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這種義工假期在高校里歷史悠久,可以追溯到十幾年前,直到現(xiàn)在仍然熱度高漲―每年美國(guó)有4萬(wàn)名大學(xué)生選擇“志愿者假期”。如果說(shuō)到學(xué)生以外的人群,這個(gè)數(shù)量就少得可憐。直到最近,人們才開(kāi)始關(guān)注這種“另類的度假方式”。
也許,這得歸功于各國(guó)媒體持續(xù)大篇幅地報(bào)道非洲孤兒和颶風(fēng)幸存者的故事。
“人們開(kāi)始注意到世界上已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的災(zāi)難,他們想?yún)⑴c進(jìn)來(lái),給予哪怕一點(diǎn)點(diǎn)幫助,當(dāng)然,同時(shí)他們可以享受到一個(gè)不錯(cuò)的假期?!卑?卡布蘭說(shuō)。
艾米是英國(guó)I-TO-I公司的新聞發(fā)言人,這家公司在美國(guó)分公司所經(jīng)營(yíng)的“志愿者假期”生意涉及30個(gè)目的地國(guó)家。據(jù)艾米介紹,最熱門的“旅游地”是加納、坦桑尼亞和哥斯達(dá)黎加。
非洲成了大家最想去的地方,I-TO-I公司組織的“到非洲保護(hù)幼獅”行動(dòng)一推出,就引來(lái)大量預(yù)訂單。度假的人將陪小獅子玩耍,給它們喂食,也有一些工作沒(méi)有這么有趣,比如給小獅子洗澡等。還有一些學(xué)會(huì)后再把技藝傳授給當(dāng)?shù)氐男『⒆?。如果沒(méi)有這種項(xiàng)目,這些小朋友將永遠(yuǎn)得不到在海灘上奔跑,到海里沖浪的機(jī)會(huì)。
在這家公司推出的旅行項(xiàng)目中,比較受青睞的還有:到印度學(xué)習(xí)音樂(lè)和電影制作;到厄瓜多爾參與自然環(huán)境保護(hù)工作,這里有號(hào)稱“生物博物館”的加拉帕戈斯群島,當(dāng)年達(dá)爾文就是在這里找到“進(jìn)化論”的有力證據(jù)并完成巨著《物種起源》的。
還有選擇到哥斯達(dá)黎加和越南照顧老人,收集戰(zhàn)后遺雷資料等,工種無(wú)所不包。
在I-TO-I的一項(xiàng)玩游中,他們?yōu)槁眯姓咴O(shè)計(jì)了去中國(guó)的路線,在這里,他們到中國(guó)的孤兒院工作并參與大熊貓保護(hù)。
這種義工假期時(shí)間大概3-4周,當(dāng)然也可以延長(zhǎng)或縮短以適應(yīng)不同的需求。在今年3月8日這一天,I-TO-I組織了一些志愿者趕到坦桑尼亞去,與當(dāng)?shù)貗D女一起慶祝三八婦女節(jié)。
不過(guò),也有人專門空出一年時(shí)間去做義工,還有的年輕人用這種方式“度蜜月”。
不難看出,從大眾化消費(fèi)時(shí)代到小眾化消費(fèi)時(shí)代的轉(zhuǎn)變,是從樹(shù)立“為部分人服務(wù)”這個(gè)理念開(kāi)始的,過(guò)去已經(jīng)習(xí)慣了“為人民服務(wù)”,即把所有人都當(dāng)成客戶,所以需要轉(zhuǎn)變思想。那么如何實(shí)現(xiàn)“為部分人服務(wù)”呢?這就涉及到市場(chǎng)營(yíng)銷的第一項(xiàng)工作:市場(chǎng)細(xì)分,這項(xiàng)工作如同摩天大廈的地基。
市場(chǎng)細(xì)分決定放棄什么、保留什么
那么,為什么要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分?過(guò)去很多企業(yè)從來(lái)沒(méi)有做過(guò)市場(chǎng)細(xì)分,不也照樣活的不錯(cuò)嗎?其實(shí)這個(gè)問(wèn)題的答案取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代當(dāng)然不需要做,在大眾化消費(fèi)時(shí)代也沒(méi)有必要做,因?yàn)榇蟊娀袌?chǎng)就一個(gè),根本用不到市場(chǎng)細(xì)分,可是今天有幾個(gè)企業(yè)可以成為大眾化市場(chǎng)上的佼佼者?對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),必須通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分,來(lái)找到屬于自己的小眾化市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這個(gè)道理可以從兩個(gè)角度去看:從企業(yè)的角度看,由于資源有限,其能力必然是有限的,只能有選擇地去經(jīng)營(yíng),即所謂“有所為,有所不為”,所以如何選擇、如何判斷是企業(yè)的決策者面臨的最大挑戰(zhàn);而從消費(fèi)者的角度看,由于需求的差異化越來(lái)越明顯,多樣化、個(gè)性化成為很多行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)能向所有的消費(fèi)者提供多樣化的產(chǎn)品與服務(wù)。因此說(shuō):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一課就是學(xué)會(huì)“放棄”! 而市場(chǎng)細(xì)分是決定放棄什么、保留什么的科學(xué)依據(jù)。
企業(yè)要把市場(chǎng)細(xì)分做好,首先就要擺正市場(chǎng)營(yíng)銷部門在企業(yè)中的核心地位和作用,使之成為企業(yè)的總參謀部和開(kāi)路先鋒,在企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)或?qū)⒁獏⑴c經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)上找出“市場(chǎng)機(jī)會(huì)與企業(yè)實(shí)力的平衡點(diǎn)”,而且必須與企業(yè)的專長(zhǎng)一致,這樣才算真正發(fā)揮出了市場(chǎng)營(yíng)銷的戰(zhàn)略作用。如果只是讓市場(chǎng)營(yíng)銷人員搞策劃、做廣告,充其量只發(fā)揮了一些小作用。
用市場(chǎng)細(xì)分找出市場(chǎng)機(jī)會(huì)
那么如何利用市場(chǎng)細(xì)分來(lái)找出市場(chǎng)機(jī)會(huì)?如何分析市場(chǎng)機(jī)會(huì),確定目標(biāo)市場(chǎng),形成企業(yè)特色呢?第一步工作就是按消費(fèi)需求,消費(fèi)心態(tài),消費(fèi)模式等參數(shù)將用戶和潛在用戶進(jìn)行歸類, 找出不同群體之間的差異性和每個(gè)群體的共性。通常情況下,工業(yè)品大多按行業(yè)、應(yīng)用、使用者、工作性質(zhì)等參數(shù)來(lái)細(xì)分,而消費(fèi)品則按消費(fèi)者收入、學(xué)歷、年齡、性別、職業(yè)、地區(qū)等參數(shù)來(lái)細(xì)分,不管用什么參數(shù), 必須遵循一個(gè)基本原則, 即細(xì)分后的市場(chǎng)能夠量化。換句話說(shuō),能用一個(gè)數(shù)字來(lái)描述其大小, 而不是憑感覺(jué)。經(jīng)過(guò)4至5層的細(xì)分,會(huì)出現(xiàn)十多個(gè)不同組合的“子市場(chǎng)”,也稱為“可定義的目標(biāo)子市場(chǎng)”,比如:居住在特大城市、受過(guò)良好教育的、年齡在5-35歲的白領(lǐng)女性。
市場(chǎng)細(xì)分做完了之后,下一步就是在這些子市場(chǎng)當(dāng)中選出用戶需求最強(qiáng)烈、購(gòu)買動(dòng)力最大、與本企業(yè)的特長(zhǎng)最吻合的子市場(chǎng)。這樣就能分辨出誰(shuí)是第一目標(biāo)用戶群,誰(shuí)是第二、第三目標(biāo)用戶群,進(jìn)而總結(jié)出這些目標(biāo)用戶“非買不可”的理由和原因,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)與企業(yè)實(shí)力的平衡,明確企業(yè)要特殊關(guān)注的三個(gè)小眾市場(chǎng)。 有了目標(biāo)市場(chǎng)的界定,就很容易看清楚誰(shuí)是相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,即與我們爭(zhēng)奪這幾個(gè)小眾市場(chǎng)的企業(yè),從而更有效地制訂市場(chǎng)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,達(dá)成壯大自己、削弱敵人的戰(zhàn)略目標(biāo)。
