光伏工程管理制度精選(九篇)

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第1篇：光伏工程管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展思路

1漳河水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展基本情況

（1）依托水資源發(fā)展小水電經(jīng)濟(jì)。漳河水庫(kù)總庫(kù)容21.13億m3，年平均凈來(lái)水量7.04億m3，除保障工農(nóng)業(yè)及生活生態(tài)供水外，還有部分水資源可用于水力發(fā)電。目前小水電站總裝機(jī)容量近萬(wàn)kW，供區(qū)涉及荊門(mén)、當(dāng)陽(yáng)兩市11個(gè)行政村，自供區(qū)與華中電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，保障供區(qū)生產(chǎn)生活用電及漳河工程管理局防汛抗旱等用。近年來(lái)，漳河小水電先后完成了小水電代燃料項(xiàng)目、增效擴(kuò)容項(xiàng)目和防汛抗旱變電站建設(shè)以及部分輸配電設(shè)施改造任務(wù)，利用漳河水庫(kù)灘涂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“以光補(bǔ)水，水光互補(bǔ)”，有效緩解水資源短缺情況下的電力保障問(wèn)題。（2）依托山水資源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。漳河水庫(kù)位于湖北省荊門(mén)、宜昌、襄陽(yáng)三市交界處，地處古三國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的中心地帶，是張家界、古隆中、長(zhǎng)江三峽等旅游熱線(xiàn)的黃金腹地。漳河水庫(kù)按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”的總體要求，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與投入不斷加大，重點(diǎn)完成觀音島、長(zhǎng)青島、觀音寺、賓館半島景區(qū)和漳河旅游港游客中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)統(tǒng)一管理。2016年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)“AAAA”景區(qū)，經(jīng)營(yíng)收入和接待游客人數(shù)連續(xù)三年增長(zhǎng)速度均超過(guò)30%。（3）依托水土資源發(fā)展水產(chǎn)林果經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，走常規(guī)和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖與深加工之路。自主研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的系列水產(chǎn)品，在荊門(mén)及周邊地區(qū)開(kāi)設(shè)漳河水產(chǎn)品直銷(xiāo)店和專(zhuān)營(yíng)連鎖店。同時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，加強(qiáng)對(duì)外銷(xiāo)售合作，漳河水產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、新疆等十多個(gè)省市。林果品結(jié)合旅游，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色采摘銷(xiāo)售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。漳河“李集島”蜜橘和水產(chǎn)品“脫脂大白刁”品牌逐步建立。（4）服務(wù)社會(huì)發(fā)展供水經(jīng)濟(jì)。積極拓展供水市場(chǎng)，做好工農(nóng)業(yè)、生活及城市生態(tài)供水，每年為工業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活供水近億m3。按照水利工程水價(jià)管理辦法，規(guī)范水價(jià)分類(lèi)，成本監(jiān)審，積極推進(jìn)水價(jià)改革，切實(shí)做好水源保護(hù)，加強(qiáng)供水調(diào)度，確保供水質(zhì)量，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。（5）依托技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展施工服務(wù)類(lèi)經(jīng)濟(jì)。利用工程技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，組織工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、水務(wù)科技等4家施工服務(wù)企業(yè)。施工服務(wù)類(lèi)企業(yè)注重資質(zhì)和品牌建設(shè)，ISO質(zhì)量體系建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程工作，漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2011年項(xiàng)目獲2016年中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，多個(gè)項(xiàng)目獲湖北省水利建設(shè)江漢杯，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。（6）依托漳河信息化建設(shè)加快發(fā)展水務(wù)科技。漳河工程管理局在水利信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，成立湖北省楚禹水務(wù)科技有限公司，已具備電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包、信息系統(tǒng)集成及服務(wù)兩個(gè)二級(jí)資質(zhì)和水資源論證、涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)。公司研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證，通過(guò)軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)的軟件著作權(quán)登記證書(shū)。

