事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會計準(zhǔn)則 改革

我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算體系建立在財政部于1997年頒布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會計制度》的基礎(chǔ)上逐步實施起來的。而新頒布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）》則是財政部在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，因此它全面反映了新事業(yè)單位會計制度的內(nèi)容，明確指明了未來事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革的新方向。

一、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革的必要性

隨著社會的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行改革。而事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則及制度已實行了將近15年，其構(gòu)架體系不免顯得相對落后，故不管從形式還是實質(zhì)上來看，事業(yè)單位進(jìn)行會計準(zhǔn)則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業(yè)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一。在會計核算、會計基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量等方面，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對各行業(yè)的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業(yè)單位的報表，很難建立將來科學(xué)的合并報表制度，也不利于比較事業(yè)單位之間提供的會計信息。而且目前的事業(yè)單位會計制度主要適用于國有事業(yè)單位，這明顯已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此建立一套統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則是十分迫切的。

2.加強(qiáng)會計理論的全面性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則并沒有在定義有關(guān)會計要素時，真正體現(xiàn)各要素的經(jīng)濟(jì)特征和會計信息可靠性的質(zhì)量要求，也沒有過多地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會計理論的不全面問題非常突出。因此，征求意見稿重新規(guī)定了各會計要素的定義和確認(rèn)條件，這有利于提高會計信息的可靠性，完整會計理論體系的內(nèi)容。

3.保持與國際慣例趨同，奠定了我國未來政府會計準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)。制定國際會計準(zhǔn)則的經(jīng)驗表明，作為具體準(zhǔn)則制定的基本法則和概念基礎(chǔ)的“會計概念框架”通常是被包含在會計準(zhǔn)則體系中的。而我國未來政府會計準(zhǔn)則的制定目的是建立一套既符合中國實際國情特點又借鑒國際慣例和企業(yè)會計經(jīng)驗的會計體系，基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則必然將包括在這套體系中。因此，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進(jìn)行改革，可為我國未來政府會計具體準(zhǔn)則的制定積累豐富經(jīng)驗并奠定深刻的理論基礎(chǔ)。

二、與現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則相比的主要轉(zhuǎn)變

從《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）》的主要內(nèi)容來看，并沒有發(fā)生很大的變化，但從細(xì)節(jié)來看，可發(fā)現(xiàn)其實質(zhì)內(nèi)容已有很重大的變化。

1.準(zhǔn)則定位和適用對象的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可從征求意見稿的行文中看出，現(xiàn)行準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會計制度，其建立和實施的基礎(chǔ)就是《事業(yè)單位會計制度》。而征求意見稿則定位于事業(yè)單位會計制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時，征求意見稿正式將現(xiàn)行準(zhǔn)則的“規(guī)定”更名為“原則”，從這也可看出，未來的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則將進(jìn)行一定的抽象、概括，僅對具體制度的制定提供指導(dǎo)意義，不作過于具體的規(guī)定。同時，現(xiàn)行準(zhǔn)則主要適用于各級國有事業(yè)單位，而征求意見稿則將其適用對象確定為境內(nèi)設(shè)置的各類事業(yè)單位，去掉了“國有”二字，表明不管是國有事業(yè)單位還是非國有事業(yè)單位，都將使用統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。

2.會計目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行準(zhǔn)則主要體現(xiàn)了決策有用觀，這是因為“決策有用觀”符合當(dāng)時事業(yè)單位會計信息披露的要求，能夠滿足信息使用者對預(yù)算執(zhí)行情況的要求。而征求意見稿則重新規(guī)定了事業(yè)單位的會計目標(biāo)應(yīng)該同時兼具“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即要反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，也要為財務(wù)報告使用者合理配置資源，有助于他們進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策。同時也列舉了財務(wù)報告使用者，如舉辦單位、債權(quán)人、政府及其機(jī)構(gòu)、事業(yè)服務(wù)的接受者及社會公眾等。由此可見，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會計目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢。

三、對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

隨著會計準(zhǔn)則國際趨同化步伐的邁進(jìn)，我國的會計準(zhǔn)則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進(jìn)程同樣也對我國事業(yè)單位的會計發(fā)展提出了要求。由于事業(yè)單位的資金大部分來源于政府的撥款和補(bǔ)助，故其一般是非盈利性的。雖然事業(yè)單位經(jīng)營的目標(biāo)不是利潤最大化，但政府還是會要求事業(yè)單位合理使用資金，所以事業(yè)單位會計的基本職能是對本單位使用資金的情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。同時，制定事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則也需要很高的成本，但和事業(yè)單位中出現(xiàn)的信用缺失、資金濫用、會計信息失真等現(xiàn)象相比較，它參照會計準(zhǔn)則的具體規(guī)定來開展會計工作是與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行會計準(zhǔn)則改革時，一定要遵循市場化的需要，并堅持經(jīng)濟(jì)適用性。

從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量問題備受關(guān)注，同時也是一個值得深思的問題?，F(xiàn)今事業(yè)單位會計面臨的一個大難題就是如何在兼顧可靠性的同時，更有效地提高會計信息的相關(guān)性。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行會計準(zhǔn)則改革時，一定要尊重會計信息相關(guān)性的發(fā)展需要。由此，我國事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的改革才能更好地與國際趨同，建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會計理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.關(guān)于征求《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）》意見的函[S].2012.

[2]李花果.解讀新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》征求意見稿，會計之友，2012，（20）.

