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一、改變傳統(tǒng)觀念,以現(xiàn)代化的管理理念進(jìn)行檔案管理
現(xiàn)代化的管理理念,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的重中之重,正確的現(xiàn)代化管理理念能夠?qū)︶t(yī)院信息化建設(shè)及檔案資源的有效利用起指導(dǎo)作用。首先,應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,不斷樹立先進(jìn)的管理思想,并堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論,然后采用與之相適應(yīng)的管理方式和方法,以此來達(dá)到預(yù)定目標(biāo);其次,醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)緊跟我國檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢與時(shí)俱進(jìn),改變與現(xiàn)代化檔案管理不相適應(yīng)的思想和管理理念,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理的觀念;再次,醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)建立與當(dāng)前信息化時(shí)代相適應(yīng)的檔案意識,轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的重管理輕利用、墨守陳規(guī)的守舊觀念,變被動(dòng)地檔案服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變封閉式為開放式,這樣不僅有利于適應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展的要求,同時(shí)也能滿足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。
二、加強(qiáng)醫(yī)院硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)管理方式現(xiàn)代化
當(dāng)前,傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的要求。為此,必須加大基礎(chǔ)設(shè)施及辦公設(shè)備的投入力度,借此來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、電子化及規(guī)范化的檔案管理,充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)越性,進(jìn)而提高工作效率和工作質(zhì)量。醫(yī)院應(yīng)按照檔案室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為其配置獨(dú)立的辦公室、庫房和檔案閱覽室等,并購置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)、檔案密集架以及復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,給檔案管理提供必要的基礎(chǔ)保障。同時(shí),應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn),優(yōu)選最為合適的檔案管理軟件,并組織有關(guān)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以此來促進(jìn)其現(xiàn)代化管理水平的提高。此外,在營造良好檔案管理環(huán)境的同時(shí),還應(yīng)建立并完善規(guī)范的檔案管理體系,充分發(fā)揮出現(xiàn)代化設(shè)備的優(yōu)越性,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改革現(xiàn)有的管理體系,達(dá)到檔案管理方式現(xiàn)代化的要求。
三、建立健全現(xiàn)代化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度
就醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化而言,并不僅僅是由設(shè)施配置網(wǎng)絡(luò)化、信息化決定的,管理方式也同樣有著不容忽視的作用。首先,應(yīng)做到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使管理工作有標(biāo)準(zhǔn)可循、有制度可依,工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)做到目標(biāo)明確、條理清晰,以此來確保檔案的完整性,防止檔案中最要內(nèi)容遺失的情況的發(fā)生,正確系統(tǒng)地進(jìn)行記錄、存檔。想要做好以上工作,各相關(guān)部門必須統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn);其次,可以說計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要前提條件,所以,在軟件的開發(fā)上必須具有較強(qiáng)的實(shí)用性和權(quán)威性。但由于各個(gè)部門采用的軟件系統(tǒng)均有所不同,從而形成了諸多新的載體檔案,若不制定一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),則有可能會造成這類檔案平白無故的流失。而現(xiàn)代化的檔案管理在管理方式及方法上均與常規(guī)管理有所不同,如果仍舊以常規(guī)的管理制度來規(guī)范新的運(yùn)行機(jī)制,效果勢必會大打折扣。因此,必須建立并完善新的管理制度;輸入密碼及信息目錄的編制;檔案存儲信息的利用等。只有這樣才能確保醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的順利開展。
四、提高醫(yī)院檔案管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平
無論任何管理工作的開展,人都是最重要的因素之一。醫(yī)院檔案管理工作本身是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)型工作,尤其是在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理以后,更要求管理人員必須有較高專業(yè)水平。而管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的高低直接關(guān)系著現(xiàn)代化檔案管理工作是否能夠真正落實(shí)到位。因此,為了確保檔案管理工作的質(zhì)量及現(xiàn)代化檔案管理的順利開展,醫(yī)院應(yīng)采取相應(yīng)的措施不斷提高管理人員各方面的綜合能力,以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的要求。首先,醫(yī)院應(yīng)將檔案人員的培養(yǎng)工作歸入到人才培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中,通過再教育、專業(yè)培訓(xùn)、開展各類學(xué)習(xí)班更新知識等方式,建立一支高素質(zhì)、高水平的檔案管理隊(duì)伍,以此來適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的需要;其次,對在職的檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高其應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力,并不斷熟悉和掌握各種信息軟件、網(wǎng)絡(luò)工具、多媒體等科技含量較高的技術(shù)地應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);再次,醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)員工通過自學(xué)來豐富自身的知識和專業(yè)能力,不斷提高綜合素質(zhì)。
檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展,對于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢,指導(dǎo)我國的檔案管理工作,達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識、科技知識,因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強(qiáng),對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個(gè)企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙,在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20 世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個(gè)整體過程、檔案整體運(yùn)動(dòng)過程由于檔案價(jià)值形態(tài)的變化可劃分為若干個(gè)階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動(dòng)階段的前后銜接和相互影響,為實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運(yùn)用辦公自動(dòng)化對檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前,一般檔案管理都是采用一臺微機(jī)一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有三點(diǎn):一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認(rèn)識,財(cái)力投入少。