工程項(xiàng)目管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】通信工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理信息化，管理信息系統(tǒng)，規(guī)范

一、項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

通信施工企業(yè)面臨著日趨激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。很多企業(yè)開(kāi)始推行國(guó)內(nèi)外施工企業(yè)普遍采用的施工項(xiàng)目管理體制，以打破原有施工組織的僵化模式，通過(guò)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，責(zé)權(quán)利的合理劃分，管理方式及利益分配等方面的變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由剛性僵化到彈性靈活的變革，提高企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

由于通信行業(yè)的特殊性，通信施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理信息化起步晚，實(shí)施力度不平衡，與市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展需要還存在一定的差距，因此還需要不斷深化企業(yè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的科學(xué)管理，改善經(jīng)營(yíng)管理體制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，通信工程建設(shè)領(lǐng)城的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)多是針對(duì)不同專業(yè)、不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同應(yīng)用和項(xiàng)目的不同實(shí)施階段而設(shè)計(jì)的專用系統(tǒng)，由于不同的數(shù)據(jù)格式、不同的信息服務(wù)能力、不同的體系結(jié)構(gòu)引起的異質(zhì)現(xiàn)象的存在，系統(tǒng)規(guī)范無(wú)從談起。

二、通信工程建設(shè)信息管理

項(xiàng)目管理的重要部分是信息管理，尤其是較大型的通信工程項(xiàng)目的啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施等項(xiàng)目生命周期的展開(kāi)，與項(xiàng)目有關(guān)的合同、圖紙、報(bào)告、文件、照片、音像、模型等各種各類紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)信息會(huì)層出不窮地產(chǎn)生，項(xiàng)目信息的管理就變得越來(lái)越重要。

項(xiàng)目的管理包括：

（1）進(jìn)度管理。系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)荷點(diǎn)數(shù)管理思想衡量進(jìn)度狀況。與Project 2000、P3等進(jìn)度管理軟件預(yù)設(shè)接口。按工程結(jié)構(gòu)分解合同費(fèi)用，結(jié)合施工進(jìn)度形成公司、項(xiàng)目部等不同級(jí)別的成本進(jìn)度計(jì)劃。

（2）成本管理。掛接不同的概預(yù)算軟件，可自由定義取費(fèi)模板，可根據(jù)市場(chǎng)變化維護(hù)人、材、機(jī)等成本要素價(jià)格。

（3）質(zhì)量管理。系統(tǒng)建立質(zhì)量目標(biāo)及分解體系，設(shè)定關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃自動(dòng)形成質(zhì)量計(jì)劃，動(dòng)態(tài)反映工程質(zhì)量及文件包管理狀況。建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，質(zhì)量管理評(píng)價(jià)模型參數(shù)化，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)化。

（4）安全管理。包括安全目標(biāo)、安全計(jì)劃、安全過(guò)程控制、安全分析等功能。系統(tǒng)貫徹ISO18000及ISO14000管理思想，強(qiáng)化安全預(yù)測(cè)及過(guò)程控制。將安全總體目標(biāo)分解到可控制的作業(yè)包，實(shí)現(xiàn)了安全過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化，達(dá)到了對(duì)安全管理的量化評(píng)定。

要使工程建設(shè)全過(guò)程管理信息系統(tǒng)充分、有效地發(fā)揮其應(yīng)用作用，必須將系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)和構(gòu)建納入到一個(gè)大的集成框架中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，針對(duì)其服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，綜合處理好各方面關(guān)系，形成一個(gè)既可按常規(guī)依次出入，又能突破性地直接選取操作對(duì)象的開(kāi)放型結(jié)構(gòu)。

三、規(guī)范化的信息系統(tǒng)的組建

1.建立規(guī)范的流程。高效率的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。原有通信施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多采用公司（工程局）、工程段（工程處）、施工隊(duì)等多層次的組織形式，存在管理層次多，業(yè)務(wù)部門(mén)接口復(fù)雜，流程繁雜，效率低的缺點(diǎn)。因此，在推行項(xiàng)目管理過(guò)程中，必須根據(jù)市場(chǎng)的需要和公司施工的具體情況，轉(zhuǎn)變公司的組織形式，采用扁平化的管理結(jié)構(gòu)，流程再造，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)項(xiàng)目的直接管理。

2.硬件部分。信息系統(tǒng)的主要組成部分是計(jì)算機(jī)，主要特點(diǎn)是計(jì)算機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存有組織的處理信息的程序，輸入數(shù)據(jù)，運(yùn)行這些程序便可得到所需要的信息。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通信數(shù)據(jù)模塊是信息管理基本部分。但也是發(fā)展最迅速，變化最快的一個(gè)組成部分，因?yàn)樗钅荏w現(xiàn)現(xiàn)在通信技術(shù)的發(fā)展步伐。

3.軟件部分。一般項(xiàng)目信息管理應(yīng)包括以下基本模塊：項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，項(xiàng)目通信及數(shù)據(jù)管理模塊，系統(tǒng)管理模塊，招投標(biāo)模塊，質(zhì)量控制模塊，進(jìn)度資源控制模塊，費(fèi)用控制模塊，財(cái)務(wù)管理模塊，物資管理模塊，檔案資料管理模塊等等。項(xiàng)目通信及數(shù)據(jù)管理模塊的主要功能是數(shù)據(jù)通信和數(shù)據(jù)管理，是MIS系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)——通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的集成。

四、系統(tǒng)規(guī)范的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

1.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的心臟和基本支撐環(huán)境，其設(shè)計(jì)是系統(tǒng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用雙層雙庫(kù)結(jié)構(gòu)。本模型可以有效地減輕網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷，減少產(chǎn)生鎖死的概率，提高系統(tǒng)效率和并發(fā)性。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。系統(tǒng)的各部分都應(yīng)采用統(tǒng)一的操作方式和界面；采用相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等）；具有標(biāo)準(zhǔn)的信息接口，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的無(wú)縫傳遞。

3.易用性。界面友好，操作靈活自由，易學(xué)易用；用戶應(yīng)能隨時(shí)獲得在線幫助，使用起來(lái)得心應(yīng)手。

4. 較強(qiáng)的通用性。系統(tǒng)應(yīng)能適就于不同專業(yè)、不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同項(xiàng)目的不同實(shí)施階段，因此，建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)中多變的部分不應(yīng)固化在程序的計(jì)算邏輯中，而應(yīng)由客戶根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定；還應(yīng)允許用戶自定義查詢條件，查詢和導(dǎo)出合二為一。

5.高度的安全性與可靠性

1）數(shù)據(jù)可靠。根據(jù)管理和操作規(guī)程的播要，設(shè)置各種訪問(wèn)級(jí)別、權(quán)限和口令，提供數(shù)據(jù)鎖定、隱藏和備份功能，保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性和一致性。

2）運(yùn)行可靠。結(jié)合上述數(shù)據(jù)安全措施，加上誤操作識(shí)別和保護(hù)提示，保證系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

