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關(guān)鍵詞:盤盈固定資產(chǎn) 新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)處理
一、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下盤盈固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的差異
舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目進(jìn)行核算;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,作為前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)處理,通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行核算。具體差異如下:
舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn),在向上級(jí)部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)按上述確認(rèn)的入賬價(jià)值借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目,在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后或期末結(jié)賬前,借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則第28號(hào)――會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》規(guī)定用追溯重述法進(jìn)行更正。即把發(fā)生盤盈固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)作為前期重大差錯(cuò)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體操作步驟如下:第一步,分析確定前期差錯(cuò)影響數(shù),編制相應(yīng)會(huì)計(jì)分錄。在向上級(jí)部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,分析確定引起的前期重大差錯(cuò)影響數(shù),并編制三筆會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行調(diào)整。第一筆:按入賬價(jià)值借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“以前年度損益調(diào)整”科目;第二筆:按應(yīng)交納的所得稅,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅”科目;第三筆:將“以前年度損益調(diào)整”賬戶的差額結(jié)轉(zhuǎn)到留存收益,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)”、“盈余公積”科目。第二步,調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)項(xiàng)目。第三步,應(yīng)當(dāng)在附注中披露與前期差錯(cuò)更正有關(guān)的信息。
二、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下盤盈固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理差異的重新思考
由上述可知,新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理有本質(zhì)的區(qū)別,但筆者通過(guò)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下盤盈固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理各有千秋。
(一)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,將盤盈的固定資產(chǎn)作為“營(yíng)業(yè)外收入”,違背了會(huì)計(jì)真實(shí)性原則
舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為,固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。其會(huì)計(jì)處理較為簡(jiǎn)單,便于操作及理解,但容易被企業(yè)當(dāng)作調(diào)增利潤(rùn)的手段,造成企業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大,會(huì)計(jì)信息失真,違背了會(huì)計(jì)真實(shí)性原則。因?yàn)樵跁?huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,固定資產(chǎn)是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)內(nèi)容之一,由于客觀因素如自然升溢等造成固定資產(chǎn)盤盈發(fā)生的概率極小或甚至是不可能的,一旦出現(xiàn)盤盈,大多數(shù)是企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊行為,即出于人為虛增利潤(rùn)的目的而造成的。
例1:2012年12月28日,東方曉旗股份有限公司進(jìn)行年底財(cái)產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)了2011年未入賬的八成新的一臺(tái)生產(chǎn)用的機(jī)床,該機(jī)床的市場(chǎng)價(jià)格為100 000元,該公司適用的所得稅稅率為25%,按凈利潤(rùn)的10%計(jì)提法定盈余公積金。假定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)相等,發(fā)行股票數(shù)額100 000萬(wàn)股。舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)處理:
1.盤盈固定資產(chǎn),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前:
借:固定資產(chǎn) 80 000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢 80 000
2.盤盈固定資產(chǎn)期末結(jié)轉(zhuǎn)(報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后),轉(zhuǎn)為營(yíng)業(yè)外收入:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢
80 000
貸:營(yíng)業(yè)外收入 80 000
營(yíng)業(yè)外收入作為損益類賬戶到期末時(shí)要結(jié)轉(zhuǎn)到“本年利潤(rùn)”中,是企業(yè)總利潤(rùn)的一個(gè)組成部分。當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)時(shí),要在國(guó)家、企業(yè)的所有者和企業(yè)法人之間進(jìn)行利潤(rùn)分配,形成國(guó)家的所得稅收入,分給投資者的利潤(rùn)和企業(yè)的留成利潤(rùn)(包括盈余公積和未分配利潤(rùn))等不同項(xiàng)目。最終將導(dǎo)致企業(yè)所有者的財(cái)產(chǎn)損失,顯然不符合資本運(yùn)作規(guī)律。
(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,將盤盈固定資產(chǎn)一律視為前期會(huì)計(jì)差錯(cuò),有點(diǎn)差強(qiáng)人意
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把盤盈固定資產(chǎn)視為前期差錯(cuò),認(rèn)為應(yīng)通過(guò)調(diào)整前期留存收益來(lái)處理,其會(huì)計(jì)處理比較復(fù)雜。按前例,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,盤盈固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理分3個(gè)步驟:
1.固定資產(chǎn)盤盈時(shí):
借:固定資產(chǎn) (100 000×80%)80 000
貸:以前年度損益調(diào)整 80 000
2.計(jì)算調(diào)整應(yīng)交納的所得稅時(shí):
借:以前年度損益調(diào)整 20 000
貸:應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅 20 000
3.調(diào)整留存收益時(shí):
借:以前年度損益調(diào)整 60 000
貸:利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn) 60 000
借:利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn) 6 000
貸:盈余公積 6 000
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的上述做法,筆者也心存困惑。
困惑一:
眾所周知,前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)即前期差錯(cuò),是指由于沒(méi)有運(yùn)用或錯(cuò)誤運(yùn)用信息(準(zhǔn)則中有明確的規(guī)定),而對(duì)前期財(cái)務(wù)報(bào)表造成省略或錯(cuò)報(bào)。
在設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)清查的會(huì)計(jì)處理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循持續(xù)經(jīng)營(yíng)基本假設(shè)。當(dāng)假設(shè)企業(yè)每年都能夠進(jìn)行嚴(yán)格的盤點(diǎn)清查時(shí),就意味著上年度也進(jìn)行了嚴(yán)格的盤點(diǎn)清查,上年所有的實(shí)物盤盈都被發(fā)現(xiàn)并且已經(jīng)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶幚恚灸臧l(fā)現(xiàn)的實(shí)物盤盈與上年度沒(méi)有關(guān)系,全部是本年發(fā)生的,該假設(shè)對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)盤盈盤虧也應(yīng)一樣均適用,如果從這一點(diǎn)來(lái)考慮的話,固定資產(chǎn)的盤盈不應(yīng)計(jì)入上年,而應(yīng)計(jì)入當(dāng)期。
困惑二:
追溯重述法適用于重要性的前期差錯(cuò)更正,對(duì)于非重要性的前期差錯(cuò)采用未來(lái)適用法進(jìn)行更正,前期差錯(cuò)是否具有重要性,應(yīng)根據(jù)差錯(cuò)的性質(zhì)和金額加以具體判斷。
如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)價(jià)值較小,屬于不重要的前期會(huì)計(jì)差錯(cuò),根據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的重要性原則,則不需進(jìn)行追溯調(diào)整,應(yīng)當(dāng)將盤盈固定資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)入當(dāng)期損益,但究竟如何進(jìn)行核算新準(zhǔn)則和應(yīng)用指南上都沒(méi)有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,其賬務(wù)處理可參照舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,以反映清查處理的過(guò)程。
(三)盤盈固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值的確定,有爭(zhēng)議
舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,盤盈的固定資產(chǎn)按同類或類似固定的市場(chǎng)價(jià)格,減去該項(xiàng)資產(chǎn)的估計(jì)價(jià)值損耗后的所得,作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值;如果同類或類似固定資存在活躍市場(chǎng)的,按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬價(jià)值。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有對(duì)盤盈固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值做出明確的規(guī)定,但眾多會(huì)計(jì)專家認(rèn)為,由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更注重公允價(jià)值、現(xiàn)值等計(jì)量屬性在資產(chǎn)計(jì)價(jià)中的運(yùn)用,而舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的入賬價(jià)值正體現(xiàn)了這一做法,因此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下盤盈固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值可以參照原來(lái)的規(guī)定處理。
上例,舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)盤盈時(shí)的會(huì)計(jì)處理:
借:固定資產(chǎn) 80 000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢
80 000
上例,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)盤盈時(shí)的會(huì)計(jì)處理:
借:固定資產(chǎn) 80 000
貸:以前年度損益調(diào)整 80 000
爭(zhēng)議:
筆者在教學(xué)過(guò)程發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教材認(rèn)為以上盤盈固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值不是太合理,認(rèn)為“固定資產(chǎn)”科目反映的應(yīng)是固定資產(chǎn)取得的原值,應(yīng)當(dāng)用原值作為入賬價(jià)值,即按同類或類似固定的市場(chǎng)價(jià)格作為“固定資產(chǎn)”的入賬價(jià)值,如果有磨損,應(yīng)把該項(xiàng)資產(chǎn)的估計(jì)價(jià)值損耗記入“累計(jì)折舊”科目里進(jìn)行反映。比如中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的方正生教授編著的由中國(guó)市場(chǎng)出版社出版的《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》的P240中例13-14的做法。
這樣,上例中的固定資產(chǎn)應(yīng)是100 000元,累計(jì)折舊應(yīng)是20 000元。詳細(xì)做法如下:
上例,舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)盤盈時(shí)的會(huì)計(jì)處理:
借:固定資產(chǎn) 100 000
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢
80 000
累計(jì)折舊 20 000
上例,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)盤盈時(shí)的會(huì)計(jì)處理:
借:固定資產(chǎn) 100 000
貸:以前年度損益調(diào)整80 000
累計(jì)折舊20 000
三、總結(jié)及建議
總之,筆者認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盤盈固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理相對(duì)比較合理,能為信息使用者提供更相關(guān)、可靠的信息。但需要說(shuō)明的是,企業(yè)在使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理盤盈的固定資產(chǎn)時(shí)需注意兩點(diǎn):
第一,判斷差錯(cuò)造成的所屬期間。如果當(dāng)期差錯(cuò)造成的,應(yīng)在當(dāng)期改正,既不通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”處理,也不計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,而是根據(jù)具體情況調(diào)整錯(cuò)誤的科目;如果確定屬于前期差錯(cuò)的,根據(jù)前期差錯(cuò)的處理辦法采用追溯重述法更正,即通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目來(lái)處理。
第二,判斷是否屬于重要的前期差錯(cuò)。如果盤盈的固定資產(chǎn)屬于重要的前期差錯(cuò),必須按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下規(guī)定的追溯重述法進(jìn)行調(diào)整,即采用三步驟會(huì)計(jì)處理方法,通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行核算;如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)價(jià)值較小,屬于不重要的前期差錯(cuò),則不需追溯調(diào)整,應(yīng)當(dāng)將盤盈的固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)入當(dāng)期損益,其賬務(wù)處理應(yīng)同舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,以反映清查處理的過(guò)程,即通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目進(jìn)行核算。
(注:本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目;項(xiàng)目編號(hào):122400440132)
參考文獻(xiàn):
1.王玉曉.現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)盤盈之會(huì)計(jì)處理[J].財(cái)會(huì)月刊(上旬刊),2009,(10).
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)處理;建議
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》分別自2013年1月1日和2014年1月1日正式施行了,針對(duì)“現(xiàn)金盈余或短缺、實(shí)物資產(chǎn)盤盈”,“對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)”,兩種會(huì)計(jì)制度分別規(guī)定了不同的會(huì)計(jì)處理,但筆者認(rèn)為,依據(jù)相關(guān)法規(guī),兩者會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)趨同。針對(duì)“短期投資、長(zhǎng)期投資盤盈、無(wú)形資產(chǎn)盤盈盤虧”,會(huì)計(jì)制度中并沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定,筆者提出了解決方案。
一、現(xiàn)金盈余或短缺、實(shí)物資產(chǎn)盤盈
發(fā)生現(xiàn)金盈余或短缺,盤盈的實(shí)物資產(chǎn)這類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),行政單位通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算,1、當(dāng)現(xiàn)金盈余時(shí),借:庫(kù)存現(xiàn)金;貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢。待查明原因報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢;貸:其他收入(屬無(wú)法查明原因的部分),貸:其他應(yīng)付款(屬應(yīng)支付有關(guān)單位和個(gè)人的部分)。2、當(dāng)現(xiàn)金短缺時(shí),借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢;貸:庫(kù)存現(xiàn)金。待查明原因報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:經(jīng)費(fèi)支出(屬無(wú)法查明原因的部分),借:其他應(yīng)收款(屬應(yīng)由責(zé)任人賠償?shù)牟糠郑?;貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢。3、當(dāng)實(shí)物資產(chǎn)盤盈時(shí),借:存貨、固定資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資;貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢。待報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢;貸:資產(chǎn)基金―存貨、固定資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資。
事業(yè)單位在發(fā)生現(xiàn)金盈余或短缺時(shí)并沒(méi)有通過(guò)“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算,1、當(dāng)現(xiàn)金盈余時(shí),借:庫(kù)存現(xiàn)金;貸:其他收入(屬無(wú)法查明原因的部分),貸:其他應(yīng)付款(屬應(yīng)支付有關(guān)單位和個(gè)人的部分)。2、當(dāng)現(xiàn)金短缺時(shí),借:其他支出(屬無(wú)法查明原因的部分),借:其他應(yīng)收款;(屬應(yīng)由責(zé)任人賠償?shù)牟糠郑毁J:庫(kù)存現(xiàn)金。3、當(dāng)實(shí)物資產(chǎn)盤盈時(shí),(1)存貨盤盈,借:存貨;貸:其他收入。(2)固定資產(chǎn)盤盈,借:固定資產(chǎn);貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,財(cái)政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬,待財(cái)政部門批復(fù)、備案后,進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理;財(cái)政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理,待財(cái)政部門批復(fù)、備案后,進(jìn)行賬務(wù)處理。因此筆者建議,事業(yè)單位現(xiàn)金盈余或短缺、實(shí)物資產(chǎn)盤盈時(shí),在財(cái)政部門批復(fù)、備案前,先通過(guò)“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算,待批復(fù)、備案后再進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。
二、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)
對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn),事業(yè)單位通過(guò)“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算,1、報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,借:待處置資產(chǎn)損溢,累計(jì)折舊,累計(jì)攤銷;貸:存貨,固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)。2、報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)際捐出、調(diào)出時(shí),借:其他支出(對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨),非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn),非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn);貸:待處置資產(chǎn)損溢。
而行政單位并沒(méi)有通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算,1、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨,借:資產(chǎn)基金―存貨;貸:存貨。2、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出固定資產(chǎn),借:資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn),累計(jì)折舊;貸:固定資產(chǎn)。3、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出無(wú)形資產(chǎn),借:資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn),累計(jì)攤銷;貸:無(wú)形資產(chǎn)。
根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。因此筆者建議,行政單位在申請(qǐng)對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)出存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)時(shí),應(yīng)先通過(guò)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢” 進(jìn)行過(guò)渡核算,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、短期投資、長(zhǎng)期投資盤盈,無(wú)形資產(chǎn)盤盈盤虧
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)盤盈是單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無(wú)賬面記載,但單位實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、有價(jià)證券盤盈、對(duì)外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無(wú)形資產(chǎn)盤盈、往來(lái)款盤盈等。資產(chǎn)損失是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載,但不歸本單位占有、使用或喪失使用價(jià)值的,能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無(wú)形資產(chǎn)損失等。而事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有規(guī)定短期投資、長(zhǎng)期投資盤盈,無(wú)形資產(chǎn)盤盈盤虧會(huì)計(jì)處理,行政單位會(huì)計(jì)制度也沒(méi)有規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)盤盈盤虧會(huì)計(jì)處理。因此筆者建議,1、事業(yè)單位短期投資、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)盤盈,將盤盈結(jié)果上報(bào)時(shí),借:短期投資、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn);貸:待處置資產(chǎn)損溢。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:待處置資產(chǎn)損溢;貸:其他收入、非流動(dòng)資產(chǎn)基金―長(zhǎng)期投資、非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)。事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)盤虧,將盤虧結(jié)果上報(bào)時(shí),借:待處置資產(chǎn)損溢;貸:無(wú)形資產(chǎn)。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn);貸:待處置資產(chǎn)損溢。2、行政單位無(wú)形資產(chǎn)盤盈,將盤盈結(jié)果上報(bào)時(shí),借:無(wú)形資產(chǎn);貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢;貸:資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)。行政單位無(wú)形資產(chǎn)盤虧,將盤虧結(jié)果上報(bào)時(shí),借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢;貸:無(wú)形資產(chǎn)。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,借:資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn);貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢。(作者單位:南京市城市建設(shè)檔案館)
參考文獻(xiàn):
[1] 財(cái)政部.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度.財(cái)會(huì)[2012]22號(hào),2012年12月19日
[2] 財(cái)政部.行政單位會(huì)計(jì)制度. 財(cái)庫(kù)[2013]218號(hào),2013年12月18日
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;固定資產(chǎn);處理變化
**年2月15日財(cái)政部頒布了包括1個(gè)基本準(zhǔn)則和38個(gè)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,并要求上市公司于**年1月1日起率先執(zhí)行,中央國(guó)有企業(yè)于2008年年底之前全面執(zhí)行。新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、核算等方面發(fā)生了較大的變化。本文通過(guò)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的比較,來(lái)分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的變化,以期對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行更加準(zhǔn)確的操作。
一、固定資產(chǎn)的定義發(fā)生了變化