第2篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

【摘要】財務(wù)管理工作在事業(yè)單位中是至關(guān)重要的，我國在 2013 年初頒布了新修的會計準(zhǔn)則，相對原會計準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則使會計核算工作更加規(guī)范，在許多地方也有很大的改進(jìn)，本文就新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對財務(wù)管理進(jìn)行探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 新會計準(zhǔn)則 財務(wù)管理 影響

一、前言

事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，如實反映財務(wù)情況；明細(xì)收入和支出；建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

二、新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對財務(wù)管理的影響

（一）重視制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)行為

在新制度的指定，需要依托國家法律法規(guī)和相關(guān)政策方針，財務(wù)制度也是如此，必須與事業(yè)單位的財務(wù)管理客觀實際情況聯(lián)系在一起，并參照國家有關(guān)部門制定的財務(wù)制度準(zhǔn)則實施，并在進(jìn)行財務(wù)行為時要遵循財務(wù)制度，事業(yè)單位必須要有良好的支出約束機(jī)制，嚴(yán)格按照制度相關(guān)規(guī)定要求辦事，防微杜漸，及時改進(jìn)弊端，節(jié)約資金，檢查經(jīng)費(fèi)上的不必要浪費(fèi)，從而提高事業(yè)單位資金的利用率。

（二）更加滿足預(yù)算管理要求

以前主要看重預(yù)算，不重視財務(wù)會計，新準(zhǔn)則要求必須重視預(yù)算和財務(wù)會計，預(yù)算可以確保事業(yè)單位的更加良好的運(yùn)作，而財務(wù)會計又有助于提供會計信息，同時新準(zhǔn)則也全面體現(xiàn)了收支管理，因此在事業(yè)單位會計準(zhǔn)則下，事業(yè)單位財務(wù)會計系統(tǒng)才能更好得到加強(qiáng)和完善，同時新準(zhǔn)則的頒布使事業(yè)單位財務(wù)會計工作更加有章可循，進(jìn)入了更好的科學(xué)化管理。

（三）真實完整的會計信息

在會計核算時，事業(yè)單位必須以真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項作為依據(jù)，真實客觀事業(yè)單位的會計的相關(guān)情況和結(jié)果，確保會計信息的真實性。要把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項一起納入到會計核算中來，從而全面又真實反映事業(yè)單位開支收入情況、效益情況、預(yù)算執(zhí)行等情況，新準(zhǔn)則在所增加的“全面性”強(qiáng)調(diào)會計核算需要將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項并入進(jìn)其中，從而使得會計信息的更加完整和全面，同時新準(zhǔn)則也對以往的相關(guān)性、可比性和及時性原則進(jìn)行了說明和排列。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高財務(wù)管理水平

引入權(quán)責(zé)發(fā)生制能提高財務(wù)管理水平，還可以縮減成本，并且和決策的有用性是緊密相連的，后者的會計信息與會計核算基礎(chǔ)也是密不可分的，不同的事業(yè)單位有不同需求，在新準(zhǔn)則下都被有所涉及。事業(yè)單位嘗試著引入責(zé)權(quán)發(fā)生制，在會計要素確認(rèn)和計量的模式方面都有一定的影響。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

1.強(qiáng)化資產(chǎn)的計價和入賬管理

針對常見的接受捐贈、無償調(diào)入資產(chǎn)計量口徑?jīng)]有統(tǒng)一性，還有相關(guān)資產(chǎn)不入賬等情況，新準(zhǔn)則作了明確的規(guī)定，如果沒有相關(guān)憑據(jù)、不能取得同類或類似資產(chǎn)的市場價格下，允許以取得資產(chǎn)作為金額入賬，并且在會計報表中的附注里寫清楚，這樣的情況有助于事業(yè)單位會計信息的進(jìn)行更好的比較，促使資金及時入賬，對資金的管理有很大幫助，也保證其安全。

2“.虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。事業(yè)單位的“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法在新制度中也明確規(guī)定了，折舊和攤銷不是計入支出，而是沖減非流動資產(chǎn)基金。

這個辦法充分地兼顧預(yù)算和財務(wù)管理的需求，事業(yè)單位的支出預(yù)算口徑也不收到影響的情況下，更加有助于體現(xiàn)資產(chǎn)的價值消耗情況，對事業(yè)單位落實“實物與價值管理相結(jié)合“的資產(chǎn)管理原則有很好的推進(jìn)作用，針對內(nèi)部成本核算，引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法也為事業(yè)單位提供了相關(guān)會計數(shù)據(jù)的支持。

3.加強(qiáng)對財政和非財政資金的會計核算，加強(qiáng)凈資產(chǎn)的管理

財政補(bǔ)助收入的核算口徑在新準(zhǔn)則下重新作了調(diào)整，針對“事業(yè)支出”科目，面向財政補(bǔ)助支出會單獨進(jìn)行明細(xì)核算。在財政補(bǔ)助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，非財政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況上，建立了一套合理科學(xué)、清晰的賬務(wù)處理流程，有利于推進(jìn)和加強(qiáng)事業(yè)單位支出和分配行為，有助于事業(yè)單位的良好健康發(fā)展。也對財政資金的科學(xué)精細(xì)化管理和部門預(yù)算管理有著根本性的作用。

（六）財務(wù)報告體系得到完善

從新準(zhǔn)則我們可以看出，原來的會計報表由財務(wù)會計報告替換，會計報表和附注組成財務(wù)報表，相對于原來的會計報表，財務(wù)會計報告多了很多內(nèi)容。會計報表增加了財政補(bǔ)助收入支出表，同時增加了內(nèi)容和附注，對于這項調(diào)整，使得報表里的主要項目就有更加明確、有深度的解釋和說明，使財務(wù)工作者對會計報表的理解和分析非常有幫助，另外，新準(zhǔn)則對財務(wù)會計報告編制有了明確的要求，數(shù)據(jù)的真實性，計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，信息內(nèi)容的完整性，以及報送的及時性。

第3篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計準(zhǔn)則 對比 思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的深化，舊事業(yè)單位會計會計準(zhǔn)則已不再適應(yīng)其發(fā)展，尤其是企業(yè)新會計準(zhǔn)則于2006的成功頒布與實施，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的改革呼聲更是一浪高于一浪。在此基礎(chǔ)上，我國財政部于 2012 年 2 月 15 日公布了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）》，經(jīng)過一系列的探討研究，于12月5日修訂通過，在2013年1月1日起正式實施，自此新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》將在一定程度上解決了事業(yè)單位發(fā)展的需要。

一、新會計準(zhǔn)則與舊會計準(zhǔn)則的對比

（一）準(zhǔn)則的地位和適用對象的轉(zhuǎn)變

對比新舊會計準(zhǔn)則的行文可以發(fā)現(xiàn)，兩者在準(zhǔn)則的定位和適用對象上都有一定不同，舊會計準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會計制度，其適用對象主要是各級國有事業(yè)單位。而新會計準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會計制度體系，并將舊會計準(zhǔn)則的“規(guī)定”改為“原則”，其適用對象為在我國境內(nèi)設(shè)立的各類事業(yè)單位，去除舊準(zhǔn)則里的“國有”兩字。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，新準(zhǔn)則在界定范圍上有所擴(kuò)展，對制度的內(nèi)容進(jìn)行了更全面的概括，并對具體制度只提供指導(dǎo)而不作具體規(guī)定。此外去掉“國有”則表明只要在我國境內(nèi)設(shè)立不管是國有的還是非國有的都將使用同一會計準(zhǔn)則。