市場(chǎng)細(xì)分成為規(guī)定動(dòng)作
在不懂得小眾化市場(chǎng)的人看來(lái),“全國(guó)各地都是我們的市場(chǎng),所有的人都是我們的用戶和潛在用戶”。這種話我們經(jīng)常能聽(tīng)到,聽(tīng)起來(lái)很有企業(yè)家的氣魄,但恰恰是違背市場(chǎng)細(xì)分這一最重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的具體表現(xiàn),也是中國(guó)在過(guò)去十幾年中出現(xiàn)大量重復(fù)建設(shè)、一窩蜂上同樣或類似項(xiàng)目,最后導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)的根本原因之一。縱觀過(guò)去十幾年的中國(guó)市場(chǎng),一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)就是少數(shù)產(chǎn)品成為社會(huì)的消費(fèi)熱點(diǎn),即大眾化熱門產(chǎn)品,不同的企業(yè)生產(chǎn)差異性很小的產(chǎn)品來(lái)爭(zhēng)奪這些大眾化市場(chǎng),所以價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)此起彼伏。與此同時(shí),很多小眾群體的深層次需求卻無(wú)人去研究,沒(méi)有人去關(guān)注。大家都想走捷徑,都嫌產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)得太慢,而且不一定能得到回報(bào),結(jié)果總是跟在別人后面走,久而久之,就把價(jià)值鏈上最賺錢的那一部分拱手讓出去,而心甘情愿地?fù)?dān)任“世界工廠”的角色,靠掙那么一點(diǎn)點(diǎn)加工費(fèi)度日。
市場(chǎng)細(xì)分無(wú)論是在戰(zhàn)略層面還是戰(zhàn)術(shù)層面始終扮演著至關(guān)重要的角色。對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)說(shuō),它是判斷公司專長(zhǎng)與市場(chǎng)機(jī)會(huì)是否匹配的前提條件;是決定進(jìn)入一個(gè)新市場(chǎng)或退出一個(gè)老市場(chǎng)的依據(jù);是分析市場(chǎng)優(yōu)先級(jí)與重要性的有效工具;是確切地描述競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的先決條件。對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷的具體運(yùn)作來(lái)說(shuō):它是確定產(chǎn)品特征、定價(jià)、宣傳、銷售渠道的依據(jù), 因?yàn)橛脩舻男枨笄Р钊f(wàn)別, 個(gè)人有個(gè)人的愛(ài)好, 沒(méi)有市場(chǎng)細(xì)分, 就不知道該聽(tīng)哪些用戶的意見(jiàn), 到頭來(lái)只能是什么省事、省錢做什么,出來(lái)的產(chǎn)品可能兼顧了許多人的需要, 但是哪一個(gè)消費(fèi)群體也不完全滿意;它是指引銷售隊(duì)伍主攻方向的有力工具, 因?yàn)殇N售人員的時(shí)間和精力是非常有限的,先做哪個(gè)、后做哪個(gè)必須有一個(gè)優(yōu)先級(jí);它是分配人力資源,技術(shù)資源和資金的參考標(biāo)準(zhǔn);它是量化市場(chǎng)與用戶,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,把握市場(chǎng)趨勢(shì)的關(guān)鍵。
沒(méi)有市場(chǎng)細(xì)分,就不可能進(jìn)入小眾化時(shí)代,這是無(wú)法忽略的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。
我們來(lái)看看過(guò)去幾年中一個(gè)針對(duì)小眾化市場(chǎng)做得非常成功的案例,那就是中國(guó)移動(dòng)的“動(dòng)感地帶”。這是國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商首次針對(duì)某個(gè)特定群體(小眾)而推出的產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng),已經(jīng)成為中國(guó)移動(dòng)非常成功的產(chǎn)品品牌,既強(qiáng)化了自己的優(yōu)勢(shì),也給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置了進(jìn)入的壁壘。只不過(guò)這種先有目標(biāo)客戶群體,再有產(chǎn)品設(shè)計(jì)的產(chǎn)品或服務(wù)在中國(guó)實(shí)在少得可憐。
高建華
別談什么頂層設(shè)計(jì),我只知道執(zhí)政為民;
別談什么網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,我只知道聽(tīng)取民意;
我是電子政務(wù),我為你服務(wù)。
進(jìn)入“十二五”,電子政務(wù)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。這表現(xiàn)在IT技術(shù)日新月異、執(zhí)政為民的理念深入人心、基礎(chǔ)建設(shè)逐步完成、運(yùn)維服務(wù)嘗試試點(diǎn);電子政務(wù)網(wǎng)站呈現(xiàn)百花齊放的局面,網(wǎng)絡(luò)輿情正成為新的熱點(diǎn);云計(jì)算正在電子政務(wù)中落地、政務(wù)服務(wù)大廳正在成熟化運(yùn)行、行政審批和電子監(jiān)察正在廣泛應(yīng)用在各個(gè)業(yè)務(wù)線⋯⋯
無(wú)論形勢(shì)如何變化,電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵詞是“民生”。下一階段,電子政務(wù)將創(chuàng)新行政管理體制,把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置,努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
回顧近10年的電子政務(wù)發(fā)展不難看到,我國(guó)以政府核心業(yè)務(wù)為主線建設(shè)的電子政務(wù)系統(tǒng)取得了成功,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,也涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大信息系統(tǒng)工程,如“金關(guān)”、“金稅”、“金盾”、“金卡”、“金財(cái)”、“金審”等多項(xiàng)電子政務(wù)工程。
但在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)電子政務(wù)也暴露出不少問(wèn)題。缺乏頂層設(shè)計(jì)、難以資源共享、部門協(xié)作困難、安全保障不足。在諸如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)撲面而來(lái)的新的歷史階段,“十二五”電子政務(wù)該何去何從,是否能適應(yīng)時(shí)代賦予的意義,真正體現(xiàn)便民、利民和執(zhí)政為民的宗旨?
