建設工程質量安全監管精選(九篇)
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第1篇：建設工程質量安全監管范文
關鍵詞：市政建設工程；質量安全監督管理；規范市場
0 引言
隨著城市化進程加快，市政工程建設越來越重要，作為城市建設的基礎，市政建設水平與城市發展水平密切相關，從側面反映出了城市的綜合實力，同時，市政建設在人們生活中發揮著極為重要的作用，如娛樂設施、各種建筑等。在市政工程建設中，質量安全無疑是考慮的最為重要的條件，為此，必須加強質量安全監督管理，進而提升城市的現代化水平。
1 市政建設工程質量安全監督管理中出現的問題
在現代化城市建設中，市政工程建設與市民的生活有著千絲萬縷的聯系，不但能反映城市的發展現狀，還影響著城市的未來發展，作用日益凸顯，然而市政工程建設是一個系統工程，涉及諸多方面，十分復雜，需要消耗大量的人力和財力。為提高工程建設的質量，保護施工人員的生命安全，必須重視質量安全，對其進行嚴格監督管理，將“安全第一，質量第一”的理念普及到每一個崗位和建設的每一個環節。在實際建設中，相應的質量安全監督管理制度不斷完善，與過去相比，監管水平有了大幅提升，但工程建設比較復雜，存在許多不確定因素，以至于出現了一些問題。
首先，很多城市都缺乏專業完整的監理機構，從現狀分析，國內的城市以中小型城市居多，因經濟條件、發展水平等因素的不同，面臨著各種問題，在市政建設中，質量安全監督管理的地位不可撼動，但監理機構不完整，缺乏專業監理人員是很多工程的共同點，直接影響到工程質量。部分建設工程由于人才匱乏，常引進一些非專業者或臨時工，因其專業技能不足，監督管理水平也就難以達到要求，以至于監管力度與標準尚有差距，給整個工程的安全質量帶來不利影響。
其次，監督管理的力度不足是影響工程質量安全的另一大因素，部分工程建設，將重點均放在了施工技術和施工進度上，對質量管理有所忽視；有些工程雖能夠認識到監理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落實，難以起到實際作用。加上監理人員的態度不認真，缺乏責任感，使得監督力度較小，發現一些不合理的行為，處罰太輕，起不到應有的作用。另外，市政工程建設多由政府直接管理，當出現質量問題時，經常要做大量的更改，但相應的處罰顯然遠遠不足。
2 加強市政建設工程質量安全監督管理的措施
在當前市政建設中，項目數量多、投入大，而且受各種高科技的影響，新材料頻繁更新，新工藝層出不窮，施工建設也更為復雜，建大了質量安全監督管理的難度。針對以上出現的問題，必須采取相關對策。
2.1 對市政建設市場進行全面規范
首先要創造公平公正的競爭環境，招投標工作必須嚴格按照規范進行，施工方、設計師和監理人員都應參與到規范中來，按照程序展開招投標工作，因屬于政府管理范圍，必須對招投標過程進行嚴格限制，避免出現虛假投標、圍標、串標等不正當競爭手段。從當前的形勢來看，設計和監理單位在招投標中的競爭性稍顯不足，多由甲方直接委任，所以，為提升質量安全監管水平，應不斷健全市政建設市場，體現公平競爭，為工程質量提供良好的前提保障。
其次，應全面完善市場準入制度，對設計及施工單位的資格進行規范化審核，嚴把質量關，尤其是施工單位的選擇，要對其信譽、實力、經濟等條件做綜合考慮。質量管理不僅存在于施工環節，在設計、招投標以及管理等環節中都有重要體現，建立單位人員專業水平的高低與監理單位的執行力度密切相關，這就要求不斷提升建立人員的素質。
2.2 加大監理單位的監督力度
在加強質量安全監督管理時，必須加大監管力度，確保相關制度能真正得以實施，因此，不管是施工圖紙的設計，還是許可證及質量手續，都必須加強重視。開工前組織工程管理人員、技術人員全面熟悉圖紙、學習相關技術規范、充分了解圖紙設計要求和設計意圖，對不合理之處進行完善和優化；根據具體情況制定科學的施工計劃，做好技術交底，對施工人員進行全面、詳細地指導，尤其是 做好對新材料、新技術的講解；再次，要根據施工合同、相關技術規范和規定制定施工質量檢驗制度和規定檢驗指標，施工過程中，要強化對施工現場的技術監督。
3 市政建設工程質量安全監督管理的實際應用
某地經濟較為發達，各種高科技隨處可見，在一項市政工程建設中，為加強安全質量管理，提高監管水平，該工程運用高科技，積極研究質量安全監督管理信息系統，該系統的研發與當前時代相符，前景十分廣闊，同時能夠改變以往的管理模式，實現數據信息共享。
該系統主要有以下幾個功能子系統：①質量安全監督管理子系統，主要負責監督機構和政務管理系統的建立，并制定合理可行的制度和正確的工作流程；②數據采集，可與前一子系統相連，實現整個過程的監督，通過采集信息，實時掌握監管狀況。通常是借助網絡將發現的問題傳送至相應平臺，由其加以解決；③現場施工監控，施工環節最為關鍵，通過對現場施工的監控，實現實時跟蹤管理；④安全數據集成平臺子系統，主要通過城市工程質量安全監管中心的建立，實現各個子系統采集數據的整合和分發，建立政府監管部門實施工程項目監管的決策數據。
系統建成后，主要有以下功能：①試驗管理，負責錄入檢測樣品的數據，然后對其進行計算評定，并結合采集數據的實際用處進行存檔；②統計管理，主要負責業務工作量的統計匯總；③報告管理，完成檢測樣品試驗結果的校對，對實驗數據計算機處理機評定結果進行審核確認，經相關人員許可，才能進行報告打印；④系統維護，完成管理系統的參數設置。系統升級、數據庫安全性設置及維護、數據異常處理等。
4 結束語
市政工程建設的重要性不言而喻，隨著人們提出的要求越來越高，其質量安全更需注意，由于工程建設比較復雜，在質量安全監督管理方面存在很大的不足，針對其中出現的問題，應積極采取有效的措施
參考文獻：
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第2篇：建設工程質量安全監管范文
【關鍵詞】城市建設；安全因素；防治措施
1 引言
新世紀以來，隨著我國城市化進程的極速發展，城市建設步伐的不斷加快，各項城市建設工程，如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉一體化建設等，已經成為各省市各地區政府日常工作的重要內容，以不斷增強大中小城市基礎設施的配套能力，加快推進城鄉建設一體化，增加城市的宜居程度，構建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設工程加緊開展的同時，由于各種客觀因素及人為因素的存在，工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患，一定程度上制約著工程的順利開展，同時也會對廣大人民群眾的生產生活造成不小的損失。因此，本文首先對現階段城市建設工程施工中造成安全隱患的因素進行了分析，對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應的防治措施。
2 城市建設施工安全相關因素
2.1 城市建設施工企業水平良莠不齊