信息系統(tǒng)簡(jiǎn)化和規(guī)范化業(yè)務(wù)流程，使接口明確，拓寬了管理人員的業(yè)務(wù)范圍；在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，管理人員將業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)結(jié)合，既加深了對(duì)業(yè)務(wù)流程間的理解，也豐富了信息管理知識(shí)，為公司提高管理層次奠定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)。通信工程建設(shè)全過(guò)程管理信息系統(tǒng)的規(guī)范，目標(biāo)是達(dá)到開(kāi)放化、通用化、工具化。這是一項(xiàng)困難但又富有實(shí)際意義的工作。本文中初步研究了管理信息系統(tǒng)的組成和技術(shù)基礎(chǔ)，而要完成這樣一個(gè)龐大系統(tǒng)的構(gòu)建，并進(jìn)行規(guī)范化，還有許多研究和開(kāi)發(fā)工作要做。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2006-06-21

第2篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】道路工程建設(shè)的現(xiàn)狀 存在的缺陷 應(yīng)對(duì)的措施

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、當(dāng)前我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)形成一套完整的，符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)方法。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，道路工程的規(guī)模也越來(lái)越大，新材料核心的工藝也在層出不窮的出現(xiàn)，施工的技術(shù)也在先進(jìn)化，復(fù)雜化隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革深入，道路工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，也在相繼建立并逐步完善，特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，項(xiàng)目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，工程質(zhì)量管理制，而傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目公共組織管理制度還沒(méi)有全部上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代科學(xué)化管理的層次上來(lái)，還存著很多與現(xiàn)代科學(xué)相違背的弊端，需要及時(shí)改革和調(diào)整，才能適應(yīng)當(dāng)下新型道路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需求。

二、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有全面的系統(tǒng)化規(guī)范化

實(shí)施規(guī)范化的管理就是要重點(diǎn)體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)化，管理內(nèi)容要全面合理化，還要有質(zhì)詢的管理功能和實(shí)施科學(xué)的管理方法，目前在道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，但卻沒(méi)有對(duì)實(shí)施階段中的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容作出系統(tǒng)全面的規(guī)范化，這嚴(yán)重脫離了現(xiàn)代科學(xué)的管理原則，也使局部與整體嚴(yán)重脫節(jié)，致使整體的管理無(wú)法正常有序的進(jìn)行，這樣對(duì)施工組織對(duì)整體的施工組織設(shè)計(jì)受到嚴(yán)重的影響。

三、施工組織重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)包括：工程的概況，施工技術(shù)的整體方案，施工進(jìn)度的整體規(guī)劃，資源的供應(yīng)計(jì)劃，施工圖紙的設(shè)計(jì)等

盡管有些施工單位組織，不斷的完善施工措施的計(jì)劃和內(nèi)容，其目的也只是從保證工程質(zhì)量、施工安全和工程的施工進(jìn)度而制定出的相應(yīng)的保障措施，施工組織人員花費(fèi)大量的時(shí)間和人力物力在工程技術(shù)上，卻忽略了工程的管理和組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施這樣致使道路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理與非技術(shù)管理嚴(yán)重不協(xié)調(diào)因此在主抓技術(shù)的同時(shí)也要兼顧以下非技術(shù)措施。

(一）缺乏施工部署措施

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，施工的單位的仙姑一般通過(guò)招標(biāo)取得，而施工的項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前一定要與施工的單位簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)，而傳統(tǒng)的施工承包模式已嚴(yán)重不適合當(dāng)下的發(fā)展需求。

（二）缺乏施工管理風(fēng)險(xiǎn)措施

每一個(gè)施工項(xiàng)目的施工都存著一定的風(fēng)險(xiǎn)，都技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也有非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因此在施工前一定要全面系統(tǒng)的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，和分析，針對(duì)隱含的風(fēng)險(xiǎn)提前做出應(yīng)對(duì)的方案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，這樣不但給施工方避免了不必要的麻煩，也節(jié)省了施工的時(shí)間和成本，而不注重甚至忽略施工的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)施工將是致命的打擊。

（三）缺乏全面的技術(shù)保障措施

在一般的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工中，僅僅保證質(zhì)量，安全，是不夠的。還要全面的制定保障措施把成本和環(huán)保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接關(guān)系著施工單位的利潤(rùn)，施工單位也要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)盡量減少對(duì)環(huán)境的噪音污染和空氣污染，肉則將會(huì)是企業(yè)被迫停止整頓，導(dǎo)致施工單位無(wú)法正常施工。

針對(duì)道路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)施工單位的規(guī)范化

1、對(duì)于承包道路工程建設(shè)的施工單位一定要正規(guī)化，具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的實(shí)施安全生產(chǎn)的基本條件，不得隨意偷工減料降安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)施工。

2、對(duì)于施工單位的施工操作人員例如：垂直運(yùn)輸機(jī)械的作業(yè)人員，安裝拆卸工作人員，電工、焊工等等必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的特種操作資格，并具有操作資格證書(shū)方可上崗，上崗前必須接受專業(yè)的安全作業(yè)的培訓(xùn)。

3、要把責(zé)任落實(shí)到施工單位和施工單位中的個(gè)人，堅(jiān)持落實(shí)“生產(chǎn)必須管安全”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4、各施工單位根據(jù)自基所承包的工程項(xiàng)目來(lái)制定相應(yīng)的安全管理體系，對(duì)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員加強(qiáng)安全管理務(wù)必把道路安全建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。

（二）建立健全完善的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系

1、根據(jù)國(guó)家有管道路工程建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范施工組織單位的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系。

2、投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要制訂標(biāo)前施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱，以此來(lái)規(guī)劃從投標(biāo)到交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，監(jiān)督工作人員一定要把監(jiān)督工作落實(shí)到位，堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

（三）加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的深造教育

當(dāng)下市場(chǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于知識(shí)的進(jìn)步，也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行二次培訓(xùn)和繼續(xù)深造已是當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)在校生的工程項(xiàng)目管理的知識(shí)的培訓(xùn)

在校大學(xué)生走出校門(mén)即將成為今后的項(xiàng)目管理者，所以在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，盡可能的讓他們多學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識(shí)對(duì)日后參加施工項(xiàng)目的管理是很有幫助的，因此我們要從以下幾個(gè)方面入手。

首先要提高學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理課程的積極性從而對(duì)醒目管理知識(shí)進(jìn)行更深入的了解和認(rèn)識(shí)。

學(xué)校要加大力度對(duì)項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。

學(xué)校要對(duì)項(xiàng)目管理課程實(shí)行多元化的管理，同時(shí)還要給寂靜畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

總結(jié)

隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是道路工程建設(shè)管理當(dāng)下解決的首要問(wèn)題，所以我們首先要把規(guī)范化深入人心，制定科學(xué)的管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善施工的管理缺陷，一切以規(guī)范化作為施工項(xiàng)目建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，這樣才能使施工單位和項(xiàng)目管理工作有序、循環(huán)漸進(jìn)的開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的真正目的，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]公路工程施工項(xiàng)目管理-《城市建設(shè)理論研究》-2012年第9期

第3篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；規(guī)范化管理；問(wèn)題；措施

前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)管理法律法規(guī)也越來(lái)越健全。在當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)制度應(yīng)用十分廣泛，不僅實(shí)現(xiàn)了良性競(jìng)爭(zhēng)，而且進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)的循序，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目成本的降低及工程質(zhì)量的提升。而且在招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)為了能夠在競(jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)，則會(huì)不斷地提升自身的實(shí)力，通過(guò)應(yīng)用各種各種先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的提高及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投管理的規(guī)范化。

