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縣**年政法工作會于**年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求,認(rèn)真組織相關(guān)人員收聽收看視頻會議,會后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、認(rèn)真組織收看視頻會議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人,收聽收看了**年全縣政法工作視頻會議,認(rèn)真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話,以及副縣長、縣公安局長**對落實會議精神所作的工作安排,在收聽收看過程中,大家仔細(xì)聽,仔細(xì)記,認(rèn)真領(lǐng)會。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。會上,縣委常委、縣政法委書記**從三個方面對**年政法工作做了準(zhǔn)確精辟的工作總結(jié),對所取得的工作成效給予了充分的肯定,指出我縣**年政法工作在流動人口、社區(qū)矯正、青少年預(yù)防犯罪、反、構(gòu)建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項工作上均取得較好成效;講話客觀分析了政法工作存在的問題,指出當(dāng)前國內(nèi)國際形勢依然嚴(yán)峻,敵對勢力對我國的分裂活動一直存在,國內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級,抓好政法工作任重而道遠(yuǎn);特別是對**年全縣的政法工作作了全面的安排部署,要重點抓好四個方面的工作,即一是社會矛盾化解,二是社會管理,三是公正執(zhí)法,四是改革創(chuàng)新。會上,賴副縣長對落實此次會議精神提出了三點意見,一是抓認(rèn)識,二是抓措施,三是抓穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)全縣要做好當(dāng)前的春節(jié)社會穩(wěn)定工作,安排好節(jié)日值班,做好本單位的春節(jié)安保工作,確保全縣人民過上安定祥和的春節(jié)。
三、認(rèn)真安排部署綜治工作。會后,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前工作做了安排;鄉(xiāng)黨委書記張志文對會議進(jìn)行傳達(dá),認(rèn)真分析了全鄉(xiāng)當(dāng)前存在的問題,認(rèn)為當(dāng)前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等問題,如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進(jìn)一步升級,影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問題,多為群眾辦好事辦實事,進(jìn)一步提高群眾信譽(yù)度,各村要認(rèn)真抓好本轄區(qū)的社會穩(wěn)定工作;相關(guān)站所要各司其職又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,派出所要認(rèn)真開展“百日會戰(zhàn)”活動,加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,時值春節(jié),特別是要做好宣傳,教育群眾,加強(qiáng)培訓(xùn),抓好農(nóng)村偷盜防控;司法所要認(rèn)真排查矛盾糾紛,及時調(diào)處當(dāng)前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài);鄉(xiāng)辦要積極接待群眾來信來訪,及時化解群眾糾紛;各村委會要經(jīng)常知民情解民意解民憂,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。**鄉(xiāng)**年綜治工作,要按照申書記要求,落實抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會管理等重點工作,具體抓好以下方面工作:一抓隊伍建設(shè)。在維護(hù)全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作中,以建立和完善村級三支隊伍為重點,一是建立健全村委會的治保調(diào)解隊伍,配齊配強(qiáng)治保調(diào)解員,并對新老治保調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是組建一支以民兵、黨員、共青團(tuán)員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務(wù)巡邏隊,定期或不定期進(jìn)行巡邏查夜;三是在各村成立治安聯(lián)防隊,并把老年協(xié)會的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題,完善以馬公路沿線村委會、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建動靜結(jié)合、點線面相互銜接、各種防范力量相互策應(yīng)的社會治安防控格局。認(rèn)真做好鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作,層層簽訂責(zé)任書,落實幫教措施,把鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建,**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位,要求各單位加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理,管好自己的人,看好自己的門,努力提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。四抓流動人口管理。成立了流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專門會議1次,研究部署流動人口管理工作,對出租房和外來人口登記造冊,全鄉(xiāng)共有163名流動人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度,做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務(wù)輪流值日、編組值日等活動,大力倡導(dǎo)各種形式的義務(wù)防范,努力擴(kuò)大治安志愿者隊伍,形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。對群眾進(jìn)行按戶編組,輪流值班。再在當(dāng)?shù)仄刚堃幻赂咄氐碾x退休老干部作為治安監(jiān)督員,監(jiān)督群眾輪流值班的情況,在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識,提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設(shè)。繼續(xù)抓好村委會“三室”建設(shè),不斷完善“三室”的各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮“三室”在基層社會治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度,完善機(jī)制,定期幫教的工作方法,成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展村委會干部一對一幫教、親屬幫教等形勢多樣的幫教活動,為矯正對象提供一個良好的社會環(huán)境。八抓鐵路護(hù)路工作。抓好曲祖村委會鐵路護(hù)路工作,確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。
我們常說,“國家安危,公安系于一半”。我雖然是第一次參加全縣公安系統(tǒng)的工作會議,但對公安工作還是有一些粗淺的認(rèn)識。
一是公安工作很重要,職責(zé)很光榮。公安機(jī)關(guān)是一支具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法隊伍,是人民民主的重要工具;既肩負(fù)著打擊犯罪,保護(hù)人民的崇高使命,又履行著服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重大責(zé)任。
二是公安工作很辛苦,任務(wù)很繁重。廣大公安干警始終站在維護(hù)穩(wěn)定的第一線,身處打擊犯罪的最前沿,位于管理服務(wù)的最基層,發(fā)揮著維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活安寧的主力軍和突擊隊作用。
三是公安工作很主動,成效很顯著。20__年,全縣重點項目建設(shè)多、發(fā)展快,但矛盾和問題也多。全縣公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極發(fā)揮職能作用,在搶險救災(zāi)、重點建設(shè)項目環(huán)境整治和優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)招商引資等方面都做出了積極的貢獻(xiàn)。同時,自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),專項整改活動取得明顯成效,執(zhí)法為民的思想正在逐步成為全體干警的自覺行動。全市公安系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在平利召開,構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的系列做法在大會交流并受到好評。通過積極爭取,基層派出所和警用裝備進(jìn)一步改善,領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)有了新的進(jìn)步。全縣發(fā)案率下降、破案率上升、社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。公安局被省市分別命名為文明單位和人民滿意的政法單位。實踐證明,我們公安隊伍政治堅定,作風(fēng)優(yōu)良,能打硬仗,是保障縣域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的堅強(qiáng)力量。
第一,服務(wù)大局要更加主動,更加有為。今年是“十一五”的開局年,也是本屆縣委、政府完成既定目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年,又是公安部確定的公安工作“基層基礎(chǔ)年”。無論是縣委工作會上提出的改革與發(fā)展任務(wù),還是公安工作自身的建設(shè)任務(wù)都很繁重,遇到的矛盾和困難將更加突出,“平安平利”建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)也更加艱巨。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù),縣委、縣政府對大家寄予厚望。希望全縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的觀念,更加主動、自覺地把公安工作放在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃、去落實,使公安工作始終與全縣中心工作相協(xié)調(diào),與發(fā)展大局相一致。要不斷增強(qiáng)中心意識,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置,努力熟悉經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識,熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前重點是做好優(yōu)化投資環(huán)境、重點項目建設(shè)、企業(yè)改革的服務(wù)工作,努力為投資者創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,要結(jié)合新的發(fā)展要求和形勢,積極探索新的工作方法和手段,實現(xiàn)工作水平和工作質(zhì)量的新突破。要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識。平利需要更快更好地發(fā)展,公安工作同樣需要奮發(fā)有為,爭創(chuàng)一流,努力在服務(wù)大局中創(chuàng)造性地開展工作,打造更多的亮點,實現(xiàn)公安工作新的跨躍。
第二,“平安平利”創(chuàng)建要加大力度,加強(qiáng)效能。在上一周縣委召開的全縣政法工作會議上,就“平安平利”創(chuàng)建工作,何書記親自作了動員講話。今年政法工作的重點是四項建設(shè),即平安平利、政法隊伍、執(zhí)法能力、保障條件四項建設(shè),這與公安部提出的抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的要求是一致的。建設(shè)“平安平利”是公安工作服務(wù)大局的必然要求,也是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。希望你們在創(chuàng)建活動中走在全縣的前列,走在政法各部門的前列,充分發(fā)揮“正規(guī)軍”和主力軍的先鋒作用。
