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1.小微企業(yè)的界定
小微企業(yè)這一新名詞,是由國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平提出來的。那么在我國,到底什么樣的企業(yè)才算是小微企業(yè)呢?如何判斷的呢?一般來說,從稅法上的概念來定義的,稅法上明確規(guī)定,符合以下三個標(biāo)準(zhǔn),才算是小微企業(yè)。第一、從資產(chǎn)角度來判斷,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過3000萬,非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過1000萬;第二、從員工數(shù)來判斷,工業(yè)企業(yè)不超過100人,非工業(yè)企業(yè)不超過80人;第三、從稅收方面來判斷,納稅所得額不超過30萬。只要符合以上三個標(biāo)準(zhǔn),才能說是稅收上定義的小微企業(yè)。
2.企業(yè)戰(zhàn)略本質(zhì)
戰(zhàn)略含義是指“將軍”,它是指根據(jù)戰(zhàn)爭環(huán)境分析,然后,再做出總體謀劃。如果,戰(zhàn)略一詞,用于企業(yè)經(jīng)營管理方面,是指一個組織如何計劃、實現(xiàn)它的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命。企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)竟中,謀求生存和發(fā)展。就必須對自身的經(jīng)營管理進(jìn)行長期的謀劃,在企業(yè)戰(zhàn)略管理方面,不同的學(xué)者,提出了自已的觀點。例如:
李興旺、何辛銳認(rèn)為戰(zhàn)略管理是指對一個企業(yè)或組織在一定時期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策,以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。戰(zhàn)略管理理論的基本問題是如何得到并保持競爭優(yōu)勢,是企業(yè)為了收益制定的與組織使命和目標(biāo)一致的最高管理層的計劃。
鄭平認(rèn)為,企業(yè)為謀求未來長期的發(fā)展,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境的客觀情況,對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和采取的發(fā)展方式進(jìn)行總體的規(guī)劃。
凌立認(rèn)為只有掌握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)才能制定出合適企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
通過以上的分析,企業(yè)戰(zhàn)略的本質(zhì),就是分析企業(yè)所處的外部環(huán)境,分析企業(yè)的內(nèi)部資源與競爭對手相比,競爭優(yōu)勢有哪些方面,劣勢有哪些方面,然后根據(jù)分析的結(jié)果,選擇一條合適自身發(fā)展的戰(zhàn)略,從而把企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.企業(yè)的三種競爭戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略可分為三個層次:分司層戰(zhàn)略、事業(yè)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。三個層次的戰(zhàn)略,都是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,但各自的重點不同,影響范圍也不同。
(1)公司層戰(zhàn)略。是根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),確定企業(yè)的經(jīng)營范圍,合理調(diào)配企業(yè)資源,使各項業(yè)務(wù)互相配合,互相利用,從而達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。
(2)事業(yè)層戰(zhàn)略。是指戰(zhàn)略涉及到各主管單位和輔助人員,其中事業(yè)層戰(zhàn)略主要包括三種類型:低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略。事業(yè)層戰(zhàn)略的主要任務(wù)是將包括公司層戰(zhàn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展方向和措施具體落實,形成本單位的發(fā)展戰(zhàn)略。例如:新產(chǎn)品的研發(fā)、融資決策、市場營銷等。
(3)職能層戰(zhàn)略。主要涉及企業(yè)內(nèi)部的各職能部門。例如:財務(wù)、銷售、人事、生產(chǎn)等。
4.小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理,對小微企業(yè)來說也是十分重要的。但是如何進(jìn)行戰(zhàn)略管理,這是小微企業(yè)關(guān)鍵所在。從總體上來看,小微企業(yè)的戰(zhàn)略管理包括以下幾方面:
(1)戰(zhàn)略分析。了解企業(yè)所處的競爭環(huán)境和相對競爭地位。主要的目的是評價影響企業(yè)當(dāng)前和以后的發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素。并根據(jù)戰(zhàn)略分析結(jié)果,選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略分析包括以下兩個方面。
①外部環(huán)境分析。戰(zhàn)略分析要了解小微企業(yè)所處的,政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、人文社會環(huán)境。分析這些環(huán)境給小微企業(yè)帶來的機(jī)遇和威脅。
②內(nèi)部資源分析。通過深入分析內(nèi)部各種資源。分析對企業(yè)相關(guān)利益者的期望。最后得出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。
(2)戰(zhàn)略選擇。根據(jù)戰(zhàn)略分析的結(jié)果,確定小微企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo),確定各個層次的戰(zhàn)略選擇。
(3)戰(zhàn)略執(zhí)行。是指將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實際行動。主要涉及的問題是:如何使用企業(yè)現(xiàn)有的資源,與外部環(huán)境相結(jié)合,為了實現(xiàn)目標(biāo),需要做出哪些組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使企業(yè)達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。以及如何處理利益相關(guān)者的利益分配問題。最后,通過哪些資源配置,確保戰(zhàn)略的執(zhí)行得以實施。
二、小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的運行模式分析
小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對小微企業(yè)發(fā)展具有指針的作用,同時也是小微企業(yè)未來一定時間內(nèi)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性的謀劃。它決定著企業(yè)的壽命。制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略,可以把小微企業(yè)做大做強(qiáng),逐漸成為國際知名企業(yè),振興中華民族。因些,選擇適合小微企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。
1.低成本戰(zhàn)略
是指通過降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售成本,取得市場競爭優(yōu)勢,采用低成本戰(zhàn)略就必須要對成本的優(yōu)勢分析和局限性分析。
(1)優(yōu)勢分析。首先要提高討價還價能力。一般來說,小微企業(yè)的采購方式比較靈活,通過多渠道尋找供應(yīng)商,增加自身的投入,提高小微企業(yè)對供應(yīng)商的討價還價能力。其次,低成本戰(zhàn)略可以減少替代品的威脅,從而提高產(chǎn)品的競爭力。最后,設(shè)置障礙使哪些缺乏相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)驗的廠商難以進(jìn)入此行業(yè)。
(2)劣勢分析。其實,低成本戰(zhàn)略還有另外一個弱點,如果競爭對手非常強(qiáng)大,采用低成本戰(zhàn)略的小微企業(yè)就可能處于劣勢的地位。具體來講主要有以下幾方面:
首先,競爭者開發(fā)出新的方法,降低生產(chǎn)成本,這樣就會使小微企業(yè)失去原有的競爭優(yōu)勢。
其次,競爭者采取模防的方法,生產(chǎn)出與本企業(yè)一模一樣在產(chǎn)品時,小微企業(yè)就可能形成困境。
最后,消費者需求的改變。小微企業(yè)過分地追求低成本,那么產(chǎn)品和服務(wù)就會降低,從而不能滿足消費者需求。從此,企業(yè)就會陷入困境。
2.差異化戰(zhàn)略
對于小微企業(yè)來說,差異化戰(zhàn)略有獨特的優(yōu)勢,是因為這種戰(zhàn)略的經(jīng)營風(fēng)險較少。所謂的差異化戰(zhàn)略,就是將本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),與其他企業(yè)區(qū)別開來,形成一種獨特的產(chǎn)品和服務(wù)。差異化戰(zhàn)略就是市場細(xì)分,就是把一個大市場細(xì)中的謀個部分進(jìn)行細(xì)分,從而滿足特殊的消費者需求。
差異化戰(zhàn)略與低成本戰(zhàn)略相比,差異化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)與消費者的關(guān)系,通過向消費者提供與眾不同的產(chǎn)品和服務(wù)。為消費者創(chuàng)造出更多的服務(wù),但這種戰(zhàn)略也有優(yōu)勢和不足之處。
(1)優(yōu)勢分析。首先是形成產(chǎn)品的壁壘,由于產(chǎn)品有著與眾不同的特色,因此可以提高消費者對產(chǎn)品的忠誠度,形成產(chǎn)品壁壘。其次是降低消費者對產(chǎn)中的價格敏感度,由于消費者對產(chǎn)品具有一定程度的忠誠度和依懶性。當(dāng)市場上產(chǎn)品價格發(fā)生變化,小微企業(yè)就可以適當(dāng)運用差異化戰(zhàn)略,把自身的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)別開來,這樣就可以避免競爭。最后防止替代品的威脅,小微企業(yè)有了自身的產(chǎn)品和服務(wù),就可以提高消費者的忠誠度,就可以防止替代品的入侵威脅。
(2)不足之處分析。首先是實施差異化戰(zhàn)略的成本較高,小微企業(yè)由于資金緊張難以實施,即使可以實施但是產(chǎn)品和服務(wù)的價格過高,消費者難以接受。其次是強(qiáng)大的競爭對手推出類似產(chǎn)品和服務(wù),從而差異化的特征就下降了。最后是競爭者在市場上推出更具特色的產(chǎn)品和服務(wù),使消費者轉(zhuǎn)向購買競爭對手的產(chǎn)品。
3.集中化戰(zhàn)略
是指小微企業(yè)根據(jù)特殊的消費群體通過經(jīng)營范圍專注這一特殊的消費群,從而使小微企業(yè)的內(nèi)部有限的資源得到充分利用。集中戰(zhàn)略的營銷原理基本與差費化戰(zhàn)略的營銷原理一致。就是利用有限的資源,把自身的特長發(fā)揮出來,它的優(yōu)勢與不足之處與差異化戰(zhàn)略基本相同,在這里就不再闡述了。
三、我國小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施策略
戰(zhàn)略管理分為二個階段,分別為戰(zhàn)略的選擇和實施。戰(zhàn)略的實施是將戰(zhàn)略的構(gòu)思,轉(zhuǎn)化為實際行動的過程,在戰(zhàn)略管理中起著至關(guān)重要的作用,本文根據(jù)小微企業(yè)的特征,從以下幾個角度,闡述小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
1.財務(wù)策略
小微企業(yè)要開展日常的經(jīng)營活動,就必須要有足夠的資金。由于小微企業(yè)自身的特點,在籌資方面對小微企業(yè)來說,就有一定的困難,但可以通過以下幾方面實施資金籌集。
(1)民間借貸。由于小微企業(yè)的規(guī)模小,可以抵押的資產(chǎn)有限。因此,小微企業(yè)可以取得的銀行貸款也少。作為小微企業(yè)可以通過部親戚、朋友籌借取得大部分資金,開展日常的經(jīng)營活動。
(2)加強(qiáng)企業(yè)的誠信建設(shè)。誠信是經(jīng)商的基礎(chǔ),眾所周知,誠信直接關(guān)系到企業(yè)的生命,缺乏誠信的企業(yè)很難在市場上生存,更難取得銀行的信任。因此,小微企業(yè)建立自身的誠信體系,可以提高企業(yè)的信譽,增加銀行對企業(yè)信任,通過這種方式,可以加快企業(yè)資金的融通。
(3)充分利用好資本市場的有利因素。當(dāng)資本市場運行機(jī)制呈現(xiàn)積極的變化,而且對國民經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)得日益特出。在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,小微企業(yè)可以利用創(chuàng)新融資方式上,豐富其自身的實際價值,進(jìn)而改革創(chuàng)新,提高資金使用效率,從而突破融資的困境,最終完善地參與資本市場中去。
2.營銷策略