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
“毫不客氣地說(shuō),盡管這些年我國(guó)電子政務(wù)取得了巨大成績(jī),但統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不足?!惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山在一次會(huì)議中指出,盡管電子政務(wù)有國(guó)家的“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃,各地方、各部門也有相應(yīng)的規(guī)劃,但是規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性還有待提高,規(guī)劃實(shí)施的力度還存在不足。
根據(jù)一項(xiàng)對(duì)部分重大電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)分析表明,18個(gè)國(guó)家級(jí)重大電子政務(wù)項(xiàng)目共建設(shè)信息系統(tǒng)70多個(gè),支撐的政府核心業(yè)務(wù)超過(guò)100項(xiàng),其中多數(shù)信息系統(tǒng)已經(jīng)在政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面發(fā)揮了不可替代的作用,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政府行政事務(wù)都在不同程度上得到電子政務(wù)的支撐。
電子政務(wù)越重要越是反映出頂層設(shè)計(jì)的重要性和急迫性。在不少公開(kāi)場(chǎng)合,很多部委信息化負(fù)責(zé)人也表示,目前在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中存在很多問(wèn)題,而排在首位的便是缺少頂層設(shè)計(jì)。
楊學(xué)山指出:“下一階段的電子政務(wù)建設(shè),要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、工作協(xié)調(diào)。這四個(gè)要素是相互關(guān)聯(lián)的,是解決我國(guó)電子政務(wù)當(dāng)前面臨問(wèn)題和走向新階段、建設(shè)新平臺(tái)所必須的四個(gè)要素,缺一不可?!?/p>
以青島為例。該城市的電子政務(wù)建設(shè)被譽(yù)為“青島模式”,也被業(yè)內(nèi)一度贊嘆道“不可復(fù)制”。原因在于青島電子政務(wù)采用了集中統(tǒng)一、資源共享為主要特點(diǎn)的集約化發(fā)展模式。截至2010年年底,已有28個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了主機(jī)集中托管;統(tǒng)一構(gòu)建了81個(gè)部門的內(nèi)部OA系統(tǒng)、50個(gè)部門378項(xiàng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、48個(gè)部門5800多項(xiàng)行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)和17個(gè)領(lǐng)域的電子監(jiān)察系統(tǒng);為43個(gè)部門虛擬了60多個(gè)公眾服務(wù)網(wǎng)站,為20個(gè)部門建設(shè)了內(nèi)部信息共享系統(tǒng),為80多個(gè)部門提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),為60多個(gè)部門提供防病毒等網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。
不過(guò),青島電子政務(wù)建設(shè)也存在重技術(shù)引進(jìn)輕政務(wù)創(chuàng)新、重建設(shè)輕應(yīng)用、重監(jiān)管信息化輕服務(wù)信息化、重機(jī)關(guān)信息化輕基層信息化的現(xiàn)象。
“我們從整個(gè)社會(huì)的橫向來(lái)看,由于將核心業(yè)務(wù)作為電子政務(wù)建設(shè)的主線,導(dǎo)致各級(jí)政府往往只將注意力集中在部門內(nèi)部之間,而跨部門間的合作很少,信息共享更是很難實(shí)現(xiàn),這在很大程度上導(dǎo)致了眾多信息孤島的出現(xiàn)?!眹?guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿分析說(shuō)。
為此,針對(duì)青島存在的上述問(wèn)題,“‘十二五’期間,青島市電子政務(wù)將通過(guò)頂層設(shè)計(jì),制定出總體目標(biāo):建成并不斷完善適應(yīng)全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用需要的共享技術(shù)支撐體系;基本解決部門分散建設(shè)信息化系統(tǒng)問(wèn)題;推進(jìn)跨部門信息交換共享,基本建成政府監(jiān)管和服務(wù)所需基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù);推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)進(jìn)程?!鼻鄭u電子政務(wù)辦公室副主任張燕說(shuō)。
國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心副主任民認(rèn)為,應(yīng)該從提高黨和政府執(zhí)政能力的高度、從關(guān)乎中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來(lái)認(rèn)識(shí)新階段電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),應(yīng)盡快建立適合新階段我國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的框架。
寧家駿認(rèn)為,在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中,制定者應(yīng)該充分考慮到目前電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題,以及如何才能有效將其解決。比如,目前各部門之間未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成信息難共享以及公眾辦事流程多、效率低等問(wèn)題,就可以通過(guò)強(qiáng)化電子政務(wù)共享協(xié)同來(lái)解決,各部門可以根據(jù)實(shí)際需要,遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,合理規(guī)劃信息資源,全面梳理業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)籌部署應(yīng)用系統(tǒng),支持跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。
向民生傾斜
目前,我國(guó)電子政務(wù)的公共服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到包括城鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位、農(nóng)村人口和外籍人員在內(nèi)的幾乎所有群體,針對(duì)不同類型的服務(wù)對(duì)象,提供差異化、內(nèi)容豐富的公共服務(wù)。因此,“十二五”對(duì)電子政務(wù)又提出了新的要求,需要電子政務(wù)在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方面發(fā)揮更大的支撐作用。這種需求的核心就是要圍繞重大民生問(wèn)題、加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系、全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè),推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開(kāi)、網(wǎng)上、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系,強(qiáng)化信息資源的整合,規(guī)范采集和,加強(qiáng)社會(huì)化綜合開(kāi)發(fā)利用。
國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁認(rèn)為:“我國(guó)有必要充分利用市場(chǎng)力量,建設(shè)四個(gè)重大的、全國(guó)一體化的社會(huì)信息系統(tǒng),即社會(huì)保障系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)、重要食品和藥品管理系統(tǒng),以求從根本上改善我國(guó)社會(huì)建設(shè)和管理的現(xiàn)狀?!?/p>
針對(duì)國(guó)家對(duì)“十二五”電子政務(wù)的要求,國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,電子政務(wù)將以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù)。舉例說(shuō),現(xiàn)在南方一些城市用聯(lián)卡技術(shù)構(gòu)建市民卡,這是大趨勢(shì)。如果以區(qū)域聯(lián)卡來(lái)構(gòu)建市民卡,借助信息化技術(shù),將市民卡變?yōu)楣窨?會(huì)給老百姓提供大量便捷服務(wù)。