一是打擊力度要再加大。堅持嚴(yán)打方針不動搖,努力保持高壓的態(tài)勢,鑄就打擊犯罪的鐵拳,堅決打擊各類犯罪活動,打出聲威,打出實效,震懾犯罪。針對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加大對突出治安問題和治安混亂區(qū)域的整治力度。
二是治安防范要再嚴(yán)密。深入研究新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理的有效途徑,切實提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。繼續(xù)加大全天候治安巡邏的力度,提升治安巡邏水平,實現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。牢固樹立“警力有限,民力無窮”的思想,在創(chuàng)建活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作,推進(jìn)創(chuàng)建工作社會化。
三是維穩(wěn)工作要再超前。對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足抓早、抓小、抓苗頭,妥善處理各類不安定事端,尤其是要妥善處理各類。靈通情報信息,完善情報信息網(wǎng)絡(luò),健全預(yù)警信息工作機(jī)制,及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素,服務(wù)縣委、政府決策和有效處置。
第三,公安隊伍要提高素質(zhì),提升形象。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在隊伍。公安部把今年確定為公安工作的“基層基礎(chǔ)年”,抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的核心在于加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì),為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我們要按照“政治堅定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過硬,執(zhí)法公正”的要求,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高工作水平,努力塑造公安機(jī)關(guān)和公安干警的新形象。
一是班子要加強(qiáng)。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),關(guān)鍵要抓好基層所隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),尤其是要選好配強(qiáng)所隊長。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn),為基層選好所隊長。有為的要有位,無為的要讓位,失職瀆職違法亂紀(jì)的要查處。近幾年來,縣委、縣政府對政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度重視,給政法工作的進(jìn)步和政法干部的成長創(chuàng)造了良好的條件,希望公安系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)
干部要珍惜已有的工作平臺,珍惜縣委、政府對公安基層單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格待遇落實上的重視和支持。同時,班子要履行好帶隊伍的職責(zé),以領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、工作能力和模范行動帶出一支能征善戰(zhàn)、步調(diào)一致的隊伍。
二是素質(zhì)要提高。公安隊伍既是執(zhí)法者,又是護(hù)法者,工作涉及社會方方面面,公安干警必須具備較高的素質(zhì),才能適應(yīng)社會和時代對公安工作的要求。基本知識、基本技能和基本體能是苦練基本功的基本要求,也是干警素質(zhì)的綜合反映,對于基層所隊民警來說,苦練基本功,就是要通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,真正做到“三懂”,即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識;切實做到“四會”,即會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會群眾工作。要把教育培訓(xùn)作為基層所隊長的經(jīng)常性的工作和提高基層所隊?wèi)?zhàn)斗力的根本措施來抓,在堅持崗位自學(xué)自練和集中培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,完善經(jīng)常性的練兵機(jī)制,進(jìn)一步提高基層所隊民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。
三是作風(fēng)要過硬。在工作精神上要更加頑強(qiáng)。危難之處顯身手,崢嶸歲月展風(fēng)流。只有具備頑強(qiáng)拼搏的工作精神,才能在任何時候召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。在生活作風(fēng)上要更加嚴(yán)謹(jǐn)。公安工作由于接觸面非常廣也很雜,稍有不慎就會染上壞毛病。“千里之堤,潰于蟻穴”。要嚴(yán)于律己,執(zhí)行好廉潔自律的各項規(guī)定,做到慎初、慎微、慎獨。在紀(jì)律要求上要更加嚴(yán)格。紀(jì)律是正確行動的保證,要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,做到令行禁止,整齊劃一。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
四是管理要規(guī)范。要按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層所隊規(guī)范化管理。規(guī)范化建設(shè)問題,公安部和省、市公安廳局都有規(guī)章制度和明確的要求,請大家抓好貫徹落實。要堅持不懈地抓好《內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”的執(zhí)行,大力加強(qiáng)基層所隊的內(nèi)務(wù)管理和作風(fēng)養(yǎng)成,切實解決作風(fēng)“稀拉松”、環(huán)境“臟亂差”、態(tài)度“冷硬橫”的問題,使基層所隊民警舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬。
一、及時傳達(dá)會議精神,充分認(rèn)識依法行政工作的重要性
全依法行政工作會議召開后,司法局于3月24日庚即召開局黨委會傳達(dá)了學(xué)習(xí)會議精神。局黨委書記、局長同志主持傳達(dá)了《全依法行政工作現(xiàn)狀及建議》、《政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心運(yùn)行中存在的困難和對策建設(shè)》以及益西達(dá)瓦長、舒文副長在全依法行政工作會議上的講話,會議重點按照達(dá)瓦長八項工作任務(wù)要求,結(jié)合司法行政如何貫徹落實進(jìn)行專題研究。
3月25日我局再次召開了全局干部職工大會,會上同志把會議精神傳達(dá)給每一位職工,讓干部職工明確政府對依法行政工作的要求和部署,對接工作思路。同志強(qiáng)調(diào):依法行政是貫徹“四個全面”、落實四中全會精神的必然要求,是建設(shè)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是法治進(jìn)程加快的現(xiàn)實需要,是衡量干部綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),全局上下要把會議精神貫徹落實到司法行政工作之中,扎扎實實完成好今年的各項工作任務(wù)。
二、對全局依法行政工作進(jìn)行安排部署
會上同志結(jié)合司法行政工作實際進(jìn)行安排部安排部署:
一是保障措施,落實依法行政工作。把依法行政和法制工作列入年度目標(biāo)考核,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善依法行政常設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,明確司法行政法制工作的主要任務(wù)和目標(biāo),對全年依法行政和法制工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署,把依法行政和法制工作列入年度工作計劃和重要議事日程,確保依法行政工作落到實處。
二是建立和落實部門學(xué)法用法制度。制定《局機(jī)關(guān)學(xué)法用法方案》和《集中學(xué)法安排表》,將局機(jī)關(guān)學(xué)法用法與各科室業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,全年共安排24個課時,通過集中學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)法律意識和法治觀念,提高依法行政的能力和水平。
三是加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),實行并聯(lián)審批,確保進(jìn)駐窗口規(guī)范、按時辦結(jié)。對本局行政審批事項進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確審批項目,將所有的審批職能集中到一個科室,并進(jìn)駐行政務(wù)中心。督促審批科室在綜合窗口登記,以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點,公開辦理要件和流程。
四是推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。開展清理優(yōu)化行權(quán)事項工作,加快平臺數(shù)據(jù)錄入和審核工作,對行政職權(quán)目錄進(jìn)行動態(tài)管理,依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程,加大監(jiān)督檢查力度。
市委、市政府歷來高度重視依法行政工作,始終把依法行政作為依法治市和政府工作基本準(zhǔn)則的頭等大事來抓。2004年3月《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布后,市人民政府及時成立了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了全面推進(jìn)依法行政工作的具體意見,分解細(xì)化了市級各部門的34項具體任務(wù)。市縣(區(qū))通過開展師資培訓(xùn),舉辦依法行政講座,修訂政府工作規(guī)則,加強(qiáng)制度建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)等多項措施,全面抓好依法行政實施綱要的貫徹落實。2008年5月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》下發(fā)后,進(jìn)一步加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。五年來,全市依法行政工作和法治政府建設(shè)取得了明顯成效。
(一)依法行政意識明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高。各級政府認(rèn)真貫徹《綱要》精神,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。各級行政機(jī)關(guān)普遍開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),行政機(jī)關(guān)及工作人員的法制意識、法制觀念不斷增強(qiáng),依法行政的能力和水平不斷提高,依法行政成為行政機(jī)關(guān)工作的基本準(zhǔn)則,成為廣大行政機(jī)關(guān)工作人員的自律行為。堅持政府規(guī)范性文件、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、涉法事項法制審核把關(guān)制度,部分縣(區(qū))建立了政府法律顧問制度,部分行政機(jī)關(guān)聘請了法律顧問。通過逐步建立健全重大決策集體討論、專家論證、社會公示和聽證、決策跟蹤與評估、決策失誤責(zé)任追究等制度,有效防止了政府決策的盲目性和隨意性,推進(jìn)了科學(xué)民主決策。
(二)政府法制建設(shè)得到加強(qiáng),規(guī)范性文件質(zhì)量不斷提高?!对颇鲜⌒姓C(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》后,各級行政機(jī)關(guān)普遍實行規(guī)范性文件制定登記、備案、審查制度,市政府共處理縣(區(qū))政府和市直部門報送登記的規(guī)范性文件94件,準(zhǔn)予登記89件;向省政府法制辦報送并登記市政府規(guī)范性文件17件。由于嚴(yán)格堅持法律把關(guān)和糾錯制度,全市各級各部門出臺的規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高,有效防止了抽象行政行為不合法、不適當(dāng)情況的發(fā)生,同時堅持做到有件必備、有備必審、有錯必糾。五年來,全市清理公布縣(區(qū))政府有效規(guī)范性文件378件、市級部門規(guī)范性文件78件。