**年11月21日財(cái)政部頒布的〈〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)〉〉(以下簡(jiǎn)稱舊準(zhǔn)則)對(duì)固定資產(chǎn)所下的定義是:固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理需要而持有的;(2)使用年限超過(guò)一年;(3)單位價(jià)值較高。而**年2月15日財(cái)政部的〈〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)---固定資產(chǎn)〉〉(以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則)對(duì)固定資產(chǎn)的定義則改為:固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品,提供勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;(2)使用壽命超不定期一個(gè)會(huì)計(jì)年度。新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義有以下兩點(diǎn)變化:
1.1不再?gòu)?qiáng)調(diào)單位價(jià)值較高
這一修改變更了原制度中關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備需達(dá)到單位價(jià)值2000元以上,行政事業(yè)單位設(shè)備單位價(jià)值需達(dá)到500元以上的價(jià)值量判斷的硬性標(biāo)準(zhǔn),將更多的判斷自交給企業(yè)。更有利于發(fā)揮企業(yè)管理資產(chǎn)的能動(dòng)性。
1.2使用時(shí)間要求發(fā)生了變化
新舊準(zhǔn)則的“使用壽命”均是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間。但兩個(gè)文件的區(qū)別在于:新準(zhǔn)則將固定資產(chǎn)的使用壽命由原來(lái)的“超過(guò)一年”變更為“超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”。這也就意味著,有些設(shè)備雖然使用壽命未到一年整,但跨過(guò)了一個(gè)會(huì)計(jì)年度的,也可以納入固定資產(chǎn)的核算范圍。例如,某企業(yè)某年八月一日購(gòu)入一臺(tái)設(shè)備,按舊準(zhǔn)則規(guī)定,它的使用壽命需達(dá)到或超過(guò)一年,即至少到下一年的八月一日止才能將這臺(tái)設(shè)備列入固定資產(chǎn)核算,但按新準(zhǔn)則規(guī)定,這臺(tái)設(shè)備的使用壽命只需超過(guò)當(dāng)年的十二月三十一日即可列入固定資產(chǎn)核算。
二、固定資產(chǎn)核算范圍發(fā)生了變化
在新準(zhǔn)則里面,固定資產(chǎn)的核算范圍變小了。新準(zhǔn)則第一章第二條規(guī)定,作為投資性房地產(chǎn)的建筑物,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)---投資性房地產(chǎn)》;生產(chǎn)性生物資產(chǎn)則適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)---生物資產(chǎn)》。也就是說(shuō),在舊準(zhǔn)則里面納入固定資產(chǎn)核算范疇的這兩類資產(chǎn)在新準(zhǔn)則里面不再納入固定資產(chǎn)的核算范疇。所以我們認(rèn)為,較之舊準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的核算范圍上是縮小了的。
三、固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)發(fā)生了變化
固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn),可分為初始確認(rèn)和再確認(rèn)兩個(gè)方面。初始確認(rèn)是指取得固定資產(chǎn)時(shí)入賬價(jià)值的確認(rèn);而再確認(rèn)則是固定資產(chǎn)取得后對(duì)后續(xù)支出、重估價(jià)等的確認(rèn)問(wèn)題。這里所說(shuō)的固定資產(chǎn)計(jì)價(jià),只是指對(duì)固定資產(chǎn)初始價(jià)值的確認(rèn)。固定資產(chǎn)原則上應(yīng)以原值計(jì)價(jià),即以取得固定資產(chǎn)并使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出作為固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)。我們說(shuō)固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)發(fā)生了變化主要體現(xiàn)在取得固定資產(chǎn)投資方面。在舊準(zhǔn)則中,對(duì)投資者投入的固定資產(chǎn)的原值,要求按照評(píng)估確認(rèn)或者投資各方確認(rèn)的價(jià)值計(jì)算。但新準(zhǔn)則對(duì)此的規(guī)定則是,如果有公允價(jià)的,按公允價(jià)值入賬,只有在沒(méi)有公允價(jià)的情況下,才能按照合同或協(xié)議約定的價(jià)值入賬。
四、固定資產(chǎn)折舊的范圍和方法發(fā)生了變化
在新準(zhǔn)則里面,固定資產(chǎn)的折舊范圍變大了。固定資產(chǎn)折舊,是對(duì)固定資產(chǎn)由于磨損和損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那一部分價(jià)值的補(bǔ)償。固定資產(chǎn)磨損和損耗包括固定資產(chǎn)的實(shí)物損耗、自然損耗和無(wú)形損耗。舊準(zhǔn)則規(guī)定需要計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)具體范圍包括:房屋和建筑物、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、工具器具;季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)。根據(jù)舊準(zhǔn)則的這一規(guī)定,不用的機(jī)器設(shè)備是不提折舊的。但新準(zhǔn)則規(guī)定,機(jī)器設(shè)備不管用或不用,均提折舊。此外,舊準(zhǔn)則規(guī)定固定資產(chǎn)的壽命及折舊方法一經(jīng)確定不得隨意改變,但新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)期末對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)期壽命、凈殘值和折舊方法重新估價(jià),必要時(shí)可予以調(diào)整。
五、固定資產(chǎn)的核算發(fā)生了變化
新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的核算變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
5.1舊準(zhǔn)則對(duì)棄置費(fèi)用未充分考慮
但新準(zhǔn)則對(duì)某些行業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)設(shè)了棄置費(fèi)用,并計(jì)入負(fù)債。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出,如核電站核設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)等。舊準(zhǔn)則原來(lái)對(duì)這一類固定資產(chǎn)取得時(shí)的賬務(wù)處理為:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目。新準(zhǔn)則在考慮棄置費(fèi)用的前提下對(duì)這一類固定資產(chǎn)取得時(shí)的財(cái)務(wù)處理為:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”和“預(yù)計(jì)負(fù)債---預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用”科目。要特別強(qiáng)調(diào)的是,并不是所有的企業(yè)都能考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用,只有電廠等特殊企業(yè)才能考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用并計(jì)入負(fù)債。wWw.gWyoO
5.2固定資產(chǎn)盤盈的會(huì)計(jì)核算也發(fā)生了變化
舊準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷前通常是計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目,批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷后則從該科目轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)處收入”科目。按新準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)作為前期差錯(cuò)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。而舊準(zhǔn)則是作為當(dāng)期損益。之所以新準(zhǔn)則將固定資產(chǎn)盤盈作為前期差錯(cuò)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)出現(xiàn)由于企業(yè)無(wú)法控制的因素而造成盤盈的可能性極小甚至是不可能的,企業(yè)出現(xiàn)了固定資產(chǎn)的盤盈必定是企業(yè)以前會(huì)計(jì)期間少計(jì)、漏計(jì)而產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更正處理,這樣也能在一定程度上控制人為的調(diào)解利潤(rùn)的可能性。企業(yè)在盤盈固定資產(chǎn)時(shí),首先應(yīng)確定盤盈固定資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)凈值。根據(jù)確定的固定資產(chǎn)原值借記“固定資產(chǎn)”,貸記“累計(jì)折舊”,將兩者的差額貸記“以前年度損益調(diào)整”。其次再計(jì)算應(yīng)納的所得稅費(fèi)用,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅”。接著補(bǔ)提盈余公積,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“盈余公積”。最后調(diào)整利潤(rùn)分配,借記“以前年度損益調(diào)整”,貸記“利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)”。舉個(gè)例子:某企業(yè)于**年7月8日對(duì)企業(yè)全部的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查,盤盈一臺(tái)6成新的機(jī)器設(shè)備,該設(shè)備同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格為100,000元,企業(yè)所得稅稅率為33%。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)[s].**.
財(cái)政部2012年2月頒布新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“新《財(cái)務(wù)規(guī)則》”);2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》”)、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱“新《會(huì)計(jì)制度》”);2013年1月印發(fā)了《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》,作者就以上準(zhǔn)則及制度的變化及部分業(yè)務(wù)中會(huì)計(jì)處理淺談自身幾點(diǎn)看法。
一、新舊財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)制度主要變化
總括新舊《財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)制度》相比的變化,主要體現(xiàn)在:
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的,由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的,由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。
(二)建立了“費(fèi)用”要素
考慮行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有些采用收付實(shí)現(xiàn)制,且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也非純粹的收付實(shí)現(xiàn)制,為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性,新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”。
(三)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)與后續(xù)計(jì)量的管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的普遍提高,原規(guī)則固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,新規(guī)則將普通固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由單價(jià)500元以上提高到1000元以上,專用設(shè)備由800元提高到1500元。新準(zhǔn)則首次引入了折舊和攤銷要求,新制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)虛提折舊和攤銷,即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金,而非計(jì)入支出。這一處理促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則,為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。
(四)基建及財(cái)政投入的核算
新規(guī)則、準(zhǔn)則在資產(chǎn)構(gòu)成中增加了“在建工程”項(xiàng)目,新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資,在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí),將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性,為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息支撐作用。新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑,要求在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算,增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目,對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程。
二、部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的思考
(一)新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)損溢的會(huì)計(jì)處理