二是一些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到先進(jìn)作用。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,雖有微機(jī)和檔案網(wǎng)絡(luò),但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進(jìn)行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確。二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快,新檔案人員不斷進(jìn)入,檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外,在立卷時(shí)間上,有時(shí)會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用。三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個(gè)班組存在,在行政上無法對各大部進(jìn)行管理,在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),需向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任,本身的各項(xiàng)工作時(shí)間都較緊張,檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項(xiàng)工作較為困難,各項(xiàng)工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進(jìn)行了檔案的達(dá)標(biāo)升級工作。但達(dá)標(biāo)工作作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),一次考試在進(jìn)行,整個(gè)過程加班加點(diǎn),在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的效果,但達(dá)標(biāo)以后,就出現(xiàn)后力不足,沒有長期性和連續(xù)性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用的認(rèn)識不足,甚至有部分干部還認(rèn)為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計(jì)劃;有任務(wù)、無落實(shí);有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
摘 要 報(bào)社的檔案管理工作一直是我國檔案管理工作中的重要組成部分,對國家和社會研究當(dāng)?shù)氐娜嗣裆詈偷貐^(qū)發(fā)展有著重要的作用,同時(shí)對自己單位的發(fā)展和歷史有著一定的記錄作用,所以報(bào)社的檔案管理工作是非常重要的。 本同通過對報(bào)社的檔案管理工作進(jìn)行有效的分析和探討,希望能更好的推動(dòng)當(dāng)今的報(bào)社檔案管理工作。
關(guān)鍵詞 當(dāng)前 報(bào)社 檔案管理 探討
當(dāng)前世界已經(jīng)進(jìn)入了科技信息快速發(fā)展的時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在社會上得到了廣泛的應(yīng)用,報(bào)社的業(yè)務(wù)量也變的越來越多。報(bào)社的工作都是與信息的收集和發(fā)表有著直接關(guān)系,其中蘊(yùn)含著大量的文字信息和圖片信息,這為檔案管理工作帶來了一定的困難和麻煩。如何在信息更新較快的今天做好報(bào)社檔案管理工作,是管理人員首要面對的問題。
一、報(bào)社檔案管理工作的現(xiàn)狀分析
(一)工作觀念和方式陳舊
我國是一個(gè)發(fā)展中大國,近些年來我國經(jīng)濟(jì)在不斷的快速發(fā)展,報(bào)社在市場中的競爭壓力逐步增大,同時(shí)造成報(bào)社將過多的精力放在宣傳和收入之中的現(xiàn)狀,對檔案管理失去了一定的重視度。在當(dāng)前的檔案管理過程中,人們?nèi)狈τ行У墓芾硎侄?,認(rèn)為檔案管理就是一個(gè)簡單的管理工作,而且檔案也不是非常的重要,沒必要投入太多的財(cái)力和物力,同時(shí)檔案管理缺乏一定的科學(xué)管理手段,其管理方式比較老舊,對檔案管理工作不能起到有效的提高作用。
(二)沒有進(jìn)行有效的信息化建設(shè)
為了適應(yīng)社會的快速發(fā)展,報(bào)社的檔案管理工作應(yīng)該加強(qiáng)自身的信息化建設(shè),做到與社會同步,才能更好的與市場接軌,才能更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展。但是目前的檔案管理過程中,許多的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備的投入顯得不夠有力,而且一些檔案管理系統(tǒng)也比較落后,造成了工作效率過低、信息不能得到有效的利用等現(xiàn)象。報(bào)社檔案不能建設(shè)好有效的信息化管理,那么就無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,這對報(bào)社的檔案管理、利用是非常不利的,而且對檔案信息的利用率造成了一定的制約作用。
(三)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠達(dá)標(biāo)
工作人員做為報(bào)社檔案管理中的主要負(fù)責(zé)人,自身要有良好的專業(yè)素質(zhì)才能保證檔案管理工作能有效的進(jìn)行和運(yùn)作。但是在目前的報(bào)社檔案管理過程中,往往沒有專職的管理人員,更有甚者是臨時(shí)調(diào)配到檔案管理之中的,有工作需要是才進(jìn)行檔案管理工作,沒有需要是就從事其它的工作項(xiàng)目,這樣就造成了檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低,無法做到高效的檔案管理工作。有的報(bào)社雖然設(shè)立了專門的檔案管理人員,但是并沒有對此有足夠的重視,往往將精力投放在編輯和記者等其他職位上,對其也沒有形成較好的培訓(xùn)和管理,這樣導(dǎo)致了工作人員的自身工作素質(zhì)不高,使檔案缺乏有效的管理。
二、如何完善報(bào)社檔案管理工作
(一)完善檔案編制管理
在報(bào)社的工作中,人們應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理重要性的宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)者能有效的重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)對檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)的管理,讓自身參與到檔案管理工作當(dāng)中。同時(shí)相關(guān)部門要制定有效的管理措施,做到有責(zé)必糾、有錯(cuò)必罰、有功必獎(jiǎng)的工作態(tài)度,加強(qiáng)檔案管理的高效性。其次基層工作人員要加強(qiáng)工作技能的掌握,采用科學(xué)合理的技術(shù)手段進(jìn)行檔案歸類和儲存,計(jì)算好檔案的日期和存檔時(shí)間,將不同的檔案進(jìn)行有效的分類,嚴(yán)格的按規(guī)章制度進(jìn)行檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)檔案信息效果的最大化。
(二)加快報(bào)社檔案信息化建O
報(bào)社工作應(yīng)該適應(yīng)社會的進(jìn)步,加大對自身工作資金的投入,努力結(jié)合時(shí)展中涌現(xiàn)的高科技技術(shù),將傳統(tǒng)的檔案管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾?,讓檔案信息得到最大的利用空間。報(bào)社應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立屬于自己的信息平臺和系統(tǒng),將檔案歸類、整理到這樣的平臺系統(tǒng)當(dāng)中,加快自身的信息化建設(shè),讓檔案的信息得到最大的利用。同時(shí)將可用的檔案信息合理的面向社會,讓人們更好的了解檔案信息的重要性,加大檔案信息的利用率。使用高新技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理,可以讓報(bào)社工作變的更為輕松,也可以將檔案信息更好的保存起來,給人們留下寶貴的文明財(cái)富,為社會的發(fā)展提供有效的幫助。
(三)加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)
工作人員是檔案管理工作中的重點(diǎn),只有擁有較高素質(zhì)的專業(yè)人才,才能將工作做到最有效率。所以報(bào)社應(yīng)該加大人才的培養(yǎng)力度,重視檔案管理工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。檔案管理工作人員應(yīng)該掌握好自己的專業(yè)技能,同時(shí)有良好的綜合素質(zhì)和較高的責(zé)任心,采用科學(xué)合理的技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理工作,努力為報(bào)社做出積極的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語
報(bào)社的檔案對社會和國家有著重要的作用,所以報(bào)社要加強(qiáng)自身檔案管理工作的建設(shè),規(guī)范性的將檔案進(jìn)行管理和歸類,為人們的使用提供一定的便利條件。所以做好報(bào)社檔案管理工作,是現(xiàn)今報(bào)社的重要工作,對自身的發(fā)展有著積極的影響。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉艷花,陳匯.加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)檔案管理工作管見[J].檔案天地,2014(03).