2漳河水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理情況

（1）漳河水利經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式。漳河工程管理局所屬企業(yè)均為獨(dú)立法人實(shí)體單位，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)管理局授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)享有使用權(quán)，確保企業(yè)資產(chǎn)品牌保值增值，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)責(zé)任目標(biāo)。（2）漳河水利經(jīng)濟(jì)的管理模式。漳河工程管理局對(duì)下屬企業(yè)采取的是宏觀管理、放手搞活的管理模式。對(duì)企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任狀形式確定企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重要工作事項(xiàng)，從資產(chǎn)管理、重大決策管理、合同管理、用人管理等方面明確管理規(guī)定和要求，進(jìn)行宏觀監(jiān)管和年度考核。（3）漳河水利經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新情況。一是實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)，完善用人機(jī)制。各企業(yè)在人事管理中,對(duì)重要崗位和關(guān)鍵崗位實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了廣大職工堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身技能和水平，從而成為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)力。二是實(shí)行分配改革，完善激勵(lì)機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行效益工資，職工收入分配總額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、收入變現(xiàn)率、上交款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況確定，收入分配總額隨各項(xiàng)指標(biāo)增減率浮動(dòng)。（4）漳河水利經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理情況。漳河工程管理局先后制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位目標(biāo)管理修訂辦法、經(jīng)營(yíng)議事規(guī)則、經(jīng)營(yíng)性合同管理辦法等一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，通過(guò)健全完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管增效。

3漳河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題

一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中缺乏支柱型產(chǎn)業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，水產(chǎn)因水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展受限，林果產(chǎn)量有限，特產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較好，但批量銷(xiāo)售市場(chǎng)拓展難度較大。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目特別是資源經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目缺少資金和政策支持。因隸屬關(guān)系，很難獲得地方資金、政策支持。上級(jí)水利部門(mén)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度相對(duì)較弱。

第2篇：光伏工程管理制度范文

2000年以來(lái)，公司積極開(kāi)拓國(guó)際電站市場(chǎng)，現(xiàn)已經(jīng)成功進(jìn)入印度、尼日利亞、沙特、約旦、阿曼、埃及、伊拉克、摩洛哥、波黑、東盟等市場(chǎng)，共以EPC方式承攬了22個(gè)海外電力工程項(xiàng)目，總裝機(jī)容量超過(guò)22 100 MW，承包合同額已逾176億美元。其中，7個(gè)海外項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)移交。公司連續(xù)六年入選美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝稥NR“全球工程總承包商225強(qiáng)”，在最新的2012年排名中，公司位列第53位，比去年提高了5位。

十余年來(lái)，公司從一家規(guī)模并不算大、基礎(chǔ)并不雄厚、未涉足國(guó)外工程業(yè)務(wù)的電力施工企業(yè)，逐漸成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)運(yùn)作國(guó)際電站EPC最早、在建EPC項(xiàng)目最多、在國(guó)際市場(chǎng)上有一定影響力的專(zhuān)業(yè)化電力工程公司，營(yíng)業(yè)額從2000年的4億元發(fā)展到2012年的136億元。這種在國(guó)際電站舞臺(tái)上跨越式的發(fā)展得益于公司深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)，得益于公司富有特色的境外企業(yè)文化，得益于公司對(duì)境外企業(yè)文化的堅(jiān)持和提升。

精心提煉，突出特色。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，不可能一蹴而就，企業(yè)文化的內(nèi)涵也需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展。隨著公司海外事業(yè)的不斷發(fā)展和快速推進(jìn)，公司企業(yè)文化如何與不同的文化溝通融合，如何進(jìn)一步突出特色、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)以適應(yīng)高端市場(chǎng)的要求等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。2009年年初，公司制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)的決定》，指出了目前境外文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，明確了進(jìn)一步深化境外企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和要求，提出了海外市場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)以推進(jìn)企業(yè)文化管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，加快建設(shè)以“統(tǒng)一的核心價(jià)值觀、統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一的品牌規(guī)劃、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)”等“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的優(yōu)秀企業(yè)文化，與此同時(shí)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各海外區(qū)域根據(jù)各部門(mén)、各場(chǎng)所具體情況，結(jié)合各自的特點(diǎn)，以和諧發(fā)展為宗旨，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基石，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，在“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮創(chuàng)造性，開(kāi)展富有個(gè)性和特色的企業(yè)文化環(huán)境建設(shè)，形成了以母文化為基礎(chǔ)，以子文化為輔助的眾星拱月式的境外企業(yè)文化，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。