(三)嚴(yán)格清理行政審批項目,行政審批制度改革和行政管理方式創(chuàng)新加快推進(jìn)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,組織開展了四輪行政審批項目清理工作。積極推進(jìn)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理方式,健全執(zhí)法體系,加大執(zhí)法力度,依法配置資源,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。堅持用改革創(chuàng)新的辦法,著力解決發(fā)展中的突出問題,依法推進(jìn)土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,加大資源整合和市場優(yōu)化配置力度,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由2003年的18.24億元,增加到2008年74.71億元,年均增長32.6%;四大支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由2003年的60%提高到2008年的81%。
2004年7月《行政許可法》頒布實施后,全市組織開展了行政許可項目、規(guī)定和實施主體清理工作,積極推行社會聽證、專家咨詢論證和審批公示制度。市政府公布行政許可事項227項,其中:縣(區(qū))政府實施許可事項34項,市直部門實施許可193項??h(區(qū))政府確認(rèn)行政許可事項1840項。建立完善責(zé)任追究機(jī)制和信息反饋機(jī)制,完善行政許可相關(guān)配套制度,行政許可公開、公示制度更加規(guī)范,行政許可投訴渠道更加暢通。同時,按照國家和省的要求,認(rèn)真組織開展規(guī)范性文件及行政法規(guī)規(guī)章清理工作。
(四)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,制定了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》和《行政執(zhí)法評議考核辦法》。市直有關(guān)部門對照法律法規(guī)規(guī)章564部,梳理執(zhí)法依據(jù)1830條,按照行政許可、行政處罰、行政征收等分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法職責(zé)。對全市行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的主要執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行了公告。認(rèn)真執(zhí)行地方人民政府組織法和云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理,普遍建立了執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度,充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和法制的監(jiān)督職能作用,積極受理行政投訴,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,糾正了一批礦業(yè)、林業(yè)、土地、企業(yè)改革等領(lǐng)域的違法行政行為。
(五)認(rèn)真落實責(zé)任政府四項制度,行政機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。按照省政府首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法四項制度的要求,建立了聯(lián)席會議制度,切實抓好責(zé)任政府四項制度各項工作的落實。嚴(yán)格實行一次性告知、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度,進(jìn)一步建立健全和完善項目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)、窗口服務(wù)等方面的工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和效率有所提高。
(六)加大行政執(zhí)法檢查,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)。嚴(yán)格按照全市行政執(zhí)法檢查實施方案,認(rèn)真組織開展各類行政執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》,建立健全行政復(fù)議工作制度,切實加強(qiáng)和規(guī)范行政復(fù)議工作。五年來,全市依法辦理行政復(fù)議案件270件,其中:經(jīng)審查維持原具體行政行為178件,撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行及其他處理92件。行政復(fù)議工作的加強(qiáng),進(jìn)一步規(guī)范了全市行政機(jī)關(guān)的依法行政行為,有效預(yù)防和化解了各類矛盾和糾紛,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。去年,市人大組織的執(zhí)法檢查中,對全市貫徹《行政復(fù)議法》工作給予了充分肯定。
《綱要》頒布實施的五年,是我市依法行政工作取得重要進(jìn)展的五年,也是政府法制建設(shè)長足發(fā)展的五年。但工作中也還存在一些不容忽視的問題:一是對依法行政的重要性認(rèn)識不盡到位,運(yùn)用法律手段解決實際問題的能力和水平有待提高;二是貫徹落實《綱要》和《決定》的力度不夠,存在越位、錯位、缺位和不到位的現(xiàn)象;三是政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng),人員素質(zhì)有待提高。
二、深化認(rèn)識,突出重點,全面推進(jìn)我市依法行政工作
當(dāng)前和今后一個時期,全市的依法行政工作,要深入貫徹落實《綱要》和《決定》精神,著力抓好以下六個方面的工作。
(一)提高依法行政的能力和水平。依法行政是憲法和法律對國家行政機(jī)關(guān)的最基本要求,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要。我市和全國、全省一樣,正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期,改革創(chuàng)新的攻堅期,社會矛盾的凸顯期。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期間,發(fā)展中的問題不斷顯現(xiàn),如果處理不當(dāng),一些局部問題可能演變?yōu)槿謫栴},個別問題可能演變?yōu)槠毡閱栴}。妥善解決好發(fā)展中的各類矛盾問題,需要做深入細(xì)致的思想政治工作,更需要通過法定程序,運(yùn)用法律手段加以解決;需要公民講法律、講責(zé)任、講秩序,更需要各級行政機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。為此,各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政水平,善于引導(dǎo)群眾以合法方式表達(dá)利益訴求,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益;同時,要堅持在法律的框架內(nèi)處理矛盾問題,切實做到依法行政、依法辦事,創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境,進(jìn)而建立良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好依法行政的宣傳教育工作。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,必須提高行政機(jī)關(guān)工作人員和人民群眾的法律意識。
一要繼續(xù)抓好法制宣傳教育。把《綱要》、《決定》及法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)總體規(guī)劃,切實抓好行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),把依法行政作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。通過學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳,增強(qiáng)全社會的法律意識,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二要加快推進(jìn)依法行政工作。市政府法制辦要盡快研究制定《全市依法行政五年規(guī)劃》,以規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)全市的依法行政工作。同時,要加強(qiáng)對縣(區(qū))和部門推進(jìn)依法行政工作的督導(dǎo),做好指導(dǎo)和督促檢查工作,確保全市依法行政工作順利推進(jìn)。各級政府、各部門要切實抓好依法行政相關(guān)工作的落實。
三要著力解決行政執(zhí)法中存在的突出問題。各級各部門要把推進(jìn)依法行政工作與貫徹落實部門法律法規(guī)結(jié)合起來,通過加大對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳教育,使各級行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、懂法、守法、用法,增強(qiáng)依法行政的意識,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力解決好行政執(zhí)法存在的突出問題。
(三)建立健全依法行政工作制度。各級行政機(jī)關(guān)既是法規(guī)政策的執(zhí)行者,又是經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理者。各級各部門要切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,不斷完善行政決策機(jī)制,堅持重大行政決策集體決定制度,推行重大行政決策聽證制度,建立重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策實施情況評價制度、行政決策責(zé)任追究制度。不斷完善行政監(jiān)督制度,建立規(guī)范性文件合法性審查制度、規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件定期清理制度,健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法人員資格制度、行政復(fù)議人員資格制度。完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。完善行政執(zhí)法程序,明確行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》明確提出用十年左右的時間基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。今后五年是我市建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時期,各級各部門要抓住機(jī)遇,認(rèn)真解決依法行政進(jìn)程中遇到的各種矛盾和問題,努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。
一要建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序,建立公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛征詢意見,充分進(jìn)行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,要實行公示、聽證制度。
二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制建設(shè)要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,提高行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章深入實施。
三要強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法行政監(jiān)督、新聞輿論和人民群眾的社會監(jiān)督,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。審計部門要加強(qiáng)對財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理和重點建設(shè)項目、政府基金管理、國有企業(yè)及稅收征管等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決問題。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。各級行政機(jī)關(guān)要積極配合審計、監(jiān)察等部門的工作,依法接受監(jiān)督,切實改進(jìn)工作。
