水利工程管理范圍精選(九篇)

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第1篇：水利工程管理范圍范文

關鍵詞：水利工程 建設管理 問題 對策

隨著我國經濟的發展和人E：I的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出，因此，如何搞好水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程質量?，F就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。

1、水利工程管理存在的主要問題

1.1水利工程中有不少標準偏低，工程質量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于六、七十年代，標準偏低，施工質量差，加之工程已運行了40―50年，隨著運行期的增長，工程不可避免地出現老化和損壞，形成病險或隱患工程。如一些水利工程不同程度的出現滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現象，這些病險水利工程有的需降低水位運行，嚴重影響了其效益的發揮；有的帶病運行，這樣勢必對地區人民的生命財產構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。

1.2資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。

1.3水利工程配套不全，影響了工程效益的發揮。多年來，在水利工程建設中，只重視樞紐工程的建設，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發揮。

1.4機械設備流失，老化現象嚴重。由于缺乏管理，使原有的機械設備有的流失，有的已經老化，還有些零部件已經損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導致變壓器、輸電線路等被盜，加之設備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節，機器不能運轉或帶病運行，制約了工農業的發展。

1.5工程管理體制不健全，有法不依、執法不嚴。一些水利工程管理機構不健全，管理人員素質較低，造成了在執法過程中有法不依、執法不嚴的現象時有發生。

2、水利工程管理存在問題的原因分析

2.1農民的經濟意識觀念增強，難以集中勞力從事水利工程建設及管理。在五、六十年代，我市各縣區大規模地興修水利，每年都要抽調數萬勞力從事農田水利基本建設。而九十年代后，農民忙于經營或棄農從商，放松了水利建設，他們講究經濟效益。

因此，難以抽調大批勞力興建水利工程。

2.2管理不善，群眾集體觀念差。農村實行生產責任制后，特別是近幾年以來，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。

2.3自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重。有些地方無論是建電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農田水利基本建設應以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當支持?，F在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設及管理。

2.4管理人員待遇低，無自，影響了工程的積極性。如一些水利工程管理人員的工資每月在200―300元左右，部分人員未參加養老保險，加之無財務自，水利工程一切開支都需由各所在鄉鎮政府統管，這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性，阻礙了水庫的發展。

3、水利工程建后應采取的管理模式

水利工程是保障工程，體現的是社會效益，“三分建設，七分管理”只有加強管理，摸索出一套先進管理經驗，才能保證水利現代化建設的順利推廣實施。應該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，在區水務局的指導下，工程管理權交由鎮排灌站統一管理，建立相應的水利工程管理制度，落實專人總負責，按農戶各自承包田的范圍，自行承擔水利工程設施的管理、維護、維修的職責，并與鄉(鎮)、村、組簽訂協議書，責任落實到戶、到人。

4、抓好水利工程管理應采取的措施

4.1提高工作人員管理意識。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員。要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。

4.2建立水利工程的行政推進機制。加強領導，落實責任。水利工程是一個系統工程，涉及土地規劃、財政、水務、農業、環保、市政建設管理、行政執法等部門，并且由于涉及范圍廣，又是長期任務，應成立由相關職能單位組成的水利工程管理協調組，定期聯系，協調解決工作中遇到的問題。根據己有機構的業務范圍，明確管理的責任單位，分別對有關方面進行管理，形成強有力的組織保障系統。

4.3建立多元投入機制。水利工程建設與管理資金籌措實行多元化、多層次、多渠道籌措的方法。一是公共財政投入(區、鎮財政)，按照引導性、補、扶持性原則進行；二是地區和社會①配套投入；三是受益者投入。

第2篇：水利工程管理范圍范文

根據多年從事江蘇沿海“四大港閘”工程管理的實踐與體會，筆者認為就具體的水利工程管理單位而言，水利工程管理現代化的基本內涵可以理解為：具有創新順暢的管理體制機制和系統健全的規章制度，各項工作正常、有序和規范開展；采用先進技術及手段對水利工程進行科學控制運用，保證工程安全高效運行；創造水利工程管理良好的法制環境，在維修經費投入、工程設施保護、涉水事件維權等方面均能得到充分的法制保障；注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態效益和經濟效益的“復合化”，提升水利工程整體運行水平；確立以人為本理念，打造水利工程管理文化，促進水利工程管理事業科學、健康和可持續發展。概括起來，實現水利工程管理現代化，就是要實現“五化”，即水利工程管理規范化、科學化、法制化、效益化和人文化。

二、水利工程管理“五化”的主要內容

對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程，水利工程管理“五化”的主要內容可作如下描述：

1.工作開展規范化

體制完善，職責明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準確，機構設置合理；維修經費落實，實施管養分離；全員競爭上崗，職責明確到位；建立激勵機制，實行績效考核。制度健全，管理有序。水利工程管理中的控制運用、檢查觀測、維修養護以及行政管理、財務管理、檔案管理、設備管理、安全管理、崗位責任制等制度健全完善。單位各項工作開展有章可循，按章辦事，有條不紊，井然有序。運行規范，安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術管理規程》，修訂擋潮閘《技術管理實施細則》，嚴格執行啟閉機械、電氣系統和計算機控制等設備操作規范，同時不斷完善和及時啟動防汛防臺和反事故等各類預案，確保工程安全高效運行。