三項(xiàng)工程，確保文化落地生根。文化落地生根是助力國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。公司經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，挖掘、整理、提煉，構(gòu)建出了一套集文化“傳播—落地—評(píng)價(jià)”于一體的境外文化建設(shè)體系，有力地發(fā)揮了文化外塑形象、內(nèi)聚人心的功能。一是實(shí)施企業(yè)文化傳播工程，積極開(kāi)展企業(yè)文化宣傳，積極打造“有形有質(zhì)”的企業(yè)文化，讓企業(yè)文化在各國(guó)外項(xiàng)目部看得見(jiàn)、摸得著、感受得到，使員工置身于特定文化氛圍的“氣場(chǎng)”之中；二是實(shí)施企業(yè)文化落地工程，就是要持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)、激勵(lì)體系建設(shè)，全面規(guī)范員工行為，以統(tǒng)一的企業(yè)文化塑造人、引導(dǎo)人、規(guī)范人、凝聚人、激勵(lì)人，實(shí)現(xiàn)公司基本價(jià)值理念的全面貫徹落實(shí)；三是實(shí)施企業(yè)文化評(píng)價(jià)工程，就是在企業(yè)文化建設(shè)的不同階段，建立以達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向、以過(guò)程為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)估體系，科學(xué)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)業(yè)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)評(píng)估和評(píng)選表彰。通過(guò)三項(xiàng)工程的實(shí)施，永不滿(mǎn)足、永不駐足、永爭(zhēng)第一的“精品工程”文化，“現(xiàn)場(chǎng)即市場(chǎng)”“業(yè)主導(dǎo)向”“培育市場(chǎng)”和超值服務(wù)等先進(jìn)理念已經(jīng)落實(shí)到管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了宣傳企業(yè)、宣傳經(jīng)營(yíng)理念相統(tǒng)一，企業(yè)的知名度、美譽(yù)度得到持續(xù)提升，SEPCO3的品牌已經(jīng)成為我們與當(dāng)?shù)卣⒚襟w和社會(huì)各界打交道的名片。

整合全球資源，實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)。伴隨公司海外業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，管理鏈條延長(zhǎng)，管理跨度加大，資源配置也日趨緊張，要實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)是十分困難的。為此，公司提出了整合全球資源、實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。在深入推進(jìn)本土化戰(zhàn)略的過(guò)程中，面對(duì)中東業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，沙特拉比格項(xiàng)目部不等不靠，在HSE管理、QC管理、商務(wù)管理、工期管理等方面主動(dòng)與國(guó)際知名工程管理、咨詢(xún)公司合作，借助外腦推動(dòng)工作，項(xiàng)目的國(guó)際化運(yùn)作水平處于較高水平，被中國(guó)駐沙特使領(lǐng)館、中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)譽(yù)為“沙特地區(qū)本土化程度最高、國(guó)際管理水平最優(yōu)的中資企業(yè)”，項(xiàng)目經(jīng)理劉方江被授予“在沙中資企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。印度、中東區(qū)域主動(dòng)踐行本土化，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)的人力資源、供應(yīng)商資源、機(jī)械資源、分包隊(duì)伍資源，建立了全球供應(yīng)商資源庫(kù)和分包商信息平臺(tái)，為合理配置國(guó)內(nèi)外資源、提升整合全球資源的能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人才本土化方面，印度區(qū)域人力資源總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)，沙特拉比格項(xiàng)目HSE部經(jīng)理，沙特扎瓦爾項(xiàng)目商務(wù)部經(jīng)理等一批中高層外籍管理人員相繼上崗，管理理念不斷國(guó)際化。公司的本土化經(jīng)營(yíng)理念，符合商務(wù)部、使領(lǐng)館、對(duì)外承包商會(huì)的政策要求，被譽(yù)為行業(yè)典范。