（二）財務(wù)報告目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

舊會計準(zhǔn)則在財務(wù)報告目標(biāo)上的規(guī)定還處于空白階段，而新頒布事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位財務(wù)報告的目標(biāo)和使用群體都做了一定的規(guī)定，其中第四條明確指出了事業(yè)單位財務(wù)報告目標(biāo)不但要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，還要“為財務(wù)報告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，爭取使“受托責(zé)任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財務(wù)報告的使用群體，具體包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會公眾等。

（三）關(guān)于會計核算基礎(chǔ)的變化

舊會計準(zhǔn)則除對事業(yè)單位的經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他會計核算一律采取首付實現(xiàn)制，新的會計準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。自此，科學(xué)、測繪、地質(zhì)勘探等事業(yè)單位會計制度以及修訂后的醫(yī)院會計制度將都可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

二、新會計準(zhǔn)則的強(qiáng)化因素體現(xiàn)

（一）保證各行業(yè)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一

對于以往的舊會計準(zhǔn)則中，對各行業(yè)事業(yè)單位沒有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，尤其是在會計核算、會計基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量等方面沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各事業(yè)單位在會計準(zhǔn)則上存在一定的差異化，這導(dǎo)致各事業(yè)單位的報表格式、內(nèi)容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會計情況，為了建立科學(xué)的合并報表制度，新會計準(zhǔn)則統(tǒng)一的各事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則，這一統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則對所有事業(yè)單位不管是何種行業(yè)都做了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，改變了舊準(zhǔn)則的種種弊端，使所有事業(yè)單位的會計信息得到了統(tǒng)一的管理。

（二）提高會計信息的質(zhì)量

新的會計準(zhǔn)則改變了舊準(zhǔn)則對會計要素定義上存在的不完整性，尤其是對會計要素的定義上結(jié)合了各要素的經(jīng)濟(jì)特征，對其確認(rèn)條件進(jìn)行了一定的規(guī)定，并充分實現(xiàn)了會計要素的信息可靠性的要求，此外對權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用也有所加強(qiáng)，并建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位會計概念框架，從而完善了會計理論體系，強(qiáng)化了會計理論的全面性，并進(jìn)一步提高了會計信息的質(zhì)量。

（三）提供未來政府會計準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)

會計準(zhǔn)則的制定是一個不斷強(qiáng)化完善的過程，與國家的經(jīng)濟(jì)的體制和發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，隨著我國國情的不斷變化會計準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)不斷完善已迎合國家發(fā)展的需要。根據(jù)以往國際上對會計準(zhǔn)則的制定情況來看，一個國家的“會計概念框架”對會計準(zhǔn)則體系的制定起著至關(guān)重要的作用，我國對會計制定也必將順應(yīng)國際慣例的經(jīng)驗規(guī)律，因此將來會計準(zhǔn)則制定必將囊括現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，因此新準(zhǔn)則的確定進(jìn)一步為我國政府在會計準(zhǔn)則體系建設(shè)中提供了一定的理論經(jīng)驗，這就為將來的會計準(zhǔn)則制定打下了一定的理論基礎(chǔ)。

三、對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

新的會計準(zhǔn)則的成功實施為我國事業(yè)單位的發(fā)展奠定了一定的會計基礎(chǔ)，但是隨著當(dāng)前會計準(zhǔn)則全球一體化的趨勢蔓延，這種國際化的步伐對我國的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的發(fā)展提出了更廣闊的要求。由于是事業(yè)單位是從事社會服務(wù)的組織，是我國當(dāng)前特有的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營目的不是實現(xiàn)盈利，而是為社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位的資金大部分是來自于政府的撥款與補(bǔ)助，因此政府對于事業(yè)單位資金的運(yùn)用就提出了相應(yīng)的要求，因此事業(yè)單位的會計職能不是實現(xiàn)利益的最大化而是對資金的使用情況進(jìn)行一定的核算與監(jiān)管。此外，事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則制定需要大量的成本，但相比事業(yè)單位中存在信用問題、資金問題、會計信息質(zhì)量問題等，會計準(zhǔn)則的制定的會計任務(wù)必須要與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。所以事業(yè)單位在完善會計準(zhǔn)則時必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)適用性。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于非常中國的階段，事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業(yè)單位會計制度發(fā)展中一個特別值得深思熟慮的問題。有合理的解決好上述兩種問題，我國事業(yè)單位會計準(zhǔn)則體系才能地和國際其他國家相趨同，從而建立其一個統(tǒng)一的事業(yè)單位會計理論體系。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

財政部2012年2月頒布新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱“新《財務(wù)規(guī)則》”）；2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（以下簡稱“新《會計準(zhǔn)則》”）、《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱“新《會計制度》”）；2013年1月印發(fā)了《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，作者就以上準(zhǔn)則及制度的變化及部分業(yè)務(wù)中會計處理淺談自身幾點看法。

一、新舊財務(wù)準(zhǔn)則、財務(wù)制度主要變化

總括新舊《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》相比的變化，主要體現(xiàn)在：

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。

（二）建立了“費(fèi)用”要素

考慮行業(yè)事業(yè)單位會計制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實現(xiàn)制，且事業(yè)單位會計制度也非純粹的收付實現(xiàn)制，為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”。

（三）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)確認(rèn)與后續(xù)計量的管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的普遍提高，原規(guī)則固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，新規(guī)則將普通固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)由單價500元以上提高到1000元以上，專用設(shè)備由800元提高到1500元。新準(zhǔn)則首次引入了折舊和攤銷要求，新制度創(chuàng)新設(shè)計虛提折舊和攤銷，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金，而非計入支出。這一處理促進(jìn)事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。

（四）基建及財政投入的核算

新規(guī)則、準(zhǔn)則在資產(chǎn)構(gòu)成中增加了“在建工程”項目，新制度要求事業(yè)單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會計信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)揮會計信息支撐作用。新制度重新界定了財政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨對財政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補(bǔ)助結(jié)余”兩個凈資產(chǎn)科目，對于財政補(bǔ)助收入、支出情況以及財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計了清晰的賬務(wù)處理流程。

