—銀—?!蟆弊剷?,在招商引資、項目洽談、科技立項、重點工程規劃上,都把保險考慮進去,促進擴大保險覆蓋面。同時,督促相關部門加強對保險業規范發展、誠信服務、高效高能等方面的監督檢查,促進保險業健康穩定發展,切實在保險示范區建設中發揮主渠道作用。
三、為了促進保險業服務地方經濟社會發展的能力和成效,加強行業監管和自律,在州設立“保險監管巡查組”和“保險行業協會”,加強并促進保險業合規經營、誠信服務和行業自律工作;推動保險業在產品研發、服務創新方面發揮積極作為,引導保險業踐行速度,實現又好又快的發展目標,努力把保險業打造成全省的一面旗幟。
四、按照“柴達木循環經濟試驗區”建設工作安排和“保險示范區”建設要求,各地區、各部門根據總體發展規劃和年度建設任務,全力配合各企業做好基礎工作,為參與“柴達木循環經濟試驗區”建設的企業提供優質服務,并嚴格按照“五個必須”的要求,確保各企業在轄區內注冊、納稅、融資、參保和優先使用當地勞動力。
五、為盡快擴大保險覆蓋面,提高保險業支持地方經濟建設的能力,各地區、各部門按照國家和有關法律、條例的規定,主動協同領導小組抓好政策性、強制性保險的強制落實工作。領導小組辦公室按照“實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快”的原則和有利于工作連接性、持續性為要求,選定保險公司作為某個保險服務領域的主承保單位,并要求有關部門做好以下工作:
(一)州安監局在州內對屬高危行業的工礦企業強制落實《團體人身意外傷害保險》或《雇主責任保險》,并把參加保險作為年度安全生產許可證審驗和企業開工生產的前置條件,督促其足額、足員、足年投保。
(二)州建設局全面落實建筑施工企業從業人員《團體人身意外傷害保險》,把參加保險作為招投標、領取施工許可證和竣工驗收的前置條件,為建筑企業職工、農民工、臨時從業者提供全面到位的人身安全保障。
(三)州消防支隊、工商行政管理局、文體廣電局緊密協助,全面落實各經營機構,尤其是公眾聚集場所的《火災公眾責任保險》,把參加保險作為消防日常檢查和年度審驗,工商營業執照等年度檢審必須具備的條件,為社會公眾出入于公共場所時提供人身安全保障。
(四)按照中國保監會機動車輛屬地投保的規定,州交警部門牽頭,地稅局、財政局、保險公司密切配合,分工協作,力促州屬機動車輛在州內參?!督粡婋U》,增加地方車船稅、營業稅等財政稅收。
(五)擴大保險知識的普及面,提高保險宣傳的效率。州領導小組辦公室督促和引導職能部門、保險公司,采用形式多樣、引人入勝、受眾面廣,語言文字豐富、能滿足少數民族需求的宣傳策劃,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,以民生保障(責任險、意外險)和支農惠農的政策性農業保險(能繁母豬、奶牛養殖、溫棚種植)為重點,加大政策性、強制性保險的宣傳和動員力度,切實讓全州民眾認識并了解保險的功用及參加保險的好處。不斷提高企業及民眾投保參保的積極性和主動性,使該類保險由政府督促引導投保,轉變為企業及民眾自發參保,從而逐步降低政府的保費補貼額度。
(六)為應對大的自然災害和意外事故,提高保險的保障能力,州財政局、農牧局等部門遵照國家“支農、惠農、強農”的要求,本著“低保費,?;尽钡脑瓌t,以“百企聯百村”企村共建活動為抓手,由政府指引、新農辦倡導推廣、聯村企業積極響應,采取聯村企業出資、政府適當補貼的保險費交費方式,對農村保險逐步實施整村推進,積極構建“三農”保險保障體系,并在以下三個方面加快推進:
1、對全州的四萬多戶農牧戶定居點提供房屋綜合保險,保障因自然災害或地震造成的房屋損失。
2、以“信貸+保險”為模式,以村為單位,統一為農牧民、學生、幼兒辦理小額人身意外傷害保險,為農牧民家庭的主要勞動力,辦理較大額度的人身意外傷害保險,通過擴大農村保險的覆蓋面及合理的保險保障安排,用保險賠付對資金的放大作用,防止農牧民因災、因病返貧致貧。
3、根據州內近年來農業生產面臨的主要風險因素(如火災、凍災),選定合適的保險保障產品,積極爭取國家和省級財政支持,加大州級財政補貼,力爭將枸杞及其它經濟作物的保險,納入政策性保險的范疇。