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2007年,保險(xiǎn)資金的投資沖動(dòng)比任何時(shí)候都要來得強(qiáng)烈,因?yàn)楸kU(xiǎn)資金股票投資比例的上調(diào)、中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托入市的開閘以及7月《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》的出臺(tái),保險(xiǎn)資金的投資欲望得以充分釋放。從投資境內(nèi)股市,到投資公司股權(quán),再到參股海外金融巨頭,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的影子可謂無處不在。
從目前的趨勢(shì)來看,今后保險(xiǎn)投資收益來源渠道主要包括:產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資基礎(chǔ)設(shè)施投資、曲線房地產(chǎn)投資以及海外投資等,這些都將為保險(xiǎn)資金提供一個(gè)大展拳腳的舞臺(tái)。尤其是2008年國(guó)有資產(chǎn)重組上市的進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快,城市商業(yè)銀行的改革仍然繼續(xù),都將為保險(xiǎn)資金提供股票市場(chǎng)之外的投資渠道。種種跡象表明,2008年保險(xiǎn)投資渠道將呈現(xiàn)前所未有的多樣化景象。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資開閘
近日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)向各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資信貸資產(chǎn)支持證券的通知(征求意見稿)》,允許保險(xiǎn)公司投資于信貸資產(chǎn)支持證券,并對(duì)這類證券的資質(zhì)、額度和級(jí)別等提出了要求。
《意見稿》要求,保險(xiǎn)公司投資的信貸資產(chǎn)支持證券,只能是由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,且暫限于AA級(jí)或相當(dāng)于AA級(jí)以上的優(yōu)先級(jí)證券,投資額度則限于上年度末總資產(chǎn)的2%。一保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司高管表示,投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道,更好地進(jìn)行保險(xiǎn)資產(chǎn)配置,分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資于證券化產(chǎn)品的提議早在2005年就出現(xiàn)了。在2007年初的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上,保監(jiān)會(huì)主席吳定富談及2007年保險(xiǎn)資金運(yùn)用的工作重點(diǎn)時(shí),開展保險(xiǎn)資金投資證券化產(chǎn)品和金融衍生品交易試點(diǎn)的內(nèi)容就涵蓋其中。但與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的債券投資和境外投資相比,對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資步伐略顯踟躕。保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年11月底,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)總額已達(dá)到2.89萬億元人民幣。按2%計(jì)算,保險(xiǎn)業(yè)可投資于信貸資產(chǎn)支持證券的資金將超過500億元。
QDII起航更多保險(xiǎn)資金將出海
2007年底,金盛保險(xiǎn)作為首家合資保險(xiǎn)公司獲得保監(jiān)會(huì)批復(fù)獲取境外代客理財(cái)(QDII)資格,并有權(quán)投資香港H股、紅籌股。雖然迄今已經(jīng)有21家保險(xiǎn)公司獲得了QDII資格,《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》也早于2007年7月31日由中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局正式,但是由于《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》尚未出臺(tái),迄今為止尚無保險(xiǎn)類QDII產(chǎn)品正式推出。
但據(jù)消息靈通人士透露,一直被視為出海指南針的《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,目前也已在保監(jiān)會(huì)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)簽,有望不日出臺(tái),而保險(xiǎn)QDII產(chǎn)品最快也將在2008年年初推出。一些保險(xiǎn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示,目前已經(jīng)準(zhǔn)備了相關(guān)投資境外市場(chǎng)的QDII產(chǎn)品報(bào)備工作,只要細(xì)則一出來,就上報(bào)產(chǎn)品。市場(chǎng)專業(yè)人士表示,海外投資的放行使保險(xiǎn)資金可在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的周期性對(duì)保險(xiǎn)資金收益的制約因素作用下降,有利于保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,預(yù)計(jì)2008年海外投資領(lǐng)域或者種類還將逐步放開。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托入市隊(duì)伍將進(jìn)一步擴(kuò)容
放行部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托入市,是2007年保監(jiān)會(huì)關(guān)于扶持中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)政策之核心內(nèi)容。此前,監(jiān)管部門一直將直接投資股票市場(chǎng)的公司限制在擁有資產(chǎn)管理公司的9家中資保險(xiǎn)公司,以及友邦資產(chǎn)管理中心,而中小保險(xiǎn)公司受資產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)所限卡殼于入市門檻。在中小險(xiǎn)商分享A股盛宴的呼聲下,監(jiān)管部門最終決定放行中小險(xiǎn)商以委托形式入市。
從中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托入市路徑圖來看,它們一開始基本在一級(jí)市場(chǎng)活動(dòng),尤其熱衷于“打新股”,這與中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎的態(tài)度有很大關(guān)系。保險(xiǎn)資金是長(zhǎng)期資金,資金性質(zhì)決定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資模式更保守、更謹(jǐn)慎。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在監(jiān)管部門力挺中小險(xiǎn)企的大背景下,2008年中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托入市的隊(duì)伍將進(jìn)一步擴(kuò)容,隨著這些機(jī)構(gòu)投資能力的逐步增強(qiáng),它們的投資范圍也有望從一級(jí)市場(chǎng)延伸至二級(jí)市場(chǎng)??紤]到中小險(xiǎn)商的加入,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的申購(gòu)能量仍大有潛力可挖,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為一、二級(jí)市場(chǎng)“主力軍”已然成型。
投資基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項(xiàng)目將有所表現(xiàn)
2007年底京滬高鐵公司的創(chuàng)立,讓市場(chǎng)領(lǐng)略到了保險(xiǎn)資金在投資基礎(chǔ)設(shè)施上的魄力。由股權(quán)投資先鋒平安保險(xiǎn)牽頭的保險(xiǎn)團(tuán)隊(duì),以集體出資約160億元投資了京滬高鐵,占總股份13.93%,成為該項(xiàng)目第二大股東。這是中國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)首次聯(lián)合投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)設(shè)施投資上的重大突破。
這只是保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的“小試牛刀”。業(yè)內(nèi)人士指出,隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的與日增多,2008年有可能出現(xiàn)一輪保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。
雖然目前房地產(chǎn)投資尚屬于保險(xiǎn)資金禁止投資的范圍,但保險(xiǎn)公司仍可通過自建物業(yè)、為子公司提供擔(dān)保等方式間接進(jìn)行房地產(chǎn)投資。2007年11月6日,中國(guó)平安公告稱,公司在最高授信額度內(nèi)為平安置業(yè)提供人民幣10億元的貸款擔(dān)保,平安置業(yè)是中國(guó)平安旗下平安信托的子公司,其主要業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)。相信在2008年保險(xiǎn)資金曲線投資房地產(chǎn)更會(huì)有所表現(xiàn)。
有望分羹無擔(dān)保公司債、特別國(guó)債
2007年開始債市暖風(fēng)頻吹,2008年或掀起一股債市擴(kuò)容潮,保險(xiǎn)公司有望參與對(duì)公司債和特別國(guó)債等債市新品的分羹。
然而,分羹收益的厚薄仍倚賴于保監(jiān)會(huì)對(duì)無擔(dān)保債的放行與否。目前,身為債券最大買家的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍不能投資無擔(dān)保債,而公司債主要采用的就是無擔(dān)保形式發(fā)行,這在一定程度上束縛了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投身公司債的手腳與熱情。坊間熱傳的“保監(jiān)會(huì)將出臺(tái)關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資無擔(dān)保公司債的相關(guān)文件”,從目前來看,也仍是“只聞樓梯響,不見人下來”。
至于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)固定收益類投資中的“主角”國(guó)債,也或?qū)⒁驗(yàn)榻衲陮?shí)施的更加嚴(yán)厲的信貸政策,提升空間較為有限。海通證券目前出爐的投資報(bào)告顯示,盡管2007年固定收益類投資收益率升幅較大,尤其在連續(xù)加息環(huán)境下,去年國(guó)債收益率上升較快,但2008年實(shí)施的信貸從緊政策會(huì)促使商業(yè)銀行對(duì)國(guó)債需求有較大提升,需求的增多則使得國(guó)債收益率很難上升甚至下降。
【鏈接】
不斷拓寬的保險(xiǎn)資金投資渠道
銀行存款、國(guó)債、金融債和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用方式――1995年6月《保險(xiǎn)法》。
同業(yè)資金拆借市場(chǎng)――1998年10月,中國(guó)人民銀行允許保險(xiǎn)資金進(jìn)入全國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)。
中央企業(yè)債券――1999年,中國(guó)保監(jiān)委又出臺(tái)了保險(xiǎn)公司購(gòu)買中央企業(yè)債券管理辦法,允許保險(xiǎn)公司購(gòu)買鐵路、電力、三峽工程等企業(yè)債券。
證券投資基金――1999年10月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司可通過購(gòu)買證券投資基金間接入市,允許保險(xiǎn)公司在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,在二級(jí)市場(chǎng)上買賣已經(jīng)上市的證券投資基金和在一級(jí)市場(chǎng)上認(rèn)購(gòu)新發(fā)行的證券投資基金。
銀行大額協(xié)議存款――1999年,保監(jiān)會(huì)、人民銀行批準(zhǔn)投資。
中央銀行票據(jù)――2003年7月,保監(jiān)會(huì)、人民銀行批準(zhǔn)投資。
銀行次級(jí)定期債務(wù)――2004年3月,保監(jiān)會(huì)、人民銀行批準(zhǔn)投資。
銀行次級(jí)債券――2004年6月,保監(jiān)會(huì)、人民銀行批準(zhǔn)投資。
可轉(zhuǎn)換公司債券――2004年7月,保監(jiān)會(huì)、人民銀行批準(zhǔn)投資。
外匯資金境外運(yùn)作――2004年8月,中國(guó)人民銀行《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》出臺(tái),首次允許保險(xiǎn)公司在接受嚴(yán)格監(jiān)管的前提下在境外運(yùn)用外匯資金。2005年9月11日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)外宣布,保監(jiān)會(huì)與國(guó)家外匯管理局聯(lián)合頒布《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。2006年4月,保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過購(gòu)匯進(jìn)行海外投資,保險(xiǎn)公司海外投資比例將不低于其總資產(chǎn)的5%。
股票――2004年10月24日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,為我國(guó)保險(xiǎn)資金開啟了直接投資股票市場(chǎng)的大門。
多種債券――2003年5月30日,允許保險(xiǎn)公司購(gòu)買信用等級(jí)為AA級(jí)的所有企業(yè)債券,而且投資于企業(yè)債券的資金占保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)的比重從10%放寬到20% 。2005年8月21日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》,將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的可投資債券分為政府債券、金融債券、企業(yè)(公司)債券及有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的其他債券四大類;保險(xiǎn)資金投資企業(yè)債券余額占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)季末總資產(chǎn)的比例30%;投資同一期單品種限額占發(fā)行額的20%;并為資產(chǎn)支持證券、非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券等新的金融產(chǎn)品、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與債券遠(yuǎn)期衍生產(chǎn)品交易等留下了空間。