二、部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的思考

（一）新會計制度對資產(chǎn)損溢的會計處理

1.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧，而盤盈并不通過該科目核算。即當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤虧時，應(yīng)先轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：借：待處置資產(chǎn)損溢；貸：存貨―材料 、應(yīng)繳稅費(fèi)―應(yīng)繳增值稅（進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出）；借：待處置資產(chǎn)損溢、累計折舊；貸：固定資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以處理時，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢；借：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)；貸：待處置資產(chǎn)損溢。當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤盈時，則借：存貨―材料；貸：其他收入；借：固定資產(chǎn)；貸：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

“待處置資產(chǎn)損溢”應(yīng)該既包括“損”也包括“溢”。 新《會計制度》增設(shè)的“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算的是待處置的財產(chǎn)價值和損溢，處置的財產(chǎn)既然包括盤虧，那也應(yīng)該包括盤盈，因為只要清查財產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)賬實不符（不論是盤盈或是盤虧） ，就應(yīng)該先對賬面數(shù)字進(jìn)行調(diào)整， 然后盡快查明原因，及時處理。即存貨盤盈時 借：存貨―材料（產(chǎn)成品）；貸：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品）。

查明原因經(jīng)批準(zhǔn)作相應(yīng)會計處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)可借：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品） ；貸：其他收入；固定資產(chǎn)盤盈時，借：固定資產(chǎn)；貸：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因經(jīng)批準(zhǔn)借：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)；貸：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

2.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧而庫存現(xiàn)金的余缺并不通過該科目核算?！按幹觅Y產(chǎn)損溢”中的資產(chǎn)應(yīng)該既包括存貨、固定資產(chǎn)，也包括庫存現(xiàn)金。即貨幣資金盤盈時借：庫存現(xiàn)金；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余。待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)作借：處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余；貸：其他收入。貨幣資金盤虧時，借：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺；貸：庫存現(xiàn)金，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺。

（二）自行開發(fā)的無形資產(chǎn)入賬價值

第5篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

【關(guān)鍵詞】新制度 事業(yè)單位 會計 影響

一、會計主體有所改變

在《原制度》中，將事業(yè)單位的會計主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動，即“以預(yù)算資金活動作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟(jì)活動。”這就從概念上明確了事業(yè)單位是一個會計主體。事業(yè)單位會計主體的確立，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展?？梢哉J(rèn)為，事業(yè)單位會計主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會計改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

二、確定了會計核算的一般原則

在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規(guī)定，沒有對指導(dǎo)會計核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會計核算具有重要的作用。

三、會計要素有所改變

在《原制度》中，設(shè)置了三個會計要素，即資金來源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存。很明顯，這是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運(yùn)動組織會計核算，不確立事業(yè)單位會計地位?！缎轮贫取穼Υ俗髁烁拘缘母淖?，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，有利于事業(yè)單位的會計信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

四、記賬方法有所改變

在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時事業(yè)單位的資金主要依賴財政預(yù)算資金以及由此采用收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)?！妒聵I(yè)單位會計準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會計通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會計以及與國際會計交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

五、會計科目的設(shè)置有所改變

在《原制度》中，事業(yè)單位的會計科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會計科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會計科目。會計科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會計科目，即會計科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會計要素設(shè)置。這樣設(shè)置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財政的補(bǔ)助，無非是補(bǔ)助金額的多少，補(bǔ)助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會計科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會計科目。

（2）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對事業(yè)單位實行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實行統(tǒng)一運(yùn)行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會計科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡明。

六、預(yù)算內(nèi)外資金的核算方法有所改變

《原制度》實行預(yù)算內(nèi)外資金分別運(yùn)行，各自平衡的做法。這與計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家包辦事業(yè)單位，事業(yè)單位的絕大部分資金來源于國家財政，預(yù)算外資金數(shù)字極小相關(guān)。《新制度》對預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一核算，綜合平衡的做法。這是因為，著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府支持和鼓勵事業(yè)單位合理組織業(yè)務(wù)收入，增強(qiáng)了單位自我發(fā)展的能力。由此，預(yù)算外收入較大幅度的上升，并直接影響到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。事業(yè)單位大量的預(yù)算外收入通過抵支收入轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，抵頂事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。預(yù)算內(nèi)外資金的分別核算、各自平衡就好像是一個單位有兩套賬，各自分別記賬、算賬和報賬。預(yù)算內(nèi)外資金不能統(tǒng)籌安排和合理調(diào)度，已經(jīng)影響了資金的有效使用，也影響了會計信息的真實性。為此，《新制度》規(guī)定，事業(yè)單位實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、綜合平衡。事業(yè)單位對各項資金統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，形成資金合力，這不僅有利于國家加強(qiáng)財政的宏觀調(diào)控能力，而且也有利于事業(yè)單位更合理更有效地使用資金，保證事業(yè)活動的需要。同時，這樣做也可以使事業(yè)單位提供全面、合理、真實、準(zhǔn)確和完整的會計信息。預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算，綜合平衡的作法，也體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

七、會計報表體系有所改變

《原制度》的會計報表，主要有資金活動情況表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、撥入經(jīng)費(fèi)增減情況表、預(yù)算外收支明細(xì)表、差額單位收支情況表、專用基金收支明細(xì)表、產(chǎn)品收益表等。這些報表主要為財政服務(wù)，區(qū)分三類預(yù)算管理單位，區(qū)分預(yù)算內(nèi)外資金?！缎轮贫取芬?guī)定，事業(yè)單位的會計報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。事業(yè)單位會計報表的改變，突出了基本會計報表的地位，同時也簡化了事業(yè)單位的會計報表，會計報表所提供的信息更加符合國際慣例?！缎轮贫取芬?guī)定的會計報表，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，對政府加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展必將起到十分重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

1、曲少華,李大連,李明 《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的主要改革內(nèi)容[J];科學(xué)與管理;1997年04期;60

第6篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：《財務(wù)規(guī)則》；《會計準(zhǔn)則》；《會計制度》；事業(yè)單位