【關(guān)鍵詞】高校檔案;管理工作;思考
高校事業(yè)發(fā)展的重要組成包括檔案管理工作,它是高校履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)功能和開展各項(xiàng)活動(dòng)的直接記錄。檔案管理工作的重要要素包括檔案的收集、管理及創(chuàng)新。不斷發(fā)展創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、持續(xù)化。檔案工作中需要終身學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì),才能跟上時(shí)代的步伐。
一、高校檔案管理工作中存在的問題
(一)思想陳舊,意識薄弱。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的教育教學(xué)、科研、學(xué)生管理等非常重視,而對檔案管理工作關(guān)注意識薄弱。對檔案管理工作投入極少的經(jīng)費(fèi),而對于檔案館(室)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入更是少之又少,對于一些硬件,不能及時(shí)更新;而檔案管理的工作人員缺少利用檔案資源服務(wù)社會的意識,認(rèn)為收集全檔案、保管好檔案就已經(jīng)完成本職工作了。
(二)管理落后,方法繁瑣。資料的收集、整理、分類、組卷、編制目錄、保管和提供利用等一系列工作是傳統(tǒng)檔案管理的工作內(nèi)容。因?yàn)闄n案管理工作量大、任務(wù)重的特點(diǎn),大多數(shù)高校的操作是以手工為主,對歸檔材料不能及時(shí)整理、分類;電腦管理的操作也只是運(yùn)用基本信息及簡單檢索查詢事務(wù),無紙化電子檔案和圖像、聲音、文字三位一體的立體化檔案不能及時(shí)有效地建立,檔案利用率低、信息涵蓋不全的問題不能從根本上得到改變。
(三)體制滯后,制度缺失。缺乏創(chuàng)新,沒有活力,是現(xiàn)在大多數(shù)高校檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,沒有建立完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置、用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職沒有掛鉤,沒有工作創(chuàng)新的氛圍,這些都是導(dǎo)致檔案管理工作沒有朝著良性發(fā)展的主要原因。
(四)人才缺乏,素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查,高校檔案管理的工作人員大多數(shù)都是兼職或者是半路出家,沒有培訓(xùn)和學(xué)習(xí)系統(tǒng)的專業(yè)技能知識。對于不但懂得信息化技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才的缺失,是高校檔案工作信息化建設(shè)受到制約的根源。
二、更新觀念實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識量成倍增加,致使全社會自覺參與學(xué)習(xí)的動(dòng)力來自知識經(jīng)濟(jì)所帶來的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為檔案工作者的學(xué)習(xí)原則,最新的檔案專業(yè)知識及相關(guān)知識需要不斷地學(xué)習(xí)和熟練地掌握,只有全面提高自身素質(zhì),才能跟上時(shí)代的腳步。
(一)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),做一專多能的復(fù)合型人才。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識性、科學(xué)性和學(xué)術(shù)性的工作。在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展時(shí)代,檔案工作者通過優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),來適應(yīng)社會的發(fā)展,是現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。近幾年來,凸型知識結(jié)構(gòu)是比較流行的知識結(jié)構(gòu),也可以叫“金字塔”模式。這個(gè)模式將人的知識結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次,基礎(chǔ)知識在最低層,相關(guān)知識占據(jù)中間的位置,專業(yè)知識占領(lǐng)最高層。身為現(xiàn)代的檔案工作人員,應(yīng)該讓自己處在知識的“金字塔”的最底層,也就是基礎(chǔ)知識,盡可能地廣博、深厚、牢固;塔尖,也就是專業(yè)知識,盡可能地高聳、精深,達(dá)到最優(yōu)化,使其功能能夠得到最大限度的發(fā)揮。如果只是文化基礎(chǔ)知識豐厚,精深的專業(yè)知識非常匱乏,就會出現(xiàn)“鉆勁”缺乏的現(xiàn)象,專業(yè)不可能出現(xiàn)優(yōu)秀的成績;另外,如果只是對專業(yè)知識非常精通,對相關(guān)知識缺乏,創(chuàng)造潛力就不會得到充分的發(fā)揮,對專業(yè)工作本身的發(fā)展造成影響。所以只有對兩者同時(shí)注重,才能達(dá)到專業(yè)上獲得佳績的成就。
(二)善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段。作為現(xiàn)代化檔案管理工作者,對現(xiàn)代化的科學(xué)知識不僅要學(xué)習(xí)和掌握,最主要的任務(wù)是將其運(yùn)用到檔案管理的工作當(dāng)中去,使其成為現(xiàn)代化管理的重要手段,使檔案工作適應(yīng)時(shí)展特點(diǎn)。
(三)選拔人才,加強(qiáng)隊(duì)伍。較強(qiáng)的政治性、專業(yè)性和技術(shù)性是高校檔案管理工作具備的特點(diǎn),簡單的歸檔和保存已經(jīng)不能滿足對其的概述和理解。管理人員需要同時(shí)具備優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)和良好的專業(yè)技術(shù)水平。所以,創(chuàng)新檔案管理工作的重中之重是建立一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。第一,不斷提高自身的思想政治素養(yǎng)是合格的檔案管理工作者必須具備的素質(zhì),對政治理論和政策法規(guī)要定期學(xué)習(xí),保密意識得到強(qiáng)化,在整個(gè)的檔案管理過程中要涵蓋政治觀念、政策法規(guī)意識。第二,掌握精湛的專業(yè)技能是優(yōu)秀的檔案管理工作者需要具備的,建立一支業(yè)務(wù)水平過硬、工作熱情高亢的專業(yè)隊(duì)伍,需要長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)和培訓(xùn)專業(yè)科學(xué)技術(shù),一定會為高校檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的人才。
三、結(jié)語
高校基礎(chǔ)工作的重要組成部分包括高校檔案管理工作,需要將檔案的收集、整理等方面的工作不斷創(chuàng)新,最終提高綜合管理能力。而且,我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時(shí),需要做到主動(dòng)提供服務(wù),充分體現(xiàn)檔案的價(jià)值,完成高校綜合檔案館現(xiàn)代化管理水平和整體服務(wù)能力全面提升的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]何強(qiáng).關(guān)于高校檔案管理工作信息化建設(shè)的思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2013(21):80-82.