2.運行控制科學化

智能守潮，運行預警準確。運用傳感技術和自動報警系統取代人工肉眼觀測，進行智能守潮，準確把握潮水規律和水情變化，適時發出開關預警，隨時投入閘門運行。中央操作，閘門啟閉及時。工程運行實行中央集中自動化控制，并有一機一柜單臺就地手動操作作為備用。中央操作系統迅捷可靠，閘門啟閉次序可控，實現對稱開關，改善流態，維護閘身安全。遠程監控，調度運用科學。建立工程運行信息網絡系統，對閘門開啟狀態、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數據實行遠程適時監控和傳輸，工程管理人員和上級主管部門隨時隨地掌握獲取第一手資料，對工程運行作出科學判斷和合理調度。清淤保港，港道排水通暢。實施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運行規程》，加強閘門運行科學控制運用，采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤，必要時輔助以機械清淤，保持閘下港道排水通暢。

3.維權保護法制化

法制宣傳有陣地。開辟水法律法規宣傳畫廊、板報專欄，開展“世界水日”、“中國水周”等活動，通過喇叭廣播、散發材料、設點宣講等形式，喚起全社會水法制意識。水政監察有隊伍。配備專、兼職水政監察員和必要的水政執法裝備，加強培訓，提高水政監察隊伍的思想業務素質和執法辦案能力。維權保護有力度。完成水利工程用地確權劃界，工程管理和保護范圍明確，取得《國有土地使用證》。加強平時日常巡查、節假日重點巡查和汛前清障等工作，把可能引發的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態。

4.工程運用效益化

保持工程完好，發揮工程效益。按規定開展工程經常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作，加強工程位移、閘身裂縫、河床變形等項目觀測，搞好工程設施設備的日常維修、防汛歲修、應急搶修和除險加固，始終保持完好狀態，充分發揮工程效益。立足防災減災，發揮社會效益。顧全大局，服從調度，關閘保水灌溉時杜絕跑冒滴漏，開閘泄洪排澇時堅持爭分奪秒，最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內干旱、洪澇等災情可能造成的損失。堅持人水和諧，發揮生態效益。貫徹“水量與水質并重”的水閘管理原則，合理調配和調蓄水源，在滿足生產生活用水和防汛排澇需要的同時，適時進行群閘調度排水補水，保水活水，改善水質，修復生態。利用資源優勢，發揮經濟效益。加強水土資源開發管理、固定資產效益管理和政策法規性收益管理，在保證水利工程安全運行的前提下，發展水利工程管理經濟，獲取一定經濟效益。

5.管理環境人文化

建設精神文化，職工情趣健康。建立文化活動場地，配備體育健身器材，開展職工運動會、技能大比武、歌詠大會、演講比賽等形式多樣的文體活動，陶冶情操，激發活力，提升能力，推進工作。建設物質文化，條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位，達到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設環境文化，管理環境優美。按照“園林式單位”標準，搞好工程范圍、管理院區的綠化、美化和亮化，創造整潔、優美、怡人的工作、學習和生活環境。建設行業文化，團隊形象良好。強化思想政治工作和團隊精神培養，加強愛崗敬業和愛閘如家觀念教育，職工情緒穩定，單位風清氣正，社會形象良好。

三、水利工程管理“五化”與現代化的相互關系

水利工程管理“五化”的主要內容與水利工程管理現代化的基本內涵完全統一。水利工程管理現代化猶如大廈，離開了規范化的體制機制、規程規章，就失去了根基成為“空中樓閣”；以科技為先導的水利工程管理是現代化的基本特征，也是對水利工程進行精準控制運用的客觀需要；水利工程管理現代化離不開健全良好的法制環境，只有喚起全社會的水法制意識才會有保障；水利工程管理現代化建設的成效如何，必須接受防災減災、生態經濟等“復合效益”的考量，否則現代化就沒有意義；水利工程依賴人的管理，建設水利工程管理現代化應堅持以人為本。綜上，在水利工程管理現代化的大范疇內，規范化是基礎，科學化是體現，法制化是保障，效益化是考量，人文化是根本。水利工程管理“五化”構成了水利工程管理現代化的完整體系。

四、建設水利工程管理現代化（“五化”）的初步實踐

近年來，江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現代化規劃（2011-2020）》，并且創造性地把水利工程管理現代化建設與實施水利部“1000分制考核法”結合起來，以水利工程組織、安全、運行和經濟“四項管理”作為建設水利工程管理規范化、科學化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體，取得了良好效果，其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運行已近60年，素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現代化的研究、探索和實踐中，射陽河閘分別把住“四項管理”的4個關鍵，起到了“牽一發而動全身”的作用，科學促進水利工程管理整體水平的全面提升，使“老工程”煥發了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核，成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。

1.組織管理以文化引領

競聘上崗、分配激勵、技能競賽、文體活動，激發干部職工干事創業熱情，閘管所連續被評為省、市水利系統文明單位，運行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號；將啟閉機房深厚文化底蘊和現代風格氣息相互交融，射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點文物保護單位”；《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布，生態環保警言、古今名人詩句隨處可見，洋溢著濃郁的水文化氣息；院落整潔、鳥語花香，是當地唯一的“市級園林式單位”。