小微企業(yè)要發(fā)展,就必須要把營銷工作做好,選擇合適的營銷策略,才能把企業(yè)發(fā)展起來,但如何做好營銷工作呢?本文認(rèn)為:首先是選擇目標(biāo)市場。一般來說,小微企業(yè)由于資金有限、人力資源有限、企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)環(huán)境較差,因此,小微企業(yè)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將細(xì)分市場進(jìn)一步細(xì)分,集中力量來專心注致力于市場中被大中型企業(yè)忽略的某些市場作為企業(yè)的目標(biāo)市場進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營,從而獲得良好效益。其次是產(chǎn)品策略。產(chǎn)品策略是企業(yè)營銷的核心,是營銷活動中最基本的策略。小微企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計上,必須從消費者角度來考慮。好的產(chǎn)品,往往受消費者歡迎。這是解決營銷策略的基本方法。另外產(chǎn)品質(zhì)量也是關(guān)鍵所在,產(chǎn)品質(zhì)量可以提高消費者對企業(yè)的忠誠度。因此,小微企業(yè)的產(chǎn)品不但設(shè)計上滿足消費者,而且質(zhì)量也要過硬。最后是促銷策略。小微企業(yè)可以通過媒體,例如:網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)廣告牌、宣傳單等,將有關(guān)產(chǎn)品信息準(zhǔn)確傳送到目標(biāo)消費者中。
3.培育企業(yè)家策略
但另一方面,上市后城商行的身份也在發(fā)生變化,城商行上市后資金相對充裕了,有能力擴(kuò)張了,于是城商行信心開始膨脹,經(jīng)營戰(zhàn)略也在悄悄發(fā)生變化。經(jīng)營范圍不再局限為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)服務(wù),而是把擴(kuò)張的視野伸向了全國,在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的跑馬圈地運動。在主要的一線城市開設(shè)分支機(jī)構(gòu),甚至有些城商行已經(jīng)把分行開在了外地的二三線城市??焖侔l(fā)展的城商行已經(jīng)越來越不像傳統(tǒng)意義上的為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的城市商業(yè)銀行,而是快速向全國性股份制銀行轉(zhuǎn)變。
城商行身份的異化引起了有識之士和決策部門的擔(dān)憂,正是由于對城商行定位的爭議,城商行的IPO已經(jīng)擱淺五年了,第四家上市的城商行至今沒有誕生,不少城商行望穿秋水。2012年6月29日,洛陽銀行召開股東大會,審議通過了關(guān)于首次公開發(fā)行人民幣普通股股票并上市的議案,成為最新提出上市計劃的城商行,IPO擱淺五年以后,眾多城商行排隊爭當(dāng)上市的第二批隊。可是在城商行給予上市擴(kuò)張之前,我們有必要理清城商行的定位及其上市的意圖,城商行上市后到底想為誰服務(wù)呢?
城市商業(yè)銀行的前身是誕生于20世紀(jì)80年代的城市信用社,經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展,大多數(shù)城市信用社已經(jīng)變成了城市商業(yè)銀行。截至2012年6月份,全國共有城市商業(yè)銀行137家,營運網(wǎng)電近萬家遍及全國各地,城商行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了11.51萬億元,占全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的9.1%。
隨著城商行的發(fā)展,其最初的定位也在發(fā)生變化,成立之初其業(yè)務(wù)定位是為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供經(jīng)營服務(wù),定位為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)的中小信用機(jī)構(gòu)。經(jīng)過多年的扎根地方、經(jīng)營地方、服務(wù)地方,許多城商行已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)營體系中最重要的組成部分,個別的城商行甚至成為當(dāng)?shù)亟?jīng)營機(jī)構(gòu)的老大。伴隨著城市商業(yè)銀行實力的提升,在做大做強(qiáng)思想支配下,越來越多的城商行不滿足自身角色的定位,逐漸拋棄了服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)小微企業(yè)的經(jīng)營原則,進(jìn)行所謂的經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型的途徑之一就是遠(yuǎn)離中小企業(yè),向大中企業(yè)靠攏。目前遠(yuǎn)離小微企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略造成的后果是一方面小微企業(yè)由于得不到最為熟悉他們的當(dāng)?shù)爻巧绦械慕鹑诜?wù),被迫轉(zhuǎn)向其他融資渠道,造成融資成本上升,融資效率下降,小微企業(yè)普遍出現(xiàn)融資困難的情況。另一方面城商行由于受規(guī)模、人才和經(jīng)驗等制約,城商行與其他金融機(jī)構(gòu)競爭大客戶并不占優(yōu)勢,因為無法提供大型企業(yè)所需要的全面金融服務(wù),并不受大客戶青睞,導(dǎo)致進(jìn)軍大企業(yè)的進(jìn)程并不順暢。
轉(zhuǎn)型途徑之二是謀求全國布局,向其他城市擴(kuò)展?fàn)I業(yè)范圍。為了使城商行看起來更像大銀行,城商行紛紛實施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在這種思想的支配下,眾多在當(dāng)?shù)亟?jīng)營很有地方特色,具備屬地優(yōu)勢的城商行紛紛跳到陌生的外地開設(shè)分支機(jī)構(gòu),與大型金融機(jī)構(gòu)爭奪客戶,城商行重復(fù)的網(wǎng)點布局造成了無序的經(jīng)營競爭和巨大的金融資源的浪費。為了實現(xiàn)城商行做大做強(qiáng)的規(guī)劃,各地城商行都在急劇的擴(kuò)張,這樣就形成了巨大的資金缺口。在其他補充資本金渠道有限的背景下,為了彌補城商行高速發(fā)展的資金缺口,相當(dāng)一部分具備實力的城商行把解決資本金不足的希望寄托在上市身上,渴望以上市為契機(jī),掀起新一輪的擴(kuò)張。
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 發(fā)展 對策
一、小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。小微企業(yè)發(fā)展有著自身的特點和屬性,經(jīng)營者管理能力高低不一,選擇經(jīng)營范圍時跟風(fēng)意識強(qiáng),創(chuàng)新意識差,容易導(dǎo)致惡性競爭,只顧眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)考慮,多人合作經(jīng)營企業(yè)容易因爭奪個人利益而產(chǎn)生沖突,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
(二)家族式經(jīng)營模式為主。小微企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的少,家庭式經(jīng)營模式多,內(nèi)部管理制度不完善,以家長式管理為主,沒有遵循市場規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不是以市場為導(dǎo)向,選擇產(chǎn)品隨意性強(qiáng)。對市場估計不足,對風(fēng)險準(zhǔn)備不充分,風(fēng)險意識差,抵御市場風(fēng)險的能力差,有些企業(yè)就沒有應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,更不會適應(yīng)市場,隨時都有被市場淘汰的可能。
(三)法律意識、誠信意識不強(qiáng)。簽訂合同隨意性較大,眼睛更多地盯在眼前利益上,忽略了法律的要求,出現(xiàn)問題時,難以尋求法律支持。同時,嚴(yán)格按合同約定全面履行合同義務(wù)的意識不強(qiáng),在履行合同時隨意性強(qiáng),思想上不重視,導(dǎo)致履行合同自覺性不夠,忽視勞動法律法規(guī),用工不規(guī)范,導(dǎo)致勞企糾紛不斷,影響企業(yè)發(fā)展,有些還因此交上官司從而導(dǎo)致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。
二、影響小微企業(yè)發(fā)展的因素
(一)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。一是生產(chǎn)成本高。原、輔材料購進(jìn)價與產(chǎn)品出廠價升幅比例不相等,“高進(jìn)低出”明顯,從業(yè)人員勞動報酬逐年增長幅度提高,企業(yè)融資成本高,各項稅費負(fù)擔(dān)重,使大部分小微企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。二是招工難。小型微型企業(yè)提供的居住環(huán)境、生產(chǎn)條件、勞動保護(hù)、生活娛樂設(shè)施等難滿足新一代農(nóng)民工的要求,要招引技術(shù)、管理人才則更難。三是市場疲軟。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落、消費需求低位增長、出口形勢嚴(yán)峻、人民幣匯率波動等因素直接導(dǎo)致廣大小微企業(yè)訂單不足、銷售不暢。
(二)政策扶持力度不夠。一是政策宣傳不夠廣。一些小微企業(yè)主根本不知道各級政府和部門出臺了哪些優(yōu)惠政策。二是扶持政策不完善。一方面,在政府的專項補助、融資、人才等政策上,一般以年銷售收入、年投入資本作為企業(yè)是否能享受政策的前置條件,大部分小微企業(yè)都難以達(dá)到申請條件,享受不到財政扶持資金。與大中型企業(yè)相比,缺失了許多公平的待遇,許多小微企業(yè)因此失去發(fā)展機(jī)遇。三是財稅政策難惠及。增值稅和營業(yè)稅起征點提高,主要受益者是個體工商戶,符合優(yōu)惠條件的小微企業(yè)極為有限。四是測算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前小微企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全,工商部門通過注冊資本測算,財稅部門通過營業(yè)收入測算,經(jīng)信部門主要對工業(yè)產(chǎn)值測算,難以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映小微企業(yè)實際情況,這在一定程度上影響了扶持政策的落實。五是服務(wù)工作不到位。政府及有關(guān)部門對重點企業(yè)關(guān)注多,對小微企業(yè)關(guān)注不夠,對其發(fā)展面臨的困難和問題掌握不足、研究不夠。
(三)融資難問題仍突出。一是融資手段單一。小微企業(yè)大多仍以自籌資金發(fā)展為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的主要方式,以向銀行貸款為其融資的主要手段,對股東投資、風(fēng)險投資等現(xiàn)代融資方式了解甚少。二是申請銀行貸款耗時長、手續(xù)繁瑣。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)缺口大,對審批快速手續(xù)簡單的短期銀行貸款有較強(qiáng)需求,而目前銀行貸款時間辦理普遍較長、手續(xù)繁瑣,無法滿足企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)需求。三是信用擔(dān)保不足。現(xiàn)在擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小,資金普遍偏緊,擔(dān)保能力及覆蓋面有限,遠(yuǎn)不能滿足眾多小微企業(yè)的融資擔(dān)保需求。四是“微”不足“?!?。對于小微型企業(yè),由于其規(guī)模小,市場占有率低,內(nèi)部財務(wù)制度不健全,信用狀況難以衡量,企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn),信譽度不高,跟蹤監(jiān)管難度大等,使銀行一直保持慎重態(tài)度。大多數(shù)金融部門只青睞大中型企業(yè),“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱”的“馬太效應(yīng)”制約了小微型企業(yè)的發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難。小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難的原因主要有四方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。小型微型企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不科學(xué),以致企業(yè)產(chǎn)品大部分集中在低端,科技含量不高、附加值低。二是自主創(chuàng)新能力較弱。很多小微型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中因資金緊張、缺乏戰(zhàn)略合作伙伴等原因,引進(jìn)和留住人才非常困難,以致未能真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,研發(fā)投入動力不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足。三是企業(yè)組織化程度低。大部分小微型未建立現(xiàn)代企業(yè)制度,抱團(tuán)發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度較低,抗風(fēng)險能力較弱,以致行業(yè)內(nèi)存在無序競爭,同行業(yè)競相壓價現(xiàn)象嚴(yán)重。四是財務(wù)管理水平不高。部分企業(yè)財務(wù)制度不健全,如何有效地調(diào)度資金、運籌資金、降低資金使用成本等事項未納入財務(wù)的職責(zé)范圍。五是專業(yè)協(xié)作水平不高。一方面,大中型企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小型微型企業(yè),但小型微型企業(yè)在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面,往往達(dá)不到大中型企業(yè)的要求,限制了整個行業(yè)的水平提升。另一方面,大中型企業(yè)對小微型企業(yè)提供的技術(shù)、人才、資金支持也存在不足,帶動力不夠。