目前，城市建設工程在門類和難易度上差別很大，不同工程對于施工企業的資質和能力，對于施工人員的素質要求不盡相同，某些工程市場準入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊伍素質偏低、技術力量相對短缺、結構不甚合理的施工企業獲得施工資格。這樣的企業開展工程的過程中，必然會在經驗、技術和質量監管等方面存在薄弱環節，不能保證工程的施工質量，很大程度上制約了城市建設工程質量安全整體水平的提高。與此同時，因為城市建設企業施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經驗工人多的現實狀況并沒有得到根本轉變，現場施工隊伍業務素質有限直接為城市建設工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當施工作業環境地形復雜、各種管線密布、高空作業時，一線施工工人的素質直接關系到整個作業的安全穩定。
2.2 標準不夠明確、規范不夠完善
在目前城市建設工程施工的過程中，存在著一些工程監理、工程審查標準不明確、操作不規范、制度把關不嚴，使得工程施工過程中存在較多質量安全隱患。在招投標過程中，部分企業為了達到中標的目的，虛報施工材料、開出虛假高質低價，且低價中標后，為節約成本，盡量多的獲取不正當收獲，采取縮減開支、使用劣質原材料、將工程轉包給不具備施工資質的小建筑企業，致使建設施工存在著諸多安全隱患，乃至嚴重隱患，甚至出現豆腐渣工程。同時，隨著環保型建筑材料的投入市場，新工藝新技術的出現，現存的部分技術規范標準已明顯跟不上形式，難以適應現時城市建設、社會發展的需要。并且，城市建設中現有的監理制度，不能督促監理單位按照公正、公平、公開的原則，難以發揮有效的監控作用，給工程質量安全帶來一定隱患。
2.3 缺乏有效的責任追究和約束機制
政府缺乏有效的責任追究和約束機制，城市建設工程質量安全的第一責任不能有效落實，使得施工企業對工程質量安全的重視度不夠，施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現實情況下，質量安全管理應明確工程建設、工程勘察、技術設計、工程監理等多個不同的責任主體。而我國現有的可執行的法律法規條文，針對現場勘察、施工過程、工程監理等的監管制度和手段比較多，也具有相應的懲罰措施。而當一個城市建設工程具有多個投資主體的情況下，有些主體對整個工程建設的基本程序和標準規范不甚熟悉，卻直接介入工程管理，盲目壓縮工期，隨意修改設計、調整施工方案等不規范行為，成為當前工程質量安全管理的重要隱患。但是現有的質量監管體系，對應該是建設工程安全第一責任人的建設單位，則缺乏具有可操作性的有效相應約束。
3 提高城市建設施工安全的相關措施
3.1 加強行業教育培訓，提升從業人員業務素質
行業從業人員的業務素質是保證建設工程質量，確保工程施工安全的重要基礎。要想切實提高城市建設工程的安全性，首先應該有所側重的加強城市建設施工企業中的一線作業人員的教育培訓。對于有技術含量的工種，應重點加以相應技能的培訓。要加強對一線生產操作人員的崗前培訓，積極開展針對技術工人的技能等級培訓，對架子工、塔機操作工、拆卸工等危險性較大的技術工種，開展職業技能培訓試點，同時，對一線工人，尤其是技術工人，根據不斷更新的技能要求標準進行考核，持證上崗。同時，還應該大力加強監管從業人員業務培訓、全面實施人員分級上崗制、積極提升行業監管水平。
3.2 推動技術工藝創新，提升工程安全科技含量
各個城市要根據自身的地基、土質、交通等客觀實際，積極推動城市建設工程相關技術和工藝的創造創新，鼓勵和引導各類建筑企業采用生態環保的材料、節能實用的新技術、高效便捷的新機械和新工藝，以全車提升城市建設工程安全中的科技含量。要實施重大城市建設工程知識產權戰略，以重大工程為載體，著力提升工程建設的技術含量。要針對城市建設很多重點工程全面開工、結構復雜、施工難度大等特點，在修訂完善深基坑工程管理規定、明確相關技術管理要求的基礎上，積極利用現代信息技術手段，在工程中試點使用遠程監控系統，實現視頻實時監控、監測數據實時報警，保障重點建設工程建設的質量安全。
3.3 嚴格行業監管力度，逐步規范建設市場秩序
針對目前城市建設工程中出現的突出問題，要抓緊研究制定措施。一要加強招投標的過程管理。針對有些建設施工企業不遵守正常建設程序，隨意施工的現象，要加大監管力度，對于不符合建設程序的企業，應責令停工，嚴重的要取消其從業資格，從源頭上保證建設施工的安全性。二要加快建設行業的誠信體系建設。首先建立健全建筑企業的信用檔案，以客觀科學有效的原則反映出企業的實力和信用。三要提高建筑企業的市場準入門檻，引入相應淘汰機制。在建筑行業誠信體系建設的同時，淘汰少數經營行為不端、資質達不到要求的企業，建立健全的市場準入和退出機制。
3.4 明確事故責任主體，追究工程質量安全責任
面對城市建設施工企業缺少約束，各方責任不能有效落實的情況，進一步明確建設工程參建各方的質量安全責任。一要制定相應措施落實城市建設施工企業的管理責任，將其定義為工程施工安全第一責任人，切實落實工程質量的終身負責制，建立健全相應建筑市場監管體系。二要強化工程總包單位的相應管理責任，并給以制約。要對工程項目分包過程實行動態監管，以及時發現和解決問題。三要重點發揮工程監理的功能，加強監理執業技能和職業培訓，進一步提高城市建設工程監理人員的從業素質。
4 結論
城市建設工程安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關和諧社會發展大局，政府要高度重視各自城市建設工程的質量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質量安全為重點，積極加強各項建設工程施工安全監管工作，確保城市建設工程質量安全總體受控。
參考文獻：
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第3篇：建設工程質量安全監管范文
【摘要】近幾年來，我國建筑行業質量安全事故逐年下降，質量安全生產狀況逐漸好轉，但是總體而言，質量安全形勢依然嚴峻，事故總量仍然很大，重大事故依舊多發，究其原因，離不開建筑行業較差的質量安全管理狀況導致了生產率降低生成本上升，工程質量水平降低、建設周期加長，以及落后的質量安全技術水平和質量安全管理水平等，以上因素已成為阻礙國家基本建設和跨越式發展的重要因素之一。對于重大質量安全事故的發生，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。因此，在建設工程施工質量安全管理過程中，更應完善施工質量安全保證保障系統，建設好施工質量安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工質量安全管理，才能達到施工質量安全效益的最佳效果。
【關鍵詞】建設工程；質量安全；管理
1 目前在建設工程施工質量安全管理上存在的主要問題
1.1 建設工程質量安全生產管理與專業建設工程質量安全生產管理分開。目前我國建設工程質量安全管理工作實際上處于分散管理狀態,并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統計數據失真,管理工作職責交叉不清。
1.2 工程前期立項環節不嚴謹。由于工程建設具有巨大的市場空間和利潤空間，只要能承接一兩個大項目，就能帶來可觀的經濟效益，維持企業全年甚至幾年的正常運轉。正因為如此，一個工程從立項開始，就受到方方面面的關注，建筑企業采取各種或公開或隱蔽的手段進行攻關。有的以幫助建設單位獲取立項審批為籌碼，或在項目考察階段進行“感情投資”，得到建設單位決策者給予承建的承諾；有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下，對立項決策方進行公關，提前干預項目的投資規模、建設標準、補償資金額度，從而為實現利益最大化打下基礎。