內(nèi)容提要:新《保險(xiǎn)法》的頒布,使我國(guó)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用環(huán)境有了進(jìn)一步改善。但由于沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,致使資金運(yùn)用依然困難重重。我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策的調(diào)整應(yīng)當(dāng)加快,這是改善保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的需要,是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇,是增強(qiáng)保險(xiǎn)公司償付能力的必然要求。為了緩解保險(xiǎn)資金運(yùn)用矛盾,確保保險(xiǎn)資金安全增值,應(yīng)當(dāng)允許保險(xiǎn)資金直接入市,允許保險(xiǎn)資金投資于更寬范圍的公司債券,有限度地允許保險(xiǎn)公司參與質(zhì)押貸款及金融租賃業(yè)務(wù),項(xiàng)目投資,戰(zhàn)略投資和國(guó)有股、法人股的投資,外幣境內(nèi)外投資及人民幣境外投資。
新《保險(xiǎn)法》的頒布與實(shí)施,給中國(guó)保險(xiǎn)資金的高效運(yùn)用提供了法律平臺(tái),隨著保險(xiǎn)資金投資政策的調(diào)整,將給中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展增添新的活力。但在這方面的細(xì)則尚未出臺(tái)。當(dāng)前,保險(xiǎn)業(yè)受制于資金運(yùn)用范圍的狹小,盈利水平難以提高,極大地影響了保險(xiǎn)公司的償付能力,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)積聚在加快。因此,加快保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策調(diào)整的步伐,已成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)最為突出的問題。
一、保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策的調(diào)整應(yīng)當(dāng)加快
(一)放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道是改善保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的需要。一方面,隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,經(jīng)營(yíng)成本大幅度上升,承保利潤(rùn)明顯下降,有些財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已難以為繼。對(duì)于人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù),這個(gè)問題更為突出。另一個(gè)方面,將保險(xiǎn)公司基本排斥在資本市場(chǎng)之外,不利于保險(xiǎn)公司培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力。從當(dāng)今國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來看,包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)無不向著大型化和全能化方向發(fā)展,能為客戶提供全方位的金融服務(wù)已成為金融機(jī)構(gòu)互相競(jìng)爭(zhēng)的法寶。保險(xiǎn)公司擁有強(qiáng)大的零售網(wǎng)絡(luò)和廣泛的客戶資源,開展投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合性業(yè)務(wù)條件得天獨(dú)厚。因此,對(duì)保險(xiǎn)資金開放資本市場(chǎng)可使保險(xiǎn)公司的客戶資源得到充分利用,這對(duì)提高保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)能力極為有利。隨著中國(guó)入世,保險(xiǎn)業(yè)的開放度也日益擴(kuò)大,相對(duì)于國(guó)外保險(xiǎn)公司已擁有的豐富的資本市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在資本市場(chǎng)上的投資尚處于起步階段,如不盡快使保險(xiǎn)資金同資本市場(chǎng)對(duì)接,提升投資管理水平,將使我們一開始便在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
(二)放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融人國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。中國(guó)加入WTO后,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)融人國(guó)際市場(chǎng)的步伐日益加快,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的互動(dòng)加快了這種融合?!?.11”事件后,國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了艱難的調(diào)整期,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一枝獨(dú)秀為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)需求。國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)利用其成熟的管理技術(shù),先進(jìn)的管理方法,面對(duì)的是全球資本市場(chǎng),其投資的領(lǐng)域涉及股票、債券、基金、抵押貸款、房地產(chǎn)、貴金屬等。其投資的方式可以是自營(yíng),也可以是委托,十分靈活、方便。而中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在資金運(yùn)用上范圍狹小,嚴(yán)重制約了保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能量難以充分釋放出來。
(三)放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道是增強(qiáng)保險(xiǎn)公司償付能力的必然要求。過窄的投資渠道限制了新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的拓展,使產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中價(jià)格確定增加困難,市場(chǎng)需求與保單價(jià)值之間的矛盾更加突出。放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,有利于開發(fā)更多的適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,有利于產(chǎn)品銷售,有利于提高投資收益,有利于化解壽險(xiǎn)利差損,增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的償付能力。
二、目前保險(xiǎn)資金運(yùn)用與管理存在的問題以及政策性困擾
(一)由政策性因素導(dǎo)致的證券市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司投資帶來一定困難。相對(duì)于國(guó)際成熟的證券市場(chǎng)來說,我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,有很多問題是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融體制改革相伴而生的,只能在發(fā)展中尋求改革與發(fā)展的辦法。如占上市公司三分之二的國(guó)有股、法人股的流通問題;新股配售問題;銀行資金人市問題;宏觀經(jīng)濟(jì)及貨幣政策問題;A、B股市場(chǎng)統(tǒng)一問題等等。這些政策性因素的變化或不確定性都會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,由于保險(xiǎn)公司目前已投資于證券投資資金,間接進(jìn)入了股市,因此這些政策性因素影響著保險(xiǎn)公司的投資收益的穩(wěn)定。
(二)投資工具缺乏既給保險(xiǎn)公司投資帶來了巨大壓力,也給保險(xiǎn)公司投資帶來了風(fēng)險(xiǎn)。目前保險(xiǎn)公司只能在商業(yè)銀行存款、投資于國(guó)債、金融債、部分企業(yè)債及買賣證券投資基金,沒有更多的金融投資工具,使保險(xiǎn)公司間接投資股票市場(chǎng)只能在一個(gè)上升的市場(chǎng)行情中尋求盈利,一旦國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,引起行情下跌便只能承受投資損失。即使是國(guó)債投資,也是品種少,期限短,不能較好滿足保險(xiǎn)公司的投資需求。另一方面,我國(guó)目前允許保險(xiǎn)資金投資的基本上都是利率性產(chǎn)品,而沒有實(shí)業(yè)投資,一旦利率變化,對(duì)保險(xiǎn)公司的存量資產(chǎn)及增量資金都有著重要影響。表現(xiàn)在:利率持續(xù)走低,保險(xiǎn)公司將面臨再投資收益風(fēng)險(xiǎn);而如果利率持續(xù)走高,保險(xiǎn)公司存量固定收益?zhèn)瘎t面臨投資風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
(三)由于投資工具的缺乏,使保險(xiǎn)公司投資組合困難,完全做到資產(chǎn)與負(fù)債相匹配成為不現(xiàn)實(shí)。我國(guó)的壽險(xiǎn)資金絕大部分是長(zhǎng)期性的,其中20年期限的資金約占50%左右,而在保險(xiǎn)可投資的工具中卻缺乏與之相匹配的品種。如協(xié)議存款絕大部分為5年期,國(guó)債、金融債以3、5、7、10年居多,20、30年期限的品種太少,而且價(jià)格也不能真實(shí)反映期限與價(jià)格的變化。在目前限制保險(xiǎn)公司投資實(shí)業(yè)、股市及海外資本市場(chǎng)的情況下,各保險(xiǎn)公司要做到投資資產(chǎn)與負(fù)債的完全匹配顯然是困難的,這也形成了保險(xiǎn)公司的巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)現(xiàn)行投資管理體制及資金運(yùn)用政策限制了保險(xiǎn)公司投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。國(guó)際上一般保險(xiǎn)公司投資管理有三種模式:一種是由保險(xiǎn)集團(tuán)公司或金融集團(tuán)公司所屬的專業(yè)投資公司運(yùn)用與管理保險(xiǎn)資金;第二種是資金由保險(xiǎn)公司下設(shè)一個(gè)具體的投資部門來管理和運(yùn)作;第三種是保險(xiǎn)公司把資金委托給專門的投資管理公司或基金管理公司來運(yùn)作。從我國(guó)的情況看,這方面限制較死,第一種和第三種模式基本上不存在。雖然新的《保險(xiǎn)法》已出臺(tái),對(duì)保險(xiǎn)公司的投資尚留有余地,但有些條款缺乏權(quán)威性解釋,亟待有關(guān)部門做出詳細(xì)的說明??梢哉f,目前投資管理體制及政策上的種種限制和不明確,在很大程度上限制了保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。(五)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及資源的配置水平,影響著保險(xiǎn)公司的資金營(yíng)運(yùn)。主要表現(xiàn)在:一方面國(guó)家通過積極的財(cái)政政策大量籌集與分配資金,另一方面,貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)資金大量閑置;一方面國(guó)有商業(yè)銀行惜貸,存貸比例偏低,另一方面國(guó)有商業(yè)銀行又大量認(rèn)購(gòu)國(guó)債,默默承受著利率風(fēng)險(xiǎn);一方面企業(yè)貸款難、上市籌資難,另一方面,企業(yè)發(fā)債又多頭管理,限制的太死;一方面保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入高速增長(zhǎng),另一方面,保險(xiǎn)資金運(yùn)用卻沒有更寬的出路。這些狀況表明,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,這些問題的存在不僅使資金及債券的價(jià)格失真,也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源造成浪費(fèi),影響著保險(xiǎn)資金的有效增值。
三、如何緩解保險(xiǎn)資金運(yùn)用矛盾,確保保險(xiǎn)資金安全增值
(一)允許保險(xiǎn)資金直接人市。保險(xiǎn)資金的直接入市,是利用股市的最有效的途徑。首先,可以避免投資于基金的管理費(fèi)用和托管費(fèi)用,節(jié)省成本;其次,可避免投資于封閉式基金造成的折價(jià)損失;第三,可以避免投資于開放式基金的申購(gòu)和贖回費(fèi)用。特別重要的是,保險(xiǎn)公司作為機(jī)構(gòu)投資者,在見證中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),已在人才儲(chǔ)備、投資組合、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn),有能力直接參與股票市場(chǎng),直接利用資本市場(chǎng)的發(fā)展契機(jī),提高保險(xiǎn)資金的運(yùn)用水平。
(二)允許保險(xiǎn)資金投資于更寬范圍的公司債券。與美國(guó)20萬億美元債券市場(chǎng)的規(guī)模及4萬億美元公司債券的規(guī)模相比,目前中國(guó)債券市場(chǎng)的規(guī)模小、品種少,公司債的規(guī)模只占全部債券市場(chǎng)規(guī)模的4%??梢姡袊?guó)的公司債券,包括可轉(zhuǎn)債市場(chǎng),有著巨大的發(fā)展空間,也將為保險(xiǎn)資金的運(yùn)用提供更大的市場(chǎng)。
(三)有限度地允許保險(xiǎn)公司參與質(zhì)押貸款及金融租賃業(yè)務(wù)。主要包括住房、汽車貸款等。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,這類投資收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)小,特別適合保險(xiǎn)資金的安全增值的特點(diǎn)。
(四)項(xiàng)目投資??赏顿Y于市政建設(shè)、重大交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)小、期限長(zhǎng)、收益高的項(xiàng)目。
(五)戰(zhàn)略投資和國(guó)有股、法人股的投資。應(yīng)該允許保險(xiǎn)公司作為新股配售的戰(zhàn)略投資者,享受一級(jí)市場(chǎng)的高收益;同時(shí),應(yīng)該允許保險(xiǎn)公司投資于業(yè)績(jī)優(yōu)秀公司的國(guó)有股或法人股,獲取穩(wěn)定的紅利以及通過所投資公司的凈資產(chǎn)的增值,享受以后的流通溢價(jià)。