2.安全管理靠預防為主

工程安全鑒定、實施加固改造，“防”字當頭，一絲不茍，工程運行基礎牢靠堅實；管護范圍明確、界樁標志明顯，工程管理擁有“防”地，工程安全更具保障；建立水政隊伍、加強水法宣傳，堅持查防結合、制止違法行為，獨創《水政考核手冊》在全市推廣，水政中隊被評為鹽城“十佳”；安全網絡健全、安全責任明確，防汛措施可靠、防汛搶險有力，閘管所被授予“鹽城市抗洪救災先進集體”，工程幾十年安全運行無事故。

3.運行管理需效益考量

4次修訂《工程管理工作規范》，2次完善《技術管理實施細則》，工程管理規范有序；組織工程檢查，開展工程觀測，及時資料整編，注重成果運用，工程狀態隨時把握；土工石工混凝土精心養護，閘門電氣啟閉機及時維修，工程設施完整完好；服從防指調度，強化控制運用；堅持科技先導，實現智能操作，工程效益發揮充分。年均排水量達40億m3，占“四大港閘”總排水量的50%以上，為江蘇蘇北里下河地區經濟社會發展提供了強有力的水工程支撐。

4.經濟管理由規劃主導

制定資源開發規劃，科學劃分三類區域。禁止開發區域搞好水土保持，控制開發區域發展經濟林木，可供開發區域實行招商引資。資源規劃主導，綜合經營齊上?！扒М€銀杏園”、砂石建材場等項目頗具規模，特種種植養殖、船舶維修制造等項目初見成效，水利工管經濟保持良好發展態勢，閘管所被評為“江蘇省水利綜合經營先進集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現代化建設的實踐中，射陽河閘創新“四項管理”推進“五化”建設的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動，新洋港閘、斗龍港閘成功創建江蘇省一級水利工程管理單位，基礎條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗收。

五、結語

第3篇：水利工程管理范圍范文

第一條  為加強水利工程管理，確保水利工程安全，充分發揮水利工程綜合效益，適應國民經濟和社會發展的需要，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區域內的防洪、排澇、農田灌溉、鄉鎮供水、水力發電等水利工程。

第三條  水利工程實行統一管理與分級管理相結合的原則。

第四條  各級人民政府應當加強對水利工程管理和保護工作的領導，督促水行政主管部門和水利工程管護單位依法履行職責。

第五條  任何單位和個人都有保護水利工程設施、參加水利工程抗洪搶險的義務，有制止、檢舉和控告損害水利工程行為的權利。

第二章  工程興建

第六條  鼓勵和支持境內外投資者投資興建水利工程。

第七條  興建（含新建、擴建、改建，下同）各類水利工程，建設單位或個人必須按以下規定向水行政主管部門報送建設方案，經審查同意后，方可按基本建設程序履行審批手續：

（一）大中型水利工程、跨區、縣（市）的小型水庫工程，由市水行政主管部門審查批準；

（二）區、縣（市）范圍內的小型水利工程，由區、縣（市）水行政主管部門審查批準；

（三）其他小型水利工程可由區、縣（市）水行政主管部門授權鄉、鎮水利水土保持管理站審查批準；

（四）在河道上修建工程，按河道管理權限由相應一級水行政主管部門審查批準。

第八條  凡興建水利工程，在設計、施工時應當充分考慮水利工程綜合效益的發揮，為工程的管護創造必要的條件。

第九條  工程竣工后，按有關規定驗收合格的，應根據工程管理權限報經水行政主管部門完備注冊登記和產權手續，方能投入使用。

第三章  管理機構與職責

第十條  市水行政主管部門負責全市水利工程的統一管理工作。其主要職責是：

（一）組織宣傳貫徹實施有關水利工程管理的法律、法規和政策；

（二）直接管理市級水利工程國有資產，負責對全市水利工程國有資產實施監管，確保水利國有資產保值、增值；

（三）實施水利工程行業管理，確保水利工程安全和效益的發揮；

（四）負責大中型水利工程和跨區、縣（市）?。ㄒ唬┬退こ痰墓芾?；

（五）查處違反水利工程管理規定的行為。

區、縣（市）水行政主管部門按分級管理原則負責本轄區內小型水利工程的統一管理，其具體職責比照前款規定確定。

鄉、鎮水利水土保持管理站是區、縣（市）水行政主管部門在基層設立的全民事業單位，可根據區、縣（市）水行政主管部門的授權，負責責任區內水利工程的日常管理工作。

第十一條  水利工程按以下規定建立管護單位或配備專管人員：

（一）國家投資或國家投資為主建設的水利工程，以及按國家有關規定界定為國家管理的水利工程屬國家管理工程，由縣級以上水行政主管部門批準設立管護單位并委任負責人；

（二）農村集體投資投勞為主和國家投入一定資金共同建設的水利工程，為集體管理工程。由區、縣（市）水行政主管部門、當地人民政府和農村集體經濟組織共同組成工程灌區管理委員會，由其批準設立管護單位和委任負責人；