推行文化滲透，引領(lǐng)協(xié)作方共同成長(zhǎng)。用我們的文化和管理，引領(lǐng)我們的協(xié)作方共同成長(zhǎng)，帶動(dòng)他們共同提高，是我們踐行使命和履行社會(huì)責(zé)任最現(xiàn)實(shí)、最重要的內(nèi)容之一，這本身就是我們對(duì)協(xié)作方、對(duì)本土社會(huì)的重要責(zé)任和貢獻(xiàn)。

在海外市場(chǎng)上，為了真正做到“走進(jìn)去、走下去”，真正成為本土社會(huì)的重要成員、真正成為被當(dāng)?shù)厮矏?ài)所擁戴的品牌企業(yè)，我們提出了“與您共同成長(zhǎng)”的合作理念，引領(lǐng)合作方不斷提升思想觀念、管理水平、技術(shù)水平和執(zhí)行能力，為公司的快速發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。在與合作伙伴的交往中，公司始終掌握互相尊重、互利共贏、掌握主動(dòng)、長(zhǎng)期合作的原則，積極實(shí)施企業(yè)文化滲透戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)秀文化塑造公司的品牌和形象，通過(guò)全員的深入學(xué)習(xí)公司文化、號(hào)召崇尚公司的文化、率領(lǐng)踐行公司的文化，實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)協(xié)作方共同成長(zhǎng)，孵化出了一大批為我所有、為我所用的本土鐵軍隊(duì)伍。

第3篇：光伏工程管理制度范文

(一)大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。建設(shè)蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈,積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),西北交通樞紐和物流中心。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、財(cái)政部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、能源局、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門(mén)或單位,下同)

(二)著力推動(dòng)平(涼)慶(陽(yáng))、酒(泉)嘉(峪關(guān))經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。加快隴東煤炭、油氣資源開(kāi)發(fā)步伐,構(gòu)建以平?jīng)?、慶陽(yáng)為中心的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)。加快酒泉、嘉峪關(guān)一體化進(jìn)程,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新能源開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、能源局、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(三)全面促進(jìn)區(qū)域功能組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)武威張掖河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū),著力加強(qiáng)防沙治沙,大力發(fā)展新能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大對(duì)“兩州兩市”扶貧攻堅(jiān)區(qū)政策傾斜和資金支持力度。建設(shè)金昌、白銀等為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推行清潔生產(chǎn)。加快天水區(qū)域中心城市建設(shè),促進(jìn)關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除發(fā)展瓶頸制約

(四)加快推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè),盡快打通斷頭路,促進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。開(kāi)工建設(shè)永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峽(甘新界)等國(guó)家高速公路,積極開(kāi)展雷家角至西峰、蘭州南繞城、營(yíng)盤(pán)水至武威、臨洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陜界)至天水、蘭州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路項(xiàng)目前期工作。加大國(guó)省干線(xiàn)公路改造力度,建設(shè)敦煌至當(dāng)金山口、岷縣至合作等二級(jí)公路,省內(nèi)國(guó)道達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),所有縣城通二級(jí)以上公路。啟動(dòng)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)與干線(xiàn)公路的連接。加快推進(jìn)蘭州、酒(泉)嘉(峪關(guān))、天水、張掖、平?jīng)龅裙愤\(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè),提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(五)加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道。積極推進(jìn)蘭渝鐵路、西(安)平(涼)鐵路建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)蘭新鐵路第二雙線(xiàn),加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、銀川至蘭州增建二線(xiàn)、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線(xiàn)、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。抓緊開(kāi)展蘭州至合作、天水至哈達(dá)鋪、敦煌至格爾木、額濟(jì)納至哈密等項(xiàng)目前期工作,開(kāi)展西寧至成都、平?jīng)鲋翍c陽(yáng)鐵路論證工作。適時(shí)啟動(dòng)蘭州市城市軌道交通建設(shè)。(鐵道部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

