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女教師慌忙報警。警方破案后才知,這是一個精心策劃的騙局。2009年4月,“首都機場遇險”詐騙案的5個騙子被遣送農場進行2年到13年的勞動改造。
網上征婚,陷入香港
富商的溫柔陷阱
50歲的張蕓是江蘇省蘇州市的一名大學老師,盡管學術上成績卓然,但因為性格要強而迷失了自己的婚姻,41歲時與丈夫黯然分手后,她把全部精力放在了事業上,無暇觸及感情生活。每天下班后獨守空房,不免黯然神傷。
2008年1月,在好友的催促下,張蕓終于下定決心尋找“老來伴”,她在國內知名的婚介網站“世紀佳緣”網站注冊了自己的個人信息,條件要求對方年齡50歲以上,有正式工作單位,有自己的獨立住房,經濟條件也不能太差,畢竟張蕓的身份是大學老師。
2008年2月底的一天,張蕓的QQ上有一個自稱叫廖凡宇的人主動和她說話,廖凡宇稱,看到張蕓的個人資料,感覺非常有緣,希望能交個朋友。
很快,廖凡宇主動自我介紹他自己52歲,祖籍遼寧沈陽,小時候在東北長大,19歲時獨自到廣東闖蕩,在深圳專做電子產品貿易。為了生意便利加入了港籍,現擁有三家貿易公司。廖凡宇同時告訴張蕓,他經歷過一次婚姻,妻子賢惠能干,女兒活潑可愛,只是妻子不幸得了乳腺癌,由于發現較晚,錯過了最佳治療時間,于2002年去世。廖凡宇在聊天時明確表示,他對妻子的去世一直難以釋懷,雖然很多人介紹過女朋友,卻都被廖凡宇一一謝絕。只是最近女兒到美國留學,主動提出要廖凡宇找個老伴照顧自己的生活,并希望過年回國時能夠一家三口共享天倫之樂,為此廖凡宇才上網尋覓一個志同道合的人共度晚年。最后,廖凡宇很坦誠地告訴張蕓,雖然事業有成,但他沒有上過大學,所以希望能夠找一個大學老師來圓自己的夢想,而張蕓正是自己的意中人。
張蕓看到廖凡宇的自我介紹,不禁心頭一動。對方學歷雖然不高,但是從窮小子一躍成為香港富商,說明他有能力,有魄力;他妻子去世6年一直未娶,獨自撫養女兒說明有情有義,可托付終身。
在網上聊了幾次后,廖凡宇提出打字太慢,跟不上張蕓的速度,希望能夠電話聊天。張蕓便將自己的手機號碼告訴了廖凡宇。自此之后,廖凡宇每天好幾個電話噓寒問暖,耐心陪她聊天。張蕓很享受這樣的生活,每天晚上九點,電話鈴聲就會準時響起,兩人聊工作,聊生活,聊對未來生活的憧憬。
經過半個月的了解,張蕓對廖凡宇的表現非常滿意,感覺他說話非常沉穩,而且還是一個有閱歷的人,懂得體貼別人。最讓張蕓滿意的是廖凡宇的港商身份,廖凡宇曾在電話中說,希望她退休后到香港居住,這對張蕓而言實在是太誘人了。自同和丈夫離婚后,前夫很快又再婚,這對她打擊很大,一直要下定決心找個更好的給前夫看看,出口惡氣,廖凡宇的出現讓張蕓感到仿佛天上掉下一塊金子,恰巧砸在了自己頭上。
張蕓仿佛找到了初戀的感覺,這種感覺猶如老房子著火一樣救都救不得,雙方感情迅速升溫。不久之后,廖凡宇開始稱張蕓為老婆,在短信上還不時用甜言蜜語來哄她開心,張蕓也稱廖凡宇為老公。廖凡宇的關心和體貼使張蕓每天都處在幸福的漩渦中,對廖凡宇的思念也越來越強烈,迫切希望見到廖凡宇。廖凡宇則告訴她,自己忙完手頭上的一單大生意,馬上就飛到上海轉道蘇州去看她。
機場驚魂,定情信物
玉如意竟是文物
2008年3月12日,張蕓在電話中不無埋怨地催問廖凡宇:“你到底什么時候來看我啊。”廖凡宇回答說:“親愛的,我們真是心有靈犀,我現在正在北京收賬,正準備明天去看你呢。對方公司共欠款190萬元,給了110萬的現金支票和一對玉如意,用來抵剩余的80萬元現金,我已經找北京文物所的專家鑒定過了,這對玉如意是明朝嘉靖時期的文物,市場價值七八十萬,我準備作為咱兩人的定情信物,咱們一人一個。我已經預定了明天的電子飛機票,本來是想給你一個驚喜的,沒想到你也等不及了,呵呵。”聽到廖凡宇的回答,張蕓不禁心跳加速,看來自己的選擇是對的。