四要加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開,進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系,不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能,把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步理順行政管理關(guān)系,按照《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》的要求,將政府機(jī)構(gòu)、編制和職責(zé)的法定化,切實解決部門職權(quán)交叉、推諉扯皮等問題。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少行政許可項目,改革行政許可方式,強(qiáng)化行政許可監(jiān)督。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式,提高工作效率和管理效能。
五要大力推進(jìn)基層政府依法行政。基層政府是否嚴(yán)格依法行政,直接影響人民群眾的切身利益,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政府的公信力。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,重點在基層,難點也在基層。各級政府和各部門要把推動基層政府依法行政作為一項重要工作,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面推進(jìn),重點突破。
(五)切實加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,作為政府自身建設(shè)的頭等大事來抓,切實加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),把依法行政貫穿到政府的各項工作中。要結(jié)合地方發(fā)展實際,研究制定具體的辦法和配套措施,切實抓好《綱要》和《決定》的貫徹落實,確定不同階段的工作重點,有計劃、有步驟地推進(jìn)依法行政,做到五年有規(guī)劃、年度有計劃和安排,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。
一、吃透上情下情,理清工作思路。在第十三次全國民政會議召開之后,我們認(rèn)真研究新時期民政工作的職能定位,吃透上情,摸清下情,提出了建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政的總體工作思路。建設(shè)數(shù)字民政,就是各項工作要信息化管理,要用數(shù)字說話,要做數(shù)據(jù)分析。近年來,我們將信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)力推進(jìn),先后建成了減災(zāi)救災(zāi)動態(tài)管理系統(tǒng)、社會救助動態(tài)管理系統(tǒng)、優(yōu)撫信息系統(tǒng),并不斷強(qiáng)化系統(tǒng)的管理和應(yīng)用。同時,積極加快和配合做好養(yǎng)老信息服務(wù)平臺、社會組織信息平臺、公民婚姻狀況數(shù)據(jù)庫、收養(yǎng)登記公告平臺建設(shè),及時精確錄入,隨時悉心維護(hù)。今年,我們投資190萬元建設(shè)區(qū)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提升信息化建設(shè)水平。建設(shè)保障民政,就是必須以保障和改善基本民生為重點,做好包括加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會服務(wù)在內(nèi)的四個方面十四項工作,力爭在保障和改善基本民生水平上有新提高、在加強(qiáng)社會管理上有新創(chuàng)新、在雙擁優(yōu)撫安置工作上有新突破、在提供和強(qiáng)化社會服務(wù)上有新作為,織牢民政保障之網(wǎng)。建設(shè)陽光民政,就是把民政工作置于公眾視野之下。近年來,我們制定了建設(shè)陽光民政十條措施,核心放在事權(quán)下移、政策宣傳、信息公開上,先后把社會救助的審核權(quán)、三個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記、500元以下的臨時救助審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在工作中,重點推進(jìn)公開公示,讓群眾監(jiān)督群眾,讓群眾監(jiān)督干部,做到讓所有工作在陽光下運(yùn)行。建設(shè)文化民政,就是弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化,建設(shè)民政特色文化。在工作中,我們以大力弘揚(yáng)扶弱助殘、扶貧幫困的“善”文化,愛親敬老、孝敬父母的“孝”文化,見義勇為、舍己救人的“義”文化和大力弘揚(yáng)民政干部默默無聞、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的“拓荒者”精神,剛正不阿、公平正義的“包公”精神為綱來展開。通過專題講座、主題讀書交流活動、圖片文化展示等多種手段來鑄造民政文化的魂魄。
二、突出理念引領(lǐng),以文潤心化人。在工作中,我們堅持理念引領(lǐng),教育引導(dǎo)民政干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,克服“本領(lǐng)恐慌”,用文化引領(lǐng)人,教育人。充分利用集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、民政網(wǎng)站、舉辦座談交流會等多種形式,將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。先后開展了“學(xué)理論、講黨課,學(xué)政策、講業(yè)務(wù)”活動,“四個民政”大家談和民政干部調(diào)研成果交流等專題學(xué)習(xí)討論活動,在__民政網(wǎng)站開辟“學(xué)習(xí)園地”專欄,刊載局班子成員和機(jī)關(guān)干部撰寫的黨課講義、政策解讀和交流心得100多篇。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),制作文化展牌16塊,充分利用圖片、文字、民政網(wǎng)站、__民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進(jìn)文化、政策規(guī)定和先進(jìn)典型。以德潤心,以文化人,使民政干部在潛移默化中境界得到提升,思想得到升華。
三、強(qiáng)化機(jī)制保障,規(guī)范工作運(yùn)行。我們緊緊圍繞新時期民政工作的重點,健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制。及時修訂完善了機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、請銷假、車輛管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待等十多項制度。進(jìn)一步完善了救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、優(yōu)撫安置、社會組織、社會事務(wù)、社會福利、民政項目建設(shè)等民政業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,厘清與有關(guān)部門之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責(zé)任權(quán)利。堅持日常督查和年度考核相結(jié)合,對重點工作任務(wù),月督查,季考核,確保各項任務(wù)按照時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成。
近年來,**市工商局以“全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,大力加強(qiáng)工商執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度,出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)等各項工作任務(wù),依法行政工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)對象的一致好評。
一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面推進(jìn)依法行政
一是成立了以局長為組長的**市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想,設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確了工作規(guī)則和工作機(jī)制,確保我局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。
二是加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機(jī)構(gòu)(法規(guī)科、股),有專人負(fù)責(zé)法制工作,并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《**市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度,明確各級法制機(jī)構(gòu)、工商所法制監(jiān)督員的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時,我局還認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證、申領(lǐng)工作,確保行政執(zhí)法主體合格,行政執(zhí)法人員持證上崗。
三是制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)。我局嚴(yán)格按照上級部門的工作部署,制訂年度法制工作要點,明確全年法制工作的重點,并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。
二、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作
一是廣泛開展督查,落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查,目前,我局已初步形成以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、法制督查機(jī)構(gòu)、監(jiān)察督查機(jī)構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時,通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度,對檢查情況及時進(jìn)行通報,對好的工作經(jīng)驗進(jìn)行整理、總結(jié)和推廣,對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進(jìn)行整改,促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層之間的檢查交流,以利于提高行政執(zhí)法水平。
二是核審從嚴(yán)把關(guān),確保案件質(zhì)量。我局各級法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對立案的審查,編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進(jìn)行登記、編號,以備對案件查處的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時,對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真核審,對不具備結(jié)案條件的,及時提出處理意見,說明退案的理由。同時,加強(qiáng)對行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查,確保執(zhí)法的公正公平。
三是完善行政行為自律機(jī)制,依法接受各界監(jiān)督。我局通過依法公開各項信息,廣泛接受社會監(jiān)督。如:為保證行政執(zhí)法的公正、公開,我局制訂《**市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》(試行),并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開,接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督,使行政處罰更加透明。
三、積極創(chuàng)新,多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)行政執(zhí)法工作