1.3 尊重專家意見、重視民智民意不夠，前期規劃和設計論證不深入、導致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費了有限的資金，還帶來了社會穩定問題。如在安置房、廉租房的建設中已出現的幾起類似問題就比較突出。
1.4 對施工質量安全的認識不夠。在許多建筑企業中,特別是部分中小企業,對施工質量安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質量的好壞是起決定性的,而施工質量安全只是一種現場的、短期的、事中發生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.5 重視書面規定,輕視現場質量安全管理。許多施工企業領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.6 重視資歷經驗,輕視計算數據。一些施工人員認為現場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經驗足為導向,而計算數據只是復雜繁瑣的數字,不能作為實做的依據。
1.7 缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,社會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2 對存在的問題建議
2.1 深化體制改革，加快改革步伐。加強重大項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。招標投標法實施條例，抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，加快編制完成行業標準文件，實現招標投標規則統一。不斷深化集中支付制度改革，加強工程項目政府采購管理。科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃，嚴格土地用途管制，嚴格土地使用權、礦業權出讓審批管理。制定控制性詳細規劃編制審批管理辦法，規范自由裁量權行使。嚴格執行國家有關法律法規，提高法律法規的執行力和落實度。
2.2 創新機制制度，加強市場建設。按照規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開，打破地區封鎖和行業壟斷，整合和利用好各類有形建筑和建設市場資源，建立健全統一規范的工程建設有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務，為信息提供平臺，為政府監管提供條件。
2.3 提高質量安全監督管理。
2.3.1 預防職能。“預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
2.3.2 補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
2.3.3 評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監督管理工作的混亂。研究生產系統中的安全信息,及時向政府和企業的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態管理,以提高施工安全監督管理水平。
2.4 開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
參考文獻
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[2]徐金梁,陳玉珍.施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟,2007(8)；
第4篇：建設工程質量安全監管范文
關鍵詞：市政工程；質量安全管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
市政工程建設是城市建設的重點，但是當前在市政工程施工中出現的質量安全問題使得市政工程建設受到質疑，為了轉變這種情況，工程管理者必須重視對質量安全問題的管理，明確工程施工質量安全管理的特點并尋找相關對策。
一、市政工程建設管理的重要性
由于市政工程是一項綜合性的工程，涉及給水排水、園林、綠化、電力、煤氣等多項專業，因此，工程質量監控難度大，任務重。為了確保工程質量，提高市政工程管理水平，除了施工單位進行質量自檢以外，還需要監理部門加強有效監管，但由于一般的監理人員只懂某一方面的專業知識，而對具有綜合性的市政工程的監理，卻很難勝任。因此，監理公司要特殊培訓市政工程監理人員，使其一人多能，勝任本職工作，從而為公司增添技術力量。在監管市政工程的過程中，市政監理要著眼于工程的工期進展和質量，運用法律手段嚴格控制工程的進度、質量、工程造價和合同管理，并協調生產過程中各個單位的關系。對于有些單位，如建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的要求，嚴重違反誠實守信原則，要記錄下來并備案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體從建筑市場清除。從而進一步規范建筑市場，確保工程質量合格。
二、我國市政工程建設的質量安全管理中存在的問題
1、工程管理不規范
市政工程的建設大多是由政府投資，它的建設單位一般是當地建設行政部門或是它授權的單位。這些單位依仗自己的權力，不執行工程建設的基本程序，工程招投標、工程監理、項目合同管理等都沒有按照正常程序進行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監理合同就開始施工，各項證件的配備也不齊全，根本沒有達到允許施工的條件，這樣工程質量得不到保障，埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績”，加快工程建設速度，縮短周期，導致工程在設計和施工中過于匆忙而出現很多問題，嚴重影響工程質量。
2、工程質量意識不高
從施工單位來說，由于市政工程大部分是政府撥款投資，在工程建設中不管出現什么問題都由政府承擔，施工單位只負責對工程進行施工建設。因此，施工單位往往只注重工程進度，縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質量意識不高，在工程建設過程中，為降低成本，獲取更多利潤，不惜偷工減料、以次充好，嚴重影響工程質量。從監理單位來說，單位內部人員眾多，素質卻參差不齊，責任意識、工程質量意識淡薄，專業水平差，對工序質量控制力度不夠，導致眾多安全事故的發生。從政府單位來說，市政工程的建設影響著政府政績，為了樹立政府形象或應付檢查，只得加快工程建設速度，縮短周期，忽視了工程本身的質量，帶來一系列嚴重問題。