1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

1.1 投標(biāo)方利用不正當(dāng)手段中標(biāo)

在當(dāng)前工程項(xiàng)目損毀投標(biāo)過(guò)程中，存在著一些利用不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效的制止，還呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢(shì)。部分投標(biāo)方在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中投機(jī)取巧，通過(guò)走后門(mén)、拉關(guān)系、賄賂招標(biāo)方人員等獲得中標(biāo)資格，對(duì)于自身的技術(shù)水平和管理水平的提升不重視。另外，在當(dāng)前招投標(biāo)工作中，還存在部分資質(zhì)低的企業(yè)通過(guò)支持一定的報(bào)酬來(lái)利用高資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)來(lái)參與招標(biāo)，或是與其他企業(yè)進(jìn)行惡意串通，以此來(lái)惡意抬高標(biāo)價(jià)，從而達(dá)到中標(biāo)的目的，這不僅影響了招投標(biāo)的公平、公正性，而且中標(biāo)后后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量也得不到保證。

1.2 招投標(biāo)過(guò)程缺少監(jiān)督管理

針對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的范圍、方式和程序等我國(guó)已出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和約束，但在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中，以情代法和以權(quán)代法的現(xiàn)象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時(shí)有發(fā)生，部分工程項(xiàng)目甚至沒(méi)有開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)。這些問(wèn)題的存在普遍反映了當(dāng)前招投標(biāo)工作缺乏監(jiān)管。而且招投標(biāo)過(guò)程中監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，監(jiān)督管理工作的不到位也導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，不利于建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

1.3 缺少資格預(yù)審環(huán)節(jié)

當(dāng)前在許多招投標(biāo)活動(dòng)中，不僅對(duì)投標(biāo)方資格預(yù)審為嚴(yán)格，部分資格預(yù)審存在著嚴(yán)重的形式主義。投標(biāo)方資格預(yù)審機(jī)制不健全，在具體預(yù)審過(guò)程中工作缺乏有效性，預(yù)審過(guò)程較為粗放，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和手段，這就導(dǎo)致一些不具備資格的施工企業(yè)中標(biāo)，這對(duì)后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和整體工程的質(zhì)量都帶來(lái)了較大的隱患。

2 工程招投標(biāo)規(guī)范化管理的主要措施

2.1 嚴(yán)格審查，規(guī)范招標(biāo)文件編制

（1）認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前審查。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招投標(biāo)的規(guī)范化管理，需要做好標(biāo)前審查工作，強(qiáng)化標(biāo)前審查監(jiān)管工作，從源頭上強(qiáng)化控制。將投標(biāo)前的審查工作和中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)管工作都綱入到招投標(biāo)工作范圍中來(lái)，因此在實(shí)際管理工作中，需要針對(duì)工程的實(shí)際情況來(lái)深入開(kāi)展各項(xiàng)審查工作，并進(jìn)一步對(duì)標(biāo)后跟蹤和管理工作進(jìn)行完善，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)的管理。

（2）嚴(yán)格擬定合同計(jì)價(jià)方式。由于合同計(jì)價(jià)方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，因此在招投標(biāo)工作中，要針對(duì)工程的實(shí)際情況來(lái)選擇最適宜的合同計(jì)價(jià)方式，提高招投標(biāo)工作的高效性。通常情況下，固定和可調(diào)價(jià)格合同、成本和酬金合同等作為經(jīng)常使用的合同計(jì)價(jià)方式，但具體采用何種計(jì)價(jià)方式，還需要根據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)確定，并對(duì)采用的合同計(jì)價(jià)方式在合同中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（3）規(guī)范招標(biāo)文件編制過(guò)程。在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，評(píng)標(biāo)時(shí)需要以招標(biāo)文件作為重要依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)方簽訂合同的重要依據(jù)。因此在實(shí)際工作中，需要在招標(biāo)文件制定過(guò)程中，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步對(duì)招宋募的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，確保招標(biāo)文件更具科學(xué)性和合理性。

2.2 做好標(biāo)后跟蹤管理，確保合同得到履行

（1）強(qiáng)化標(biāo)后管理措施。投標(biāo)人在招標(biāo)完成后還要強(qiáng)化標(biāo)后施工過(guò)程的監(jiān)管，可以說(shuō)招標(biāo)只是階段性的工作，標(biāo)后管理對(duì)于施工質(zhì)量更為關(guān)鍵。部分施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約，存在擅自對(duì)施工作業(yè)流程進(jìn)行更改的情況，在具體施工過(guò)程中不按照施工圖紙進(jìn)行。為了避免這些問(wèn)題的發(fā)生，需要成立專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量管理。

（2）規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單是招標(biāo)文件中最重要的部分，其明確了投標(biāo)方在工程施工中的任務(wù)及細(xì)節(jié)性事務(wù)。投標(biāo)方制定投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制底標(biāo)都是以工程量清單為依據(jù)，并且以此簽訂合同，制定工程計(jì)劃，完善工程細(xì)節(jié)，辦理竣工結(jié)算等。工程量清單可以影響工程建設(shè)成效，決定工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過(guò)程中，要定期檢查合同履行狀況，通過(guò)多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進(jìn)度、設(shè)備狀況、工程質(zhì)量、有無(wú)工程變跟及支付款項(xiàng)情況等，檢查招投標(biāo)是否有規(guī)避或者違反規(guī)定的行為，監(jiān)督項(xiàng)目部成員責(zé)任落實(shí)情況及工作執(zhí)行情況。

2.3 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理

在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。但在實(shí)際工作中，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的運(yùn)行，嚴(yán)格審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理事務(wù)、等級(jí)評(píng)價(jià)和考核、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及誠(chéng)信等，督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身的建設(shè)，并配備高素質(zhì)專業(yè)人才，有效地提升自身的服務(wù)質(zhì)量，從而保證招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性。另外，為了有效地提高監(jiān)管的水平，還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和再教育，努力提高監(jiān)管人員的專業(yè)技能，確保監(jiān)管工作的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

2.4 增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信理念

當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。這就需要建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要打造誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化，將誠(chéng)信體現(xiàn)出在企業(yè)的各個(gè)方面，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律，并建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度來(lái)鼓勵(lì)員工的誠(chéng)實(shí)守信行為，構(gòu)建誠(chéng)信保障體系，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信理念，從而促進(jìn)整個(gè)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)作為其中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施、工程項(xiàng)目的質(zhì)量乃至建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。因此需要進(jìn)一步對(duì)工程投投標(biāo)管理進(jìn)行規(guī)范，采取切實(shí)可行的措施來(lái)確保招投標(biāo)制度的有效貫徹執(zhí)行，為建筑市場(chǎng)的健康、良性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]許佳.淺議工程招投標(biāo)檔案的規(guī)范化管理[A].建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].2014（5）.