一是堅持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則,推行行政指導(dǎo)。2009年,我局堅持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨,從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制入手,按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進(jìn)行疏導(dǎo),對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進(jìn)行警示建議,對涉嫌破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序但無明確法律規(guī)范的行為進(jìn)行勸告等。力求通過及時預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式,督促行政相對人及時糾正違法行為,樹立自覺守法經(jīng)營意識。如:**縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合,結(jié)合本局實際制定了《**縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》,要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為,先進(jìn)行教育疏導(dǎo),發(fā)出限期改正通知書;對當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營行為的,再視情形處理;同時,對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時進(jìn)行回訪,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為,守法經(jīng)營。
二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨,進(jìn)一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅持推行限時辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度,不斷提高服務(wù)效能,承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮均達(dá)*%以上,如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項法定時限10日,承諾時限1日,承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮率達(dá)90%。同時,在符合法律法規(guī)的前提下,落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把**市政府確定的招商引資重大項目納入“綠色通道”辦理,對進(jìn)入“綠色通道”的申請事項,材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場予以受理,在不違反國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,盡快辦理登記手續(xù)。今年共有63家重點企業(yè)、改制企業(yè)通過“綠色通道”得到我局的及時指導(dǎo),解決了登記上的難題。
四、依法化解行政爭議,努力實現(xiàn)案結(jié)事了
我局加強(qiáng)對行政爭議的經(jīng)常性排查工作,采取多種措施認(rèn)真做好行政復(fù)議工作,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。2009年,我局沒有發(fā)生一起因行政爭議排查、化解工作不到位或者失當(dāng)致使矛盾激化或引發(fā)的。
五、加強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè),努力形成一支高素質(zhì)的法制隊伍
在干部教育工作上,我局在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)帶頭作用,強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)的同時,著重做好兩項工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實
為認(rèn)真貫徹落實市加快法治政府建設(shè)工作會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,我辦高度重視,召開黨組會中心組學(xué)習(xí)會和職工大會,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神,部署工作任務(wù),認(rèn)真落實依法行政責(zé)任,成立了市民防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、主任湯志明任組長,黨組成員、副主任羅玉啟、鄔建國、賀榮,黨組成員、紀(jì)檢組長閔衛(wèi),黨組成員、主任助理魏景洲任副組長,相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作措施和依法行政工作規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)及要求。將依法行政工作納入主任辦公會的議事日程,確定每年定期兩次研究部署依法行政工作,不定期聽取行政執(zhí)法情況匯報,及時解決工作中的實際問題。建立了主任辦公會集體學(xué)法、依法行政定期報告、領(lǐng)導(dǎo)集體決策、信息公布、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法行政、領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制;建立了中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法行政的能力,全年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法5次以上,組織干部職工開展專題法制理論、法律知識學(xué)習(xí)和參加法制講座6次以上。堅持干部任前法律知識考試制度、干部年度法制理論知識考試制度和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度,處級領(lǐng)導(dǎo)干部有18人取得了法制理論知識考試合格證書。堅持把對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,作為考察、任用干部的重要依據(jù),建立了《市民防辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》。堅持把公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。認(rèn)真開展依法行政工作檢查和調(diào)研,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對機(jī)關(guān)部門和區(qū)縣民防行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,今年主要開展了主城九區(qū)防空地下室的專項檢查工作,共檢查485個防空地下室建設(shè)項目;開展了對40個區(qū)縣人防工作的執(zhí)法檢查;開展了對31個遠(yuǎn)郊區(qū)縣結(jié)建費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研,針對檢查和調(diào)研情況,對存在問題的部門和區(qū)縣民防及時提出了整改意見措施,狠抓落實,較好地推動了全市民防建設(shè)。
(二)完善制度,信息公開
為了加強(qiáng)人防法律法規(guī)體系的建設(shè),我辦嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定出臺了《市民防規(guī)章草案行政規(guī)范性文件制定細(xì)則》、《市人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》,并按照有關(guān)規(guī)定報送市政府審查登記備案。與國土房管部門協(xié)調(diào),就解決群眾反映較為強(qiáng)烈的早期招商引資人防工程權(quán)屬登記遺留問題達(dá)成共識,經(jīng)市政府批準(zhǔn),制定出臺了《市民防辦公室、市國土房管局關(guān)于辦理人防工程項目權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》。與市物價局、市財政局協(xié)調(diào),出了《市物價局、市財政局關(guān)于重新我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。按照國家人防辦的要求,認(rèn)真開展《人民防空法》的修改工作,提出修改意見24條,起草了修改意見說明,并組織相關(guān)人員和專家開展了“完善民防法律保障、人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬、人防行政執(zhí)法”3個專題的研究論證。開展了《市群眾防空組織建設(shè)管理辦法》、《市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》的立法調(diào)研工作,起草初稿,列入了年市政府立法調(diào)研計劃。認(rèn)真開展了規(guī)范性文件的清理和合法性審查工作。對截止年月前滿5年由我辦起草出臺和報市政府出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保證了人防法規(guī)政策的合法性。
認(rèn)真開展了信息公開和深化行政管理體制和行政審批改革工作。在市民防門戶網(wǎng)站設(shè)立了行政執(zhí)法專欄和行政審批動態(tài)欄,依法對我辦執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等內(nèi)容進(jìn)行了公開。對我辦結(jié)建審批許可、人防工程拆除損毀許可、通信警報設(shè)施拆除損毀許可三項行政項目審批許可進(jìn)行了重新清理和完善,并將許可依據(jù)、許可申請辦理條件、許可審核、程序、時限以及結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)均在市政府公眾網(wǎng)和民防門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公布。行政審批事項法定時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到了100%.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和行政執(zhí)法罰沒收入嚴(yán)格執(zhí)行政事業(yè)收費(fèi)收繳分離、罰繳分離制度。
(三)執(zhí)法監(jiān)督,效果明顯
我辦年成立了人民防空監(jiān)察隊,并逐步建立完善了崗位責(zé)任制,明確了工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的職責(zé)。并且堅持每年不少于兩次的行政執(zhí)法集中培訓(xùn),不斷提高了執(zhí)法人員的法制理論水平和行政執(zhí)法能力。建立健全了行政執(zhí)法案卷評查制度,制定了《人防行政執(zhí)法責(zé)任制實施細(xì)則》、《人防行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《人防行政執(zhí)法評議考核制度》等,保證人防行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。加強(qiáng)了人防系統(tǒng)內(nèi)部法制監(jiān)督和指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的超越職權(quán)、違背法律法規(guī)、侵犯行政管理相對人權(quán)益等均責(zé)令及時糾正,以維護(hù)人防法制的統(tǒng)一。加大對人防行政執(zhí)法活動的監(jiān)督力度,通過日常監(jiān)察、專項督查和區(qū)縣互查等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法活動中存在的問題,促進(jìn)人防執(zhí)法水平的提高和人防執(zhí)法的公平、工作,扎實推進(jìn)了我辦行政執(zhí)法檢查工作。去年以來組織我辦13名執(zhí)法人員參加了市法制辦的培訓(xùn)并通過了考試,取得了行政執(zhí)法證件。舉辦了二期人防執(zhí)法人員培訓(xùn)班,邀請了專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了授課,并開展了執(zhí)法經(jīng)驗交流,我辦機(jī)關(guān)和區(qū)縣共43名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了大家對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和實際工作能力,參訓(xùn)人員反映效果好。
一、總體安排
