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按照公司黨委整治形式主義、官僚主義工作意見通知的要求,四支部高度重視,積極組織學習,堅持邊學邊查邊改,開展形式主義官僚主義突出問題專項整治,認真查找在形式主義官僚主義方面存在的突出問題,要求主要領導帶頭,認真抓好整改落實,確保取得成效。
自開展整治活動后,四支部工作作風有了新的轉變,但我們也清醒地看到,形式主義、官僚主義等各種表現還不同程度地存在。
一、“文山會?!狈矫?抓工作靠開會發(fā)文件,會議文件過多過長,有的缺乏實質內容,只注重形式和數量。做表面文章的現象還存在,有時把口號當成績,把準備做的說成已經做了,把布置的說成落實。有些工作落實不力、工作疲沓,習慣以會議落實會議,以文件落實文件,將會議和文件當成工作成效和成果,抓工作節(jié)奏不快。
整改措施:進一步加強學習,增強學習的自覺性和系統性,系統的學習相關政治理論和政策觀念,領導科學知識。不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。
黨員要堅持以身作則,率先垂范,極力克服“文山會?!备倪M會風和文風。強調會議實質內容,要全面深入基層,大興調查研究之風。
講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,把高漲的工作熱情與嚴格的科學態(tài)度結合起來,把中央的路線方針政策不折不扣的貫徹落實好,力戒浮躁浮夸。
埋頭苦干、扎實工作,把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。形成求真務實、廉潔高效的政風。
二、“經典路線”方面:調查研究搞形式、走過場,有時決策前不了解實情,調查研究不到位。與群眾還存在一定的距離,在有些工作上貼近群眾不夠好。黨員干部相互之間缺少批評和自我批評意識,工作上存在怕得罪人,和稀泥的現象。在總結匯報上還存在不實事求是,愛面子現象。
整改措施:加強黨員黨性鍛煉修養(yǎng),從嚴要求,緊密聯系群眾。注重調查研究,具體問題具體分析,科學決策,重視實踐與理論的結合。堅持從群眾中來到群眾中去的原則,聯系實際,嚴抓政治思想。放下思想包袱,堅持原則。凡事要求親力親為,認認真真對待工作。要進一步加強政治理論學習,特別要在理論聯系鑒定工作實際、指導鑒定工作實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
三、具體要求
1、加強組織,落實責任。支部領導主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工,跟進具體整改工作;黨員干部以身作則,率先垂范,切實履行責任,帶頭整改落實,要以強烈的政治責任感和事業(yè)心,認真做好整改工作,確保整改活動取得實效。
根據省委先進性教育領導小組的統一部署,省人口計生委為切實解決在開展先進性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進性教育領導小組的要求落到實處,認真開展了先進性教育整改活動,力爭達到增強“四個意識”,發(fā)揮“兩個作用”的具體目標,確保先進性教育活動取得實效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅定、組織觀念不強、紀律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業(yè)心和責任感不強,知識不足,工作能力和素質不適應新形勢下人口和計劃生育加快改革發(fā)展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風不扎實,深入基層指導工作不到位,調查研究不深入,不思進取、滿足現狀,說的多干的少,工作落實不到位等問題;四是黨員領導干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學習活動不經常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進行。第一階段為學習動員階段。主要任務是貫徹精神,提高認識,為深系實際,查擺問題和進行整改提供思想保證。認真學習理解省委先進性教育領導小組的有關要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結合部門實際,組織黨員干部學習有關文件和領導講話精神,對存在的問題進行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務是對照要求在查擺問題的基礎上,有針對性的進行邊整邊改。對領導干部存在的問題,由委黨組制定切實可行的整改措施,規(guī)定查改內容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業(yè)單位存在的問題,由各黨支部制定整改內容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務是整章建制,落實整改措施。根據自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,切實抓好整改措施的落實。抓住群眾反映強烈的突出問題立改已行,見到實效。在整改過程中,省人口計生委切實做到,委領導班子成員按照聯系點分工加強對其整改工作的指導。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結教訓,進行整改。同時,對查擺出來的問題,認真分類整理,逐一進行整改,制定整改措施,切實解決實際問題。
一是緊扣科學發(fā)展觀,突出專題性。黨員領導班子緊密結合實際,圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展,確定領導班子專題民主生活會主題。每位班子成員圍繞以“邵武走前頭,城郊敢為先” 為主題,找問題、查原因、提思路。著重從貫徹落實科學發(fā)展觀、學習創(chuàng)新、注重實效、聯系群眾、廉潔自律和加強自身建設等方面進行了認真檢查和深刻剖析。