3、工程藝術效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎設施的一部分，更是城市形象的重要標志，所以，在對工程進行設計時，不能僅僅考慮工程的實用性，也要對城市建設的整體規劃進行分析，從而使工程建設既能為人民生活服務，又具有一定的藝術效果，增添城市魅力。但是，在實際的工程建設中，具有一定藝術鑒賞能力的人員很少，工程的實用性和藝術性難以權衡，導致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術效果。
4、安全生產責任制不健全
市政工程安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。市政工程安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業一一項目部一一班組一一施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。
5、施工一線勞務隊伍作業水平不高，操作不規范
目前市政工程施工隊伍主要是由農民工組成的一線勞務隊伍，其缺乏專業培訓、對質量和安全不夠重視，技術能力、整體素質水平低下，不重視對施工中被用于規范的“操作規程”，施工操作方法僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或約束，施工操作不規范，這些因素都有可能造成市政工程施工質量安全隱患。
6、監督管理機制尚不完善
監督管理工作是市政工程管理中一項十分重要的工作，它對工作人員的專業水平、品行素質以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監理工作不能有效開展，工程質量將會受到很大影響。在我國，監理行業還沒有形成統一的規范，一般人只要憑借監理證就可以注冊監理公司。監理單位的數量雖然在不斷增加，但監理市場的水平并不高且競爭激烈，所以，大多數中小型監理單位中施工現場的監理管理就很差，單位內部沒有嚴格的質量控制程序和規范制度，工序質量控制的力度也不夠，沒有形成完善的監理機制。
三、加強市政工程建設的質量安全管理措施
1、相關部門要加強市政工程的管理工作
改革開放以來，我國的城市在不斷迅速地發展，市政工程的建設一定要與城市的發展規模相結合。在進行市政工程施工之前，設計人員一定要對市政工程作出明確的規劃，對于著眼于現在的城市建設要點和未來的城市發展布局，并加大力度對市政工程施工進行管理。在管理的過程當中，管理人員可以根據工程的資料，在進行施工的同時進行監理工作，為市政工程的建設提供指導和管理依據。
2、管理人員要強化工程的質量管理意識
強化質量管理意識的主要措施有以下幾點：
2.1 在進行招標的過程當中，業主應該與一些信譽良好、擁有強烈工程意識的建筑團隊進行合作，為強化工程質量奠定堅實的基礎。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，將管理落實到工作的每一個環節當中去。包括設立一些獎罰制度，對于管理工作認真、態度負責的工程管理人員應該要給予一定的獎勵。對于一些管理工作不落實、不負責任的管理人員應該要予以處罰，嚴重者更要開除。
2.3 在強化工程質量管理的過程當中，管理人員還必須要對施工的器材、設備進行管理。例如，在施工單位購買了施工材料之后，管理人員要及時對其進行檢測，并進行分類管理工作，對于有問題的材料一定要及時停止使用，并反饋給上級，避免因為材料出現問題而發生安全事故。
2.4 除了要落實后工作以外，管理人員的專業程度也非常重要，因此應該不斷加強對施工人員的培訓工作，提高其管理水平。
3、提高施工人員的安全生產思維，堅持從嚴管理原則
在思想上建立憂患意識，從根本上樹立最高管理的安全意識。在市政工程中應否堅持安全第一，施工單位應將安全作為管理層領導、項目經理及技術負責人考核依據之一，年度考核不合格者受到應有的處罰，凡出現安全事故，應追究領導責任，建立從管理層到項目部人員的安全考核體系。從業主到施工單位項目，從領導小組到基層班組，都應貫徹實施安全措施。
4、加強市政工程參建單位和部門人員的安全培訓環節
根據具體工程特點制定員工的安全守則和教育培訓計劃，提高施工安全管理人員的遵守紀律和自我保護意識。還可利用多式多樣的考核培訓方式和內容，結合典型案例分析，加強特種作業人員的安全培訓和管理，特別是對新入場人員的培訓教育。
5、企業一定要健全相關的監理制度
提高市政工程的工程質量，監理工作必須要做好，其中包括對工程的進展和質量的檢測。監理工作人員在實施工程管理的時候，一定要嚴格按照相關的法律手段進行，包括對工程的進度、質量、合同管理實施控制。另外，市政工程的質量監理難度非常大，它需要監理人員具有綜合性工程專業知識。因此，相關部門一定要健全監理制度，提高監理人員的專業水平，加強監理力度，其中包括以下集中具體方法：對監理人才的培養，提高監理質量；在監理人才的培訓過程當中，要注意結合城市的實際發展進行培養；相關部門完善監理制度，將其真正落實到市政工程管理當中，保證市政工程施工質量過關。
結束語
總之，市政工程建設項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。質量和安全要求高,市政公用設施使用頻率高,人流、車流集中,其質量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。因此，應建立健全質量和安全體系,對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理, 確保工程項目的投資、進度、質量、安全等各項目標得以實現。
參考文獻
[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質量問題及應對措施[J]. 科技資訊. 2012(10).
[2]張立偉,王鳳龍.平基法鋪設排水管道[J]. 科技傳播. 2011(16).
第5篇：建設工程質量安全監管范文
關鍵詞：電力工程；質量管理；安全管理
電力工程指的是包括電能生產、輸送和分配環節的一系列工程項目，電力工程的建設不同于傳統意義上的建設項目，在電力工程中涉及到很多復雜的設備安裝和調試工作，而且要由電力項目的工作人員來完成，因此對于電力工程項目建設質量和的安全性有著較高的要求。為了促進電力工程建設的質量，需要從多方面采取措施，著重加強電力工程建設的質量管理和安全管理，才能不斷促進電力工程的發展。
一、電力工程建設質量和安全存在的問題
1.缺少專業技術人員
電力工程項目建設所需的技術人員，必須要具備專業的電力知識以及相關的操作經驗。從目前我國電力工程建設的情況來看，專業技術人員的數量有限，有的施工作業人員僅僅是依靠自身的施工經驗，卻沒有足夠的專業知識做基礎，使得電力工程的建設缺乏專業的指導，這不僅影響電力工程的質量，也容易對電力工程建設的安全性產生影響。
2.施工與設計不符的現象較多
設計圖紙是開展工程項目建設的根本依據，也是保證整個工程項目建設質量的前提和基礎。然而，目前我國電力工程實際施工與設計不符的情況卻較為嚴重。由于缺乏對設計圖紙的全面會審，沒有對施工現的實際情況進行詳細勘查，使得項目建設過程中要不斷的進行修改。也有的工程施工隊伍為了縮短工期，擅自修改施工方案，對電力工程的質量和安全都造成了不同程度的影響。圖1 為某電力工程建設的設計圖紙。
3.工程管理工作不到位