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0142-03

隨著中國財政體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位會計核算環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度亟待進(jìn)行改革，以便與時俱進(jìn)，滿足事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算在各方面的需要，滿足預(yù)算管理的需要。2012年，財政部陸續(xù)了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱財務(wù)規(guī)則）和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（以下簡稱會計準(zhǔn)則）以及《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱會計制度），于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。這些制度的實施將進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位會計核算水平和會計信息質(zhì)量的提升?！敦攧?wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》頒布后，在學(xué)習(xí)和推廣時一些地方有重《會計制度》，輕視《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》的傾向，認(rèn)為《會計制度》是務(wù)實的，在具體工作中管用，《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》是務(wù)虛的，在實際工作中用處不大。本文通過對《財務(wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》之間關(guān)系的分析，以加深認(rèn)識和理解，為執(zhí)行好這些制度提供幫助。

一、中國現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)制度與會計制度體系

事業(yè)單位《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》是相互聯(lián)系、不同層次的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章制度。中國現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)制度與會計制度體系可圖示如下：

上述列舉的各行業(yè)財務(wù)制度已于2012年陸續(xù)，行業(yè)會計制度中，除醫(yī)院會計制度已于2010年外，其他行業(yè)會計制度正在修訂之中。

二、《財務(wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》之間的聯(lián)系

（一）《財務(wù)規(guī)則》和《會計準(zhǔn)則》是有相同法律效力的部門規(guī)章

2012年2月7日，財政部第68號財政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，財政部第72號財政部令，公布修訂后的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，自2013年1月1日起施行。《財務(wù)規(guī)則》和《會計準(zhǔn)則》均是由財政部以部門令公布實施的部門規(guī)章，它們在法律上具有同等效力。兩者是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定的，其內(nèi)容體現(xiàn)著國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策對事業(yè)單位財務(wù)活動的基本要求，它們既是國家對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理，制定事業(yè)單位財務(wù)制度以及事業(yè)單位制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法的基本依據(jù)，也是所有事業(yè)單位從事財務(wù)活動必須遵守的行為規(guī)則。《財務(wù)規(guī)則》和《會計準(zhǔn)則》的公布實施為事業(yè)單位財務(wù)制度建設(shè)，為事業(yè)單位依法理財提供了堅實的基礎(chǔ)。

（二）《財務(wù)規(guī)則》和《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》有相同的適用范圍

財務(wù)規(guī)則第2條與會計準(zhǔn)則第2條規(guī)定及會計制度第一部分第二條明確規(guī)定，財務(wù)規(guī)則（會計準(zhǔn)則及會計制度）適用于各級各類事業(yè)單位。目前，中國的事業(yè)單位分布于十多個行業(yè)，事業(yè)單位性質(zhì)又可以分為許多種，由于行業(yè)、性質(zhì)等方面的差異，原有的財務(wù)制度曾對各級各類事業(yè)單位區(qū)別對待，導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算與報表體系等方面的諸多不同，造成了有關(guān)部門對事業(yè)單位財務(wù)管理的困難。對事業(yè)單位財務(wù)管理實行統(tǒng)一的管理制度既是事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，也是事業(yè)單位財務(wù)管理的趨勢，新修訂的《財務(wù)規(guī)則》和《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》很好地解決了這一問題。

（三）《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》同為事業(yè)單位財務(wù)制度體系的重要組成部分

事業(yè)單位財務(wù)制度體系包括《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》等?！敦攧?wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》是事業(yè)單位財務(wù)制度體系的重要制度，是事業(yè)單位財務(wù)制度體系的重要組成部分。

（四）《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》三者的目的是一致

《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》三者都是為了提高事業(yè)單位資金的使用效益，推動事業(yè)單位改革和管理進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

三、《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》及〈會計制度〉之間的區(qū)別

（一）《財務(wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》調(diào)整的對象不同

《財務(wù)規(guī)則》第1條明確提出，為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展制定本規(guī)則。據(jù)此可以看出，財務(wù)規(guī)則針對的是事業(yè)財務(wù)管理，調(diào)整的是財務(wù)管理行為；《會計準(zhǔn)則》第1條則提出，為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展制定本準(zhǔn)則；《會計制度》第一部分總說明中第一條規(guī)定，為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》制度本制度。由此可見，《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》針對的是事業(yè)單位會計工作質(zhì)量，調(diào)整的是事業(yè)單位會計核算行為。

（二）《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》在財務(wù)管理制度體系中的層級不同

《財務(wù)規(guī)則》是事業(yè)單位財務(wù)制度中頂層的制度設(shè)計，是事業(yè)單位財務(wù)管理方面的政策性設(shè)定，是所有事業(yè)單位必須遵循的財務(wù)制度。而《會計準(zhǔn)則》則是中層的制度設(shè)計，是會計方面的具體核算方法的設(shè)定，是所有事業(yè)單位必須遵循的會計制度。修訂后的《會計準(zhǔn)則》規(guī)定了事業(yè)單位會計目標(biāo)，會計基本假設(shè)，會計核算基礎(chǔ)，會計信息質(zhì)量要求，會計要素的定義、項目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計量原則，財務(wù)會計報告等基本事項，是制定所有事業(yè)單位會計制度（包括《事業(yè)單位會計制度》和各行業(yè)事業(yè)單位會計制度）的基礎(chǔ)和依據(jù)，在整個事業(yè)單位會計體系中起統(tǒng)馭地位。修訂的《會計制度》與《會計準(zhǔn)則》保持同步，遵循了《會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，并在適用范圍、會計核算基礎(chǔ)定位、收入支出科目分類、資產(chǎn)確認(rèn)計量等方面與《財務(wù)規(guī)則》保持了基本一致。

（三）《財務(wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》及《會計制度》在內(nèi)容上涵蓋的范圍不同

財務(wù)和會計是兩個不同的概念，盡管兩者都與資金的運(yùn)行有很大關(guān)系，但范疇是不同的?！敦攧?wù)規(guī)則》涵蓋了財務(wù)活動的所有方面，包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、事業(yè)單位清算、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等活動。而《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》則僅涵蓋了會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用幾個方面。財務(wù)活動包含會計核算，會計核算僅僅是財務(wù)活動中的一個重要的方面。

（四）《財務(wù)規(guī)則》與《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》在實際執(zhí)行過程中各有側(cè)重