1.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧,而盤盈并不通過(guò)該科目核算。即當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤虧時(shí),應(yīng)先轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn):借:待處置資產(chǎn)損溢;貸:存貨―材料 、應(yīng)繳稅費(fèi)―應(yīng)繳增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出);借:待處置資產(chǎn)損溢、累計(jì)折舊;貸:固定資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以處理時(shí),借:其他支出;貸:待處置資產(chǎn)損溢;借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn);貸:待處置資產(chǎn)損溢。當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤盈時(shí),則借:存貨―材料;貸:其他收入;借:固定資產(chǎn);貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。
“待處置資產(chǎn)損溢”應(yīng)該既包括“損”也包括“溢”。 新《會(huì)計(jì)制度》增設(shè)的“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算的是待處置的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和損溢,處置的財(cái)產(chǎn)既然包括盤虧,那也應(yīng)該包括盤盈,因?yàn)橹灰宀樨?cái)產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符(不論是盤盈或是盤虧) ,就應(yīng)該先對(duì)賬面數(shù)字進(jìn)行調(diào)整, 然后盡快查明原因,及時(shí)處理。即存貨盤盈時(shí) 借:存貨―材料(產(chǎn)成品);貸:待處置資產(chǎn)損溢―材料(產(chǎn)成品)。
查明原因經(jīng)批準(zhǔn)作相應(yīng)會(huì)計(jì)處理,如無(wú)法查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)可借:待處置資產(chǎn)損溢―材料(產(chǎn)成品) ;貸:其他收入;固定資產(chǎn)盤盈時(shí),借:固定資產(chǎn);貸:待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn),待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理,如無(wú)法查明原因經(jīng)批準(zhǔn)借:待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn);貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。
2.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧而庫(kù)存現(xiàn)金的余缺并不通過(guò)該科目核算。“待處置資產(chǎn)損溢”中的資產(chǎn)應(yīng)該既包括存貨、固定資產(chǎn),也包括庫(kù)存現(xiàn)金。即貨幣資金盤盈時(shí)借:庫(kù)存現(xiàn)金;貸:待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余。待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理,如無(wú)法查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)作借:處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余;貸:其他收入。貨幣資金盤虧時(shí),借:待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺;貸:庫(kù)存現(xiàn)金,待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理,如無(wú)法查明原因,經(jīng)批準(zhǔn),借:其他支出;貸:待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺。
(二)自行開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)入賬價(jià)值
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;審計(jì);管理
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,財(cái)政部組織開(kāi)展了全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日,資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是,全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革,同時(shí),針對(duì)在資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷完善資產(chǎn)管理制度,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
對(duì)于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)管理問(wèn)題,資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問(wèn)題,以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況,我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,以提出改進(jìn)建議,探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。
一、資產(chǎn)損益原因分析
(一)資產(chǎn)盤盈原因分析
第一,購(gòu)置時(shí)只列費(fèi)用支出,未計(jì)入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范,賬務(wù)處理不到位,忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購(gòu)置后只列費(fèi)用支出,不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬,或一些單位根本沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片賬,本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤盈。
第二,政府及上級(jí)部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),政府無(wú)償劃撥的土地長(zhǎng)期未入賬,這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出,鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代,衛(wèi)生院占用土地多為成立時(shí)無(wú)償劃撥,多年來(lái)未估價(jià)入賬;上級(jí)部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實(shí)物時(shí)未做賬務(wù)處理,未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬,造成賬面未登記而實(shí)物已在用。
第三,自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用,由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計(jì)入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn),支付的工程款長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬中,本次資產(chǎn)清查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建,由此可見(jiàn)其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后,未辦理過(guò)戶手續(xù),也未入賬。
第四,接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的家具及電子設(shè)備等在受贈(zèng)時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理人員也不對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(二)資產(chǎn)盤虧原因分析
第一,已報(bào)廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對(duì)使用年限較長(zhǎng),已無(wú)修復(fù)價(jià)值或已損壞無(wú)法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無(wú)法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn),長(zhǎng)期未進(jìn)行清理、申報(bào)報(bào)廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第二,已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬,固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第三,已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除,或因新建房屋拆除原建筑物,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第四,劃拔資產(chǎn)及對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn),實(shí)物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理;贈(zèng)送給扶貧點(diǎn)或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具,實(shí)物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第五,其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜,或人員調(diào)動(dòng)帶走電腦,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
第一,已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有兩個(gè)事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍,產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有,固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第二,固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計(jì)入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
萬(wàn)平:行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)第三,歷年清倉(cāng)盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項(xiàng)目出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò),存貨清倉(cāng)盤盈及進(jìn)銷差價(jià)多年未作處理,本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈;或者歷年清倉(cāng)盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長(zhǎng)期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
第四,收入長(zhǎng)期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中,長(zhǎng)期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第五,賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù),在年終決算報(bào)表中將事業(yè)結(jié)余反映為零,同時(shí)空增其他資產(chǎn)項(xiàng)目,造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第六,未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計(jì)入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目,未按規(guī)定計(jì)入“借入款項(xiàng)”科目核算。
三、在資產(chǎn)清查審計(jì)工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議
第一,鑒于部分行政事業(yè)單位對(duì)各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理存在一定的缺陷,對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后,建議每年年末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),以及時(shí)掌握本單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。
第二,由于在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況,建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購(gòu)置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購(gòu)入,便于在年末及時(shí)查對(duì)賬目,避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。
第三,在資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證,或房產(chǎn)證、土地證不齊全,這種情況在鄉(xiāng)級(jí)行政事業(yè)單位特別突出,建議單位應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán),更好地明確本單位的不動(dòng)產(chǎn)狀況。
第四,對(duì)上級(jí)配給或外單位捐贈(zèng)的實(shí)物,應(yīng)建立同時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)備的機(jī)制,及時(shí)將此類資產(chǎn)納入管理;建議在今后對(duì)劃入劃出固定資產(chǎn),應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù),根據(jù)相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五,對(duì)已完工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理決算手續(xù),對(duì)已交付使用固定資產(chǎn)及時(shí)根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六,現(xiàn)行行政單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類物資,也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會(huì)計(jì)處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品,對(duì)符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn),及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。