工程項目的建設質量，與管理工作的開展有著密切的關系，一旦工程建設與管理工作脫節，就會引起工序混亂的現象，導致工程項目的質量無法得到有效保證，不僅延長了工期，也會造成一定的經濟損失。
4.忽略試驗的作用
電力工程與普通的建設工程不同，其在項目的實施階段，需要進行一定的抽檢和測驗工作，這對于保證電力工程的建設質量有著重要的作用。但是由于缺乏對試驗的重視，有的電力工程項目在沒有經過抽檢和試驗就投入使用，無法保證工程項目的質量和安全性，甚至容易引發安全事故。
5.責任分工不明確
在電力工程建設中，對于施工隊伍的責任劃分不明確，是影響電力工程質量和安全性的一個主要因素。由于分工不清，所以在施工的過程中，各個部門應當承擔的職責也較為模糊，容易出現重復管理或者無人管理的現象，當工程出現問題時，無法將責任落實，因此容易導致無人承擔責任的問題，這也為電力工程的使用埋下了隱患。
二、電力工程建設項目中的質量管理措施
1.加強專業人員的技能培養
施工人員的專業技能是影響電力工程建設質量的重要因素，因此必須要加強人員的技能培養。一方面，要不斷引進專業人才，提高現有施工隊伍的整體水平，造就一支高水平、高素質的專業是工會隊伍，這對于提高電力工程建設質量是十分重要的。另一方面，對現有的技術人員隊伍進行優化，充分利用老員工的實踐經驗和新員工的工作熱情，將二者進行有機的集合，促進電力施工隊伍整體素質的提升，為電力工程建設質量提供保證。
2.加強對電力工程建設質量的管理
在電力工程項目建設中，應當實施全面的質量管理與監督，才能保證工程建設質量。在選購材料和設備時，要根據工程設計的要求，確定所需的材料和設備，以及具體的數量和規格等指標，才能進行采購；采購時不能僅以價格來決定，而應當對材料和設備的質量加以控制，材料和設備的質量是影響電力工程建設質量的重要因素。在項目正式施工之前，要對施工設計以及圖紙進行審核，對于設計圖紙中存在的問題要及時處理，保證施工的順利進行。同時，要制定科學的施工管理計劃，保證電力工程項目的施工按照計劃開展，一方面可以對施工進度進行有效的控制，另一方面也可以實現對工程建設質量的監督。
3.資金的保障
為了提高電力工程的建設質量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會生產和生活對于用電量的需求不斷增加，相關部門也應當對電力工程建設給予足夠的重視，確保預算可以滿足工程項目的建設需求。另外，工程撥款也會影響到電力工程的施工質量，工程撥款過少，會影響到電力工程的建設質量，工程撥款較多，會造成資金的浪費，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設質量。
三、電力工程建設項目中的安全管理措施
1.強化安全意識
在電力工程建設中，每個參與項目的人員都應當具有一定的安全意識，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預防安全事故的發生。在工程建設中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識較強，則可以及時發現隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發生率，避免一些不必要的麻煩。同時，加強施工人員的安全意識，可以保證他們在施工時可以遵循正確的施工順序和施工技術，對于工程建設過程中的突發狀況可以有效的應對，能夠減少對人員造成的傷亡，降低由此而引起的經濟損失。
2.構建完善的安全防控體系
安全防控體系可以為電力工程的安全建設提供基本的保障，在安全防護體系的指導下，施工人員的安全可以得到保證，同時施工單位的安全也可以得到相應的防護，這對于加強電力工程質量有著重要的作用。安全防護體系的構建，應當確保不對電力功臣施工產生影響，可以對電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問題。另外，在安全防控體系的建設方面，要堅持與電力工程建設相一致的管理目標，才能與電力工程形成統一的整體。
3.制定科學的應急預案
想要有效減少電力工程項目中出現的安全問題，就必須要不斷加強對工程危險的預防，在電力工程項目建設的過程中，相應的安全管理人員必須要不斷加強巡視，保證施工現場的安全問題，對于施工現場可能存在的安全隱患必須要及時的排除，并且能夠對潛在危險因素進行科學合理的判斷，并采取有效的防護措施進行控制。制定相應的事故應急預案，明確相應施工人員的分工以及聯絡辦法，在施工現場一定要配備應急醫療設備，有效提高預案的可操作性。
結束語：
綜上所述，本文主要對電力工程建設的質量與安全問題進行了簡單的分析。電力工程建設的質量安全，不僅影響電力行業的發展，同時對于我國社會和經濟的發展都有著重要的影響，因此，需要通過有效的措施加強電力工程的質量和安全管理，加強電力工程建設的有效性，促進我國電力行業的持續發展。
參考文獻：
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第6篇：建設工程質量安全監管范文
1 電力工程建設過程中存在的質量與安全管理問題
1.1安全意識薄弱
許多電力工程在建設當中，建設單位與使用單位對工期、速度的要求明確，在安全施工與高質量施工上的重視程度不夠，安全意識非常薄弱，這是企業過分追求經濟效益所產生的影響，如果建筑單位與使用單位對安全的管理意識薄弱，就會造成施工過程中與施工后的安全問題與質量問題，為日后的工作造成巨大的影響，極易發生重大事故。
1.2質量與安全的管理制度不健全
電力工程建設過程中，如果想要保持良好的質量與安全管理效果，就要以完善的質量與安全管理制度為支撐，幫助施工單位有步驟、有秩序的完成質量與安全管理工作。但當前的現狀則表明，許多企業在施工過程中沒有做到系統的制度建立與實施，施工時的安全管理僅限于質量的安全管理，管理的目的不明確、管理的工作不到位，造成質量安全管理成為形式化的工作，出現問題無法明確責任，更加無法做到有效的質量與安全管理。
1.3缺乏專業的技術人才
電力工程建設是非常復雜的過程，在建設過程中，需要多個領域、多個部門的工作人員進行施工，施工過程中的技術要求、設備使用與配備、人才素質等要求都非常高，但當前許多建設單位的技術人員僅僅進行技術的實施，在建設當中處于勞動者位置，從未直接參與到建筑工程的管理當中去，造成許多管理人員僅有管理方面的知識與經驗，在電力工程建設的專業知識上出現斷層，造成管理漏洞百出。
1.4電力工程建設管理混亂
電力工程建設過程中，管理是保證建設效果與效率的首要工作內容，管理能夠及時的發現建設當中出現的問題并及時的修正，如果不能做到系統管理，就會造成管理失誤、工作混亂、質量無法保證等問題，使質量安全管理名存實亡。
2 針對上述質量與安全管理問題提出的對策
2.1提高工作人員的專業技能
在進行施工建設過程中，技術人員對建筑施工技術了解甚多，但在質量與安全管理方面卻知之甚少。而管理人員往往具有非常專業的管理經驗與能力，但在技術施工方面的知識卻非常少，這種情況會造成管理與技術施工出現偏離的問題，為質量與安全管理造成非常大的阻礙。為此，要提高管理人員的技術水平，
從外部引進具有建設技術專業能力的管理人員進行工作，并以此作為帶動原來員工的新動力，對原有的員工進行培訓與提高，從而使管理人員能夠掌握一定的建設知識，減少管理與施工之間的差距，提高管理的效率與效果。
2.2增加電氣工程建設的技術水平