(六)外幣境內(nèi)外投資及人民幣境外投資。對(duì)現(xiàn)有外幣資金除了可以開展結(jié)構(gòu)性存款外,還應(yīng)允許從事B股交易;應(yīng)該允許購(gòu)買中國(guó)政府及企業(yè)在海外發(fā)行的債券;應(yīng)允許購(gòu)買美國(guó)國(guó)債等。目前美國(guó)30年期公債收益率在5.04%,10年期公債收益率達(dá)4.13%。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司人民幣資金,國(guó)家外匯管理部門也應(yīng)該在政策上有所松動(dòng),可以根據(jù)保險(xiǎn)的需求和實(shí)際投資管理能力,按總資產(chǎn)的規(guī)模核定一定比例允許人民幣自由轉(zhuǎn)換成外匯資金,投資于海外資本市場(chǎng)。盡管存在一定的匯率和投資風(fēng)險(xiǎn),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這對(duì)于保險(xiǎn)公司合理匹配投資組合,完善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高投資收益是大有裨益的。目前北美和香港股市在網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后,價(jià)值回歸,已有一定的投資價(jià)值。只要機(jī)構(gòu)投資者特別是保險(xiǎn)公司在投資時(shí)處理好安全性、收益性、流動(dòng)性三者的關(guān)系,控制好風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該能夠獲得較高的回報(bào)。
四、放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)公司自身的管理及保險(xiǎn)監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)
(一)放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道后,要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)自身投資隊(duì)伍建設(shè),不斷完善資金運(yùn)用管理體制,通過資金的專業(yè)化運(yùn)用,以及有效的內(nèi)控制度建設(shè),使投資決策更加規(guī)范化、科學(xué)化,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
從某種意義上看,允許保險(xiǎn)公司外匯資產(chǎn)投資海外債券市場(chǎng)等同于隱性的QDII
以保險(xiǎn)外匯資金為起點(diǎn)開展境外投資業(yè)務(wù),是培養(yǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)全球配置能力的現(xiàn)實(shí)選擇
最近,保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。據(jù)了解,目前中國(guó)保險(xiǎn)外匯資金規(guī)模有100多億美元,三家海外上市的保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行集資約60億美元。平安是首家獲準(zhǔn)進(jìn)行海外投資的保險(xiǎn)公司。2005年1月10日,中國(guó)平安首獲境外投資資格,國(guó)家外匯管理局給予其17.5億美元的投資額度。 按照去年的年報(bào)顯示,中國(guó)人壽可投資境外的保險(xiǎn)外匯投資額度最高可達(dá)24.2 億美元(約188.7億港元),占全部保險(xiǎn)外匯投資資產(chǎn)的四分之一,為單個(gè)公司最大投資規(guī)模。
中國(guó)人壽資產(chǎn)管理有限公司投資研究中心周莉珠研究員認(rèn)為,《實(shí)施細(xì)則》是國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于機(jī)構(gòu)投資者境外投資的操作規(guī)范,與去年8月出臺(tái)的《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》相配套,進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用的具體要求和程序,這對(duì)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者規(guī)范發(fā)展、領(lǐng)先一步培養(yǎng)資產(chǎn)全球配置能力創(chuàng)造了極為難得的契機(jī)。而從發(fā)展的眼光看,以保險(xiǎn)外匯資金為起點(diǎn)開展境外投資業(yè)務(wù),是培養(yǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)全球配置能力的現(xiàn)實(shí)選擇。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,資產(chǎn)全球配置能力是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
尤其是新興國(guó)家在融入國(guó)際資本市場(chǎng)的進(jìn)程中,保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出明顯的國(guó)際化趨勢(shì)。例如,日本保險(xiǎn)公司的國(guó)外證券比例從1978年起步時(shí)的2%上升到1997年的10%,其中1989年最高時(shí)曾達(dá)到16%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,保險(xiǎn)行業(yè)境外投資的起航意義還在于為中國(guó)其他境外資金投資進(jìn)行探索。
閘門開啟
目前,快速膨脹的保險(xiǎn)外匯資金在海外市場(chǎng)投資的主要方式是外幣存款。國(guó)家外管局今年對(duì)境內(nèi)50家保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)外匯資金狀況進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,截至去年底,在這50家機(jī)構(gòu)全部外匯資金中,活期存款余額占29.8%,定期存款占70.1%,而只有個(gè)別機(jī)構(gòu)仍持有早期購(gòu)買的境外外幣債券。但由于外幣的銀行利率極低,僅以存款方式投資必然招致?lián)p失。
最近幾年,隨著保險(xiǎn)行業(yè)的急速擴(kuò)張,保險(xiǎn)公司的本、外幣資產(chǎn)大幅度增加。
根據(jù)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì),用于各類投資的保險(xiǎn)資金總額為4524.89億元,同比增長(zhǎng)36.39%。其中國(guó)債投資1692.76億元,增長(zhǎng)30.44%;用于銀行存款的保險(xiǎn)資金總額為4999.11億元,同比激增53.17%。保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)10359.04億元,同比增長(zhǎng)36.55%。
而根據(jù)外管局統(tǒng)計(jì),中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有外匯資金在2004年年初就已接近80億美元。加上去年6月24日平安保險(xiǎn)集團(tuán)上市籌集的近20億美元資金,保險(xiǎn)業(yè)外匯資金規(guī)模約100億美元?!皬娜騺砜?,我們最大的客戶群是保險(xiǎn)公司。中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)正在快速成長(zhǎng),他們?cè)趪?guó)際上融資及投資的需求將越來越大,對(duì)于中國(guó)的保險(xiǎn)公司和其他企業(yè)而言,如何實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)增值是一個(gè)急需解決的問題?!比疸y集團(tuán)(UBS)債券及利率衍生產(chǎn)品事業(yè)中國(guó)地區(qū)主管金紀(jì)湘說:“投資債券是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。”
金紀(jì)湘說:“這是一個(gè)充滿潛力的行業(yè)。外匯資金部分看起來比人民幣保險(xiǎn)資金少很多,但增長(zhǎng)很快,其中一個(gè)原因是未來還會(huì)有更多的中國(guó)保險(xiǎn)公司籌劃海外上市?!?/p>
據(jù)了解,除了保險(xiǎn)公司上市籌集的外匯資金以外,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的外匯資金還包括此前境外股東參股的資金,以及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入。
保險(xiǎn)業(yè)能不能持續(xù)發(fā)展取決于能否取得持續(xù)的資本支持。 從2003年開始,中國(guó)人壽、中國(guó)人保和平安保險(xiǎn)三家公司上市募集的外匯資金,已經(jīng)達(dá)到了60億美元。
已經(jīng)IPO的保險(xiǎn)公司進(jìn)一步融資也將壯大外匯資金規(guī)模。與內(nèi)地A股市場(chǎng)相比,海外股市再融資完全市場(chǎng)化,為上市公司提供了再融資的便利,即可以通過上市公司進(jìn)行多次融資。例如中保國(guó)際2003年在全球成功發(fā)行10年期債券1.75億美元,用于解決其在內(nèi)地公司太平人壽擴(kuò)張的資本需要。
來自于壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)部分帶來的保費(fèi)收入將是另一個(gè)外匯資金來源。2002年外管局聯(lián)合保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《保險(xiǎn)公司外匯管理暫行規(guī)定》,放開境內(nèi)居民投保外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù),目前中保康聯(lián)保險(xiǎn)公司已經(jīng)開始銷售針對(duì)出國(guó)留學(xué)生的外匯保險(xiǎn)。另?yè)?jù)了解,平安人壽也開展了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
而這些外匯資金的相當(dāng)一部分仍然滯留在海外市場(chǎng)。原中國(guó)人壽股份公司董事長(zhǎng)王透露,去年年初考慮到有關(guān)部門正準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng),制定社保基金和保險(xiǎn)資金到海外投資的相關(guān)政策,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),所有這些資金一直留在海外?!暗侥壳盀橹梗鄢鲜星昂蟮囊恍┵M(fèi)用支出,我們大約還有250億港元的外匯在外面?!蓖跽f。
泰康人壽總裁劉經(jīng)綸表示,雖然目前該公司來自于外資股東的外匯資金數(shù)額不大,外匯資金運(yùn)用壓力也很小,但他們更關(guān)注今后展開外匯業(yè)務(wù)之后外匯資金的投資渠道。
如何為這些資金尋找投資的出口已是刻不容緩。
實(shí)際上,國(guó)外保險(xiǎn)公司保費(fèi)的保值、增值主要是通過投資證券市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)的,主要選擇債券及利率產(chǎn)品、股票等投資工具。通常來說,海外保險(xiǎn)公司對(duì)債券及利率產(chǎn)品的投資占到總資產(chǎn)的65%~70%,對(duì)股票的投資占20%~30%。在操作上,壽險(xiǎn)和財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)公司有較大不同。壽險(xiǎn)公司對(duì)流動(dòng)性要求較低,更看重投資回報(bào)率。因此,對(duì)股票產(chǎn)品的投資較多;在選擇債券及利率產(chǎn)品時(shí),也更偏好收益率較好的公司債券和房屋抵押貸款證券。壽險(xiǎn)公司投資組合的平均信用等級(jí)現(xiàn)在為BBB級(jí),以前為A級(jí),發(fā)生這種改變的主要原因就是A級(jí)的證券很難滿足壽險(xiǎn)公司對(duì)股本回報(bào)的要求。財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)公司對(duì)流動(dòng)性的要求非常高。因此,其股票投資略少;在選擇債券及利率產(chǎn)品時(shí),更偏好久期在2~3年的國(guó)債、機(jī)構(gòu)債和市政債券。國(guó)外保險(xiǎn)公司都很注意對(duì)外國(guó)資產(chǎn)的投資,以分散整個(gè)投資組合的風(fēng)險(xiǎn)。
以美國(guó)保險(xiǎn)公司為例,在選擇外國(guó)資產(chǎn)時(shí),它們的首選是以美元計(jì)價(jià)的證券;如果投資了以外幣計(jì)價(jià)的證券,它們普遍會(huì)使用衍生工具(如貨幣掉期)來控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。但是,由于美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)衍生工具的使用規(guī)定非常嚴(yán)格,公司只能進(jìn)行簡(jiǎn)單衍生產(chǎn)品的操作,很多收益率較高、可以更好地幫助公司分散風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品不能被使用。這在一定程度上給美國(guó)保險(xiǎn)公司的投資造成了局限性影響。此外,目前美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司資本充足率的規(guī)定,影響了保險(xiǎn)公司對(duì)房屋抵押貸款證券的投資;正在醞釀的新規(guī)定將更加細(xì)化,認(rèn)為房屋抵押貸款與相同信用等級(jí)公司債券具有可比性,相信新規(guī)定實(shí)施后,由于房屋抵押貸款證券可以提供更高的收益率,保險(xiǎn)公司將加大對(duì)房屋抵押貸款證券的投資,適當(dāng)減少對(duì)公司債券的投資。
去年8月18日,在經(jīng)過了近一年的醞釀之后,保監(jiān)會(huì)與中國(guó)人民銀行終于正式公布《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》,吹響了百億美元進(jìn)軍海外資本市場(chǎng)的隆隆號(hào)角。
此前,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用中主要存在兩個(gè)問題:一是國(guó)內(nèi)外幣投資工具少,保險(xiǎn)外匯資金難以得到充分有效運(yùn)用。目前,保險(xiǎn)外匯資金除少量同業(yè)拆借和購(gòu)買境內(nèi)外幣債券外,主要存放在境內(nèi)商業(yè)銀行,沒有其他投資渠道。二是近年來由于境內(nèi)外幣存款利率不斷下調(diào),保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用收益率不斷降低,影響了保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
這一消息隨即得到了海外投資者的熱烈歡迎。8月19日,海外上市的三大保險(xiǎn)巨頭――中國(guó)人壽(2628.HK)、中國(guó)平安(2318.HK)與中國(guó)財(cái)險(xiǎn)(2328.HK)的股價(jià)全線上揚(yáng),分別收高4.88%、1.94%和3.85%,中國(guó)人壽的成交量比近三個(gè)月平均水平提高了一倍,達(dá)到6087萬股。
《辦法》意味著大量存放在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的保險(xiǎn)外匯資金終于解禁,除同業(yè)拆借、購(gòu)買境內(nèi)外幣債券和銀行存款外,將可以投資到境外的債券市場(chǎng)。對(duì)于已經(jīng)在海外上市的中國(guó)三家保險(xiǎn)公司來說,無疑更是利好消息。 而且,固定利率的投資產(chǎn)品通常在保險(xiǎn)公司構(gòu)建合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位,在外匯資金充沛的前提下,保險(xiǎn)公司當(dāng)然會(huì)選擇固定利率更高的債券投資。但是各地的債券收益率狀況又各不同,比如前不久發(fā)行的200億元港幣債券,年利率比同期國(guó)內(nèi)債券低100~150個(gè)BP,吸引力自然會(huì)減少。這對(duì)保險(xiǎn)公司分析各地風(fēng)險(xiǎn)狀況、搭配債券期限結(jié)構(gòu)和利率水平提出了較高要求。
“保險(xiǎn)資產(chǎn)投資海外,為境內(nèi)保險(xiǎn)公司走出國(guó)門投資海外邁出了重要一步。我們預(yù)期隨著投資經(jīng)驗(yàn)的積累,中央批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司投資海外股票市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)真正的QDII是水到渠成之事。三大保險(xiǎn)公司的投資收益也有望得到更大改善。”國(guó)泰君安(香港)保險(xiǎn)業(yè)分析師戴祖祥說。