無(wú)論是周宏仁還是汪玉凱提出的電子政務(wù)建設(shè)熱點(diǎn),均與民生一詞緊密相聯(lián)。周宏仁是從部委大項(xiàng)目、政府服務(wù)角度談及建設(shè)需求,而汪玉凱則是站在普通市民的角度提出觀點(diǎn)。汪玉凱更是認(rèn)為,電子政務(wù)要圍繞基本公共服務(wù)均等化,構(gòu)建一些全國(guó)性的重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,如醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等,提升基層政府的公共服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞:人民幣整潔度 金融服務(wù)調(diào)查 人民幣宣傳
一、人民幣整潔度和金融服務(wù)存在的問(wèn)題。
(一)人民幣整潔度和金融服務(wù)存在問(wèn)題――小面額人民幣短缺
在貨幣市場(chǎng)流通中,10元以下的小面額貨幣的市場(chǎng)流量都是比較小的,因此在一定程度上其不能夠很好的滿足社會(huì)的需求。此外,市場(chǎng)上剛剛發(fā)行的新券又不能夠及時(shí)到位,而市場(chǎng)上的一些殘缺的人民幣又在繼續(xù)使用,因此某種意義上又加重了人民幣的破損程度以及影響了人民幣的整潔度。在這次抽樣調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上流通的10元貨幣的破損程度在60.5%,5元貨幣的破損程度在50.5%,1元貨幣的破損程度在40%,低于1元貨幣的破損程度均在30%左右。
(二)人民幣整潔度和金融服務(wù)存在問(wèn)題――硬幣承重
目前在市場(chǎng)上仍有一元及一元一下的硬幣流通,由于這些硬幣比較承重,因此超過(guò)50%以上的被調(diào)查人員都不愿意接受。原因主要包括以下幾點(diǎn):硬幣由于本身具有一定的重量,因此觀眾在攜帶時(shí)就會(huì)出現(xiàn)不方便,易于丟失以及不太容易清點(diǎn);在一些公共基礎(chǔ)設(shè)施方面,對(duì)硬幣的使用不方便,有一些地方不提供使用,例如在一些大中型購(gòu)物廣場(chǎng)缺少自動(dòng)販賣機(jī)等;金融結(jié)構(gòu)缺乏對(duì)硬幣清點(diǎn)的意識(shí)和包裝的機(jī)器,因此對(duì)于這些貨幣的清點(diǎn)全靠手工,因此極易出現(xiàn)錯(cuò)誤;市場(chǎng)流通的假幣比較的多,而群眾有缺乏對(duì)硬幣真假的辨別度。
(三)人民幣整潔度和金融服務(wù)存在問(wèn)題――金融機(jī)構(gòu)一線臨柜人員對(duì)損傷券辨別不準(zhǔn)
在這次抽樣調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有70%的基層臨柜人員都是輪換的,因此這些人中大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)一培訓(xùn),由此會(huì)導(dǎo)致操作人員在平常工作中會(huì)出現(xiàn)一些偏差,而這些偏差又會(huì)導(dǎo)致殘缺券流入市場(chǎng),進(jìn)而進(jìn)一步導(dǎo)致人民幣整潔度較差。
(四)人民幣整潔度和金融服務(wù)存在問(wèn)題――殘幣兌換空有其名
在這次抽樣調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),一些金融機(jī)構(gòu)雖然在一定程度上對(duì)我國(guó)的金融行業(yè)做出貢獻(xiàn),但有些機(jī)構(gòu)會(huì)著眼于眼前利益,因此相互之間會(huì)互相推諉,互相推卸責(zé)任,進(jìn)而進(jìn)一步的影響到殘幣的兌換,在一定程度上也影響了人民幣整潔度。
(五)人民幣整潔度和金融服務(wù)存在問(wèn)題――宣傳力度不夠
在這次調(diào)查中,易發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)人民幣的愛(ài)護(hù)意識(shí)較差,雖然我國(guó)對(duì)此也制定了相關(guān)的法律,但是依然有不少群眾仍然在毀損人民幣。由此也從側(cè)面反應(yīng)出: 我國(guó)對(duì)人民幣管理制度的宣傳該不夠; 當(dāng)人民幣出現(xiàn)破損時(shí),卻不能夠及時(shí)得到兌換,由此使得這些殘損人民幣在市場(chǎng)上繼續(xù)流通;當(dāng)人民幣出現(xiàn)損壞時(shí),群眾沒(méi)有到金融機(jī)構(gòu)兌換貨幣的意識(shí);群眾缺乏愛(ài)護(hù)人民幣的意識(shí),因此才會(huì)出現(xiàn)群眾在人民幣上亂畫(huà),記號(hào)碼等情況。
二、提高人民幣整潔度和整頓金融服務(wù)的幾點(diǎn)建議。
(一)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人民幣的流通管理。
具體包括以下幾點(diǎn):人民銀行要加強(qiáng)轄區(qū)人民幣幣種需求結(jié)構(gòu)的調(diào)查,根據(jù)市場(chǎng)需求,來(lái)定量、定時(shí)的向市場(chǎng)投入貨幣量;加大對(duì)小面額人民幣的投放力度;加大對(duì)市場(chǎng)上舊、殘、損貨幣的回收儲(chǔ)蓄力度;加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)殘損人民幣兌換工作的檢查力度;有效開(kāi)展破損人民幣的兌換力度。
(二)加強(qiáng)對(duì)人民幣的宣傳。
1、既要宣傳人民幣假幣的宣傳又要宣傳愛(ài)護(hù)人民幣
具體操作方法,選擇特定的人群,進(jìn)而在特定時(shí)間,特定地點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)護(hù)人民幣的宣傳,比如可以將時(shí)間制定在大學(xué)生開(kāi)學(xué)時(shí),群體為大學(xué)生,通過(guò)對(duì)這一群體的特殊講解,一定程度上可以加深大學(xué)生對(duì)人民幣的認(rèn)識(shí)。
2、通過(guò)各種媒介加大對(duì)愛(ài)護(hù)人民幣的宣傳。
具體包括:告訴群眾,人民幣是國(guó)家的形象,作為公民必須愛(ài)護(hù);愛(ài)護(hù)人民幣代表著每一個(gè)公民的思想素質(zhì);明確告訴群眾,愛(ài)護(hù)人民幣是每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)等等。具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)人民銀行,金融機(jī)構(gòu),電視,廣播以及報(bào)刊等渠道,來(lái)進(jìn)行對(duì)愛(ài)護(hù)人民幣的宣傳。
(三)運(yùn)用行政手段來(lái)提高人民幣整潔度
具體操作方法包括:建立相關(guān)金融機(jī)構(gòu)來(lái)參與人民幣流通服務(wù)激勵(lì)機(jī)制; 加大對(duì)人民幣的市場(chǎng)管理;督促金融機(jī)構(gòu)履行提高人民幣流通質(zhì)量的義務(wù)。
(四)積極開(kāi)展殘幣兌換工作
具體操作方法包括以下幾點(diǎn):銀行必須加大對(duì)基礎(chǔ)人員儲(chǔ)蓄工作的監(jiān)督; 設(shè)置舉報(bào)電話,進(jìn)而可以方便群眾對(duì)基礎(chǔ)人員的檢查和監(jiān)督;若發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行拒絕兌換殘幣,則必須加大對(duì)其的懲罰力度。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,減少現(xiàn)金的使用。
具體操作方法包括以下幾點(diǎn):在進(jìn)行貨幣結(jié)算時(shí),最好使用便捷的結(jié)算方式和支付手段,進(jìn)而可以降低現(xiàn)金使用的頻率;提供一些設(shè)施,進(jìn)而可以降低現(xiàn)金使用的頻率,在進(jìn)行購(gòu)物時(shí),可以選用網(wǎng)上支付的方式來(lái)進(jìn)行貨幣交換等等。
(六)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),提升人員素質(zhì)。
具體操作方法包括以下幾點(diǎn):加大對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及人民幣兌換的相關(guān)操作;使基礎(chǔ)員工樹(shù)立職業(yè)道德素質(zhì)以及服務(wù)意識(shí);建立獎(jiǎng)懲機(jī)制;采取分片包干負(fù)責(zé)制度,進(jìn)行區(qū)域劃分,從而實(shí)現(xiàn)提高人民幣整潔度。
三、結(jié)束語(yǔ)
最近幾年,各大銀行都在加大對(duì)貨幣流通的管理制度,如:滿足總量,合理結(jié)構(gòu),票面整潔等,以此希望能夠維護(hù)人民幣的信譽(yù)以及提高流通人民幣的整潔度,但由于市場(chǎng)上貨幣投放量在不斷的增加,由此影響了整個(gè)人民幣的整潔度。
參考文獻(xiàn):
[1]溫云煒.如何提升市場(chǎng)小面額人民幣整潔度――東川區(qū)小面額人民幣整潔度狀況調(diào)查[J]. 時(shí)代金融. 2012(17)
這部電影主要講了一名革命先烈張思德同志,1933年參加,經(jīng)歷過(guò)了、負(fù)過(guò)傷后,后來(lái)是中央警備團(tuán)的戰(zhàn)士,1944年9月5日 在陜北安塞縣山中燒炭時(shí),因?yàn)樘扛G崩塌而犧牲了。他參軍十年了,但從來(lái)沒(méi)有奢求過(guò)什么,一生都是普普通通、簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸樸的,只不過(guò)是一個(gè)小小的燒炭隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。為了國(guó)家,為了所有的中國(guó)人民,他從無(wú)它求,一直默默無(wú)聞,一絲不茍地奉獻(xiàn)著自己。張思德同志向來(lái)都是為了別人,而犧牲自己。他為了幫助大媽追回母豬而跳進(jìn)河里;為了讓能夠趕上開(kāi)會(huì)而大多遠(yuǎn)運(yùn)來(lái)新輪子,結(jié)果自己的鞋的給跑掉了……這是一種多么可貴的舍己為人的精神,多么值得我們學(xué)習(xí)呀!