采取財政局會議學(xué)法和自學(xué)相結(jié)合的形式,計劃安排會議學(xué)法8次。
二、時間、內(nèi)容安排
(一)具體時間安排:以局辦通知為準(zhǔn)。
(二)學(xué)法內(nèi)容安排
1、第一講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國預(yù)算法》(國務(wù)院令第十二號);主講股室:預(yù)算股。
2、第二講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國會計法》;主講股室:會計監(jiān)督股。
3、第三講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國政府采購法》;主講股室:采管股。
4、第四講學(xué)法內(nèi)容:《財政部門監(jiān)督辦法》;主講股室:會計監(jiān)督股。
5、第五講學(xué)法內(nèi)容:《中華人民共和國注冊會計師法》;主講股室:會計監(jiān)督股。
6、第六講學(xué)法內(nèi)容:《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》;主講股室:國資辦。
7、第七講學(xué)法內(nèi)容:《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》;主講股室:企業(yè)股。
8、第八講學(xué)法內(nèi)容:《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》;主講股室:綜合股。
三、組織實施
縣財政局會議學(xué)法活動由局辦公室負(fù)責(zé)組織實施,各主講股室密切配合,各主講股室應(yīng)提前做好資料準(zhǔn)備,每次學(xué)習(xí)時間約為20-30分鐘。
四、工作要求
(一)高度重視學(xué)法制度的落實。落實學(xué)法制度是提高依法行政水平,加快法治財政的重要舉措。財政局各股室及直屬單位要制定年度學(xué)法計劃并認(rèn)真組織實施,推動全局學(xué)法活動的深入開展。
一、依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力情況
市容秩序方面:
(一)全面加強(qiáng)市容秩序管理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。1、圍繞市容環(huán)境的提檔升級,按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定點辦事處的迎檢工作,突出以街巷、小區(qū)為重點的環(huán)境綜合整治,力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破,通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。
(二)全面做好示范路創(chuàng)建工作。強(qiáng)化對二環(huán)西路、三環(huán)南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理,按照“街長、片長”負(fù)責(zé)制的要求,全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,嚴(yán)格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的管理責(zé)任制,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%,市容環(huán)境基本做到整潔有序、美化亮化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我們將此作為工作的重點之一嚴(yán)格考核,通過錯時執(zhí)法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始,針對占道夜市燒烤制訂詳細(xì)的整治方案,從6月初開始,組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度,同時,定期聯(lián)合工商、環(huán)保、公安等部門,加強(qiáng)集中整治。
(五)積極開展攻克市容難點活動。根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)及考核方案,協(xié)調(diào)各辦事處采取措施,切實解決市容難點,協(xié)調(diào)各辦事處根據(jù)各自實際,妥善調(diào)整執(zhí)法人員的作息時間,嚴(yán)格落實定人定崗、嚴(yán)防死守,確保湖濱劉場農(nóng)貿(mào)市場、西苑農(nóng)貿(mào)市場、段莊農(nóng)貿(mào)市場、礦西農(nóng)貿(mào)市場等處占道問題得到有效控制和解決。
(六)全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。繼續(xù)把落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度和執(zhí)法責(zé)任制作為解決市容難點的突破口,確保市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書的簽訂率和履約率達(dá)到100%。
(七)堅持堵疏結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)馬路市場、疏導(dǎo)點的管理。按照“便民、統(tǒng)一、影響不大”的原則,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務(wù)網(wǎng)點,同時加強(qiáng)對馬路市場的市場化管理考核力度,保持馬路市場秩序井然、經(jīng)營有序、衛(wèi)生整潔。
(八)對停(洗)繼續(xù)保持長效化管理態(tài)勢。通過整治,要達(dá)到取締一批無照經(jīng)營、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營、整改一批不規(guī)范經(jīng)營的工作目標(biāo)。
環(huán)境衛(wèi)生方面:
(一)目前,我區(qū)重點道路8條,三環(huán)路及城市出入口8條,區(qū)管道路56條,道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米;179條小街巷保潔面積62萬平方米,共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔,我區(qū)全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業(yè),共有保潔人員1260人,管理人員59人。紅帽子物業(yè)公司及鑫啟物業(yè)公司全面負(fù)責(zé)我區(qū)55座公廁保潔權(quán)管理(實際73座含城中村32座)。為進(jìn)一步加快“數(shù)字化”環(huán)境衛(wèi)生管理工作建設(shè)步伐,充分利用信息化手段加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)有效地管理。對全區(qū)道路、街巷、居民小區(qū)、城中村、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車、環(huán)衛(wèi)停車場等本底資料進(jìn)行及時更新。為全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據(jù)。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式強(qiáng)化巡查機(jī)制
建立以區(qū)局、辦事處、社區(qū)三級考核管理為基礎(chǔ),以有經(jīng)驗的環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任市場化保潔專管員進(jìn)行日常檢查為輔助,全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細(xì)化管理,做到早普掃考核每周三次,巡回保潔天天有記錄,晚間檢查每周二次的分班次管理,并采取現(xiàn)場存在問題、現(xiàn)場及時解決、限時處理完畢等方式,及時督促檢查、協(xié)調(diào)解決保潔工作中存在的問題。
(三)完善規(guī)章制度督導(dǎo)巡查落實
建立巡查簽到制度,為保證將巡查簽到制度落到實處,采取“守點、管面、走線”的方式,在主次干道、背街小巷上以保潔標(biāo)段為基礎(chǔ),在保潔標(biāo)段上分別設(shè)置2至3個簽到點,點位設(shè)在沿途免費(fèi)開放公廁及中轉(zhuǎn)站中,每個點位上印制“簽到薄”,要求辦事處環(huán)衛(wèi)分管科長、市場化監(jiān)督考核員、路段保潔公司的項目經(jīng)理、責(zé)任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到,并在“簽到簿”上詳細(xì)記錄自己的巡查活動情況,包括時間、存在問題、處理方式及結(jié)果和巡查人員簽名等內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)確保運(yùn)行順暢
為加強(qiáng)免費(fèi)公廁的管理,我們明確專人負(fù)責(zé)公廁考核工作,加大檢查力度,重點對取消收費(fèi)后人流量增加,保潔難度增大的窗口地帶公廁進(jìn)行監(jiān)督考核,確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo),設(shè)施完好。在中轉(zhuǎn)站管理上,安排車輛提前進(jìn)站確保垃圾日產(chǎn)日清;定期設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng),及時清理池內(nèi)衛(wèi)生;認(rèn)真開展消殺工作,防止蟲害,確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常。
(五)詳實數(shù)據(jù)統(tǒng)計,實施順利收費(fèi)
《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議審議通過以來,我局全面完成征收對象基本情況統(tǒng)計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條,宣傳板14幅,張貼宣傳標(biāo)語5000余份,發(fā)放宣傳單30000余份,出動人員210名,出動宣傳車14輛,宣傳材料張貼到各小區(qū)宣傳櫥窗、告市民一封信發(fā)放到每家每戶,盡量做到宣傳不留盲點,不留死角。為生活垃圾處理費(fèi)征收工作的順利實施夯實基礎(chǔ)。
戶外廣告方面:
(一)加強(qiáng)野廣告工作的檢查力度
市局野廣告從一月份開始考核,針對今年市局野廣告考
核采用暗訪的方法,我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員,同時通過經(jīng)常與辦事處人員溝通,到現(xiàn)場一起檢查等方法調(diào)動辦事處的積極性,通過各辦事處相互間的學(xué)習(xí)對比,激發(fā)辦事處的工作熱情。
(二)加大臨時性廣告的考核檢查力度
2月份以來,針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳,我區(qū)內(nèi)臨時性條幅、布幔亂掛現(xiàn)象有所增多,我局組織從2月份開始每半個月對全區(qū)內(nèi)的條幅、布幔進(jìn)行一次集中清理整頓,全年共清理臨時性條幅、布幔270余處,同時加強(qiáng)了對各辦事處城管執(zhí)法中隊的檢查考核力度,有效遏制亂扯亂掛現(xiàn)象。
(三)大力督促門頭店招改造工程進(jìn)度
在制訂效果圖并積極申報領(lǐng)導(dǎo)審核的同時,大力督促今年市重點工程和示范辦事處創(chuàng)建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進(jìn)度,合理安排拆除與施工的結(jié)合,確保拆除后24小時內(nèi)工程隊進(jìn)場施工,施工中積極配合監(jiān)理人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭按時保質(zhì)的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎(chǔ)鐵架安裝,安裝面積達(dá)17000余平方米。
(四)加大戶外廣告規(guī)劃落實力度,大力拆除違規(guī)戶外廣告設(shè)施
按照市局下發(fā)的《市戶外廣告規(guī)劃》排定全年落實拆除計劃,并組織相關(guān)辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農(nóng)路、蘇堤路、三環(huán)東路、西安路等六條道路的180余處違規(guī)廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。同時根據(jù)市督察大隊每月下達(dá)的督辦單,分別對世紀(jì)大道農(nóng)業(yè)銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環(huán)東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經(jīng)進(jìn)行了拆除。
違法建設(shè)管理方面:
(一)違法建設(shè)拆除情況