施工技術是整個電氣工程建設當中的主要核心內容，先進的建設技術能夠提高質量、縮減工期，減少資源與人力的浪費，從整體上提高了質量與安全管理的效果。如果建設的技術不到位，就會對施工的效果產生直接的影響，造成施工單位與使用單位巨大的經濟損失與名譽損失，下面對工程各部分評價的權重分值進行對比分析，詳情見表1。
表1.工程各部分憑借愛的權重分值表
序號 評價項目 A B C D E
1 現場質量保證條件 18 18 18 18 18
2 性能檢測 24 12 12 18 30
3 質量記錄 18 24 24 18 24
4 尺寸偏差及限值實測 18 18 18 18 18
5 強制性條文執行情況 18 18 18 18 18
6 觀感質量 24 30 30 30 12
2.3加強施工材料與施工設備的管理
施工材料與施工設備是保證電力工程建設施工安全性的根本，需要施工單位高度重視，施工材料的管理主要包括材料質量的管理以及材料放置的管理，材料質量的管理主要是指在材料采購時，要嚴格按照相關規定對材料的質量進行把控，避免材料質量問題產生的安全事故。在進行材料的存儲管理過程中，要根據不同材料的放置要求進行管理，該工作需要專業的工作人員進行工作，設備的管理則要求管理人員對應用中的設備與未應用的設備進行區分管理，避免出現應用混亂的問題，區分有效工作與需要維修的設備的區別放置，減少問題設備運行時出現安全事故的發生幾率。
2.4提高管理過程中的安全防范意識與管理制度
電力工程建設過程中，建設單位需要嚴格的按照圖紙的要求進行施工，不能隨意修改、增減圖紙與方案上的內容，而在進行管理時，首先要根據自身的發展現狀與發展方向，將管理制度系統化與科學化，增加管理人員工作的科學性與系統性，減少混亂的管理制度對管理工作的影響。在進行管理制度的完善過程中，對管理人員安全防范意識的提升也十分重要，避免出現制度完善但管理實施不到位的問題，從而提升電力工程建設過程中的質量與安全管理效果。
3 結語
第7篇：建設工程質量安全監管范文
關鍵詞：農村水利、質量安全監督
1引言
興水利，除水害，促進人水和諧，是水利工程建設的根本目的。加強農村水利建設是當今農村環境保護的一項重要舉措，也是建設社會主義新農村的基礎與先導。水利工程質量可靠是保證工程項目發揮作用的前提條件；項目的安全建設同樣是新農村建設精神面貌的重要體現。目前農村水利工程建設多以中小型項目為主，質量參差不齊，問題突出，區縣水行政主管部門和監督機構因為體制、機制和人手不足等原因對這類項目的監督管理也存在盲點。因此，研究農村中小型水利工程質量安全監督管理模式，制定行之有效的監督管理辦法對進一部做好農村水利工程質量安全監督管理工作就顯得十分必要。
農村水利建設存在的突出問題
2.1工程總量較大、單個工程項目作業點分散，監督管理有難度
據統計，青浦區2008年度僅練塘、朱家角、金澤三鎮的農村生活污水處理工程就涉及24個自然村3243戶村民，共建設處理站50個、化糞池2591座、檢查井6697只，鋪設管線69531.8米；2009年度區黑臭河道整治工程涉及河道76段，總長96公里，敷設截污管道175公里，疏浚土方107萬方，新建護岸19公里，完成綠化48萬平方米，溝通水系843米，新建橋梁19座、箱涵5座、泵閘4座、水閘3座、親水平臺1座。工程量多且散，按傳統監督管理方式，監督頻率、監督到位率很難保證。
2.2項目前期工作不充分，設計圖紙脫離實際
中小型水利工程建設資金比較緊張，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，特別是一些小型水利工程缺少可行性論證（一般依據行政計劃），設計圖紙常常不切實際或不合理，導致項目建設過程中設計與施工脫節。比如農村生活污水處理工程，村民原有管線布置情況復雜，新設管線的位置必須根據現場實際情況進行調整。調整后往往會增加較多工程量，特別是出戶窨井及支管數量大大增加，但由于資金數量限制，對工程質量影響較大。
2.3單項工程投資小，施工單位技術力量薄弱
農村水利工程建設內容主要包括新建河道護岸、農橋、小型涵閘、排灌站等。工程規模小，設計標準低，單項合同工程投資額較小，對施工單位的資質、經驗要求比較低。施工隊伍的整體素質差、技術水平低、施工經驗不足、管理松散造成這些項目上質量通病屢屢出現。
2.4監理工作不到位
監理招投標經常采用若干合同工程合并組成一個監理招標合同形式，同時監理單位為了中標往往采取多報現場監理人員數量，高報監理人員資質的辦法來博取中標，一旦中標后實際到位的人數往往不到承諾數量的一半，現場監理人員往往不具備監理工程師資格，總監理工程師身兼多個項目的情況屢見不鮮。工程作業分散、空間跨度大，現場監理數量遠少于投標承諾，導致缺少原材料復試取樣見證、關鍵部位和重要隱蔽工程施工旁站，為工程質量留下了隱患。
2.5施工條件差、協調工作存在較大難度
由于項目多處于各個自然村落，現場道路狹窄， 較多施工材料無法直接運到施工現場，大多數需要人工二次駁運，對施工進度造成很大影響；作業點常常臨近民宅附近，甚至緊挨著建筑物，往往存在溝槽開挖后的臨邊圍護不到位、臨時用電不規范等安全隱患。
3進一步完善農村水利建設質量安全監督的思考
3.1加強監督執法機制建設，落實市區兩級監督機構依法行政水平職能
目前，市區兩級監督機構采用的方式是以項目抽查為主，同時運用法律和行政手段做好監督抽查后的處理工作。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式發至各有關單位，要求責任單位和責任人進行整改或停工整頓。實踐證明，目前水利工程質量安全監督還存在著薄弱環節，主要表現在權威性不強，對責任主體的懲治力度僅停留在口頭或書面批評，對責任單位和責任人的觸動較小，因此需進一步 加強監督執法機制建設，落實市區兩級監督機構依法行政水平職能。
3.2把握監督的重點，提高質量安全監督管理能力
加強對規程、規范、技術標準和強制性條紋的宣傳、貫徹工作，力求促使參建單位進一步提高自身質量安全管理水平。首先，通過監督規范質量安全行為培養和樹立參建單位的自律意識；其次，按規定開具整改通知單（包括停工令）、召開講評會、約談企業相關負責人等適度處罰措施強制要求企業提高質量安全管理水平，同時維護監督的嚴肅性、權威性。在具體監督項目上把握到位檢查環節，抓牢關鍵工序和重要隱蔽工程施工質量，依靠工程檢測確保工程質量符合設計和規范要求。
3.3 發揮監理企業的作用
監理企業好比是質量安全監督機構在現場的“一雙眼睛”，通過對項目全過程的質量安全控制，現場質量安全狀況的定期報告，使監督機構隨時掌握每個項目的進展和質量安全狀況。針對農村水利工程規模小，結構簡單的特點，可以考慮依據工程投資量和結構類型適當的降低監理現場項目部人員配置要求，配以12名監理工程師進行關鍵工序和重要隱蔽工程的驗收簽證，輔以一定數量的經過專門培訓的監理員進行日常旁站和巡視工作。
3.4努力提高自身素質，大力加強監督人才的引進和培養
質量安全監督工作的成效主要取決于監督人員的技術水平和敬業精神。加強在崗質量安全監督人員的培養和鍛煉，推行執業上崗資格，不斷提高質量安全監督隊伍的整體素質。同時提高質量安全監督準入門檻，吸納優秀人才加入，壯大市區兩級監督隊伍。
3.5構建水利工程建設系統誠信記錄
建立水利建設系統誠信記錄，一方面可以有效的約束參建單位不良行為，更有重要的是起到優勝劣汰、凈化建筑市場整體環境的作用。將企業質量安全管理不安全環節、現場作業人員不安全行為和物的不安全狀態予以曝光，運用全社會的監督力量強迫責任單位和責任人進行整改。若曝光次數累計到一定數量則限制此類企業的經營活動，限制其招投標范圍，最終將其驅逐出水利建筑市場。