一、健全檔案管理制度
檔案管理工作必須有嚴(yán)格的制度做保證,圍繞檔案完整準(zhǔn)確、合格、安全、保密和方便利用,制定各項(xiàng)制度,如獻(xiàn)血資料收集、數(shù)據(jù)計(jì)算、圖示編繪、實(shí)驗(yàn)記錄、報(bào)告編寫制度、崗位責(zé)任制,整編質(zhì)量檢查制、技術(shù)文件材料歸檔制,檔案資料借閱辦法,檔案庫保管制、安全保密制和統(tǒng)計(jì)工作制等,同時(shí)按輸血醫(yī)學(xué)檔案管理工作程序,對每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都提出具體要求,做到人人有崗位、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有章程、件件有要求,建立輸血醫(yī)學(xué)檔案管理工作的正常秩序,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、做好業(yè)務(wù)檔案的信息化管理
充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案在血站管理中的作用,必須借助血站計(jì)算機(jī)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢,血站應(yīng)從自身的工作實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)造條件,力爭采用電子計(jì)算機(jī),形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。用計(jì)算機(jī)儲存整個(gè)血站的各種業(yè)務(wù)上、行政上的檔案,方便使用者及時(shí)查找、閱讀。這樣既節(jié)省時(shí)間也節(jié)省人力、物力和財(cái)力,并提高了工作效率。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)管理檔案可以減少檔案存放的空間,也增強(qiáng)了信息的嚴(yán)密性。
三、規(guī)范程序,統(tǒng)一檔案管理范圍
血站作為采供血專業(yè)機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)工作的特殊性,決定了血站檔案管理的獨(dú)特性。隨著《獻(xiàn)血法》的頒布實(shí)施,人們的維權(quán)意識增強(qiáng),在輸血糾紛訴訟中,血站能否完整、準(zhǔn)確地舉證采供血材料起著很重要的作用,這就要求我們必須做好血站檔案管理工作。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》和《獻(xiàn)血法》,把血站檔案管理工作納入法制軌道,做到依法治檔,嚴(yán)格管理;二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,由采供血專業(yè)機(jī)構(gòu)和檔案管理部門制定一套適合血站特點(diǎn)的業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,以規(guī)范血站檔案的歸檔范圍、立卷類目、保管期限和檔案收集、整理、裝訂、歸檔、保管和利用;三是檔案管理人員要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照檔案管理的規(guī)律,針對血站檔案管理工作的實(shí)際,開展學(xué)術(shù)性探討,以不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
四、妥善處置不歸檔文件材料
一是改變以往重視年終整理歸檔而忽視平時(shí)材料形成過程的狀況,擴(kuò)大檔案管理的覆蓋面,加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,將檔案材料形成的各個(gè)環(huán)節(jié)納入管理范圍;二是在不影響業(yè)務(wù)工作的前提下,盡量縮短各科室從檔案材料形成到移交歸檔的時(shí)間,以減少或避免歸檔前因分散保管而造成的毀損、丟失等,保證檔案的完整性;三是加強(qiáng)對不歸檔材料的管理。要責(zé)成、監(jiān)督各科室兼職檔案人員嚴(yán)格管理、妥善處理和及時(shí)銷毀不歸檔材料,避免丟失、泄密。
五、加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)
一、目前檔案管理中存在的問題
1、檔案管理力度不夠
一直以來,不少人認(rèn)為檔案管理工作只是一種抄抄寫寫,保管東西性質(zhì)的工作,不是主要工作,不能創(chuàng)造出實(shí)質(zhì)性的效益。對檔案工作沒有形成正確的認(rèn)識,沒有給予足夠的重視。還有一些人認(rèn)為,管理檔案只要不出現(xiàn)丟失、泄密等重大事故,能夠應(yīng)付外調(diào)、查檔、不丟失就行。由于對檔案工作重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,在檔案管理投入相對較少,軟硬件設(shè)施不齊,并且由于人員崗位的頻繁變動(dòng),管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不了解,檔案收集意識淡薄,以至檔案資料不能及時(shí)整理歸檔,檔案利用率不高。
2、檔案管理模式落后
傳統(tǒng)的檔案保存方式主要是以紙質(zhì)文檔的形式保存,實(shí)行目錄式管理,這種方式耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,且查閱檔案極其不便,同時(shí)檔案文件容易損壞,不能得到有效保存。目前部分單位仍在使用傳統(tǒng)的檔案管理模式,沒有對檔案管理進(jìn)行升級,沒及時(shí)接受檔案管理電子信息化,而只一味地強(qiáng)調(diào)檔案的原始性和安全性。
3、檔案管理人員素質(zhì)偏低
隨著檔案管理工作不斷發(fā)展,對從事檔案管理的相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)也就提出了更高的要求。目前從事檔案管理的許多工作人員不能適應(yīng)新時(shí)期檔案管理工作的需要,特別是部分管理員不熟悉檔案內(nèi)容,而能對檔案信息具有進(jìn)行深層次分析與開發(fā)能力的人才又十分匱乏。
4、檔案管理信息化程度不高
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)在檔案管理中已得到普遍應(yīng)用。信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,使得對檔案信息的提取、加工和管理都更加方便、快捷,大大提高了工作效率。電子文檔的信息也更便于保存,提高了檔案的使用率,降低了管理成本。雖然檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)成功開發(fā),但仍有部分單位還在使用老舊的檔案管理模式,不能跟上時(shí)代的步伐,這樣即不利于檔案的保存,也不利于工作效率的提高,也影響了檔案管理為決策提供資料的效率。
二、對檔案管理工作目前存在的問題的解決方法
1、深化檔案管理意識
隨著時(shí)代的進(jìn)步以及事業(yè)單位改革的加深,檔案管理工作對各項(xiàng)工作的開展都具有十分重要的作用,各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作的重視,把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來對待,并將其納入議事日程。建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,要建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級考核機(jī)制,對人事檔案工作實(shí)行定性定量考核,分級分類指導(dǎo),等級升降動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
2、強(qiáng)化檔案管理手段
信息化的迫切需求及飛速發(fā)展,對檔案部門提出了更高的要求和一些亟待解決的問題。檔案管理必須適應(yīng)信息化要求,把電子文件妥善保管起來。當(dāng)前,在單位信息化建設(shè)過程中,檔案部門有不了解、不懂的東西,特別是信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。在這種情況下,檔案部門要知難而上,積極參與單位信息化建設(shè),使檔案管理成為單位信息化的一個(gè)重要組成部分。
3、健全管理制度
規(guī)范管理,提高檔案質(zhì)量。制定、完善、健全收集制度,嚴(yán)格按照文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限的規(guī)定收集;創(chuàng)新收集手段,運(yùn)用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式,做到廣泛收集和重點(diǎn)收集相結(jié)合;把握時(shí)間要求,遵循各類檔案的形成規(guī)律,適時(shí)收集;豐富收集范圍,既要收集紙質(zhì)載體,又要收集照片、錄音帶、錄像帶等磁介質(zhì)載體以及各種具有保存價(jià)值的實(shí)物。