（三）農村集體、其他單位或個人投資興建的水利工程，由投資者自主設立管護單位或配備專管人員，按管理權限報水行政主管部門備案。

第十二條  水利工程管護單位的職責：

（一）宣傳執行有關法律、法規、規章和政策，發動群眾管好用好水利工程；

（二）按照水利工程管理規范要求，制定日常的管理規則和操作規程；做好工程檢查、觀測和資料的整理編寫工作，掌握工程動態，定期申請對工程進行安全鑒定。

（三）維修養護水利工程及附屬設施、設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常運行；

（四）掌握氣象預報和水文預報，并根據雨情、水情、工程安全狀態及上游有關情況，及時做好報汛、調度運用和防汛抗洪工作，確保工程安全；

（五）實行計劃用水、節約用水，按規定計收并管好用好水費、電費；

（六）搞好工程綠化和水土保持工作；

（七）積極開展綜合經營，提高工程經濟效益；

（八）開展科學實驗和技術革新，充分發揮工程設備潛力，逐步實現工程管理現代化；

（九）對職工進行思想政治教育和技術培訓。

水利工程專管人員的職責，參照本條規定執行。

第十三條  水利工程管護單位的負責人和工程管理技術人員、應具備相應的管理能力和專業知識，必須取得縣級以上水行政主管部門認可的上崗資格。未取得上崗資格證書的，不得從事水利工程管理工作。

第十四條  農村中跨村以上的灌溉工程，實行灌區代表會制度。灌區代表會的主要任務是反映受益單位和用戶的意見要求，協調各受益單位的關系。

第十五條  工程灌區管理委員會的職責是審查管護單位的工作計劃和總結，制定和修改管理制度，研究解決管理工作中的重大問題。

第四章  工程管護

第十六條  市、區、縣（市）水行政主管部門應按權限劃分加強對水利工程管護工作的指導、管理與監督，定期進行安全鑒定，督促水利工程管理單位及管理者認真履行職責，并可根據工程管理的實際需要，對?。ㄒ唬┬鸵陨虾臀恢弥匾男。ǘ┬退こ蹋蓡T進入工程管護單位，加強管護與監督。

第十七條  國家管理的水利工程，根據工程設計要求，按照以下標準劃定管理范圍與保護范圍：

（一）水庫的校核洪水位線以下為水庫管理范圍，校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫區為水庫保護范圍；

（二）大型水庫的主壩坡腳和壩端外二百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外三百米、副壩管理范圍以外一百五十米的區域為保護范圍；中型水庫和位置重要的小型水庫主壩坡腳和壩端外一百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外二百米、副壩管理范圍外一百五十米的區域為保護范圍；小型水庫主壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，管理范圍以外一百米區域為保護范圍；

（三）河道堤防的內外堤腳外五米為管理范圍，管理范圍以外十米區域為保護范圍，（四）擋水、泄水、放水、發送電等建筑物的達線以外的五至十米為管理范圍，管理范圍以外的五十米為保護范圍；

（五）引水、提水設施（含建筑物）邊線、填方渠道坡腳、挖方渠道渠頂以外一至三米為管理范圍。渡槽的保護范圍在其兩側按其高度的百分之五十劃定；

集體管理的水利工程依照前款規定執行；其他水利工程也可參照前款規定執行。

第十八條  劃定水利工程管理、保護范圍時，應按以下規定辦理：

（一）興建各類水利工程，由區、縣（市）水行政主管部門按照本條例第十七條的規定提出方案，報同級人民政府批準后劃定；

（二）現有水利工程未劃定管理、保護范圍的，由區、縣（市）水行政主管部門參照本條例第十七條的規定提出方案，報同級人民政府批準，依法辦理有關手續。

（三）現有水利工程已經由縣級人民政府的有關部門定權發證，或者經當地政府劃定己由工程管護單位使用的，不再變更，并依法完善有關手續。

第十九條  水利工程管理范圍內的土地和地上附著物的使用權歸工程管護單位，其他任何單位和個人不得侵占。

水利工程保護范圍內的土地及地上附著物的所有權、使用權不變。

第二十條  為保護水利工程安全，嚴格禁止下列活動：

（一）在工程管理范圍內取土、采砂、采石、采礦、建筑、埋墳、傾倒垃圾、廢渣、尾礦、棄土等；

（二）在工程管理、保護范圍內打井、爆破、鉆探、采礦、建窯、濫伐林木及其他對工程安全有危害性的活動；

（三）毀損堤壩、閘門、電站、渠道等水利工程建筑物及其水工水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設施；

（四）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車和超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂行駛機動車輛；

（五）在報汛線路上搭接廣播線；

（六）非管理人員操作閘門及其他蓄水、引水、輸水、配水等設施或強行取水、用水、挖渠破閘、攔渠堵水，干擾管護單位正常工作；

（七）超過限制蓄水位蓄水，影響工程安全的；

（八）擅自放水，影響水利工程正常蓄水的；

（九）擅自侵占水利工程淹沒區圍墾種植、修建房屋、建池養魚或進行其他活動的；

（十）在水利工程管理、保護范圍內的水域炸魚、毒魚、電擊魚和哄搶種植、養殖產品；

（十一）在水利工程管理、保護范圍內堆放、掩埋污染水體的物體，向水域排放超過國家標準的污水，在水域內清洗儲藏過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第二十一條  因建設需要征（占）用全部或部分水利工程及其設施的，對水利工程原有的有效灌溉面積、防洪、供水、排水、發電等效能或對水利工程設施有不利影響的，建設單位應征得工程管理單位同意，報水行政主管部門批準，并采取補救措施或按價格重置原則予以補償；對水利工程管理范圍內的土地及地上青苗、附著物，建設單位應按有關規定予以補償或賠償。

水利工程補償、賠償費的標準及使用管理辦法，由市水行政主管部門另行擬定，報市人民政府批準后執行。

第二十二條  水利工程確需改變主要用途或還耕的，應由工程管理單位或農村合作經濟組織提出申請，征得水利水土保持管理站或工程灌區管理委員會同意，報經縣以上水行政主管部門審查批準。