(六)加快蘭州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國(guó)際航空港,開(kāi)辟蘭州至日韓、港澳等國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)。改擴(kuò)建敦煌、嘉峪關(guān)和慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng),新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機(jī)場(chǎng),適時(shí)實(shí)施天水機(jī)場(chǎng)遷建工程,開(kāi)展新建平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)前期論證工作。鼓勵(lì)在甘肅設(shè)立通用航空公司,建設(shè)通航起降點(diǎn),提升航空應(yīng)急救援能力。(民航局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國(guó)土資源部、旅游局負(fù)責(zé))

(七)加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè),抓緊實(shí)施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn)工程,開(kāi)展引哈濟(jì)黨、靖遠(yuǎn)雙永供水等項(xiàng)目前期論證工作,全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。積極推動(dòng)中小型水源建設(shè)。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型灌排泵站更新改造,完善灌區(qū)末級(jí)渠系配套。實(shí)施中小河流綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪體系建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。(水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(八)加快城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供熱、垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持重點(diǎn)城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高信息安全和應(yīng)急保障能力。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、能源局、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé))

(九)中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專(zhuān)項(xiàng)資金要加大對(duì)甘肅的投入力度。統(tǒng)籌考慮甘肅交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施中央投資補(bǔ)助。將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。中央安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造以及生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、基層政權(quán)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,免除縣(市)級(jí)和甘南、臨夏州州級(jí)配套資金。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局、水利部、林業(yè)局、教育部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)安全屏障

(十)啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,研究建設(shè)祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。加快推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。科學(xué)實(shí)施人工增雨雪。逐步將祁連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員,加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、人力資源社會(huì)保障部、林業(yè)局、氣象局負(fù)責(zé))

(十一)加快石羊河、黑河、疏勒河流域綜合治理。大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理工程,啟動(dòng)實(shí)施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目。鞏固黑河流域綜合治理成果,保護(hù)天然濕地。加強(qiáng)敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化水資源管理,優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),恢復(fù)月牙泉和西湖濕地生態(tài)功能。積極實(shí)施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程,建設(shè)防風(fēng)固沙大型綜合防護(hù)林體系。支持建設(shè)以河西地區(qū)為重點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。加強(qiáng)流域生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系的研發(fā)和推廣。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、林業(yè)局、科技部負(fù)責(zé))

(十二)加快實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。進(jìn)一步加大退牧還草、牧區(qū)水利、暖棚養(yǎng)殖、飼草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等綜合治理項(xiàng)目實(shí)施力度;研究建立甘南濕地自然保護(hù)區(qū);支持白龍江流域水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、國(guó)土資源部、科技部負(fù)責(zé))

(十三)推進(jìn)黃土高原地區(qū)和隴南山地水土流失綜合治理。穩(wěn)步實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃,推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、坡改梯和小流域壩

系工程、黃河中上游生態(tài)修復(fù)以及渭河、涇河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。加大滑坡、泥石流等災(zāi)害防治力度,繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程和小水電代燃料項(xiàng)目。統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、林業(yè)局負(fù)責(zé))

(十四)加大環(huán)境保護(hù)治理力度。加快實(shí)施水和固體廢物污染防治工程,加快推進(jìn)城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),提高無(wú)害化處理率;加人蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染防治和清潔生產(chǎn)支持力度。研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

四、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

(十五)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效早作節(jié)水技術(shù),建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推動(dòng)河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程與科技發(fā)展支撐體系建設(shè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、水利部、科技部負(fù)責(zé))

(十六)突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫(kù)建設(shè),將馬鈴薯種植納入政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)。加快發(fā)展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展油橄欖、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黃花菜、鮭鱒魚(yú)等地方特色產(chǎn)品。大力發(fā)展草食畜牧業(yè),扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良和野生動(dòng)物繁育,加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。積極推動(dòng)小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)。支持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(十七)加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,到2013年基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村小水電,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用可再生能源。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。(水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、能源局負(fù)責(zé))

(十八)加快農(nóng)村和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公路“通達(dá)工程”和“通暢工程”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(十九)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé))

