工程項目管理規范精選(九篇)

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第1篇：工程項目管理規范范文

【關鍵詞】通信工程項目，項目管理信息化，管理信息系統，規范

一、項目管理現狀

通信施工企業面臨著日趨激烈的國內和國際市場競爭。很多企業開始推行國內外施工企業普遍采用的施工項目管理體制，以打破原有施工組織的僵化模式，通過項目管理機構的設置，責權利的合理劃分，管理方式及利益分配等方面的變化，實現企業由剛性僵化到彈性靈活的變革，提高企業的應變能力和競爭能力。

由于通信行業的特殊性，通信施工企業推行項目管理信息化起步晚，實施力度不平衡，與市場形勢的發展需要還存在一定的差距，因此還需要不斷深化企業改革，進一步加強施工項目的科學管理，改善經營管理體制，以適應市場經濟的需要。長期以來，通信工程建設領城的計算機應用系統多是針對不同專業、不同地區、不同時期、不同應用和項目的不同實施階段而設計的專用系統，由于不同的數據格式、不同的信息服務能力、不同的體系結構引起的異質現象的存在，系統規范無從談起。

二、通信工程建設信息管理

項目管理的重要部分是信息管理，尤其是較大型的通信工程項目的啟動、規劃、實施等項目生命周期的展開，與項目有關的合同、圖紙、報告、文件、照片、音像、模型等各種各類紙介質和非紙介質信息會層出不窮地產生，項目信息的管理就變得越來越重要。

項目的管理包括：

（1）進度管理。系統運用負荷點數管理思想衡量進度狀況。與Project 2000、P3等進度管理軟件預設接口。按工程結構分解合同費用，結合施工進度形成公司、項目部等不同級別的成本進度計劃。

（2）成本管理。掛接不同的概預算軟件，可自由定義取費模板，可根據市場變化維護人、材、機等成本要素價格。

（3）質量管理。系統建立質量目標及分解體系，設定關鍵技術指標，根據進度計劃自動形成質量計劃，動態反映工程質量及文件包管理狀況。建立質量管理評價體系，質量管理評價模型參數化，評價指標數據化。

（4）安全管理。包括安全目標、安全計劃、安全過程控制、安全分析等功能。系統貫徹ISO18000及ISO14000管理思想，強化安全預測及過程控制。將安全總體目標分解到可控制的作業包，實現了安全過程控制標準化、數據化，達到了對安全管理的量化評定。

要使工程建設全過程管理信息系統充分、有效地發揮其應用作用，必須將系統的分析、設計和構建納入到一個大的集成框架中，統一管理，統一開發，針對其服務對象的業務特點，綜合處理好各方面關系，形成一個既可按常規依次出入，又能突破性地直接選取操作對象的開放型結構。

三、規范化的信息系統的組建

1.建立規范的流程。高效率的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。原有通信施工企業的組織機構的設置大多采用公司（工程局）、工程段（工程處）、施工隊等多層次的組織形式，存在管理層次多，業務部門接口復雜，流程繁雜，效率低的缺點。因此，在推行項目管理過程中，必須根據市場的需要和公司施工的具體情況，轉變公司的組織形式，采用扁平化的管理結構，流程再造，實現公司對項目的直接管理。

2.硬件部分。信息系統的主要組成部分是計算機，主要特點是計算機內儲存有組織的處理信息的程序，輸入數據，運行這些程序便可得到所需要的信息。建立數據庫，通信數據模塊是信息管理基本部分。但也是發展最迅速，變化最快的一個組成部分，因為它最能體現現在通信技術的發展步伐。

3.軟件部分。一般項目信息管理應包括以下基本模塊：項目數據庫，項目通信及數據管理模塊，系統管理模塊，招投標模塊，質量控制模塊，進度資源控制模塊，費用控制模塊，財務管理模塊，物資管理模塊，檔案資料管理模塊等等。項目通信及數據管理模塊的主要功能是數據通信和數據管理，是MIS系統的技術基礎——通信技術和數據庫技術的集成。

四、系統規范的設計和實現

1.數據庫設計。數據庫系統是管理信息系統的心臟和基本支撐環境，其設計是系統的關鍵。項目管理信息系統的數據庫應采用雙層雙庫結構。本模型可以有效地減輕網絡負荷，減少產生鎖死的概率，提高系統效率和并發性。

2. 標準化、規范化。系統的各部分都應采用統一的操作方式和界面；采用相同的技術標準（如操作系統、網絡協議等）；具有標準的信息接口，能夠實現信息的無縫傳遞。

3.易用性。界面友好，操作靈活自由，易學易用；用戶應能隨時獲得在線幫助，使用起來得心應手。

4. 較強的通用性。系統應能適就于不同專業、不同地區、不同時期、不同項目的不同實施階段，因此，建設項目各項業務中多變的部分不應固化在程序的計算邏輯中，而應由客戶根據實際情況進行設定；還應允許用戶自定義查詢條件，查詢和導出合二為一。

5.高度的安全性與可靠性

1）數據可靠。根據管理和操作規程的播要，設置各種訪問級別、權限和口令，提供數據鎖定、隱藏和備份功能，保證數據的安全性、完整性和一致性。

2）運行可靠。結合上述數據安全措施，加上誤操作識別和保護提示，保證系統安全可靠運行。

信息系統簡化和規范化業務流程，使接口明確，拓寬了管理人員的業務范圍；在系統開發過程中，管理人員將業務與信息系統結合，既加深了對業務流程間的理解，也豐富了信息管理知識，為公司提高管理層次奠定了基礎。

五、結語。通信工程建設全過程管理信息系統的規范，目標是達到開放化、通用化、工具化。這是一項困難但又富有實際意義的工作。本文中初步研究了管理信息系統的組成和技術基礎，而要完成這樣一個龐大系統的構建，并進行規范化，還有許多研究和開發工作要做。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理規范》，中華人民共和國國家標準，2006-06-21

第2篇：工程項目管理規范范文

【關鍵詞】道路工程建設的現狀 存在的缺陷 應對的措施

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

一、當前我國道路工程建設項目管理的現狀

近年來，隨著我國經濟的發展，我國道路工程建設項目已經形成一套完整的，符合我國國情的編制施工組織設計方法。但是隨著我國經濟迅猛的發展，道路工程的規模也越來越大，新材料核心的工藝也在層出不窮的出現，施工的技術也在先進化，復雜化隨著我國建設工程項目管理體制的改革深入，道路工程建設的有關法律法規，也在相繼建立并逐步完善，特別是我國在建設工程管理中已全面實施市場準入制度，項目法人制，建設監理制，工程質量管理制，而傳統的道路工程建設項目公共組織管理制度還沒有全部上升到工程項目管理理論和現代科學化管理的層次上來，還存著很多與現代科學相違背的弊端，需要及時改革和調整，才能適應當下新型道路工程建設項目發展的需求。

二、施工組織設計內容沒有全面的系統化規范化

實施規范化的管理就是要重點體現管理過程的系統化，管理內容要全面合理化，還要有質詢的管理功能和實施科學的管理方法，目前在道路工程建設項目施工組織設計僅僅規范了設計階段和招標階段的施工組織設計內容，但卻沒有對實施階段中的組織設計內容作出系統全面的規范化，這嚴重脫離了現代科學的管理原則，也使局部與整體嚴重脫節，致使整體的管理無法正常有序的進行，這樣對施工組織對整體的施工組織設計受到嚴重的影響。