二是嚴格程序步驟,突出規(guī)范性。為開好專題民主生活會,城郊鎮(zhèn)黨委認真按照文件規(guī)定,不少程序、不減步驟、不走過場,堅持進度服從質量。扎實抓好每個環(huán)節(jié),做到思想認識求“深”,征求意見求“廣”,會前準備求“細”,批評與自我批評求“嚴”,整改措施求“實”,在廣泛征求意見和建議、談心交心、撰寫發(fā)言提綱等基礎上,相互間嚴肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開展了批評與自我批評,觸動了思想,確保民主生活會的高質量。
三是認真找準問題,突出針對性。鎮(zhèn)黨委針對有哪些不適應的地方、存在哪些影響發(fā)展的問題、需要在哪些方面下工夫改進等問題,按照省委、市委的要求,廣泛征求意見,深入調查研究,反復思考論證,從實際出發(fā),切實把影響科學發(fā)展的突出問題找準。采取有針對性的措施,認真分析并加以解決,確保把科學發(fā)展觀落到實處。
1、進一步解放思想,以解放思想為先導,振奮精神,著力解決思想解放不夠,水務改革和機制創(chuàng)新工作不平衡的問題。整改措施:(1)深入組織開展各種活動,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。(2)深入貫徹落實縣委的精神,抓住機遇,調整思路,改進工作,開創(chuàng)水務工作新局面。(3)把學習作為思想解放的關鍵環(huán)節(jié)來抓,完善學習制度,通過經常性的學習,加強職工教育,凝聚人心,為經濟和社會發(fā)展提供精神動力。
2、進一步改善發(fā)展環(huán)境,以改革為動力,嚴格依法行政,著力解決水利法制建設不完善,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位等問題。整改措施:(1)認真貫徹《水法》,嚴格依法行政,提高行政效率,積極穩(wěn)步推進水務綜合執(zhí)法。(2)規(guī)范行政許可和行政處罰,強化行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法責任細化落實到每個條線、每個崗位。(3)不斷增強依法履行職責的自覺性,做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運轉協調,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊伍。(4)加強水政執(zhí)法隊伍建設。
3、進一步搶抓機遇,以科學發(fā)展為目標,著力解決水利工程的建設管理和使用,辦好民生水利。整改措施:(1)充分利用好國家發(fā)展水利事業(yè)的大好機遇,加快水利項目的跑辦和建設力度,尤其對今年的幾項重項工作,聯村集中供水、小型農田水利建設重點縣、南水北調工程、大營供水站等更要保質保量的完成。(2)進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,探索水務發(fā)展新思路,探索農村水利工程管理新模式,確保水利工程建的起,管得好,用得好。
4、加強作風建設,著力解決作風不夠深入、服務基層不夠主動、辦事效率和服務質量不高等問題。整改措施:(1)要改進領導方式和工作方法,加強調查研究,提高科學決策的能力,努力建成宗旨意識強、服務水平高的服務型領導班子。(2)端正學風,健全完善學習制度,改進會風,嚴格執(zhí)行會議和文件審批制度,控制會議規(guī)模,減少文件數量。(3)轉變作風,深入基層,心系群眾,靠前指導,為人民群眾服好務,為基層服好務,為職工服好務。(4)貫徹落實縣委精神,堅持和完善機關各項工作制度,工作人員行為規(guī)范制度、車輛管理制度、局務會議議事規(guī)則、考勤制度、值班制度、學習制度、衛(wèi)生管理制度、黨內組織生活制度等。(5)加強機關日常管理和監(jiān)督檢查,維護和樹立機關良好形象。(6)進一步拓展服務意識、服務方式、服務范圍、服務思路,以服務塑形象,靠服務創(chuàng)業(yè)績,用服務增效益,努力促進水工程、水資源效益最大化和水務事業(yè)的良性發(fā)展。
5、大力加強人才和隊伍建設,著力解決人才結構不合理,個別干部不思進取的問題,不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。整改措施:(1)圍繞進一步樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,完善領導班子和領導干部實績考核辦法,建立激勵約束機制。(2)研究制定加強黨員隊伍建設方面的意見。探索建立加強黨員隊伍建設方面的長效機制。(3)大力推進水務觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
一、指導思想
貫徹落實中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求,緊緊圍繞建設和諧鐵路、服務人民群眾,扎扎實實抓整改,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題以及黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題,著力創(chuàng)新保證和促進和諧鐵路建設的制度機制,把科學發(fā)展觀貫徹落實到鐵路工作的各個方面,努力實現鐵路的加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展,為經濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
