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1、我國(guó)公路工程安全管理存在的問(wèn)題
1.1政府安全監(jiān)管體系不完善
政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而,實(shí)際工作中主管部門安全監(jiān)督流于形式的較多,局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收,其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確,監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能在部分時(shí)段檢查部分工程的安全問(wèn)題,而對(duì)大量其不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的工程安全無(wú)法有效地進(jìn)行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程,如無(wú)法事先對(duì)其進(jìn)行有效到位的監(jiān)管,勢(shì)必會(huì)留下安全隱患。面對(duì)大量的在建公路工程,各級(jí)建設(shè)行政主管部門中,無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制,都滿足不了當(dāng)前政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,極大地影響了政府監(jiān)管的效力。
1.2監(jiān)理單位存在的問(wèn)題
1.2.1安全管理工作過(guò)度依賴監(jiān)理單位,有些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全管理工作,這對(duì)加強(qiáng)安全管理工作是有利的,但是安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,具有多年的施工經(jīng)驗(yàn),完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施,只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理工程師就不宜過(guò)多干預(yù)。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。
1.2.2監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對(duì)工程安全行使監(jiān)督控制權(quán),但一些監(jiān)理單位一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程安全管理,或者與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位沒(méi)有真正履行安全監(jiān)理職責(zé),沒(méi)有像抓質(zhì)量一樣抓安全,安全監(jiān)理的作用沒(méi)有真正得到體現(xiàn)。
1.3施工單位存在的問(wèn)題
1.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂
部分施工企業(yè)管理松弛,以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個(gè)交通建設(shè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大,而安全管理隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。
1.3.2安全教育及培訓(xùn)不到位
目前,很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄,現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全,甚至有些企業(yè)覺(jué)得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn),這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程,在施工過(guò)程中,無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作,極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,給出整改建議。當(dāng)前,一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中,工程管理力度薄弱,缺乏日常的監(jiān)督管理和措施,管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。
2、加強(qiáng)公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)措施
公路工程建設(shè)屬高危行業(yè),正在修建新的公路、高速公路遍布全國(guó),安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮,究其主要原因無(wú)非是沒(méi)有投入足夠的資源(資金、設(shè)備與人力)用于減少事故。在資金成為撓頭事后,我們只有通過(guò)一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施,促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,達(dá)到降低施工區(qū)域安全事故的目的
2.1首先是工程開(kāi)工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施,安全技術(shù)措施要求針對(duì)性強(qiáng),防止一般性口號(hào)化的條文,編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng),制定出切實(shí)可行,以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白:參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員,企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定,不宜輕易調(diào)動(dòng)換崗;施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品,要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢,以免失靈或失效,確保其處于完好狀態(tài),嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,注重經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,使全體參建人員牢固樹(shù)立安全第一的思想意識(shí)。
2.2其次是抓好施工前各項(xiàng)的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖,平面布置圖經(jīng)確定后,就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施,不得隨意更改,臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn),方便職工生活,符合防洪、防火等安全要求,具備文明生活,文明施工的條件。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場(chǎng)地狹小,行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測(cè)量安全和施工場(chǎng)內(nèi)道路安全的同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)用電絕不能掉以輕心,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,符合電業(yè)部門的安全規(guī)定,各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù),在維修檢查時(shí),原則上必須停電作業(yè),必須帶電作業(yè)時(shí),應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)有備用電源,以免因電網(wǎng)停電造成事故,自備電源和電網(wǎng)之間,要有聯(lián)鎖保護(hù)。
2.3再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。一是雨季施工,在做好防洪排澇工作的同時(shí),施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作,長(zhǎng)時(shí)間在雨季中作業(yè)的工程,應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工,應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施,有條件的宜搭設(shè)涼棚,供應(yīng)冷飲,準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備,施工場(chǎng)地臨近道路時(shí)應(yīng)設(shè)圍擋,并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè),大型吊裝工程,應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計(jì)中,制定安全措施,起重工要掌握作業(yè)的安全要求,鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè),懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護(hù)措施,從事高空作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢,發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病,不得從事高處作業(yè),嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機(jī)械運(yùn)行與管理,操作人員必須持證上崗,在每次上路前必須確保機(jī)械設(shè)備安全性能完好,操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件,服從現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的調(diào)度指揮,遵守現(xiàn)場(chǎng)施工安全規(guī)則。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化發(fā)展不斷加快,人民的生活水平不斷提高,城市交通的建造量大幅增加,我國(guó)的公路建筑工程行業(yè)快速成長(zhǎng)了起來(lái)。公路建筑工程的不斷增加,造成公路工程的意外事故數(shù)量急劇增加。追求效益是每家公路建筑工程單位的共識(shí),但是人們對(duì)公路建筑工程的施工安全越來(lái)越重視,公路工程施工的安全性管理成為了重要的問(wèn)題,不嚴(yán)格的公路工程安全管理對(duì)企業(yè)信譽(yù)會(huì)造成不良影響。本文就是通過(guò)闡述現(xiàn)如今我國(guó)公路工程安全管理中存在的現(xiàn)象與問(wèn)題,來(lái)討論應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的措施。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;基本原則
引言
論文主要從我國(guó)公路工程安全管理的基本任務(wù)及公路工程施工中安全管理的諸多特點(diǎn)入手,對(duì)我國(guó)公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施進(jìn)行了較為深入的探討,最后得出保障公路工程項(xiàng)目施工安全管理工作良好進(jìn)行的相關(guān)措施。
1公路工程安全管理的基本任務(wù)
筆者根據(jù)我國(guó)公路工程安全管理的相關(guān)實(shí)際情況,對(duì)公路工程安全管理的基本任務(wù)進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的總結(jié)。①?gòu)氖┕げ块T的角度出發(fā),相關(guān)的管理者必須做好容易引發(fā)工程事故的工程項(xiàng)目的安全檢查,并且安排專業(yè)的人員做好監(jiān)督的工作,同時(shí)對(duì)施工的人員進(jìn)行安全管理方面知識(shí)的深入培訓(xùn),只有施工人員明確了相關(guān)的安全知識(shí),才能從根本上降低工程事故發(fā)生的概率。②在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)的施工單位必須深入的分析在施工的過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的工程事故,并對(duì)可能發(fā)生的工程事故進(jìn)行安全事故的預(yù)排查,并且提前做好防范措施。并且相關(guān)的施工管理單位必須構(gòu)建較為完善的安全管理制度,并且同時(shí)可以構(gòu)建施工安全獎(jiǎng)勵(lì)制度,以此來(lái)提升施工人員在施工過(guò)程中對(duì)于安全施工規(guī)則的遵守。
2公路工程施工的安全管理特點(diǎn)
公路工程施工是所有建筑工程中的一種。從廣義的角度而言,只要是建筑工程一般都會(huì)具備建設(shè)周期長(zhǎng)、施工人員與施工場(chǎng)地流動(dòng)性較大、施工過(guò)程中涉及到的各項(xiàng)工程設(shè)備較多、自然環(huán)境對(duì)施工過(guò)程以及施工質(zhì)量有著極大的影響這四項(xiàng)特點(diǎn),而公路工程項(xiàng)目更是凸顯了這四項(xiàng)特點(diǎn)。①因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目的施工場(chǎng)地一般都在室外,一旦遇到雷雨天氣或者其他特殊天氣時(shí),就可能會(huì)對(duì)施工人員造成一定的威脅,這就是自然環(huán)境對(duì)公路施工安全管理的影響。②眾所周知,公路工程的施工周期一般都比較長(zhǎng),就算其中較短的也會(huì)達(dá)到半年之久,因此在長(zhǎng)期的工程建設(shè)過(guò)程中,很多施工人員會(huì)逐漸淡忘相關(guān)的安全施工管理原則等,這就為后期工程事故的發(fā)生埋下了隱患。③在整個(gè)施工過(guò)程中,由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人員、施工機(jī)械設(shè)備等種類繁多且難以管理,在這種雜亂的外在環(huán)境中很容易引發(fā)安全事故。④公路工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)地以及人員流動(dòng)性較強(qiáng),因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目本身就是隨著工程的推進(jìn)而逐漸的改變施工場(chǎng)地。