三、施工組織重技術輕管理的現象嚴重

我國傳統的道路工程建設項目的施工組織設計包括：工程的概況，施工技術的整體方案，施工進度的整體規劃，資源的供應計劃，施工圖紙的設計等

盡管有些施工單位組織，不斷的完善施工措施的計劃和內容，其目的也只是從保證工程質量、施工安全和工程的施工進度而制定出的相應的保障措施，施工組織人員花費大量的時間和人力物力在工程技術上，卻忽略了工程的管理和組織措施和經濟管理措施這樣致使道路建設項目的技術管理與非技術管理嚴重不協調因此在主抓技術的同時也要兼顧以下非技術措施。

(一）缺乏施工部署措施

在現代經濟發展的今天，施工的單位的仙姑一般通過招標取得，而施工的項目經理全權負責整個施工項目，施工項目經理在施工前一定要與施工的單位簽訂項目管理目標責任書，明確雙方的責任、權利和目標，而傳統的施工承包模式已嚴重不適合當下的發展需求。

（二）缺乏施工管理風險措施

每一個施工項目的施工都存著一定的風險，都技術風險也有非技術風險，因此在施工前一定要全面系統的對施工項目進行風險的識別，和分析，針對隱含的風險提前做出應對的方案，做到及時發現及時解決，這樣不但給施工方避免了不必要的麻煩，也節省了施工的時間和成本，而不注重甚至忽略施工的風險對整個施工將是致命的打擊。

（三）缺乏全面的技術保障措施

在一般的道路工程建設項目的施工中，僅僅保證質量，安全，是不夠的。還要全面的制定保障措施把成本和環保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接關系著施工單位的利潤，施工單位也要增強環保意識盡量減少對環境的噪音污染和空氣污染，肉則將會是企業被迫停止整頓，導致施工單位無法正常施工。

針對道路工程建設項目規范化的應對措施

對施工單位的規范化

1、對于承包道路工程建設的施工單位一定要正規化，具備法律和行政法規規定的實施安全生產的基本條件，不得隨意偷工減料降安全標準生產施工。

2、對于施工單位的施工操作人員例如：垂直運輸機械的作業人員，安裝拆卸工作人員，電工、焊工等等必須通過國家規定的特種操作資格，并具有操作資格證書方可上崗，上崗前必須接受專業的安全作業的培訓。

3、要把責任落實到施工單位和施工單位中的個人，堅持落實“生產必須管安全”“誰主管，誰負責”的原則。

4、各施工單位根據自基所承包的工程項目來制定相應的安全管理體系，對應設置安全管理機構，配備專業的安全監督管理人員加強安全管理務必把道路安全建設項目落實到實處。

（二）建立健全完善的道路工程建設項目的管理體系

1、根據國家有管道路工程建設項目的法律法規，來規范施工組織單位的工程建設項目的管理體系。

2、投標人在投標前一定要制訂標前施工項目管理的規劃大綱，以此來規劃從投標到交工驗收的項目管理。

3、建立嚴格的監督管理體系，監督工作人員一定要把監督工作落實到位，堅持落實“誰主管，誰負責”的原則。

（三）加強工程項目經理的深造教育

當下市場項目的競爭歸根結底還是人才的競爭，由于知識的進步，也對項目經理提出了更高的要求，對項目經理進行二次培訓和繼續深造已是當前社會的發展趨勢。

（四）加強對在校生的工程項目管理的知識的培訓

在校大學生走出校門即將成為今后的項目管理者，所以在學習知識的同時，盡可能的讓他們多學習項目管理的知識對日后參加施工項目的管理是很有幫助的，因此我們要從以下幾個方面入手。

首先要提高學生對項目管理課程的積極性從而對醒目管理知識進行更深入的了解和認識。

學校要加大力度對項目管理課程的設置。

學校要對項目管理課程實行多元化的管理，同時還要給寂靜畢業的學生提供實習就業的機會。

總結

隨著當下經濟的發展，道路工程建設項目的規范化管理直接關系到國民經濟的發展，也是道路工程建設管理當下解決的首要問題，所以我們首先要把規范化深入人心，制定科學的管理體系，運用先進的科學技術，完善施工的管理缺陷，一切以規范化作為施工項目建設的根本出發點，這樣才能使施工單位和項目管理工作有序、循環漸進的開展，才能實現規范化的真正目的，實現最大的經濟效益。

參考文獻

[1]公路工程施工項目管理-《城市建設理論研究》-2012年第9期

第3篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞：工程項目；招投標；規范化管理；問題；措施

前言

隨著市場經濟體制的不斷完善，當前我國建筑行業管理法律法規也越來越健全。在當前工程項目實施過程中，招投標制度應用十分廣泛，不僅實現了良性競爭，而且進一步規范了建筑市場的循序，實現了工程項目成本的降低及工程質量的提升。而且在招投標實施過程中，施工企業為了能夠在競標中取得優勢，則會不斷地提升自身的實力，通過應用各種各種先進技術和先進設備來提高自身的競爭實力，這對社會生產力的提高及社會經濟的健康發展起到了積極的促進作用。當前建筑工程招投標工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實可行的措施加以解決，確保實現招標投管理的規范化。

1 工程項目招投標中存在的問題

1.1 投標方利用不正當手段中標

在當前工程項目損毀投標過程中，存在著一些利用不正當手段競標的現象，而且這種現象并沒有得到有效的制止，還呈現出越演越烈的趨勢。部分投標方在競標過程中投機取巧，通過走后門、拉關系、賄賂招標方人員等獲得中標資格，對于自身的技術水平和管理水平的提升不重視。另外，在當前招投標工作中，還存在部分資質低的企業通過支持一定的報酬來利用高資質企業的資質來參與招標，或是與其他企業進行惡意串通，以此來惡意抬高標價，從而達到中標的目的，這不僅影響了招投標的公平、公正性，而且中標后后續工程項目施工質量也得不到保證。

1.2 招投標過程缺少監督管理

針對于招投標活動的范圍、方式和程序等我國已出臺了相關的法律法規來加以規范和約束，但在實際招投標活動中，以情代法和以權代法的現象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時有發生，部分工程項目甚至沒有開展公開招標。這些問題的存在普遍反映了當前招投標工作缺乏監管。而且招投標過程中監督管理機制的不完善，監督管理工作的不到位也導致工程質量問題頻發，不利于建筑市場的健康、有序發展。

1.3 缺少資格預審環節

當前在許多招投標活動中，不僅對投標方資格預審為嚴格，部分資格預審存在著嚴重的形式主義。投標方資格預審機制不健全，在具體預審過程中工作缺乏有效性，預審過程較為粗放，缺乏統一的標準和手段，這就導致一些不具備資格的施工企業中標，這對后續工程項目施工質量和整體工程的質量都帶來了較大的隱患。

2 工程招投標規范化管理的主要措施

2.1 嚴格審查，規范招標文件編制

（1）認真進行標前審查。為了能夠更好地實現對工程招投標的規范化管理，需要做好標前審查工作，強化標前審查監管工作，從源頭上強化控制。將投標前的審查工作和中標后的跟蹤監管工作都綱入到招投標工作范圍中來，因此在實際管理工作中，需要針對工程的實際情況來深入開展各項審查工作，并進一步對標后跟蹤和管理工作進行完善，從源頭上規范招投標的管理。

（2）嚴格擬定合同計價方式。由于合同計價方式呈現出多樣化的特點，因此在招投標工作中，要針對工程的實際情況來選擇最適宜的合同計價方式，提高招投標工作的高效性。通常情況下，固定和可調價格合同、成本和酬金合同等作為經常使用的合同計價方式，但具體采用何種計價方式，還需要根據工程實際情況來確定，并對采用的合同計價方式在合同中進行詳細說明。