(二十)整合培訓(xùn)資源,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施在蘭州設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。加大“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實(shí)施力度。扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織,支持完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。(人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十一)加快戶(hù)籍制度改革,積極研究制定有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的辦法。(公安部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))

五、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,盡快改變貧困地區(qū)落后面貌

(二十二)抓緊引洮濟(jì)合、引洮入潭、青走道水電站、石門(mén)河引水等工程前期工作,盡早開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)水土治理項(xiàng)目,支持移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)渭河源頭生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。支持建設(shè)引洮供水一期配套工程。啟動(dòng)實(shí)施會(huì)寧縣城及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,抓緊解決環(huán)縣苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。(水利部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十三)積極發(fā)展高原草原旅游、回藏風(fēng)情旅游,打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風(fēng)情旅游品牌。大力發(fā)展紅色旅游。加強(qiáng)和政縣古動(dòng)物化石保護(hù),提升古動(dòng)物化石博物館展示服務(wù)水平。(旅游局、發(fā)展改革委、文物局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家民委負(fù)責(zé))

(二十四)加大臨夏州基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)力度,積極推進(jìn)清真食品、民族特需用品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。扶持保安、撒拉等人口較少民族發(fā)展。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家民委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(二十五)大力發(fā)展定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的脫毒種薯、商品薯生產(chǎn)基地及精深加工基地,支持以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮定西藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì),建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場(chǎng)。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(二十六)促進(jìn)隴南市加快發(fā)展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業(yè),支持水電、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農(nóng)業(yè)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局、旅游局、林業(yè)局負(fù)責(zé))

(二十七)加快隴南等地區(qū)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,研究解決災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、扶貧辦負(fù)責(zé))

(二十八)慶陽(yáng)等革命老區(qū)依托石油、煤炭等資源優(yōu)勢(shì),適當(dāng)擴(kuò)大原油就地加工規(guī)模,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來(lái)。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(二十九)加大中央扶貧資金投入力度,擴(kuò)大扶貧小額信貸規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民,研究探索創(chuàng)新對(duì)口支援方式,進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。(扶貧辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

六、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力保障和改善民生

(三十)鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果,全而完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。合理調(diào)整中小學(xué)校布局,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,推進(jìn)民漢合校,加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教育。擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,建設(shè)一批職業(yè)院校和公共實(shí)訓(xùn)基地。逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。增加部門(mén)院校和外地高校在甘肅的招生規(guī)模,支持甘肅高校改善辦學(xué)條件。(教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家民委負(fù)責(zé))

(三十一)支持高校發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢(shì),參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科技攻關(guān)。(科技部、教育部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(三十二)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)地市級(jí)醫(yī)院建設(shè)。支持中(藏)醫(yī)院建設(shè),扶持中(藏)醫(yī)事業(yè)

發(fā)展。加大骨節(jié)病、高氟病等地方病防治力度。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大投入力度,做好鼠疫防控工作。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(三十三)進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育特別扶助制度,加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建立西北人口信息中心。(人口計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(三十四)繼續(xù)實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程。重點(diǎn)建設(shè)地市級(jí)圖書(shū)館、文化館,加強(qiáng)省市級(jí)博物館、文物大縣和重點(diǎn)遺址博物館建設(shè)。支持絲綢之路整體申遺及沿線(xiàn)重要遺址保護(hù),加大重點(diǎn)文物保護(hù)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)搶救力度。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加大對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救力度,建立古籍保護(hù)工作機(jī)制,完善古籍保護(hù)設(shè)施條件。(文化部、文物局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家民委負(fù)責(zé))

(三十五)繼續(xù)實(shí)施廣播電視西新工程、村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目譯制、制作播映和覆蓋能力建設(shè),改善市、縣廣播影視基礎(chǔ)條件。(廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家民委、文化部負(fù)責(zé))

(三十六)加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入,建立基層公共文化體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建設(shè)一批基層群眾性體育活動(dòng)場(chǎng)館,大力開(kāi)展全民健身活動(dòng),積極推進(jìn)臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化部、體育總局負(fù)責(zé))