其實(shí),像張思德這樣無(wú)私奉獻(xiàn)人還有很多很多。像孔繁森、任長(zhǎng)霞,還有呼和浩特市的市委書(shū)記牛玉儒,在他患上癌癥期間仍堅(jiān)持工作。這些人都像張思德同志一樣不圖回報(bào)地為人民服務(wù)呀!他們同樣是偉大無(wú)私、舍己為人。
像他們這樣的,在我們身邊還有很多,他們同樣也是值得贊美的。我想我們每個(gè)人都應(yīng)該這樣做—無(wú)時(shí)無(wú)刻地為人民服務(wù)。
對(duì)于演講來(lái)說(shuō),我是麻布袋繡花,不是那塊料??芍嘘?duì)的同事們都要我參加,說(shuō)什么“公務(wù)員考試你都能奪魁,小小的演講肯定沒(méi)問(wèn)題?!庇终f(shuō)什么“德祿靠帥氣、勇華靠運(yùn)氣、小鵬靠嘴皮,你不參加演講,就可惜了。”既然如此,我就新娘子見(jiàn)到花轎,上了。今天,我演講的題目是:揮灑汗水,創(chuàng)建和諧。
前些時(shí)候,我和中隊(duì)幾個(gè)同事因出現(xiàn)場(chǎng)誤餐了,在大隊(duì)對(duì)面的一家餐館吃飯。只聽(tīng)見(jiàn)鄰桌的一個(gè)人大著嗓門,對(duì)其同桌的幾個(gè)人說(shuō):“現(xiàn)在的省交警總隊(duì)長(zhǎng)是我的戰(zhàn)友,可惜他沒(méi)有基層交警的人事權(quán),要不然,我找他把我弄到交警去干干?!甭?tīng)聽(tīng),這位老兄的話多牛。但另一方面這又說(shuō)明在外界人的眼里,我們交警總是威風(fēng)凜凜:站在路中央,揮手指方向;手上白手套,頭上大沿帽,舉舉停車牌,車輛往邊靠;車來(lái)車又往,執(zhí)法威風(fēng)八面,真爽??墒怯姓l(shuí)知道,我們交警的奔波勞碌,酸甜苦辣。做交警難,做瑞金的交警更難。繁重的交通管理任務(wù),加上繁多的交通警衛(wèi)任務(wù),壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)。就拿今年來(lái)說(shuō)吧,從春運(yùn)到現(xiàn)在,我們就沒(méi)有休息過(guò)一天。
雖然我們的青春在喘著粗氣,雖然我們的生活在滴嗒滴嗒地流著汗,雖然我們的年華,正一點(diǎn)一點(diǎn)地被馬路上的煙塵侵蝕,但是,自從我們穿上這身警服的那一天起,在我們年輕的心壁上,就雕鑿著一種激情:揮灑汗水、燃燒青春、奉獻(xiàn)社會(huì)、創(chuàng)建和諧。為了每一位旅客幸福返家,為了每一輛車安全行駛,為了每一位行人平平安安,為了每一條道路有序暢通,為了創(chuàng)建平安和諧的社會(huì),我們夜以繼日、無(wú)怨無(wú)悔地?fù)]灑著汗水,把情留在了路上,把愛(ài)灑向了大家。
今年春運(yùn)期間的一天傍晚,我們?cè)?19國(guó)道上巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)了一輛無(wú)牌無(wú)證、技術(shù)狀況比較差的微型面包車,將其攔截。原來(lái)這是一輛“三無(wú)”的非法出租車,拉著在外打工的一家三口回丁陂。我們便依法暫扣了這輛面包車。面對(duì)歸心似箭的一家三口,我們立即以最快的速度在大柏地調(diào)來(lái)一輛安全性能好、牌證齊全的出租車,送這一家子回家。由于當(dāng)時(shí)已經(jīng)是晚上7點(diǎn)多,考慮到駕駛員的安全因素,我們的中隊(duì)決定讓我當(dāng)一次司機(jī)的“保鏢”。到達(dá)目的地后,這一家三口被我們高度負(fù)責(zé)的精神感動(dòng)了,連聲說(shuō):“家鄉(xiāng)的交警就是好”。當(dāng)我歷盡顛波,返回到隊(duì)里時(shí),已經(jīng)是凌晨1點(diǎn)多……
在驕陽(yáng)烤炙的水泥路上,在崎嶇坎坷的山路中,在鄉(xiāng)間的碎石小路上,到處可見(jiàn)我們的足跡,是雨水,是汗水,是淚水……只要我們的汗水能贏得路人的歡聲笑語(yǔ),只要我們的汗水能保證路人的歲歲平安,只要我們的汗水能換來(lái)遠(yuǎn)行游子與親人的團(tuán)聚,只要我們的汗水能換取千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè),我們苦點(diǎn)也心甘,我們累點(diǎn)也情愿。
今年3月,在一次巡邏中,我們發(fā)現(xiàn)一輛轎車停有路邊,引擎蓋里冒煙,駕駛員站在一邊急得直跳腳,就立即上前援助。我們?nèi)?lái)滅火器,不顧危險(xiǎn)打開(kāi)引擎蓋,見(jiàn)部分線路已著火,便馬上滅火。隨后又驅(qū)車到市區(qū)找來(lái)修理工,幫助駕駛員把轎車修好。當(dāng)車主“感謝費(fèi)”硬要塞給我們時(shí),我們婉言謝絕,并且平靜的說(shuō):“為你們排憂解難,是我們的職責(zé)……”
的確,為轄區(qū)道路上的所有交通參與人排憂解難,確保道路交通安全暢通,促進(jìn)國(guó)家和諧平安,是我們?cè)谧拿课唤痪瘧?yīng)盡的職責(zé)。為此,我們義無(wú)反顧,一往無(wú)前。
雷鋒同志說(shuō):“我覺(jué)得要使自己活著,就是為了使別人過(guò)得更美好?!蔽乙采钣型?,愿談?wù)勛约阂稽c(diǎn)粗淺的體會(huì)。
記得我高小畢業(yè)以后,一種渴望早日為黨工作的心情在催促著我。一九五六年秋天,我十五歲,參加了銀行工作。由于黨的培養(yǎng)和教育,我逐漸地懂得了作一個(gè)真正的革命者,應(yīng)該處處把黨和人民的利益放在個(gè)人利益之上,必要時(shí)應(yīng)該貢獻(xiàn)出自己最寶貴的生命。于是,在工作中,為了方便群眾存款取款,每逢節(jié)日和星期天,我自愿放棄了休息,有時(shí)忙得忘了吃飯。任憑邊疆的春光十分誘人,象腳鼓和歡笑聲響徹云霄,我仍抑制住歡度佳節(jié)的興致,繼續(xù)緊張而愉快地工作著。我想:只要?jiǎng)e人過(guò)得愉快,使他們感到存款取款方便,哪怕我沒(méi)有去跳舞看熱鬧,我也感到喜悅,因?yàn)槲易髁艘患欣谌嗣竦墓ぷ鳌_@樣得到的幸福和快樂(lè),就比歡度佳節(jié)的歡樂(lè)更多、更大、更有意義。我還在我們營(yíng)業(yè)所的桌子上擺起了新華書(shū)店的新書(shū)、郵電所的郵票、信封、貿(mào)易公司的火柴、香煙等等,一則可以方便群眾,同時(shí)也幫助了別的單位的工作。雖然自己忙一些,但是我得到了真正的愉快。我也越來(lái)越體會(huì)到,真正的幸福和快樂(lè),總是和為人民服務(wù)的工作聯(lián)系在一起的。全心全意為人民服務(wù),就會(huì)得到無(wú)窮的樂(lè)趣。
由于黨的不斷的教育,一九五九年三月,在和越境的六個(gè)匪徒搏斗的緊要關(guān)頭,我所想到的是錢箱里邊的五萬(wàn)多元錢,是國(guó)家人民的財(cái)產(chǎn),自己死也要把它保護(hù)住。雖然我的雙手被萬(wàn)惡的匪徒砍去了,但是保住了國(guó)家財(cái)產(chǎn)。一個(gè)人失去了雙手,在有的人看來(lái)也許認(rèn)為是最大的不幸,沒(méi)有了手,還能干什么呢?我也想過(guò),假如我當(dāng)時(shí)為了保全自己,眼睜睜地看著敵人搶去國(guó)家財(cái)產(chǎn),即使自己的身軀完好無(wú)損,在這種情況下,茍且偷生,換來(lái)生命,那不是很可恥嗎?如果是那樣,在黨和人民面前,我這一輩子也將無(wú)地自容,又會(huì)有什么真正的幸福呢?我雖然失去了雙手,但是以自己的斗爭(zhēng)維護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和黨的利益,所以我感到這是我最大的幸福。