（3）規范招標文件編制過程。在招投標活動開展過程中，評標時需要以招標文件作為重要依據，同時也是投標方簽訂合同的重要依據。因此在實際工作中，需要在招標文件制定過程中，嚴格依照相關規定來對招標文件的具體內容進行規范，進一步對招宋募的各個細節進行完善，確保招標文件更具科學性和合理性。

2.2 做好標后跟蹤管理，確保合同得到履行

（1）強化標后管理措施。投標人在招標完成后還要強化標后施工過程的監管，可以說招標只是階段性的工作，標后管理對于施工質量更為關鍵。部分施工企業在項目實施過程中，為了能夠實現成本的節約，存在擅自對施工作業流程進行更改的情況，在具體施工過程中不按照施工圖紙進行。為了避免這些問題的發生，需要成立專門的監管機構，并建立健全監管制度，嚴格施工質量的驗收標準，進一步強化對施工質量管理。

（2）規范工程量清單計價。工程量清單是招標文件中最重要的部分，其明確了投標方在工程施工中的任務及細節性事務。投標方制定投標報價和編制底標都是以工程量清單為依據，并且以此簽訂合同，制定工程計劃，完善工程細節，辦理竣工結算等。工程量清單可以影響工程建設成效，決定工程施工的進度和質量。

（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過程中，要定期檢查合同履行狀況，通過多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進度、設備狀況、工程質量、有無工程變跟及支付款項情況等，檢查招投標是否有規避或者違反規定的行為，監督項目部成員責任落實情況及工作執行情況。

2.3 加強對招標機構的管理

在招投標活動開展過程中，招標機構發揮著重要的作用。但在實際工作中，還需要進一步強化對招標機構的監管，加快招標機構市場化的運行，嚴格審查招標機構的各項管理事務、等級評價和考核、信息服務平臺建設及誠信等，督促招標機構強化自身的建設，并配備高素質專業人才，有效地提升自身的服務質量，從而保證招標活動的規范性。另外，為了有效地提高監管的水平，還要加強對監督人員的培訓和再教育，努力提高監管人員的專業技能，確保監管工作的科學性、合理性和規范性。

2.4 增強企業誠實守信理念

當前建筑企業面臨著激烈的市場競爭，這也給建筑企業的發展帶來了嚴竣的挑戰。這就需要建筑企業在發展過程中要打造誠實守信的企業文化，將誠信體現出在企業的各個方面，堅持誠信經營、嚴格自律，并建立誠信獎懲制度來鼓勵員工的誠實守信行為，構建誠信保障體系，增強企業的誠信理念，從而促進整個建筑市場的良性發展。

3 結束語

在建筑工程項目實施過程中，招投標作為其中非常關鍵的一個環節，對于工程項目的順利實施、工程項目的質量乃至建筑市場的健康發展都具有非常重要的意義。因此需要進一步對工程投投標管理進行規范，采取切實可行的措施來確保招投標制度的有效貫徹執行，為建筑市場的健康、良性發展奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]許佳.淺議工程招投標檔案的規范化管理[A].建筑科技與管理學術交流會論文集[C].2014（5）.

第4篇：工程項目管理規范范文

論文關鍵詞：內部控制，代建制模式，政府工程管理企業

 

隨著市場經濟的迅速發展，企業的經營環境日趨復雜，經營風險也隨之逐步加大，因此控制和防范經營風險成了企業目標實現的關鍵，內部控制就是企業控制和防范風險的一道防火墻。在經濟迅速發展的過程中，代建制模式下的政府工程項目管理企業經歷了從無到有，并且迅速發展壯大，同時政府工程項目暴露出許多弊端：像管理人員的專業水平不高、管理經驗積累不足、管理成本相對較高、政府控制能力相對較弱等，這就很容易造成政府投資工程項目超投資、超標準、超工期等現象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來越多的政府工程管理企業開始意識到內部控制對優化企業管理、增強企業競爭實力和防范風險具有至關重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項目管理企業內部控制現狀

經過十幾年的研究與探索，我國政府開始逐步采取“代建制”模式管理學論文，實現了“投資、建設、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無限制的擴大項目建設規模，提高政府對工程項目的監督力度，從而保證工程項目建設和管理的專業化水平。目前代建制模式下的政府工程項目管理企業內部控制是以內部會計控制為主，兼顧與會計相關的其它控制，存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）政府對工程項目管理企業內部控制執行缺乏強制性措施

我國“代建制”政府工程管理企業作為政府投資項目管理中一個新出現的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業的關注，許多企業也抓住這一契機，紛紛通過各種方式開展工程項目管理業務,但代建制還屬于新型項目管理模式，我國相應法律法規還不是很健全，企業內部控制，只能參照建筑施工企業。我國的建筑施工企業，只有上市公司在發生融資行為時，才被強制性披露其內部控制方面的信息，只要不進行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達到內部控制報告應有的效果，尤其是在強調管理當局對內部控制的義務和責任、在向投資者或其他財務報告的使用者提供對決策有用的信息等方面是遠遠不夠的。因此，為加強企業風險管理，應當強制性要求企業建立并實施內部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結構與內部控制的鏈接與互動．會計研究，2005，(2)：65-68．

（二）內部審計監督機制不完善

一個完整的企業內部控制制度，應該有內部審計來監督執行，以便及時發現問題、糾正偏差、修改并最終完善企業內部控制。企業設

立內部審計部門，完善其內部控制組織設置，關鍵是要按照不相容職務相分離的原則，科學劃分企業內部各部門的職責權限，形成相互制衡的機制。內部審計機構應直接受董事會或下屬的審計委員會領導，以保持其獨立性和權威性。但是目前很多政府工程管理企業對于審計人員發現的問題重視不夠，對于審計人員提出的意見和建議不能積極整改，或者雖然上報整改方案，但是沒有真正執行，等到再審計檢查時類似的問題還依然存在，而且審計人員也沒有處罰權管理學論文，發現問題不能及時處罰，這樣影響了審計部門的審計意見和執行效果。

（三）內部控制制度不夠健全

政府工程管理企業的內部控制制度不是沒有制定，而是內部控制的各項規章制度用來應付上級檢查．裝訂成冊或張貼在墻上，但執行中卻很隨意。像有的企業不相容職務混崗，合同的簽訂、執行、付款手續辦理等全部由一人完成；對項目工程款結算的隨意性較大，有的結算原始單據沒有現場工程師或技術員的簽字或簽字手續不齊全；有的項目在沒有簽訂供料合同或設備租賃合同，就開始開工生產；有的項目工程合同的內容發生了變更沒有及時簽訂補充協議；這些環節出現的缺陷都反映出內部控制制度的不健全、內部控制的薄弱、監管力度不夠。

二、強化代建制模式下的政府工程項目管理企業內部控制的對策

（一）法律法規不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對代建法律法規嚴重缺乏的問題，一致呼吁政府有關部門應積極組織力量，重點加強立法調研，盡快研究制訂統一、全面、完善的代建制法規規章。相信在不遠的將來，我國將會頒發國家級的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質管理辦法等法規及相關配套政策，將會對代建制市場的開放、監管主體、代建制單位的設立條件和資質審查、代建制的適用范圍和實施程序、代建制管理項目的風險評估與控制、代建制項目的業績評價等方面作出明確的規定，為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質管理辦法等法規及相關配套政策的建立，代建制政府項目工程管理企業的內部控制制度也將逐步完善。