3.6加強機構間的協作機制
單靠市區兩級水利工程質量安全監督機構的監督管理往往難以及時、準確地對動態工程的質量安全作出全面的把握和判斷，市區水行政主管部門要履行“對建設工程質量實施統一監督管理”的職責，建立相關機構間的協作機制，優勢互補，進一步提高質量安全監督能力和效果。以區水務一體化改革為契機，各街道（鎮）水務所與區水務工程質量安全監督部門配合，以水務工程質量監督站為主導，全面負責轄區內新農村水利工程的質量安全監督管理工作。各街道（鎮）水務所委派專人與質監站加強聯絡，專職負責所屬街道（鎮）的水利工程監督管理工作，共同監管，使農村水利工程質量安全進一步提高。
第8篇：建設工程質量安全監管范文
【關鍵詞】水利工程 質量與安全 問題 應對措施
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一、引言
水利工程是用于調配和控制水資源的工程，水利工程的修建可以實現控制水資源、對水資源的水量進行合理的分配和調節，滿足人們生產和生活對水資源的需要。目前，水利工程已經成為國民經濟的基礎設施之一，對于各個地區均衡水資源的調節均起著積極的作用。水利工程的類別較多，按照水利工程的服務對象可以將其分為農田水利工程、水力發電工程、供水排水工程、航道港口工程、環境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、壩、水閘、渠道、進水口、魚道等各種類型的建筑物，以便實現控制和調配水資源的目標。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不僅會對周圍的環境產生有利影響，同時也會產生一定的負面影響，且水利工程的修建規模一般較大，資金投入多，建設技術相對復雜，工期一般較長，甚至可以達到幾年甚至十幾年。由于水利工程的修建工期較長，因此，在工程的修建過程中經常存在質量管理脫節的情況，有些小型的水利工程甚至由當地村民自行修建，在修建的過程中往往沒有將工程的質量放在一定的地位進行考慮，這就導致水利工程的修建中出現了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影響著防洪、灌溉、發電、運輸等行業的發展，如果工程修建的質量得不到保證，不僅會對相關的產業產生負面影響，甚至會導致人員傷亡事故。因此，在現階段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一個亟待解決和完善的問題。
二、當前形勢下水利工程建設質量與安全管理工作中存在的問題
（一）水利工程招標評標階段存在的問題
與大多數工程項目一樣，目前，我國的水利設施建設項目也主要采用招標投標的形式進行承建，現在，我國水利工程項目的招標投標工作正處于發展階段，國家也制定了相關的法律法規來確保招標投標工作順利進行，但由于我國水利設施項目發展時間短，市場不夠規范，其中還有許多值得深思、有待解決的問題，這些問題主要突出表現在以下幾個方面：
1.招標單位隨意改變招標方式
對于招標方式，我國的招標法律有明確的規定，工程招標形式主要包含兩種方式，公開招標和邀請招標，國家法律明確規定，以國有資金承建為主的工程項目必須采取公開招標的形式，確保項目的透明化，因為國家法律雖然有相關的強制規定，但是卻鮮有相應的處罰措施。所以，一些應該使用公開招標的單位就以節約費用、趕上進度為名，將工程私自改為邀請招標，這實際上相關人員利用職權謀取私利的不當行為，這種行為嚴重的阻礙了招標工作的正常進行。
2.招標單位違背招標文件與承建方私簽合同。
我國相關法律規定，在確立好中標方后，招標單位必須在三十天內與承建方簽訂正式的施工合同，施工合同中應當明確的標出工程的承建規模、標準和承建內容，在合同中規定好工程承建的價格，并且規定承建方在承建工程的過程中，不得背離標書文件的內容另行簽訂其他的協議，但是在工程確立好承建方后，一些招標單位就違背相關法律的規定，私自變更施工合同中的施工內容，并且隨意加價，導致實際的結算價格大大高出了當時確立好的價格，還有些單位私自變更工程的規模和承建標準，給工程項目的順利實施帶來了很大的困難，導致一些“豆腐渣”工程的產生。
（二）水利工程修建中存在的問題
1.水利工程的修建規劃不科學
目前，我國的很多水利工程在實際的修建過程中都缺乏科學統一的修建規劃，加上水利工程的修建時間較長，資金的投入難以管控，這就導致水利工程的承建標準參差不齊，有些工程甚至存在著“爛尾”以及重建的情況；此外，受到資金情況的制約，一些小型的水利工程的渠道甚至還維持著陳舊的土渠運行，這些陳舊的渠道大多修建于上世紀90年代，渠道已經老化嚴重，且水利工程的配套設施不足，這些情況嚴重的影響著水利工程的正常運行。
2.施工人員水平參差不齊，工程修建中監控措施不完善
目前，國家針對水利工程的承建已經出臺了一系列的技術標準和法律法規，但是在具體的施工過程中很多水利施工單位都沒有按照法律法規來實施，加上很多施工企業施工人員都沒有接受過正規的技術培訓，且文化素質不高，責任意識不強，往往在修建工程的過程中將修建重點放置于表面美觀的需要，致使水利修建的整體安全性能不高。此外，一些水利部門也沒有建立完善的質量監測體系，少數水利部門甚至從根本上沒有重視起水利工程的安全性，這就導致工程在修建的過程中安全質量頻發。
三、應對水利工程建設質量與安全管理工作中問題的措施
（一）完善水利工程招標投標工作
在水利工程的招標階段，招標人在招標公告中必須要完整的注明合同內容，注明水利工程承建投資預算、工程預計完成時間和承建條件，同時完整的陳述出承建方的工作內容。首先，必須做好標底的保密工作以及招標的評標工作，組建專業的評標委員會。此外，為了保證評標工作的公平，評委會的專家不應該是相關水利項目主管、財政部門工作人員以及受標單位的親屬，相關單位應該不斷更新評委會的成員，并對評委會的專家進行定期的考察，對違紀的評標專家，應該第一時間將其除名并追究其法律責任。
（二）加強對水利工程施工人員的質量安全教育工作
在水利工程的承建中，其質量以及安全是最為重要的工作之一，因此，要做好對水利職工的質量監管以及安全管理意識，建立完善的水利工程質量監控體系，做好水利工程的技術交底工作，彌補好工程設計中的不足，直至將工程的安全隱患扼殺在搖籃里。此外，水利工程的承建需要設計、監理以及施工單位的共同參與。因此，水利工程的施工過程中，各個職責部門要加強相應的溝通工作，做好工程的整體調控和管理工作，保證整個水利工程的施工安全質量。
（三）加強水利工程質量安全巡查工作
為了保障水利工程的施工質量，相關的管理人員必須制定好完善的巡查制度，定期組織專業人員對水利工程的承建進行安全巡查工作，看工程的設計、施工以及監理等單位的配合工作是否到位。此外，還要檢查相應的施工人員以及施工設備是否全面，對工程混凝土的澆筑以及金屬結構的制作情況進行全面的掌控，同時也要做好水利工程危險部位的安全巡查工作。
（四）建立完善的水利工程質量保障體系
為了保證水利工程項目發揮出正常的工程效益，達到預期的承建效果，必須建立完善的水利工程質量保障體系和公示制度，將工程的承建情況向整個區域的群眾公開，以便接受社會各界的監督，同時，在建立水利工程的質量保障體系時也要建立完善的工程事故責任的追究制度，實施工程質量事故責任制，將工程的責任落實到人，共同保障水利工程的質量。