盡管到目前為止并未公布保險(xiǎn)業(yè)外匯資產(chǎn)的投資收益率情況,但在現(xiàn)有投資渠道不暢的背景下,業(yè)界預(yù)測(cè)其年收益率可能僅略高于國(guó)內(nèi)同期美元存款利率。投資海外,成為保監(jiān)會(huì)盤活百億美元保險(xiǎn)外匯資產(chǎn)的一步棋。
“保險(xiǎn)外匯境外投資的范圍還留有余地。”保險(xiǎn)權(quán)威人士明確表示,“投資范圍放開是個(gè)逐步的過程。包括衍生工具,在進(jìn)行長(zhǎng)期投資時(shí)就顯得很重要?,F(xiàn)在剛開始,不要急于馬上規(guī)定?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士表示,適度放開投資范圍,允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇更多的投資工具。在符合投資比例和信用評(píng)級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi),允許投資政府債券、國(guó)際金融組織債券、政府擔(dān)保債券(如MBS)、中國(guó)企業(yè)在境外發(fā)行上市的股票、結(jié)構(gòu)性存款等投資品種,為市場(chǎng)主體進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新提供了空間,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在拓展資產(chǎn)配置有效邊界的同時(shí),不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。
目前我國(guó)資本項(xiàng)目的管制還比較嚴(yán)格,保險(xiǎn)資金大規(guī)模開展境外投資的條件尚不成熟?!秾?shí)施細(xì)則》的出臺(tái),有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有的政策規(guī)范下,走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),逐步熟悉國(guó)際金融市場(chǎng),積累投資管理經(jīng)驗(yàn),從而增強(qiáng)實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
周莉珠認(rèn)為,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把握機(jī)遇,著力培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用渠道的實(shí)質(zhì)性放開,意味著保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的政策條件已經(jīng)成熟,也具備了規(guī)范發(fā)展所必需的規(guī)則。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在國(guó)際資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中盡快成長(zhǎng)起來,還必須在內(nèi)控制度、專業(yè)人才、技術(shù)系統(tǒng)等方面做積極主動(dòng)的調(diào)整,并在創(chuàng)新投資管理模式和運(yùn)作載體方面做進(jìn)一步的探索,把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,努力培養(yǎng)資產(chǎn)全球配置的能力。
更為重要的是,此項(xiàng)政策是即將推出的境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者(QDII)的一部分,為其在海外進(jìn)行資本運(yùn)作“投石問路”。
外資覬覦
在這一過程當(dāng)中,越來越多的中、外資金融中介機(jī)構(gòu)都在密切關(guān)注著快速和國(guó)際接軌的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)。以社?;鸷蜕虡I(yè)保險(xiǎn)公司為首的QDII試點(diǎn)將有望創(chuàng)造出更多的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)和外資金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)在中、外資金融中介看來,又將是一頓享用中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的大餐。
多位保險(xiǎn)公司的投資人士認(rèn)為,境外投資放開,債券類產(chǎn)品應(yīng)該為首選的投資品種,例如外國(guó)國(guó)債和高評(píng)級(jí)企業(yè)債等,而股票等權(quán)益性產(chǎn)品,以及其他金融衍生品同時(shí)放開的可能性較小。
而對(duì)于保險(xiǎn)公司來說,這樣的開放順序也是可以接受的。
“無論是從公司的盈利性角度來說,還是資產(chǎn)的匹配來說,投資債券市場(chǎng)會(huì)顯得尤為重要?!苯鸺o(jì)湘強(qiáng)調(diào)。
金紀(jì)湘說,在資產(chǎn)負(fù)債管理以及開展債券業(yè)務(wù)方面,投行都可以與保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作。債券業(yè)務(wù)又包括海外發(fā)債和買賣債券。他認(rèn)為,目前海外市場(chǎng)上評(píng)級(jí)較高的國(guó)債、企業(yè)債以及一些結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,都可以作為保險(xiǎn)外匯資金投資的對(duì)象。
在國(guó)外,債券品種十分豐富,這為保險(xiǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債匹配管理提供了便利。長(zhǎng)久以來,債券投資一直受到國(guó)外保險(xiǎn)公司的“垂青”。統(tǒng)計(jì)顯示,債券投資已經(jīng)在英國(guó)壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)配置策略中占據(jù)越來越高的比例,其絕對(duì)數(shù)額非常大,美國(guó)壽險(xiǎn)公司的情況也類似。
同時(shí),據(jù)了解,目前全球金融衍生品共有兩萬多種,交易規(guī)模也非??捎^,外資銀行大多開辦了衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),而中資金融機(jī)構(gòu)只有四大國(guó)有商業(yè)銀行和少數(shù)股份制商業(yè)銀行有少數(shù)外匯衍生產(chǎn)品交易,市場(chǎng)空缺巨大。
金紀(jì)湘顯然也注意到了國(guó)內(nèi)債券衍生品市場(chǎng)的空白和投資人對(duì)衍生產(chǎn)品的陌生。
他認(rèn)為,“與發(fā)展了十幾年的股票市場(chǎng)相比,中國(guó)的債券市場(chǎng)一直沒有什么大的發(fā)展?!钡麍?jiān)信未來幾年必將是中國(guó)債券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)期,與此相適應(yīng)的避險(xiǎn)產(chǎn)品需求也將越來越大。
這正是以瑞銀集團(tuán)為代表的外資團(tuán)隊(duì)在中國(guó)市場(chǎng)的切入點(diǎn)之一,“在中國(guó)外匯存款只占很小的部分,真正大頭是人民幣存款。但我們不從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù),回避了和內(nèi)地商業(yè)銀行的直接競(jìng)爭(zhēng)。與內(nèi)地商業(yè)銀行相比,我們有成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量,可以在高端業(yè)務(wù)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?!苯鸺o(jì)湘稱。
他詳細(xì)介紹了如何借用金融衍生品進(jìn)行債券投資的具體過程:對(duì)債券的投資可以是現(xiàn)匯債券,也可以是衍生產(chǎn)品,這要根據(jù)投資人對(duì)回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)的承受能力來確定?!氨kU(xiǎn)公司都會(huì)有一定的目標(biāo)。比如資金如何投資,要多少年的期限,流動(dòng)性需要多大,最后的收益是多少,等等。我們會(huì)根據(jù)他們的要求去做。”
金紀(jì)湘舉例說,如果保險(xiǎn)公司要做一個(gè)10年期的投資,瑞銀會(huì)在原則框架下把這個(gè)投資運(yùn)用金融衍生品“分割”成為幾個(gè)條塊,把風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖掉。當(dāng)然,這需要對(duì)具體案例進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。
海外市場(chǎng)對(duì)于保險(xiǎn)公司的吸引力顯而易見,舉例說,當(dāng)前美國(guó)的10年期政府債券利率是5%,較中國(guó)的同類債券略高,即便是中國(guó)在境外發(fā)行的外幣債券利率也比境內(nèi)高。固定利率的投資產(chǎn)品通常在保險(xiǎn)公司構(gòu)建合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位,在外匯資金充沛的前提下,保險(xiǎn)公司當(dāng)然會(huì)選擇固定利率更高的債券投資。
對(duì)投資收益依賴程度較高的保險(xiǎn)業(yè)渴望通過海外資金運(yùn)用提高保險(xiǎn)資金的收益率。
對(duì)于外匯資產(chǎn)投資海外債券市場(chǎng),保險(xiǎn)公司的期望值很高。業(yè)內(nèi)人士表示,保險(xiǎn)公司期待著投資境外資本市場(chǎng)的政策盡快出臺(tái),并且希望投資比例最好能夠達(dá)到可運(yùn)作資金的10%~20%。
QDII能否捷足先登
從某種意義上看,允許保險(xiǎn)公司外匯資產(chǎn)投資海外債券市場(chǎng)等同于隱性的QDII。
QDII是境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者赴海外投資資格認(rèn)定制度,也是在中國(guó)境內(nèi)資本項(xiàng)目未完全開放的情況下,境內(nèi)投資者往海外資本市場(chǎng)進(jìn)行投資的出路之一。面對(duì)QDII,目前包括社?;稹⒈kU(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和金融中介機(jī)構(gòu)都在摩拳擦掌。
在去年6月28日的中國(guó)人壽資產(chǎn)管理公司揭牌儀式上,幾乎所有境內(nèi)的證券、基金公司都到場(chǎng),多家金融中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向中國(guó)人壽表達(dá)在QDII方面合作的意向。
市場(chǎng)人士擔(dān)心,保險(xiǎn)資金先行出海,相當(dāng)于給國(guó)內(nèi)的資金開了一個(gè)合法的外流渠道,而在投資海內(nèi)外資本市場(chǎng)巨大的收益差別下,將會(huì)有越來越多的資金涌向這個(gè)渠道,從而迫使其一步一步擴(kuò)大,最終推動(dòng)QDII制度出臺(tái)。
對(duì)此,保監(jiān)會(huì)人士認(rèn)為,保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用,用的是自有外匯資金,不存在QDII的人民幣兌換、公募資金、集合投資等特征,與QDII沒有必然的關(guān)聯(lián)。
不過,目前保險(xiǎn)公司外匯資產(chǎn)的“初航”確實(shí)是作為QDII的“先鋒”。此階段的特點(diǎn)是帶有“特許”性質(zhì)的QDII,此時(shí)雖然部分資金“擋板”已經(jīng)取消,但放開的口子不大。這一階段兩地資金的流動(dòng)并不取決于兩地股價(jià)的差異,而是由資金口子開多大來決定,總體來說,對(duì)A股市場(chǎng)具體定價(jià)影響不大。
但更重要的是, QDII 帶來的是對(duì)未來 A 股和國(guó)際接軌的一種心理預(yù)期,雖然并不能簡(jiǎn)單地說“接軌”就意味著價(jià)格趨同,但它無疑將成為 A 股走勢(shì)的長(zhǎng)期壓力。而當(dāng) QDII 進(jìn)展到內(nèi)地資金可以大量流出的時(shí)候,其時(shí)的市場(chǎng)格局變化才應(yīng)該成為投資者關(guān)注的重點(diǎn),因?yàn)槟遣攀羌兇庖饬x上的 QDII 。
機(jī)構(gòu)投資者是以自有資金或通過各種金融工具所籌資金并在金融市場(chǎng)對(duì)債權(quán)性工具或股權(quán)性工具進(jìn)行投資的專業(yè)化機(jī)構(gòu),包括保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金、投資基金、信托基金、捐贈(zèng)基金及進(jìn)行投資交易的投資銀行和商業(yè)銀行。
在成熟的資本市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者占據(jù)主導(dǎo)地位,個(gè)人投資者比重趨于下降。從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看,20世紀(jì)80年代以后,保險(xiǎn)資金運(yùn)用的資產(chǎn)證券化不斷加強(qiáng),美國(guó)保險(xiǎn)公司的證券化資產(chǎn)已超過80%。保險(xiǎn)公司已成為發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者,保險(xiǎn)資金是證券市場(chǎng)的重要資金來源,是促進(jìn)證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。
1.保險(xiǎn)資金是證券市場(chǎng)的重要資金來源
在發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng)上,保險(xiǎn)資金是貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的重要資金來源,特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的特點(diǎn),它們?yōu)樽C券市場(chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。從美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者持有的證券資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看,保險(xiǎn)公司是美國(guó)債券市場(chǎng)上最大的公司債券持有人,是股票市場(chǎng)的重要持有人。
2.保險(xiǎn)資金是促進(jìn)證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量
保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展有利于引導(dǎo)資本市場(chǎng)投資者進(jìn)行價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資。國(guó)外成熟證券市場(chǎng)的發(fā)展歷程表明,散戶比例大的市場(chǎng)投機(jī)傾向較強(qiáng),而各類機(jī)構(gòu)投資者占主體的市場(chǎng)則是一個(gè)崇尚長(zhǎng)期投資的市場(chǎng)。