（二）構建政府工程項目管理企業內部控制體系

政府工程項目管理企業必須強化對工程建設全過程的監控，制定和完善工程項目各項管理制度，明確相關機構和崗位的職責權限，規范工程立項、招標、造價、建設、驗收等環節的工作流程及控制措施，保證工程項目的質量和進度。

（1）注重風險控制，加強職能管理

①加強會計核算和資金統一管理

集中會計核算和統一資金管理，加強企業預算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項目管理企業經營管理對策》 天津大學碩士學位論文2008，21．

建立有效的內部結算支付制度，對各施工項目部的資金由企業對資金

統一進行結算，按預算下撥，實行統一調度管理，強化企業的資金調控力度，以便實現資金的統籌安排和有效使用，形成規模效應。

②加強大型設備和材料采購管理

企業建立統一的材料采購與管理、租賃使用和更新改造制度，統一調配，加強管理，避免重復購買，提高完好率和使用率管理學論文，加快更新改造資金的回籠；統一大宗材料采購，加強公司內部的統籌安排，降低經營成本③

③加強市場經營和招標投標管理

從符合企業總體利益的角度來統一調配資源，優化選擇，因此企業必須強化市場經營和招投標管理職能，統一經營決策，集中人力物力，提高企業核心競爭能力。

④加強人力資源管理

企業應與主要管理人員、技術人員和關鍵技術工人簽訂勞動合同并在內部有序流動，對暫時無崗人員按待崗制度處理，保持其相對穩定性，其他人員可由施工項目部按工程需要臨時聘用；設計合理的薪酬體系和激勵機制，配合項目經營責任制的實施，真正做到績效掛鉤，吸引員工到一線項目部從事管理和技術工作，穩定員工隊伍。

（2）建立良好的監督檢查機制

企業應建立對施工項目業務的監督檢查制度，明確監督檢查機構

③凌家明．內部控制理論的演進軌跡分析．經濟與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責權限，定期和不定期地進行檢查④。

①相關崗位及人員的設置情況，重點檢查是否存在施工項目業務不相容職務混崗的現象。

②授權批準制度的執行情況，重點檢要業務的授權批準手續是否健全，是否存在越權審批行為。

③業務流程的遵循情況，重點檢查是否存在跨越流程辦理施工項目相關業務的現象論文提綱格式。

④責任制的執行情況，重點檢查相關責任是否真正落實到個人。

⑤各類款項的支付情況，重點檢查工程款、材料款、設備等的支付是否符合相關法規、制度和合同的要求；對監督檢查過程中發現的工程項目內部控制中的薄弱環節，應當及時采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內部審計制度

內部審計部門應該對內部控制定期進行獨立、有效和全面的評審，并將結果向管理層直接報告，這是政府工程項目管理企業控制風險的一道防火線。在企業建立內部控制制度時，內審部門應該參與評審和制度制定的全過程，這樣有利于內審人員全面了解企業內部控制制度的構成體系，發現關鍵控制點，準確理解各項內控目的、控制環境、控制方法、控制程序等。建立完善的內部審計工作制度，包括內審工作任務、權限、人員分工、人員崗位、審計程序、審計檔案管理

等管理學論文，制定相應的評審辦法，制定審計標準，例如審計實施程序的標準、

④朱翠蘭．論企業內部控制的監督．企業技術開發，2006，(J)：55-57．

審計報告的標準等。政府工程項目管理企業通過完善的內審制度的建立，充分發揮內部審計對內控系統的全面有效審計再監督，及時糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財政部會同證監會、審計署、國資委、銀監會、保監會等部門在北京召開聯合會，隆重了《企業內部控制配套指引》，標志著中國企業內部控制規范體系基本形成。《企業內部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場及時雨，指引上市公司和非上市大中型企業的發展方向，提升經營管理水平。代建制模式下的政府工程項目管理企業屬于新時期的新型企業，應該參照《企業內部控制配套指引》擺正業務發展與內部控制的關系，嚴格管理，強化控制，對各項管理工作要形成多層次多視角全方位的風險控制體系，只有這樣，才能做好內部控制和風險防范，才能有實力應對日益復雜的競爭環境，促進企業的可持續健康發展。

參考文獻：

[1]李連華．公司治理結構與內部控制的鏈接與互動．會計研究，2005，(2)：65-68．

[2]劉笑峰.代建制模式下的工程項目管理企業經營管理對策.天津大學碩士學位論文,2008.21．

[3]凌家明．內部控制理論的演進軌跡分析．經濟與管理，2005，19(J)：24—26．

[4]朱翠蘭．論企業內部控制的監督．企業技術開發，2006，(J)：55-57．

[5]陳關中.內審監督——企業風險防范的第三道防線.財務與會計,2006.12(J):52-53.

[6]劉玉廷.全面提升企業經營管理水平的重要舉措——《企業內部控制配套指引》解讀.會計研究,2010.5(J): 3-16.

第5篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞： 項目管理

一、我國工程項目管理發展的特點作為現代管理科學的一重要分支學科“工程項目管理”，1982年引進到我國，1988年在全國進行應用試點，1993年正式推廣，至今已經10多年了。在各級政府、建設主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下，形成了我國工程項目管理的四大特點：

1、工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式，這種管理方式與工程建設的目的相一致，是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。

2、工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合。我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人（買方），承包單位（賣方）和監理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起的，并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容：項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。

3、已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”，即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。

4、我國工程項目管理學術活動活躍。在大學里已經將“建筑管理工程專業”更名為“工程管理專業”，說明這個專業的培養目標就是造就項目管理人才。在繼續教育方面，工程項目管理的教材有：全國施工企業項目經理培訓教材、全國工程建設監理工程師培訓教材、全國工商管理建筑業培訓《工程項目管理》教材等等。已進行工程項目管理知識學習的達一百多萬人（含學習工程建設監理知識者）。全國從事項目管理研究的學術團體有“中國優選法、統籌法與經濟數學研究會項目管理學會”、“中國建筑業協會工程項目管理委員會”、“中國建筑學會建筑統籌管理分會”等。從事工程項目管理學術研究的專家、教授是一支很大的隊伍。每年發表的工程項目管理研究學術論文、科研成果都很多。另外，我國與香港、臺灣和國外工程界關于工程項目管理的學術交流活動也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項目管理為主要業務內容的“注冊建造師”制度，正在醞釀建立。

二、我國工程項目管理科學化的方向為了發展我國的工程項目管理，迎接21世紀我國工程建設新的，適應“入世”后國際國內建筑市場更加激烈的競爭環境，把我國的建筑市場培育發展得更加完善，使市場機制能夠有效發揮它應有的作用，我國的工程項目管理必須科學化。我國工程項目管理科學化的方向應有以下六個方面：

1、工程項目管理規范化。規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向，促進發展。規范化以后，可以形成合力，實施料學管理，強化管理績效。中國建筑業協會工程項目管理委員會已經受建設部委托，立項制定《施工項目管理規程》。從2000年2月1日起開始實施的新的《工程網絡計劃技術規程》也是服務于工程項目管理的。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程施工會同（示范文本）》等，都是工程項目管理規范性的文件。我們開展工程項目管理，必須嚴格按法規、規程、規范和標準辦事。

2、在思想上要有創新觀念。創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做外國人沒有做到的事。我國對“施工項目管理”的研究和發展是超過外國人的；我國制定的《膽程網絡計劃技術規程》是外國沒有的；只有具備創新觀念，才能把我國的工程項目管理發展為國際領先水平，而不是總跟在發達國家的后面跑。