二、工作原則
——堅持分類分步。根據整改問題的不同情況,分門別類制定整改措施。對當前能夠解決的問題,堅持立即整改;對近期能夠解決的問題,提出明確的進度和要求,限期予以解決;對短期內難以解決的問題,在認真調查研究的基礎上,提出對策措施,逐步加以解決。
——堅持統籌兼顧。既突出研究解決涉及全局的重大問題,又注重解決工作中的具體問題;既突出解決制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵問題,又注重解決群眾反映強烈的黨性黨風黨紀方面的問題;既充分考慮解決問題的必要性,又注重整改措施的可行性,盡力而為,量力而行。
——堅持分工負責。堅持“四明確一承諾”:明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責任,對整改落實作出公開承諾。建立健全整改落實責任制,把整改責任逐項分解落實到部門和人頭。對需要多個部門和有關單位共同解決的問題,確定牽頭部門和配合部門,制定上下互動、左右聯動、可操作性強的措施。
——堅持依靠群眾。在制定整改方案時,廣泛聽取基層單位和群眾的意見,使整改落實的工作目標、方式方法和時限要求符合工作實際、體現群眾期盼。整改落實方案制定后,采取多種形式向黨員干部和群眾公布,并根據整改內容作出公開承諾,接受監(jiān)督。整改落實情況要向黨員、群眾通報。
三、總體目標
——認真研究解決群眾反映強烈的突出問題,通過辦成一批群眾看得見、摸得著的實事,讓群眾切實感受到鐵路學習實踐科學發(fā)展觀活動帶來的新變化。
——認真研究解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題,通過樹立科學發(fā)展理念、理清科學發(fā)展思路、制定科學發(fā)展措施,促進鐵路加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展。
——認真研究解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題,通過加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風,進一步推進鐵路反腐倡廉建設,始終保持黨的先進性。
——認真研究解決體制機制建設中存在的突出問題,通過建立健全符合科學發(fā)展觀要求的體制機制、政策法規(guī)和規(guī)章制度,建立起保障鐵路科學發(fā)展的長效機制。
四、內容和措施
落實“把解決問題、完善體制機制貫穿始終”的要求,抓住影響和制約和諧鐵路建設、群眾反映強烈、近期具備整改條件的突出問題,堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改相結合,確定了近期需要解決的15 個問題。
依據部黨組分析檢查報告中提出的6個方面的突出問題和3個方面的原因,細化分解成19個需要中長期整改解決的問題。
對以上兩類問題,逐一明確了整改項目、內容、目標、措施、責任人、責任部門和完成時間。
五、長效機制建設
著眼到20__年和2020年和諧鐵路建設戰(zhàn)略規(guī)劃,進一步鞏固和發(fā)展開展學習實踐活動取得的學習成果、實踐成果和制度成果,建立完善鐵路貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。要針對當前和諧鐵路的保障機制不適應的問題,著力完善鐵路局直管站段的管理體制和工作機制、創(chuàng)新運輸經營管理機制、完善鐵路技術創(chuàng)新體系、完善大規(guī)模鐵路建設管理協調機制、建立完善人才引進培養(yǎng)使用機制、健全鐵路懲治和預防腐敗體系、完善職工收入增長和生活改善保障機制,為促進鐵路科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供機制保證。
六、組織領導和保障措施
1.提高認識,加強領導。解決問題、完善制度是學習實踐活動最具體、最直接、最重要的成效,廣大干部職工和人民群眾十分關注。部黨組成員要高度重視,把整改工作列入重要日程,切實加強對整改工作的領導。在充分發(fā)揮部黨組集體領導作用的基礎上,各位黨組成員要按照分工認真落實解決問題的責任,周密安排、精心組織、突出重點、抓好關鍵,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題,自覺接受群眾監(jiān)督。
一、思想認識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強,存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標:使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現在的差距有一個清楚的認識;對本村的現實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學習和討論,不斷統一思想,提高認識;(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強宣傳,形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責任人:*、*
整改時限:試點工作總結前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產業(yè)發(fā)展青黃不接,結構單一,缺乏后勁和實力。