第七,通過(guò)本次資產(chǎn)清查以后,建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)各科室固定資產(chǎn)的管理,確保管理責(zé)任落實(shí)到人。建議今后對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制,該入賬、該報(bào)損的資產(chǎn),要及時(shí)處理,做到賬實(shí)、賬帳相符。
第八,有些單位往來(lái)款項(xiàng)較多,有些款項(xiàng)賬齡較長(zhǎng),本次清查審計(jì)中未能取得所有往來(lái)詢證回函,建議今后清理往來(lái)款項(xiàng),對(duì)掛賬時(shí)間較長(zhǎng)款項(xiàng)及形成壞賬損失的款項(xiàng)及時(shí)取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù),報(bào)財(cái)政部門申報(bào)損失處理。
第九,對(duì)損毀固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門作損失處理,建議在今后會(huì)計(jì)處理中對(duì)已報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)取得報(bào)損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。
參考文獻(xiàn):
[1]閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2006,(01).
[2]劉國(guó)根.當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].財(cái)政與發(fā)展,2006,(05).
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)清查;審計(jì);管理
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,財(cái)政部組織開(kāi)展了全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日,資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是,全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革,同時(shí),針對(duì)在資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷完善資產(chǎn)管理制度,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
對(duì)于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)管理問(wèn)題,資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問(wèn)題,以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況,我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,以提出改進(jìn)建議,探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。
一、資產(chǎn)損益原因分析
(一)資產(chǎn)盤盈原因分析
第一,購(gòu)置時(shí)只列費(fèi)用支出,未計(jì)入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范,賬務(wù)處理不到位,忽視固定資產(chǎn)的日常管理,缺乏規(guī)范的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購(gòu)置后只列費(fèi)用支出,不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬,或一些單位根本沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片賬,本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤盈。
第二,政府及上級(jí)部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),政府無(wú)償劃撥的土地長(zhǎng)期未入賬,這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出,鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代,衛(wèi)生院占用土地多為成立時(shí)無(wú)償劃撥,多年來(lái)未估價(jià)入賬;上級(jí)部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實(shí)物時(shí)未做賬務(wù)處理,未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬,造成賬面未登記而實(shí)物已在用。
第三,自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用,由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計(jì)入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn),支付的工程款長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬中,本次資產(chǎn)清查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建,由此可見(jiàn)其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后,未辦理過(guò)戶手續(xù),也未入賬。
第四,接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的家具及電子設(shè)備等在受贈(zèng)時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理人員也不對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(二)資產(chǎn)盤虧原因分析
第一,已報(bào)廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對(duì)使用年限較長(zhǎng),已無(wú)修復(fù)價(jià)值或已損壞無(wú)法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無(wú)法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn),長(zhǎng)期未進(jìn)行清理、申報(bào)報(bào)廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第二,已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬,固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第三,已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除,或因新建房屋拆除原建筑物,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第四,劃拔資產(chǎn)及對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn),實(shí)物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理;贈(zèng)送給扶貧點(diǎn)或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具,實(shí)物已調(diào)走,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
第五,其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜,或人員調(diào)動(dòng)帶走電腦,單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù),造成資產(chǎn)盤虧。
二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
第一,已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有兩個(gè)事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍,產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有,固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第二,固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計(jì)入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
萬(wàn)平:行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)第三,歷年清倉(cāng)盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項(xiàng)目出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò),存貨清倉(cāng)盤盈及進(jìn)銷差價(jià)多年未作處理,本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈;或者歷年清倉(cāng)盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長(zhǎng)期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
第四,收入長(zhǎng)期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中,長(zhǎng)期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第五,賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù),在年終決算報(bào)表中將事業(yè)結(jié)余反映為零,同時(shí)空增其他資產(chǎn)項(xiàng)目,造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。
第六,未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計(jì)入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目,未按規(guī)定計(jì)入“借入款項(xiàng)”科目核算。
三、在資產(chǎn)清查審計(jì)工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議
第一,鑒于部分行政事業(yè)單位對(duì)各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理存在一定的缺陷,對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后,建議每年年末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),以及時(shí)掌握本單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。
第二,由于在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況,建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購(gòu)置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購(gòu)入,便于在年末及時(shí)查對(duì)賬目,避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。
第三,在資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證,或房產(chǎn)證、土地證不齊全,這種情況在鄉(xiāng)級(jí)行政事業(yè)單位特別突出,建議單位應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán),更好地明確本單位的不動(dòng)產(chǎn)狀況。
第四,對(duì)上級(jí)配給或外單位捐贈(zèng)的實(shí)物,應(yīng)建立同時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)備的機(jī)制,及時(shí)將此類資產(chǎn)納入管理;建議在今后對(duì)劃入劃出固定資產(chǎn),應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù),根據(jù)相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五,對(duì)已完工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理決算手續(xù),對(duì)已交付使用固定資產(chǎn)及時(shí)根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六,現(xiàn)行行政單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類物資,也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會(huì)計(jì)處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品,對(duì)符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn),及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。
第七,通過(guò)本次資產(chǎn)清查以后,建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)各科室固定資產(chǎn)的管理,確保管理責(zé)任落實(shí)到人。建議今后對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制,該入賬、該報(bào)損的資產(chǎn),要及時(shí)處理,做到賬實(shí)、賬帳相符。
第八,有些單位往來(lái)款項(xiàng)較多,有些款項(xiàng)賬齡較長(zhǎng),本次清查審計(jì)中未能取得所有往來(lái)詢證回函,建議今后清理往來(lái)款項(xiàng),對(duì)掛賬時(shí)間較長(zhǎng)款項(xiàng)及形成壞賬損失的款項(xiàng)及時(shí)取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù),報(bào)財(cái)政部門申報(bào)損失處理。
第九,對(duì)損毀固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門作損失處理,建議在今后會(huì)計(jì)處理中對(duì)已報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)取得報(bào)損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。
參考文獻(xiàn):
[1]閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2006,(01).