3、堅持使用科學的工程項目管理方法。最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”，即控制投資（成本）、進度和質量三大目標。控制投資（成本）目標的最有效的方法就是核算方法。各建設行為主體都應有自己的投資控制目標，建設項目總投資控制總目標由項目法人以已被批準的可行性研究報告投資估算為最高限額進行控制。控制進度目標的最有效方法是“工程網絡計劃”方法。控制質量目標的最有效方法就是“全面質量管理（TQC）方法”，它的本質是“三全”、“一多帳”，即“全員、全企業和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質量體系標準是全面質量管理的基礎工作之一，不是控制方法。投資（成本）、質量、進度三大目標的關系是矛盾的，也是統一的，每個工程項目的三大目標之間都有最佳結合點，不可能三者都優，更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標，應做到綜合優化，以滿意為原則。

4。工程項目管理手段必須實現計算機化，或信息化。這是因為，現代化的工程項目管理是一個大的系統，各系統之間具有強關聯性，管理業務又十分復雜，有大量的數據計算，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。工程項目管理使用TQC方法、網絡計劃方法和核算方法，要運用計算機就要進行兩項建設：一是計算機硬件和軟件的建設（以軟件建設為重）；二是人的文化素質建設。兩者缺一不可。必須集中力量，大力開發工程項目管理系統軟件，作到資源共享、操作簡便、速度快、可優化、效果好。現在兩項建設的差距都很大，遠不能適應知識經濟時代工程項目管理科學化的要求。真正用好網絡計劃，必須實現網絡計劃應用的全過程計算機化，且有待于企業整體管理素質的知識化。工程項目管理是高科技應用的廣泛領域。

第6篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞：總承包工程組織結構項目管理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

系統的目標決定系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素。在《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358 -2005）中明確規定工程總承包項目管理的主要內容如下：

1.任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；

2.實施設計管理，采購管理，施工管理，試運行管理；

3.進行項目范圍管理，進度管理費用管理，設備材料管理，資金管理，質量管理，安全、職業健康和環境管理，人力資源管理，風險管理，溝通和信息管理，合同管理，現場管理，項目收尾等。

根據規范的要求，就總承包工程項目管理中如下幾個方面進行探討。

二、組織機構

項目的結構模式完善與否是項目管理成功的關鍵，建設工程項目管理的內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標、和質量目標得以實現。其主要任務不外乎以下七個方面內容，既進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息（文控資料）管理、健康安全控制管理和相關方的組織協調。在EPC項目管理模式下增加了設計和采購管理。其項目管理組織結構如圖：

圖1項目組織結構圖

從項目組織結構圖中可以看到，建設項目工程總承包合同框架一經確定，作為工程項目的具體指揮者就應根據合同約定的工期、任務內容和合同范圍制定出整個工程項目的施工組織總設計。并按施工組織總設計中的總進度計劃來組織各階段分計劃的實施，而不應該由具體施工部門來組織總計劃的完成。實際上單純的施工部門在現代化大型工程建設項目管理中是不存在的，一個建設工程項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關聯，但內涵并不相同的概念。既包含項目管理方面專業性的工作（專業人士的工作），也包含一般的行政管理工作。施工管理部原本是早期工程項目管理中針對施工現場的“五大員”而設置的，主要的管理對象是施工隊的質檢員、材料員、安全員、施工員、資料員。所以一旦由施工部組織實施進度計劃就造成了其它部門根據施工部門要求來組織生產、完成設計出圖任務和材料設備采購供應的被動局面，而不是按照施工總進度計劃中的工程進度節點，或里程碑標志的要求來完成施工任務。這也是造成“三邊工程”的主要原因，既工程項目建設邊設計、邊施工、邊變更。如果再沒有一個項目技術總負責人的統一指揮控制和總協調，就更顯得各部門之間配合的渙散無力了。所以工程項目建設有一個以工程總進度控制為主的施工控制部和對施工工藝、施工工序、施工計劃了如指掌的技術總負責人是非常關鍵的。

三、項目管理

非常值得注意的是以往工程總承包的部分工程建設項目都是中石油集團的內部項目，項目的配置計劃并不是固定不變的，所簽的工程建設項目合同都是開口的變動總價合同，最后合同總價都是以工程項目變更，或工程量清單計價來作為依據進行工程最終結算的。如果以目前各總承包管理模式走向社會、進入市場化無限競爭機制的環境里，采用國際上通用的FIDIC工程總承包合同條款模式，現有的總承包工程項目管理后果是不可想象的。要認識到市場經濟機遇和挑戰同在，效益和風險并存。這就要求總承包工程項目管理要有一定的項目管理水平，要有高素質管理人才團隊。

1.#管理團隊建設

如何從設計人才轉變成工程項目管理人才，首先需要從思想上要有一個突破，要擺脫原有的設計代表的思維模式，要經歷一個蛻變的過成。總承包工程項目規模的不斷擴大，就如同人類社會的發展規律一樣，社會生產力的高速發展，必須要有新的生產關系與其相適應，如何培養高素質的工程項目管理人才，打造高水平的管理團隊是總承包工程項目管理的當務之急，培訓教育工作就顯得尤為重要了。如何組織項目部人員定期的專業培訓學習是整個工程項目管理不可缺少的重要工作，尤其是施工安全項目管理的強化學習是一個項目管理者必須掌握的起碼入門條件。只有快速掌握施工項目管理的程序文件、作業文件以及工程項目管理的基本法律規范，才能使每個新加入項目管理的設計人員快速適應新崗位，進入新角色。

2.#管理意志的推動力

組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各工作部門之間的指令關系，沒有規矩不成方圓。在項目管理過程中經常會聽到這樣的話：“項目管理太難了，不論怎樣要求就是不聽，就是管不了”。其實項目管理的執行力不在管理者的地位，而是在其所指令的公信力，其執行力是建立在英明決策和正確領導的基礎上，這就要求管理者要有較高的管理水平，具備工程項目管理的專業知識，要有一定的工程項目管理資質。在大連項目的諸多分包隊伍中，有大慶建設集團、吉化建設集團，中國石油第七建設工程公司等多家國內知名的工程建設單位。其中項目經理和HSE經理不乏國家一級建造師和國家注冊安全工程師，如果每次項目例會的組織者不能確實解決施工中出現的問題，久而久之自然會形成你說你的我的、各自為戰的被動管理局面，同樣對于其他素質較差的分包隊伍來講，其管理成效也就更不言而喻了。

3.#工作流程制度的合理性、規范性、統一性

工程建設項目管理各部門之間、甲乙方之間是否真正做到了按項目管理規定程序執行操作，是整個工程項目目標得以實現的根本保證。實際上我們現在工程項目管理采用的是線性組織結構和矩陣組織結構的混合模式。從組織結構圖來看整個工程管理是一個有機的整體，而實際上各個職能部門并沒有有效的配合協作，例如施工和安全，若HSE管理人員不參加施工例會，HSE部就不知道下一步施工安排，也就無法針對下步施工方案中的安全隱患采取控制防范措施。相反HSE部也就沒有理由要求施工部門人員參加HSE部的例會，HSE工作自然得不到施工部的有力支持，HSE部的安全指令自然軟弱無力。其關鍵就是執行程序的約束力不夠，沒有上下道工序的制約機制，或者制約機制不夠完善，在這里要尤其強調信息控制部在整個工程項目管理程序的控制作用，成功的信息控制管理會把設計、采購、質量、施工進度、安全管理等方面有機的聯系起來，使項目系統中各子系統之間或各工作部門之間按項目組織流程來完成各項工作，按程序要求配合協作成為一個整體。