整改目標:扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產業(yè)做大做強;出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施,鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè);引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè),逐步形成新的產業(yè)發(fā)展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產業(yè)結構調整力度,推動我村產業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。(2)積極為現有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,進一步改善基礎設施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境;(4)出臺優(yōu)惠政策,采取走出去請進來等辦法,引進外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),在各方面提供力所能及的服務和支持。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標:制定*未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學準確的定位,制定一個能很好指導*發(fā)展的長遠規(guī)劃。
整改措施:(1)結合*自然資源、區(qū)位特點、人文資源等各方面實際因素,在充分征求意見基礎上,制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃;(2)在此基礎上,再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標:通過實施創(chuàng)業(yè)培訓計劃和就業(yè)培訓計劃,到2010年底,使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業(yè)率達到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術培訓,使大多數婦女掌握這項技能;(2)成立培訓女子軍樂隊;(3)對從事種植、養(yǎng)殖的村民進行培訓,每年不少于12次;(4)通過引進或興辦企業(yè),解決部分村民就業(yè);(5)通過職介單位有計劃輸出、轉移剩余勞力。
整改時限:從現在到2010年底
整改責任人:*
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標:徹底解決上幼兒園難和小學教育質量不高的問題;使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關部門協調,爭取資金支持,完善*小學附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優(yōu)化村級幼兒園;(2)加強對家長學校、農民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫(yī)療投入;(4)對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限:2010年底
整改責任人:*
6、繼續(xù)改善基礎設施、提高村民生活質量、增加*品位等問題。
整改目標:以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點,進一步改善全村基礎設施,提高新*檔次和村民生活質量,創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產生活環(huán)境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設污水管道1000米;(2)進一步營造文化氛圍,增加*內涵和品位。
整改時限:第一項在2009年10月完成,第二項為長期工作。
整改責任人:*
7、核桃樹遺留問題。
整改目標:徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強對核桃樹的管理;(2)對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限:2009年8月底
整改責任人:*、*
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標:健全完善談心活動長效機制,使談心活動長久堅持下去。
整改措施:(1)借鑒學習實踐活動經驗,采用定期或不定期談心等方式,不斷加強交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關制度。
整改時限:2009年10月底
整改責任人:*、*
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標:完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實行周日輪休制度;(3)結合村委工作人員的工作實際,合理進行分組。
整改時限:2009年8月
整改責任人:*
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。
整改目標:使黨員的“雙帶”能力切實得到加強;著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發(fā)展的能力。
整改措施:(1)加強學習培訓,提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性;(2)在原有制度基礎上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學規(guī)范的制度體系;(3)切實增強對各項決策和制度的執(zhí)行力,堅決維護其嚴肅性;(4)繼續(xù)擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