第4篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索，我國(guó)政府開(kāi)始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施

我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過(guò)各種方式開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)

立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠，對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒(méi)有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問(wèn)題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查．裝訂成冊(cè)或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一致呼吁政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開(kāi)展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。

（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系

政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理

①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理

集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．

建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金

統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。

②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營(yíng)成本③

③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

④加強(qiáng)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理，保持其相對(duì)穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績(jī)效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。

①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。

⑤各類款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理

等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評(píng)審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、

④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)在北京召開(kāi)聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成。《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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第5篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目管理

一、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的特點(diǎn)作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一重要分支學(xué)科“工程項(xiàng)目管理”，1982年引進(jìn)到我國(guó)，1988年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣，至今已經(jīng)10多年了。在各級(jí)政府、建設(shè)主管部門(mén)的大力推動(dòng)和全國(guó)工程界的努力實(shí)踐下，形成了我國(guó)工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn)：

1、工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國(guó)工程建設(shè)的生產(chǎn)力。

2、工程項(xiàng)目管理與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開(kāi)的，即形成合格的項(xiàng)目法人（買(mǎi)方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。

3、已經(jīng)初步形成了我國(guó)的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”，即一門(mén)工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國(guó)繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、我國(guó)工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說(shuō)明這個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項(xiàng)目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項(xiàng)目管理的教材有：全國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國(guó)工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項(xiàng)目管理》教材等等。已進(jìn)行工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)的達(dá)一百多萬(wàn)人（含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)者）。全國(guó)從事項(xiàng)目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國(guó)優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”、“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑統(tǒng)籌管理分會(huì)”等。從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊(duì)伍。每年發(fā)表的工程項(xiàng)目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外，我國(guó)與香港、臺(tái)灣和國(guó)外工程界關(guān)于工程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很頻繁。與國(guó)際慣例接軌的、以工程項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊(cè)建造師”制度，正在醞釀建立。

二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的方向?yàn)榱税l(fā)展我國(guó)的工程項(xiàng)目管理，迎接21世紀(jì)我國(guó)工程建設(shè)新的，適應(yīng)“入世”后國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把我國(guó)的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善，使市場(chǎng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理必須科學(xué)化。我國(guó)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的方向應(yīng)有以下六個(gè)方面：

1、工程項(xiàng)目管理規(guī)范化。規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施料學(xué)管理，強(qiáng)化管理績(jī)效。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)已經(jīng)受建設(shè)部委托，立項(xiàng)制定《施工項(xiàng)目管理規(guī)程》。從2000年2月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》也是服務(wù)于工程項(xiàng)目管理的。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程施工會(huì)同（示范文本）》等，都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2、在思想上要有創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做外國(guó)人沒(méi)有做到的事。我國(guó)對(duì)“施工項(xiàng)目管理”的研究和發(fā)展是超過(guò)外國(guó)人的；我國(guó)制定的《膽程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》是外國(guó)沒(méi)有的；只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國(guó)際領(lǐng)先水平，而不是總跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面跑。

3、堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法。最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開(kāi)展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。控制投資（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法。各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目總投資控制總目標(biāo)由項(xiàng)目法人以已被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算為最高限額進(jìn)行控制。控制進(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法。控制質(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”，它的本質(zhì)是“三全”、“一多帳”，即“全員、全企業(yè)和全過(guò)程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一，不是控制方法。投資（成本）、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。

4。工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，或信息化。這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，沒(méi)有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè)：一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重）；二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。必須集中力量，大力開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件，作到資源共享、操作簡(jiǎn)便、速度快、可優(yōu)化、效果好。現(xiàn)在兩項(xiàng)建設(shè)的差距都很大，遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求。真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過(guò)程計(jì)算機(jī)化，且有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的知識(shí)化。工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域。

第6篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：總承包工程組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、前言

系統(tǒng)的目標(biāo)決定系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。在《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358 -2005）中明確規(guī)定工程總承包項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容如下：

1.任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃；

2.實(shí)施設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理；

3.進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，進(jìn)度管理費(fèi)用管理，設(shè)備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通和信息管理，合同管理，現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目收尾等。

根據(jù)規(guī)范的要求，就總承包工程項(xiàng)目管理中如下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

二、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)模式完善與否是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其主要任務(wù)不外乎以下七個(gè)方面內(nèi)容，既進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息（文控資料）管理、健康安全控制管理和相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)。在EPC項(xiàng)目管理模式下增加了設(shè)計(jì)和采購(gòu)管理。其項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)如圖：

圖1項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

從項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖中可以看到，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同框架一經(jīng)確定，作為工程項(xiàng)目的具體指揮者就應(yīng)根據(jù)合同約定的工期、任務(wù)內(nèi)容和合同范圍制定出整個(gè)工程項(xiàng)目的施工組織總設(shè)計(jì)。并按施工組織總設(shè)計(jì)中的總進(jìn)度計(jì)劃來(lái)組織各階段分計(jì)劃的實(shí)施，而不應(yīng)該由具體施工部門(mén)來(lái)組織總計(jì)劃的完成。實(shí)際上單純的施工部門(mén)在現(xiàn)代化大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理中是不存在的，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作（專業(yè)人士的工作），也包含一般的行政管理工作。施工管理部原本是早期工程項(xiàng)目管理中針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的“五大員”而設(shè)置的，主要的管理對(duì)象是施工隊(duì)的質(zhì)檢員、材料員、安全員、施工員、資料員。所以一旦由施工部組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃就造成了其它部門(mén)根據(jù)施工部門(mén)要求來(lái)組織生產(chǎn)、完成設(shè)計(jì)出圖任務(wù)和材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的被動(dòng)局面，而不是按照施工總進(jìn)度計(jì)劃中的工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，或里程碑標(biāo)志的要求來(lái)完成施工任務(wù)。這也是造成“三邊工程”的主要原因，既工程項(xiàng)目建設(shè)邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更。如果再?zèng)]有一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮控制和總協(xié)調(diào)，就更顯得各部門(mén)之間配合的渙散無(wú)力了。所以工程項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)以工程總進(jìn)度控制為主的施工控制部和對(duì)施工工藝、施工工序、施工計(jì)劃了如指掌的技術(shù)總負(fù)責(zé)人是非常關(guān)鍵的。

三、項(xiàng)目管理

非常值得注意的是以往工程總承包的部分工程建設(shè)項(xiàng)目都是中石油集團(tuán)的內(nèi)部項(xiàng)目，項(xiàng)目的配置計(jì)劃并不是固定不變的，所簽的工程建設(shè)項(xiàng)目合同都是開(kāi)口的變動(dòng)總價(jià)合同，最后合同總價(jià)都是以工程項(xiàng)目變更，或工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)作為依據(jù)進(jìn)行工程最終結(jié)算的。如果以目前各總承包管理模式走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)化無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的環(huán)境里，采用國(guó)際上通用的FIDIC工程總承包合同條款模式，現(xiàn)有的總承包工程項(xiàng)目管理后果是不可想象的。要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，效益和風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求總承包工程項(xiàng)目管理要有一定的項(xiàng)目管理水平，要有高素質(zhì)管理人才團(tuán)隊(duì)。

1.#管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

如何從設(shè)計(jì)人才轉(zhuǎn)變成工程項(xiàng)目管理人才，首先需要從思想上要有一個(gè)突破，要擺脫原有的設(shè)計(jì)代表的思維模式，要經(jīng)歷一個(gè)蛻變的過(guò)成。總承包工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就如同人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律一樣，社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，必須要有新的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才，打造高水平的管理團(tuán)隊(duì)是總承包工程項(xiàng)目管理的當(dāng)務(wù)之急，培訓(xùn)教育工作就顯得尤為重要了。如何組織項(xiàng)目部人員定期的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)是整個(gè)工程項(xiàng)目管理不可缺少的重要工作，尤其是施工安全項(xiàng)目管理的強(qiáng)化學(xué)習(xí)是一個(gè)項(xiàng)目管理者必須掌握的起碼入門(mén)條件。只有快速掌握施工項(xiàng)目管理的程序文件、作業(yè)文件以及工程項(xiàng)目管理的基本法律規(guī)范，才能使每個(gè)新加入項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)人員快速適應(yīng)新崗位，進(jìn)入新角色。