(三十七)落實(shí)針對(duì)就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)援助政策,幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。加強(qiáng)公共就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(三十八)積極發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù),加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化養(yǎng)老和孤殘兒童護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。(民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))

(三十九)大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。(中國(guó)殘聯(lián)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé))

(四十)加大城鎮(zhèn)廉租住房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè),合理確定補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持推進(jìn)國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)及城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造。啟動(dòng)實(shí)施白銀棚戶(hù)區(qū)改造工程。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、民政部、林業(yè)局、扶貧辦負(fù)責(zé))

七、大力推進(jìn)能源基地建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

(四十一)加強(qiáng)煤炭資源勘探和開(kāi)發(fā)利用,逐步建成一批大型煤炭礦區(qū),高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng),建設(shè)大型電站,先行啟動(dòng)建設(shè)崇信、平?jīng)龆诘?-一批條件具備的電廠項(xiàng)目,開(kāi)展正寧、環(huán)縣電廠前期論證工作。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用煤層氣。推進(jìn)慶陽(yáng)長(zhǎng)慶橋、平?jīng)鋈A亭和崆峒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。(能源局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委負(fù)責(zé))

(四十)加快建設(shè)以酒(泉)嘉(峪關(guān))為中心的風(fēng)電、以敦煌為重點(diǎn)的太陽(yáng)能發(fā)電示范基地,力爭(zhēng)到2020年建成千萬(wàn)千瓦級(jí)以上風(fēng)電基地、百萬(wàn)千瓦級(jí)以上太陽(yáng)能發(fā)電基地,配套建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)電送出的電源項(xiàng)目。支持大型風(fēng)電制造企業(yè)在酒泉建設(shè)風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地,支持建設(shè)數(shù)字風(fēng)機(jī)設(shè)備和太陽(yáng)能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)制造基地。積極研究當(dāng)?shù)赜秒娧a(bǔ)貼政策。適時(shí)發(fā)展核電,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電互補(bǔ)。加快與我國(guó)核能發(fā)展相適應(yīng)的核電配套工程建設(shè),加大核電站乏燃料后處理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)力度,穩(wěn)妥推進(jìn)大型商用核乏燃料后處理項(xiàng)目。加快太陽(yáng)能光熱光電技術(shù)、淺層地能熱泵技術(shù)在建筑中應(yīng)用。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十三)加大對(duì)隴東地區(qū)煤炭資源勘查的政策支持力度。加快隴東西峰、華池、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、環(huán)縣以及玉門(mén)等油田勘探開(kāi)發(fā)步伐。(國(guó)土資源部、能源局、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十四)支持玉門(mén)老油田發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)采年限。建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。加快實(shí)施蘭州石化大型碳五綜合利用、550萬(wàn)噸/年蒸餾裝置技術(shù)改造和汽柴油質(zhì)量升級(jí),慶陽(yáng)石化300萬(wàn)噸/年煉油集中搬遷改造等工程,力爭(zhēng)到2020年甘肅煉油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十五)支持蘭州180萬(wàn)立方米原汕商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)和100萬(wàn)立方米原油生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)建設(shè),建設(shè)300萬(wàn)立方米國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,打造西部大型石油、化工原料集散地,建成國(guó)家重要的石油儲(chǔ)備基地。做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線(xiàn)、蘭州至鄭州至長(zhǎng)沙成品油管道、慶陽(yáng)石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)。(發(fā)展改革委、能源局、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé))

(四十六)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè),加強(qiáng)甘肅省內(nèi)及省際750千伏網(wǎng)架建設(shè),優(yōu)先建設(shè)河西和隴東南750千伏輸變電線(xiàn)路,實(shí)現(xiàn)與新疆聯(lián)網(wǎng)。研究論證2020年外送能力和電力市場(chǎng),完善風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的外送方案。(能源局、發(fā)展改革委、國(guó)資委、國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé))