3公路工程施工的安全管理原則
在公路工程施工中,有以下幾個(gè)方面的安全管理原則。①公路安全施工必須遵守計(jì)劃性原則。所謂計(jì)劃性原則,指的就是對(duì)整個(gè)公路工程有計(jì)劃的進(jìn)行施工。②安全第一的原則。此原則要求在整個(gè)施工的過(guò)程中,必須堅(jiān)持施工人員人身安全放在首要位置。③責(zé)任制原則。所謂責(zé)任制原則在公路工程建設(shè)活動(dòng)中,必須明確管理人員與施工人員的責(zé)任與義務(wù)[1]。
4公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施
4.1安全意識(shí)的提高
無(wú)論是工程建設(shè)還是工程安全事故,都是以人為主體而發(fā)生的活動(dòng),因此工程安全事故發(fā)生的本質(zhì)原因還是因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽以及管理人員的失職所造成的。我國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)幾個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工人員與管理人員進(jìn)行了一定得調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其中有30%的管理人員并不具備較強(qiáng)的安全觀念與安全意識(shí)。而在施工人員中,僅有25%的施工人員具備一定的安全意識(shí)。因此公路工程施工中安全管理工作的良好進(jìn)行,首先必須提升管理人員與施工人員的安全管理意識(shí),構(gòu)建施工安全文化。才能在施工的過(guò)程中既保證施工的質(zhì)量,又能在很大程度上避免工程事故的發(fā)生。圖1是我國(guó)某公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的一次工程事故。
4.2推動(dòng)安全系統(tǒng)工程建設(shè)
安全系統(tǒng)工程學(xué)中認(rèn)為,人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)是引發(fā)工程事故發(fā)生的主要原因。但相關(guān)的學(xué)者卻認(rèn)為,安全系統(tǒng)工程學(xué)本身強(qiáng)調(diào)的就是安全管理。因此安全管理制度存在較大漏洞才是引發(fā)工程事故發(fā)生的根本性原因,他們認(rèn)為,如果在工程安全管理系統(tǒng)上不存在較大的漏洞,也就能夠完全克服人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)這兩個(gè)因素,最終實(shí)現(xiàn)工程事故發(fā)生概率的降低?;诖?,諸多研究學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該推進(jìn)安全系統(tǒng)工程的建設(shè),以便于能在較高的層次,理性的看待安全管理的問(wèn)題,才能將安全管理的層次進(jìn)行提升,只有如此,才能在一定程度上防止工程事故的發(fā)生[2]。
4.3完善安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施
安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施包括三個(gè)方面。①?gòu)墓饭こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng),流動(dòng)性大這兩個(gè)角度出發(fā),相關(guān)的管理人員必須了解比較容易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵安全部位或者關(guān)鍵工序等,并做好相應(yīng)的預(yù)防措施,例如在瀝青加溫站、或者路基施工放炮等工序,這些工序都存在著較大的安全隱患。因此必須得到管理人員與施工人員的重視,做好相關(guān)的防護(hù)工作。②相關(guān)建設(shè)單位可以根據(jù)公路工程施工的實(shí)際情況加大安全生產(chǎn)設(shè)備的成本投入,替換存在較大安全隱患的施工設(shè)備,提升施工設(shè)備的質(zhì)量。圖2是公路工程建設(shè)機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)圖。施工人員在發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備存在問(wèn)題時(shí),必須及時(shí)向管理單位進(jìn)行反映。而相關(guān)的管理單位必須及時(shí)安排相關(guān)人員對(duì)這些存在隱患的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修,以免引發(fā)工程事故。③相關(guān)的管理者必須深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際的施工情況可能會(huì)出現(xiàn)的工程事故進(jìn)行深入的分析了解,不僅僅要確保施工人員的安全,更是要確保過(guò)往車輛的安全。
4.4構(gòu)建完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)相關(guān)研究者對(duì)工程事故發(fā)生問(wèn)題的調(diào)查研究,工程事故的發(fā)生會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)本身就是一個(gè)較為系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng),一旦一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了較大的問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)直接影響到后續(xù)的工作,或者在后續(xù)的工作中也會(huì)出現(xiàn)類似的工程事故。因此在公路施工程建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)的管理人員必須根據(jù)工程施工的實(shí)際情況構(gòu)建較為完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)未出現(xiàn)的工程事故起到預(yù)防作用,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程事故進(jìn)行合理科學(xué)的解決[3]。
4.5明確安全管理責(zé)任及構(gòu)建安全管理體系
工程安全事故的發(fā)生不是偶然,而是由多種綜合因素影響下才會(huì)發(fā)生的事件。因此其不是獨(dú)立存在的,而是在施工過(guò)程中各種因素的影響下才會(huì)發(fā)生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故發(fā)生的概率,必須從工程施工的各個(gè)方面出發(fā),系統(tǒng)而全面的對(duì)引發(fā)工程事故的各類因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因此建立相應(yīng)的安全管理體系就顯得極為重要,只有從各個(gè)方面消除這類因素,才能降低工程事故發(fā)生的概率[4]。
5結(jié)語(yǔ)
綜合全文而言,公路工程施工是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的建設(shè)活動(dòng),其安全事故的發(fā)生并不是獨(dú)立的,而是受到了工程建設(shè)中各個(gè)因素的影響。因此,如何才能將工程事故工程事故控制在極低的程度,是相關(guān)管理者與參與工程建設(shè)的施工人員必須思考的一個(gè)問(wèn)題。筆者以我國(guó)公路工程中施工的實(shí)際情況為基礎(chǔ),認(rèn)為只有建立完善的施工安全管理制度,全面的控制引發(fā)工程事故發(fā)生的各種因素,才能有效的防止工程事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞: 公路;管理方法;施工安全; 控制措施;
中圖分類號(hào): F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則
公路施工安全管理的特點(diǎn)可以用四點(diǎn)來(lái)概括: 復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來(lái)決定的; 精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精, 任何細(xì)小的一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)中; 長(zhǎng)期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期, 施工安全管理的社會(huì)性尤為重要, 施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項(xiàng)安全都涉及到人, 如果發(fā)生安全事故, 必定會(huì)影響到個(gè)人或人群所在的社會(huì), 影響深遠(yuǎn)。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面, 這樣才能保證施工安全, 運(yùn)行安全。
2 公路工程施工安全生產(chǎn)的人員組織措施
保證安全生產(chǎn)的人員組織措施通常包括人員安全意識(shí)的規(guī)范化、人員安全生產(chǎn)知識(shí)與技能的培訓(xùn)與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強(qiáng)化安全意識(shí), 實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項(xiàng)目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。加強(qiáng)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。使項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部人員充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí), 牢固樹(shù)立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺(jué)的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓(xùn)與教育
安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)工前, 要對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開(kāi)安全會(huì)議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時(shí)交待安全注意事項(xiàng), 評(píng)講安全施工情況, 做到事事講安全, 時(shí)時(shí)講安全, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行??⒐ず? 要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育, 對(duì)發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認(rèn)真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn), 制定防范類似事故發(fā)生的措施, 對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)通過(guò)對(duì)參建人員多種途徑的培訓(xùn)、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化, 推動(dòng)了各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí), 進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置, 保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則, 從項(xiàng)目實(shí)施的部門經(jīng)理到生產(chǎn)工人, 按“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)施工班組、每一個(gè)施工人員, 構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。保證在施工中能夠全過(guò)程、全方位地督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查安全生產(chǎn)情況。使安全管理工作深入到了生產(chǎn)的各個(gè)崗位, 每個(gè)角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產(chǎn)的有效實(shí)施提供了組織保障。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后, 還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓, 切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則, 規(guī)定上至項(xiàng)目辦主任, 下到各班組的安全員對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo), 形成從上到下逐級(jí)落實(shí), 從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量管理體系。從而使管理人員責(zé)任清晰、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì); 使現(xiàn)場(chǎng)人員目標(biāo)明確、行為規(guī)范、工序到位, 通過(guò)人的規(guī)范操作, 形成安全責(zé)任管理鏈, 實(shí)現(xiàn)了安全工作“就近管理”和“全過(guò)程管理”, 規(guī)范了施工人員進(jìn)入工作面后的工作程序,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一, 使每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規(guī)范安全生產(chǎn)管理必須通過(guò)健全的安全管理規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn), 制度嚴(yán)明、執(zhí)行無(wú)誤、獎(jiǎng)懲不怠, 才能實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo), 得到施工安全管理的預(yù)期效果。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理為施工安全管理第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急救援責(zé)任制, 明確各部門、各級(jí)人員在安全管理、應(yīng)急救援工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限。