4.#整個工程項目工作結構的分解（WBS）合理性

如何把整個工程項目的工作任務科學合理的界定劃分,把一個單位工程建設任務進行合理的分解，不僅有利工程的按時交工，同時也是合理組織施工，明確質量責任，保證工程質量的必要條件，所以在分包合同范圍劃分時，不僅要考慮工程量權重配比，還要考慮工程進度要求，尤其是如何保證工程質量的控制。好的分部分項工程劃分，不僅能實現等節拍交叉作業，還可以保證作業資源的流水性銜接。不至于出現同一位置埋地的水管線、消防管線、油管線以及采暖管線分別開挖、分別填埋的重復作業現象，不僅造成人力物力乃至工期的浪費，甚至一旦出現質量事故各方的責任也難以劃分。所以說分包工程的劃分不僅僅是工程量的簡單劃分，它要求設計、采購、合同部，質量部，施工控制部以及HSE部的有機結合，全面綜合考慮才能制定出更為合理的分包方案。從而實現各部門責權利的統一，有利于項目的各部門監管。

四、建設單位（PMC）、第三方監督、施工監理、施工安全管理的協調配合

建設單位往往即甲方，第三方監督代表政府行使職能，監理代表業主實施質量監督，各有各的權利和優勢，也各有各的管理方法。但保證工程項目建設如期竣工的總體目標是一致的。如何利用好以上資源，化解其間的矛盾，為整個工程項目目標的實現服務是整個工程項目協調配合工作的中心。任何事物總是一分為二的，任何一種項目管理的模式都各有利弊，更不能說沒有哪一方的管理該工程就不能完成。這就要求總承包工程項目管理要遵守原則性和靈活性統一的原則。一方面要充分利用各相關方的優勢來推動項目計劃的實施，另一方面不能因為相關方不合理的要求、乃至不切合實際的想法來干涉生產。所以總承包工程項目管理必須做到：一首先要保證不能出現任何質量安全事故；二要保證不能違反各項法律法規和工程建設標準規范；三要力所能及的滿足相關方的合理要求。唯有這樣各相關方經過一段的磨合適應才能保證在管理模式上的認同一制，才能充分發揮各個層面對項目建設推動作用的優勢，為項目建設目標的實現保駕護航。

五、小結

1.工程項目管理的關鍵是管理人才，鼓勵和任用具有專業資質的管理人才，才能形成一個有素質有能力的項目管理團隊；

2.要擁有一個科學合理的項目組織架構，由施工控制部取代施工部，使施工計劃的編制者和施工進度的組織者成為一體。進而形成進度和計劃統一的項目管理模式；

3.要加強項目管理者的培訓學習，積極聘請該領域專家進行講學指導，使整個項目管理團隊的整體水平得以提高。

參考文獻

第7篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞:工程項目管理;科學化

Abstract: in this paper the author detailed analysis of project management must be the importance of scientific, and put forward the project the scientific management of the basic method. Should strengthen the scientific management of the project, causes the enterprise to adapt to the requirements of the modern project management.

Keywords: engineering project management; scientific

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

工程項目管理發展是與我國建筑市場的建設與發展相結合的，它從最初為業主提供招標服務以及施工階段的監督和管理服務發展到現在的為建設工程的全過程服務，即既包括實施階段又包括決策階段，其管理的內容囊括可行性研究(初步可行性研究詳細可行性研究)，工程設計(概念設計基本設計詳細設計)，工程招標(編制招標文件評標合同談判),適應國際國內建筑市場更加激烈的競爭環境，把我國的建筑市場培育發展得更加完善，我國的工程項目管理應從以下幾個方面進行管理。

為了發展工程項目管理，適應國際國內建筑市場更加激烈的競爭環境，把我國的建筑市場培育發展得更加完善，使市場機制能夠有效發揮它應有的作用，工程項目管理必須科學化。工程項目管理科學化的方向應注意以下六個方面：

1工程項目管理規范化

規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向，促進發展。規范化以后，可以形成合力，實施科學管理，強化管理績效。從2000年2月1日起開始實施的新的《工程網絡計劃技術規程》也是服務于工程項目管理的。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程施工合同（示范文本）》等，都是工程項目管理規范性的文件。我們開展工程項目管理，必須嚴格按法規、規程、規范和標準辦事。

2在思想上要有創新觀念

創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做外國人沒有做到的事。我國對“施工項目管理”的研究和發展是超過外國人的；我國制定的《工程網絡計劃技術規程》是外國沒有的；只有具備創新觀念，才能把我國的工程項目管理發展為國際領先水平，而不是總跟在發達國家的后面跑。

3堅持使用科學的工程項目管理法

最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”，即控制投資（成本）、進度、質量安全四大目標。控制進度目標的最有效方法是“工程網絡計劃”方法。控制質量目標的最有效方法就是“全面質量管理（TQC）方法”，它的本質是“三全”、“一多帳”，即“全員、全企業和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。ISO質量體系標準是全面質量管理的基礎工作之一，不是控制方法。控制安全目標的最有效方法就是落實安全生產責任制，明確管理人員的安全職責，安全生產管理費用專款專用，監理在建設工程中安全的監督管理。投資（成本）、質量、進度和安全四大目標的關系是矛盾的，也是統一的，每個工程項目的四大目標之間都有最佳結合點，不可能四者都優，更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標，應做到綜合優化，以滿意為原則。

4工程項目管理手段必須實現計算機化或信息化

這是因為，現代化的工程項目管理是一個大的系統，各系統之間具有強關聯性，管理業務又十分復雜，有大量的數據計算，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。現在兩項建設的差距都很大，遠不能適應知識經濟時代工程項目管理科學化的要求。真正用好網絡計劃，必須實現網絡計劃應用的全過程計算機化，且有待于企業整體管理素質的知識化。工程項目管理是高科技應用的廣泛領域。

5施工企業項目管理要抓兩個重點

項目經理責任制和項目成本核算制。項目經理責任制的核心是擺正項目經理與企業的關系，項目經理是企業法定代表人派到項目中的代表人，兩者是上下級關系，不能是合同關系，也不宜搞承包；項目經理應是一次性的，不搞永久性的；項目經理部是企業派出的管理班子，把項目經理部作為成本管理的中心，而不要搞成營利中心。

6工程項目管理科學化，必須與建筑市場運行的正常化相結合建筑市場運行的正常化為工程項目管應當做好以下工作：審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足項目控制性進度計劃要求；搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加；根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度；為了使工程按合同要求進行，建設單位一定要嚴格執行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度；提高勞動效率,提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度；開好進度協調會議，及時協調各方關系，使工程施工順利進行［2］。

4、工程造價控制

工程造價控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，具體應從以下幾個方面加以管理［4］：

4.1人工費控制管理

企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。為把人工費用嚴格控制在計劃范圍內，定額員負責結合降低成本計劃編制人工費使用計劃并嚴格執行，勞資部門負責審批人工費結算單。

4.2材料費控制管理

應控制材料用量。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。為把材料費的使用嚴格控制在計劃范圍內，材料員負責編制工程用料和施工用料計劃并嚴格執行，成本員負責庫存材料的收、發、存的細則核算。

4.3機械使用費控制管理

機械設備員負責編制機械使用計劃并嚴格執行。對一些機械設備和周轉材料實行租賃制，可以提高機械設備和周轉材料的利用率，既加快施工工期，又減少費用。

4.4其它直接費控制管理

施工員負責結合降低成本計劃編制其它直接費用使用計劃并監督執行。制定先進的、經濟合理的施工方案。在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。嚴把質量關，減少返工浪費，減少因場地狹小等特殊情況而發生的材料二次搬運費。