《財務(wù)規(guī)則》側(cè)重于財務(wù)管理，事業(yè)單位根據(jù)上級下達(dá)的財務(wù)指標(biāo)，結(jié)合市場和本單位的實際情況，編制預(yù)算，按規(guī)定來源取得資金，并按規(guī)定用途加以使用等，這有利于加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益。《會計準(zhǔn)則》側(cè)重于對各會計要素處理的規(guī)范。將不同門類的事業(yè)單位會計統(tǒng)一在共同規(guī)范的核算體系下，形成全國統(tǒng)一的核算口徑?！稌嬛贫取穫?cè)重于新核算體系中的會計科目，通過會計科目的劃分，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行科學(xué)的分類，以為事業(yè)單位報表使用者提供有用的信息。

四、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則與行業(yè)財務(wù)制度的關(guān)系

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第66條規(guī)定，行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定。部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的層次高于行業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，行業(yè)財務(wù)管理制度不得與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》相抵觸。

目前根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和醫(yī)院、教育、文化、廣電、體育、文物、計劃生育等行業(yè)事業(yè)單位的實際情況，按照“保持原制度框架、與《財務(wù)規(guī)則》保持一致、體現(xiàn)行業(yè)特點、突出公益屬性”的原則，已修訂了《醫(yī)院財務(wù)制度》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等八個行業(yè)財務(wù)制度。

《財務(wù)規(guī)則》在整個財務(wù)制度體系中占統(tǒng)帥地位，它所規(guī)定的收支統(tǒng)管模式在《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》中得到充分體現(xiàn)?！稌嫓?zhǔn)則》使事業(yè)單位會計成為自成體系的一種專門會計，為《財務(wù)規(guī)則》的實行提供了基本的形式和手段?！稌嬛贫取穭t是更具體的全面貫徹、落實《會計準(zhǔn)則》，成為貫徹《財務(wù)規(guī)則》《會計準(zhǔn)則》的具體操作規(guī)程和辦法。《財務(wù)規(guī)則》服務(wù)于財務(wù)制度改革，《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》服務(wù)于會計制度改革，三者統(tǒng)一于貫徹執(zhí)行財務(wù)、會計制度的各項經(jīng)濟(jì)活動中，有機(jī)地保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格按照國家規(guī)定的財務(wù)、會計制度進(jìn)行，推動事業(yè)單位改革和管理進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則[Z].

[2] 事業(yè)單位會計準(zhǔn)則[Z].

第7篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計準(zhǔn)則；問題

現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各大事業(yè)單位已經(jīng)開始對事業(yè)單位內(nèi)部的會計重視起來。各事業(yè)單位認(rèn)識到了如今市場上的競爭必將是各事業(yè)單位之間戰(zhàn)略之間的較量，只有事業(yè)單位中擁有好的財務(wù)管理制度以及專業(yè)知識強(qiáng)大的工作人員，那么必將會為事業(yè)單位日后的發(fā)展帶來極大的進(jìn)步。為此，各事業(yè)單位將會計準(zhǔn)則的制定放在事業(yè)單位發(fā)展工作的重點當(dāng)中，并在會計準(zhǔn)則制定方面有了更新的突破。

一、 我國事業(yè)單位中會計部門現(xiàn)狀

在各大事業(yè)單位當(dāng)中，會計是事業(yè)單位中一個比較重要的職位，關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入，對事業(yè)單位的活動資金充足性有一定的保障。但是，從現(xiàn)階段事業(yè)單位會計發(fā)展來看，還存有一些問題，這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場上的地位。

（一） 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會計制度落后。當(dāng)前，我國的財政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營管理型發(fā)展，并且，公共財政體制也正在不斷的完善。另外，在現(xiàn)階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國庫集中支付制度，這就要求財政資金要通過國庫單一的賬戶體系進(jìn)行存儲、支付以及清算等一系列的事項，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國對預(yù)算管理制度進(jìn)行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺，使得我國預(yù)算制度陷入到相對比較被動的狀態(tài)之下，使得會計核算沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，而此時的各事業(yè)單位中會計制度已經(jīng)無法滿預(yù)算管理體制改革的要求。

（二） 傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中，以收付實現(xiàn)制對公司的財務(wù)進(jìn)行一定的管理。但是，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的財務(wù)管理需求，必須要對其進(jìn)行改革，用新的財務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會計發(fā)展的需要。由于在收付實現(xiàn)制度直線，事業(yè)單位的各項資產(chǎn)以及負(fù)債情況不能被清析的體現(xiàn)出來，往往會混淆，這就會使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實的效果，最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。

如今，事業(yè)單位伴隨市場化體制以及市場化的進(jìn)度不斷的發(fā)展，給事業(yè)單位的會計信息透明度和準(zhǔn)確性帶來了更高的要求，所以，在收付實現(xiàn)制度之下所提供的會計信息沒有充足的可比性。

二、 事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的確立

會計準(zhǔn)則的對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分突出的作用。為此，在制定會計準(zhǔn)則的過程中，一定要與事業(yè)單位會計發(fā)展的現(xiàn)狀以及會計改革的必要性相結(jié)合，保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會計準(zhǔn)則。

（一） 事業(yè)單位在制定會計準(zhǔn)則的過程中要充分考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點。從當(dāng)前會計體系看，如今的會計體系主要有量大分支學(xué)科，它們分別是企業(yè)會計與預(yù)算會計。當(dāng)事業(yè)單位在制定會計準(zhǔn)則的是夠，一定要充分的考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點，那么很有可能會導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行職能不能正常的運(yùn)行，無法達(dá)到事業(yè)單位所要實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng)，很多的業(yè)務(wù)運(yùn)營主要向社會提供一定的公益性的服務(wù)，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭的觀念充分的考慮進(jìn)來，以實現(xiàn)市場競爭這一大的背景之下的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的完美統(tǒng)一。

（二）事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的制定還要將當(dāng)前事業(yè)單位的變化考慮進(jìn)來?，F(xiàn)階段，伴隨社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

1、在構(gòu)成方面的變化。計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的管理方式主要是按照財政繳撥的關(guān)系劃分，將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上，事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會計制度等。就當(dāng)前事業(yè)單位形勢看，我國社會上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢的事業(yè)性的單位，例如，私立的以及民辦的事業(yè)性單位，還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營的事業(yè)性單位等。