(2)安全管理網(wǎng)絡(luò)制度
建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度, 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé), 由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部, 具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí); 總工程師分管工程部、質(zhì)檢部, 從技術(shù)方案角度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)措施; 主任經(jīng)濟(jì)師分管財(cái)務(wù)部, 主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度, 將安全生產(chǎn)落實(shí)到人, 保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(3)“一崗一責(zé)制”
項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各部門經(jīng)理到操作人員層層制定安全責(zé)任制, 安全獎(jiǎng)罰措施, 安全生產(chǎn)措施,關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度, 使“責(zé)、權(quán)、利、效”相
結(jié)合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
(4)安全生產(chǎn)合同制
建設(shè)單位必須與施工單位簽定安全生產(chǎn)合同,明確合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)并堅(jiān)持徹底履行。
(5)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制
定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì), 及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神, 提出上一階段安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題, 研討解決方案, 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn), 確定下階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn)。
(6)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制
施工單位應(yīng)該編制安全生產(chǎn)臺(tái)帳, 其中人員組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、會(huì)議記錄、安全教育、安全檢查、整改結(jié)果、事故報(bào)告及處理、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等均按規(guī)定詳細(xì)記錄, 裝訂整理成冊(cè)。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確規(guī)定“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用, 一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%, 且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)?!薄鞍踩a(chǎn)費(fèi)用, 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善, 不得挪作他用?!币虼? 公路工程施工過(guò)程中必須安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金,即安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)該按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理, 保證安全生產(chǎn)資金的專款專用。
公路工程施工時(shí)最重要的是應(yīng)該制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施, 所謂安全技術(shù)措施是以改善職工勞動(dòng)條件, 防止工傷事故, 保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)不受損害, 確保公路施工場(chǎng)外的人員安全的技術(shù)組織措施。完善的安全技術(shù)措施, 并配備必要的安全設(shè)施、用具, 確保公路建設(shè)工程安全施工。
(1)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序控制措施
要根據(jù)公路工程特點(diǎn), 從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)段等, 制定專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按規(guī)范操作, 把質(zhì)量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業(yè)安全防護(hù)措施
結(jié)構(gòu)工程高空臨邊作業(yè)等, 要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施, 作好周邊防護(hù)和警示標(biāo)志, 設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴(yán)防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時(shí)的安全措施
對(duì)于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產(chǎn), 又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要, 加大安全生產(chǎn)投入,用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn), 配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品, 及安全施工標(biāo)志、封閉交通標(biāo)志、職工的專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)
系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無(wú)阻的信息網(wǎng), 準(zhǔn)確及時(shí)地搜集各種安全信息, 并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。
3. 3 安全檢查與監(jiān)督
施工安全應(yīng)該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過(guò)檢查掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài), 對(duì)施工生產(chǎn)中存在的不安全因素及事故隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防, 必須堅(jiān)持嚴(yán)格的安全質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比制度, 加大檢查力度, 建立獎(jiǎng)罰機(jī)制, 落實(shí)隱患整改制。通過(guò)安全檢查不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí), 促進(jìn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內(nèi)容
安全檢查應(yīng)堅(jiān)持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn), 重點(diǎn)查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機(jī)械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實(shí)。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準(zhǔn)備工作安全檢查; 季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查; 專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合, 自查和互查相結(jié)合, 定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合及對(duì)照安全檢查表等方法, 對(duì)工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)。
(3)監(jiān)理安全監(jiān)督
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中, 應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃, 明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工, 并及時(shí)報(bào)告業(yè)主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4 提高施工安全技術(shù), 推進(jìn)安全科技進(jìn)步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個(gè)常提卻常常會(huì)被忽略的問(wèn)題, 而且常規(guī)安全生產(chǎn)技術(shù)及防護(hù)措施已無(wú)法滿足日漸更新的工程技術(shù)的發(fā)展速度, 只有不斷推進(jìn)安全科技進(jìn)步, 加大安全生產(chǎn)的資金投入, 加強(qiáng)對(duì)各種新科技、新工藝、新設(shè)備、新材料的深入探究, 嚴(yán)格執(zhí)行各類專職人員的考核與培訓(xùn), 堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度, 按新規(guī)范、新指南、新操作環(huán)境要求及時(shí)更新各類相關(guān)操作規(guī)程、制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施, 并采取現(xiàn)代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實(shí)質(zhì)上提升到與質(zhì)量控制相同的高度, 才能保證安全技術(shù)與管理技術(shù)、施工技術(shù)同步前進(jìn)。
5 事故應(yīng)急救援預(yù)案
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn),針對(duì)易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)制定相應(yīng)的、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)救援預(yù)案, 并定期組織演練。保證專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位。相關(guān)人員應(yīng)該定期熟悉預(yù)案, 明確各自的職責(zé)和救援任務(wù),并組織訓(xùn)練和演習(xí), 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實(shí)保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目經(jīng)理部建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系后, 需要經(jīng)監(jiān)理審核、最后由項(xiàng)目辦審批。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故, 施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案, 組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6 結(jié)論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié), 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格控制、多方齊抓共管, 強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育,建章立制定位明確, 強(qiáng)化檢查監(jiān)督作用, 牢固樹(shù)立安全意識(shí), 做到防患于未然, 公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會(huì)得到極為有效的控制, 從而最大限度地發(fā)揮公路的投資效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程;安全;管理
中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
公路工程施工安全管理是指在建造“實(shí)物”的過(guò)程中為預(yù)防公路工程施工中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故,以保護(hù)施工人員的安全和健康而采取的各種施和活動(dòng)。