4、提高檔案綜合開發(fā)利用
檔案是人才信息資源庫,合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是檔案服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是適應(yīng)社會對檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。這就要求檔案管理部門進(jìn)一步提高工作效率,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時(shí)效性。
5、加強(qiáng)檔案專業(yè)人員培訓(xùn)
檔案資料作為人們智慧的結(jié)晶,歷史的記載,不僅僅是一個(gè)民族的寶貴文化財(cái)產(chǎn),更是一個(gè)國家不可或缺的重要財(cái)富。因此,檔案管理工作對我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用,做好檔案管理工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。檔案工作者要準(zhǔn)確把握所面臨的新形勢和自身發(fā)展的新情況,學(xué)結(jié)一切創(chuàng)造性的先進(jìn)做法和成果,用求實(shí)創(chuàng)新的精神把握檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律,勇于探索和實(shí)踐,有效地開創(chuàng)性地開展工作。本文結(jié)合多年從事檔案工作的實(shí)際,就如何做好檔案管理工作談一點(diǎn)初淺的認(rèn)識。
當(dāng)前檔案管理中存在的現(xiàn)狀和問題
檔案管理人員現(xiàn)代技術(shù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),知識面窄,業(yè)務(wù)能力停滯不前,信息化處理能力不足。檔案開放與公眾利用需求之間的矛盾較為突出,檔案服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,檔案實(shí)體和檔案信息安全保障有待進(jìn)一步加強(qiáng),檔案事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理能力、科學(xué)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。
基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,管理落后,缺乏現(xiàn)代技術(shù)的融入。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)依然薄弱,檔案資源覆蓋面需要進(jìn)一步拓展,檔案開放力度需要進(jìn)一步加大,檔案安全保管和基礎(chǔ)條件需要進(jìn)一步鞏固和改善,檔案工作創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),千部素質(zhì)和能力水平需要進(jìn)一步提高。檔案管理工作沒有邁入現(xiàn)代化管理的軌道,缺少現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用,沒有完善的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),阻礙了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。庫容不足,結(jié)構(gòu)布局不合理,技術(shù)配置較差,難以保證檔案的安全保管和有效利用。
多媒體技術(shù)的整體應(yīng)用不足。在現(xiàn)代技術(shù)與檔案管理中,計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)整體應(yīng)用不足,檔案數(shù)字化工作起步較晚、進(jìn)展緩慢難予實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源共享,服務(wù)范圍窄,服務(wù)層次淺,給現(xiàn)代開放式檔案管理帶來新的問題,加之檔案隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、專業(yè)人才缺少,影響檔案事業(yè)發(fā)展的速度和效益。因此,要強(qiáng)化多媒體的效果應(yīng)用,真正體現(xiàn)出現(xiàn)代技術(shù)手段的整體效能。
各單位對檔案工作的認(rèn)識和重視參差不齊。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,檔案信息在發(fā)展中有著不容忽視的作用,要充分重視并且高效利用這種信息是必不可少的。尤其是在現(xiàn)在的信息時(shí)代,信息資源是最有用和珍貴的,我們必須提高檔案管理信息的利用率。充分利用高新技術(shù)手段,促使檔案管理信息廣泛交流、擴(kuò)散和利用,實(shí)現(xiàn)檔案的電子文件化管理,因此,對檔案工作的重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識以及管理的規(guī)范化法制化意識不一,對如何嚴(yán)格依法管理檔案形成了挑戰(zhàn)。
做好檔案管理工作的措施建議
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化檔案管理意識。深入進(jìn)行檔案法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到檔案工作的重要意義,樹立和增強(qiáng)全民的檔案意識及“檔案就是資源”的理念。意識是行為的根本,是行為的動(dòng)力,只有樹立其現(xiàn)代化管理意識,才能更好的執(zhí)行現(xiàn)代化管理,得到良好的管理效果。在信息化時(shí)代,檔案工作者不僅要掌握檔案管理專業(yè)知識和工作技能技巧,具有一定的知識面和相應(yīng)的學(xué)科知識,了解分管檔案所涉及的內(nèi)容,準(zhǔn)確分類編寫檔案,能合理地綜合使用開發(fā)檔案,而且要掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識,具有辦公軟件、多媒體、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等操作應(yīng)用能力,增強(qiáng)信息化適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的現(xiàn)代化。
建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制。依法檔案管理要以法治檔,建立起嚴(yán)密并切實(shí)可行的檔案管理制度,規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法,使檔案工作做到有章可循,有法可依。切實(shí)從檔案收集、立卷、保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等各流程,規(guī)范管理,健全和完善檔案資源收集征集機(jī)制。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、縱橫交錯(cuò)的檔案收集體系,從而做到從上而下,從左至右的檔案傳遞網(wǎng)絡(luò),不僅能夠加強(qiáng)對檔案信息日常收集工作的監(jiān)督與指導(dǎo),還能進(jìn)一步防治檔案資料的流失,拓寬檔案信息的收集范圍極大的豐富檔案館藏。并定期對檔案信息進(jìn)行總結(jié)、規(guī)整,將大量的分散資料進(jìn)行在加工、分析鑒別,從而變死材料為活信息,為各項(xiàng)管理工作提供齊全、完整、準(zhǔn)確、可靠的檔案信息資源。
不斷優(yōu)化檔案館藏,擴(kuò)充庫容。要不斷地優(yōu)化館藏,“納新吐故”,一方面把失去查考及保存價(jià)值的檔案及時(shí)處理掉,以保證庫房的合理利用。并對現(xiàn)有管理的檔案進(jìn)行編目、整理,確保其完整性、系統(tǒng)性、真實(shí)性和權(quán)威性。在堅(jiān)持科學(xué)性和歷史性、繼承性和辯證性相統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上,對檔案資源進(jìn)行檔案整理、編纂,形成檔案精品,以滿足日益增長的社會文化需求,從而為優(yōu)化檔案資源意識的加強(qiáng)開拓更加廣闊的路徑。另一方面可通過強(qiáng)化管理、拓寬檔案收集和征集的渠道、提高工作人員業(yè)務(wù)能力、搞好檔案進(jìn)館時(shí)的質(zhì)量鑒定等各種手段,將有意義的、有特色的檔案接收進(jìn)館,建立檔案信息資源的保障體系,改善館藏結(jié)構(gòu),使館藏檔案內(nèi)容豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,以便可持續(xù)地為社會各界服務(wù)。