2、 在預(yù)算方式管理之下，事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運(yùn)作是需要納入到財政預(yù)算管理當(dāng)中的，雖然擁有預(yù)算以外的收支，但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善，事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨立、以及自求發(fā)展的道路之上。

正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則才能得以建立與發(fā)展。從而推動市場經(jīng)濟(jì)體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出，事業(yè)單位的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，而會計準(zhǔn)則的建立又對事業(yè)單位的發(fā)展有著極強(qiáng)的推動作用。為此，會計準(zhǔn)則在建立的過程中，一定要充分的考慮到各種市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過事業(yè)單位不斷的時間，建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會計準(zhǔn)則。

（三） 制定的過程中還要講我國事業(yè)單位的特點充分的考慮進(jìn)去。雖然，我國的事業(yè)單位與很多的國外的非盈利組織以及國內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方，但是，我國的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點。例如，我國的事業(yè)單位中，擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國事業(yè)單位的特點很明顯，它的經(jīng)營目的并不是以營利為目的，很多事業(yè)單位都注重的是社會的服務(wù)，所講求的是社會的效益，并不是以營利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國國內(nèi)的企業(yè)以及國外的非盈利企業(yè)組織上的不同點，才能在制定會計準(zhǔn)則的過程中，充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。

三、 事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則要保持其穩(wěn)健性與健康性

穩(wěn)健性與健康性原則在會計準(zhǔn)則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個方面，

（一） 在存貨計價方面，可以采用后進(jìn)先出的辦法，保證能夠有效的進(jìn)行。

（二） 對于事業(yè)的固定資產(chǎn)，完全可以采用加速折舊法計提折舊。

（三） 事業(yè)單位可以計提壞賬準(zhǔn)備以及商品銷價準(zhǔn)備，提前做好一切可能發(fā)生的準(zhǔn)備工作。

市場經(jīng)濟(jì)條件之下，事業(yè)單位財會人員的流動是一種很常見的現(xiàn)象，那么就要保持在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》在一些方面的一致性，并在制定事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的時候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性，保證在新的經(jīng)濟(jì)體制之下，事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動能夠充分的開展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則當(dāng)中，還存在一些問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些影響。但是，我國國內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務(wù)社會以及人民為事業(yè)單位的主要目的，那么會計準(zhǔn)則的建立就要在這一前提之下，保證事業(yè)單位在擁有健康的會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上，不斷的向前發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展，各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對內(nèi)部會計給予了高度的重視，在會計準(zhǔn)則的制定上也更加的重視。如今，企業(yè)之間的競爭必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量，為此，會計準(zhǔn)則的制定一定要堅持以健康性為準(zhǔn)則建立的原則，確保所建立的會計準(zhǔn)則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更加的符合社會企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在保證我國和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，有效推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心（延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]程曉佳，改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考[J].財務(wù)與會計，2005（12）.

第8篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

    新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》將于2013年1月1日起在全國范圍內(nèi)正式實施,其目的是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)工作與會計核算。事業(yè)單位新準(zhǔn)則對內(nèi)容進(jìn)行了充實完善,由原來的11章47條,修訂為12章68條。同時,在增加了21條新規(guī)定的同時,還新增了“財務(wù)監(jiān)督”章節(jié)。新準(zhǔn)則的前身是1997年實施的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》。此次修訂,維持了原準(zhǔn)則的基本框架結(jié)構(gòu),針對其中的部分條款進(jìn)行了相關(guān)完善與修訂,新準(zhǔn)則的內(nèi)容基本為以下幾大類:事業(yè)單位會計基本假設(shè);會計目標(biāo);核算基礎(chǔ);一般確認(rèn)計量原則;會計要素定義;會計信息質(zhì)量要求;項目分類及構(gòu)成;財務(wù)報告等。

    財政部發(fā)言人于2012年12月13日對外公布,事業(yè)單位新會計準(zhǔn)則的重大制度調(diào)整主要表現(xiàn)在十個方面,主要為:第一,在原有《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上對事業(yè)單位會計制度等進(jìn)行制定;第二,新準(zhǔn)則在原有基礎(chǔ)上,兼顧決策有用的同時更加反映政府的受托責(zé)任;第三,會計核算基礎(chǔ)被更加合理的予以界定;第四,事業(yè)單位專屬的會計信息質(zhì)量要求得以強(qiáng)化;第五,固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)攤銷等進(jìn)行了重新規(guī)定等。以下內(nèi)容中將稱新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》為《新準(zhǔn)則》;1997年的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》為《舊準(zhǔn)則》。

    一、事業(yè)單位新舊會計準(zhǔn)則的變化比較

    (一)適用范圍的改變

    《新規(guī)則》與《舊準(zhǔn)則》都明確規(guī)定,本準(zhǔn)則將適用于我國各級各類事業(yè)單位的財務(wù)活動。然而,根據(jù)我國2011年的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,我國事業(yè)單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則,按照社會功能劃分為三個類別,即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位?！吨笇?dǎo)意見》中明確規(guī)定,我國政府今后將不再對后兩者類型的事業(yè)單位(從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位)進(jìn)行批準(zhǔn)設(shè)立。也就是說屬于行政機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或者轉(zhuǎn)為企業(yè)類型的事業(yè)單位將不再執(zhí)行《新規(guī)則》。

第9篇：事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會計制度 趨同 建議

一、現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》實施的必要性

事業(yè)單位會計是政府會計的重要組成部分，也是預(yù)算會計體系改革的重點。

1、會計制度體系適應(yīng)新形勢的需求。會計制度作為會計人員在工作時必須遵循的規(guī)則和方法的指導(dǎo)性文件，在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會帶動下也隨之發(fā)生了一系列歷史性變遷。2007年1月1日正式執(zhí)行的《基本準(zhǔn)則》和38項具體準(zhǔn)則組成的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施，邁出了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨于同步的實質(zhì)性步筏。1997年的的原《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱原《制度》）明顯跟不上我國企業(yè)會計制度改革步筏。事業(yè)單位會計制度的改革也是我國會計制度體系改革必不可少的一個環(huán)節(jié)。