一、安全施工的任務(wù)
在工程施工過(guò)程中,要依據(jù)相關(guān)的施工安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。安全生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān),安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過(guò)程。所以,實(shí)施安全管理工作時(shí),必須對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全管理。例如,在施工現(xiàn)場(chǎng),往往要對(duì)腳手架的搭設(shè)以及模板的安裝、拆除進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。
安全施工的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策,督促施工單位按照公路施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生的具體任務(wù)主要有如下幾個(gè)方面:
1)、貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),有關(guān)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)。以及企業(yè)根據(jù)自己的施工力量、安全管理體制、安全管理專項(xiàng)資金等制定的安全措施。
2)、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3)、對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
4)、制訂施工方案及安全技術(shù)措施。
5)、不定期的組織安全綜合檢查,可按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-1995)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出處理意見(jiàn)并限期整改。
6)、發(fā)理違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
二、安全施工的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)貫穿于自開(kāi)工到竣工的施工生產(chǎn)的全過(guò)程,因此,安全工作存在于每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序中。也就是說(shuō),哪里的安全防護(hù)措施不落實(shí),哪里就可能發(fā)生傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí),還應(yīng)該了解公路工程中的主要安全技術(shù),才能采取有效的措施,預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。安全施工要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。
1、控制施工人員的不安全行為
人是施工生產(chǎn)中的主體,也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,要搞好安全生產(chǎn),就必須控制好人的不安全行為因素。人的不安全行為分為生理上的、心理上的、行為上的三種。生理上的不安全行為,即身體上的缺陷,使其不能適應(yīng)某些生產(chǎn)的速度、工作條件和環(huán)境;心理上的不安全行為,即受到了某種因素的刺激和影響,產(chǎn)生了思想上和情緒上的波動(dòng),身心不支、注意力轉(zhuǎn)移,發(fā)生了誤操作和誤判斷;行為上的不安全行為,即為了某種目的和動(dòng)機(jī)有意采取的錯(cuò)誤行為。因此,我們必須根據(jù)人的生理和心理特點(diǎn),合理安排和調(diào)配工作,預(yù)防不安全行為的產(chǎn)生;通過(guò)培訓(xùn)教育,增加安全意識(shí),做到從思想上重視人的不安全行為。
不安全行為在施工工地有不同程度的存在,帶有普遍性,常與其安全工作的環(huán)境氛圍有關(guān),當(dāng)安全工作的環(huán)境氛圍淡薄時(shí),不安全行為就會(huì)大量存在和不斷滋生。因此營(yíng)造良好的安全工作氛圍也是減少和消除不安全行為存在和滋長(zhǎng)的重要條件。
2、控制“物”的不安全狀態(tài)
在公路工程施工中不安全狀態(tài),是指在施工場(chǎng)所和作業(yè)項(xiàng)目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的狀態(tài)。例如毗鄰在施工建筑的無(wú)防護(hù)通道這一狀態(tài)。
不安全狀態(tài)在施工過(guò)程中與施工管理中有4個(gè)方面的屬性:事故屬性、場(chǎng)所屬性、狀態(tài)屬性、作業(yè)屬性。它們之間存在著相互補(bǔ)充、交叉、滲透、作用和影響的關(guān)系,因此,我們不應(yīng)只按一種劃分去研究與把握,而應(yīng)將其綜合起來(lái),并根據(jù)主管工作的范圍有重點(diǎn)地去實(shí)施管理,使相應(yīng)的側(cè)面成為主要負(fù)責(zé)人、管理部門和有關(guān)管理人員分抓的重點(diǎn)。負(fù)責(zé)全面工作的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和大的、綜合性工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以其事故屬性為主,并兼顧其他屬性抓好消除不安全狀態(tài)的工作。因此要控制“物”的不安全狀態(tài),就要抓好消除不安全狀態(tài)的工作,搞清楚其與工作關(guān)系的聯(lián)系。
三、強(qiáng)化法制意識(shí)
安全生產(chǎn)至關(guān)重要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件是制定一系列安全法規(guī),使之有法可依。在法律框架下,企業(yè)對(duì)公路工程施工采取有效措施,加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理,可以有效提高安全生產(chǎn)水平,降低傷亡事故的發(fā)生率。近年來(lái),《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái),為保障我國(guó)公路工程的安全生產(chǎn)提供了有力的法律武器;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好施工安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及行業(yè)所頒布的生產(chǎn)安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范,深刻理解其精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合工程實(shí)際,不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)應(yīng)在學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度,并以此為依據(jù),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的安全管理。
四、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)管理體系是為了有效保障安全生產(chǎn)所建立的用以規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、崗位人員管理和工作行為的規(guī)章體系,是保障安全管理工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和方法,它必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)還要與本單位、本項(xiàng)目的生產(chǎn)狀況緊密相連,達(dá)到有效控制生產(chǎn)狀況的目的。建立安全生產(chǎn)管理體系要堅(jiān)持做到以下四點(diǎn)。1)、收集研究各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;2)、深入調(diào)查研究,結(jié)合企業(yè)實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定;3)、規(guī)范清晰明確,界線分明;4)、持續(xù)更新,不斷完善,與時(shí)俱進(jìn)。安全生產(chǎn)管理體系具體包括安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、相關(guān)支持性文件、各類記錄、報(bào)表、臺(tái)賬等。
安全生產(chǎn)目標(biāo)包括企業(yè)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)和在不同階段、不同生產(chǎn)過(guò)程中的分解目標(biāo),是整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系的執(zhí)行方向和執(zhí)行效果的預(yù)期反映。如某項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為重大人身傷亡事故為零、工傷事故頻率0.2%以下、降低職業(yè)病發(fā)病率。其分解目標(biāo)是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋率100%,重大危險(xiǎn)源管理方案落實(shí)率100%,特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%,改善作業(yè)、衛(wèi)生條件,加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成都分,是安全生產(chǎn)管理體系中的核心和中心環(huán)節(jié),是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門以及各類從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)、履行職責(zé)的程序以及監(jiān)督考核機(jī)制。建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”這一原則的貫徹落實(shí),可實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理。因此,我國(guó)法律要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
總之,為加強(qiáng)公路施工安全管理,我們要清楚安全產(chǎn)生的任務(wù)與目標(biāo),消除事故產(chǎn)生的因素,強(qiáng)化法制意識(shí)、建立安全生產(chǎn)管理體系與健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。在如何圍繞這幾個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件與企業(yè)本身實(shí)際情況,建立一套科學(xué)和適合企業(yè)實(shí)際情況和行之有效的安全保證體系。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]公路工程; 施工; 安全管理;
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)06-0074-01
近些年,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展當(dāng)中,公路建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的前進(jìn)目標(biāo)。在大量的公路工程施工情況下,在其工程施工中的安全問(wèn)題也逐漸得到了重視,在工程過(guò)程中它會(huì)直接接觸到人和物的問(wèn)題,與其它作業(yè)相比,公路施工有著其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性,對(duì)此,要求安全系數(shù)也比較高。所以在工程的建設(shè)當(dāng)中,安全管理已經(jīng)成為了首要的問(wèn)題,施工管理的目標(biāo)就是要在管理中求發(fā)展,求進(jìn)步,對(duì)于施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)就是在施工建設(shè)過(guò)程中要達(dá)到預(yù)期的安全效果。
1.公路工程施工安全管理基本特點(diǎn)
公路工程施工安全管理具有精細(xì)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性等基本特點(diǎn),具體而言,精細(xì)性指的是現(xiàn)代公路工程施工的各道工序和工藝流程都有明確地規(guī)范,強(qiáng)調(diào)精細(xì)化和規(guī)范化施工,安全管理貫穿于工程施工各細(xì)節(jié);復(fù)雜性則是因?yàn)楣饭こ淌┕O易受環(huán)境因素影響,而且施工工種復(fù)雜繁多,施工管理技術(shù)也相對(duì)復(fù)雜;長(zhǎng)期性指的是公路工程施工安全管理涉及到工程O計(jì)期、施工準(zhǔn)備期、正式施工期、缺陷責(zé)任期及工程保修期等全過(guò)程的安全管理;而且公路工程施工安全管理極具社會(huì)性,安全管理不僅涵蓋工程實(shí)體的質(zhì)量安全,還涉及到施工人員的人身安全,進(jìn)而影響到工程建設(shè)的社會(huì)效益。因此,公路施工安全管理需要全面而又系統(tǒng)化,從而確保工程施工安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.加強(qiáng)公路工程施工安全管理的有效策略
(1)公路工程施工安全管理組織系統(tǒng)的完善