[2]劉國(guó)根.當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].財(cái)政與發(fā)展,2006,(05).
【關(guān)鍵詞】 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;固定資產(chǎn);會(huì)計(jì)處理
一、固定資產(chǎn)的定義發(fā)生了變化
2001年11月21日財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱舊準(zhǔn)則)對(duì)固定資產(chǎn)所下的定義是:固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理需要而持有;(2)使用年限超過(guò)一年;(3)單位價(jià)值較高。2006年2月15日財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則)對(duì)固定資產(chǎn)的定義則改為:固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品,提供勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有;(2)使用壽命超不定期一個(gè)會(huì)計(jì)年度。新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義有以下兩點(diǎn)變化:一是不再?gòu)?qiáng)調(diào)單位價(jià)值較高。這一修改變更了原制度中關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備需達(dá)到單位價(jià)值2000元以上,行政事業(yè)單位設(shè)備單位價(jià)值需達(dá)到500元以上的價(jià)值量判斷的硬性標(biāo)準(zhǔn),將更多的判斷自交給企業(yè)。更有利于發(fā)揮企業(yè)管理資產(chǎn)的能動(dòng)性。二是使用時(shí)間要求發(fā)生了變化。新舊準(zhǔn)則的“使用壽命”均是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間。兩個(gè)文件的區(qū)別在于:新準(zhǔn)則將固定資產(chǎn)的使用壽命由原來(lái)的“超過(guò)一年”變更為“超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”。
二、固定資產(chǎn)核算范圍發(fā)生了變化
在新準(zhǔn)則里面,固定資產(chǎn)的核算范圍變小了。新準(zhǔn)則第一章第二條規(guī)定,作為投資性房地產(chǎn)的建筑物,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――投資性房地產(chǎn)》;生產(chǎn)性生物資產(chǎn)則適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)――生物資產(chǎn)》。在舊準(zhǔn)則里面納入固定資產(chǎn)核算范疇的這兩類資產(chǎn)在新準(zhǔn)則里面不再納入固定資產(chǎn)的核算范疇,較之舊準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的核算范圍上是縮小了。
三、固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)發(fā)生了變化
固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn),可分為初始確認(rèn)和再確認(rèn)兩個(gè)方面,初始確認(rèn)是指取得固定資產(chǎn)時(shí)入賬價(jià)值的確認(rèn);再確認(rèn)則是固定資產(chǎn)取得后對(duì)后續(xù)支出、重估價(jià)等的確認(rèn)問(wèn)題。固定資產(chǎn)原則上應(yīng)以原值計(jì)價(jià),即以取得固定資產(chǎn)并使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出作為固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)。固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)發(fā)生了變化主要體現(xiàn)在取得固定資產(chǎn)投資方面。在舊準(zhǔn)則中,對(duì)投資者投入的固定資產(chǎn)的原值,要求按照評(píng)估確認(rèn)或者投資各方確認(rèn)的價(jià)值計(jì)算;新準(zhǔn)則對(duì)此的規(guī)定則是,如果有公允價(jià),按公允價(jià)值入賬,只有在沒(méi)有公允價(jià)的情況下,才能按照合同或協(xié)議約定的價(jià)值入賬。
四、固定資產(chǎn)折舊的范圍和方法發(fā)生了變化
在新準(zhǔn)則里面,固定資產(chǎn)的折舊范圍變大了,固定資產(chǎn)折舊,是對(duì)固定資產(chǎn)由于磨損和損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那一部分價(jià)值的補(bǔ)償,固定資產(chǎn)磨損和損耗包括固定資產(chǎn)的實(shí)物損耗、自然損耗和無(wú)形損耗。舊準(zhǔn)則規(guī)定需要計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)具體范圍包括:房屋和建筑物、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、工具器具;季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)。根據(jù)舊準(zhǔn)則的這一規(guī)定,不用的機(jī)器設(shè)備是不提折舊的。新準(zhǔn)則規(guī)定,機(jī)器設(shè)備不管用或不用,均提折舊。舊準(zhǔn)則規(guī)定固定資產(chǎn)的壽命及折舊方法一經(jīng)確定不得隨意改變,新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)期末對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)期壽命、凈殘值和折舊方法重新估價(jià),必要時(shí)可予以調(diào)整。
五、固定資產(chǎn)的核算發(fā)生了變化
1.舊準(zhǔn)則對(duì)棄置費(fèi)用未充分考慮。新準(zhǔn)則對(duì)某些行業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)設(shè)了棄置費(fèi)用,并計(jì)入負(fù)債。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國(guó)家法律和行政法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出,如核電站核設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)等。舊準(zhǔn)則原來(lái)對(duì)這一類固定資產(chǎn)取得時(shí)的賬務(wù)處理為:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目。新準(zhǔn)則在考慮棄置費(fèi)用的前提下對(duì)這一類固定資產(chǎn)取得時(shí)的財(cái)務(wù)處理為:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”和“預(yù)計(jì)負(fù)債――預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用”科目。要特別強(qiáng)調(diào)的是,并不是所有的企業(yè)都能考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用,只有電廠等特殊企業(yè)才能考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用并計(jì)入負(fù)債。
2.固定資產(chǎn)盤盈的會(huì)計(jì)核算也發(fā)生了變化。按新準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)作為前期差錯(cuò)記入“以前年度損益調(diào)整”科目。企業(yè)在盤盈固定資產(chǎn)時(shí),首先應(yīng)確定盤盈固定資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)凈值。根據(jù)確定的固定資產(chǎn)原值借記“固定資產(chǎn)”,貸記“累計(jì)折舊”,將兩者的差額貸記“以前年度損益調(diào)整”。其次再計(jì)算應(yīng)納的所得稅費(fèi)用,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)--應(yīng)交所得稅”。接著補(bǔ)提盈余公積,借記“以前年度損益調(diào)整”科目,貸記“盈余公積”。最后調(diào)整利潤(rùn)分配,借記“以前年度損益調(diào)整”,貸記“利潤(rùn)分配--未分配利潤(rùn)”。
參考文獻(xiàn)
(一)管理制度不健全
部分企業(yè)對(duì)制度的執(zhí)行沒(méi)有切實(shí)的保障,使得去也固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生資產(chǎn)盤虧、流失等現(xiàn)象。企業(yè)如果不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn),資產(chǎn)不能按計(jì)劃來(lái)采購(gòu),資產(chǎn)臺(tái)賬得不到建立,調(diào)撥手續(xù)得不到完善。以至于資產(chǎn)的修理、維護(hù)、報(bào)廢沒(méi)有確切的規(guī)章制度可循,管理中的問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn),就容易滋生腐敗現(xiàn)象。對(duì)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題如果沒(méi)有責(zé)任追究制度,就會(huì)使固定資產(chǎn)的管理長(zhǎng)期混亂,影響企業(yè)的整體效益。
(二)缺乏清查盤點(diǎn)
由于傳統(tǒng)體制的影響,很多企業(yè)較為重視固定資產(chǎn)的使用,而對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制工作比較忽視,沒(méi)有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)的制度。有一部分企業(yè)對(duì)清點(diǎn)對(duì)賬的工作長(zhǎng)期缺乏,沒(méi)有有力的監(jiān)管措施,賬面資產(chǎn)與實(shí)物無(wú)法對(duì)應(yīng),有物無(wú)賬、有賬無(wú)物的情況都比較多。而且某些閑置的資產(chǎn)得不到充分的挖掘和利用,不能發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。