一、存在的問題。
我們認為,存在的突出問題主要有以下四個方面。一是增強黨性修養(yǎng),努力改造世界觀;二是切實轉變工作作風,加強調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策;三是加強理論學習,提高思想覺悟和業(yè)務素質;四是克服工作條件局限,樹立大局意識,統籌安排工作。
二、整改措施
針對上述問題,在當前和今后的一個時期,我們將以黨的十七大精神為指導,繼續(xù)解放思想,堅持科學發(fā)展觀,以學習廉政準則活動為契機,緊緊圍繞我局的中心工作,切實轉變工作作風,完善工作機制,不斷提高旅游管理服務水平。具體從以下幾方面進行整改。
(一)增強黨性修養(yǎng),努力改造世界觀的問題。嚴格按照《廉政準則》“52個不準”的要求,把握住自己的為官原則。提高認識,統一思想,要看清楚《廉政準則》是對黨員領導干部的又一次警示和提醒,是對黨員領導干部從政的基本要求,對每一名領導干部工作、生活、成長都十分重要,要筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)切實轉變工作作風,加強調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策的問題。不斷加強對《廉政準則》的學習,要將《廉政準則》作為單位在年度學習的重要內容,以解決和預防當前黨風廉政建設中存在的問題為重點,組織班子成員對照《廉政準則》進行查找和糾正,規(guī)范從政行為,增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步樹立領導干部廉潔清正的新形象。把《廉政準則》各項要求落實到黨建工作和各項業(yè)務工作之中,堅持忠于職守、愛崗敬業(yè)、善于發(fā)現工作運行中還存在的不足,加以創(chuàng)新和改進,進一步樹立服務意識,為縣委、縣政府獻計獻策。
(三)加強理論學習,提高思想覺悟和業(yè)務素質的問題。
堅持每月安排一次《廉政準則》的集中學習,使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。把貫徹落實《廉政準則》與推進依法行政結合起來,深入開展文明執(zhí)法活動,切實把好旅行社審批和賓館酒店晉級評星等關口。
一、指導思想
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合旅游工作科學發(fā)展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握省委、省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的重大機遇,統一思想、主動融入,整體布局、一體化發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設施配套齊全,在省內叫得響、國內知名的“旅游節(jié)點城市”,成為鄂西生態(tài)文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在旅游管理制度建設、產業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識,堅定發(fā)展旅游支柱產業(yè)的決心和信心。
(二)影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展和旅游接待環(huán)境,全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。
(三)全市旅游業(yè)管理體制機制得到完善。建立健全全市旅游業(yè)的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為企業(yè)服務,企業(yè)為游客、職工服務,職工增強自身本領功能,為實現全市旅游業(yè)健康發(fā)展、推動局機關、行業(yè)建設不斷進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
(一)加大旅游產品開發(fā)力度,積極引資開發(fā)具有競爭力的產品。
整改目標:在打造旅游品牌上實現新突破。
整改項目(1):抓發(fā)展,圍繞六大景區(qū)做文章。
整改措施:抓好大洪山風景區(qū)綜合開發(fā),明顯陵風景區(qū)、漳河風景區(qū)、楚文化旅游區(qū)、中心城區(qū)體育休閑區(qū)、屈家?guī)X文化遺址風景區(qū)等六大景區(qū)建設。突出抓好漳河風景區(qū)建設,中心城區(qū)體育休閑區(qū)。以漳河風情小鎮(zhèn)改造和游船碼頭建設帶動漳河旅游開發(fā),以鳳凰體育運動休閑城建設和象山風景區(qū)提檔升級帶動中心城區(qū)旅游項目突破性發(fā)展。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(2):抓對接,爭取更多項目進入鄂西圈籠子。
整改措施:積極對接鄂西生態(tài)文化旅游圈,整合包裝項目向上申報。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司已將大洪山風景區(qū)綜合開發(fā)、漳河風景區(qū)、冷水機場等項目納入公司重點項目籠子,近期圈司重點對漳河旅游碼頭項目進行了實地調研,下一步,將力促圈司將漳河旅游碼頭項目納入首批啟動項目,并加大投資力度,爭取更多項目盡早實施。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:計財科
整改項目(3):抓龍頭,重點扶持服務三大集團,切實解決中心城區(qū)板塊相對滯后的問題。