一定要對(duì)公路工程施工企業(yè)的安全管理人員配置與組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,以確保真正地貫徹實(shí)施一系列的安全生產(chǎn)管理制度,將一系列的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到人。清楚安全生產(chǎn)的首要職責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理,遵循生產(chǎn)和安全一同管理的原則,由經(jīng)理到工人,根據(jù)細(xì)致分解、層層分解和完全分解的原則,將安全管理向所有的施工人員、施工班組,以及項(xiàng)目部分解。確保在進(jìn)行施工的時(shí)候,可以全方位和全過(guò)程地檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),以及督促安全生產(chǎn)。讓安全管理在生產(chǎn)當(dāng)中的所有崗位深入,確保時(shí)時(shí)處處有人抓和有人管,從組織上確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在配置安全生產(chǎn)管理人員與機(jī)構(gòu)之后,根據(jù)分工負(fù)責(zé)、切塊管理的原則,要求項(xiàng)目辦主任到一系列班組的安全員都全面地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)責(zé)任制度一層一層地落實(shí),將指標(biāo)從細(xì)和從嚴(yán)分解,以形成由上至下一級(jí)一級(jí)地落實(shí),以及由下至上一層一層負(fù)責(zé)的安全管理組織系統(tǒng)。進(jìn)而讓管理者實(shí)施嚴(yán)細(xì)的考核、指導(dǎo)到位,以及職責(zé)明確,讓場(chǎng)地的人員工序到位、行為規(guī)范,以及目標(biāo)清晰,通過(guò)規(guī)范性的操作之后,形成安全生產(chǎn)職責(zé)管理鏈,從而進(jìn)行安全生產(chǎn)的全程管理與就近管理,并且對(duì)施工人員的工作程序進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)和利的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,最終有效地防止重傷事故的出現(xiàn)。
(2)加強(qiáng)建筑施工的安全教育工作
在公路工程施工中,建筑企業(yè)一定要注重有關(guān)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),以及注重對(duì)管理人員進(jìn)行法制思想教育。注重對(duì)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育,能夠使得施工人員在面對(duì)安全事故的時(shí)候,學(xué)會(huì)逃生或者是自救的技能,這是非常關(guān)鍵的,由于絕大對(duì)數(shù)的人未能夠接受專業(yè)化的安全技能培訓(xùn),在出現(xiàn)安全事故之后,會(huì)變得不知所措,貽誤了自救或者是逃生的最好時(shí)機(jī),從而導(dǎo)致了巨大的損失。因?yàn)樵谑┕ぎ?dāng)中,絕大多數(shù)施工人員的文化水平比較低,思想能力也是比較有限的,所以一定要強(qiáng)化日常工作當(dāng)中的施工規(guī)范等的安全知識(shí)教育,以增強(qiáng)施工人員的安全觀念,提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感,且讓施工人員在施工的過(guò)程中遵守安全管理制度。注重對(duì)管理人員進(jìn)行法制思想教育,能夠讓建筑企業(yè)的員工學(xué)習(xí)安全法律制度,以增強(qiáng)他們的法制能力,在法制與思想上高度地認(rèn)識(shí)安全管理策略,從而對(duì)企業(yè)的安全管理規(guī)范和制度有一個(gè)清晰的理解,在公路工程施工當(dāng)中,可以實(shí)施企業(yè)的安全管理策略,推動(dòng)施工人員根據(jù)企業(yè)的安全施工要求和標(biāo)準(zhǔn)施工。
(3)公路工程施工安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善
公路工程施工人員的安全培訓(xùn)與安全交底制度、公路工程施工的質(zhì)檢機(jī)制、公路工程施工的安全監(jiān)督制度,以及管理工程施工的安全管理制度等構(gòu)成了公路工程施工安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具備至少一個(gè)的由上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)責(zé)、穩(wěn)定落實(shí)目標(biāo)、科學(xué)系統(tǒng)化管理、有序嚴(yán)密組織和安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這是公路工程施工安全管理的一個(gè)必要前提。在公路工程項(xiàng)目的施工當(dāng)中,對(duì)工程安全影響比較大的問(wèn)題是施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)度,這就要求更高的工程管理進(jìn)度的調(diào)整與質(zhì)量的監(jiān)控。并且公路工程項(xiàng)目施工安全管理這項(xiàng)工作是十分細(xì)致的,其中,安全隱患比較多的是施工場(chǎng)地的作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量比較低,以及表現(xiàn)在機(jī)械設(shè)施、施工用電、高空作業(yè),爆炸和火災(zāi)上。在公路工程施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中,都需要在施工的一系列環(huán)節(jié)當(dāng)中應(yīng)用合理和科學(xué)的工作方法,并且實(shí)時(shí)地分析和預(yù)測(cè)一系列環(huán)節(jié),做出合理的評(píng)價(jià),以防止安全隱患的出現(xiàn),真正地貫徹實(shí)施安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中的策略與一系列制度。
(4)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn),根據(jù)會(huì)出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案,以及進(jìn)行定期的演習(xí),以確保專業(yè)救援搶險(xiǎn)的器材、設(shè)施、物資,以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知,對(duì)救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確,且要安排演練,以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失,真正地確保人員的財(cái)產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故,那么事故企業(yè)需要迅速地報(bào)告給地方安全監(jiān)督部門,公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè),以及建設(shè)單位,而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動(dòng),組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救,還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故場(chǎng)地進(jìn)行保護(hù)等。
總之,對(duì)于公路施工工程的安全管理要進(jìn)一步的了解和充分認(rèn)識(shí),由于公路工程的施工以及安全管理是一個(gè)非常復(fù)雜的工作項(xiàng)目,在根據(jù)不相同工程項(xiàng)目施工,應(yīng)對(duì)管理采取不同的措施。施工企業(yè)單位也應(yīng)在施工過(guò)程中摸索出可以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的安全管理機(jī)制,要從安全管理當(dāng)中防止發(fā)生事故,要確保施工中的安全性,逐步地提高施工企業(yè)的工程質(zhì)量與工程效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】:公路建設(shè);機(jī)械設(shè)備;安全管理
中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、機(jī)械設(shè)備安全管理的概念和目的
1、機(jī)械設(shè)備安全管理的概念
機(jī)械設(shè)備安全管理是指管理者對(duì)機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng),以保護(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中職工的安全與建康,保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受到損失,促進(jìn)企業(yè)改善管理,提高效益,保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理的目的
公路工程機(jī)械設(shè)備安全管理的目的,就是采取各種形式的技術(shù)措施和組織措施,消除一切使機(jī)械設(shè)備遭到破壞,使人身健康與安全受到威脅,或使環(huán)境遭到污染的因素和現(xiàn)象,避免事故發(fā)生,保護(hù)工人的人身安全和身體健康,提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益。.因此,做好公路工程的機(jī)械設(shè)備管理具有非常重要的意義,具體體現(xiàn)在:
(1)施工企業(yè)做好機(jī)械設(shè)備安全管理可以減少施工過(guò)程中危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在施工過(guò)程中,施工企業(yè)積極做好機(jī)械設(shè)備的全員、全面、全過(guò)程安全管理工作可以大大減少很多機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)事故發(fā)生;
(2)施工企業(yè)做好機(jī)械設(shè)備安全管理可以降低工程造價(jià)。機(jī)械設(shè)備的安全管理可以減少機(jī)械設(shè)備的不必要損壞,延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命,從而降低維修成本和使用成本,降低項(xiàng)目的工程造價(jià)。保證機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全,提高機(jī)械設(shè)備完好率和利用率,才能不斷提高并保證項(xiàng)目施工安全、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和企業(yè)的效益。
二、公路工程機(jī)械設(shè)備管理的特點(diǎn)
一般而言,公路機(jī)械設(shè)備可分為工程機(jī)械、養(yǎng)護(hù)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械三類。施工機(jī)械設(shè)備管理除了具有一般管理的共同特征外,與企業(yè)的其他專業(yè)管理比較,還具有以下一些特點(diǎn)。
1、技術(shù)性
作為企業(yè)的主要生產(chǎn)手段,設(shè)備是物化的科學(xué)技術(shù),是現(xiàn)代科技的物質(zhì)載體。因此,機(jī)械設(shè)備管理必然具有很強(qiáng)的技術(shù)性。首先,設(shè)備管理包含機(jī)械、液壓、計(jì)算機(jī)等許多方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí),缺乏這些知識(shí)就無(wú)法合理地制造或選購(gòu)設(shè)備;其次,正確地使用、維修這些設(shè)備,還要掌握狀態(tài)監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)、可靠性工程等專業(yè)知識(shí)。
2、綜合性
綜合性是對(duì)設(shè)備一生各階段管理的綜合,具體表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)代設(shè)備包含了多種專門技術(shù)知識(shí),是多門科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用;(2)設(shè)備管理的內(nèi)容是工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、組織管理三者的綜合;(3)為了獲得設(shè)備的最佳經(jīng)濟(jì)效益,必須實(shí)行全過(guò)程管理。
3、隨機(jī)性
許多設(shè)備故障具有隨機(jī)性,使得設(shè)備維修及其管理也帶有隨機(jī)性質(zhì)。為了減少突發(fā)故障給企業(yè)帶來(lái)的損失和干擾,設(shè)備管理必須具備應(yīng)付突發(fā)故障、承擔(dān)意外突擊任務(wù)的應(yīng)變能力。這就要求設(shè)備管理部門信息渠道暢通,材料、配件準(zhǔn)備充分;組織指揮有力,業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬,及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)。
4、全員性
現(xiàn)代企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)應(yīng)用科學(xué),調(diào)動(dòng)了廣大職工參加管理的積極性,實(shí)行以人為中心的管理。設(shè)備管理的綜合性更加迫切需要全員參與,只有建立企業(yè)全員都參加的設(shè)備管理體系、實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,才能真正搞好設(shè)備管理。
三、公路工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
在公路工程施工中,機(jī)械傷人事故時(shí)有發(fā)生。機(jī)械事故也屢見(jiàn)不鮮,給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備事故和機(jī)械設(shè)備傷人事故的原因很多。總結(jié)起來(lái),影響公路工程施工機(jī)械設(shè)備的因素主要是人、機(jī)械設(shè)備以及施工環(huán)境三大因素。
1、設(shè)備安全管理中人的因素
安全管理中人的因素是第一位的,它包括設(shè)備操作者以及生產(chǎn)組織、指揮、管理等人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機(jī)械事故和人身傷亡事故占事故的80%以上。因此,操作人員是非常關(guān)鍵的。
(1)操作人員素質(zhì)不高,培訓(xùn)少
施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的操作人員素質(zhì)參差不齊,很多操作人員本身文化層次較低,并且很多機(jī)械設(shè)備人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗,頻繁發(fā)生操作人員先上崗操作一段時(shí)間,再去補(bǔ)辦一個(gè)操作證的現(xiàn)象,形成許多作業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)就上崗或者培訓(xùn)工作做得不夠及時(shí),上崗前的三級(jí)安全教育工作過(guò)于形式化,沒(méi)有針對(duì)性和真實(shí)性。