4.5間接費用控制管理

控制間接費，主要是精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。成本員根據項目計劃成本分析資料和降低成本計劃編制間接費使用計劃，建立嚴格的財務管理制度，各項支出均按財務規定支出，嚴格堅持“付款憑證”制度。

5、結束語

工程質量、工程造價和工程進度三大目標的控制是工程管理的重要組成部分。在工程建設過程中，必須采取有效措施搞好工程項目管理，只有這樣，才能完成項目目標控制的根本任務，達到預期的控制目標。特別是現在，我國已經加入WTO，建筑業面臨著前所未有的機遇和挑戰，只有改善我們以往的一些不足的作法，適時提高管理水平，改革現行的體系，加強工程管理，才能適應形勢的發展，從而提高建筑業的整體水平。

參考文獻

[1]劉建國.淺談建筑工程管理.新疆石油教育學院學報.2004年第1期，156~159

[2]夏光.建設項目全過程管理方法探討.安徽建筑工業學院學報.2002年第10卷第1期，29~32

第8篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞：市政基礎設施；項目建設；管理措施

前沿

在總結近年來所接觸的工程項目管理承包經驗的基礎上，筆者結合國內市政基礎設施工程建設領域的工程管理特色，提出市政基礎設施工程項目管理承包(也稱代業主工程項目管理)的運作模式、管理范圍，以及全面代建項目管理承包的工作要點，并對發展建設工程項目管理公司提出了一些針對性的對策。

1、總體運作模式

建設工程的項目管理承包的總體運作模式是：業主單位通過招標方式，選擇專業化的工程項目管理單位，工程項目管理單位按照合約的規定代表業主單位對建設工程實施項目管理。對實行項目管理承包的工程項目，業主甲位在建設項目的建設規模、標準、功能、設計方案、工期、投資額、招標方案、資金使用、財務決算方面對項目管理單位進行審核和監督，并負責工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負責工程招投標的監督管理，并對建設工程的建設標準、質量、安全進行監督管理。

2、階段期分與管理范圍

2．1、嚴密計劃，精心準備

在項目立項建設后，我們嚴密計劃，組織項目管理部，精心做好各項準備工作，項目管理部內部先組織對管理任務進行技術、合同的交底，吃透目標要求，明確后按規定制定具有難點重點針對性的管理制度，并且要求嚴格執行，使管理工作規范、有效地運行，在人員安排工作上，我們遵循職責分明、嚴格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅實的基礎。

2．2、強調預防，重視施工準備期的環節控制

工程施工中可能造成較大的質量事故的因素大多潛存于施工環節的疏漏、施工準備的不充分、技術方案的不完善，質量保證體系的不健全，措施的不落實之中，因此，對施工準備期的一切與質量密切相關的環節進行嚴密、有效的監控，力求把導致質量事故的潛在因素消除在施工準備期，是項目辦進行質量控制工作的重點。因此，作為管理人員對施工準備期的控制決不能走形式，一定要認真執行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質量隱患消除在項目實施的早期，避免不必要的返工或其它損失。

2．3、過程巡視，重點檢查到位

有人認為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現問題時，就通知返工，或對施工單位和監理單位進行經濟處罰，工作的重點放在了事后處理上。但我們認為，這其實是對管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設的項目管理工作中，我們把管理工作重點放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項目管理人員進行跟蹤巡視檢查，并邀請施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師一同參與，隨著工程的進展同步檢查，發現問題立即指出，立即整改，避免了在工序結束驗收時發現不合格時再進行返工。

2．4、重視檢測，用數據來說話

有力的施工措施是工程質量的可靠保證，評判工程質量優劣的唯一依據就是及時、真實、可靠的檢測數據。為此，項目部要求監理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設備，項目辦同時配備相應的試驗檢測人員開展檢測和督促工作，并結合質量監督檢測機構的檢測數據，嚴格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進場質量。

3、進度控制工作

進度控制的目標是確保工程在合同規定的期限內竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個面進行實施，開工前對施工方案、施工進度計劃進行審核，審核方案的可行性、進度安排的合理性。

在項目實施過程中，我們不斷地對實際進度與計劃進度進行比對，對施工單位進度的執行情況進行評價，對發生的偏差分析原因、采取措施，并對進度計劃進行及時的調整，盡量減少偏差。憑借我們對施工計劃過硬的控制，項目部要求監理單位安排施工計劃，施工單位負責實施，項目部負責監督，充分發揮監理單位的監理作用。

4、投資控制工作

在投資控制工作過程中，項目部嚴格執行投資控制的各項工作，我們主要從兩個方面對投資進行控制：4.1、對合同外增加工程量的合理性進行判定，避免承擔不合理費用；4.2、對施工方案進行嚴格審核論證，優化施工方案，為施工單位降本增效，節省投資，充分授予監理單位的計量簽認權，協助項目辦做好投資控制工作。

5、安全管理工作

安全管理是管理工作中的一項重要內容，在開工前我們認真審核施工組織設計中有關安全施工方面的具體措施，在實施過程中，監督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責”的安全施工氛圍，項目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時有對施工安全檢查的義務；多一個人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項目的順利實施。

6、制約市政基礎設施工程管理發展的主要因素

6.1、政府還未建立健全工程項目管理的法規和操作規范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項目的組織實施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺了建設工程項目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事各類工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規范了工程項目管理和工程總承包的發展，但這些文件僅為規范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項目管理的操作規范、招投標、合同文件、收費標準等方而的政策也需要逐步完善。因此，項目管理市場亟待政府建立一整套工程項目管理承包和工程總承包的法規和規范，從而大力推動項目管理市場的培育和發展。

6.2、市政基礎設施工程項目管理市場的實際準入條件相對較高，一定程度上制約了項目管理企業的快速發展。市政基礎設施工程項目管理市場是建設行業的高端市場之一。盡管目前建設主管部門對由監理、施工、設計等單位轉變為項目管理單位的資質條件未作明確的要求，只有專業領域、技術、從業人員的要求。但項目管理單位要真正開展市政基礎設施工程項目管理業務，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實力外，還應熟悉專業工程領域，有專業的工程咨詢和前期運作能力，并且還應有豐富的建設工程全面組織管理能力。目前的大多數項目管理單位對市政基礎設施工程項目管理的特點、運作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認識不足，整體市場發展比較緩慢。

(3)、項目管理單位專業水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設項目具有很強的特殊性，社會對市政基礎設施工程項目前期策劃的高素質要求和建設組織管理綜合能力的要求是大部分中小項目管理單位很難承擔的。

7、發展項目管理公司的對策建議

7．1、進一步建立健全工程項目管理法規和配套政策

（1）今后在修改有關法規時，明確工程項目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理力度，積極培育工程項目管理招投標市場；（3）組織編制《建設工程項目管理規范》和市政丁程項目管理規程；（4）參照國際工程項目合同范本，組織制定適合我圍社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本；（5）各界應統一思想，提高認識，建立與完善工程項目內視點代建制的規范性文件，大力推動項目管理市場的培育。

7．2、項目管理公司應該盡快提高專業水平和增強項目管理能力

項目管理公司快速提高專業水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價、工程監理、工程招標等專業資質單位通過合并方式成立新的項目管理公司，新公司通過整合資源實現競爭實力的增強。（2）加強對擬開展項目管理業務的建設類企業進行有關專業知識的輔導和培訓，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業或工程項目管理企業。（3）采取引進工程咨詢、設計、工程監理、招標與造價等高素質專業人員的方式，快速提高工程管理企業的前期策劃和組織管理水平。

7．3、市政基礎設施工程項目管理公司應積極開展營銷工作

應在項目管理中通過經驗積累和專業能力的培養，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強城市或經濟區域市場對其的認知度和美譽度。

7．4社會各界應統一思想，提高認識，大力推動項目管理市場的培育

（1）地方政府應建立與完善工程項目管理和項目代建制的規范性文件，以便統一思想，提高認識。（2）建設主管部門應向社會宣傳工程項目管理的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會認可。（3）結合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業主單位進行培訓，使業主單位了解實施工程項目管理對節省投資、保證質量和工期的作用。

結束語

總之，市政基礎設施工程的建設管理是全行業面臨的共同目標和任務，它的發展需要全行業的共同努力和支持，并將隨著時代和社會的進步日益完善，我們相信，未來的市政基礎設施工程事業將隨著時代的發展不斷邁上新的臺階。

參考文獻：

[1](美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.