第二十三條  農田灌溉工程受益農戶，應當根據當地人民政府統籌安排的歲修計劃，按照勞動積累工的有關規定，負擔一定的水利工程歲修勞務。

第五章  經營管理

第二十四條  水利工程管護單位或專管人員，在確保工程安全和效益的前提下，應充分利用水土資源、設備、技術等優勢，積極發展供水、養殖、種植、發電、旅游等多種經營，提高工程的經濟效益，實現以水養水。

第二十五條  鼓勵工程管護單位招商引資，拓寬經營范圍，增強經濟實力。

水利工程管護單位或專管人員可以按照自愿互利的原則，采取多種形式與庫區農村合作經濟組織或庫區農民聯合開發水土資源，開展多種經營，發展庫區經濟。

第二十六條  水利工程管護單位開展供水經營，應當堅持優先滿足生活用水、保證灌溉用水、兼顧工業和其他用水的原則，實行統一調度、統一配給水量。

第二十七條  供水經營實行合同化管理。用水單位應向工程管護單位提出用水計劃，經雙方協商一致后，簽定供用水合同。

合同一經簽定，雙方均應嚴格履行。特殊情況不能按合同供用水時，應事前通知對方并共同協商采取補救措施。

第二十八條  水利工程管護單位應向用水單位和個人計收水費。已成工程的水費標準，根據國家的水價政策和成本補償、合理收益的原則核定；興建水利工程的水費標準，按照運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則核定。具體計收和使用管理辦法，由市、區、縣（市）物價主管部門會同水行政主管部門制定，報上一級人民政府有關部門備案。

水費主要用于水利工程的維修養護、更新改造和運行管理，不得挪作他用。

第二十九條  用水單位和個人應按規定的日期交納水費。逾期不交納水費，按日加收千分之五的滯納金。

第三十條  以水利工程為依托興建開發區或開展旅游以及更改水利工程名稱的，必須報經水行政主管部門批準。

第三十一條  鼓勵地方水力發電經營單位按照自建、自管、自營為主的原則，積極發展地方電網。

第三十二條  在確保工程安全及其主要功能不變和資產保值、增值的前提下，鼓勵對水利工程進行承包、租賃、拍賣或實行股份合作制。

第三十三條  水利工程實行承包、租賃和拍賣的，堅持公開、公正、公平的原則。

國家管理的水利工程，由縣級以上水行政主管部門按管理權限組織發包、出租和拍賣。

集體管理的?。ㄒ唬┬秃臀恢弥匾男。ǘ┬退こ?，由區、縣（市）水行政主管部門代為發包、出租和拍賣。

集體管理的其它小型水利工程，由鄉鎮水利水土保持管理站、農村合作經濟組織發包、出租和拍賣。在規定的使用期限內，對以承包、租賃和股份合作方式經營的，可依法繼承、轉讓；對于購買使用權的，依法享有繼承、轉讓、抵押、參股聯營的權利。

國家管理水利工程的拍賣回收資金，納入水利建設基金管理，用于當地水利工程建設；集體管理水利工程的拍賣回收資金，專戶存儲，主要用于該工程的維修、整治，不得挪作它用。

第三十四條  實行股份制、股份合作制的水利工程，按國家有關法律、法規進行組建和營運。

第三十五條  水利工程管護單位或專管人員開展綜合經營，可享受有關優惠政策。

第三十六條  水利工程管護單位或專管人員在國家法律、法規和政策允許的范圍內，享有經營自主權。其財產不得被侵占、挪用、平調。

第三十七條  水利工程管護單位開展綜合經營的收入，應提取一定比例的以水養水資金，專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第六章  獎勵與處罰

第三十八條  在水利工程管理、保護與經營工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或水行政主管部門應當給予表彰和獎勵。

第三十九條  違反本條例第七條、第二十一條、第二十二條、第三十條的規定，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙，采取補救措施，可以并處五萬元以下罰款。

第四十條  違反本條例第九條、第十三條、第十九條、第二十條第（九）項規定的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，限期清除障礙，賠償損失，可以并處三萬元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第二十條第（一）至（八）項規定之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，限期清除障礙、賠償損失，可以并處五萬元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第二十條第（十）項規定的，按《中華人民共和國漁業法》和《重慶市實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》的有關規定處理。

第四十三條  違反本條例第二十條第（十一）項規定的，按照《中華人民共和國水污染防治法》處理。

第四十四條  違反本條例規定，截留、挪用水利工程水費、征（占）用水利工程補償、賠償費、水利工程承包、租賃費和拍賣資金的，以及違反本條例第三十六條的規定侵犯水利工程管護單位經營自主權的，由上一級水行政主管部門責令退賠、糾正錯誤，或提請有關部門或同級人民政府處理。

第四十五條  當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十六條  水行政主管部門、水利工程管護單位及其工作人員和工程專管人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第4篇：水利工程管理范圍范文

關鍵詞：農田水利工程；管理；措施

正文：

1.農田水利工程管理中存在的問題

農田水利工程對于廣大農民群眾具有重要意義，對于農業的發展、新農村的建設具有重要意義，對于提高農田糧食產量和農民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農田水利工程的發展，長久發展下去，還可能對農村、農田、農民產生極其惡劣的影響。

1.1農田水利工程“重建設、輕管理”