三、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的建議
(一)加大扶持力度,抓好政策落實。一要加大宣傳和落實力度。建議地方政府應(yīng)對近年來國家有關(guān)部門有關(guān)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行全面梳理,加大各項政策措施宣傳貫徹力度,深入開展送政策進(jìn)企業(yè)活動,讓企業(yè)了解政策,用好用足政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心,切實把國家促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。二要繼續(xù)開展稅費減負(fù)工作。繼續(xù)清理、取消不合理的涉企收費項目,落實稅費減免政策和稅收優(yōu)惠政策,切實減輕小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入研究有關(guān)政策,積極為小微型企業(yè)向上爭取發(fā)展資金。三要加大財政資金引領(lǐng)力度。設(shè)立財政扶持小微型企業(yè)發(fā)展專項資金,并隨著財政收入的增加,逐步增加小微型企業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算安排,尤其要加大對成長型、科技型小微型企業(yè)的扶持力度。
(二)強(qiáng)化金融服務(wù),緩解融資難題。一要加快金融服務(wù)中心建設(shè)。建立“政、銀、企”三方交流合作平臺,依法披露企業(yè)及個人信用記錄,解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的信息不對稱問題,推動信貸資金的有效投放。二是完善金融組織體系。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行及其它融資性金融機(jī)構(gòu),鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)多元化發(fā)展,不斷健全適度競爭的金融組織體系,拓展小微型企業(yè)融資選擇的空間。三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。大力推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,拓寬抵押擔(dān)保物權(quán)范圍,建立多層次的擔(dān)保組織,支持小微型企業(yè)采取股權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)抵押、商業(yè)信用保險單質(zhì)押等多種方式融資。四要加大信貸資金保障力度。督促銀行落實國家有關(guān)加大對小微型企業(yè)的信貸支持政策,加大對小微型企業(yè)的信貸資金傾斜,并縮小對小微型企業(yè)貸款利率的上浮幅度。對發(fā)展前景好、目前因發(fā)展需求出現(xiàn)資金困難的小微型企業(yè),要做好融資幫扶工作。五要加強(qiáng)民間資本管理。支持民間資本參與地方金融改革,切實加強(qiáng)民間資本監(jiān)管,加大對非法集資和高利貸行為的打擊力度,規(guī)范民間金融秩序,降低民間借貸危機(jī)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
(三)加強(qiáng)培育引導(dǎo),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)小微型企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),支持小微型企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以及家政、養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生活業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,拓展小微型企業(yè)發(fā)展空間。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合,以支持大中型企業(yè)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、掌握議價權(quán)發(fā)展,帶動眾多配套的小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。督促和指導(dǎo)小微型企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、強(qiáng)制認(rèn)證等準(zhǔn)入管理。同時,引導(dǎo)小微型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,提升本企業(yè)知名度。四要堅持采用優(yōu)勝劣汰機(jī)制。根據(jù)小微型企業(yè)個體差異大的特點,實施分類指導(dǎo)、區(qū)別對待。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑿推髽I(yè),要加大扶持力度,在資金扶持、土地安排等方面予以優(yōu)先;對高耗能、高污染、資源浪費嚴(yán)重的小微型企業(yè),要綜合運用財稅、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。
(四)完善人才保障機(jī)制,引進(jìn)高技術(shù)人才。小微企業(yè)要發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè),一是要緊緊依靠人才的引領(lǐng)帶動,以高端人才為支撐,鼓勵引進(jìn)高層次的科技人才和高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真研究人才戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略,加快提升企業(yè)核心競爭力。二是要積極依托高等院校、職業(yè)學(xué)院和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批包括管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人在內(nèi)的多層次、高素質(zhì)人才隊伍。同時完善內(nèi)部競爭機(jī)制,對受聘人員定期進(jìn)行實績的考核,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn):
一、面臨的問題
身份問題。小額貸款公司的身份尷尬,游離在金融機(jī)構(gòu)與工商企業(yè)機(jī)構(gòu)之間。根據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會的規(guī)定,小額貸款公司“只貸不存”,即不吸收公眾存款,小額貸款公司的業(yè)務(wù)發(fā)展受到限制,很難享受到國家對金融機(jī)構(gòu)開展小企業(yè)和農(nóng)戶貸款的一系列優(yōu)惠政策。目前小額貸款公司在做著金融業(yè)務(wù)的事,同時承擔(dān)著工商企業(yè)的成本。
資金問題。小額貸款公司資金來源渠道單一,通道狹窄。小額貸款公司的主要資金來源為股東的資本金、捐贈金以及來自不超過兩家金融機(jī)構(gòu)注資,且注資資金之和不超過本公司注冊資本的50%。融資能力有限使得小額貸款公司不能做大。同時,增資擴(kuò)股受時間、條件限制,《小額貸款公司管理暫行規(guī)定》規(guī)定增資擴(kuò)股時間必須開業(yè)1年,自然人出資必須控制在20%以內(nèi),準(zhǔn)入門檻過高,使眾多民間資本無法參與,無法形成合力,加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅賦及呆賬準(zhǔn)備金問題。小額貸款公司不同于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),不能享受同等待遇,銀行和農(nóng)村信用社所得稅按存貸差收取,而其自有資金來源于各股東出資未計付資金成本,按營業(yè)利潤全額收取。即公司要按25%繳納所得稅,按5.56%繳納營業(yè)稅及附加,利息收入接近30%繳納各種稅費,對僅靠貸款利息收入盈利的小額貸款公司來說,稅賦問題亟待解決。
另外,目前沒有文件對小額貸款公司呆賬準(zhǔn)備金的提取及標(biāo)準(zhǔn)予以明確,使其無法用呆賬準(zhǔn)備金來覆蓋經(jīng)營過程中形成的風(fēng)險。經(jīng)營范圍問題。目前小額貸款公司只能辦理放貸業(yè)務(wù),其利潤來源主要靠貸款利息收入,單一的經(jīng)營模式束縛了小額貸款公司應(yīng)有作用的發(fā)揮,同時也影響了小額貸款公司的盈利能力提升。
二、對策建議
明確公司的主體地位。相關(guān)部門對小額貸款公司下一步發(fā)展方向應(yīng)盡早明確。監(jiān)管部門如果允許小額貸款公司做金融公司,其今后就可成為吸收大額存款的機(jī)構(gòu),從而解決資金來源問題。小額貸款公司無論發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行還是金融公司,都應(yīng)受到國家相關(guān)政策的限制。
拓寬資金來源通道。一是適當(dāng)放寬增資擴(kuò)股條件,如科學(xué)設(shè)置自然人入股比例,讓部分游離在社會上的民間資本有條件進(jìn)入小額貸款公司,形成資金合力。二是放大融資比例,允許和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司發(fā)放委托貸款、批發(fā)貸款,擴(kuò)大公司的可貸資金規(guī)模;建議利用國家政策性銀行的批發(fā)性貸款,建立小額信貸基金。降低公司稅賦。地方財稅部門對小額貸款公司應(yīng)采取“扶強(qiáng)做大,放水養(yǎng)魚”的政策,對創(chuàng)辦初期公司繳納的各項稅費,法人機(jī)構(gòu)所在地設(shè)立在縣級及縣以下地區(qū),主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的小額貸款公司,取得的金融保險業(yè)營業(yè)收入可減按3%的稅率征收營業(yè)稅。建立計提撥備和風(fēng)險補償機(jī)制。
鑒于小額貸款公司服務(wù)對象的高風(fēng)險性和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的社會效益,小額貸款公司的計提撥備損失準(zhǔn)備金和計提呆賬準(zhǔn)備金按照農(nóng)村信用社標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。放寬公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。允許小額貸款公司與商業(yè)銀行合作,為“三農(nóng)”和中小企業(yè)提供組合貸款,開辦票據(jù)貼現(xiàn)、放款等業(yè)務(wù)。鼓勵小額貸款公司提供多元化金融服務(wù)。通過鼓勵小額貸款公司與金融機(jī)構(gòu)開展保險、租賃、基金等業(yè)務(wù)合作方式,把小額貸款公司打造成金融服務(wù)外包服務(wù)平臺,為廣大縣域農(nóng)村提供多元化的金融服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,提高中間業(yè)務(wù)收入,逐步降低貸款利率水平,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
1.個體農(nóng)戶
農(nóng)民可以申請貸款嗎?如何申請?農(nóng)民是可以申請貸款的,具體可以通過以下幾種方式申請:信用社個人小額信用貸款:農(nóng)村信用社都有針對農(nóng)民的小額貸款,一般需要辦理貸款卡。以信用貸款的方式發(fā)放貸款,貸款額度通常都較低,一般是3萬元以內(nèi)可以信用貸款。農(nóng)村信用社接到申請后會對申請者的信用等級進(jìn)行評定,并根據(jù)評定的信用等級,核定相應(yīng)等級的信用貸款限額,并頒發(fā)《貸款證》。農(nóng)戶需要小額信用貸款時,可以持《貸款證》及有效身份證件,直接到農(nóng)村信用社申請辦理。金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到l萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到l萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠(yuǎn)離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年10月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任。農(nóng)村信用社在接到貸款申請時,要對貸款用途及額度進(jìn)行審核,審核合格即可發(fā)放貸款。以信用貸款的方式發(fā)放貸款,貸款額度通常都較低,農(nóng)戶小額信用貸款一般額度控制5到10萬元以內(nèi),具體額度因地而異。信用社還有農(nóng)民聯(lián)保貸款,三五戶農(nóng)民組成聯(lián)保小組,相互為彼此貸款擔(dān)保。有聯(lián)保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。郵儲銀行小額貸款:郵政銀行農(nóng)民小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款,這類貸款要求自然人保證或者是聯(lián)保,最高可貸款5萬元。農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民小額貸款:農(nóng)行的小額貸款是農(nóng)行對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)行的農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的,需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。
農(nóng)戶小額貸款時有哪些注意事項?