四、結語
水利工程是現階段下國民經濟的基礎設施之一，對于各個地區均衡水資源的調節起著積極的作用，由于水利工程的工期長、資金壓力大，在承建的過程之中會遇到各種各樣的困難，對于水利工程來說，其質量和安全性不僅關乎著對水資源的調節作用，同時也在一定程度上影響著國民經濟的發展。因此，一定要重視好水利工程的質量和安全管理工作。
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第9篇：建設工程質量安全監管范文
【關鍵詞】市政施工；質量；安全管理
近年來，伴隨著社會經濟的高速發展，城市建設步伐的日趨加快，市政工程施工項目越來越多。市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它關系到廣大人民的生命、財產安全，關系到社會的穩定發展，因此，建立健全市政施工質量安全管理措施十分重要。
1 市政工程建設質量管理存在的安全隱患
由于我國社會經濟的高速發展，城市化建設進程過快，相應的市政施工管理措施難以跟上城市化建設步伐，缺乏市政施工管理經驗，缺乏完善的市政施工質量安全管理機制，導致在我國市政施工中，存在大量安全隱患問題。
1.1 市政施工人員安全意識的缺乏
由于我國從事建筑施工的工作人員大多來自于農村，缺乏勞動安全意識，缺乏市政安全施工經驗，在施工過程中，對施工安全重要性認識不足，為圖省事、方便，常常自作小聰明，走捷徑，冒險作業、高危作業、隨意作業，毫不顧忌市政施工質量安全問題。同時，由于缺乏完善的監管機制，不到位的監管措施使得市政施工中不安全的施工行為難以及時被發現，不完善的審查體系使得市政施工過程中，隨意施工、胡亂施工現象難以被發現，由此引發市政施工人員安全事故和市政施工質量安全事故。
1.2 市政施工建設設計的問題
由于社會經濟高速發展，城市化進程加快，而相應的人才培養計劃進行緩慢，難以跟上城市化進程，導致市政建設過程中對人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級人才，加上市政部門對市政形象化渴求、對市政施工速度的追求，導致市政施工建設設計盲目、不科學。不科學性主要體現在兩個方面：市政施工建設安全設計的不科學和市政建設規劃的不科學。不科學的市政施工建設安全設計使得市政使用過程中存在質量安全隱患，施工質量難以得到保障，不科學的市政建設規劃，常常使得市政建設與城市未來規劃相矛盾，造成市政建設使用年限短，造成對市政經費的大量浪費。
1.3 市政施工技術落后
與歐美國家相比，我國科學技術比較落后，由于國際關系、技術壟斷等原因使得我國難以引進先進的生產、施工技術。落后的市政施工技術導致市政施工中存在的安全隱患難以消除。
1.4 市政施工中施工材料和設備的不安全
由于部分奸商為謀求非法暴利，生產劣質的原材料、施工設備，在市政施工過程中，常常會因部分劣質的施工材料、不安全的施工設備引發市政施工質量事故。
2 加強市政工程建設質量安全管理的對策
2.1 加強監管力度，增強施工人員素質
在市政工程施工過程，一個有效的質量管理機構可以使企業施工質量達到事半功倍的效果，高效的質量管理機構是市政工程在施工過程中質量控制成功的保證。對于質量管理機構的建設首先要做好組織準備，只有在充分準備好的前提下才能保證機構各項工作的正常進行，使得工程負責人指揮靈便，能夠提高工作效率。此外，針對市政施工過程中，施工人員安全意識低下這一問題，要求建立健全市政施工安全管理體系，加強對市政施工的監管力度，加強對市政施工的審查力度。一個良好的市政施工質量安全意識對市政施工質量安全有著重要的意義，它是市政施工質量安全的根本保障，因此，要大力培養員工的市政施工質量安全意識，定期組織員工進行安全教育、安全意識培訓，提高員工安全施工技能，以確保市政施工的質量安全和員工的生命安全。總之，要提高施工人員的質量安全意識，必須增強市政監管部門監管力度，提高施工隊伍的質量安全責任意識，提高施工人員的專業施工水平，從而確保市政施工質量安全和施工人員的生命安全。
2.2 做好設計工作，為安全管理打下基礎
針對市政施工規劃不合理這一問題，要求市政施工部門與大學做好人才培養計劃，積極引入先進人才，對市政施工做出科學、合理的設計、規劃。高新聘請專業人士對市政建設進行設計、規劃，并要嚴格按照設計圖紙進行施工。設計單位的圖紙關系到市政施工能否順利進行，關系到市政建設使用效率。一個良好的設計、規劃還能夠使員工在工作工程中產生成就感，提高員工生產積極性，對施工人員起到了促進作用。在市政施工過程中，根據現場實際情況，針對規劃中不合理的地方，及時改正、完善市政施工設計規劃，確保市政施工的質量安全。
2.3 積極引進先進設備，提高施工技術水平
針對市政施工設備落后、施工技術落后的問題，要求國家發展規劃局放眼世界，積極關注科技動態，大力培養自己的發展、創新團隊，參考借鑒國外新進設備，結合我國建設過程中的實際經驗，積極發明新進設備。市政部門盡量引進先進的生產設備，提高施工設施先進化、國際化，積極導入先進的施工技術，提高施工質量、提高施工效率。
2.4 做好市場調研，確保材料質量
在市政部門進行市政施工材料選購過程中，要派出市場調研小組，對材料市場進行充分的市場調研，選購誠信度高、材料質量好的企業進行材料購買，以確保施工材料的質量，從而確保市政施工的質量安全。
2.5 加強施工過程中的質量監控，做好質量安全控制工作
對于施工過程中的質量監控主要可以從以下兩方面進行：一是，加強市政工程施工材料質量的控制。作為工程的實體組成部分，工程的原材料直接決定著工程質量的高低。所以對于施工質量控制一定要加強原材料的采購工作，對于各個環節的原材料派專門負責人進行檢查，對于不符合標準的原材料嚴禁進入施工現場。二是，加強施工階段的質量監控，施工單位應該加強施工階段的監控工作，對于各個階段應該進行定期檢查，以防意外事件發生影響工程質量安全問題。對于部分階段可以進行重點檢查，對于要害問題或者普遍性問題要及時給予解決，對于部分階段施工后存在的問題可以書面形式制定有效的整改措施，以提高工程質量。
2.6 安全生產同時應加大獎罰力度，目的在于獎勤罰懶、獎優罰劣
市政工程施工安全是關系到市政工程施工企業生存的大事。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大；以及提出重要建議的按相關規定給予獎勵。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。“安全生產”是市政工程施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。作為市政工程的建設者，我們有責任、有義務做好市政工程施工的安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。
3 結語
市政工程是政府工作的“臉面”，最直觀的反映了政府的施政力度和態度。市政工程的質量也因此成為市民評價政府工作的最好依據。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有市政工程施工企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律扎實的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發生。
【參考文獻】