目前農田水利工程建設中普遍存在“重建設、請管理”的現象，也就是對于農田水利工程的建設高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進行農田水利工程建設，甚至有個別地區一直在頻繁的建設各種農田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農田水利工程的長遠發展帶來了影響。農田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農田水利工程的管理，可能會造成農田水利工程發生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農田水利工程設備的保養和維護不夠，大大的縮短了農田水利工程的壽命。造成農田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農田水利工程建成之后的產權不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責任；其次是農田水利管理過程中產生的各種費用和管理責任沒有得到落實，這樣導致管理過程中缺少監督，造成了農田水利工程管理不嚴的現象；第三是對農田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農田水利工程管理的重要性，只是將重點放在農田水利工程的建設上。

1.2農田水利工程管理體制落后

隨著社會經濟的不斷發展，農村的建設也一直在前進，關于農村水利工程的建設也越來越多，不斷發展的農村水利工程建設需要相匹配的農田水利工程管理體制，但是我國目前的農田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進入了市場經濟體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經濟體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現代農田水利工程管理的需要。

1.3農田水利工程管理單位定位不清晰

農田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農田水利工程管理單位的定位，在機構性質和機構職能上存在不清晰的狀況，目前農田水利工程管理單位具有行政主管機關和水管單位的性質，又具備管理、維護和運營的職能，這就造成了農田水利工程管理缺少有效的制約機制，管理監督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發現并予以解決。另外還存在農田水利工程管理分工不合理的現象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負荷過大，任務量過多，不利于農田水利工程管理的長期發展。

2.加強農田水利工程管理的措施

農田水利工程在農民的生產生活中的地位越來越重要，提高農田糧食產量，促進新農村的快速發展，就必須要重視農田水利工程管理，改變原本“重建設、輕管理”的現象，加強水利工程建好之后的管理工作。加強農田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農田水利工程管理的規章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農田水利工程管理的資金投入力度，以往農田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關部門進行協商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監督，保證資金都被應用到工程管理中去。第三是加強對于農田水利工程管理工作的監督，從這個層面去約束農田水利工程管理工作，管理過程中要注意責任到人，監督時發現問題，要有相應的負責人。最后是要建立項目法人制度、招標投標制度、監督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農田水利工程管理工作進行規定和約束，推動農田水利工程管理工作穩健發展。加強農田水利工程管理，除了改變“重建設、輕管理”的現狀之外，還要注意明確農田水利工程管理單位的性質。一般情況下，農田水利工程管理單位的性質有三種，公益型水管單位、經營型水管單位和準公益型水管單位，性質區分的主要標準是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經濟來源的是公益型水管單位，通過經營獲得盈利的是經營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準公益型水管單位。按照這一規定對單位性質進行區分，能夠更好的保證農田水利工程管理工作的進行。

參考文獻

[1]孫秀鳳.淺談小型農田水利工程管理和維護問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊潔.淺談農田水利工程的施工技術及管理[J].科技創新與應用,2016,(09):209.

第5篇：水利工程管理范圍范文

1 水利工程管理中常見的問題

1.1 技術資質不具備多種職能融一身

設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村。其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。

1.2 管理不善，群眾集體觀念差

農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄。從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。

1.3 設計施工不規范

因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

1.4 監控措施不完善檢測手段太落后

多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系。也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論。很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

2 加強水利工程管理的對策與措施

2.1 提高認識，重視水利工作

近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也加強了對病險水利工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，一要利用這難得的機遇，主動爭取縣、鎮人民政府和上級有關部門支持。多方籌集資金，對病險水利工程進行處理；二要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，發展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟的發展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

2.2 深化改革，加強管理

要進行水利工程產權制度和經營機制的改革，這是加強水利工程管理的主要內容。通過采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等6種管理方式對小型水利工程的產權進行改革，使水利工程產權得到明確，經營方式得到搞活，管護責任得到落實，安全運行得到保障，管理水平得到提升，實現建、管、用相一致，責、權、利相統一的新的管理機制，達到農村小型水利工程有人用、有人管的目的，真正改變過去部分農村小型水利工程“國家管不了、集體管不好、農民管不到”的局面，以延長工程使用年限，促進農業和農村經濟持續健康發展。

2.3 積極推行水利工程管養分離

為加強水利工程管理。維護工程安全完整，延長工程使用年限，充分發揮工程效益，必須積極推行水利工程管養分離制度。對各項工程實行定崗、定編、定員管理，建立精簡高效的管理機制，提高現代化管理水平，改變長期以來管養一體、人員富余的現狀，積極推行水利工程管理和維修養護的分離。

2.4 加強工程質量管理

水利工程建設質量尤為重要。有了好的工程質量，才能為以后的工程管理工作打好基礎，因此在工程建設上嚴格規范水利工程的建筑市場，對于新建水利工程要從初步勘測規劃開始，使其責、權、利明確，全面實行建設項目法人制、招標投標制和工程建設監理制，確保工程質量，為今后的管理工作做前期準備工作。

3 不同性質水利工程運行管理方式改革重點

依據國務院頒布的《水利產業政策》，結合實際情況，通常將水利工程按其功能和作用劃分為公益性項目、準公益性項目和經營性項目，分別建立穩定的投入體系。相應地，在內部同樣需要尋求一種與社會主義市場經濟相適應的水利運行管理方式。