第9篇：工程項目管理規范范文

關鍵詞：土木工程，施工，項目管理，關鍵問題，措施

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

土木工程是建筑工程中一個十分重要的施工專業，其往往涉及到各種工程施工的基礎，因此，土木工程施工質量的好壞對于整個工程建設質量有著決定性的作用。施工單位提升土木工程施工水平就必須重視項目管理水平的提高，通過集中力量關注項目管理過程中的關鍵問題，以期為土木工程施工管理目標的高保真實現奠定基礎。

土木工程項目管理概述

土木工程項目管理是指對工程項目中的論證、研究、勘察、設計、施工、竣工驗收等全過程各個環節施工活動的管理，在整個項目施工過程中，施工階段是土木工程項目管理的重中之重，這階段工程施工項目管理水平的高低，直接關系到工程施工的安全、質量、造價、進度等目標是否能夠按計劃予以落實。土木工程在我國發展的歷史較舊，但其現代化進程起步的較晚，雖然經過多年的努力依然取得了斐然的成績，但不可否認管理的規范性問題仍然是現階段建筑行業中最為突出的不足，同時施工質量問題、安全管理問題仍然十分嚴峻。

我國土木工程項目管理過程中存在的主要問題及原因

通過對我國現階段大量的土木工程項目管理實踐進行分析總結，發現項目的法人制度的落實、招標管理問題、工程監理問題等仍然較為普遍的存在于我國土木工程施工項目管理領域。

2.1.1項目法人制度落實不力

項目法人制度是企業現代化的重要標志之一，項目法人制度的落實力度和完善程度對企業的現代化進程有著十分重要的影響。近年來項目建設的投資和運營主體出現了一些新的情況，呈現出主體的多樣化特征。具體來講就是對于一向工程項目來說，可能出現工程投資款項的籌集單位是一個企業，而從事投資運營和償還貸款的卻是另外一個企業，加之行政性質在我國企業中的色彩比較濃厚，許多項目的領導都是通過直接任命的形式產生的，而被任命的項目領導著為了在項目期限內作出成績，常常會帶給項目較多的短期行為，從而影響到工程項目管理中許多方面的正常運轉。

2.1.2工程項目招投標管理規范性欠缺

土木工程招投標管理的不規范性主要表現為地區性和行業性的保護主義較為嚴重，不開放的地區建筑市場時的招投標工作很難實現其標磅的公平、公正、透明，有些地區甚至招投標過程中造假行為十分明顯，十分嚴重。其次，承包的價值不合理，有的是甲方評標辦法的導向致使無序競爭，有的壓價超過工程結構的成本價，有的比預算降低50%，導致施工項目實施過程中偷工減料，造成日后整體工程質量低劣。

2.1.3工程項目施工監理的范圍有限，監理人員素質有待提高

工程項目施工監理是為確保工程施工質量及其各項目標實現而服務的，施工監理的范圍應當根據工程項目施工活動的范圍而定，根據施工活動的具體階段從項目的研究論證、設計、施工、竣工驗收等全過程各個環節進行全方位的監控。而就我國現階段的工程項目監理來講，其范圍往往過多的局限于施工現場質量的監理和竣工驗收環節的數量核對以及簽證等工作內容。且直接負責工程施工監理的工作人員往往專業技能水平較低，許多監理人員不具備一定的從業經驗，這樣一來極易造成嚴峻的工程施工事故或者問題。

2.2土木工程施工項目管理存在問題的主要原因

工程項目管理是一項十分復雜的系統工作，其中影響項目管理水平和績效的因素較多，每一個因素處理不當都可能會給項目管理帶來較為嚴峻的問題。但拋開表面的形式來講，土木工程項目管理出現問題的根源在于以下兩個方面：

2.2.1管理體制與工程項目管理的特點不相適應

工程項目的主要特點是單件性和永久性，這決定了要全過程的綜合性管理，決定了要進度快、成本低、質量優、安全好，決定了要強約束的控制性管理。然而我國項目法人制度建立較晚，即使有的單位已經建立，實質上還存在較大缺陷。

2.2.2依法進行項目管理仍有一定差距

目前，國家有《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程施工管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》，地方上也有不少規章制度，應該說有法可依的問題已基本得到解決。可依法管理仍有差距，目前突出問題是有法不依、違法不究、執法不嚴。這種情況在政府部門、設計、監理、施工單位都不同程度的存在，這也是工程項目管理存在問題的根源。

土木工程項目管理的關鍵問題研究

3.1質量管理

質量是施工企業的生命，施工企業只有以過硬的施工質量回報市場，方能獲得較好的市場信譽口碑，才能長久的經營下去。施工質量目標的實現不僅需要依靠各項制度、方針和體系的保證，同時還需要從企業自身的情況出發制定符合自身實際的質量創優規劃，并在具體施工實踐中予以貫徹落實。

3.2安全管理

安全是工程順利施工的關鍵，施工企業在工程施工過程中應當嚴格遵守“安全第一”的理念。首先，注重安全責任的落實，注重員工安全教育的制度的完善，促進安全意識在全企業內部的貫徹。其次，項目經理部要建立學習、研究安全生產活動制度，研究解決安全生產疑難問題，制定改進意見和防范措施。最后，逐級簽訂安全生產責任書，組織學習安全生產規程，做到不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，有組織、有領導地開展安全管理活動。

規范土木工程施工項目管理的主要措施

4.1落實項目實施前的評審制度

項目落實前進行評審是為了最大化資源配置效率，避免各種失控出現。具體來講，中標后的項目應當重點關注管理和經濟效益評審：

4.1.1項目管理評審

項目的管理評審首先應當分析施工合同的特點、施工企業自身條件等等，然后評審現有的人員、材料、設備、技術等能夠很好的滿足工程實踐的需要。合格的評審能夠實現人員責任到位、資金到位、施工各要素到位、施工計劃和組織到位等。

4.1.2項目經濟效益評審

項目經濟效益評審應當建立在充分的市場調研的基礎之上，認真分析影響工程經濟效益的關鍵因素，并結合工程施工特點和企業的現實施工能力以及管理組織水平，實行成本倒推，對施工設計的方案進行反復優化，測算出工程項目的目標責任成本。

4.2貫徹項目目標責任制

通過項目經濟效益評審測算得出的目標責任成本為依據，對承包商的預算進行分割，進而確定項目分部的經濟指標。為了確保工程施工責任書中規定的各項目標的順利實現，要強化對承包商分部項目施工的實時過程監控，分別以項目管理的關鍵要素為對象，從質量、進度、安全、造價等各方面衡量其目標責任指標是否能夠在將來順利完成，一旦出現偏差較大的現象時，施工單位應當及時給予糾正，防止問題急劇擴大。

參考文獻：