“凡宇,路上一定小心啊,一定拿好咱們的玉如意。”張蕓叮囑道。“放心吧,老婆,我保證人在玉在。”廖凡宇開心地說。通完話后,張蕓激動得一夜未睡,想到自己明天不僅要見到愛人,更能得到一個珍貴的玉如意,這是原來想都不敢想的寶貝啊。
3月13日早上8點,張蕓就迫不及待地給廖凡宇發短信:“凡宇,你現在出發了嗎?”對方立即回來短信:“剛從酒店出來,準備打車去首都機場,我是中午11點的飛機,放心吧,下午就能見面了。”張蕓真恨不得肋生雙翅,飛到上海虹橋機場接機。
上午9點,張蕓的手機突然響了,是廖凡宇的電話:“老婆,我已經到了首都機場,剛下出租車,可是我的錢包落在出租車上了,不過玉如意還在我手上,出租車已經走了,我也沒有記下車牌號碼,我現在身上沒有現金,沒辦法取票啊,你打010-6089****這個首都機場的電話問問,能否異地匯款把我的飛機票取出來。”聽到玉如意沒有丟,張蕓略感寬心,她連忙說:“別著急,我這就打電話。”
張蕓撥通電話后,傳來電話提示音說:“您好,歡迎致電首都機場,國際購票請撥打801,國內購票請撥打802,安檢處請撥打803。”聽到提示后,張蕓就將電話轉到了802,馬上一個機場工作人員接聽了電話,張蕓急切地將發生的情況敘述了一遍,詢問能否異地交款取票。接線員說可以,并給了一個工商銀行的賬戶,說向這個賬戶里充值1870元后,廖凡宇就可以到5號售票窗口取票了。詢問完畢后,張蕓立即趕往最近的工商銀行,向賬號里面匯款1870元。
過了半個小時左右,張蕓收到廖凡宇的短信:“老婆,機票已經取出,放心吧,一會就可以登機了,我真想馬上見到你,錢包丟了破財消災,說明我們倆今后一定會很幸福的。”張蕓打趣道:“沒事的,今后一定要小心啊,你這么丟三落四的,萬一將來把我丟了怎么辦。”
過了20多分鐘后,張蕓的電話又響了,又是廖凡宇打來的:“老婆,我正在登機安檢……”話筒中傳來周圍嘈雜的聲音和機場安檢的提示音,突然一個人在大聲喊:“靠邊,別圍觀了,沒見過文物啊。”張蕓馬上問道:“老廖,又怎么了啊?”
“別提了,我給你帶的玉如意被機場安檢處扣掉了,說這是國家三級文物,根據規定攜帶文物登機是
不合法的,要扣掉,你給安檢處打電話問一下吧。”張蕓一聽非常著急,這么貴重的東西要是被沒收損失可就大了,她馬上打通了廖凡宇提供的首都機場電話,并轉到了安檢處。
一個自稱安檢處劉處長的人接聽了電話,劉處長說:“張蕓同志,你愛人攜帶的玉如意是國家三級文物,如果要攜帶登機,應當補交文物許可稅金和罰款,根據上級規定,稅金和罰款需要33000元,如果能交上就可以放行,如果交不上就予以暫扣,人可以走,東西得留下。”
張蕓很快將這個情況告訴廖凡字,廖凡宇聽后懇求道:“老婆,你想辦法把錢匯給他們吧,如果玉如意放在他們手上,我怕會夜長夢多,那可是咱們的定情信物啊。”廖凡宇說的很有道理,可是33000元也不是小數目,張蕓不禁左右為難,但一想到廖凡宇能夠把玉如意帶回來給自己一個,并且也關系到今后兩人的幸福,張蕓決定將錢匯給劉處長。打定主意后,張蕓向劉處長索要了一個銀行賬戶,并將錢打了過去。
張蕓本以為這下廖凡宇可以順利登機了,然而,事情并不像她想象的那樣簡單。半小時后張蕓再打廖凡宇的電話卻一直無人接聽,一種不祥的預感襲上了心頭。張蕓馬上拿起電話打給了首都機場安檢處,詢問劉處長處理情況。劉處長說:“張蕓同志,匯款我們已經收到了,但是現在這個事情有點麻煩了,我們到北京市文物局辦理手續時,發現廖凡宇攜帶的玉如意是河南信陽一起盜竊文物案件里面的贓物,廖凡宇已經被扣押了,不能接聽電話,如果放人,總共需要繳納10萬元的保證金,你已經繳納了33000元,再繳納67000元我們就可以放人,隨同玉如意帶走,如果不繳納,我們就交給機場公安局處理。”
為了一個玉如意卻要警方處理情郎,張蕓馬上提出要和廖凡宇通話,電話接通后廖凡宇也著急地說:“老婆,我不想讓公司的人知道,更不想讓公安局的介入,否則麻煩就大了,這點錢對我來說不算什么,只要我回去,我馬上就能還給你,你一定相信我。”張蕓放下電話后,沒有猶豫,決定馬上匯錢,趕緊將廖凡宇保釋出來。