3.1 公益性水利工程運行管理方式改革的重點

公益性水利工程產生的是社會效益，是為社會服務的。但其現狀卻令人擔憂，如堤防失修現象普遍，抗洪能力大大低于原設計要求，嚴重威脅著防護區人民生命財產的安全。削約防護區經濟的發展。究其原因，除了投資少、標準低造成的“先天不足”外“后天失調”也是不可忽視的。解決公益性水利工程“先天不足”的最有利措施是建立有效的水利投入機制，確保有充足的資金來源：嚴把設計標準與工程質量關。

3.2 準公益性水利工程運行管理方式改革的重點

準公益性水利項目是以公眾服務功能為主。兼具經濟效益或經濟功能。同時又有社會效益的水利工程。其運行管理方式改革的重點在于公益性資產和經營性資產的清晰界定。在此基礎上。分別采取相應的運行管理方式，公益性部分以完善補償機制為主線，經營性部分（主要指供水），則側重于建立健全合理的水價體系。

此外，必須重視政府投入的份額。這既是準公益性水利工程有一個良好開端的保證。也能引導后繼配套資金的投入，為水利工程良性資產的形成以及實現自我積累，產生推動效應。

4 結語

我國是水利大國，水利建設任重道遠，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質和作用的基礎上，盡可能趨利避害充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理才能保證水利工程設施功能的充分發揮，才能促進國民經濟的發展，實現水利的可持續發展。

參考文獻：

第6篇：水利工程管理范圍范文

一、水管體制改革的必要性和迫切性

我市地處海河流域××河水系，擔負防洪保安“四保”重任。建國以來，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水的水利工程體系。在抗御水旱災害，保障經濟社會安全，促進工農業生產持續穩定發展，保持水土資源和改善生態環境等方面發揮了重要作用。目前我市水利工程現狀為：全市××*條干支渠，總長××*公里，橋梁××*座，境內堤防總長××公里。全市現有水利工程管理單位××個，共有水管職工××人，實行財政年差額撥款。

水利工程作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，為我市社會經濟發展提供了防洪安全保障和水資源調控保證，發揮了巨大的社會經濟效益。但是水利工程管理中存在的問題也日趨突出，其表現是：一是水利工程管理單位性質不明、職責不明，事企不分；二是管理單位社會公益性資產和經營性資產界限不清，既影響了水利工程的管理；三是水利工程管理和維修養護經費不足。水管職工工資無保證，大量公益性工程管理維護無投入；這些問題導致了部分水利工程老化失修、效益衰減，影響了水利工程的安全運行和效益發揮，加快水管體制改革勢在必行。

二、改革的主要內容和措施

（一）理順管理體制，確定水管單位性質

按有關規定，各級水行政主管部門對轄區內有關水利工程負有行業管理責任，對其直接管理的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負有監督資金使用、資金管理、干部任免等責任。各類水管單位具體負責水利工程管理、養護、維修和安全運行。針對目前一些公益性水管單位和經營性水管單位定性不準，事、企不分，這次改革將按照事企分開的原則，明確劃分水管單位類別，明確責任，理順管理體制。

水務局在工程管理上負責市管以上河道上的閘、涵、站、閘橋、堤防的建設管理與維修養護，下轄××個閘站所。其中：排澇泵站*座（××、××）、節制閘*座（××*）均承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務，無經營，不具備自收自支條件，按照《省水利工程管理體制改革實施意見》為純公益性水管單位，定性為事業單位。

（二）明確責權范圍，實行分級管理

按照水利工程分級管理，分級負責的原則，劃分水利工程級別，明確責權范圍，規范水利工程管理。

1、河道堤防工程。河道堤防實行統一管理和分級管理相結合的管理制定。我市實行統一管理的河道有××河、××河等××*條干支渠及××堤。版權所有，全國公務員共同的天地!其余鄉、村級溝渠等配套工程由鄉、村管理。市河道主管機關負責市級河道管理范圍內建設項目審批，河道開發利用規劃，水資源開發利用審批，防洪調度運行，水量調配等工作。其它工程日常維護管理按屬地管理原則，由具體相關單位實施具體管理。

2、閘涵、泵站工程。我市范圍內的重點水利工程：電力排水站、閘站由市水務局維護管理。其它閘涵、泵站按工程級別和受益情況由所在鄉、村維護管理。

3、橋梁工程：國、省干線和縣道上的水利橋梁（具有水利基礎設施功能的除外），由交通部門負責養護管理；鄉、村道路上的橋梁由鄉鎮政府負責養護管理，鄉鎮政府也可按受益范圍指定由主要受益村或單位負責養護管理；城區內橋梁由建設部門負責養護管理；專用道路上的橋梁由道路產權單位負責養護管理；公路上具有水利基礎設施功能的水利橋梁（如橋閘）按水利工程管理權限劃分，由水利部門及相應工程管理單位分級管理。

（三）實行管養分離，嚴格定崗定編

根據我市實際情況，水管單位崗位設置嚴格按照《××省水利工程管理單位定崗標準》執行，按需設崗，嚴格定崗定編。事業性質水管單位的編制由編制部門會同財政和水行政主管部門確定，實行管養分離后的維修養護人員，準公益性水管單位中從事經營性資產運營和其他經營活動的人員，不再核定編制。

因此，各閘、站和堤防管理單位，其編制由市編制辦會同市財政局和市水務局核定，根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》核算定員數為××*人。