在黨的無(wú)微不至的親切關(guān)懷下,我不但恢復(fù)了健康,而且又重新回到了工作崗位。開(kāi)始我還不能獨(dú)立生活,領(lǐng)導(dǎo)上讓同志們照顧我,我感到不安。我常常這樣想:一個(gè)人活著,就應(yīng)該多為黨工作。我還年青,難道能老讓同志們照顧嗎?我認(rèn)識(shí)到?jīng)]有雙手對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)主要困難,但是,沒(méi)有手,這是客觀事實(shí),只要聽(tīng)黨的話,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,勤學(xué)苦練,這個(gè)困難是可以解決的。認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn),我就開(kāi)始根據(jù)自己的實(shí)際情況,動(dòng)腦筋,想辦法,把衣服扣子改用按扣,把褲子改用松緊帶,把洗臉的毛巾縫成一個(gè)環(huán)形,套在胳膊上就可以扭干洗臉。拖地板時(shí),因?yàn)闆](méi)有手指頭,拖把不聽(tīng)使喚,搖搖晃晃,我就把拖把夾在腋下,前后推動(dòng)。雖然此較費(fèi)力,手腕磨得又腫又疼,但是,只要想到黨,想到同志們對(duì)我的熱情和期望,全身都是勁,一塊地板也就拖完了。就這樣,我逐漸學(xué)會(huì)了寫(xiě)字、穿衣、掃地、擦桌子、洗衣服等等。每當(dāng)我克服了一個(gè)困難,學(xué)會(huì)做一件事時(shí),我感到一個(gè)沒(méi)有雙手的人,又能重新為黨工作了,這是多么幸福的事??!
人們有各種不同的人生態(tài)度,不過(guò)歸根到底只有兩種:一種是為自己,一種是為別人。一切為了個(gè)人的“幸?!保@是資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人主義的一種卑劣的表現(xiàn)。它的本質(zhì)是自私自利,一切從個(gè)人出發(fā),追求個(gè)人享受,甚至不惜把自己的幸福建立在別人痛苦的基礎(chǔ)上。我們革命青年如果沉迷于物質(zhì)享受,就會(huì)喪失革命斗志,自己毀滅自己。我們應(yīng)當(dāng)向雷鋒同志學(xué)習(xí),全心全意地為人民服務(wù),為了黨和人民的事業(yè),不懈地工作,乃至獻(xiàn)出自己最寶貴的生命,作一個(gè)“毫不利己、專門利人”的真正的革命者。
中央提出的為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。在新時(shí)期,新的形勢(shì)要求我們的黨員干部必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),始終做到為民務(wù)實(shí)清廉,這是民之所盼,民之所愿。要以這次活動(dòng)為契機(jī),建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
一、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)建立服務(wù)人民群眾長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性
我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。要發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢(shì),保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,從根本上說(shuō),必須靠建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,使堅(jiān)持和貫徹群眾路線真正成為黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。
建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本途徑。黨的作風(fēng)絕對(duì)不是小事,關(guān)乎人心向背,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。如果不堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),任其發(fā)展下去,就像一座無(wú)形的墻把黨和人民隔開(kāi)。當(dāng)前,中央通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,各地區(qū)各部門也相應(yīng)制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),黨風(fēng)政風(fēng)得到極大好轉(zhuǎn),贏得了廣大人民群眾的普遍好評(píng),密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。
建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求。在全黨集中開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢(shì)下保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的重大決策。這次教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于糾正黨內(nèi)脫離群眾的作風(fēng)問(wèn)題必然會(huì)取得明顯成果。但集中教育畢竟受時(shí)間限制,黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的脫離群眾問(wèn)題不可能根治,仍然需要經(jīng)常性工作來(lái)解決。這就要靠建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,把在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度成果,通過(guò)在經(jīng)常性工作中長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓,這樣才能推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。
二、黨員干部在服務(wù)人民群眾方面存在的一些問(wèn)題
一是思想和工作作風(fēng)不清正。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖,精神懈??;貪圖名利,不務(wù)實(shí)效;脫離群眾,脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任;鋪張浪費(fèi),奢靡享樂(lè),甚至、腐化墮落。個(gè)別黨員干部做群眾工作方式、方法簡(jiǎn)單,不能切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。一些基層部門辦事不透明、不公開(kāi),監(jiān)督管理不到位,監(jiān)督流于形式。
二是群眾工作能力不適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的新問(wèn)題、新特點(diǎn),一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力、群眾工作方式還存在不適應(yīng)。一些同志只會(huì)利用權(quán)力或行政資源做群眾工作,離開(kāi)了這些資源,就不會(huì)同群眾打交道;一些同志缺乏對(duì)群眾真實(shí)需求的洞察,缺乏與群眾的感情交流;一些同志面對(duì)群眾利益訴求多元、民主平等意識(shí)增強(qiáng)的新情況,仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的說(shuō)教和命令,不會(huì)用民主協(xié)商、對(duì)話的方式消解社會(huì)緊張;一些同志深入群眾不多,缺乏直接面對(duì)群眾工作的實(shí)際鍛煉,對(duì)群眾沒(méi)有感情,不懂群眾語(yǔ)言,把不準(zhǔn)群眾的思想脈搏,抓不住群眾訴求的核心,在實(shí)際工作中難以有效解決矛盾。
三是群眾工作制度不健全。一些單位和部門民主決策機(jī)制需要進(jìn)一步健全,由決策失誤給群眾造成的損害時(shí)有發(fā)生;政治參與機(jī)制不完善、渠道不通暢,導(dǎo)致一些非理性和非制度化政治表達(dá)和參與的事件;干部考核制度中“GDP”導(dǎo)向仍未根本改變,造成一部分干部不愿意費(fèi)力吃苦地做與民生和群眾有關(guān)的工作;依法執(zhí)政意識(shí)不夠強(qiáng),一些單位和部門對(duì)黨群干群關(guān)系熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理帶有很大隨意性;收入分配制度、社會(huì)保障機(jī)制不完善,弱勢(shì)群體難以平等享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不完善,群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強(qiáng),群眾工作的組織網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步健全等。