2.#管理意志的推動(dòng)力

組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各工作部門(mén)之間的指令關(guān)系，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在項(xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這樣的話：“項(xiàng)目管理太難了，不論怎樣要求就是不聽(tīng)，就是管不了”。其實(shí)項(xiàng)目管理的執(zhí)行力不在管理者的地位，而是在其所指令的公信力，其執(zhí)行力是建立在英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，這就要求管理者要有較高的管理水平，具備工程項(xiàng)目管理的專業(yè)知識(shí)，要有一定的工程項(xiàng)目管理資質(zhì)。在大連項(xiàng)目的諸多分包隊(duì)伍中，有大慶建設(shè)集團(tuán)、吉化建設(shè)集團(tuán)，中國(guó)石油第七建設(shè)工程公司等多家國(guó)內(nèi)知名的工程建設(shè)單位。其中項(xiàng)目經(jīng)理和HSE經(jīng)理不乏國(guó)家一級(jí)建造師和國(guó)家注冊(cè)安全工程師，如果每次項(xiàng)目例會(huì)的組織者不能確實(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，久而久之自然會(huì)形成你說(shuō)你的我的、各自為戰(zhàn)的被動(dòng)管理局面，同樣對(duì)于其他素質(zhì)較差的分包隊(duì)伍來(lái)講，其管理成效也就更不言而喻了。

3.#工作流程制度的合理性、規(guī)范性、統(tǒng)一性

工程建設(shè)項(xiàng)目管理各部門(mén)之間、甲乙方之間是否真正做到了按項(xiàng)目管理規(guī)定程序執(zhí)行操作，是整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)際上我們現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理采用的是線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)的混合模式。從組織結(jié)構(gòu)圖來(lái)看整個(gè)工程管理是一個(gè)有機(jī)的整體，而實(shí)際上各個(gè)職能部門(mén)并沒(méi)有有效的配合協(xié)作，例如施工和安全，若HSE管理人員不參加施工例會(huì)，HSE部就不知道下一步施工安排，也就無(wú)法針對(duì)下步施工方案中的安全隱患采取控制防范措施。相反HSE部也就沒(méi)有理由要求施工部門(mén)人員參加HSE部的例會(huì)，HSE工作自然得不到施工部的有力支持，HSE部的安全指令自然軟弱無(wú)力。其關(guān)鍵就是執(zhí)行程序的約束力不夠，沒(méi)有上下道工序的制約機(jī)制，或者制約機(jī)制不夠完善，在這里要尤其強(qiáng)調(diào)信息控制部在整個(gè)工程項(xiàng)目管理程序的控制作用，成功的信息控制管理會(huì)把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理等方面有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，使項(xiàng)目系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各工作部門(mén)之間按項(xiàng)目組織流程來(lái)完成各項(xiàng)工作，按程序要求配合協(xié)作成為一個(gè)整體。

4.#整個(gè)工程項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)的分解（WBS）合理性

如何把整個(gè)工程項(xiàng)目的工作任務(wù)科學(xué)合理的界定劃分,把一個(gè)單位工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行合理的分解，不僅有利工程的按時(shí)交工，同時(shí)也是合理組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量的必要條件，所以在分包合同范圍劃分時(shí)，不僅要考慮工程量權(quán)重配比，還要考慮工程進(jìn)度要求，尤其是如何保證工程質(zhì)量的控制。好的分部分項(xiàng)工程劃分，不僅能實(shí)現(xiàn)等節(jié)拍交叉作業(yè)，還可以保證作業(yè)資源的流水性銜接。不至于出現(xiàn)同一位置埋地的水管線、消防管線、油管線以及采暖管線分別開(kāi)挖、分別填埋的重復(fù)作業(yè)現(xiàn)象，不僅造成人力物力乃至工期的浪費(fèi)，甚至一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故各方的責(zé)任也難以劃分。所以說(shuō)分包工程的劃分不僅僅是工程量的簡(jiǎn)單劃分，它要求設(shè)計(jì)、采購(gòu)、合同部，質(zhì)量部，施工控制部以及HSE部的有機(jī)結(jié)合，全面綜合考慮才能制定出更為合理的分包方案。從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，有利于項(xiàng)目的各部門(mén)監(jiān)管。

四、建設(shè)單位（PMC）、第三方監(jiān)督、施工監(jiān)理、施工安全管理的協(xié)調(diào)配合

建設(shè)單位往往即甲方，第三方監(jiān)督代表政府行使職能，監(jiān)理代表業(yè)主實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，各有各的權(quán)利和優(yōu)勢(shì)，也各有各的管理方法。但保證工程項(xiàng)目建設(shè)如期竣工的總體目標(biāo)是一致的。如何利用好以上資源，化解其間的矛盾，為整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)是整個(gè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合工作的中心。任何事物總是一分為二的，任何一種項(xiàng)目管理的模式都各有利弊，更不能說(shuō)沒(méi)有哪一方的管理該工程就不能完成。這就要求總承包工程項(xiàng)目管理要遵守原則性和靈活性統(tǒng)一的原則。一方面要充分利用各相關(guān)方的優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，另一方面不能因?yàn)橄嚓P(guān)方不合理的要求、乃至不切合實(shí)際的想法來(lái)干涉生產(chǎn)。所以總承包工程項(xiàng)目管理必須做到：一首先要保證不能出現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故；二要保證不能違反各項(xiàng)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三要力所能及的滿足相關(guān)方的合理要求。唯有這樣各相關(guān)方經(jīng)過(guò)一段的磨合適應(yīng)才能保證在管理模式上的認(rèn)同一制，才能充分發(fā)揮各個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

五、小結(jié)

1.工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵是管理人才，鼓勵(lì)和任用具有專業(yè)資質(zhì)的管理人才，才能形成一個(gè)有素質(zhì)有能力的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；

2.要擁有一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目組織架構(gòu)，由施工控制部取代施工部，使施工計(jì)劃的編制者和施工進(jìn)度的組織者成為一體。進(jìn)而形成進(jìn)度和計(jì)劃統(tǒng)一的項(xiàng)目管理模式；

3.要加強(qiáng)項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行講學(xué)指導(dǎo)，使整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的整體水平得以提高。

參考文獻(xiàn)

第7篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;科學(xué)化

Abstract: in this paper the author detailed analysis of project management must be the importance of scientific, and put forward the project the scientific management of the basic method. Should strengthen the scientific management of the project, causes the enterprise to adapt to the requirements of the modern project management.