按照現(xiàn)行規(guī)定,只有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款;農(nóng)機(jī)具貸款;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費類貸款才可以使用農(nóng)戶小額信用貸款的方式。農(nóng)戶在申請貸款時應(yīng)注意檢查《貸款證》上所注明的額度,在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行申請。郵儲貸款的保證自然人一般要求是公務(wù)員或教師。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員申請貸款時應(yīng)具備哪些條件?
農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的貸款額度分別根據(jù)信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、綜合還款能力和經(jīng)營效益等情況合理確定。農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款額度原則上不超過其凈資產(chǎn)的70%。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員貸款可以實行優(yōu)惠利率,具體優(yōu)惠幅度由縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行根據(jù)中國人民銀行的利率政策及有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定。農(nóng)民專業(yè)合作社成員經(jīng)營項目超出其所屬農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的經(jīng)營范圍的,不享受規(guī)定的優(yōu)惠利率。
農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的條件:金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到1萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠(yuǎn)離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年IO月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。電話:13669249098李主任。經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照;有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所,依法從事農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動,自有資金比例原則上不低于30%;具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度,能夠按時向農(nóng)村信用社報送有關(guān)材料;在申請貸款的銀行開立存款賬戶,自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督:償還貸款本息的能力,無不良貸款及欠息;銀行規(guī)定的其他條件。
社員貸款的條件:年滿18周歲,具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的自然人;戶口所在地或固定住所(固定經(jīng)營場所)在銀行的服務(wù)轄區(qū)內(nèi);有合法穩(wěn)定的收入,具備按期償還貸款本息的能力;在銀行開立存款賬戶;銀行規(guī)定的其他條件。
農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員可以用土地抵押貸款嗎?
農(nóng)民專業(yè)合作社貸款采取保證、抵押或質(zhì)押的擔(dān)保方式,農(nóng)民專業(yè)合作社成員貸款采取“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔(dān)?!?、“農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)?!?、“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔(dān)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)?!被蚱渌麚?dān)保方式。需要注意的是, 《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村-L地承包法》、《二}二地管理法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不得抵押。
3、家庭農(nóng)場
家庭農(nóng)場能貸款嗎? 2013年7月,中國農(nóng)業(yè)銀行出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款管理辦法(試行)》,規(guī)定單戶專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款額度提升到1000萬元,除了滿足購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流動資金需求,還可以用于農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)和支付土地流轉(zhuǎn)費用,貸款期限最長可達(dá)5年。
家庭農(nóng)場貸款有哪些抵押或擔(dān)保形式?
金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到1萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠(yuǎn)離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年10月起,最低15萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任針對農(nóng)村地區(qū)擔(dān)保難的問題,農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式,還允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。但是,家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)的土地不可以用于抵押。按照規(guī)定,借款人必須是有本地戶口的家庭農(nóng)場經(jīng)營戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。
4、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)
什么是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)?按照我國大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)、林、牧、漁行業(yè),營業(yè)收入處于50萬到500萬之問的為小型企業(yè),營業(yè)低于50萬的為微型企業(yè)。農(nóng)業(yè)小微企業(yè)可以向我國的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、各級農(nóng)村信用聯(lián)社申請貸款。
農(nóng)業(yè)小微企業(yè)如何申請貸款?
農(nóng)業(yè)小微企業(yè)應(yīng)首先向企業(yè)所在地的金融機(jī)構(gòu)提出書面借款申請,金融機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)的申請后,會對企業(yè)的主體資格、基本情況、經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況、信用等級、發(fā)展前景、資金需求、償還能力等進(jìn)行初步調(diào)查,認(rèn)定客戶是否具備貸款的基本條件,做出是否受理的意見并答復(fù)企業(yè),對于同意受理的貸款,金融機(jī)構(gòu)將會要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、貸款卡、稅務(wù)登記證、公司章程、近兩年和最近月份財務(wù)會計報告等農(nóng)發(fā)行規(guī)定的相關(guān)基本資料,在此基礎(chǔ)上,將組織貸款調(diào)查評估、進(jìn)行貸款審查、審議與審批,對于審批通過的貸款,將與企業(yè)簽訂正式合同,并根據(jù)企業(yè)用款進(jìn)度發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后,金融機(jī)構(gòu)會根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸后管理,企業(yè)需要按照合同規(guī)定積極配合。
5、無息貸款,方便快捷
“巨額無息貸款技術(shù)”又叫“萬全自助無息貸款技術(shù)”、“百萬綠色現(xiàn)金秘密通道”,使用這種技術(shù),不用抵押、不用擔(dān)保,不用一分錢投資,你就能輕松從銀行獲取幾萬、幾十萬、最多200多萬的無息貸款,而目.,貸款額度自己確定,貸款期限可長可短。我提供該技術(shù)的全部資料給你,保證你一看就會,一操作就能拿到錢,完全自己操作和控制。本技術(shù)具有如下獨特優(yōu)勢:I、貸款方式合法政府支持銀行歡迎2、真正的無需抵押無須擔(dān)保不需要一分錢投資3、對貸款人無職業(yè)和地域限制人人可為4、無需人脈關(guān)系不需要委托他人幫辦更加無需請客送禮自己一個人全部搞定5、貸款額度可大可小從幾萬、幾十萬到幾百萬隨心所欲貸款后錢由你隨意支配6、當(dāng)天操作當(dāng)天取款期限可長可短,1個月、1年、2年、3年、4年……最多30年,隨意調(diào)控7、我提供該技術(shù)的全部資料給你保證你一看就會一操作就能拿到錢,不用POS機(jī),不用手續(xù)費,完全的免利息沒有任何的驗資金和預(yù)付款。8、希望你馬上采取行動,記住你采取行動的風(fēng)險是零,不采取行動的風(fēng)險可能是失去的機(jī)遇、財富、時間、愛情甚至你的夢想,成功者絕不等待,等待者絕不成功。特別提示:通過本技術(shù),最多可以擁有200多萬元無息貸款,想獲得千萬以上的,請留步!如果你行動夠快搶到了每月前5個名額!那么你僅需投資4888元,即可把中國唯一的最超值的《巨額無息貸款技術(shù)》拿回家,面授原價58888元現(xiàn)在僅需函授價格4888元,即可原樣復(fù)制給您,還不劃算嗎?保證真實,保證有效!你沒有看錯,現(xiàn)在只要函授價格4888元就可以立即擁有價值100多萬元的巨額無息貸款技術(shù)?,F(xiàn)在學(xué)習(xí)巨額無息貸款技術(shù),想做什么就做什么,房子、車子、票子,馬上擁有!
6、以小搏大,一百變成一萬元
金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)蕭條;通貨膨脹,貨幣貶值。時局動蕩,硝煙四起。由于國外局勢緊張,投資環(huán)境惡化,某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國,無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大,特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元,即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的,也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲,而是真真正正的鈔票!更不是假鈔(販賣假鈔是違法行為,國法不容),你可用任何驗鈔器檢驗,假一罰萬!只需匯來100元就能得到l萬元鈔票,匯來200元就能得到2萬元鈔票,以此類推,每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界,無奇不有,多疑膽怯者請遠(yuǎn)離,狹路相逢勇者勝!代號:換錢。由于額度提升,自2014年11月起,最低20萬起換,每縣僅換一人。咨詢電話:13669249098李主任,請認(rèn)準(zhǔn): 《大眾創(chuàng)業(yè)》無息貸款技術(shù)服務(wù)中心!