（四）規范財政支付，明確劃撥經費

按上級政策，純公益性水管單位，其編制內在職人員經費，離退休人員經費，公用經費等基本支出由同級財政負擔；工程日常維修養護經費在水利工程維修養護歲修資金中列支；工程更新改造費用納入基本建設投資計劃。

我市各閘站、堤防管理單位，在嚴格水管單位人員編制管理的基礎上,職員經費、離退休人員經費，公用經費以及工程日常運行維護等基本支出由市財政負擔。在職人員經費和離退人員經費支出標準，根據工資政策和人事財政部門確定的工資支出標準確定；對公用經費按照財政部門確定的事業單位支出標準和編制人員人數確定；工程日常維修養護經費按照《水利工程維修養護定額標準》進行計算，由財政部門會同水行政主管部門共同確定，由市財政撥款。

（五）規范勞動保障政策，充實水管基層人員

這次改革要規范編制，落實管理人員。以改善我市水管單位人員不足、管理粗放狀況。一是實行人員內部調整；二是對現有水管單位人員進行全同合同管理，實行聘任制；三是符合提前離崗退養條件的可按有關規定離崗退養。申請自謀職業的，可按有關規定一次性發給安置費。

各水管單位按照有關法律、法規和政策參加基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險，實行事業單位人員養老制度。

通過以上措施逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制。最終達到體制理順、機制搞活、機構合理、人員精干、服務優質、運行高效的目標。

（六）廣泛籌集資金，加強工程維修養護

為保障水管體制改革的順利實施，按照《××省水利工程維修養護定額》合理確定水利工程的維修養護經費，并廣泛籌集資金，努力保證維修養護資金的足額到位，要加大籌集水利工程維修養護歲修資金的力度，財政預算內安排的維修養護資金要足額到位，不得擠占、挪用；要足額征收河道工程修建維護管理費，并把納入水利建設基金的河道工程修建維護管理費專項用于水利工程維修養護。

（七）加大執法力度，保護水利工程安全

重要水利工程的管理，事關人民生命財產安全和經濟發展，各級水行政主管部門和水管單位要嚴格執行有關法律、法規、堅持依法行政，依法管理，加大執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，依法維護水事秩序，維護水利工程安全，水管單位要強化安全意識，嚴格規范操作，并加強對水利工程的安全保衛工作，確保安全運行。水管單位遇到可能危及工程安全的險情，應采取應急搶險保護措施，保證工程安全，并及時上報上級主管部門。為打擊違法亂挖亂掘、盜竊水利工程設備、破壞河道堤防的行為，公安機關要加大保護水利工程安全力度，積極配合水行政主管部門及水管單位，查處破壞水利工程設施的違法活動及案件，維護正常水事秩序。

第7篇：水利工程管理范圍范文

一年來，全省各級水行政主管部門、水管單位從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識《條例》出臺的重大意義，把學習宣傳、貫徹落實《條例》作為一項重要的業務工作和考核目標來抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統開展了廣泛深入的宣傳活動，印發《條例》單行本4千余冊、宣傳材料5萬余份，并積極舉辦各級培訓班及座談會、編輯出版學習貫徹《條例》論文?？?，形成了上下一致、全省聯動的《條例》宣傳態勢。與此同時，結合水利工程管理的實際，著力解決好存在的不足和難點、焦點問題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。

《條例》的頒布施行有效提升了社會公眾對水利工程管理和保護重要性的認識。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點，進一步增強社會公眾遵守水法規的意識和行動，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態安全，充分發揮工程效益。

《條例》的頒布施行有效推動了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開展驗收前的準備工作。人員和工程維修養護兩項經費到位率的明顯提高，保障了國有水管單位公益性職能的發揮。

《條例》的頒布施行強化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護法制化、規范化、現代化建設。增強了廣大水管單位干部職工的服務意識，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。

《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內部管理機制和各項規章制度建設。各地水管單位建立健全工程安全運行機制和工程應急管理機制，強化責任意識，優化工程管理手段，增強了支持地方經濟社會可持續發展的能力。

《條例》的頒布施行有效促進了農民用水戶合作組織的建設。截止目前，全省有22個縣（市）開展了此項工作，已經建立農民用水戶協會276個，其中萬畝以上灌區協會42個，為搞好小型農田水利工程的建設與管理發揮了很大的作用。

第8篇：水利工程管理范圍范文

關鍵詞：管理；對策；水利工程

隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。

一、當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

二、水利工程造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據，工程效益充分得到發揮，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經之路。

強化對水利工程管理的認識。水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。

參考文獻：〔1〕劉斌，LiuBin.淺析加強水利工程管理.價值工程2010,29(30).

〔2〕李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議.城市建設與商業網點.2009(30).

第9篇：水利工程管理范圍范文

一、水利工程的現狀及解決辦法

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

二、水利工程造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。 加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。

四、加強水利工程管理的看法

1.進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓信住機遇，迅速發展。這些年來，我縣的工程管理單位在解放思想的大道上確實有了些新的起色，但也不可否認，有些單位依然存在著觀念陳舊、等靠要的懶漢思想，進取爭先、自謀發展意識不強，極大地妨礙了工程管理，束縛了水利事業的進一步發展，當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。為此，我們務必加快轉變六種觀念：一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；二是轉變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現以水養水，自我維持的觀念；三是轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。

2.強化對工程管理的認識,切實加強工程管理。水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有子、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；其次加強財務的監管工作，管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務管理進行審計，對不當，違反財經紀律連年虧損的水管單位負責人給予清退。