整改措施:以荊門生態(tài)文化旅游(集團)開發(fā)有限公司為龍頭,整合心城區(qū)旅游資源,打造精品景區(qū);以旭冉國際旅行社為龍頭,加大旅行社合作力度,聯合宣傳推介我市旅游線路,擴大地接業(yè)務量,炒熱荊門旅游;以荊門國際大酒店為龍頭,以新建擴建為突破口,以兼并重組為手段,支持星球置業(yè)大力發(fā)展酒店業(yè),打造荊門酒店業(yè)集團。
整改時限:2009年至2010年12月。
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
(二)加快景區(qū)基礎設施建設,加大景區(qū)環(huán)境整治力度,提高服務檔次和水平。
整改目標:在完善基礎設施上實現新突破。
整改項目(4):進一步推進武荊高速及各高速公路連接線建設力度,打造2小時車程旅游網。
整改措施:規(guī)劃建設全市旅游交通大環(huán)線,形成一批示范性旅游立體生態(tài)景觀道。抓緊景區(qū)內道路改造升級,完善安防設施,消除安全隱患。加強旅游標識系統建設,在城市出入口、高速公路連接線及重要景區(qū),設立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科宣傳科
整改項目(5):開發(fā)美食品牌、旅游商品。
整改措施:認真挖掘和弘揚荊門的飲食文化,組織荊門地方傳統特產展示、烹飪技藝表演等活動,開發(fā)“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應市場需求,突出地方特色,加強策劃指導,促進旅游商品生產企業(yè)進一步做大做強,開發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點鎮(zhèn)建設旅游購物一條街,在重點旅游公路沿線設立大型旅游購物超市,旅游景區(qū)設立購物點,促進旅游購物消費快速發(fā)展。
整改時限:長期
責任領導:****
責任科室:計財科質管科
整改項目(6):建設旅游咨詢服務網絡。
整改措施:規(guī)劃建設荊門旅游咨詢服務中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點鎮(zhèn)游客接待站,形成三級旅游咨詢服務網絡,及時為游客提供各項服務。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:計財科
(三)積極組織行業(yè)協會開展活動,加強旅行社、星級賓館、景區(qū)的聯系合作,以提高管理水平和服務質量。
整改目標:加強旅游企業(yè)之間的合作,規(guī)范旅游企業(yè)行為,樹立良好的旅游形象,形成良好的旅游秩序。
整改項目(7):完善荊門旅游協會工作機制。
整改措施:抓緊荊門市旅游協會換屆,成立景區(qū)、旅行社、飯店、農家樂專業(yè)委員會,充分發(fā)揮協會的優(yōu)勢和特殊作用,努力實現旅游行業(yè)嚴格自律、旅游市場秩序規(guī)范、旅游服務水平提高的工作目標,把誠實守信作為旅游企業(yè)的基本行為準則,充分發(fā)揮行業(yè)協會作用,制定誠信公約,通過行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督等手段,把旅游行業(yè)的信譽監(jiān)督和失信懲罰機制落到實處,促進全市旅游業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
整改時限:2009年6月至2009年12月
責任領導:****
責任科室:質管科
(四)進一步加大宣傳促銷工作力度,大力提升旅游形象和產品競爭力。
整改目標:按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標,鞏固省內市場,拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場,積極開拓境外市場,大力吸引國內外客源。
整改項目(8):辦好旅游節(jié)慶活動。
整改措施:辦好油菜花旅游節(jié)、中華好漢節(jié)等品牌節(jié)慶活動。辦好沙洋紀山廟會、屈家?guī)X桃花筆會、七夕鵲橋節(jié)等節(jié)慶活動。與武漢市旅游局聯合開展“武漢人游京山”,與河南電視臺合作,在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
整改項目(9):在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產品。
整改措施:在中央電視臺新聞30分天氣預報欄目、人民網和各類媒體宣傳我市旅游產品;建設開通荊門旅游信息資訊網;出版荊門導游詞。
整改時限:2009年
責任領導:****
責任科室:宣傳科質管科
整改項目(10):加強區(qū)域合作。
整改措施:加強區(qū)域合作,實現線路互通,客源共享。擴大河南、武漢市場,對接宜昌、十堰,開拓陜西、山西客源市場,拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:宣傳科
(五)是加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)旅游管理人才、旅游服務人才。
整改目標:在提升行業(yè)素質上實現新突破。
整改項目(11):加強旅游從業(yè)人員培訓。
整改措施:開展服務技能競賽和服務之星評選活動,促進旅游服務質量和服務水平有新的提高。加強旅游工作隊伍建設,依托市內大中院校,加大文化旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度,扎實做好培訓考核、旅游從業(yè)資格認定、技術等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務質量和管理水平,對景區(qū)法人代表、管理人員、導游人員、景區(qū)從業(yè)人員進行全員培訓,推行持證上崗,掛牌服務,著力建設一支能夠勝任旅游強市建設的高素質的旅游管理人才、旅游專業(yè)技術人才和高技能服務人才隊伍。