《大眾創(chuàng)業(yè)》雜志社信譽擔(dān)保,誠招全國各縣,市商,共創(chuàng)偉業(yè)! (每縣僅招一家)
指定匯款賬號:郵政銀行:62218 8791005958 1664戶名:李培強(qiáng)(其他卡號無效)
關(guān)鍵詞:河北;小微外貿(mào)企業(yè);現(xiàn)狀;對策
基金項目:本文系2013年河北省商務(wù)發(fā)展重點研究課題《河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究》的研究成果(課題批準(zhǔn)號:HBSW2013029)
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2013年8月6日
河北的外貿(mào)企業(yè)中,小微外貿(mào)企業(yè)是不容忽視的一個群體。本文擬在研究河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討其發(fā)展對策,以促進(jìn)其良性發(fā)展。
一、小微外貿(mào)企業(yè)的界定
小微外貿(mào)企業(yè),是指從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的小型和微型企業(yè)。2011年6月,國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號),把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,首次增加了“微型企業(yè)”這一企業(yè)類型,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點制定。為了促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展,國務(wù)院隨后出臺了一系列財政金融扶持政策。2012年3月,國家政策性保險機(jī)構(gòu)中國出口信用保險公司推出專門針對小微外貿(mào)企業(yè)的“小微企業(yè)信保易”,即小微企業(yè)出口信用保險簡易承保方案。該承保方案將小微外貿(mào)企業(yè)界定為“上一年度出口額300萬美元以下的出口企業(yè)或符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出口企業(yè)”。此后的實踐操作中,各地對小微外貿(mào)企業(yè)的界定,多以年出口額300萬美元以下為標(biāo)準(zhǔn)。本文研究的小微外貿(mào)企業(yè),也以年出口額300萬美元以下為統(tǒng)計口徑。
二、河北省小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多,成為全省外貿(mào)企業(yè)的主體。根據(jù)石家莊海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年河北省年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)共有6,188家,占全省出口企業(yè)總數(shù)的81.2%;2012年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)共有6,825家,占全省出口企業(yè)總數(shù)的79.4%。從企業(yè)數(shù)量來看,小微企業(yè)占到了全部出口企業(yè)的80%左右。小微企業(yè)已成為外貿(mào)企業(yè)的主體,在保障改善民生和促進(jìn)社會就業(yè)中具有不可替代的戰(zhàn)略意義。
(二)小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值低,抗風(fēng)險能力差,有明顯的弱勢經(jīng)濟(jì)特征。從出口額來看,河北小微外貿(mào)企業(yè)出口貨值占全省比重并不高。2011年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)出口總額42.84億美元,占全省出口額的14.89%;2012年年出口額在300萬美元以下的小微企業(yè)出口總額46.024億美元,占全省出口額的9.1%。這些企業(yè)的普遍特點是出口貨值低,經(jīng)營壓力大,抗風(fēng)險能力差,帶有明顯的弱勢經(jīng)濟(jì)特征。
1、產(chǎn)品缺乏競爭力,利潤空間小,創(chuàng)新能力差。河北小微外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,實力較弱,多數(shù)沒有自己的品牌,主要靠貼牌生產(chǎn)或者為大型企業(yè)提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)維持生存,處于生產(chǎn)鏈的低端,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。同時,長期以來我國生產(chǎn)要素價格低廉,小微企業(yè)習(xí)慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。但近年來原材料、能源價格大幅上漲,勞動者工資也水漲船高,一方面是用工和材料成本的上升,另一方面是全球性經(jīng)濟(jì)放緩帶來的訂單量和價格的降低,導(dǎo)致小微企業(yè)利潤空間不斷縮小,小微企業(yè)往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金,企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
2、融資困難,用工困難。雖然各級政府已出臺相關(guān)政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)的信貸向小微企業(yè)傾斜,但是由于小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力較弱、財務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足,與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突,致使很多小微企業(yè)難以及時獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,陷入嚴(yán)重的融資困境。
另外,多數(shù)小微外貿(mào)企業(yè)存在工作環(huán)境差、工作時間長、勞動強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問題,導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。而且由于規(guī)模、資金的限制,高技術(shù)人才更難流向小微企業(yè)中。
3、管理水平較低,客戶依賴度高。大多數(shù)小微企業(yè)目前還處于從創(chuàng)業(yè)到提高的發(fā)展初期,沒有健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,管理水平較低。從發(fā)展歷程看,小微企業(yè)往往帶有小作坊式的個體經(jīng)營的烙印,在形式上具備了一個企業(yè)的架構(gòu),但在經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性情況。企業(yè)內(nèi)部管理粗放,財務(wù)制度和用人制度混亂。多數(shù)小微企業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃,無法適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
在對河北小微外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)此類企業(yè)對傳統(tǒng)出口市場依賴過大,對老客戶依賴度高。目前,美、歐、日等傳統(tǒng)出口市場環(huán)境不斷惡化,但多數(shù)小微企業(yè)對歐、美、日等發(fā)達(dá)國家依賴性仍然較高,特別是小微企業(yè)對穩(wěn)定客戶形成長期依賴,市場開發(fā)缺乏前瞻性,新型市場開發(fā)缺乏動力。
三、促進(jìn)河北小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展對策建議
(一)企業(yè)層面
1、加強(qiáng)創(chuàng)新,進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提高競爭力。對產(chǎn)品核心技術(shù)進(jìn)行突破性創(chuàng)新,對于存在資金與人才限制的小微外貿(mào)企業(yè)來說,是很難實現(xiàn)的事情。但是,這些企業(yè)可以從小處著眼,研究國外用戶需求心理,對產(chǎn)品進(jìn)行微創(chuàng)新,以此來提升競爭力。對于“微創(chuàng)新”,360總裁周鴻祎是這樣認(rèn)為的,企業(yè)產(chǎn)品可以不完美,但是只要能打動用戶心里最甜的那個點,把一個問題解決好,有時候就是四兩撥千斤,這種單點突破就叫“微創(chuàng)新”。微創(chuàng)新也可采取小微企業(yè)之間聯(lián)合創(chuàng)新的方法,在節(jié)省成本的同時共同分享創(chuàng)新成果,提高這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的整體地位。同時,小微企業(yè)也可與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行微創(chuàng)新,提升企業(yè)的競爭實力。通過微創(chuàng)新,小微外貿(mào)企業(yè)就可以不斷推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特色的轉(zhuǎn)型產(chǎn)品,增加附加值,提高自身的核心競爭力。
2、采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法,解決融資難題。由于小微外貿(mào)企業(yè)存在綜合實力弱、可抵押資產(chǎn)少、融資需求旺盛、額度小且信息不對稱的特點,在解決資金問題時,應(yīng)采取間接融資和直接融資相結(jié)合的方法。一是間接融資。許多小微外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為銀行門檻很高,看不上小客戶。其實現(xiàn)在許多銀行都推出了專門針對小微企業(yè)的銀行產(chǎn)品。如果小微企業(yè)沒有合適的資產(chǎn)作為抵押或者擔(dān)保,可以采取抱團(tuán)貨款的方式。如中國郵政儲蓄銀行石家莊市分行推出了“互助貸”,小微企業(yè)只需以借款人繳納的資金集合所設(shè)立基金質(zhì)押作為主要擔(dān)保?;鹬杏行∥⑵髽I(yè)出現(xiàn)問題,對銀行的補償由互助基金完成,不再對其他企業(yè)進(jìn)行追償,小微企業(yè)只承擔(dān)有限連帶責(zé)任,風(fēng)險最多為損失自身繳納的基金。民生銀行的“互助合作基金”操作方式與郵儲銀行類似。建設(shè)銀行則推出“助保貸”,采取銀、政、企三方合作的方式,由政府的風(fēng)險補償資金、企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”為企業(yè)貸款增信,銀行向企業(yè)提供貸款,三方共享信息資源,協(xié)同控制風(fēng)險。除了抱團(tuán)貸款,許多銀行也推出了專門針對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的信用貸款產(chǎn)品,如民生銀行的“結(jié)算貸”,建設(shè)銀行的“商融通”等。小微企業(yè)要主動到各銀行獲取相關(guān)貸款產(chǎn)品信息,向銀行介紹自己真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并提供合格的財務(wù)報表,爭取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。小微外貿(mào)企業(yè)可以通過股權(quán)交易、融資租賃等方式進(jìn)行融資,或引進(jìn)風(fēng)險投資者進(jìn)行投資。在條件允許的情況下,可以考慮小微外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來,發(fā)行小微外貿(mào)企業(yè)集合債券、集合短期融資券、集合票據(jù)等創(chuàng)新型直接融資工具,解決融資問題。
3、加強(qiáng)人才建設(shè),提高管理水平,內(nèi)外銷并舉,開拓新市場,發(fā)展新客戶
一是加強(qiáng)人才建設(shè)。小微外貿(mào)企業(yè)提供的待遇及發(fā)展機(jī)遇一般低于大企業(yè),因此要建設(shè)一支能為自己所用的人才隊伍,除要采用一定的物質(zhì)激勵引進(jìn)人才,還要通過自身正面的企業(yè)文化建設(shè)留住人才。如通過員工及家屬生日會等活動在感情上留住人才。另外,還可以在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生作為儲備人才,每年向其提供一定的助學(xué)費用,待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。這樣的學(xué)生一般與企業(yè)的感情較深,能真正與企業(yè)同舟共濟(jì)。
二是加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),提高管理水平。小微外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,摒棄不規(guī)范的企業(yè)管理方式,提高經(jīng)營管理的科學(xué)性與合理性,提高內(nèi)部管理的有效性,健全采購、工資、成本核算等各項基礎(chǔ)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理與經(jīng)營預(yù)測,提高管理水平,為經(jīng)營決策提供依據(jù)。
三是深入探索以內(nèi)外銷并舉為主要特征的轉(zhuǎn)型升級,運用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險,大力開拓新市場,發(fā)展新客戶。調(diào)研表明,目前河北的小微外貿(mào)企業(yè)90%以上都在做內(nèi)銷業(yè)務(wù),但是做內(nèi)銷渠道開拓也比較困難,一些渠道還要收取不菲的進(jìn)店費、進(jìn)場費。小微外貿(mào)企業(yè)可以和本地知名的流通集團(tuán)如北人集團(tuán)等通過兼并、聯(lián)合等方式合作,快速進(jìn)入本地市場,實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。
另外,小微外貿(mào)企業(yè)要大力發(fā)展電子商務(wù),信用銷售和信用保險,通過B2B平臺或者網(wǎng)上展會去尋找新客戶,通過投?!靶∥⑵髽I(yè)信保易”進(jìn)行信用銷售,開拓金磚國家等新的國際市場,不斷發(fā)展新客戶,逐步降低對歐盟國家等老客戶的依賴。
(二)政府層面
1、落實好各種優(yōu)惠政策,讓優(yōu)惠政策真正落地生根。為了促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展,各級政府陸續(xù)推出了許多利好政策。2012年4月19日,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]14號);同年,河北省出臺《河北省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》。但由于配套機(jī)制不完善,對政策執(zhí)行不到位,有些地方和部門幫助扶持的具體措施少、力度小,政策執(zhí)行過程中“梗阻”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)課題組對河北小微外貿(mào)企業(yè)的問卷調(diào)查,許多小微企業(yè)都稱申請了優(yōu)惠政策卻未兌現(xiàn)。因此,各級政府部門一定要真正讓優(yōu)惠政策落地生根,惠及小微外貿(mào)企業(yè)。
2、以河北省貿(mào)促會為主體,建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系。融資難是小微企業(yè)的最大困境,因此要加快建立適應(yīng)小微外貿(mào)企業(yè)的信用評價體系,合理反映小微外貿(mào)企業(yè)的償債能力,為小微外貿(mào)企業(yè)的融資提供依據(jù)。信用評價體系可以由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會河北省委員會牽頭建立,把小微外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營者的素質(zhì)與能力、交易情況、結(jié)算方式、貨款結(jié)算、市場潛力、歷史融資情況等指標(biāo)均作為評價體系的組成部分,建立河北省小微外貿(mào)企業(yè)信用檔案中心。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王俊峰,王巖.我國小微企業(yè)發(fā)展問題研究.商業(yè)研究,2012.9.