20世紀(jì)80年代以來,以養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、投資基金為代表的各類外部機(jī)構(gòu)投資者持有的上市公司股票比重迅速增大,導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)投資者的投資策略從“保持距離”向“控制導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變,極大地影響了上市公司的治理結(jié)構(gòu)。它們憑借控制權(quán)直接參與公司決策并監(jiān)督、制約經(jīng)理階層的經(jīng)營(yíng)行為,在某種程度上緩解了由于股權(quán)的分散化而導(dǎo)致的“內(nèi)部人控制”,同時(shí)也在一定程度上提高了被投資的上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和機(jī)構(gòu)投資者自身的收益。其中最為典型的是美國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代后期至90年代由于機(jī)構(gòu)投資人行為變動(dòng)所表現(xiàn)出來的顯著變化。(見表1)
美國(guó)投資者對(duì)各類資產(chǎn)的持有比例結(jié)構(gòu)
表一
(單位:%)
理公司,一是有利于吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀人才;二是有利于明確保險(xiǎn)公司與投資管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)投資管理的考核,促進(jìn)專業(yè)化運(yùn)作;三是有助于保險(xiǎn)公司擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍,為第三方管理資產(chǎn)。我國(guó)保險(xiǎn)公司下一步改革的方向就是探索建立專業(yè)化的資產(chǎn)管理公司。
2.進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金的投資渠道
保險(xiǎn)資金的投資渠道狹窄,一方面源于證券市場(chǎng)投資品種的缺乏,如市場(chǎng)缺少資產(chǎn)支持債券、住房抵押貸款支持債券等金融產(chǎn)品;另一方面源于政策上的束縛。這種政策的束縛體現(xiàn)于投資比例限制和投資范圍的限制。保險(xiǎn)資金的投資品種目前僅限于協(xié)議存款、國(guó)債、金融債、中央企業(yè)債券和證券投資基金,在投資地域范圍上只能投資于國(guó)內(nèi),不能投資于國(guó)外。投資限制過嚴(yán),帶來諸多問題:一是使得保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨著保費(fèi)高速增長(zhǎng)所帶來的巨大壓力;二是保險(xiǎn)資金由于準(zhǔn)入限制而無法發(fā)揮作為機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)有的作用,股票市場(chǎng)缺乏長(zhǎng)期資金的供給,不利于股票市場(chǎng)的發(fā)展和完善;三是由于投資渠道限制,保險(xiǎn)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)較為集中,尤其是利率風(fēng)險(xiǎn)較為突出。
一、金融危機(jī)中的保險(xiǎn)巨頭
由美國(guó)次貸危機(jī)引起的席卷全球的金融危機(jī),為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)三巨頭的中國(guó)平安集團(tuán)帶來了巨大的損失。2007年起,中國(guó)平安集團(tuán)通過各種渠道購(gòu)買歐洲富通集團(tuán)(Fortis)的股票,逐漸成為其第一大單一股東,但是隨著次貸危機(jī)和華爾街金融風(fēng)暴影響的不斷擴(kuò)大,中國(guó)平安對(duì)富通集團(tuán)的投資逐漸縮水。2008年10月20日,富通的股價(jià)是0.88歐元,按此計(jì)算,平安初始投資的238.38億元已虧去228億元,虧損幅度達(dá)到95%以上,平安首席投資官約翰•皮爾斯已經(jīng)離職,吵鬧著要“出?!钡闹袊?guó)平安,投資富通集團(tuán)終以鎩羽而歸收?qǐng)觥J澜绫kU(xiǎn)業(yè)巨頭美國(guó)國(guó)際集團(tuán)AIG也同樣未能幸免。自2007年9月金融危機(jī)全面爆發(fā)以來,美國(guó)政府已向AIG提供了1500億美元的救助資金。AIG公布的2008年第四季度財(cái)務(wù)狀況,出現(xiàn)了近600億美元虧損,已成為美國(guó)上市公司迄今出現(xiàn)的最大單季虧損,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。2008年,AIG的累計(jì)虧損已達(dá)993億美元。過去12個(gè)月以來,AIG市值已經(jīng)大跌99%。2009年3月,美國(guó)政府宣布再向AIG提供300億美元的救助資金,以幫助其渡過目前難關(guān),并實(shí)現(xiàn)有序重組。一度徘徊在破產(chǎn)邊緣的AIG,目前也只能依靠政府的援助資金和集團(tuán)拆分勉強(qiáng)度日,昔日繁華難以為續(xù)。
二、保險(xiǎn)投資須把握的特殊原則
1、對(duì)稱性原則對(duì)稱性原則要求保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中注意資金來源和資金運(yùn)用的對(duì)稱性,也就是說保險(xiǎn)投資時(shí)使投資資產(chǎn)在期限、收益率和風(fēng)險(xiǎn)度方面與保險(xiǎn)資金來源的相應(yīng)要求匹配,以保證資金的流動(dòng)性和收益性。例如資本金、法定公積金、總準(zhǔn)備金一般可作長(zhǎng)期投資,各種準(zhǔn)備金按照各險(xiǎn)種責(zé)任期限的長(zhǎng)短分別加以投資運(yùn)用。
2、替代性原則替代性原則首先要求保險(xiǎn)公司在制定投資策略時(shí)根據(jù)自身資金來源、保單的性質(zhì)和期限以及保險(xiǎn)金的給付情況對(duì)投資目標(biāo)定位;其次是充分利用各種投資形式在安全性、流動(dòng)性和收益性方面的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,尋求與保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式;最后,在某一投資目標(biāo)最大化的前提下,力求使其他目標(biāo)能在既定的范圍內(nèi)朝最優(yōu)的方向發(fā)展或者犧牲一個(gè)目標(biāo)來?yè)Q取另一目標(biāo)的最優(yōu)化。
3、分散性原則分散性原則要求保險(xiǎn)投資策略多元化、投資結(jié)構(gòu)多樣化,盡量選擇相關(guān)系數(shù)小的資產(chǎn)進(jìn)行投資搭配,以降低整個(gè)保險(xiǎn)投資資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)程度。首先,保險(xiǎn)公司在投資客體上要實(shí)現(xiàn)多樣化,在保險(xiǎn)法允許的范圍內(nèi)采取多項(xiàng)投資,盡量分散投資風(fēng)險(xiǎn);其次,在投資的地域上盡可能分散,對(duì)股票和債券的投資風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際金融市場(chǎng)上分散;再次,投資資產(chǎn)規(guī)模盡可能分散,投資于同一部門、行業(yè)的資金規(guī)模不能過大;最后,適度控制保險(xiǎn)投資的結(jié)構(gòu)和比例,即對(duì)投資于某種形式資產(chǎn)的最高比例限制和對(duì)某一項(xiàng)資產(chǎn)投資的最高比例限制。
4、轉(zhuǎn)移性原則轉(zhuǎn)移性原則是指保險(xiǎn)投資時(shí)保險(xiǎn)公司可以通過一定的形式將投資的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方而降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。最常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有:一是轉(zhuǎn)讓,即通過契約性的安排讓合約的另一方承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn);二是擔(dān)保,如保單質(zhì)押貸款、第三方保證貸款、以銀行或信用機(jī)構(gòu)為擔(dān)保的貸款以及以不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)為抵押的貸款;三是再保險(xiǎn)或購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)證券化的保單;四是套期保值,保險(xiǎn)公司通過持有一種資產(chǎn)來沖銷所持有的另一種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到降低自身投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。
5、平衡性原則平衡性原則要求保險(xiǎn)公司投資的規(guī)模與資金來源規(guī)模大體平衡,并保證一定的流動(dòng)性,既要防止在資金來源不足的情況下進(jìn)行投機(jī)性的買空賣空交易,增加投資的風(fēng)險(xiǎn)性,又要避免累積大量資金不運(yùn)作或少運(yùn)作而承擔(dān)過高的機(jī)會(huì)成本,無法滿足將來保險(xiǎn)金賠付的需要。
三、我國(guó)保險(xiǎn)投資的應(yīng)對(duì)措施
借鑒國(guó)內(nèi)外同業(yè)的經(jīng)驗(yàn),參考國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來的教訓(xùn),建議我國(guó)的保險(xiǎn)投資在今后的操作中采取以下的措施加以應(yīng)對(duì)。
1、建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度體系目前,涉及保險(xiǎn)投資的規(guī)章和規(guī)定已經(jīng)頒布和征求意見的有《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引》、《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》、《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》和《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法(草案)》,對(duì)于規(guī)范保險(xiǎn)投資,保證資金安全,保護(hù)保戶利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都起到了積極的作用。但是目前尚無專門針對(duì)保險(xiǎn)投資的法律出臺(tái),修改后的《保險(xiǎn)法》雖說對(duì)投資渠道有所拓寬,但是還需要完善立法和相應(yīng)的制度建設(shè)。
2、加強(qiáng)保險(xiǎn)投資監(jiān)管和外部審計(jì)作為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),必須把握“三性”的統(tǒng)一與平衡,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式。在放寬保險(xiǎn)投資方式的同時(shí),保監(jiān)會(huì)應(yīng)審慎控制保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例。建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管指標(biāo)體系,對(duì)保險(xiǎn)公司定期進(jìn)行資產(chǎn)檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。加強(qiáng)外部審計(jì),完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用的信息披露制度,實(shí)行資金運(yùn)用的分類監(jiān)管,建立科學(xué)的投資績(jī)效評(píng)估機(jī)制以及保險(xiǎn)資金非現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督系統(tǒng)。
3、營(yíng)造適合保險(xiǎn)投資的市場(chǎng)環(huán)境有了相應(yīng)的制度保障,更要有適合保險(xiǎn)投資大展拳腳的用武之地。規(guī)范與成熟的證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和其他金融衍生品市場(chǎng)會(huì)在很大程度上促進(jìn)保險(xiǎn)投資在金融領(lǐng)域的運(yùn)作,而基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、企業(yè)股權(quán)投資的市場(chǎng)化運(yùn)作和與國(guó)際接軌也必定能促進(jìn)保險(xiǎn)投資的良性發(fā)展。
一、保險(xiǎn)資金另類投資的內(nèi)涵
另類投資屬于非標(biāo)準(zhǔn)化的投資,一般來講沒有公開的交易市場(chǎng),缺少流動(dòng)性,投資定價(jià)多是投資雙方基于談判而定,這里體現(xiàn)出了流動(dòng)性溢價(jià),即流動(dòng)性低的資產(chǎn)其預(yù)期收益高,因此相對(duì)于傳統(tǒng)投資而言另類投資往往具有較高的投資收益。
本文所說的保險(xiǎn)資金另類投資是特指保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的允許保險(xiǎn)資金投資的非標(biāo)準(zhǔn)化的工具和產(chǎn)品,即除了股票、基金、債券等可進(jìn)行證券化之外的其它新興的投資工具和產(chǎn)品。目前,保險(xiǎn)資金另類投資工具和產(chǎn)品主要有基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)投資,具體包括股權(quán)類和債權(quán)類投資計(jì)劃等。
二、保險(xiǎn)資金另類投資的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)制度環(huán)境
保險(xiǎn)資金由于其行業(yè)和資金屬性,一直以來以追求穩(wěn)定收益為基本目標(biāo),2009年以前投資形式通常以固定收益類投資和標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn)投資為主。2009年2月,新《保險(xiǎn)法》頒布,同時(shí)出臺(tái)《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品設(shè)立指引》等相關(guān)政策,對(duì)于保險(xiǎn)資金的監(jiān)管開始逐步放開。2010年8月,頒布了《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》,再次明確保險(xiǎn)資金投資于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)領(lǐng)域,豐富了投資組合,降低了配置風(fēng)險(xiǎn),有助于保險(xiǎn)公司解決資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配問題。2012年,為增加保險(xiǎn)資金投資運(yùn)作空間,降低對(duì)資本市場(chǎng)的過度依賴,《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等放開政策陸續(xù)出臺(tái),直接引發(fā)我國(guó)保險(xiǎn)資金另類投資規(guī)模急劇擴(kuò)大,發(fā)展迅速。2013年2月,《關(guān)于債權(quán)投資計(jì)劃注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確債權(quán)投資計(jì)劃發(fā)起設(shè)立由過去的備案制改為注冊(cè)制,債權(quán)投資計(jì)劃發(fā)行門檻再次降低,進(jìn)一步加快了保險(xiǎn)資金另類投資的步伐。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,2013年4月,保監(jiān)會(huì)初次公布保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)時(shí),保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額69775.71億元, 其中其他投資(另類投資)7851.71億元,占比11.25%。2013年末保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為76873.41億元,其中另類投資余額12992.19億元,占比已達(dá)16.9%;2014年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額93314.43億元,較年初增長(zhǎng)21.39%,其中另類投資余額已達(dá)22078.41億元,占比提高到23.67%,同比增加69.93%,增幅遠(yuǎn)高于總體資金余額增幅。僅一年半的時(shí)間,保險(xiǎn)另類投資規(guī)模增長(zhǎng)14226.7億元,占比增加12.42個(gè)百分點(diǎn)。