(三)缺乏科學(xué)的核算機(jī)制
對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算,主要體現(xiàn)在按月進(jìn)行計(jì)提折扣之上,其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對(duì)于一些已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō),具有簡(jiǎn)單明確、易操作的優(yōu)點(diǎn),然而對(duì)某些剛剛興起的高新技術(shù)企業(yè)而言,這種方法無(wú)法把該企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行的成本和現(xiàn)狀準(zhǔn)確的反映出來(lái)。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)在初期投入的資產(chǎn)較多,其技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代比較快,使用傳統(tǒng)的直線核算法來(lái)進(jìn)行計(jì)提折舊會(huì)出現(xiàn)很多弊端。
(四)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督力度不夠
有效的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制,可以保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和良好運(yùn)行,使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度運(yùn)行的更加有效,以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而目前有很多企業(yè)沒(méi)有重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)工作,缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)。其審計(jì)缺乏執(zhí)行的力度,審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性得不到保障,其審計(jì)人員也存在著業(yè)務(wù)水平較低的情況,對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督審計(jì)工作的進(jìn)行無(wú)法保證。
加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法
(一)健全固定資產(chǎn)管理制度
1.采購(gòu)審批制度。企業(yè)在采購(gòu)一般資產(chǎn)時(shí),要依據(jù)共開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)制度來(lái)實(shí)施,采購(gòu)大型設(shè)備還需要應(yīng)用采購(gòu)論證制度在購(gòu)買之前,設(shè)備的使用部門應(yīng)該進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的調(diào)研工作,測(cè)算本量利,然后對(duì)固定資產(chǎn)的管理者提交可行性的報(bào)告,管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的研究,從性能、效益等各個(gè)方面對(duì)購(gòu)買此大型設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證,盡量做到盲目采購(gòu)的杜絕。
2.出入庫(kù)驗(yàn)收制度。固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類管理,配備人員實(shí)行專職管理,責(zé)任到人。還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)的保管賬,對(duì)出入庫(kù)單制度要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)資產(chǎn)的增減及時(shí)反映。財(cái)產(chǎn)的調(diào)入、購(gòu)置等均要登記在入庫(kù)單上,資產(chǎn)的領(lǐng)用、出借、調(diào)用都應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批,憑借單據(jù)領(lǐng)取資產(chǎn)。對(duì)于資產(chǎn)的出入庫(kù),保管人員應(yīng)及時(shí)登記在賬目之上,一堆固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行反映。
3.日常維修維護(hù)管理制度。固定資產(chǎn)日常維修制度的建立,是企業(yè)進(jìn)行設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理工作的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)該建立健全的資產(chǎn)維修制度,以制度為根據(jù)進(jìn)行日常的保養(yǎng)維護(hù),把設(shè)備的修理和維護(hù)結(jié)合起來(lái),利用好企業(yè)有限的財(cái)力人力物力,來(lái)對(duì)更多的設(shè)備做好修理維護(hù)。這樣既能保證設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)正常,又可以減少修理的支出,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。
4.盤盈盤虧處理制度。有的企業(yè)由于其固定資產(chǎn)使用部門無(wú)專人保管,使得財(cái)產(chǎn)被當(dāng)作廢物丟棄或者流失,造成資產(chǎn)盤虧。有的企業(yè)在入賬之時(shí)只把盤虧的固定資產(chǎn)入賬,而在資產(chǎn)盤盈之后不入賬,造成了收支結(jié)余的減少。因此企業(yè)應(yīng)該制定明確的盤盈盤虧制度,出現(xiàn)資產(chǎn)的盤盈盤虧之后,應(yīng)該對(duì)原因予以及時(shí)的查明,對(duì)不同的原因和情況作出針對(duì)性處理。
(二)注重折舊管理
固定資產(chǎn)的折舊是企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造的手段之一,固定資產(chǎn)的折舊手段較為多樣化,有產(chǎn)量法、平均年限法、加速折舊法、工作小時(shí)法等方法。平均年限法是目前大多數(shù)企業(yè)所采取的折舊方法,其優(yōu)點(diǎn)為核算簡(jiǎn)單,一目了然。然而對(duì)于一些有條件的企業(yè),加速折舊法是一種很有效率的方法,使用加速折舊的方法,可以增加成本費(fèi)用,起到稅收擋板的作用。在固定資產(chǎn)投入使用的初期,其有較高的生產(chǎn)效率,應(yīng)該多提些折扣,增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,以對(duì)固定資產(chǎn)的投資實(shí)現(xiàn)加速收回。固定資產(chǎn)使用了較長(zhǎng)的時(shí)間之后,隨著效率的降低,其產(chǎn)生的效益也減少,應(yīng)該減少其固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。這樣能夠符合收入與成本實(shí)現(xiàn)配比的原則。
(三)強(qiáng)化清查力度
企業(yè)應(yīng)該做到對(duì)固定資產(chǎn)的定時(shí)清查,至少做到每年盤點(diǎn),確保賬、物的相符,以便對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行客觀的分析。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的清查,來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和填補(bǔ)管理工作中的漏洞,發(fā)現(xiàn)虧損和盈余等問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)對(duì)原因進(jìn)行查明,作出妥善處理并進(jìn)行改進(jìn)。在實(shí)際的工作中,因?yàn)槠髽I(yè)的人手不足、資產(chǎn)分布面廣、工作任務(wù)較為繁重等原因,對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的工作容易流于形式,這也是為什么企業(yè)固定資產(chǎn)管理中違規(guī)現(xiàn)象得不到發(fā)現(xiàn)的原因。因此企業(yè)必須重視固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)盤點(diǎn)工作參與指導(dǎo),對(duì)各方面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),落實(shí)制度的要求,注意到細(xì)節(jié)。對(duì)過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行清除和整改,保障固定資產(chǎn)的完整和安全,提高資產(chǎn)的使用效益。
(四)加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)控力度
審計(jì)工作為企業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展起到非常重要的作用。審計(jì)部門既要負(fù)責(zé)監(jiān)督固定資產(chǎn)的清查、購(gòu)置工作,還要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),以提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的收益。做好對(duì)固定資產(chǎn)是否充分利用、有無(wú)賬外資產(chǎn)、有無(wú)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象的審計(jì)工作。要切實(shí)解決企業(yè)的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、浪費(fèi)閑置等問(wèn)題。必要時(shí),可以邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作。