(2)操作人員存在僥幸心理
操作人員對(duì)強(qiáng)制要求檢測(cè)的設(shè)備不檢測(cè),老舊設(shè)備不淘汰。僥幸心理是很多機(jī)械事故的根源,這已經(jīng)造成了不少血的教訓(xùn),看看新聞,幾乎每天都有人員傷亡的工程事故發(fā)生,塔吊倒塌,鋼絲繩斷裂,工人掉進(jìn)攪拌機(jī)等等,已經(jīng)不止一次地發(fā)生過(guò)。造成事故的原因是什么,問(wèn)題發(fā)生之后,大家都會(huì)意識(shí)到:不遵守操作規(guī)程,設(shè)備太陳舊,控制系統(tǒng)失靈……而這一切的根源都是僥幸心理在作怪。因此,廣大安全、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備高度重視。
(3)缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)
操作人員缺乏設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí),對(duì)操作方式不甚了解,對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉,盲目
進(jìn)行操作或者經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏應(yīng)付異常情況的能力,對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果完全無(wú)知等,均會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。
2、設(shè)備安全管理中物的因素
設(shè)備的技術(shù)狀況以及安全裝置、設(shè)施、使用的配件、材料質(zhì)量等,也會(huì)對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行造成影響。
(1)設(shè)備設(shè)計(jì)上的不安全因素
一些大廠生產(chǎn)的品牌設(shè)備基本上都符合安全設(shè)計(jì)要求,但有的單位自制的簡(jiǎn)備,由于受到主觀認(rèn)識(shí)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)能力所限,很容易存在安全隱患,在采購(gòu)或自制設(shè)備時(shí)要注意這一點(diǎn)。
(2)設(shè)備配件質(zhì)量不合格
1臺(tái)設(shè)備由許多零配件組成,在眾多的零部件中.難免有個(gè)別質(zhì)量不合格的零部件裝
配到設(shè)備上去,成為事故的隱患,如l根質(zhì)量不合格的剎車線、制動(dòng)皮都會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)重大事;1個(gè)有缺陷的氣門彈簧會(huì)在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中突然斷裂,使氣門落入氣缸,就會(huì)引起重大設(shè)備事故等等。
(3)機(jī)械使用的材料不合格
由于材料本身不符合標(biāo)準(zhǔn),如劣質(zhì)油料就可以使機(jī)械遭受很大損壞,用不合格的翻
修輪胎、不合格的鋼絲繩起吊重物等,都可能引起事故。
(4)機(jī)械設(shè)備缺乏保養(yǎng)和維修
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員一般都是工程技術(shù)人員,但對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)都是外行。導(dǎo)致在施工的過(guò)程中只考慮到施工進(jìn)度,要求設(shè)備全天24h 隨叫隨到,很少考慮設(shè)備狀況好壞,是否“帶病”作業(yè),對(duì)維修保養(yǎng)更是很少過(guò)問(wèn),造成了操作人員為完成管理人員的任務(wù)而忽略了機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修,等到設(shè)備出了大問(wèn)題才進(jìn)行大中修,造成了設(shè)備加速老化和維修成本大大增加,同時(shí)引發(fā)大量的安全事故。
3、設(shè)備安全管理中環(huán)境的因素
(1)由于公路施工機(jī)械都是在高溫、嚴(yán)寒、軟地基、坡道等野外環(huán)境施工,再加上夜間施工照明不夠、交通復(fù)雜等環(huán)境,容易造成事故。以上是造成設(shè)備事故和人身傷害事故的主要因素,全體員工特別是安全員、機(jī)務(wù)工作者在工作中一定要重視,要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,采取切實(shí)有效的措施,消除各種事故隱患,杜絕事故的發(fā)生。
(2)舊的機(jī)械設(shè)備從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中型城市向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中型城市對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理要求越來(lái)越嚴(yán)格,加上大中型城市房屋建筑等其他基本建設(shè)工程的基本建成,施工企業(yè)逐步向中小城市和小城鎮(zhèn)的工程轉(zhuǎn)移或變賣施工機(jī)械設(shè)備,部分舊的、瀕臨報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備隨之流向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和小城鎮(zhèn)的建設(shè)工地,這無(wú)疑給工程所在地機(jī)械設(shè)備和安全管理力量薄弱的地方政府和行業(yè)主管部門加重了管理負(fù)擔(dān)。
四、公路工程中做好機(jī)械設(shè)備安全管理的對(duì)策
1、完善管理機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度
(1)建立并完善機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,專人負(fù)責(zé),進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專人專業(yè)管理與操作人員協(xié)助管理相結(jié)合,明確專管和協(xié)管人員的職責(zé)與權(quán)限,充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。
(2)制定完善的管理規(guī)章制度,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度,讓每臺(tái)機(jī)械設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)保管、檢修和操作。
2、人員培訓(xùn),持證上崗
人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有
計(jì)劃,有部署,有檢查,有考核,有針對(duì)性:一要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān),將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位;二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè),發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)的每一位作業(yè)人員;三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時(shí),對(duì)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹(shù)立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。對(duì)機(jī)械的操作和維修人員,不僅要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn),還要確保其實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處,重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及設(shè)備危險(xiǎn)意識(shí)和處理事故的能力,有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
3、開(kāi)展機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)源頭控制
機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是以機(jī)械或機(jī)械系統(tǒng)為研究對(duì)象,用系統(tǒng)方式分析機(jī)器使用階段可能產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)、一切可能的危險(xiǎn)狀態(tài),以及在危險(xiǎn)狀態(tài)下可能發(fā)生損傷或危害健康的危險(xiǎn)事件,并對(duì)危險(xiǎn)事件的概率和程度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的一系列邏輯步驟和選代過(guò)程。機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素,從機(jī)械事故的根本與源頭上控制了機(jī)械安全事故的發(fā)生。
4、正確使用,及時(shí)保養(yǎng)
為了減少機(jī)械設(shè)備的損害和危險(xiǎn)事故的發(fā)生,在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中,操作人員與指揮人員一定要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確操作設(shè)備。在實(shí)際運(yùn)行中,嚴(yán)格要求機(jī)械設(shè)備操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開(kāi)機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行檢查保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)予以排除這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行,又有效地控制了設(shè)備的維護(hù)成本,也可減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
5、及時(shí)更新,淘汰老舊設(shè)備
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的增長(zhǎng),機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多,機(jī)械設(shè)備的使用壽命越短,這個(gè)時(shí)候,要及時(shí)地引進(jìn)新設(shè)備,淘汰舊設(shè)備,不能抱絲毫僥幸的心理去繼續(xù)超期使用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:公路工程 施工安全管理 安全管理措施
1.公路施工安全事故的主要類型
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,公路施工發(fā)生的安全事故具有發(fā)生部位、發(fā)生類型的規(guī)律性和重復(fù)性特征。在我國(guó)公路施工中,施工安全事故主要有以下9種事故類型:高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械事故、車輛傷害、觸電事故、火災(zāi)爆炸、燙傷事故,及中毒窒息。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見(jiàn)。
2.公路工程施工中安全管理的特點(diǎn)
公路工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)決定了公路工程施工中安全管理的特點(diǎn)。公路工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)主要有:公路工程的施工周期長(zhǎng),最短的周期也要6個(gè)月以上,長(zhǎng)的則要數(shù)年;公路工程施工的流動(dòng)性大,施工人員的工作場(chǎng)所并不是固定,一線的施工崗位與施工單位也多是短期的勞動(dòng)雇傭關(guān)系,他們是根據(jù)不同的崗位更換不同的工作場(chǎng)所的;施工中所涉及的材料、人員、工程以及機(jī)械設(shè)備的種類都比較多,在這些復(fù)雜的情況,容易因疏忽引起危險(xiǎn);外界環(huán)境以及自然環(huán)境對(duì)施工的影響都比較大,如雷雨天氣就可能對(duì)施工人員造成危險(xiǎn)。由于以上工程施工的特點(diǎn)也就決定了施工中安全管理的特點(diǎn):施工中要有健全的安全管理制度,建立正確的安全管理體系并注重安全管理各部門的協(xié)調(diào)合作。
3.公路工程施工中安全管理的措施
3.1建立和完善項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)檢查制度
為了保障公路施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行,項(xiàng)目要建立健全安全檢查機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)安全文明施工的監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,確保每月進(jìn)行一次全面檢查,各工程項(xiàng)目部確保每周進(jìn)行一次全面檢查,班組每天進(jìn)行一次檢查。檢查工程項(xiàng)目按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建“兩型五化”活動(dòng)的落實(shí)情況。對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題,必須建立事故隱患整改檔案,跟蹤督查,直至消除事故隱患。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)下發(fā)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,現(xiàn)行安全規(guī)范與安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;審核安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等安全管理和技術(shù)文件;安排安全施工的具體方案和操作規(guī)程;針對(duì)上級(jí)下發(fā)的現(xiàn)行安全要求,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)制定相應(yīng)的安全措施;定期對(duì)安全工作全面的總結(jié)并對(duì)以后工作的安排與協(xié)調(diào)。公路施工項(xiàng)目部對(duì)安全專題會(huì)議例行半月一次,針對(duì)突發(fā)事故開(kāi)緊急會(huì)議。