(1)小微企業(yè)融資渠道狹小我國企業(yè)主要的融資方式為銀行貸款、銀行承兌匯票等。大中型企業(yè)大多選擇發(fā)行債券、股票的方式進(jìn)行融資,但對于于小微企業(yè)而言,資金實力、資本情況等都難以到達(dá)在資本市場融資的前提。金融機(jī)構(gòu)長時間冷視這個群體。小微企業(yè)的融資難已經(jīng)經(jīng)從政府到處所宣傳了將近2310年的時間,但1直沒有1個尤其好的法子來解決這樣的問題。使患上小微企業(yè)被迫采取小額貸款公司、民間融資等本錢較高的其他融資方式,這也會使小微企業(yè)面臨更高的風(fēng)險。(2)信息不對于稱制約了小微企業(yè)融資我國針對于小微企業(yè)的信譽評價體系缺失,致使金融機(jī)構(gòu)很難對于小微企業(yè)的銷售情況、信譽進(jìn)行公道的評價,難以提供適合的信貸支撐。因為征信系統(tǒng)不健全,金融機(jī)構(gòu)沒法充沛獲取小微企業(yè)的信譽信息,而信息不對于稱使患上金融機(jī)構(gòu)的貸款事先審核以及事后監(jiān)督存在較大難題,審批手續(xù)繁雜,銀行出于穩(wěn)健性斟酌就會減少對于小微企業(yè)的信貸額度。
2、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展示狀
近幾年,跟著現(xiàn)代信息科技的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融逐步興起?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是將互聯(lián)網(wǎng)以及金融結(jié)合起來,實現(xiàn)資金融通、支付的1種新興金融。互聯(lián)網(wǎng)金融相比傳統(tǒng)的銀行有很大的優(yōu)勢,比如說信息透明度高、操作簡便、支付快捷、資金配置效力高、進(jìn)入門坎低等,向銀行動主的融資模式帶來很大挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在3個方面:第1,支付寶、余額寶的問世,使患上銀行的地位不那末首要,扭轉(zhuǎn)了商業(yè)銀行獨占資金支付中介的格局;第2,余額寶等產(chǎn)品的推出影響了商業(yè)銀行傳統(tǒng)的利差盈利模式;第3,互聯(lián)網(wǎng)金融挑戰(zhàn)商業(yè)銀行金融中介地位。
3、基于互聯(lián)網(wǎng)金融的小微企業(yè)融資模式
(1)電商平臺融資模式電商模式是指在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上,平臺運營商依據(jù)企業(yè)進(jìn)行的各種流動,取得大量相干企業(yè)的信息,比如經(jīng)營是不是真實,銷售事跡是不是優(yōu)良,和消費者對于它的評價?;诖髷?shù)據(jù)分析的方式可以很好地了解消費者對于特定產(chǎn)品的需求,然后通過比較企業(yè)為某個項目所申請貸款是不是與基于數(shù)據(jù)分析的需求1致,分析該產(chǎn)品的市場以及前景如何,并依此來抉擇是不是應(yīng)當(dāng)為該企業(yè)放貸。此種模式的優(yōu)點是降低了互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)信貸審批時因信息不對于稱發(fā)生的風(fēng)險,針對于性比較強(qiáng)。合用于資金需求量較小、需求急切、還款時間不固定的小微企業(yè)。其中最具代表性的是阿里金融以及京東。一、阿里金融:“小貸公司+平臺”阿里團(tuán)體自從展開支付平臺,從此步入了金融領(lǐng)域,從第3方的支付軟件,再到余額寶的問世,徹底地讓阿里金融騰飛,1度被認(rèn)為阿里金融才是阿里巴巴最值錢的領(lǐng)域,以比銀行更高額的利息,讓阿里金融資金流源源不斷,隨后展開了獨立貸款的領(lǐng)域也就是螞蟻微貸,前后開設(shè)小貸公司作為信貸投放點,在B二B、B二C以及C二C3個平臺上向阿里電商提供資金鏈供應(yīng),貸款額度依據(jù)商家的信用度、店鋪銷售額和商家的評分系統(tǒng)給定適量的貸款金額,再通過阿里的信息審核、信譽記錄和對于個人的信用評分,只有到達(dá)請求才能實現(xiàn)無需典質(zhì)以及擔(dān)保,履行放貸,并通過支付寶發(fā)放,貸前貸后全體在線上完成。經(jīng)由幾年的運作,阿里金融對于借貸服務(wù)的風(fēng)險節(jié)制體系已經(jīng)基本成熟。二、京東:“平臺+銀行”京東的互聯(lián)網(wǎng)金融模式一樣離不開開設(shè)小貸公司,在自己的金融領(lǐng)域,由于平臺大而廣,集平臺的資金以小貸公司的模式運營,同時與銀行合作,結(jié)合供應(yīng)商評論、票據(jù)、和在網(wǎng)上銀行或者者個人賬戶的信用度,將信息透明化,為銀行提供信用度高、有實力償還同時與自己有長時間貿(mào)易合作瓜葛的供應(yīng)商,以京東本身信譽為擔(dān)保,向銀行申請最高限額的貸款,這類模式京東以擔(dān)保人的情勢,增添本身銷售額的同時,也為供應(yīng)商提高了資金周轉(zhuǎn)率,同時讓銀行在信息獲取弱勢的情況下,也能增添自己的貸款額度,獲取更多的貸款利息,這類3方互利的模式,讓京東在金融領(lǐng)域飛速發(fā)展,獨一困難是京東自身如何能準(zhǔn)確地獲取到誠信可靠的供應(yīng)商,這是目前開辟市場的有效手腕。(2)P二P平臺融資模式P二P即“點對于點”或者“個人對于個人”,即投資人通過中介機(jī)構(gòu),將資金貸給需求方。其中,中介機(jī)構(gòu)為雙方提供1個安全的交易平臺,以便于借貸雙方進(jìn)行信息溝通,充沛了解對于方的信譽情況,約定貸款利率,在自愿的基礎(chǔ)上簽訂借款合同。其具體操作模式是由借款人在網(wǎng)絡(luò)平臺上借款需求信息,1個或者多個成心向的投資者根據(jù)人的相干信息,為其提供固定利率貸款。P二P融資模式不需要借款人典質(zhì)或者擔(dān)保,它是樹立在 1個開放的網(wǎng)絡(luò)平臺上,借貸雙方無直接聯(lián)絡(luò)。目前,P二P平臺大概有4類交易模式:1是“1對于多”模式,即1筆籌資是由多個投資人投資的。這類模式合用于數(shù)額較大的借貸。2是“1對于1”模式,即1筆籌資只能由1個投資人投資,這類模式的優(yōu)點是債權(quán)清晰,易于管理,但不太靈便,缺乏活動性。3是“多對于多”模式,即多個人可以投資1筆借款,同時1筆資金也能夠分配到不同的借款需求上去。4是“多對于1”模式,即多筆借款需求都由1筆資金投資。這類模式有益于匡助投資人擴(kuò)散風(fēng)險,但需要投資人有較多的資金。(3)眾籌平臺融資模式眾籌也叫大眾籌資或者群眾籌資,該融資模式是樹立在互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資平臺上,融資人首先發(fā)起召募資金的流動,然后投資人進(jìn)行交換,對于其進(jìn)行投資,投資人可以從籌資人那里取得股權(quán)回報或者什物回報。眾籌平臺融資模式包含籌資人、投資人以及中介機(jī)構(gòu)3部份。其基本運作流程是:①籌資人把項目發(fā)送到眾籌網(wǎng)站,詳細(xì)描寫項目、設(shè)置目標(biāo)金額并說明回報方式;②眾籌網(wǎng)站對于該內(nèi)容進(jìn)行審核;③籌資期間籌資人與投資人可以互動交換,充沛了解對于方的情況;④規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)或者超過籌資人設(shè)定的目標(biāo)金額即表示融資勝利,網(wǎng)站自動把籌集到的資金打入籌資人的賬戶,未到達(dá)目標(biāo)金額則視為籌資失敗,已經(jīng)投資的錢款退還給投資人。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融以及小微企業(yè)互相依存
互聯(lián)網(wǎng)金融的呈現(xiàn),能夠匡助小微企業(yè)填補資金缺口,跟著互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)1步發(fā)展,小微企業(yè)的融資困難將不斷患上以解決,終究可以全面延長小微企業(yè)市場生命周期。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也將患上到蓬勃發(fā)展,并將以及小微企業(yè)共同成長,進(jìn)而有效延長本身的生命周期。可以這樣說,小微企業(yè)的興衰直接致使網(wǎng)貸的興衰,2者互利共存。首先,互聯(lián)網(wǎng)金融能夠為小微企業(yè)提供所需要的資金,解決其融資難的問題。如今,P二P的利率水平已經(jīng)經(jīng)從初期的二0%乃至更高,下行至二0一五年六月的一四.一七%,遠(yuǎn)低于民間借貸高達(dá)二四%乃至更高的實際利率。盡人皆知,銀行貸款利率盡管不高,但因為小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大,銀行不太愿意借款給小微企業(yè),時常會冷視這個群體。目前來看,只有P二P最樂意借款給小微企業(yè),而且利率還低于民間借貸以及銀行貸款的實際還貸利率。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融只有提供貸款給小微企業(yè),才能防止由于金額過大致使的壞賬的風(fēng)險。盡人皆知,P二P企業(yè)的實力常常不如商業(yè)銀行,大中型企業(yè)需要的資金較多,很難通過P二P平臺取得足額貸款,知足自己的資金需求,然而,大中型企業(yè)可以通過其他的方式進(jìn)行籌資,比如發(fā)行債券、股票等方式,
都能患上到足額的資金。P二P的利率普遍高于他們的利率指望值,而且還款期限較短,致使大中型企業(yè)1般不會采取P二P融資模式;同時,P二P如果把大量資金都借給大中型企業(yè),1旦大中型企業(yè)產(chǎn)生破產(chǎn)而無力償還,P二P就會因為損失慘痛沒法承當(dāng)風(fēng)險而倒閉。現(xiàn)實中,這樣的案例還不少??梢赃@樣說,P二P企業(yè)因為所能提供的金額比較少,只能充沛知足小微企業(yè)的需求,并且即便個別小微企業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)營窘境而產(chǎn)生逾期或者壞賬時,P二P企業(yè)也可以憑仗本身的資金實力應(yīng)答風(fēng)險,進(jìn)而延長自己的生命周期。最后,跟著小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大,經(jīng)營范圍將會愈來愈大,其信貸償還能力勢必愈來愈強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的壞賬以及逾期風(fēng)險將會愈來愈小。同時,因為小微企業(yè)1直以及互聯(lián)網(wǎng)金融有合作的瓜葛,他們會把閑置的資金優(yōu)先斟酌放到互聯(lián)網(wǎng)平臺,而不是銀行,這樣就有益于更多的小微企業(yè)進(jìn)行融資,解決融資難的問題。就這樣良性循環(huán),小微企業(yè)會發(fā)展地愈來愈好,為國家的GDP作出更大的貢獻(xiàn)。 5、互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險
雖然互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展前景很好,但在發(fā)展早期也難免會存在幾點問題??偨Y(jié)如下:(1)信譽風(fēng)險互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺面臨的最大風(fēng)險就是信譽風(fēng)險。1是借款人面臨信譽風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)信貸平臺尚未接入人民銀行征信系統(tǒng),沒法掌握企業(yè)、個人全面真正的征信數(shù)據(jù),難和時了解借款人的動態(tài)信譽狀態(tài),對于信貸背約行動難和時掌握,這加大了壞賬構(gòu)成的風(fēng)險;2是借貸平臺面臨信譽風(fēng)險。在互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺數(shù)量以及信貸范圍快速擴(kuò)張的同時,其經(jīng)營進(jìn)程中潛伏的信譽風(fēng)險也逐步暴露出來。1旦借款人沒法按時償還貸款,產(chǎn)生大范圍的逾期貸款,壞賬范圍大于實際資產(chǎn)時,而平臺的資本實力無比有限,沒法實行還款許諾,乃至產(chǎn)生平臺網(wǎng)站倒閉、卷款跑路等事件,致使投資人收益受損。(2)監(jiān)管缺失風(fēng)險目前我國沒有出臺專門針對于網(wǎng)絡(luò)信貸的相干 ? 法律法規(guī),當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺受到風(fēng)險,而致使產(chǎn)生逾期或者壞賬,侵害投資人的利益時,沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對于投資人的合法權(quán)益進(jìn)行保障。我國也沒有既定的管理網(wǎng)絡(luò)信貸的部門以及機(jī)構(gòu),進(jìn)行有力地監(jiān)管。監(jiān)管的缺失也會使互聯(lián)網(wǎng)信貸進(jìn)行“越界”操作來取得高額收益以及回報,如非法吸收存款以及發(fā)放貸款,非法集資,變相攬儲投向國家限制性行業(yè)。“越界”操作的行動也加大了互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺產(chǎn)生信譽風(fēng)險的可能。
1.1來自合作銀行的風(fēng)險
按照我國目前的情況來看,如若小微企業(yè)違約,小微企業(yè)償還一部分貸款,銀行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)貸款其余部分的償還責(zé)任,這將大大降低銀行審核和監(jiān)督貸款的積極性。因為即使項目失敗,銀行承擔(dān)的損失也微乎其微,于是銀行可能會放松審核要求或后續(xù)監(jiān)督管理,這樣將直接引致銀行放貸人員的操作風(fēng)險。由于銀行在整個融資擔(dān)保貸款過程中只承擔(dān)極小責(zé)任或“零責(zé)任”,將醞釀某些銀行員工的道德風(fēng)險。貸款項目成功了,銀行獲利;失敗了,銀行也不遭受損失。這樣就激發(fā)了謀取私利的動機(jī)。如若某些銀行員工違背職業(yè)操守,與被擔(dān)保的小微企業(yè)串謀或勾結(jié),惡意放貸,這將給擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶來不可估量的損失。