Keywords: engineering project management; scientific

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

工程項(xiàng)目管理發(fā)展是與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合的，它從最初為業(yè)主提供招標(biāo)服務(wù)以及施工階段的監(jiān)督和管理服務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在的為建設(shè)工程的全過(guò)程服務(wù)，即既包括實(shí)施階段又包括決策階段，其管理的內(nèi)容囊括可行性研究(初步可行性研究詳細(xì)可行性研究)，工程設(shè)計(jì)(概念設(shè)計(jì)基本設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì))，工程招標(biāo)(編制招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)合同談判),適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把我國(guó)的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。

為了發(fā)展工程項(xiàng)目管理，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把我國(guó)的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善，使市場(chǎng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用，工程項(xiàng)目管理必須科學(xué)化。工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的方向應(yīng)注意以下六個(gè)方面：

1工程項(xiàng)目管理規(guī)范化

規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)化管理績(jī)效。從2000年2月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》也是服務(wù)于工程項(xiàng)目管理的。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》等，都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開(kāi)展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2在思想上要有創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做外國(guó)人沒(méi)有做到的事。我國(guó)對(duì)“施工項(xiàng)目管理”的研究和發(fā)展是超過(guò)外國(guó)人的；我國(guó)制定的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》是外國(guó)沒(méi)有的；只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國(guó)際領(lǐng)先水平，而不是總跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面跑。

3堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理法

最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”，即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開(kāi)展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進(jìn)度、質(zhì)量安全四大目標(biāo)。控制進(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法。控制質(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”，它的本質(zhì)是“三全”、“一多帳”，即“全員、全企業(yè)和全過(guò)程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一，不是控制方法。控制安全目標(biāo)的最有效方法就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確管理人員的安全職責(zé)，安全生產(chǎn)管理費(fèi)用專款專用，監(jiān)理在建設(shè)工程中安全的監(jiān)督管理。投資（成本）、質(zhì)量、進(jìn)度和安全四大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個(gè)工程項(xiàng)目的四大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能四者都優(yōu)，更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。

4工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化或信息化

這是因?yàn)椋F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，沒(méi)有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。現(xiàn)在兩項(xiàng)建設(shè)的差距都很大，遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求。真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過(guò)程計(jì)算機(jī)化，且有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的知識(shí)化。工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域。

5施工企業(yè)項(xiàng)目管理要抓兩個(gè)重點(diǎn)

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是擺正項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人派到項(xiàng)目中的代表人，兩者是上下級(jí)關(guān)系，不能是合同關(guān)系，也不宜搞承包；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是一次性的，不搞永久性的；項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)派出的管理班子，把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本管理的中心，而不要搞成營(yíng)利中心。

6工程項(xiàng)目管理科學(xué)化，必須與建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正常化相結(jié)合建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正常化為工程項(xiàng)目管應(yīng)當(dāng)做好以下工作：審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性并滿足項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃要求；搞好土建與安裝的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加；根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度；為了使工程按合同要求進(jìn)行，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同，按合同要求及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以確保工程進(jìn)度；提高勞動(dòng)效率,提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進(jìn)度；開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行［2］。

4、工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以管理［4］：

4.1人工費(fèi)控制管理

企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額，計(jì)算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費(fèi)用，從而達(dá)到控制工程成本。為把人工費(fèi)用嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，定額員負(fù)責(zé)結(jié)合降低成本計(jì)劃編制人工費(fèi)使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，勞資部門(mén)負(fù)責(zé)審批人工費(fèi)結(jié)算單。

4.2材料費(fèi)控制管理

應(yīng)控制材料用量。加強(qiáng)材料管理，嚴(yán)格用料制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包干。為把材料費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，材料員負(fù)責(zé)編制工程用料和施工用料計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，成本員負(fù)責(zé)庫(kù)存材料的收、發(fā)、存的細(xì)則核算。

4.3機(jī)械使用費(fèi)控制管理

機(jī)械設(shè)備員負(fù)責(zé)編制機(jī)械使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)一些機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制，可以提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，既加快施工工期，又減少費(fèi)用。

4.4其它直接費(fèi)控制管理

施工員負(fù)責(zé)結(jié)合降低成本計(jì)劃編制其它直接費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在施工過(guò)程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費(fèi)，減少因場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。

4.5間接費(fèi)用控制管理

控制間接費(fèi)，主要是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)。成本員根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃成本分析資料和降低成本計(jì)劃編制間接費(fèi)使用計(jì)劃，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)支出均按財(cái)務(wù)規(guī)定支出，嚴(yán)格堅(jiān)持“付款憑證”制度。

5、結(jié)束語(yǔ)

工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程進(jìn)度三大目標(biāo)的控制是工程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)過(guò)程中，必須采取有效措施搞好工程項(xiàng)目管理，只有這樣，才能完成項(xiàng)目目標(biāo)控制的根本任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。特別是現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)加入WTO，建筑業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有改善我們以往的一些不足的作法，適時(shí)提高管理水平，改革現(xiàn)行的體系，加強(qiáng)工程管理，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，從而提高建筑業(yè)的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏光.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理方法探討.安徽建筑工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2002年第10卷第1期，29~32

第8篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施；項(xiàng)目建設(shè)；管理措施

前沿

在總結(jié)近年來(lái)所接觸的工程項(xiàng)目管理承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合國(guó)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的工程管理特色，提出市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理承包(也稱代業(yè)主工程項(xiàng)目管理)的運(yùn)作模式、管理范圍，以及全面代建項(xiàng)目管理承包的工作要點(diǎn)，并對(duì)發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司提出了一些針對(duì)性的對(duì)策。

1、總體運(yùn)作模式

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理承包的總體運(yùn)作模式是：業(yè)主單位通過(guò)招標(biāo)方式，選擇專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理單位，工程項(xiàng)目管理單位按照合約的規(guī)定代表業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理。對(duì)實(shí)行項(xiàng)目管理承包的工程項(xiàng)目，業(yè)主甲位在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、設(shè)計(jì)方案、工期、投資額、招標(biāo)方案、資金使用、財(cái)務(wù)決算方面對(duì)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行審核和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)工程資金的籌措與撥付。政府主管部門(mén)或其委托部門(mén)負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，并對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、階段期分與管理范圍

2．1、嚴(yán)密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備

在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)后，我們嚴(yán)密計(jì)劃，組織項(xiàng)目管理部，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目管理部?jī)?nèi)部先組織對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行技術(shù)、合同的交底，吃透目標(biāo)要求，明確后按規(guī)定制定具有難點(diǎn)重點(diǎn)針對(duì)性的管理制度，并且要求嚴(yán)格執(zhí)行，使管理工作規(guī)范、有效地運(yùn)行，在人員安排工作上，我們遵循職責(zé)分明、嚴(yán)格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．2、強(qiáng)調(diào)預(yù)防，重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)控制

工程施工中可能造成較大的質(zhì)量事故的因素大多潛存于施工環(huán)節(jié)的疏漏、施工準(zhǔn)備的不充分、技術(shù)方案的不完善，質(zhì)量保證體系的不健全，措施的不落實(shí)之中，因此，對(duì)施工準(zhǔn)備期的一切與質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求把導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素消除在施工準(zhǔn)備期，是項(xiàng)目辦進(jìn)行質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)。因此，作為管理人員對(duì)施工準(zhǔn)備期的控制決不能走形式，一定要認(rèn)真執(zhí)行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質(zhì)量隱患消除在項(xiàng)目實(shí)施的早期，避免不必要的返工或其它損失。