然而,監(jiān)管放開使保險(xiǎn)資金另類投資規(guī)模增加的同時(shí),發(fā)行投資產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn),監(jiān)管重點(diǎn)也開始向風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)移。以債權(quán)投資計(jì)劃為例,公開資料顯示,2013年共有12家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃90項(xiàng),注冊(cè)規(guī)模2877.6億元。但截至2014年2月,成功設(shè)立70項(xiàng)(足額募集48項(xiàng),未足額募集22項(xiàng)),正在募集17項(xiàng),發(fā)行失敗3項(xiàng),設(shè)立成功率77.78%;債權(quán)投資計(jì)劃實(shí)際募集資金規(guī)模1495.45億元,資金募集率51.97%。此外,投資項(xiàng)目過度集中于某些領(lǐng)域(如不動(dòng)產(chǎn)),將使投資風(fēng)險(xiǎn)加大,也會(huì)引起監(jiān)管部門的關(guān)注。
三、保險(xiǎn)資金另類投資持續(xù)發(fā)展的建議
(一)從政府監(jiān)管角度,應(yīng)放開監(jiān)管界限,尤其是在投資限額和范圍方面的監(jiān)管,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主
第一,監(jiān)管的目的并不是替保險(xiǎn)資金進(jìn)行擔(dān)保,而是以預(yù)防系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為原則,不應(yīng)過多干預(yù)。保險(xiǎn)資金投資是保險(xiǎn)公司作為法人主體進(jìn)行的市場(chǎng)行為,其決策產(chǎn)生的收益或損失均應(yīng)由公司自身承擔(dān)后果。第二,監(jiān)管機(jī)構(gòu)管得越多,將對(duì)保險(xiǎn)資金投資束縛就越多,好的投資機(jī)會(huì)可能因監(jiān)管限制而無法執(zhí)行,將極大影響到保險(xiǎn)資金參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性,與目前簡(jiǎn)政放權(quán)的大勢(shì)相悖。第三,應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,推動(dòng)行業(yè)自我管理、自我提升、自我發(fā)展,利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),使監(jiān)管主體和市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
(二)從保險(xiǎn)公司角度,保險(xiǎn)資金另類投資對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展意義重大,應(yīng)積極參與
第一,另類投資是保險(xiǎn)資金投資品種的有益補(bǔ)充,是保險(xiǎn)資金投資組合中不可或缺的一部分,為保險(xiǎn)資金投資提供更多的選擇。第二,另類投資產(chǎn)品一般期限較長(zhǎng),3―5年甚至更長(zhǎng)的久期,通過保險(xiǎn)資金另類投資,投資于能夠帶來長(zhǎng)期大額回報(bào)的戰(zhàn)略性資產(chǎn),體現(xiàn)保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期性優(yōu)勢(shì),與保險(xiǎn)資金尤其是壽險(xiǎn)資金長(zhǎng)久期投資的需求不謀而合。第三,另類投資,無論是股權(quán)、債權(quán),一般都涉及具體的被投資企業(yè),通過另類投資有利于深化保險(xiǎn)公司與被投資企業(yè)的合作關(guān)系,提高與被投資企業(yè)的粘性,從而反補(bǔ)保險(xiǎn)主業(yè)。第四,在國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)政策的背景下,保險(xiǎn)資金另類投資應(yīng)積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新投資等項(xiàng)目,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。
(三)從發(fā)展方向角度,應(yīng)注重多元化發(fā)展,這將成為保險(xiǎn)資金另類投資發(fā)展的趨勢(shì)
《實(shí)施細(xì)則》在原有《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》之上,對(duì)外匯資金的投資渠道進(jìn)一步拓寬和明確,除銀行存款、高信用級(jí)別債券等產(chǎn)品外,還增加了境外H股、住房抵押貸款債券(MBS),以及境外的貨幣市場(chǎng)基金。
海外貨幣市場(chǎng)基金將成為保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用過程中?進(jìn)行流動(dòng)性管理的重要投資工具,一家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外匯業(yè)務(wù)研究人員告訴記者。
資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)
“保險(xiǎn)資金境外投資可配置的幣種,與人民幣匯率形成機(jī)制中所參考的一籃子貨幣高度一致,使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資全球主要的成熟金融市場(chǎng),構(gòu)建多種幣種投資組合,獲取穩(wěn)健收益,分散投資風(fēng)險(xiǎn)?!遍L(zhǎng)城基金管理公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)部李賢彬說到,“其中貨幣市場(chǎng)基金是其不可或缺的理財(cái)產(chǎn)品?!?/p>
從全球貨幣市場(chǎng)基金的運(yùn)作來看,貨幣市場(chǎng)基金具有風(fēng)險(xiǎn)極低、本金穩(wěn)妥、日常流動(dòng)性強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的收益等顯著特點(diǎn),與銀行存款相比貨幣市場(chǎng)基金更安全、流動(dòng)性更好、收益更高、登記注冊(cè)更便捷。
在被問及公司是否會(huì)投資境外貨幣市場(chǎng)基金時(shí),前述外匯業(yè)務(wù)研究人員說到:“投不投要看公司投資組合的整體需要,但海外貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品同國(guó)內(nèi)的貨幣市場(chǎng)基金一樣,所投資的都是短期品種,流動(dòng)性好,贖回的手續(xù)也相對(duì)簡(jiǎn)單。在國(guó)外甚至可以做t+0。再加上評(píng)級(jí)高于銀行存款憑證,所以它的信用風(fēng)險(xiǎn)非常小?!?/p>
國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Moody’s、Standard & Poor’s、Fitch IBCA分別將海外貨幣市場(chǎng)基金評(píng)級(jí)為AAAm、Aaa-MR1+、AAA/V1+。近期Standard & Poor’s更是給予了貨幣市場(chǎng)基金“本金穩(wěn)妥”的評(píng)級(jí)。
在中國(guó),貨幣市場(chǎng)基金的歷史不過短短一年有余,但是海外市場(chǎng)的貨幣市場(chǎng)基金起源于上個(gè)世紀(jì)七十年代的美國(guó),已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年的演進(jìn)。近十年來,歐洲、亞洲的貨幣市場(chǎng)基金也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),截至2008年8月,我國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)成立的貨幣市場(chǎng)基金達(dá)24只,管理資產(chǎn)規(guī)模為1900億元,占全部145只開放式基金管理資產(chǎn)總份額(3814億份)的半壁江山。
但這個(gè)數(shù)字與全球市場(chǎng)相比,仍顯得微不足道。
根據(jù)Investment Company Institute(ICI)的統(tǒng)計(jì),截止到2008年3月末,全球貨幣市場(chǎng)基金管理資產(chǎn)規(guī)模3.26萬億美元,占全球開放式基金管理資產(chǎn)規(guī)模16.134萬億美元的20.21%;全球共有3612只貨幣市場(chǎng)基金,基金家數(shù)僅占全球開放式基金數(shù)目54702只的6.6%。
有著數(shù)年國(guó)內(nèi)基金業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的李賢彬,對(duì)海外貨幣市場(chǎng)基金市場(chǎng)也多有關(guān)注。他指出,近幾年間,全球資產(chǎn)管理規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)基金購(gòu)并十分活躍。
他向記者提供了一組數(shù)據(jù):近六年,全球貨幣市場(chǎng)基金管理的資產(chǎn)規(guī)模分別為23960億美元、24830億美元、29860億美元、31900億美元、32060億美元、33230億美元,年均增長(zhǎng)6%;基金數(shù)目卻持續(xù)降低,分別為6745只、4692只、4277只、4394只、4973只、3623只。
“這說明海外貨幣市場(chǎng)基金集約化經(jīng)營(yíng)的思路已逐漸體現(xiàn)?!彼治?,截止到2008年第一季度,全球共同基金單只基金平均管理資產(chǎn)規(guī)模為2.95億美元,而貨幣市場(chǎng)基金平均管理資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)9.03億美元,是全部共同基金平均規(guī)模的三倍多。
就單只基金而言,截止到2008年9月13日,美國(guó)最大的三只零售貨幣市場(chǎng)基金Fidelity Cash Reserves、Vanguard Prime MMF/Retail、Schwab Money Market Fund分別管理資產(chǎn)高達(dá)619億美元、469億美元、430億美元,而最大的三只機(jī)構(gòu)貨幣市場(chǎng)基金JPMorgan Prime MMF/Capital、JPMorgan Prime MMF/Instit、Citi Instit Liquid Reserves管理的資產(chǎn)規(guī)模分別為309億美元、229億美元、222億美元。
另外,地域分布的差異也極大,貨幣市場(chǎng)基金主要集中在美國(guó)、歐洲。截至2008年3月31日,美國(guó)的貨幣市場(chǎng)基金管理資產(chǎn)規(guī)模為19331.7億美元,占全球貨幣市場(chǎng)基金資產(chǎn)的59.3%;歐洲管理的規(guī)模為10584.3億美元,占比32.47%。
而中國(guó)內(nèi)地240億美元左右貨幣市場(chǎng)基金在亞太地區(qū)排名第四,跟排名第二、三的韓國(guó)、日本差異不大。而排名第一的是澳大利亞,其貨幣基金規(guī)模在1341.5億美元。
投資成本逐漸下降
由于美國(guó)的貨幣市場(chǎng)基金占據(jù)了全球市場(chǎng)近六成的規(guī)模,相信美國(guó)市場(chǎng)將是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司外匯資金的首選,前述外匯業(yè)務(wù)研究人員分析認(rèn)為。
另外,保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的100億美元的外匯資產(chǎn)中,多為三大上市保險(xiǎn)公司IPO的融資,再加上部分外匯保單業(yè)務(wù)收入、合資公司的外匯資本金以及中資保險(xiǎn)公司引入境外投資者后獲得的外匯資本收入,資金的幣種配置以美元為主,因此保險(xiǎn)外匯資金將會(huì)較多地流向香港及美國(guó)市場(chǎng)。
他續(xù)稱,雖然選擇貨幣市場(chǎng)基金多看重其流動(dòng)性,但流動(dòng)性管理的工具已有若干種,那么在進(jìn)行選擇時(shí),自然就要參考收益率的高低。
李賢彬告訴記者,根據(jù)他所掌握的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)貨幣市場(chǎng)基金收益水平隨聯(lián)邦基金目標(biāo)利率而變動(dòng),2008年年初美國(guó)貨幣市場(chǎng)基金的7日平均年化收益率為0.53%,聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)在最近10次會(huì)議上以每次25個(gè)BP的步驟升息,已將聯(lián)邦基金目標(biāo)利率升至3.5%。
“目前還可能繼續(xù)加息?!彼f。當(dāng)前美國(guó)的零售貨幣市場(chǎng)基金的7日平均年化收益率在2.92%左右。歐元區(qū)的這一指標(biāo)在2%左右;英格蘭在4.6%左右。目前國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)基金的7日平均年化收益率在2%左右。
1.保費(fèi)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大
保險(xiǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一,2006年全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)到5,641億元,是2002年的1.8倍,在世界排名第9位,比2000年上升了7位。也就是說,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際排名平均每年上升1位。截至2007年底,中國(guó)共有保險(xiǎn)公司110家,其中外資公司43家,比2002年底的22家公司增加了21家;中國(guó)保費(fèi)收入達(dá)7035.8億元,是2002年的2.3倍,同期,外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入達(dá)420億元,是2002年的9.1倍;外資保險(xiǎn)占全國(guó)市場(chǎng)份額的5.9%,比2002年增加4.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年全國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入97840966.41萬元。
中國(guó)作為一個(gè)潛力無比巨大的對(duì)外完全開放的市場(chǎng),對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)資本有著非同一般的吸引力,許多國(guó)際知名的保險(xiǎn)企業(yè)已把在中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略來安排,對(duì)于中國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)來說,這就意味著如果要在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,就必須適應(yīng)這一國(guó)際化發(fā)展的潮流,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)已步入高速發(fā)展期,保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也向著多元化發(fā)展,未來中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。