豐富和拓展檔案管理技術(shù)。隨著信息化程度的提高,組織的生產(chǎn)、經(jīng)營方式正逐漸走向自動(dòng)化、智能化,電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的在組織活動(dòng)中的應(yīng)用,導(dǎo)致了大量電子化、數(shù)字化文件的出現(xiàn),這對傳統(tǒng)的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此要加快檔案數(shù)字化建設(shè),積極利用各種信息技術(shù),開發(fā)具有數(shù)據(jù)分析和決策支持功能的檔案管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)檔案技術(shù)現(xiàn)代化,即采用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,處理、傳遞檔案資料,對檔案進(jìn)行數(shù)字化管理,提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。促使檔案管理從傳統(tǒng)的實(shí)體管理向運(yùn)用信息技術(shù)、積極開發(fā)檔案信息資源、挖掘檔案中蘊(yùn)涵知識的方向轉(zhuǎn)變。因此在檔案管理中,要全面分析檔案管理對現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用需求,并從多方面探索適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理中的應(yīng)用模式,提高檔案信息化管理的水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo),并逐步建立完善公共的數(shù)據(jù)平臺,建立科學(xué)有效的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)管理程序,更好的促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化水平。要通過檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理體系,實(shí)現(xiàn)對檔案信息的采集、核對、歸檔、立卷、保管和利用通過,滿足信息化社會對檔案信息“廣、快、精、準(zhǔn)”的要求,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
提高檔案資源的利用率,完善檔案查找工具。檔案管理的根本目的在于利用,因此,為了更好的做好檔案管理工作,在保證檔案資源必有的保密性的前提下,就應(yīng)該不斷的提高檔案資源的利用率,完善檔案查找工具。一是要做好檔案資源的編研工作,提高查找利用效率。檔案編研是對檔案信息進(jìn)行篩選、歸納、綜合、摘編等步驟的必要前提,也是使n案信息資源更準(zhǔn)確、更系統(tǒng)、更精練的重要基礎(chǔ)工作。同時(shí)確保檔案編研工作要從實(shí)際出發(fā),有針對性地編制必要的檢索工具,使檢索多樣化,從而起到提高查找利用檔案效率的根本目的。二是要實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體分類、編號、排架的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,做好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,為利用檔案信息資源奠定檢索基礎(chǔ)。利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段,按照國家的有關(guān)規(guī)定整理、保管檔案,防止檔案的破損、腿色、霉變和散失,確保檔案的完整和安全,并對重要的和珍貴的檔案采取特殊的保護(hù)措施,從而做好檔案管理工作。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高檔案管理人員素質(zhì)
闡述了山西省呂梁市農(nóng)機(jī)檔案在呂梁市農(nóng)機(jī)化工作中的作用,介紹了呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn),分析了呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作存在的不足,提出了加強(qiáng)呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作的建議。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)機(jī)檔案管理;作用;經(jīng)驗(yàn);不足;建議
山西省呂梁市農(nóng)機(jī)檔案工作是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,隨著近年來呂梁市農(nóng)機(jī)化取得的長足發(fā)展,農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加,檔案量不斷增多,全市農(nóng)機(jī)檔案工作面臨著新形勢,面對日益龐大的不同種類的檔案,該如何加強(qiáng)管理,正成為一個(gè)需要面對的問題。
1呂梁市農(nóng)機(jī)檔案在農(nóng)機(jī)化工作中的作用
呂梁市農(nóng)機(jī)檔案在不斷累積整理的基礎(chǔ)上,形成了文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、會計(jì)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案七大類,在農(nóng)機(jī)工作中發(fā)揮著重要的作用。
1.1利于查詢真實(shí)的農(nóng)機(jī)化工作情況
完善的農(nóng)機(jī)檔案較為客觀地記錄了當(dāng)年農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣、生產(chǎn)、服務(wù)體系建設(shè)等方面的真實(shí)情況,詳實(shí)的資料能夠明顯縮短實(shí)地普查、驗(yàn)收、抽查等調(diào)查形式的時(shí)間,提高辦事效率,對群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)事項(xiàng)的辦理提供便利,方便了群眾,也提高了社會效益。
1.2為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供參考
呂梁市農(nóng)機(jī)檔案是幾代農(nóng)機(jī)人辛勤工作積累的結(jié)果,在不同程度和不同方面反映了農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展情況,這些對于農(nóng)機(jī)化工作的計(jì)劃制定、檢查、總結(jié)驗(yàn)收、推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、引進(jìn)試驗(yàn)新機(jī)具等都是重要的參考資料,可以為新領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)入角色、抓好農(nóng)機(jī)化工作提供指導(dǎo),避免走彎路。
1.3為出臺農(nóng)機(jī)化政策提供科學(xué)依據(jù)
農(nóng)機(jī)化政策的出臺,既要符合國家政策,又要適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際。由此可見,農(nóng)機(jī)化政策的出臺需要農(nóng)機(jī)檔案發(fā)揮作用。農(nóng)機(jī)檔案能夠提供農(nóng)機(jī)化發(fā)展所需的大數(shù)據(jù),發(fā)展的舉措,碰到的困難,取得的成效和不足等,這些都能為新的農(nóng)機(jī)化政策的出臺提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
1.4有利于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作
在農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)鑒定以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作中,我們經(jīng)常需要收集農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶、合作社以及農(nóng)機(jī)校的臺賬、培訓(xùn)情況、生產(chǎn)狀況、經(jīng)營效益以及農(nóng)機(jī)事故檔案和機(jī)車檔案等,對他們的情況進(jìn)行有效管理,以便于進(jìn)一步改進(jìn),推動(dòng)服務(wù)建設(shè)上檔次、工作上臺階。
2呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)
截至目前,呂梁市農(nóng)機(jī)局共有文書檔案142卷、專業(yè)檔案18卷、基建檔案20卷、實(shí)物檔案56卷、聲像檔案1冊,內(nèi)容涵蓋1975年—2014年呂梁市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各個(gè)方面。2013年,呂梁市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)檔案工作更被市檔案局成功驗(yàn)收,被評為省檔案三級、市檔案二級,并頒發(fā)了證書,農(nóng)機(jī)檔案工作的發(fā)展步入了快車道。呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作取得的成就得益于以下幾個(gè)方面的工作。
2.1領(lǐng)導(dǎo)重視
成立了以呂梁市農(nóng)機(jī)局局長為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)收集、整理檔案的工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成了局辦公室安排具有檔案工作管理經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé),各科室分設(shè)檔案收集人員的管理機(jī)制。
2.2建立健全了各項(xiàng)農(nóng)機(jī)檔案管理制度
在呂梁市檔案局的指導(dǎo)下,呂梁市農(nóng)機(jī)局先后制定了市農(nóng)機(jī)局檔案登記制度、市農(nóng)機(jī)局檔案歸檔制度、市農(nóng)機(jī)局檔案保密制度、市農(nóng)機(jī)局檔案查閱利用制度等配套制度。
2.3制度上墻
為使檔案工作井然有序、一目了然,呂梁市農(nóng)機(jī)局在檔案室制作了4幅牌匾,分別是市農(nóng)機(jī)局機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、市農(nóng)機(jī)局檔案分類大綱、市農(nóng)機(jī)局檔案保管制度、市農(nóng)機(jī)局檔案人員崗位職責(zé)。這項(xiàng)工作得到了市檔案局以及上級管理部門的好評。
2.4配備了電子設(shè)備
隨著檔案管理的發(fā)展,原先那種手寫裝訂模式已被淘汰,呂梁市農(nóng)機(jī)局檔案室先后配置了電腦、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備。在市檔案局的指導(dǎo)幫助下,引入了電子檔案管理系統(tǒng),極大地方便了檔案管理工作。
3呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作存在的不足
3.1電子檔案管理系統(tǒng)
電子檔案管理方便快捷,可以大大簡化檔案管理手續(xù)。但是,由于電子檔案設(shè)置很難,單位檔案管理人員在具體操作中經(jīng)常需借助檔案局技術(shù)科相關(guān)人員指導(dǎo)才能掌握。而檔案的周期性長,一段時(shí)間不接觸就會生疏,再次操作就很難跟上。
3.2農(nóng)機(jī)檔案管理紛繁復(fù)雜
目前,農(nóng)機(jī)檔案的“卷宗號”“全宗號”“目錄號”“案卷號”等不易記憶,每次進(jìn)行裝訂都需重新審查,查看新排的序列號,越是數(shù)量大的檔案越難以記錄。
3.3農(nóng)機(jī)檔案分類界限模糊
什么樣的文件該劃為永久性文件,什么樣的文件該劃為30年。農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備等業(yè)務(wù)文件按理應(yīng)劃為永久性文件,而一般性的文件特別是如業(yè)務(wù)科室的又該如何劃分是個(gè)老大難問題。黨建、辦公室、婦工等科室的文件又該如何區(qū)分對待,存在一些盲區(qū),急需進(jìn)一步明確。
3.4農(nóng)機(jī)檔案在收集歸檔中碰到“新”的問題
如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案一直都是由省農(nóng)機(jī)局收集整理,隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,農(nóng)機(jī)檔案不斷增多,市級農(nóng)機(jī)部門按照規(guī)定也收集了一部分檔案。對這一部分是該單位或者上級農(nóng)機(jī)部門保存,還是交給市檔案局管理,這方面有待于進(jìn)一步的解決。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理、人事等分別受上級農(nóng)機(jī)和人事部門的管理,這一部分也一直不受檔案室管理,也是我們下一步要解決的問題。
3.5個(gè)別農(nóng)機(jī)檔案收集歸檔不全
農(nóng)機(jī)檔案管理者大多數(shù)不是專業(yè)的檔案管理人員,大部分都是兼職,有的還經(jīng)常更換,存在不確定性。再加上平時(shí)科室檔案管理人員檔案管理意識淡薄,有不少文件在使用之后,不注重收集整理,導(dǎo)致登記時(shí)資料不全,或者原始文件和檔案對不上號,這些都造成了檔案的不完整性。
4加強(qiáng)呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理工作的建議
針對目前呂梁市農(nóng)機(jī)檔案管理存在的問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理。
4.1切實(shí)提高農(nóng)機(jī)檔案管理意識認(rèn)真履行檔案管理崗位責(zé)任制
農(nóng)機(jī)檔案作為農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,關(guān)系到老百姓的切身利益,不能有一絲麻痹大意,需要認(rèn)真對待。第一,提高農(nóng)機(jī)檔案管理意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》,按法律法規(guī)行事。第二,建立健全農(nóng)機(jī)檔案各項(xiàng)管理制度,對歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄等方面進(jìn)行細(xì)化,彌補(bǔ)漏洞。第三,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,對因自身疏忽丟失或損壞檔案的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4.2強(qiáng)化檔案管理培訓(xùn)提高工作人員素質(zhì)
檔案管理工作存在上手難、不易操作的特點(diǎn),又因?yàn)闄n案的時(shí)間性強(qiáng),使得檔案操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟容易遺忘。為此,定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)特別是進(jìn)行電子檔案管理系統(tǒng)的培訓(xùn)很有必要。要注重不定期邀請檔案系統(tǒng)工作人員進(jìn)行專門的講座輔導(dǎo)。這既能及時(shí)更新檔案管理新技能,了解檔案工作制度章程,也是農(nóng)機(jī)檔案人員掌握工作方法、提高農(nóng)機(jī)檔案管理水平的有效手段。同時(shí),農(nóng)機(jī)檔案有與其他檔案不同的地方,需要檔案工作人員多進(jìn)行實(shí)際操作,才能盡快進(jìn)入角色,完成農(nóng)機(jī)檔案管理工作。為此,要加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)。
4.3加強(qiáng)與各科室的溝通盡快收集完善農(nóng)機(jī)各類檔案
沒有入檔的暫由科室保管的,我們要與之進(jìn)行溝通,進(jìn)行逐一登記。部分可以歸檔收集的或者暫時(shí)不需要的,也可以協(xié)商進(jìn)入檔案室,做到心里有底。
4.4正確歸檔恰當(dāng)細(xì)化
對于各業(yè)務(wù)科室檔案,存在模糊界限的,如果已整理裝訂完畢的,可以進(jìn)行登記,按業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行歸檔。已經(jīng)裝訂的一般性的文件,可以按照文書檔案年限分別進(jìn)行劃分存檔。如果確實(shí)不好劃分的,就需要請教檔案局相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo),更好地細(xì)化。
4.5擴(kuò)充檔案資源提高管理質(zhì)量