1.2來自融資擔(dān)保公司的風(fēng)險
資金規(guī)模小和乘數(shù)效應(yīng)會引發(fā)流動性風(fēng)險。按照國家有關(guān)規(guī)定,擔(dān)保公司對外擔(dān)保額可以放大到自有資本的10倍。然而資金倍數(shù)的放大也就意味著風(fēng)險的放大,另外,擔(dān)保機(jī)構(gòu)往往資金規(guī)模過小,難以抵抗流動性風(fēng)險。通常擔(dān)保公司會制定一套規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,并對符合一定條件的客戶才提供擔(dān)保。但在現(xiàn)實中,一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立審、保、償分離制度,代償制度,債務(wù)追償制度和激勵約束制度等;很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)的制度流于形式,沒有切實做到系統(tǒng)化和全面化,在實際操作中并未嚴(yán)格執(zhí)行,容易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險和道德風(fēng)險。
1.3來自政府的風(fēng)險
1.3.1相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全潛藏風(fēng)險隨著擔(dān)保行業(yè)的迅速發(fā)展,我國相應(yīng)的法律法規(guī)也陸續(xù)出臺,然而后者的速度卻落后于前者,這使擔(dān)保行業(yè)面臨著巨大的法律風(fēng)險。雖然我國在1995年10月就已頒布了《擔(dān)保法》,然而其部分條款和相關(guān)規(guī)定過于寬泛籠統(tǒng),無法適應(yīng)多樣化擔(dān)保業(yè)務(wù)活動的需要。隨著2010年銀監(jiān)局等七部委《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的頒布,我國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和管理逐步走向規(guī)范化,然而不同擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作流程存在個體差異,操作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,離整個行業(yè)的規(guī)范化管理仍有很大差距。
1.3.2政府不當(dāng)干預(yù)或政策不穩(wěn)定導(dǎo)致政策風(fēng)險由于體制因素影響,我國擔(dān)保行業(yè)的區(qū)域性質(zhì)和政府性質(zhì)明顯,各個地區(qū)對擔(dān)保行業(yè)制定的政策差異較大,并且多較為分散,有些不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),包括無視擔(dān)保業(yè)務(wù)條件,挪用擔(dān)保基金,進(jìn)行“指令擔(dān)保”等,這在長期內(nèi)不利于擔(dān)保市場的發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展離不開政府政策的扶持,尤其是財政支持,因此,政策的不穩(wěn)定將使擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨巨大的風(fēng)險。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化或在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整期間,政府勢必會調(diào)整小微企業(yè)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持政策,增加或減少擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金的投入,甚至放寬或加緊擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核條件等,這必然會影響擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金的穩(wěn)定性和經(jīng)營的安全性,帶來擔(dān)保風(fēng)險。
2科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險管理的制度設(shè)計
2.1加強(qiáng)小微企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)當(dāng)前,我國融資擔(dān)保行業(yè)的實踐已大大超前于國內(nèi)立法的步伐。盡管政府頒布了《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等一系列相關(guān)法律、法規(guī),但它們大多缺乏法律剛性約束,對許多具體事項沒有提供實質(zhì)性安排和考核標(biāo)準(zhǔn),操作性不強(qiáng)。因此,我國亟需建立一套有效的法律法規(guī)體系,在市場準(zhǔn)入、行為規(guī)范的監(jiān)督和懲罰、法律責(zé)任和風(fēng)險承擔(dān)等方面,制定適用性和操作性都滿足市場要求的法律法規(guī)。建立“一體兩翼四層”的信用擔(dān)保體系。其中,“一體”指明擔(dān)保體系主體為城市、省、國家三級中小企業(yè)政策性擔(dān)保,資金主要來源于地方和中央預(yù)算撥款,強(qiáng)調(diào)“多元化資金、市場化操作、績優(yōu)者扶持”;“兩翼”形象地描繪了為中小微企業(yè)服務(wù)的互擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保的輔助地位,以這兩者為補充,完善擔(dān)保體系建設(shè);“四層”指的是國家、?。ㄊ校?、城市、縣(市)四級擔(dān)保機(jī)構(gòu),基層擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接服務(wù)于轄區(qū)內(nèi)被擔(dān)保企業(yè),而省級及以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù),中央相關(guān)部門對整個行業(yè)實施監(jiān)管。
2.2提高科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險管理能力完善融資擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立股東會、董事會和監(jiān)事會,明晰“三會一層”的職責(zé)邊界,需實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,確保經(jīng)營決策的獨立性。通過制定各種合理有效的規(guī)章制度,完善公司的內(nèi)部控制;實施科學(xué)、實用的業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范操作程序等。恰當(dāng)運用各種風(fēng)險規(guī)避措施。包括:①保證擔(dān)保資金的現(xiàn)金流,探索多元化的融資方式,對資產(chǎn)負(fù)債比率進(jìn)行管理,提高風(fēng)險防御能力;②限制資金放大倍數(shù)、擔(dān)保金額及單筆業(yè)務(wù)擔(dān)保比率。擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金的放大倍數(shù)即擔(dān)保資金與擔(dān)保貸款的比例,放大倍數(shù)的大小也決定了其代償風(fēng)險的高低。因此,擔(dān)保資金放大倍數(shù)的確定在考慮效率的同時必須兼顧風(fēng)險的控制;③采取反擔(dān)保措施。為增強(qiáng)申保企業(yè)的責(zé)任心,擔(dān)保公司應(yīng)要求主要股東或企業(yè)法人提供個人財產(chǎn)抵(質(zhì))押,或提供信用保證,采取反擔(dān)保措施,保障擔(dān)保機(jī)構(gòu)在事后實現(xiàn)追償。應(yīng)建立一套科學(xué)、完備的信用分級評估系統(tǒng),對申保企業(yè)進(jìn)行信用評價。針對科技型小微企業(yè)的特性,將知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力等因素列入?yún)⒖贾笜?biāo),建立涵蓋申保對象資信、經(jīng)營、財務(wù)、管理、發(fā)展前景等各種信息的綜合評價系統(tǒng)。
2.3建立科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制要采取多種方式形成風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。根據(jù)我國國情,通過科學(xué)的方法計算出銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險比例,并形成成文規(guī)定;應(yīng)加強(qiáng)貸款銀行承擔(dān)貸款責(zé)任的激勵機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化其對申保企業(yè)的責(zé)任感;加強(qiáng)貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)間的協(xié)作關(guān)系,將授信審查與信用擔(dān)保審查有機(jī)的結(jié)合起來,實現(xiàn)信息資源共享。(1)建立再擔(dān)保制度,形成多層次的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決省內(nèi)各地(市)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保問題,而省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保問題由全國性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決。國家應(yīng)對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保比例、擔(dān)保費率等做出規(guī)定,制定出合理的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法,對于再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù),可規(guī)定大于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù),并可隨擔(dān)保業(yè)的成長,逐步提高。(2)建立擔(dān)保公司與保險公司間的合作機(jī)制,以轉(zhuǎn)移和分散擔(dān)保風(fēng)險。目前,國際上成熟的擔(dān)保機(jī)構(gòu)都同保險公司進(jìn)行了合作,運用大數(shù)法則原理來分散風(fēng)險。(3)建立融資擔(dān)保公司的擔(dān)保投資機(jī)制。擔(dān)保投資是融資擔(dān)保和風(fēng)險投資的一種有機(jī)結(jié)合,是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為有潛力的小微企業(yè),尤其是有潛力的科技型小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的同時,附加以認(rèn)股權(quán)(期權(quán))或轉(zhuǎn)換權(quán)形式的一種對擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險投資活動。
2.4建立科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用補償機(jī)制建立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保行業(yè)外部信用補償機(jī)制,這種補償機(jī)制主要包括如下三個方面。①建立持續(xù)穩(wěn)定的資金注入機(jī)制。對政府設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu),政府要有持續(xù)穩(wěn)定的資金注入,并對擔(dān)保機(jī)構(gòu)部分業(yè)務(wù)承擔(dān)有限賠償責(zé)任,以恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險代償率對其進(jìn)行風(fēng)險補償,以保障其代償資金來源;②加強(qiáng)財政補貼和稅收優(yōu)惠政策力度,制定科技擔(dān)保風(fēng)險補償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼、小微企業(yè)融資保險財稅補貼等措施,激勵擔(dān)保行業(yè)服務(wù)于科技型小微企業(yè);③建立社會捐助、其他主體投資等多元化的外部資金補償渠道,不斷擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模。建立完善的風(fēng)險補償程序,規(guī)范風(fēng)險補償行為;建立懲罰機(jī)制,對惡意騙取風(fēng)險補償金的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