八、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

(四十七)全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展,支持鎢、鉬礦產(chǎn)品深加工,建設(shè)張掖鎢鉬生產(chǎn)基地。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、科技部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(四十八)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè),形成以蘭州石化通用設(shè)備、電機(jī)制造,天水電工電器、機(jī)床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、科技部、能源局負(fù)責(zé))

(四十九)加快重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造,支持資源枯竭城市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育替代產(chǎn)業(yè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持白銀公司等開(kāi)展危機(jī)礦山找礦及區(qū)域內(nèi)資源整合。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)資委、商務(wù)部、國(guó)土資源部、科技部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

(五十)支持解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)

有企業(yè)歷史遺留的社會(huì)保障問(wèn)題。積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn),逐步增加企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(五十一)抓緊啟動(dòng)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,推進(jìn)石化、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展,提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、能源局負(fù)責(zé))

(五十二)積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展生物制藥,建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地,積極發(fā)展特色中成藥和藏藥,積極推進(jìn)國(guó)家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè),增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國(guó)資委負(fù)責(zé))

(五十三)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,支持歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開(kāi)發(fā),培育《讀者》等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。(文化部、發(fā)展改革委、新聞出版總署、文物局負(fù)責(zé))

(五十四)加大旅游產(chǎn)業(yè)投入,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善景區(qū)內(nèi)外交通條件和公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)支持一批精品旅游線(xiàn)路和景區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)紅色旅游基地建設(shè),加快森林旅游發(fā)展。擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,扶持旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。拓寬投融資渠道,積極吸收社會(huì)資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、旅游局、文化部、文物局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(五十五)積極推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、蘭州集裝箱節(jié)點(diǎn)站、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)縣城超市及配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村連鎖農(nóng)家店等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè),辦好蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵道部負(fù)責(zé))

(五十六)建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系、物流配送體系及質(zhì)量安全監(jiān)管體系。(商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))

(五十七)支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券,支持發(fā)行中小企業(yè)集合債券。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))

(五十八)培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),扶持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率,對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu),適當(dāng)加大支農(nóng)再貸款支持力度。建立健全政府投融資平臺(tái)。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))

九、深化體制改革,提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

(五十九)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,加強(qiáng)地方企業(yè)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)。(國(guó)資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(六十)積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持力度,鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部負(fù)責(zé))

(六十一)對(duì)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè),按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))

(六十二)逐步建立水權(quán)分配體系和配水、用水定額管理制度,支持建立水權(quán)轉(zhuǎn)換制度,規(guī)范水權(quán)交易辦法,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制。(水利部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

(六十三)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用,鼓勵(lì)再生水利用,落實(shí)水資源費(fèi)征收使用管理辦法。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,統(tǒng)籌水務(wù)綜合管理,創(chuàng)新基層水利工程管理機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會(huì)作用,明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)力量參與水利建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的積極性。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

(六十四)支持甘肅開(kāi)展農(nóng)村土地整治工作。鼓勵(lì)對(duì)沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地開(kāi)發(fā)利用。合理確定蘭州新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和布局。加大中央地質(zhì)勘查基金、國(guó)土資源大調(diào)查資金對(duì)甘肅的投入力度。做好隴東地區(qū)、中部地區(qū)和河西地區(qū)能源基地后備資源勘查工作,優(yōu)先開(kāi)展隴東、玉門(mén)油氣資源勘查。(國(guó)土資源部、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))

(六十五)加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)引智項(xiàng)目的支持力度。積極引進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)緊缺人才,力工大技能人才培養(yǎng)。積極吸引海外高層次留學(xué)人才,加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。(人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、教育部、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、科技部、外專(zhuān)局負(fù)責(zé))

(六十六)鼓勵(lì)發(fā)達(dá)省(市)高等院校、科研院所、大型企業(yè)等單位及社會(huì)組織通過(guò)合作辦學(xué)等方式,為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。扶持發(fā)展遠(yuǎn)程教育,大力發(fā)展繼續(xù)教育,建立連通市(州)和縣(區(qū))的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。(人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、教育部、外專(zhuān)局負(fù)責(zé))