3.2加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)信息化管理,實(shí)施全面安全動(dòng)態(tài)控制
公路施工項(xiàng)目應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)施工技術(shù),積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備,以提高工程質(zhì)量、造價(jià)、保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,不斷提高公路施工水平,做好設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù)。公路施工項(xiàng)目所在公路管理機(jī)構(gòu),應(yīng)積極參與工程質(zhì)量管理,協(xié)助施工單位做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作,創(chuàng)造良好的施工作業(yè)條件。公路施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取必要的防護(hù)和安全措施,確保做到安全生產(chǎn)、文明施工。對(duì)車輛不能通行的施工路段,必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定指定繞行路線設(shè)立明顯的繞行標(biāo)志或警示標(biāo)志,并做好繞行路線的養(yǎng)護(hù)管理工作。
公路施工項(xiàng)目建議使用施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),同時(shí),項(xiàng)目部?jī)?nèi)部所施行的管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全控制。項(xiàng)目施工安全員每天對(duì)安全例行檢查進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)和公示,讓決策者第一時(shí)間掌握一手資料(文字、圖片、視頻),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的快捷性,第一時(shí)間做出相應(yīng)措施進(jìn)行控制,使項(xiàng)目安全控制具有實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)。
公路施工項(xiàng)目施工作業(yè)控制區(qū)安全管理,力求做到精心組織、合理布局、文明施工、規(guī)范作業(yè)、安全暢通、有效管理。公路施工工程施工作業(yè)區(qū)是作業(yè)人員、堆放建筑材料、停放施工設(shè)備的地方,應(yīng)做到施工作業(yè)有序、材料堆放整齊、施工標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,在作業(yè)區(qū)與開(kāi)放交通的道路之間應(yīng)設(shè)置隔離裝置,確保安全。
3.3預(yù)防為主,注重危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)控制。
根據(jù)管理學(xué)中廣義風(fēng)險(xiǎn)分析的概念,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理三方面的內(nèi)容。如何有的放矢地考慮如何采取措施控制危險(xiǎn)源?辨識(shí)危險(xiǎn)源是第一步,也是最為重要的一步。我國(guó)安全管理的指導(dǎo)方針中又特別強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”,筆者結(jié)合近年公路施工安全管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在公路施工中全面分析出某工序或工藝的危險(xiǎn)源,將這些危險(xiǎn)源組合“**工序危險(xiǎn)源名錄”文件,并實(shí)施動(dòng)態(tài)控制是安全管理的重要方法。
公路施工作業(yè)面多、環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)源有其自身的特點(diǎn):第一,作業(yè)場(chǎng)地的不固定性、機(jī)械設(shè)備人員的流動(dòng)性決定,很多危險(xiǎn)源也在流動(dòng)狀態(tài)。第二,各種設(shè)備的勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度集中的時(shí)間段不同,時(shí)常出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況,增加了危險(xiǎn)源的不確定性。第三,工藝的復(fù)雜性,決定危險(xiǎn)源的復(fù)雜性。
3.4發(fā)揮一線人員主觀能動(dòng)性,推進(jìn)全員安全管理理念
公路施工項(xiàng)目的制定要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,充分考慮整體路網(wǎng)規(guī)劃和投資效益,采用合理的技術(shù)措施,以延長(zhǎng)公路的使用年限,提高公路的綜合通行能力。開(kāi)工前市公路局負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底,施工期間大型工程須組建現(xiàn)場(chǎng)辦,并選派項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理等工作,及時(shí)解決施工中的有關(guān)問(wèn)題。公路施工項(xiàng)目管理實(shí)行工程協(xié)調(diào)會(huì)和工程進(jìn)度月報(bào)制度。每月由施工單位將工程進(jìn)度情況匯總填寫工程進(jìn)度報(bào)表,經(jīng)監(jiān)理工程師和項(xiàng)目工程師審核簽認(rèn)后上報(bào)管內(nèi)公路局基建處,以便及時(shí)反饋工程建設(shè)情況。
公路施工項(xiàng)目實(shí)行法人管理、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理以及企業(yè)自檢的質(zhì)量保證系統(tǒng)體系,交通主管部門因其所屬交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站對(duì)于工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有檢查監(jiān)督的責(zé)任,施工單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施階段的施工的質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)負(fù)責(zé),監(jiān)理單位對(duì)于項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任,其它的從業(yè)人員以及從業(yè)單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)其項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)應(yīng)按交通部、省、市有關(guān)規(guī)定和企業(yè)相關(guān)制度建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定落實(shí)安全生產(chǎn)制度。堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化施工。做到施工人員無(wú)違章作業(yè),施工工藝符合規(guī)范要求,現(xiàn)場(chǎng)文明、整齊有序。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定在施工全路段設(shè)置規(guī)范的施工通告、禁超、改道等警示標(biāo)志和限速標(biāo)志、隔離設(shè)施等,做到標(biāo)志規(guī)范、齊全、醒目,保障施工路段的安全暢通。
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工技術(shù);安全管理
一、公路工程主要施工技術(shù)分析
公路工程的施工技術(shù)在一定程度上,直接影響著公路工程質(zhì)量的好壞,目前在我們國(guó)家公路工程施工過(guò)程中,主要應(yīng)用了以下方面的施工技術(shù)。
(一)路基施工技術(shù)。在公路工程施工過(guò)程中,路基施工質(zhì)量的好壞取決于路基使用的填充材料的性質(zhì)以及壓實(shí)效果。在實(shí)際施工當(dāng)中,有效調(diào)節(jié)路基施工的方法是滿足填土要求和不不斷提升巖石工藝,這也是比較經(jīng)濟(jì)有效的路基施工方案。
在滿足填土要求和巖石工藝后,路基要經(jīng)過(guò)一定程度的壓實(shí)處理,可通過(guò)采用大噸位壓路機(jī),在一般路基施工過(guò)程中,往往采用從德國(guó)進(jìn)口的“戴納派克”,這款進(jìn)口攤鋪車,攤鋪寬度為7米左右,在攤鋪結(jié)束后,通過(guò)雙驅(qū)雙振的大型壓路機(jī),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)路基的壓實(shí)處理。在一些比較潮濕的地區(qū),特別是南方沿海城市,在對(duì)路基進(jìn)行壓實(shí)處理時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)調(diào)整,采用烘干設(shè)備將地基中多余的潮濕水汽進(jìn)行處理,然后再進(jìn)行壓實(shí)工作,以免因水分太多,而造成路基硬度不夠。而在處理軟土路基方面一般采用土工合成材料加固、輕質(zhì)路提以及灰土擠密樁等方法。
(二)路面施工技術(shù)。在路面的施工技術(shù)中,現(xiàn)行施工材料主要是采用水泥混凝土,這主要是因?yàn)樗嗷炷辆邆浜芎玫膹?qiáng)硬度,穩(wěn)定性和剛性都很好。水泥混凝土的施工方案應(yīng)用范圍也比較廣,不僅在城市路面施工中會(huì)被廣泛采用到,在一些山區(qū)公路的路面施工中,也經(jīng)常會(huì)使用水泥混凝土。在公路路面施工中,對(duì)于混凝土材料的特性有一定的要求,通常需要采用干硬性混凝土,這樣可以降低混凝土的硬化收縮度,還能實(shí)現(xiàn)對(duì)水泥材料的控制與節(jié)約。為提高路面的平整性,在施工過(guò)程中,要保證精平提漿和收光作業(yè)的正確性。在進(jìn)行攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),要不斷地提升攤鋪機(jī)的水平和工藝,一般都采用上文所提及的“戴納派克”,不僅路面攤鋪的平整性能夠得到很大的保證,還可以提高攤鋪的質(zhì)量和效益,每分鐘可攤鋪面積達(dá)35平方面。
(三)新舊公路結(jié)合的施工技術(shù)。在公路施工過(guò)程中,對(duì)于不符合現(xiàn)行通行條件、路基承載力或者路面破損嚴(yán)重的舊公路會(huì)采取翻新處理的措施,也就是公路改建。在改建的過(guò)程中,要對(duì)原來(lái)路面進(jìn)行一定的技術(shù)處理,加寬原來(lái)路面的一側(cè)或者兩側(cè),處治的具置是路面、路基和邊坡。尤其是邊坡,因?yàn)樵诟慕ㄟ^(guò)程中,要對(duì)路基及路面進(jìn)行一定的處治,勢(shì)必會(huì)影響邊坡的平整度和傾斜度,因此首先要加強(qiáng)對(duì)邊坡的處理。當(dāng)然對(duì)路沿石的也應(yīng)該進(jìn)行重新的安置,一般都不會(huì)使用舊的路沿石,而是直接采用新的路沿石,當(dāng)然路沿石的處置是在路基處理完畢后,視路基的高度來(lái)適當(dāng)調(diào)整路沿石。另外還有對(duì)路面上的自來(lái)水井、寬帶井等井口的井室進(jìn)行調(diào)高處理,以此來(lái)適應(yīng)路基的變化。
(四)路橋過(guò)渡地段的路面施工技術(shù)。路橋過(guò)渡地段的路面施工技術(shù)是公路工程施工技術(shù)中,應(yīng)用率不高但卻非常重要的作用。很多城市在處理路橋過(guò)渡地段時(shí),往往采用搭板的方式,這種方式雖然容易解決跳車的問(wèn)題,但搭板比較薄弱,一旦被破壞,后期維修費(fèi)用比較高。在施工過(guò)程中,還可以控制好橋背的柔軟地基,通過(guò)換土法、排水固結(jié)法等,提高橋背的承載力。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)厮臈l件,以及路面的排水等情況,設(shè)置排水方式。
二、公路工程施工技術(shù)的安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)公路工程施工技術(shù)的安全管理現(xiàn)狀并不可觀,很多管理方式與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著一定的差距,對(duì)于公路工程施工技術(shù)的安全管理仍然停留在傳統(tǒng)管理階段,標(biāo)準(zhǔn)不明、制度不清,管理結(jié)構(gòu)與模式比較混亂。主要的管理點(diǎn)仍然集中在施工參數(shù)與管理技術(shù)兩個(gè)層面,難以發(fā)揮公路工程施工技術(shù)安全管理的權(quán)限和職責(zé)。
另外一些公路工程施工的承包單位或者分包單位,對(duì)于施工技術(shù)的安全管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),管理水平比較低,安全責(zé)任意識(shí)差,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任落實(shí)不到位,在管理過(guò)程中,存在著走馬觀花的現(xiàn)象。
三、公路工程施工技術(shù)安全管理的工作內(nèi)容
公路工程施工技術(shù)的安全管理內(nèi)容主要包括,施工技術(shù)的管理制度、檔案的管理,技術(shù)的培訓(xùn)、圖紙會(huì)審、施工編制、技術(shù)交底等。從整體上來(lái)劃分,可以將公路工程施工技術(shù)安全管理分為內(nèi)業(yè)管理和外業(yè)管理兩個(gè)方面。