2.5建立科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系(1)建立自律性融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會的作用主要在于:作為政府和行業(yè)、市場對接的橋梁,及時向政府反映行業(yè)的要求,對會員貫徹政府下達(dá)的相關(guān)法律政策并監(jiān)督其落實情況。制定擔(dān)保業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,實現(xiàn)自我約束,促進(jìn)自律發(fā)展。促進(jìn)同業(yè)的內(nèi)部交流和信息共享,建立受保企業(yè)信用檔案,實現(xiàn)互通有無,共同發(fā)展。(2)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過建立內(nèi)控報告、評價和糾錯機(jī)制,實現(xiàn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險管理效果的及時檢查和定期評價。擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部的審計部門和風(fēng)險管理部門人員應(yīng)積極參加對各項業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況的檢查,對擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的收支狀況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和各種風(fēng)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取應(yīng)對措施。(3)建立科技型小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管機(jī)制。各級政府應(yīng)建立融資擔(dān)保監(jiān)督管理委員會,對融資擔(dān)保公司的風(fēng)險管理制度、經(jīng)營范圍、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、擔(dān)?;鸬谋V禒顩r、擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保情況、從業(yè)人員任職資格、風(fēng)險準(zhǔn)備金提取情況等進(jìn)行監(jiān)督管理,定期檢查并對相應(yīng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行報告、公示,以防范擔(dān)保風(fēng)險。監(jiān)管部門應(yīng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息披露情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期向相關(guān)部門報送財務(wù)報表,保證信息的真實、及時和全面。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感緊迫感。發(fā)展我市服務(wù)業(yè)是市委市政府提出的深入落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略性舉措,是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求,是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要,是建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切要求,是增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實力的必然選擇,是改善民生、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。全市各級工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策和部署上來,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,拓寬發(fā)展思路,著力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平,切實加大支持我市發(fā)展服務(wù)業(yè)力度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、放寬市場準(zhǔn)入條件,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展
2、凡法律法規(guī)未禁止或限制的行業(yè),均允許市場主體平等進(jìn)入。凡不需要取得前置行政許可的經(jīng)營項目,只要符合市場主體設(shè)立法定條件的,均允許登記。對法律法規(guī)未設(shè)定,一些部門和地方自行設(shè)定的登記前置行政許可項目,一律不得作為服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立登記的前置條件。
3、放寬出資限額。凡在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域申請設(shè)立合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶的,不受注冊資本數(shù)額限制;同時允許用商標(biāo)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)、高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)出資。
4、放寬經(jīng)營場所限制。在符合城市規(guī)劃、市容、安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等要求的前提下,對從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等初始創(chuàng)業(yè)者,以臨時商業(yè)用房、沿街門面房或住宅房改為經(jīng)營性用房作為生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行登記的,通過實行承諾制或提供有關(guān)證明,可核發(fā)短期營業(yè)執(zhí)照。
5、降低創(chuàng)業(yè)門檻。凡成年勞動者、法人(法律法規(guī)有規(guī)定的除外)及其他組織,均可憑本人身份證或相關(guān)證件直接在我市依法申請登記辦理有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和法律法規(guī)允許的各類服務(wù)活動。
6、允許服務(wù)業(yè)企業(yè)自行選擇、使用規(guī)范的企業(yè)名稱、字號。對具備一定生產(chǎn)規(guī)模和注冊資本的企業(yè)積極支持冠省級行政區(qū)劃。對外地服務(wù)業(yè)知名字號企業(yè)到投資,允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)字號。
7、放寬企業(yè)名稱登記條件。知名服務(wù)業(yè)企業(yè)在設(shè)立子公司、控股企業(yè),允許將其名稱中的字號(商號)置于行政區(qū)劃之前;馳名商標(biāo)或知名字號持有人投資開辦企業(yè),允許在企業(yè)名稱中突出使用其商標(biāo)或知名字號,將馳名商標(biāo)或知名字號置于行政區(qū)劃之前。
8、服務(wù)業(yè)事業(yè)單位整體改制為公司制企業(yè),以原單位經(jīng)財政部門或其授權(quán)部門批準(zhǔn)后的國有資產(chǎn)可以計入公司注冊資本的,不受貨幣出資額不得低于有限公司注冊資本30%的限制。
9、對大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退役士兵、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(提供離崗創(chuàng)業(yè)審批手續(xù))等人員首次創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的,按照市政府文件給予免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。對被認(rèn)定小微企業(yè)的,暫免收3年年檢費。
對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責(zé)任公司(或個體工商戶)的,允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”,須在2年內(nèi)繳足注冊資本。
10、支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快國有服務(wù)企業(yè)改革步伐,大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展,推動服務(wù)壟斷行業(yè)市場化進(jìn)程。除國家明令禁止的行業(yè)外,所有競爭性和非競爭領(lǐng)域,都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等競爭。鼓勵非公有制企業(yè)通過購買、兼并等形式,買斷公有制服務(wù)企業(yè);鼓勵各類投資主體以知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非貨幣財產(chǎn)投資服務(wù)業(yè),相互參股,發(fā)展混合所有制企業(yè),優(yōu)化我市服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè),通過兼并、組合、重組等方式,組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。
11、支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化。做好以加快政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)改革為主要內(nèi)容的事業(yè)單位改革,支持依附于黨政機(jī)關(guān)的賓館、招待所、培訓(xùn)中心、醫(yī)院、衛(wèi)生所、車隊、維修隊等后勤服務(wù)機(jī)構(gòu),改革現(xiàn)行的資產(chǎn)、人員和經(jīng)營管理體制,與隸屬機(jī)關(guān)徹底脫鉤,采取轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、承包、租賃等方式,逐步走向社會。
12、支持各類企業(yè)利用現(xiàn)有條件發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵現(xiàn)有各類企業(yè)利用閑置場地、廠房、設(shè)備等,以自營或出租等形式興辦商業(yè)、餐飲、娛樂、健身等服務(wù)業(yè),盤活存量資產(chǎn),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益。
三、落實各項扶持政策,提升支持服務(wù)效能
13、放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍核定。除前置審批項目外,登記機(jī)關(guān)對從事新興服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營范圍用語,可按企業(yè)具體情況核定。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營項目超出公司經(jīng)營范圍的,可由企業(yè)申請經(jīng)營范圍變更登記,注明該項目由分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營。
14、方便連鎖服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊。除特殊規(guī)定外,服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料,直接到門店所在地工商機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù),對有一定歷史和知名度的老字號、老牌號的服務(wù)業(yè)商標(biāo),優(yōu)先認(rèn)定為省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),優(yōu)先推薦申報中國馳名商標(biāo)。
15、大力支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)企業(yè)申請從事網(wǎng)上商品交易服務(wù)的,名稱可使用“電子商務(wù)”作為行業(yè)表述,經(jīng)營范圍按照《新興行業(yè)企業(yè)登記試行意見》規(guī)定執(zhí)行。
16、促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)管工作,積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)拓展。鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,為農(nóng)民走向市場提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
四、服務(wù)與監(jiān)管并重,營造支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
17、整合工商工作職能,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。在馳著名商標(biāo)創(chuàng)建、“守合同、重信用”企業(yè)、“AA級信用企業(yè)”“誠信私營企業(yè)”、“誠信個體工商戶”、“消費者滿意單位”認(rèn)定和評選等方面,予以重點傾斜,增加比重,擴(kuò)大范圍,優(yōu)先考慮,同時對重點服務(wù)業(yè)企業(yè)實施重點保護(hù)。
18、強(qiáng)化服務(wù)力度,大力實施“紅盾幫扶工程”。全市所有登記窗口要開辟服務(wù)業(yè)企業(yè)“綠色通道”,提高行政效率,提高服務(wù)水平。對服務(wù)業(yè)重點企業(yè)要納入“綠色通道”服務(wù)范圍,提前介入,靠前服務(wù),為企業(yè)提供全方位工商服務(wù)。