摘 要 固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的頒布,對(duì)財(cái)會(huì)工作有了很大的影響,給會(huì)計(jì)職業(yè)判斷帶來(lái)了新的挑戰(zhàn), 對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出了新的、更高的要求。我們一定要重新樹立準(zhǔn)則的管理意識(shí),注重準(zhǔn)則的整體布局,掌握會(huì)準(zhǔn)則操作規(guī)則,把握準(zhǔn)則的變化趨勢(shì),以期更好的適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 準(zhǔn)則 財(cái)務(wù)影響
當(dāng)前實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》,是固定資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)必須遵循的準(zhǔn)則,它對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、處置、披露等進(jìn)行了全面、細(xì)致的規(guī)范,對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提出了新的、更高的要求,對(duì)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了影響,必須引起我們高度重視,積極應(yīng)對(duì)。
一、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的功能
企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理的最重要對(duì)象和內(nèi)容就是固定資產(chǎn)管理,固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最重要的勞動(dòng)資料,支撐企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力是通過(guò)固定資產(chǎn)顯現(xiàn)的,是企業(yè)可以長(zhǎng)期使用的不改變其實(shí)物形態(tài)的主要?jiǎng)趧?dòng)手段。固定資產(chǎn)的核算,除設(shè)置 “固定資產(chǎn)”賬戶外,還設(shè)置“累計(jì)折舊”賬戶、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶,分別用以反映固定資產(chǎn)損耗的價(jià)值,以及固定資產(chǎn)減值情況。固定資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)在現(xiàn)有其原值與折舊、減值準(zhǔn)備的差額,體現(xiàn)了固定資產(chǎn)可收回金額及其客觀存在的價(jià)值,因而在資產(chǎn)負(fù)債表中以賬面價(jià)值標(biāo)示出來(lái),確保提供真實(shí)可靠的價(jià)值信息。
二、準(zhǔn)則主要變化
較先前適用的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比,準(zhǔn)則有顯著的變化,具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1.確認(rèn)。準(zhǔn)則取消了對(duì)單價(jià)的規(guī)定。將固定資產(chǎn)重新定義,取消了不合理的將不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品(單位價(jià)值在2000元以上),并且使用年限超論文格式過(guò)2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)的規(guī)定。對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)進(jìn)一步細(xì)化,界定了單項(xiàng)固定資產(chǎn)認(rèn)定方法,同時(shí)首次將符合固定資產(chǎn)定義和確認(rèn)條件的備品、備件以及維修設(shè)備等納入固定資產(chǎn)范疇。
2.初始計(jì)量。準(zhǔn)則在遵循固定資產(chǎn)計(jì)量的實(shí)際成本原則下,引入了公允價(jià)值計(jì)量,將公允價(jià)值作為換入資產(chǎn)的入賬價(jià)值。增加了棄置費(fèi)用資本化的規(guī)定,對(duì)于企業(yè)在資產(chǎn)廢棄時(shí)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)義務(wù)的支出,以現(xiàn)值計(jì)算確定其計(jì)入固定資產(chǎn)成本的金額。3.后續(xù)計(jì)量。增加折舊年限的限制,將法律或者類似規(guī)定對(duì)資產(chǎn)使用的限制納入折舊工作當(dāng)中。細(xì)化后續(xù)費(fèi)用的確認(rèn),對(duì)于新改造支出、修理費(fèi)用等符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,計(jì)入固定資產(chǎn)原值,否則計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于固定資產(chǎn)減值一旦提取,在該固定資產(chǎn)處置前不得轉(zhuǎn)回。企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年終,要對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法進(jìn)行定期復(fù)核。
4.處置。在調(diào)整固定資產(chǎn)盤盈的處理上,可將固定資產(chǎn)盤盈作為前期差錯(cuò)處理同時(shí)對(duì)細(xì)化固定資產(chǎn)被替換部分的終止確認(rèn)。
5.披露。準(zhǔn)則新增加了信息披露的內(nèi)容,除了披露有關(guān)固定資產(chǎn)確認(rèn)條件、原價(jià)、折舊、 減值等常規(guī)的信息外,還要披露準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn)名稱、賬面價(jià)值、公允價(jià)值、預(yù)計(jì)處置費(fèi)用和預(yù)計(jì)處置時(shí)間等事項(xiàng)。
三、對(duì)財(cái)務(wù)工作影響及對(duì)策
新的準(zhǔn)則的變化,對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷帶來(lái)了挑戰(zhàn),對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出了新的、更高的要求,我們必須強(qiáng)化學(xué)習(xí),認(rèn)真應(yīng)對(duì)。
1.確定標(biāo)準(zhǔn),界定范圍。固定資產(chǎn)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的取消,以及一項(xiàng)固定資產(chǎn)中的主要組成部分符合固定資產(chǎn)條件的,可以分拆列作單項(xiàng)規(guī)定資產(chǎn)的規(guī)則。在單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要?jiǎng)趧?dòng)資料的原則,會(huì)同管理部門聯(lián)合確定;在固定資產(chǎn)分拆上,應(yīng)堅(jiān)持不同組成部分壽命、提供經(jīng)濟(jì)利益方式的差異原則,必須會(huì)同管理部門、技術(shù)部門等聯(lián)合確定。
2.體現(xiàn)使用價(jià)值,明確入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)使用價(jià)值主要體現(xiàn)為生產(chǎn)能力,是固定資產(chǎn)的原值。固定資產(chǎn)增加的來(lái)源不同,其原值的確定方法和內(nèi)容也不盡相同,但主要是實(shí)際成本與公允價(jià)值兩類,后者又主要是棄置費(fèi)用的現(xiàn)值、融資租入固定資產(chǎn)中最低租賃付款額的現(xiàn)值,未來(lái)?xiàng)壷霉潭ㄙY產(chǎn)使用年限與棄置費(fèi)用折現(xiàn)率成為其中的難點(diǎn)。對(duì)此,在準(zhǔn)則允許范圍內(nèi),可以聯(lián)合有關(guān)技術(shù)部門、管理部門確定初步方案,再咨詢有關(guān)金融專家予以確認(rèn)。
3.調(diào)整賬面價(jià)值,提高判斷水平。固定資產(chǎn)原值確定后,折舊、減值以及定期復(fù)核成為影響賬面價(jià)值的三個(gè)直接因素,均涉及到會(huì)計(jì)職業(yè)判斷??墒栈亟痤~又有公允價(jià)值減處置費(fèi)用的凈額與未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值兩種計(jì)量方法。在方法選擇上,應(yīng)遵循凈額法優(yōu)于現(xiàn)值法原則, 以盡量提高減值計(jì)量的可靠性;在所選擇方法的操作上,凈額法中公允價(jià)值的確定,更多的需要相關(guān)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)的參與,現(xiàn)值法中各期現(xiàn)金流量與折現(xiàn)率的估計(jì),更多需要企業(yè)管理層的支持;在所選擇方法的影響上,應(yīng)著重關(guān)注減值提取后不得轉(zhuǎn)回對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)、 形象、發(fā)展等方面的影響,在堅(jiān)持客觀性基礎(chǔ)上提高會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量。
4.鑒別后續(xù)支出,計(jì)量當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)與計(jì)量直接關(guān)系到當(dāng)期損益的計(jì)量。更新改造比較容易鑒別,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值;固定資產(chǎn)修理費(fèi)用通常是為了保持固定資產(chǎn)使用價(jià)值,一般應(yīng)該費(fèi)用化。而有些支出則要遵循原則是,增加該固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流入量或提高固定資產(chǎn)使用價(jià)值的支出,應(yīng)該予以資本化。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)