2.投資渠道穩(wěn)步拓寬
2007年是保險(xiǎn)資金投資渠道穩(wěn)步拓寬的一年。受益于資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬,2007年1至11月份,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.6萬億元,收益率達(dá)10.87%,為近年來最好水平。自2007年4月保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)資金入市比例從5%調(diào)高至10%后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在
一、二級(jí)市場(chǎng)的活躍程度不言而喻,保險(xiǎn)巨頭身影頻現(xiàn),中小險(xiǎn)企相繼加入,各保險(xiǎn)公司投資股票的比例直逼上限。當(dāng)然,保險(xiǎn)資金的投資渠道絕不會(huì)僅僅局限于A股市場(chǎng)。2007年7月,中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》明確規(guī)定,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資不得超過上年末總資產(chǎn)的15%,投資范圍包括固定收益類、股票、股權(quán)等產(chǎn)品。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)平安保險(xiǎn)公司運(yùn)用不超過上年末總資產(chǎn)15%的自有外匯資金和人民幣購(gòu)匯資金,投資香港股票市場(chǎng)和重大股權(quán)項(xiàng)目。
3.保險(xiǎn)監(jiān)管水平提高
加入WTO以后,我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的法制環(huán)境將產(chǎn)生重大變化,保險(xiǎn)監(jiān)管將更加有法可依。與WTO規(guī)則不一致、與中國(guó)政府承諾相沖突的保險(xiǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)和制度將得到修改或廢止。同時(shí),還將有許多反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的保險(xiǎn)新法規(guī)面市,保險(xiǎn)公司與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)際慣例相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)將得到法律的認(rèn)可?!侗kU(xiǎn)公司管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估公司管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》等已經(jīng)于2002年1月開始生效。在監(jiān)管實(shí)踐方面,保險(xiǎn)監(jiān)管將進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,堅(jiān)持依法、審慎、公平、透明和效率的監(jiān)管原則。監(jiān)管方式和監(jiān)管重點(diǎn)也將產(chǎn)生重大變化,從運(yùn)動(dòng)式、間歇式、大清理轉(zhuǎn)向常規(guī)的間接監(jiān)管,在繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重的前提下,逐步向以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管方式過渡。2006年出臺(tái)的一個(gè)文件《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出,穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司的綜合經(jīng)營(yíng)能力,發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)公司。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正積極探索與銀行業(yè)、證券業(yè),進(jìn)一步更深層次的合作,提供多元化和綜合性的保險(xiǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。2007年中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》,明確了我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展方向、目標(biāo)與政策。
在以償付能力監(jiān)管為核心的原則下,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)信息披露制度、首席精算師登記認(rèn)可制度、保險(xiǎn)公司評(píng)級(jí)制度和保險(xiǎn)法定會(huì)計(jì)制度將逐步建立。同時(shí),還將建立監(jiān)管部門公共信息服務(wù)系統(tǒng)、新聞和公告制度,規(guī)范并向社會(huì)公開監(jiān)管部門工作程序和審批程序,對(duì)監(jiān)管部門及其人員的法律、行政與輿論監(jiān)督和投訴制度的建設(shè)也將得到加強(qiáng)。保險(xiǎn)自律組織建設(shè)將加快,比如將在保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)各專業(yè)委員會(huì),如產(chǎn)險(xiǎn)委員會(huì)、壽險(xiǎn)委員會(huì)、保險(xiǎn)中介人協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)精算師協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。
二、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景
中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。
1.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利
2007年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到246637億元,比上年同期增長(zhǎng)11.4%。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng),標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在這個(gè)階段人們的消費(fèi)需求開始升級(jí),生活要求出現(xiàn)多樣化,對(duì)住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求明顯提升。
2.國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)2007年未全國(guó)總?cè)丝跒?32129萬人,為保險(xiǎn)市場(chǎng)提供了豐富的潛在保險(xiǎn)資源,我國(guó)的社會(huì)保障體制正在經(jīng)歷著重大變革,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分,已日益為人們所重視,這一切都正在改變著人們?cè)趥鹘y(tǒng)體制下形成的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,引發(fā)了人們對(duì)保險(xiǎn)的需求,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
三、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展建議
1.深化改革、完善公司治理結(jié)構(gòu)
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展的主要思路是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)的企業(yè)改革,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改變措施,將改革不斷引入深化,鼓勵(lì)股份制保險(xiǎn)公司,通過吸收外資和社會(huì)資金完善公司治理結(jié)構(gòu),支持符合條件的股份制公司在境內(nèi)外上市,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。繼續(xù)培育多層次的保險(xiǎn)服務(wù)體系,繼續(xù)培育和發(fā)展國(guó)際的大型保險(xiǎn)集團(tuán),允許保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要整合內(nèi)部資源,成為主業(yè)突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)。完善保險(xiǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制,增加市場(chǎng)主體,為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司。積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng),支持保險(xiǎn)公司和其他各類投資主體參股設(shè)立保險(xiǎn)公司,增強(qiáng)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的整體承保能力。規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng),鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),逐步建立同意、開放、有序競(jìng)爭(zhēng)具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
2.提高監(jiān)管水平,防范風(fēng)險(xiǎn)
要提高保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管水平,加強(qiáng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督合作。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè),加大對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰力度,切實(shí)保護(hù)投保人的利益。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管,積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段,及建立動(dòng)態(tài)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式。三是加強(qiáng)與國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)的合作。繼續(xù)深入、廣泛地學(xué)習(xí)國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快與國(guó)際慣例接軌的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的國(guó)際化。
中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)是世界上最大的潛在市場(chǎng),是世界保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必將在開放中獲得更大的發(fā)展。
【摘要】中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,市場(chǎng)體系日益完善,法律法規(guī)逐步健全,監(jiān)管水平不斷提高,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距,本文分析我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并提出建議。
【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展前景保險(xiǎn)市場(chǎng)
參考文獻(xiàn):
“當(dāng)然,沒有理由阻撓保險(xiǎn)公司直接入市,畢竟錢是人家的?!庇谌A補(bǔ)充說。
關(guān)于保險(xiǎn)資金的直接入市問題最近又被提上日程,中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部聯(lián)合撰寫的“保險(xiǎn)資金入市研究報(bào)告”已經(jīng)完成兩稿。第一稿由中國(guó)保監(jiān)會(huì)執(zhí)筆,已經(jīng)通過了中國(guó)保監(jiān)會(huì)的主席會(huì),第二稿由中國(guó)證監(jiān)會(huì)執(zhí)筆,目前正在等待中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人閱讀后在辦公會(huì)上發(fā)表的意見。
“雙方在很多問題上有嚴(yán)重的分歧,涉及到入市模式和監(jiān)管體系,”一位知情人士說,“雙方意見的匯總將直接影響保險(xiǎn)資金入市的最終政策?!?/p>
重提老話題
保險(xiǎn)資金的運(yùn)用一直是困擾整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的一個(gè)大問題。
1986年至1996年,中國(guó)的保費(fèi)收入以平均每年30%的速度增長(zhǎng)。1997年保費(fèi)收入1027億元,比1996年的856.46億元又增長(zhǎng)了20%;1998年又比上年增長(zhǎng)了14%;1999年仍然在增長(zhǎng);2000年,保費(fèi)收入達(dá)1595.9億元,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到了3373.9億元;2001年,保費(fèi)收入已達(dá)2109.3億元。此外,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)在這一年也達(dá)到了4591.3億元。
到了2002年,保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)3053億元,同比增長(zhǎng)44.7%,增幅創(chuàng)歷史之最,與此同時(shí),保險(xiǎn)總資產(chǎn)高達(dá)6494億元,資金運(yùn)用余額逾5799億元,同比增長(zhǎng)56%。
但是,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的承保利潤(rùn)率近年來呈持續(xù)下降趨勢(shì)。從1989年的10%左右下降到了1995年、1996年的2%和3%,1997年、1998年更趨于零乃至負(fù)數(shù)。這期間,央行連續(xù)七次調(diào)低存貸款利息,利差損現(xiàn)象越來越明顯。
保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益和償付能力已經(jīng)越來越多地取決于保險(xiǎn)資金的投資收益。
截至2003年一季度末,各公司資金運(yùn)用余額為6291.55億元,其中銀行存款占50.39%,投資國(guó)債占18.1%,投資證券投資基金占5.12%,投資金融債券占9.12%,投資企業(yè)債券占3.44%,投資其他占13.83%。