整改時限:長期
責任領導:**
責任科室:質管科
(六)在黨組及機關自身建設方面,要進一步加強開展系統學習、深入調查研究等方面。
整改目標:切實加強機關黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設。
整改項目(12):加強黨組理論中心組的系統學習。
整改措施:健全學習制度,加強以黨組理論中心組為龍頭的學習制度,帶動全局切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進旅游產業(yè)發(fā)展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:機關黨支部
整改項目(13):進一步深入開展調研,切實轉變領導作風。
整改措施:根據分工,分別圍繞旅游業(yè)如何實現又好又快發(fā)展、旅游名鎮(zhèn)名村如何創(chuàng)建、旅游企業(yè)如何做大做強、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風建設等主題,深入到縣市區(qū)、旅游企業(yè)開展調研,提出加快旅游業(yè)發(fā)展的具體措施。
整改時限:2009年至2010年12月
責任領導:**
責任科室:辦公室
整改項目(14):進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性重品行作表率的思想基礎。以開展“能力建設年”活動為抓手,進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領導:**
責任科室:辦公室
四、具體要求
(一)加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各科室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層調研,加強組織領導和協調,積極推動重點問題的解決,在整改落實中創(chuàng)造典型經驗,形成示范效應。
地 點: (有辦公場所寫辦公場所、無辦公場所寫**家)
主 持 人:(與書記姓名)
記 錄 人:
參加人員:支委成員(寫姓名)、寫指導組成員姓名
列席:寫部分黨員和群眾代表姓名
內 容:
一、由(此處寫書記姓名)通報征求意見情況
會前采取發(fā)放調查問卷、訪談黨員群眾、召開座談會等方式,面向社會特別是基層群眾廣泛征求意見,征求了??類,?條意見。對我們開展學習實踐活動的總體評價是支部科學發(fā)展觀活動學習全面。調查研究深入,整改活動有聲有色,同時還有如下建議:(寫三至五條建議)。
對此,支部高度重視,召開專題工作會進行了反復討論研究,并進行歸納整理。支委成員對照科學發(fā)展觀的要求,結合反饋的意見和建議,認真準備了發(fā)言材料。為保證這次民主生活會開實、開好,希望大家踴躍開展批評與自我批評。我們邀請部分黨員和群眾代表列席,現場征求意見,現場進行滿意度測評,現場公布結果。
二、支委成員開展批評與自我批評
1、(寫支部書記姓名)發(fā)言要點
個人存在的問題:
一是在理論上,對于科學發(fā)展觀理論豐富的內涵有待進一步學習提高。二是在思想上,運用科學發(fā)展觀解決實際問題還存在障礙。三是在實踐上,將科學發(fā)展觀理論轉化為謀劃大局發(fā)展的思路不寬,辦法不多。
今后努力方向及整改措施:
一是繼續(xù)加強深層次理論學習,把學習實踐活動同自己的思想觀念結合起來。二是要把前一階段的調研成果充分利用好,做好實踐文章。三是要把學習實踐活動同服務社會經濟發(fā)展結合起來。
2、(寫村委會主任姓名)發(fā)言要點
個人存在的問題:
一是學習勁頭不足,理論水平不夠。雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統。二是全局意識不夠,服務意識不強。三是開拓創(chuàng)新意識不強,有自我滿足情緒。
今后努力方向及整改措施:
一是堅持以科學發(fā)展觀為指導,加強理論學習,進一步提高落實科學發(fā)展觀的能力。二是堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足本職,解決群眾反映強烈的困難和問題。三是堅持以科學發(fā)展觀為指導,形成與科學發(fā)展觀相適應的工作作風。
3、(寫某一支委姓名)發(fā)言要點
個人存在的問題:
一是思想解放的程度與科學發(fā)展觀的要求還不夠。二是領導能力的要求還有一定差距。三是自身素質與新形勢下農村工作任務的要求還不完全相適應。四是落實各項工作的力度與推動科學發(fā)展的要求還有待于加強。
今后努力方向及整改措施:
一是要堅持不懈抓好政治理論學習。二是要繼續(xù)加強自身的工作能力建設。三是要進一步加強自身素質建設。
4、(寫某一支委姓名)發(fā)言要點
個人存在的問題:
一是學習不夠全面系統。二是領會不夠深入透徹。三是實踐不夠具體到位。
產生問題的根源:
一是重事務,輕學習。二是重指導,輕實踐。三是重安排,輕要求。
今后努力方向及整改措施:
一要在提高學習能力上下功夫。二要在提高落實能力上下功夫。第一,以實事求是的態(tài)度,循序漸進地推進農村工作;第二,以執(zhí)政為民的理念,全心全意為群眾服好務。
5、(寫某一支委姓名)發(fā)言要點
個人存在的問題:
一、對科學發(fā)展觀理論學習不足,內涵理解不夠,學習抓得不緊,主動深入學習少。二、具體工作抓得多,與班子成員之間溝通還不夠,開拓創(chuàng)新和銳意進取精神不夠。三、黨風廉政建設方面自律方面還有不到位的地方,思想有時放松懈怠,尚有私心雜念,對自己的嚴格要求還不夠,與優(yōu)秀公務員標準要求還有一定差距。