三、建立健全黨員干部服務(wù)群眾的體制機(jī)制
保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,要以開(kāi)展這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好制度建設(shè),推動(dòng)密切聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
第一,建立健全聯(lián)系群眾制度。密切聯(lián)系群眾,工夫在平時(shí),“干部平時(shí)不進(jìn)群眾的家門,群眾有事就會(huì)堵黨委、政府的大門”。要完善調(diào)查研究制度,深入實(shí)際,深入基層,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,全面掌握第一手資料,注意調(diào)研成果運(yùn)用,作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力。層層建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、蹲點(diǎn)工作制度等,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾心聲,幫助解決困難。
第二,建立健全民意表達(dá)制度。制定拓寬社情民意反映渠道的各項(xiàng)制度,讓群眾有說(shuō)話、反映問(wèn)題的地方,有敢說(shuō)話的制度保證,有愿意反映問(wèn)題的措施,保證群眾知無(wú)不言、言無(wú)不盡。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),逐步推行黨務(wù)公開(kāi),推廣居民(村民)議事等做法。公開(kāi)設(shè)置意見(jiàn)箱、熱線電話和舉報(bào)電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見(jiàn),幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的情況,要及時(shí)反饋意見(jiàn)。
第三,建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨,是我們黨獲得群眾擁護(hù)和支持的重要保證。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就要健全服務(wù)群眾機(jī)制,解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題。要健全黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系制度,根據(jù)黨員干部的工作性質(zhì)和特點(diǎn),確定聯(lián)系點(diǎn)和困難戶,實(shí)行包村包戶,直接面對(duì)面做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,為群眾做看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事,在定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾中,增進(jìn)同群眾感情,樹(shù)立黨員干部的良好形象。
第四,建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,把群眾利益訴求表達(dá)納入制度化、法制化、規(guī)范化的軌道;密切聯(lián)系群眾,必須知道群眾的想法,尊重群眾的訴求。在當(dāng)今利益主體多元化、利益訴求多樣化的情況下,特別需要進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,拓寬社情民意反映渠道,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,讓群眾有說(shuō)話、反映問(wèn)題的地方,有敢說(shuō)話的制度保障,有愿意反映問(wèn)題的政策措施。
第五,建立健全維護(hù)群眾權(quán)益制度。維護(hù)群眾權(quán)益是我們黨的重要職責(zé),也是密切聯(lián)系群眾的必然要求。人民群眾是講實(shí)際的,群眾利益無(wú)小事。人民群眾的利益只有不斷得到滿足,才能支持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作,努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。一方面,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,讓發(fā)展帶來(lái)的利益為大多數(shù)群眾共享,使改革中利益受損的群眾得到合理補(bǔ)償;另一方面,要健全矛盾調(diào)處機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來(lái)。要健全矛盾排查與沖突預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛解決機(jī)制、危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,依靠基層組織,采取多種方法手段,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);依法妥善處置各種矛盾事件,堅(jiān)持依法按政策辦事,堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題和加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第六,建立健全溝通協(xié)調(diào)制度。加強(qiáng)黨員干部與群眾直接的接觸交流。黨員干部應(yīng)把基層當(dāng)成重要的學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所。聽(tīng)聽(tīng)他們的真實(shí)想法、看法,從而深入了解民情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的各種問(wèn)題。黨員干部走到群眾中間去,與群眾進(jìn)行直接接觸,和老百姓心貼心交流,這樣才能真正體察民情、了解實(shí)情,才能更廣泛地聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助老百姓解決實(shí)際困難,得到廣大人民群眾的擁護(hù)支持。
(一)人生價(jià)值觀為什么具有崇高性。人生價(jià)值觀主要體現(xiàn)在個(gè)人為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值上,它具有崇高性。首先,人生的意義不在于何以有生,而在于如何去勞動(dòng)和創(chuàng)造,在于怎樣去拼搏和奮斗,怎樣實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值和意義。于短暫中求永恒,于死亡中求永生,于有限中求無(wú)限,這便是人生的最高意義,也是人生價(jià)值之所在。其次,人生的價(jià)值不光為自己,還在于為別人,為全人類,為大自然服務(wù)和奉獻(xiàn)。只有勞動(dòng)和創(chuàng)造,服務(wù)和奉獻(xiàn),才能體現(xiàn)出人生的真正價(jià)值和意義。創(chuàng)造越多,奉獻(xiàn)越大,人生的價(jià)值就越高,意義就越大。人生價(jià)值體現(xiàn)了人的一種責(zé)任感和使命感。這種責(zé)任感和使命感能夠引導(dǎo)人們追求人生的最高價(jià)值和更深意義,即為全人類做出巨大的貢獻(xiàn),帶來(lái)巨大的幸福,并在創(chuàng)造與奉獻(xiàn)的同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)人格的自我完善。