2．3、過(guò)程巡視，重點(diǎn)檢查到位

有人認(rèn)為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就通知返工，或?qū)κ┕挝缓捅O(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，工作的重點(diǎn)放在了事后處理上。但我們認(rèn)為，這其實(shí)是對(duì)管理工作的片面的理解，在這幾年來(lái)參與城市建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，我們把管理工作重點(diǎn)放在了施工過(guò)程中的巡視檢查中，在施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行跟蹤巡視檢查，并邀請(qǐng)施工單位的質(zhì)檢員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一同參與，隨著工程的進(jìn)展同步檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，立即整改，避免了在工序結(jié)束驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)再進(jìn)行返工。

2．4、重視檢測(cè)，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話

有力的施工措施是工程質(zhì)量的可靠保證，評(píng)判工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的唯一依據(jù)就是及時(shí)、真實(shí)、可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)。為此，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位配置了滿足工程檢測(cè)要求的檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備，項(xiàng)目辦同時(shí)配備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)人員開(kāi)展檢測(cè)和督促工作，并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。

3、進(jìn)度控制工作

進(jìn)度控制的目標(biāo)是確保工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過(guò)程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進(jìn)度控制過(guò)程中，我們主要從事前、事中、事后幾個(gè)面進(jìn)行實(shí)施，開(kāi)工前對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核方案的可行性、進(jìn)度安排的合理性。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們不斷地對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比對(duì)，對(duì)施工單位進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)生的偏差分析原因、采取措施，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，盡量減少偏差。憑借我們對(duì)施工計(jì)劃過(guò)硬的控制，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位安排施工計(jì)劃，施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理作用。

4、投資控制工作

在投資控制工作過(guò)程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行投資控制的各項(xiàng)工作，我們主要從兩個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行控制：4.1、對(duì)合同外增加工程量的合理性進(jìn)行判定，避免承擔(dān)不合理費(fèi)用；4.2、對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核論證，優(yōu)化施工方案，為施工單位降本增效，節(jié)省投資，充分授予監(jiān)理單位的計(jì)量簽認(rèn)權(quán)，協(xié)助項(xiàng)目辦做好投資控制工作。

5、安全管理工作

安全管理是管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在開(kāi)工前我們認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工方面的具體措施，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督安全措施的到位情況，積極營(yíng)造“安全文明，人人有責(zé)”的安全施工氛圍，項(xiàng)目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時(shí)有對(duì)施工安全檢查的義務(wù)；多一個(gè)人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

6、制約市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理發(fā)展的主要因素

6.1、政府還未建立健全工程項(xiàng)目管理的法規(guī)和操作規(guī)范近幾年，國(guó)家正在深化投融資體制和政府投資項(xiàng)目的組織實(shí)施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設(shè)部、交通部等部分國(guó)家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺(tái)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國(guó)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)從事各類工程項(xiàng)目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)并規(guī)范了工程項(xiàng)目管理和工程總承包的發(fā)展，但這些文件僅為規(guī)范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項(xiàng)目管理的操作規(guī)范、招投標(biāo)、合同文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方而的政策也需要逐步完善。因此，項(xiàng)目管理市場(chǎng)亟待政府建立一整套工程項(xiàng)目管理承包和工程總承包的法規(guī)和規(guī)范，從而大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的培育和發(fā)展。

6.2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)的實(shí)際準(zhǔn)入條件相對(duì)較高，一定程度上制約了項(xiàng)目管理企業(yè)的快速發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)是建設(shè)行業(yè)的高端市場(chǎng)之一。盡管目前建設(shè)主管部門(mén)對(duì)由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位的資質(zhì)條件未作明確的要求，只有專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)、從業(yè)人員的要求。但項(xiàng)目管理單位要真正開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實(shí)力外，還應(yīng)熟悉專業(yè)工程領(lǐng)域，有專業(yè)的工程咨詢和前期運(yùn)作能力，并且還應(yīng)有豐富的建設(shè)工程全面組織管理能力。目前的大多數(shù)項(xiàng)目管理單位對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、運(yùn)作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認(rèn)識(shí)不足，整體市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢。

(3)、項(xiàng)目管理單位專業(yè)水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的特殊性，社會(huì)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目前期策劃的高素質(zhì)要求和建設(shè)組織管理綜合能力的要求是大部分中小項(xiàng)目管理單位很難承擔(dān)的。

7、發(fā)展項(xiàng)目管理公司的對(duì)策建議

7．1、進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目管理法規(guī)和配套政策

（1）今后在修改有關(guān)法規(guī)時(shí)，明確工程項(xiàng)目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項(xiàng)目管理招標(biāo)投標(biāo)管理力度，積極培育工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)市場(chǎng)；（3）組織編制《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和市政丁程項(xiàng)目管理規(guī)程；（4）參照國(guó)際工程項(xiàng)目合同范本，組織制定適合我圍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工程項(xiàng)目管理合同條件范本；（5）各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立與完善工程項(xiàng)目?jī)?nèi)視點(diǎn)代建制的規(guī)范性文件，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的培育。

7．2、項(xiàng)目管理公司應(yīng)該盡快提高專業(yè)水平和增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力

項(xiàng)目管理公司快速提高專業(yè)水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價(jià)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)等專業(yè)資質(zhì)單位通過(guò)合并方式成立新的項(xiàng)目管理公司，新公司通過(guò)整合資源實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)。（2）加強(qiáng)對(duì)擬開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的建設(shè)類企業(yè)進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長(zhǎng)為工程總承包企業(yè)或工程項(xiàng)目管理企業(yè)。（3）采取引進(jìn)工程咨詢、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)與造價(jià)等高素質(zhì)專業(yè)人員的方式，快速提高工程管理企業(yè)的前期策劃和組織管理水平。

7．3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)積極開(kāi)展?fàn)I銷工作

應(yīng)在項(xiàng)目管理中通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)能力的培養(yǎng)，逐步形成公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展公司的品牌營(yíng)銷工作，增強(qiáng)城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)對(duì)其的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

7．4社會(huì)各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的培育

（1）地方政府應(yīng)建立與完善工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目代建制的規(guī)范性文件，以便統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（2）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)向社會(huì)宣傳工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、典型案例和取得的成效，使工程項(xiàng)目管理逐步得到社會(huì)認(rèn)可。（3）結(jié)合投融資體制改革和政府投資工程的組織實(shí)施方式改革，組織力量對(duì)業(yè)主單位進(jìn)行培訓(xùn)，使業(yè)主單位了解實(shí)施工程項(xiàng)目管理對(duì)節(jié)省投資、保證質(zhì)量和工期的作用。

結(jié)束語(yǔ)

總之，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理是全行業(yè)面臨的共同目標(biāo)和任務(wù)，它的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力和支持，并將隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步日益完善，我們相信，未來(lái)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事業(yè)將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1](美)J.D.費(fèi)雷姆.新項(xiàng)目管理[M].北京：世界圖書(shū)出版社,2006.