內(nèi)業(yè)的管理,主要是指在施工過(guò)程中,關(guān)于施工技術(shù)安全管理制度的制定,施工技術(shù)安全規(guī)范操作方式的確定、施工工人技術(shù)安全培訓(xùn)模式的確定以及管理技術(shù)的檔案管理的呢過(guò)。
外業(yè)的管理主要包括,在公路工程施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作的管理,在施工過(guò)程中技術(shù)嚴(yán)格實(shí)施的管理以及根據(jù)工程情況對(duì)施工技術(shù)不斷改進(jìn)等。
四、公路工程施工技術(shù)安全管理的原則
在公路工程施工技術(shù)安全管理過(guò)程中,要遵循一定的原則,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面;第一,經(jīng)濟(jì)效益與安全效益齊抓共管的原則,在施工過(guò)程中,要杜絕施工單位只抓經(jīng)濟(jì)效益,過(guò)分注重施工效率,而忽視安全生產(chǎn),忽視施工質(zhì)量的情況,正確的方式應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益和安全效益齊抓共管,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的生產(chǎn)觀。第二,科學(xué)合理的原則,在施工過(guò)程中,要保證施工中各項(xiàng)施工工藝都處在最佳狀態(tài),并保證施工工藝的科學(xué)性和合理性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工技術(shù)的安全管理。第三,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化原則,在施工中,要嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,保證施工工人能夠安全施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,進(jìn)行嚴(yán)格操作和落實(shí),減少現(xiàn)場(chǎng)施工的隨意性,對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)微調(diào)的情況,要由現(xiàn)場(chǎng)的工程師進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)后,由他們會(huì)同施工小組進(jìn)行共同的研討解決,從而有效規(guī)范作業(yè)秩序,得到安全生產(chǎn)的目的。
五、公路工程施工技術(shù)安全管理的工作重點(diǎn)
公路工程施工技術(shù)安全管理的工作重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:首先是技術(shù)規(guī)范的落實(shí),在施工技術(shù)安全管理中,要保證工程施工相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格要求施工人員按照施工技術(shù)的規(guī)范進(jìn)行操作,并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升施工工人的技術(shù)水平。其次,管理施工的測(cè)量、試驗(yàn)和工程變更工作。在施工過(guò)程中,測(cè)量單位要進(jìn)行反復(fù)地試驗(yàn)、測(cè)量,保證測(cè)量的精度,為安全管理提供可靠的技術(shù)參數(shù)支撐。對(duì)于施工工藝也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的試驗(yàn),抽樣檢查合格后才可以投放推廣,做好施工方案的技術(shù)交底工作。
六、提高公路施工技術(shù)安全管理的方法
在公路施工技術(shù)安全管理中,可以通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)提升安全管理水平。其一,建立完備的施工技術(shù)安全管理體系,并明確各方職責(zé);其二,對(duì)施工人員要進(jìn)行技術(shù)交底并加強(qiáng)培訓(xùn),提升他們技藝水平;其三,不斷提升公路工程施工的安全技術(shù),不斷更新施工技術(shù),不斷采用新技術(shù)。
七、總結(jié)
我國(guó)公路工程施工的技術(shù)發(fā)展比較快,公路建設(shè)的進(jìn)展也比較迅猛,這就要求必須加強(qiáng)安全管理工作。通過(guò)建立安全管理體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升安全技術(shù)等措施,可以有效提升公路工程施工技術(shù)的安全管理水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工;安全管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):X734;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào):
1 公路工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開(kāi)放,特別是 20 世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度,使得國(guó)家級(jí)高速公路和地方高等級(jí)公路迅猛發(fā)展,形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理,造成公路橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故,其影響很大,會(huì)直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失,給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此,如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全,從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
2 在施工過(guò)程中,發(fā)生安全事故的原因
2.1安全管理不到位。
很多企業(yè)只看重眼前的利益,為了最大限度獲得利益,經(jīng)常把工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,分包企業(yè)資質(zhì)低下,在工程施工過(guò)程中,安全管理方面缺少完善的制度,甚至為了搶工期,節(jié)省資金,對(duì)工程的施工草草了事,沒(méi)有完善的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2施工過(guò)程中,安全技術(shù)規(guī)范沒(méi)有落實(shí)到位。
很多施工企業(yè)在對(duì)工程施工時(shí),沒(méi)有做好事先的準(zhǔn)備工作,沒(méi)有制定出相關(guān)的施工方案,很多公路施工人員在進(jìn)行施工時(shí),總是存在僥幸心理,沒(méi)有安全意識(shí),總是冒險(xiǎn)蠻干,而有些技術(shù)性強(qiáng)的工種,也不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進(jìn)行作業(yè),導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2.3在安全管理方面,存在一些缺陷。
(1)技術(shù)上的缺陷。在對(duì)工程進(jìn)行施工的過(guò)程中,有些技術(shù)存在缺陷,導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
(2)在風(fēng)險(xiǎn)管理上尚存在一些缺陷。比如在采購(gòu)活動(dòng)或者合同管理方面,忽略了安全管理上的要求。第四,操作人員安全意識(shí)不夠。當(dāng)前,不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè),都是招一些農(nóng)民工進(jìn)行工程施工,這些農(nóng)民工不但文化水平低,而且也沒(méi)受過(guò)專門的培訓(xùn),對(duì)施工環(huán)境沒(méi)有深切了解,對(duì)安全沒(méi)有防范意識(shí),也沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí),對(duì)于危險(xiǎn)因素的存在,不能進(jìn)行科學(xué)地分析,導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
3 在施工過(guò)程中經(jīng)常存在的隱患
在施工過(guò)程中,要抓好安全管理,首要條件就是讓施工人員對(duì)安全隱患要有辨別的能力。在施工中,常見(jiàn)的安全隱患包括以下幾點(diǎn):
(1)化學(xué)傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對(duì)施工人員造成的生命威脅。
(2)力學(xué)傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等,而這些事故的發(fā)生則是因?yàn)樵诹W(xué)中,雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。
(3)地質(zhì)災(zāi)害造成的傷害。這類災(zāi)害具有不可預(yù)知性,也無(wú)可避免,在對(duì)工程進(jìn)行施工時(shí),突然發(fā)生的地震、泥石流等等,都是不可避免的災(zāi)害,對(duì)施工人員造成危險(xiǎn)。
(4)電的傷害。這是一個(gè)存在且不能忽視的危險(xiǎn)因素,例如施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),碰到雷電交加的天氣,容易遭受雷擊,高空作業(yè)時(shí),施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。
不僅如此,如果是在水下進(jìn)行作業(yè),還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對(duì)安全隱患的分析說(shuō)明,在公路工程施工過(guò)程中,安全管理至關(guān)重要,只要在這方面加強(qiáng)力度,盡力避免安全事故的發(fā)生,才能最大限度保證施工人員的安全,并減少經(jīng)濟(jì)損失。
4 強(qiáng)化安全管理方面的對(duì)策
4.1制定相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真執(zhí)行
要制定相關(guān)的安全制度,并讓制度約束施工人員的行為??梢哉f(shuō),做好安全工作的首要條件,就是制定相關(guān)的安全制度。安全制度的內(nèi)容要對(duì)各種危險(xiǎn)因素考慮全面,懲罰對(duì)象不僅包括施工人員,還應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)層面,然后讓安全制度得到貫徹實(shí)施,比如,可以制作安全制度方面的小手冊(cè),發(fā)給施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí),并且進(jìn)行定期考核,了解施工人員對(duì)安全制度掌握的情況。不僅如此,還可以舉行專門的培訓(xùn)班,對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)安全內(nèi)容知識(shí)的培訓(xùn),并掌握應(yīng)急方案。每一項(xiàng)工程開(kāi)工之前,可以先組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,與施工人員一起,設(shè)想將會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故,提前布置一個(gè)安全的環(huán)境,并制定出相關(guān)的預(yù)防措施。通過(guò)對(duì)以上一些安全知識(shí)的掌握,使施工人員做到心里有數(shù)。工程施工過(guò)程中,要有專門的人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行處理。而對(duì)于比較危險(xiǎn)的作業(yè),在施工之前則要先進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),請(qǐng)專職人員進(jìn)行施工,不具備上崗資格的施工人員,嚴(yán)令禁止上崗作業(yè),并且鼓勵(lì)施工人員培養(yǎng)安全意識(shí),對(duì)于特別危險(xiǎn)的操作,盡量避免進(jìn)行。
4.2從思想上提高安全意識(shí)
要避免安全事故的發(fā)生,首先要從預(yù)防做起。只有做好預(yù)防工作,做好充足的準(zhǔn)備,才能防患于未然。一些事故的發(fā)生,都是因?yàn)槭┕と藛T存在僥幸心理造成的,他們沒(méi)有足夠的安全意識(shí),總是覺(jué)得凡事得過(guò)且過(guò),于是導(dǎo)致了事故的發(fā)生。作為工程的負(fù)責(zé)人,首先就要有正確的安全意識(shí),在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),要把安全放在第一位,不僅為施工人員提供安全的施工環(huán)境,還要有一系列安全防范措施。對(duì)于事故的發(fā)生,要調(diào)查清楚事故發(fā)生的整個(gè)過(guò)程,對(duì)于相關(guān)的人員,要進(jìn)行調(diào)查,并要他們負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的人員,甚至要他們承擔(dān)法律責(zé)任。只要這樣,才能提高有關(guān)人員的安全意識(shí),并要他們樹(shù)立起集體意識(shí),要使他們深切認(rèn)識(shí)到,安全不只是一個(gè)人的事情,甚至與整個(gè)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益以及完成效果產(chǎn)生影響,所以上至工程負(fù)責(zé)人,下至一般的施工人員,要有足夠的安全意識(shí),只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生。
5 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,做好工程施工過(guò)程中的安全管理工作,不僅可以減少損失,而且還使工程順利進(jìn)行,按期完成,做好安全管理,對(duì)于施工人員的人身安全關(guān)系重大,因此,在工程施工過(guò)程中,始終要把安全放在首位,企業(yè)不僅要為施工人員提供安全的施工環(huán)境,還要進(jìn)行事先預(yù)防,只有這樣,才能促進(jìn)工程的順利進(jìn)行,并使工程完滿竣工。
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