(二)只有崇高的人生價(jià)值觀才能震撼人心,引領(lǐng)社會(huì)。人生價(jià)值觀不能低俗,要崇高,只有崇高才能鼓舞人心。當(dāng)前青年的核心價(jià)值觀必須擁有崇高的精神成分。核心價(jià)值觀是積極向上的精神追求和思想文化的升華。從價(jià)值層面分析,一個(gè)社會(huì)往往存在著弘揚(yáng)的、要求的、允許的、抑制的和取締的五個(gè)層次,作為支撐當(dāng)代青年的核心價(jià)值觀理應(yīng)具有很強(qiáng)的號(hào)召力和凝聚力,而號(hào)召力和凝聚力只能建立于崇高之上,所有媚俗的東西都不可能具有更強(qiáng)大的吸引力。如果把價(jià)值目標(biāo)定位于較低的層面上,就會(huì)失去追求更高目標(biāo)的意志和動(dòng)力。
在道德及其行為方面,崇高就是指能引起人心靈震撼的特性。在人類歷史上,追求崇高的理想,獻(xiàn)身崇高的事業(yè),達(dá)到崇高的境界,成就崇高的生命,一向被視為人生的最大意義和最高價(jià)值。青年學(xué)生是社會(huì)的希望,祖國(guó)的未來(lái),理應(yīng)樹(shù)立崇高的理想,成就崇高的生命。當(dāng)然,一個(gè)崇高的生命,必定是內(nèi)涵豐富的生命,必定是努力奮斗、努力創(chuàng)造的生命,一個(gè)走出了狹隘自我而溶入到社會(huì)中去的生命,必定是一個(gè)為國(guó)家、為民族、為人民做貢獻(xiàn)的生命;必定是一個(gè)有意義、有價(jià)值的生命。由此,成就崇高的生命,就是人們?nèi)可畹哪康?,是人生的真諦之所在。
(三)低俗的人生價(jià)值觀會(huì)阻礙人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用下,部分青年學(xué)生感到精神的東西已失去誘人的光彩,“唯物主義者”與日俱增。這并不是一個(gè)正常的社會(huì)現(xiàn)象,“人總是要有一點(diǎn)精神的”,沒(méi)有崇高的精神,是不會(huì)有完美的真正的人生意義的。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)在與社會(huì)整體的社會(huì)化進(jìn)程中,在物質(zhì)與精神的雙重需求中,逐步審視、糾正自己,提高和端正個(gè)體的價(jià)值取向,在不斷的取舍和更替中使之拓展、升華,從而不斷提高自身精神崇高性層次和物質(zhì)必需性品位的追求,真正成為富于理想,正視現(xiàn)實(shí),完善自我,有益社會(huì),致力發(fā)展的跨世紀(jì)的一代新人。
過(guò)分地看中自我價(jià)值,就像握著一把沙子,捏得越緊,漏失得也越多。沒(méi)有崇高的人生價(jià)值目標(biāo)的引導(dǎo),私欲一旦懷胎,出生的就是罪惡,到那時(shí)何談人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)呢?一些人貪污腐化,違法犯罪,危害社會(huì),自毀前程,恰恰說(shuō)明了這一點(diǎn)。有的人追求的目標(biāo)是成為“有益于人民的人”,這其實(shí)就是把為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做貢獻(xiàn)為價(jià)值信條,這是一種崇高的價(jià)值理想和道德境界。社會(huì)主義初級(jí)階段不應(yīng)以最高的道德培養(yǎng)作為普遍的要求,但是并不等于這種層次和培養(yǎng)是空洞無(wú)意義的。相反,整個(gè)社會(huì)的發(fā)展正是在不斷朝著這個(gè)方向前進(jìn)的。
二、崇高人生價(jià)值觀的意義
對(duì)青年學(xué)生來(lái)說(shuō),正確的人生價(jià)值取向是為人民服務(wù)的人生價(jià)值觀。從社會(huì)的高度看,為人民服務(wù)的人生價(jià)值選擇,有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律,改善社會(huì)的道德風(fēng)貌,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。對(duì)于個(gè)人,為人民服務(wù)的人生價(jià)值選擇對(duì)自己的人生也有著積極的意義。
(一)有利于人生幸福的實(shí)現(xiàn)。崇高的人生價(jià)值取向與現(xiàn)實(shí)的個(gè)人幸福是緊密相關(guān)的。古希臘著名的哲學(xué)家伊壁鳩魯就認(rèn)為,德性與幸福不可分離。由于正確的人生價(jià)值觀能夠?yàn)閭€(gè)人克制狹隘的欲望提供理性支持,因而反而能使人的欲望得到現(xiàn)實(shí)滿足。人生而有欲望,但不是欲望支撐整個(gè)人生,對(duì)本能的尊重是對(duì)人的尊重的前提,但本能的任意擴(kuò)張又會(huì)使人不成其為人。為人民服務(wù)的人生價(jià)值觀雖然表面上形成了對(duì)個(gè)人欲望的某種忽視,但這種忽視恰恰是人的道德義務(wù)感的體現(xiàn)。自覺(jué)的義務(wù)是主體內(nèi)在的強(qiáng)制力,它不是人的負(fù)擔(dān),相反它能在人的理性與欲望、社會(huì)利益與個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)幫助化解這些矛盾,從而使個(gè)體欲望道德化,使個(gè)人幸福與社會(huì)利益達(dá)成一致。為人民服務(wù)價(jià)值觀還可以為個(gè)人在追求幸福的過(guò)程中提供精神激勵(lì),促成人們以積極的方式面對(duì)人生和社會(huì),以堅(jiān)韌的毅力在萬(wàn)般困難的艱苦環(huán)境和激烈競(jìng)爭(zhēng)中執(zhí)著的追求自己的幸福,并給人提供正確的精神引導(dǎo),使人在對(duì)真、善、美的追求中,求得真正的全面的幸福。
(二)有利于個(gè)人的個(gè)性品質(zhì)的培養(yǎng)。由于價(jià)值觀是人進(jìn)行自我教育、自我塑造的內(nèi)部根據(jù),即便外界沒(méi)有對(duì)人發(fā)生影響,人也能夠根據(jù)自己的價(jià)值觀,有意識(shí)的發(fā)展自己的個(gè)性。人有什么樣的價(jià)值觀,就會(huì)傾向于把自己塑造成什么樣的人。人總是把自己塑造成自己認(rèn)為最有價(jià)值的那種人,他的個(gè)性也總是在他為自己確定的方向上得到發(fā)展。一個(gè)人的價(jià)值觀不正確,對(duì)人的價(jià)值的理解就可能發(fā)生錯(cuò)誤,為自己確定的行為方向就可能出現(xiàn)偏差,這就可能塑造出不好的個(gè)性品質(zhì)。只有在為人民服務(wù)人生價(jià)值觀的指導(dǎo)下,一個(gè)人才會(huì)選擇遠(yuǎn)大的價(jià)值目標(biāo),并在為它而進(jìn)行的奮斗中充分體現(xiàn)自己的價(jià)值,造就和培養(yǎng)出和諧、高尚、堅(jiān)定、樂(lè)觀的個(gè)性品質(zhì)。而且,為人民服務(wù)人生價(jià)值觀還可以幫助我們抵制和克服外界的各種不良影響,保證個(gè)性發(fā)展的正確方向,并且激勵(lì)我們主動(dòng)的去吸收和學(xué)習(xí)別人的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚行為,把它接受和內(nèi)化為自己的個(gè)性品質(zhì),從而促使自己的個(gè)性不斷完善。但是,假若一個(gè)人根據(jù)利己主義的人生價(jià)值觀,單純從個(gè)人利益出發(fā)進(jìn)行價(jià)值選擇,進(jìn)行自我塑造,則會(huì)發(fā)展出不健康的、軟弱無(wú)力的、低劣的個(gè)性品質(zhì),甚至可能會(huì)誤入歧途。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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