第9篇：工程項(xiàng)目管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：土木工程，施工，項(xiàng)目管理，關(guān)鍵問(wèn)題，措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

土木工程是建筑工程中一個(gè)十分重要的施工專業(yè)，其往往涉及到各種工程施工的基礎(chǔ)，因此，土木工程施工質(zhì)量的好壞對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量有著決定性的作用。施工單位提升土木工程施工水平就必須重視項(xiàng)目管理水平的提高，通過(guò)集中力量關(guān)注項(xiàng)目管理過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，以期為土木工程施工管理目標(biāo)的高保真實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

土木工程項(xiàng)目管理概述

土木工程項(xiàng)目管理是指對(duì)工程項(xiàng)目中的論證、研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)施工活動(dòng)的管理，在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工階段是土木工程項(xiàng)目管理的重中之重，這階段工程施工項(xiàng)目管理水平的高低，直接關(guān)系到工程施工的安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等目標(biāo)是否能夠按計(jì)劃予以落實(shí)。土木工程在我國(guó)發(fā)展的歷史較舊，但其現(xiàn)代化進(jìn)程起步的較晚，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力依然取得了斐然的成績(jī)，但不可否認(rèn)管理的規(guī)范性問(wèn)題仍然是現(xiàn)階段建筑行業(yè)中最為突出的不足，同時(shí)施工質(zhì)量問(wèn)題、安全管理問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻。

我國(guó)土木工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段大量的土木工程項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的法人制度的落實(shí)、招標(biāo)管理問(wèn)題、工程監(jiān)理問(wèn)題等仍然較為普遍的存在于我國(guó)土木工程施工項(xiàng)目管理領(lǐng)域。

2.1.1項(xiàng)目法人制度落實(shí)不力

項(xiàng)目法人制度是企業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，項(xiàng)目法人制度的落實(shí)力度和完善程度對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程有著十分重要的影響。近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營(yíng)主體出現(xiàn)了一些新的情況，呈現(xiàn)出主體的多樣化特征。具體來(lái)講就是對(duì)于一向工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可能出現(xiàn)工程投資款項(xiàng)的籌集單位是一個(gè)企業(yè)，而從事投資運(yùn)營(yíng)和償還貸款的卻是另外一個(gè)企業(yè)，加之行政性質(zhì)在我國(guó)企業(yè)中的色彩比較濃厚，許多項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)都是通過(guò)直接任命的形式產(chǎn)生的，而被任命的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)著為了在項(xiàng)目期限內(nèi)作出成績(jī)，常常會(huì)帶給項(xiàng)目較多的短期行為，從而影響到工程項(xiàng)目管理中許多方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.1.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范性欠缺

土木工程招投標(biāo)管理的不規(guī)范性主要表現(xiàn)為地區(qū)性和行業(yè)性的保護(hù)主義較為嚴(yán)重，不開(kāi)放的地區(qū)建筑市場(chǎng)時(shí)的招投標(biāo)工作很難實(shí)現(xiàn)其標(biāo)磅的公平、公正、透明，有些地區(qū)甚至招投標(biāo)過(guò)程中造假行為十分明顯，十分嚴(yán)重。其次，承包的價(jià)值不合理，有的是甲方評(píng)標(biāo)辦法的導(dǎo)向致使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，有的壓價(jià)超過(guò)工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià)，有的比預(yù)算降低50%，導(dǎo)致施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中偷工減料，造成日后整體工程質(zhì)量低劣。

2.1.3工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的范圍有限，監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

工程項(xiàng)目施工監(jiān)理是為確保工程施工質(zhì)量及其各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，施工監(jiān)理的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的范圍而定，根據(jù)施工活動(dòng)的具體階段從項(xiàng)目的研究論證、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控。而就我國(guó)現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目監(jiān)理來(lái)講，其范圍往往過(guò)多的局限于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)理和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的數(shù)量核對(duì)以及簽證等工作內(nèi)容。且直接負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)理的工作人員往往專業(yè)技能水平較低，許多監(jiān)理人員不具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣一來(lái)極易造成嚴(yán)峻的工程施工事故或者問(wèn)題。

2.2土木工程施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的主要原因

工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，其中影響項(xiàng)目管理水平和績(jī)效的因素較多，每一個(gè)因素處理不當(dāng)都可能會(huì)給項(xiàng)目管理帶來(lái)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。但拋開(kāi)表面的形式來(lái)講，土木工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)問(wèn)題的根源在于以下兩個(gè)方面：

2.2.1管理體制與工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)

工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是單件性和永久性，這決定了要全過(guò)程的綜合性管理，決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、安全好，決定了要強(qiáng)約束的控制性管理。然而我國(guó)項(xiàng)目法人制度建立較晚，即使有的單位已經(jīng)建立，實(shí)質(zhì)上還存在較大缺陷。

2.2.2依法進(jìn)行項(xiàng)目管理仍有一定差距

目前，國(guó)家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程施工管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，地方上也有不少規(guī)章制度，應(yīng)該說(shuō)有法可依的問(wèn)題已基本得到解決。可依法管理仍有差距，目前突出問(wèn)題是有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)。這種情況在政府部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都不同程度的存在，這也是工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的根源。

土木工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題研究

3.1質(zhì)量管理

質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，施工企業(yè)只有以過(guò)硬的施工質(zhì)量回報(bào)市場(chǎng)，方能獲得較好的市場(chǎng)信譽(yù)口碑，才能長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)下去。施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要依靠各項(xiàng)制度、方針和體系的保證，同時(shí)還需要從企業(yè)自身的情況出發(fā)制定符合自身實(shí)際的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并在具體施工實(shí)踐中予以貫徹落實(shí)。

3.2安全管理

安全是工程順利施工的關(guān)鍵，施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“安全第一”的理念。首先，注重安全責(zé)任的落實(shí)，注重員工安全教育的制度的完善，促進(jìn)安全意識(shí)在全企業(yè)內(nèi)部的貫徹。其次，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立學(xué)習(xí)、研究安全生產(chǎn)活動(dòng)制度，研究解決安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題，制定改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。最后，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，做到不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全管理活動(dòng)。

規(guī)范土木工程施工項(xiàng)目管理的主要措施

4.1落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施前的評(píng)審制度

項(xiàng)目落實(shí)前進(jìn)行評(píng)審是為了最大化資源配置效率，避免各種失控出現(xiàn)。具體來(lái)講，中標(biāo)后的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注管理和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審：

4.1.1項(xiàng)目管理評(píng)審

項(xiàng)目的管理評(píng)審首先應(yīng)當(dāng)分析施工合同的特點(diǎn)、施工企業(yè)自身?xiàng)l件等等，然后評(píng)審現(xiàn)有的人員、材料、設(shè)備、技術(shù)等能夠很好的滿足工程實(shí)踐的需要。合格的評(píng)審能夠?qū)崿F(xiàn)人員責(zé)任到位、資金到位、施工各要素到位、施工計(jì)劃和組織到位等。

4.1.2項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審應(yīng)當(dāng)建立在充分的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真分析影響工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，并結(jié)合工程施工特點(diǎn)和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)施工能力以及管理組織水平，實(shí)行成本倒推，對(duì)施工設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，測(cè)算出工程項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本。

4.2貫徹項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制

通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審測(cè)算得出的目標(biāo)責(zé)任成本為依據(jù)，對(duì)承包商的預(yù)算進(jìn)行分割，進(jìn)而確定項(xiàng)目分部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。為了確保工程施工責(zé)任書(shū)中規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，要強(qiáng)化對(duì)承包商分部項(xiàng)目施工的實(shí)時(shí)過(guò)程監(jiān)控，分別以項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素為對(duì)象，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等各方面衡量其目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)是否能夠在將來(lái)順利完成，一旦出現(xiàn)偏差較大的現(xiàn)象時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正，防止問(wèn)題急劇擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)：