截止6月20日,全區(qū)共拆除各類違法建設(shè)140余處,面積86000余平方米。市規(guī)劃局共下達(dá)違建任務(wù)34處,目前拆除13處,整改率38.2%。其中下達(dá)新增違建12處(含部隊違建1處),目前拆除5處,整改率41.7%;下達(dá)存量違建22處,拆除8處,整改率36.4%。
(二)各類督辦單辦理情況
截止6月1日,共下達(dá)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處,整改34處,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量違建拆除上報工作
按照市規(guī)劃局下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)2013年集中拆違任務(wù)調(diào)查摸底的通知》,要求區(qū)2013年拆除存量違法建設(shè)10萬平方米,我局根據(jù)實際情況對各辦事處今年的拆違數(shù)量進(jìn)行合理分配,同時要求各辦事處上報拆違的具體點位,制定拆除方案,嚴(yán)格按照文件要求做好上報和拆除工作。
(四)做好人大代表議案的辦理工作
2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區(qū)人大代表建議“鞏固老小區(qū)整治成果的建議”,接到該建議后,根據(jù)近年來區(qū)加大小區(qū)違法建設(shè)拆除和老小區(qū)整治的有關(guān)情況及時給人大代表回復(fù),并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表,該代表對答復(fù)較為滿意;另一起是市人大代表的聯(lián)名議案,我局負(fù)責(zé)協(xié)助辦理,代表建議“加快城區(qū)城中村改造和拆違步伐、進(jìn)一步提升城市形象”,我局根據(jù)代表的建議將近年來區(qū)的違法建設(shè)治理情況和對城中村內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管、拆除情況進(jìn)行答復(fù),并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。
園林執(zhí)法管理方面:
2013年以來,我局已接市園林局轉(zhuǎn)來和群眾舉報違法案件共29起,立案查處11起,責(zé)令恢復(fù)原貌18處。面積約為2387平方米。
重點工程建設(shè)方面:
今年我局主要負(fù)責(zé)淮海西路西段、二環(huán)西路、湖北路示范路立面整治工程和三環(huán)南路綜合整治工程,欣欣路立交橋立面改造工程、三環(huán)南路人行過街天橋立面改造工程,以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán),我局齊心協(xié)力,認(rèn)真做好工程開工前和施工過程中出現(xiàn)的各種問題,按照時間進(jìn)度要求,確保今年的重點工程順利完工,不拖全市城建重點工程的后腿。
執(zhí)法檢查監(jiān)督方面:
我局嚴(yán)格按照計劃,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿筛黜椆ぷ鳎皶r反饋各種投訴、行風(fēng)熱線、督辦單等查處的各項問題,使整改率領(lǐng)先于其他各區(qū);及時對市、區(qū)各項成績進(jìn)行匯總,做到獎罰分明;對各項考核工作做到公正、公開,聯(lián)合其他各科室進(jìn)行檢查并及時下發(fā)考核通報、“片長街長”通報、督查通報,進(jìn)行匯總。
定點辦事處創(chuàng)建方面:
2013年,三個辦事處代表我區(qū)作為定點考核辦事處參與考核,占總考核成績的40%。目前,我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制;各辦事處執(zhí)法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責(zé)”;并在各辦事處所屬的社區(qū)全部建立社區(qū)城管服務(wù)站,完善城市管理“四級網(wǎng)絡(luò)”體制建設(shè),各項工作有序開展。
數(shù)字化城管建設(shè)方面:
2013年以來,在市數(shù)字化中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局和各相關(guān)單位的通力配合、支持下,我區(qū)數(shù)字化城管工作,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,平臺試運(yùn)行良好,不折不扣落實完成了各項工作任務(wù),各項管理指標(biāo)較2010年都有所提升。
二、科學(xué)民主決策情況
(一)依法決策情況
我局嚴(yán)格按照重大案件集體討論制定要求,會審,人員包括執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等,如涉及相關(guān)部門的,有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件,還邀請了上級法制部門和有關(guān)法律專家共同參加。
(二)自由裁量權(quán)合理、適當(dāng)行使情況
我局嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)要求,在實施行政處罰時,堅持在法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類,處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié),違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,合理確定處罰的種類和處罰幅度。
(三)重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合制度的落實情況
我局制定了較為完善的行政決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定,針對重大事項,我局認(rèn)真組織,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(四)決策中與人民群眾密切相關(guān)的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況
我局舉行的聽證會實行“陽光操作”,嚴(yán)格遵循統(tǒng)一規(guī)定的程序,其范圍包括由居民代表,并邀請一定比例的利益當(dāng)事人如經(jīng)營業(yè)主代表列席旁聽,自愿參加的社區(qū)居民也可列席旁聽。社區(qū)聽證會正式代表具有投票表決權(quán)。
會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后,提出聽證預(yù)案(處置意見或整治方案),正式代表投票表決。與會人員(包括經(jīng)營業(yè)主和受害居民)可圍繞主題自由發(fā)言。
表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成集中意見。現(xiàn)場選舉唱票員、計票員等工作人員,現(xiàn)場唱票,主持人現(xiàn)場宣布投票結(jié)果,并于聽證會結(jié)束后3日內(nèi)將表決結(jié)果在社區(qū)內(nèi)公示。
職能部門根據(jù)居民表決結(jié)果,按法律程序,督促其完善相關(guān)手續(xù),依法經(jīng)營;對需整改的問題,責(zé)令問題責(zé)任人限期整改;對必須取締的問題,組織相關(guān)部門依法取締;對要求其辦理相關(guān)審批手續(xù)的,督促其辦理。
(五)決策違法責(zé)任追究制度落實情況
我局制定了依法行政決策違法責(zé)任追究制度,今年以來,沒有發(fā)生依法行政決策違法責(zé)任案件。
三、依法行政工作制度建設(shè)及落實情況
(一)依法行政工作五年規(guī)劃和年度計劃的制定及執(zhí)行情況
我局根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省《關(guān)于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照區(qū)依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年規(guī)劃》和《依法行政工作2013年計劃》,按照規(guī)劃和計劃,我局認(rèn)真組織部署、分解職責(zé)、宣傳發(fā)動、檢查督促,依法行政工作成效顯著。
(二)依法行政五年規(guī)劃有關(guān)工作制度的建立和執(zhí)行情況
我局按照市、區(qū)依法行政工作要求,為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執(zhí)行,保障區(qū)城市管理工作各項檢查考核得到好成績,經(jīng)過調(diào)查研究,制定了《區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規(guī)章制度,根據(jù)我局實際工作需要,按照部門工作職責(zé)分工,嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。
四、規(guī)范行政執(zhí)法情況
(一)執(zhí)法人員資格情況
我局嚴(yán)格依據(jù)省住建廳規(guī)范化隊伍建設(shè)要求,保證辦理執(zhí)法證的執(zhí)法隊員都是事業(yè)編制身份,堅持全員都參加每月組織的法制培訓(xùn),使同志們熟悉城管隊員行政執(zhí)法的基本行為規(guī)范,明確了當(dāng)前城管執(zhí)法的工作性質(zhì)特點,對當(dāng)前城市管理現(xiàn)實情況有了較為基本了解。根據(jù)在崗情況,按照執(zhí)法證信息建立花名冊,統(tǒng)籌進(jìn)行管理、考核。
我就按照建立執(zhí)法人員業(yè)績檔案要求,科學(xué)合理設(shè)計電子檔案格式,按照建檔內(nèi)容要求,認(rèn)真梳理執(zhí)法人員個人信息,組織錄入檔案電子表格,做到一人一檔,檔隨人走,現(xiàn)在行政執(zhí)法檔案已經(jīng)基本建成。
(二)行政執(zhí)法案卷歸檔情況
我們堅持對執(zhí)法中隊的一般程序案件進(jìn)行審核,嚴(yán)格審定行政處罰的實施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性,堅持各執(zhí)法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。
(三)貫徹實施《行政許可法》,依法實施行政許可,規(guī)范行政許可行為,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度及執(zhí)行情況
我局嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》,結(jié)合行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),堅持認(rèn)真梳理執(zhí)法主體、法律依據(jù),按照行政許可權(quán)力依法行政,堅持信息及時公開。相繼制定了《區(qū)城市管理局行政許可責(zé)任追究》、《行政許可監(jiān)督制度》等規(guī)章制度,根據(jù)我局實際工作需要,按照部門工作職責(zé)分工,嚴(yán)格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執(zhí)行。
(四)健全完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法工作情況;行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
1、認(rèn)真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責(zé)任履行起來,不斷加大管理力度,將“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”有效結(jié)合起來,使“片長”參與城管工作制度化、長態(tài)化,積極實踐和探索城市管理長效機(jī)制。健全“一崗雙責(zé)”和“片長、街長”考核辦法,充分調(diào)動班子成員和各社區(qū)居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度,將日常考核結(jié)果,直接通報至“片長”和“街長”,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議,專題研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作進(jìn)行探討。另外,“片長”、“街長”和執(zhí)法隊員對轄區(qū)熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研,尋求有效解決辦法。
3、加大違法建設(shè)的控制和拆除力度。根據(jù)區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的任務(wù),按照要求完成拆除任務(wù),認(rèn)真落實監(jiān)管辦法,嚴(yán)控新增違法建設(shè)的出現(xiàn)。結(jié)合道路整治,按時間節(jié)點要求拆除所有違章搭建、恢復(fù)所有破墻開店。