但是銀行資金充裕令保險(xiǎn)公司協(xié)議存款利率持續(xù)走低,協(xié)議存款的利率由2001年的5%左右下調(diào)至2002年的3.4%左右,而證券投資基金的收益不佳嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)資金的投資收益率。數(shù)字顯示,保險(xiǎn)行業(yè)可運(yùn)用資金的年收益率從2001年的4.3%降至2002年的3.14%。
2001年,各個(gè)保險(xiǎn)公司為了提高資金收益,紛紛改組投資部門,同時(shí)大量引進(jìn)金融證券人才,并且設(shè)計(jì)了保險(xiǎn)定向募集基金的方案,即是幾家甚至一家保險(xiǎn)公司將資金交給特定的基金管理公司運(yùn)作,基金管理人只對(duì)參與投資的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),并不承擔(dān)向市場(chǎng)披露信息的義務(wù)。
對(duì)于保險(xiǎn)公司來說,保險(xiǎn)定向募集基金的管理費(fèi)比封閉式基金1.5%的管理費(fèi)低很多,方案中為0.5%。同時(shí),保險(xiǎn)公司將擁有更多的發(fā)言權(quán),明確要求基金公司的投資方向、不準(zhǔn)買賣哪些股票,還可以通過基金管理公司撤換基金經(jīng)理。但是這一方案因?yàn)椴环稀侗kU(xiǎn)法》中的政策最終夭折(詳見本刊2001年第10期《保險(xiǎn)基金功虧一簣、開放基金出臺(tái)在即》)。
2002年10月28日修改的《保險(xiǎn)法》對(duì)原有保險(xiǎn)資金運(yùn)用的禁止性規(guī)定作了適當(dāng)?shù)男薷?。雖然新《保險(xiǎn)法》沒有明文規(guī)定保險(xiǎn)資金可以直接進(jìn)入股市,但是也沒有明文規(guī)定不允許?!皣?guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式”其實(shí)是為保險(xiǎn)資金直接入市留了一個(gè)活口。
于是,關(guān)于保險(xiǎn)資金的直接入市以及設(shè)立定向募集基金、保險(xiǎn)公司參與發(fā)起基金管理公司等話題被各家陷于資金運(yùn)用困境的保險(xiǎn)公司重新提起。而與過去不同的是,中國(guó)保監(jiān)會(huì)在這次過程中首次表現(xiàn)出主動(dòng)姿態(tài)。
年初,中國(guó)保監(jiān)會(huì)由財(cái)會(huì)部牽頭,幾大保險(xiǎn)公司投資部門人士參加,成立了一個(gè)專門的課題小組研究保險(xiǎn)資金運(yùn)用,其中包括保險(xiǎn)資金投資企業(yè)債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)資金投資證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)資金中外匯資金的運(yùn)用等問題,分別與國(guó)家計(jì)委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局合作,寫出相關(guān)的研究報(bào)告。這其中與中國(guó)證監(jiān)會(huì)合作的保險(xiǎn)資金入市研究篇幅最大。
“中國(guó)保監(jiān)會(huì)的新領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于這件事表現(xiàn)出前所未有的積極?!币晃槐kU(xiǎn)公司投資部的人士這樣評(píng)價(jià)。
沖擊
6月3日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了《保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》,保險(xiǎn)業(yè)投資企業(yè)債券的范圍將擴(kuò)大到自主選擇購(gòu)買經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)發(fā)行,且經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)在 A A級(jí)以上的企業(yè)債券,投資企業(yè)債券的比例提高到20%。
“這是中國(guó)保監(jiān)會(huì)今年邁出的第一步,中國(guó)保監(jiān)會(huì)從今年年初開始重提拓寬資金運(yùn)用問題,這么快就出臺(tái)實(shí)質(zhì)性辦法實(shí)在是很有效率!”中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投資管理部副總經(jīng)理丁益對(duì)此政策評(píng)價(jià)很高,“下一件事就是討論直接入市了。”
泰康人壽股份有限公司投資部總經(jīng)理段國(guó)圣表示,“企業(yè)債市場(chǎng)規(guī)模目前很小,每年發(fā)行企業(yè)債總量?jī)H為400億元~500億元,相對(duì)于高速增長(zhǎng)的保費(fèi)收入來說,企業(yè)債投資范圍和比例有限的拓寬對(duì)緩解保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用壓力無異于杯水車薪,因此應(yīng)該加快其他投資渠道的開放,包括保險(xiǎn)資金直接入市進(jìn)行股票投資?!?/p>
中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用中心總經(jīng)理劉廷安表示,保險(xiǎn)公司在直接入市方面是有準(zhǔn)備的。“作為中國(guó)最大、擁有資金最多的保險(xiǎn)公司,中國(guó)人壽的資金運(yùn)用已經(jīng)有相當(dāng)成熟的決策系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和效益評(píng)估系統(tǒng)?!眲⑼舱f。
太平洋保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理中心總經(jīng)理曹貴仁說,“保險(xiǎn)公司的投資人才是國(guó)內(nèi)最早儲(chǔ)備的,在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,太平洋保險(xiǎn)不僅有風(fēng)險(xiǎn)控制模型,還有獨(dú)立運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),而且注重基本面與技術(shù)面的結(jié)合?!?/p>
就在保險(xiǎn)行業(yè)一片“大干快上”的口號(hào)中,證券投資基金行業(yè)卻表現(xiàn)出一種矛盾的心態(tài)。
一方面,歡迎保險(xiǎn)資金入市。在保險(xiǎn)公司5799億元的可運(yùn)用資金中,無論多少比例能夠進(jìn)入證券市場(chǎng)都將是投資基金行業(yè)的一大利好。但另一方面,基金業(yè)擔(dān)心失去大客戶。如果保險(xiǎn)公司拿到了很高的直接入市比例,保險(xiǎn)公司必然會(huì)減少投資證券投資基金的比例,轉(zhuǎn)而直接投資證券市場(chǎng),證券投資基金管理公司就會(huì)失去大客戶。
因?yàn)閺墓_資料無法計(jì)算出保險(xiǎn)公司持有基金的份數(shù)占已發(fā)行基金總份數(shù)的比例,因此外界對(duì)此的測(cè)算多為推測(cè)。
中國(guó)銀河證券公司研究中心胡立峰在其2003年5月的基金月度研究報(bào)告中分析到,“截至2002年12月31日,54只封閉式基金份額合計(jì)為817億份基金單位。各只基金前十大持有人持有份額合計(jì)為257.64億份,占基金總份額的比例為31.53%。我們一般以前十大持有人持有比例作為考察封閉式基金持有人集中度的主要指標(biāo)。該指標(biāo)從2001年12月31日的29.47%到 2002年6月30日的31.13%,一直保持穩(wěn)定。因此保險(xiǎn)公司是基金的主要持有人?!?/p>
來自中國(guó)證監(jiān)會(huì)內(nèi)部的一個(gè)數(shù)字顯示,以持有基金份額來計(jì)算,保險(xiǎn)公司持有的基金,占到了基金總份額的28%。
就在保險(xiǎn)公司控盤封閉式基金的同時(shí),資料顯示保險(xiǎn)資金在證券投資基金上的收益率卻逐年下降。2000年底保險(xiǎn)資金投資基金余額為134.03億元,實(shí)現(xiàn)收益率為11.98%;2001年底投資基金余額為203.62億元,實(shí)現(xiàn)收益率為16.29%;2002年底投資基金余額為313.37億元,實(shí)現(xiàn)收益率為0.05%。
但是如果計(jì)算上保險(xiǎn)公司的賬面潛虧,這個(gè)實(shí)現(xiàn)的收益率0.05%就會(huì)大打折扣。2002年,由于證券市場(chǎng)的問題,保險(xiǎn)業(yè)在證券投資基金投資的收益率很差,整個(gè)行業(yè)是-21.3%,差不多抵消了保險(xiǎn)業(yè)2001年通過基金獲得的收益率,意味著賬面虧損額約為66.7億元。
針對(duì)保險(xiǎn)公司目前投資證券投資基金規(guī)模不大的現(xiàn)狀,中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部主任馬學(xué)平認(rèn)為,出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮,保險(xiǎn)資金沒有盲目地?cái)U(kuò)大投資基金的規(guī)模,這反映了保險(xiǎn)公司的合理穩(wěn)健的投資理念;同時(shí),目前證券投資基金市場(chǎng)規(guī)模偏小,不能滿足大額保險(xiǎn)資金投資基金的需求;此外,目前個(gè)別證券投資基金的投資理念和運(yùn)作結(jié)果與保險(xiǎn)資金的需求并不吻合,這也是投資基金額度沒有達(dá)到上限的一個(gè)原因。
截至2003年4月30日,保險(xiǎn)資金投資證券投資基金金額為298.22億元,比3月30日的314.65億元減少16.43億元。對(duì)此胡立峰認(rèn)為:“減倉(cāng)基金,不管是封閉式基金,還是開放式基金,均說明保險(xiǎn)公司對(duì)公募證券投資基金持謹(jǐn)慎態(tài)度,這或許與其一直推動(dòng)的保險(xiǎn)資金直接入市思路有關(guān)?!?/p>
分歧
“關(guān)于保險(xiǎn)資金入市的必要性和可行性研究雙方意見一致,認(rèn)為保險(xiǎn)資金需要入市,證券市場(chǎng)也歡迎保險(xiǎn)資金的加入,方向上沒有分歧,”參與課題研究的一位人士表示,“關(guān)鍵是如何入市?!?/p>
6月10日,負(fù)責(zé)這一研究課題的中國(guó)保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部主任馬學(xué)平在網(wǎng)上回答問題時(shí)表示,放寬保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券范圍和比例,是保監(jiān)會(huì)根據(jù)資本市場(chǎng)的發(fā)展、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力和監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管水平而逐步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的其中一個(gè)步驟。
“保監(jiān)會(huì)本著成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則,今后還會(huì)推出一些適合保險(xiǎn)資金特點(diǎn)的投資渠道。比如說保險(xiǎn)資金投資國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直接投資股票市場(chǎng)、境外投資等。但投資渠道放開需要一個(gè)過程,目前并沒有一個(gè)具體的時(shí)間表?!瘪R學(xué)平說。
馬學(xué)平說,“保險(xiǎn)資金進(jìn)入證券市場(chǎng)在國(guó)際上也是一個(gè)通行的做法,我們正在研究在保證安全的前提下保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入證券市場(chǎng)的問題?!?/p>
按照正在討論中的保險(xiǎn)資金入市研究,入市方法大致可以歸納為三種模式:保險(xiǎn)公司自行管理、保險(xiǎn)公司委托有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和由保險(xiǎn)公司設(shè)立的公司進(jìn)行管理。
保險(xiǎn)公司自行管理通常被理解為保險(xiǎn)資金的“直接入市”;委托有資格的機(jī)構(gòu)管理則目前已經(jīng)實(shí)行,也就是保險(xiǎn)公司購(gòu)買基金公司發(fā)行的公募基金。另外,在討論方案中還有為保險(xiǎn)公司開設(shè)獨(dú)立賬戶和在基金發(fā)起方式上進(jìn)行改革;而保險(xiǎn)公司設(shè)立公司管理則指保險(xiǎn)公司設(shè)立資產(chǎn)管理公司進(jìn)行資金管理。
平安保險(xiǎn)公司的一位人士坦言,他們對(duì)第二種方案的興趣相對(duì)較小。雖然專戶理財(cái)也是一個(gè)比較好的方案,但目前基金公司的管理績(jī)效、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及投資者權(quán)益的保護(hù),均距保險(xiǎn)公司的要求還有相當(dāng)距離。
中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投資管理部副總經(jīng)理丁益表示,“要合理地對(duì)直接入市資金比例進(jìn)行限制,全面加強(qiáng)對(duì)直接入市保險(xiǎn)公司的資格審查及嚴(yán)格保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管?!辟Y料顯示,美國(guó)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)組合中股票所占比例達(dá)到20%左右。
中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用中心總經(jīng)理劉廷安強(qiáng)調(diào),“這三種方案不應(yīng)該是非此即彼,有他無我的關(guān)系。只要能夠保證外部監(jiān)管和內(nèi)部控制機(jī)制完善并能有效發(fā)揮作用,防范風(fēng)險(xiǎn),上述三個(gè)方案完全可以同時(shí)采用?!?/p>
然而來自中國(guó)證監(jiān)會(huì)的聲音則不盡相同,“我們歡迎保險(xiǎn)資金入市,但是直接入市會(huì)引發(fā)很多風(fēng)險(xiǎn),包括系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及管理道德風(fēng)險(xiǎn),這里面問題很多?!币晃蛔C監(jiān)會(huì)人士這樣說。中國(guó)證監(jiān)會(huì)還提出,保險(xiǎn)公司應(yīng)該在組建保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司完成之后再進(jìn)入市場(chǎng),防止保險(xiǎn)公司內(nèi)部對(duì)于資金劃撥的隨意性。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)通過其官方網(wǎng)站公布,該會(huì)已于5月9日批準(zhǔn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)立資產(chǎn)管理有限公司。此前,中國(guó)人壽設(shè)立資產(chǎn)管理公司的方案也已通過。另?yè)?jù)悉,除此次獲批的人保和人壽外,新華人壽已向保監(jiān)會(huì)遞交了申請(qǐng)報(bào)告,準(zhǔn)備將目前的資產(chǎn)管理中心升格成立獨(dú)立法人的資產(chǎn)管理公司。同時(shí)。泰康人壽、華泰財(cái)險(xiǎn)等多家保險(xiǎn)公司也在加緊準(zhǔn)備材料。
與此同時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)還認(rèn)為,保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的內(nèi)控應(yīng)該接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。“中國(guó)證監(jiān)會(huì)管理基金公司這么多年,經(jīng)驗(yàn)是很豐富,但人家讓不讓你管是一個(gè)問題。”一位消息人士這樣說。
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