2、事業(yè)單位自身不斷發(fā)展的需求。近年來經(jīng)濟(jì)的飛越推動我國事業(yè)單位自身不斷改革和發(fā)展，隨著國庫集中收付等公共財政體制改革的不斷完善和深入，1997年的原《制度》已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位預(yù)算管理和財務(wù)管理的需要。如原《制度》中事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗價值，從而無法提供其實際價值，不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理；又如原《制度》沒有對資產(chǎn)按流動性分類，相對的也沒有對負(fù)債按償還期限長短進(jìn)行分類，這不利于事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險分析。

3、新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》推行的需求。2012年初修訂并推出了新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的實施迫切需要修訂《事業(yè)單位會計制度》來具體規(guī)范事業(yè)單位會計核算和管理行為，從而提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和評價的目的。在遵循《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的基本前提下，本著于與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)的原則，財政部于2012年底修訂了《事業(yè)單位會計制度》，規(guī)定自2013年1月1日起全面施行。

二、 現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的趨同

1、會計科目上的趨同

現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》中將原"現(xiàn)金"科目改為"庫存現(xiàn)金"， "應(yīng)交稅金"科目改為"應(yīng)繳稅費(fèi)"，將"材料"、"產(chǎn)成品"、 "成本費(fèi)用"合并稱為"存貨"等等，這些都與2007年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的改革相呼應(yīng)。

2、會計記賬基礎(chǔ)的趨同

會計記賬基礎(chǔ)是收入、費(fèi)用應(yīng)計入哪個會計期間的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國的會計記賬基礎(chǔ)包括權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計記賬基礎(chǔ)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。原《制度》規(guī)定會計核算只采用收付實現(xiàn)制，針對事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點及核算要求，現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》總則第9條首次將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于事業(yè)單位會計核算中，如：對外提供經(jīng)營勞務(wù)收到勞務(wù)費(fèi)時就要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。另對財政補(bǔ)助收入在年終注銷時也可按權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)確認(rèn)。這一變化是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)事項核算的需求，也是事業(yè)單位會計核算趨向于企業(yè)化的必然要求。

3、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)核算的趨同

（1）對損耗價值的計量與核算。資產(chǎn)在使用過程中會逐漸發(fā)生損耗直至報廢，為了反映資產(chǎn)的真實價值，企業(yè)設(shè)置"累計折舊"和"累計攤銷"來計算資產(chǎn)凈值?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》頒布的一大亮點就是首次在事業(yè)單位資產(chǎn)核算中引入了"累計折舊"和"累計攤銷"以核算固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的磨損價值。提出了"虛提"折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法。以"非流動資產(chǎn)基金"賬戶反映資產(chǎn)的凈值。這樣既滿足了事業(yè)單位支出預(yù)算的需求，也反映了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在使用中的價值消耗情況和當(dāng)期固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的實際價值，加強(qiáng)了資產(chǎn)細(xì)化管理，兼顧了財務(wù)管理和預(yù)算管理雙重需要。

（2）固定資產(chǎn)計提折舊的方法和基數(shù)。企業(yè)在計提固定資產(chǎn)折舊時采用了年限平均法、工作量法和加速折舊法，事業(yè)單位采用年限平均法和工作量法。在折舊基數(shù)上有差別，企業(yè)計提折舊時要考慮預(yù)計凈殘值，但事業(yè)單位計提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計凈殘值。

4、資產(chǎn)管理的趨同

企業(yè)接受資產(chǎn)捐贈有相關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)注明金額加相關(guān)稅費(fèi)作為入賬成本。捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，依據(jù)活躍市場的同類或類似資產(chǎn)估計的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)作為入賬成本； 沒有相關(guān)憑據(jù)，也不存在活躍市場的按預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬成本。事業(yè)單位確定接受捐贈資產(chǎn)成本的方法與企業(yè)相似，但對沒有憑據(jù)也不能可靠計量的應(yīng)以名義金額（1元）入賬。與此相似的情況還有資產(chǎn)的無償調(diào)入和盤盈等。這樣杜絕了賬外資產(chǎn)的存在，避免了資產(chǎn)的流失。

三、 對改進(jìn)現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》的幾點建議

1、全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制?，F(xiàn)行制度要求一般I務(wù)采用收付實現(xiàn)制，對經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這也造成了在同一類單位業(yè)務(wù)核算中同時出現(xiàn)兩種會計記賬基礎(chǔ)，不利于會計人員實際操作。為實現(xiàn)我國政府會計改革的目標(biāo)，準(zhǔn)確、真實地提供會計信息，有效地對事業(yè)單位進(jìn)行成本管理、績效考評，事業(yè)單位應(yīng)在核算基礎(chǔ)上加快與企業(yè)會計準(zhǔn)則的趨同，全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，避免會計核算中出現(xiàn)"雙重標(biāo)準(zhǔn)"。

2、規(guī)范統(tǒng)一會計科目。會計科目是為了對經(jīng)濟(jì)活動所引起的各項會計要素的增減變化進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，對會計要素的具體內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分類的項目名稱，也是編制會計報表的一個依據(jù)。但現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》中會計科目的設(shè)置與部門預(yù)算編報存在不一致，給會計人員操作帶來一定的難度，造成會計口徑不統(tǒng)一，不利于會計信息的橫向、縱向可比。另現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》對使用期限長但易損壞、價值沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的大批辦公設(shè)備也劃分到固定資產(chǎn)，不利于資產(chǎn)管理，造成會計信息可讀性不強(qiáng)。

3、完善健全財務(wù)會計報告體系。現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》中完善了整個財務(wù)會計報告體系，對財務(wù)報告的內(nèi)容及列報要求都做了明確規(guī)定。目前事業(yè)單位財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財政補(bǔ)助收入支出表，沒有包括現(xiàn)金流量表?，F(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物為基礎(chǔ)編制的，反映其增減變動情況的報表，其作用是對"貨幣資金"項目進(jìn)行分析。隨著事業(yè)單位的改革及業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，事業(yè)單位的資金來源及往來對會計信息使用者會越來越重要，另外，隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的推廣，收入支出表顯然不能滿足對事業(yè)單位現(xiàn)金流量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。事業(yè)單位應(yīng)考慮將現(xiàn)金流量表納入財務(wù)報告體系。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財政部，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則[S]，財政部，2012.

[2]財政部，事業(yè)單位會計制度[S]，財會[2012]22號

[3]姜英，事業(yè)單位會計制度改革[J]，環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2016（10）