農(nóng)機(jī)檔案管理人員不能局限于舊有檔案的收集整理,要不斷收集整理新型檔案,如電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體農(nóng)機(jī)檔案的收集或農(nóng)機(jī)部門出版的著作、論文、農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)成果等。加強(qiáng)與各科室的溝通,將新產(chǎn)生的檔案資源盡快納入全局檔案體系,進(jìn)行分類編號。
4.6加大硬件設(shè)施投入力度為檔案管理創(chuàng)造良好條件
由于檔案的特殊性,所以需要配備專門的庫房、檔案柜、電腦、打印機(jī)等。同時(shí),為了達(dá)到防腐防潮,要配備遮光、防鼠、滅火等器械,所有檔案都要實(shí)行按序、專柜保管,防止檔案丟失和損壞,維護(hù)檔案的完整性和系統(tǒng)性。
作者:馬文平 單位:山西省呂梁市農(nóng)機(jī)局
1.1 規(guī)劃檔案主要內(nèi)容
規(guī)劃檔案主要由規(guī)劃管理產(chǎn)生的各類文件材料組成,它不僅是規(guī)劃審批、管理的必要組成部分,還是對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、審查的重要憑證,是工程實(shí)施的關(guān)鍵性憑據(jù)。
規(guī)劃檔案中的文件主要來源于工程建設(shè)相應(yīng)的工作部分,包括用地審批,工程管理,管線及相關(guān)工程審批等。這三個(gè)環(huán)節(jié)基本囊括了規(guī)劃管理材料的全部組成,涵蓋了項(xiàng)目初期的用地申請報(bào)告,施工項(xiàng)目的計(jì)劃內(nèi)容,初期項(xiàng)目的規(guī)劃和調(diào)研等文件;工程實(shí)施中關(guān)于建筑圖紙、設(shè)計(jì)說明的相關(guān)材料,以及管線設(shè)計(jì)和施工等材料;工程后期的監(jiān)督、審核等文件。
在具體項(xiàng)目實(shí)施中,不僅包括文本類文件資料,還包含電子數(shù)據(jù)、圖紙圖像等材料。這些在規(guī)劃管理過程中具備實(shí)際參考和存留意義的材料,構(gòu)成了意義重大又相對龐雜繁復(fù)的規(guī)劃檔案。
1.2 規(guī)劃檔案管理工作的特點(diǎn)
從規(guī)劃檔案涵?w的文件中可以看出,其所含文件內(nèi)容廣泛,種類繁多,橫跨了工程建設(shè)的各個(gè)階段所應(yīng)具備的材料,又包括了多方信息,如項(xiàng)目本身相關(guān)資料和審批所用材料,以及相應(yīng)監(jiān)督管理文件。這就要求規(guī)劃檔案在保存和整理時(shí),必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求,嚴(yán)謹(jǐn)整理避免疏漏。
除此之外,由于規(guī)劃管理材料的重要意義和特殊性,在項(xiàng)目過程中,會涉及到很多相關(guān)部門的審批或手續(xù)。因此在規(guī)劃檔案管理過程中,應(yīng)當(dāng)注意到規(guī)劃管理材料具有來源廣泛的跨部門性質(zhì),以及規(guī)劃檔案所特有的社會性。
同一規(guī)劃項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃管理材料,雖然類別多、種類廣,時(shí)間跨度大,但是相互之間存在這一定的關(guān)聯(lián),互相支撐且缺一不可。因此在規(guī)劃檔案的歸整時(shí),呈現(xiàn)出比較獨(dú)特的歸類特點(diǎn)。即同一項(xiàng)目不可拆分整理,且應(yīng)當(dāng)保證其不同時(shí)期不同文件的統(tǒng)一的名稱、地點(diǎn)等基本信息。
2 做好規(guī)劃檔案管理工作的意義
2.1 適應(yīng)形勢,加快信息化建設(shè)
經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的當(dāng)下,城鄉(xiāng)建設(shè)速度日益加快,規(guī)劃檔案管理工作記錄了工程建設(shè)的整個(gè)過程,并留存了在項(xiàng)目中有價(jià)值、有意義的數(shù)據(jù)和材料。這些文件在見證了建設(shè)規(guī)劃的過程,在未來的改造或重新規(guī)劃中又能夠提供及其重要的借鑒或參考意義,因此在一定程度上,也推動(dòng)著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。
在目前的規(guī)劃檔案管理工作中引入自動(dòng)化辦公流程,利于檔案文件的操作和管理,有助于未來規(guī)劃中可以對已有材料進(jìn)行調(diào)用和參照,并且為我國信息化建設(shè)提供極大的助益。
2.3 依法辦事,提供依據(jù)
隨著城市建設(shè)速度的不斷加快,規(guī)劃檔案管理工作在項(xiàng)目工程籌測、規(guī)劃與存檔中的意義不言而喻。它不僅是項(xiàng)目本身實(shí)施、審批的重要材料,還影響未來城鄉(xiāng)規(guī)劃改造中的參考和利用,同時(shí)還是解決建設(shè)糾紛必不可少的重要根據(jù)。
因此,規(guī)劃檔案管理工作不僅擁有著記錄著規(guī)劃建設(shè)成果的巨大價(jià)值,同時(shí)也保障了對建設(shè)項(xiàng)目的依法監(jiān)督、依法管理、依法規(guī)范,是不可或缺的重要法律依據(jù)。
3 加強(qiáng)規(guī)劃檔案管理工作的具體措施
3.1提高人員業(yè)務(wù)水品和思想覺悟
在信息化改革的大潮中,工作人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新知識,熟練掌握工作技能。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷提高自身的知識素養(yǎng)和專業(yè)技能,以應(yīng)對不斷革新升級的業(yè)務(wù)流程。不但要做到業(yè)務(wù)水平的與時(shí)俱進(jìn)、不懈創(chuàng)新,還要大膽破除陳舊思想,去粗取精。與此同時(shí),機(jī)關(guān)單位需加強(qiáng)對檔案管理人員的創(chuàng)新意識培養(yǎng),提供更多的現(xiàn)代化電子信息技術(shù)課程支持。讓工作人員充分掌握所需技能,并在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。
對于檔案管理人員的思想政治教育要重視起來,培養(yǎng)其正確的思想覺悟與服務(wù)意識。檔案管理工作中不僅要依法辦事、依章辦事,更要以人為本,提高服務(wù)的質(zhì)量,切實(shí)保障各方利益,化繁為簡滿足各個(gè)方面的不同需求,建立良好的服務(wù)和管理意識。工作中要強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)能力的不斷充實(shí)和更新,還應(yīng)當(dāng)注重對自身工作積極性和創(chuàng)新性的發(fā)掘。做到愛崗敬業(yè),從我做起,真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃檔案建設(shè)工作的更加完善。
3.2 創(chuàng)新管理體制
規(guī)劃檔案管理工作中,應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的新問題,著眼于利用現(xiàn)代科技解決問題。規(guī)劃檔案管理工作需要順應(yīng)當(dāng)前潮流,加強(qiáng)制度管理,加快內(nèi)部相應(yīng)工作流程的升級改造。將現(xiàn)代化的管理手段和制度應(yīng)用于實(shí)際工作,從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息操作,有利于檔案的快速操作和管理。同時(shí),規(guī)劃檔案文件數(shù)據(jù)庫的搭建,也有利于文件資源的共享,幫助各級各類部門對于相關(guān)資源的查找和使用,保障信息應(yīng)用的及時(shí)性。因此,機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加工管理體制和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新改革放到首位,積極敦促管理人員對于新知識、新技能的學(xué)習(xí),引入高新技術(shù)手段和人才,破舊立新,根據(jù)實(shí)際工作需要不斷更新制度和方式方法。
需要注意的是,在引入自動(dòng)化辦公流程的同時(shí),應(yīng)當(dāng)著重注意信息的安全性。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)檢驗(yàn)各項(xiàng)流程是否有疏漏,以保障檔案信息的安全。在具體的工作實(shí)踐中探索新的工作方式,規(guī)范規(guī)章制度,探究更加符合實(shí)際需要的管理體制。只有不斷創(chuàng)新,嚴(yán)格制定和遵守各項(xiàng)制度,才能夠保障制度的可行性以及文件資源的安全性。