4、與所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書。與全區(qū)所有沿街業(yè)戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,明確其權(quán)利和義務(wù),實行門前一定范圍內(nèi)市容環(huán)境承包,強(qiáng)化監(jiān)管,充分調(diào)動沿街業(yè)戶參與城市管理的積極性,使其切實履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,實現(xiàn)城管與經(jīng)營業(yè)戶的和諧互動。
5、認(rèn)真落實數(shù)字化城管下達(dá)的整改任務(wù)。及時做好與市數(shù)字化城管平臺的對接,對分類交辦的問題,依據(jù)數(shù)字化城管部件、事件標(biāo)準(zhǔn)派遣到各責(zé)任辦事處、社區(qū)和有關(guān)部門。各相關(guān)部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區(qū)城管局根據(jù)工作程序,按照“分配任務(wù)及時、調(diào)度及時、上報準(zhǔn)確、通報嚴(yán)肅”的要求進(jìn)行考核。
我局嚴(yán)格按照市局法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,堅持每月組織全局干部職工集中深入學(xué)習(xí)城市管理方面相關(guān)法律法規(guī)。和《關(guān)于推進(jìn)依法行政實施綱要》等規(guī)范政府行政行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面推行政務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
我局堅持規(guī)范化城管隊伍建設(shè),從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)和管理:
1、從提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平入手,不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心,班子建設(shè)得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、從加強(qiáng)隊容風(fēng)紀(jì)管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風(fēng)紀(jì)是一支隊伍形象的直接體現(xiàn),是隊伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認(rèn)可的良好隊伍形象。
3、從提高隊伍執(zhí)法水平入手,不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù),根據(jù)行政執(zhí)法隊伍實際,全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育,采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平,增強(qiáng)法律意識和法制觀念,不斷提高執(zhí)法工作水平,堅持嚴(yán)格執(zhí)法。
4、從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。廉潔自律、秉公執(zhí)法,是隊伍健康發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)廉政方面的規(guī)章制度,堅決查處吃拿卡要、等違紀(jì)行為,提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)建立完善規(guī)范化管理體系,夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)制度是規(guī)范隊伍行為的重要措施,也是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)的有效保障。結(jié)合目前執(zhí)法隊伍比較分散、人員素質(zhì)不齊的特點,應(yīng)建立健全各項隊伍管理規(guī)章制度,形成規(guī)范化管理體系
為加強(qiáng)城管執(zhí)法的規(guī)范有序,我局建立健全了各項隊伍管理規(guī)章制度。以全面建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞省住建廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的要求,全面開展了創(chuàng)建活動。2010年年底,通過了省廳考評小組的驗收,被評為三星級單位。今年我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)星級單位標(biāo)準(zhǔn),保持規(guī)范化管理不放松。
(五)規(guī)范性文件和重大行政處罰報備報審情況
我局按照省市規(guī)范性文件管理規(guī)范要求,明確局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件定期清理的領(lǐng)導(dǎo)工作,明確局辦公室定期開展規(guī)范性文件梳理清理等工作,及時更新補(bǔ)充新文件并加以實施,對廢止的文件及時清理。
(六)行政首長出庭應(yīng)訴情況
我局積極推進(jìn)行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,我局今年沒有發(fā)生訴訟案件。
(七)行政復(fù)議決定和訴訟判決、裁定的履行情況
我局今年堅持行政執(zhí)法規(guī)范,沒有發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。
(八)規(guī)范收費(fèi)和“收支兩條線”落實情況
我局嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離制度,規(guī)范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區(qū)“收支兩條線”要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰罰繳分離制度,使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況
(一)落實行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
今年,成立了局“一崗雙責(zé)”、“街長片長”網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確崗位職責(zé),制定了相關(guān)規(guī)章制度,制定了監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。全面落實“一崗雙責(zé)”、“街長片長”工作機(jī)制,在相關(guān)路段設(shè)立公示牌,在電視、網(wǎng)絡(luò)上公示街長、片長及執(zhí)法人員的手機(jī)號碼,責(zé)任區(qū)域,工作職責(zé)等,在此基礎(chǔ)上以“嚴(yán)管街”為軸心,向周邊的小街巷、居民小區(qū)延伸和擴(kuò)展,構(gòu)建全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)和無縫隙的責(zé)任體系,有效地推動了城市管理長效化管理新進(jìn)程。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實情況
明確局長為全區(qū)城市管理網(wǎng)格化第一責(zé)任人,推行管理內(nèi)容立體化,明確辦事處領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)第一責(zé)任人,執(zhí)法人員是責(zé)任區(qū)管理第一責(zé)任人,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、非機(jī)動車停放等城市管理相關(guān)的全部事項,行使管理權(quán)、審批建議權(quán),責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)其他管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理,具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核權(quán)立體化捆綁式的管理新模式。
(三)科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序情況
我局根據(jù)城市管理實際工作需要,按照網(wǎng)格化管理要求,結(jié)合市局考核檢查標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位。根據(jù)城管主體職權(quán),嚴(yán)格按照執(zhí)法流程,對簡易程序卷宗放在執(zhí)法中隊歸檔,對執(zhí)法中隊的一般程序案件進(jìn)行審核,嚴(yán)格審定行政處罰的實施主體、執(zhí)法程序、法律法規(guī)運(yùn)用的合法性、準(zhǔn)確性,堅持各執(zhí)法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔工作。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制實施效果
我局對執(zhí)法中隊在執(zhí)法區(qū)域履行管理職責(zé)與監(jiān)管職責(zé)等方面進(jìn)行督促、檢查、考核,采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執(zhí)法效果、隊員法律法規(guī)測試等形式,按照我局制定的考核標(biāo)準(zhǔn),對各執(zhí)法中隊的行政執(zhí)法情況,進(jìn)行量化評分,內(nèi)容涵蓋規(guī)范性文件的制訂等方面。每次檢查結(jié)束后,均形成書面情況通報,及時查糾不良執(zhí)法行為,起到了良好的效果。對工作負(fù)責(zé),考核優(yōu)等的執(zhí)法隊員及時進(jìn)行獎勵、表彰?,F(xiàn)在全區(qū)執(zhí)法隊員中已形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
(五)行政執(zhí)法責(zé)任追究情況
我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,今年以來,沒有發(fā)生行政執(zhí)法違法責(zé)任案件。
(六)行政執(zhí)法年度評議自查情況
今年以來,我局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務(wù)單位,進(jìn)行行政執(zhí)法年度評議自查工作,舉行座談會5次、在街道、市場發(fā)放調(diào)查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關(guān)單位存在的問題,梳理在具體執(zhí)法工作中存在問題的發(fā)生發(fā)展原因,按照職責(zé)分工,制定具體措施,進(jìn)行整改整頓。到現(xiàn)在,評議發(fā)現(xiàn)存在的問題,已經(jīng)基本整改。
六、防范化解社會矛盾情況
(一)化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)情況
我局完善行政調(diào)解各項工作制度,成立了局行政調(diào)解委員會,建立健全了城管系統(tǒng)行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和各項配套工作制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用和優(yōu)勢,努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)對群眾來信來訪的受理和處理情況
我局專門設(shè)立了投訴舉報電話,明確辦公室負(fù)責(zé)接聽,制定了相關(guān)規(guī)章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時,新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實并依法及時作出處理。
七、落實推進(jìn)依法行政保障措施情況
(一)法律宣傳學(xué)習(xí)情況
組織機(jī)關(guān)各科室人員,定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結(jié)合各自工作實際和特點,開展宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
(二)法制隊伍建設(shè)情況
我局強(qiáng)化法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配置精通法律法規(guī)和有一定責(zé)任心的工作人員到法制科工作,現(xiàn)法制科有工作人員5名,保障了我局法制建設(shè)各項工作需要。
(三)政府信息公開情況
我局充分利用城管網(wǎng)、網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、新聞媒體,宣傳欄等形式,大力開展城市管理執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、規(guī)章制度、行為規(guī)范、法律法規(guī)等內(nèi)容的信息公開,及局重大事項、重要決策、重點工程招標(biāo)等活動的公開公示。