危險升級,一擲30萬豪賭半生幸福
67000元很快就按照劉處長提供的賬號匯過去了,張蕓的心感覺越來越沉重,不知道還會出現什么問題。果然禍不單行,下午一點多劉處長電話又打了過來:“張蕓同志,現在這個事情又出問題了,由于我們在扣押玉如意的時候機場有很多人在圍觀,不知道誰捅到機場公安那邊去了,現在公安局已經介入,現在機場公安的王隊長具體負責這個案件,你有什么疑問讓王隊長給你說吧”。
電話那邊傳來一個粗重的聲音:“張蕓同志,我是機場公安的王隊長,現在你愛人廖凡宇涉嫌偷竊文物已經被我們暫予拘留,你可以聘請律師,如果要將廖凡宇保釋的話,需要繳納15萬元的保釋金,廖凡宇說讓我和你聯系,你也可以直接同廖凡宇進行對話。”張蕓感到一下子懵了,趕緊回答:“我要和廖凡宇通話。”
“凡宇,你現在怎么樣啊,他們沒有打你吧?”張蕓關切地問。
“沒有,我很好,我是港商,他們對我還是比較客氣,你一定要冷靜,現在他們雖然說要繳納15萬元保釋金,但如果進入法律程序,就成為污點商人,老婆,你想辦法幫我把這筆錢交上,見面后我會讓公司的會計把錢匯過來,加倍還給你,好嗎?”
隨后王隊長也催促張蕓:“你趕快想辦法籌錢吧,現在我們可以幫你們捂著,如果讓我們局長知道了,可就麻煩了,你也不希望自己的老公成為污點商人吧?”
張蕓放下電話,愁上心來,自己的10萬元積蓄幾經全匯給他們了,想到今后自己的幸福,她一咬牙馬上找到自己的母親借錢。張蕓的母親手里有20多萬元養老金,由于事情緊迫,張蕓也沒有說借錢的用途,從母親那里拿到了15萬元匯到了王隊長指定的賬戶。
下午6點,廖凡宇打來電話說:“老婆,錢他們已經收到了,我已經釋放了,但是玉如意返還的手續由于下班了辦不了,只能等到明天,我明天就能回去,我已經給我們單位會計打電話了,明天準備40萬直接打到你的卡上。你一定要等我啊。”
張蕓一夜無眠,一直在擔心廖凡宇的安全。第二天上午9點,廖凡宇終于打來了電話,話音里帶著興奮:“老婆,告訴你一個好消息,王隊長他們找到了給我玉如意那家公司的負責人,證實不是我的責任,他們說繳納的25萬元要退給我,讓我在這里等著辦手續,錢明天就能拿到了,我順便給你帶回來。放心吧,我愛你,你是我的幸運星啊。”張蕓頓時感到一天來的苦悶一掃而光。
下午一點鐘,廖凡宇又打來電話說:“老婆,我在公安局已經做完筆錄了,機場的劉處長和公安的王隊長都幫了很多忙,我覺得應該感謝一下他們,我準備請他們吃頓飯,再給他們包兩個紅包,這也是人之常情,不過現在我身上沒有現金了,退還的錢明天才能拿到,你看能否再給我匯5萬塊錢救急啊。”這下,張蕓有點猶豫了,自己還沒有見過廖凡宇呢,已經給他匯過去25萬了,他還要5萬,不會在騙我吧?想到這里,張蕓不禁打了一個寒顫。
廖凡宇在電話中也感到張蕓有點猶豫,馬上說:“老婆,我知道讓你為難了,我身上還有100多萬的匯票呢,公司一年繳稅就上百萬,你幫人幫到底,我一定加倍償還給你,明天咱們就能見面了,老婆,我求你了。”張蕓一下子心軟了,想到自己20多萬都已經給他了,也不在乎這5萬了,況且廖凡宇是個富商,不會騙這點錢的,想到這里,張蕓馬上找同事借了5萬元,按照廖凡宇提供的賬號匯了過去。
3月14日,廖凡宇給張蕓打電話說:“我改簽的飛機票是明天上午11點的飛機,你到上海虹橋機場接機吧。”
2008年3月15日,張蕓一大早就趕到虹橋機場,但等待很久都沒見到廖凡宇,直到向機場查詢后才得知根本沒有廖凡宇所說的那趟班機。再打廖凡宇電話已經關機,張蕓馬上想到了報警。
謎底揭開,一場耐人尋味
的征婚電話騙局
張蕓的猜測很快被警方證實了,她受騙了,而且受騙的不止是她一個人。張蕓報案后,經過北京、深圳和蘇州警方的通力合作,很快在一個多月的時間里破獲了以劉宇為首的網絡征婚詐騙團伙。這個團伙通過網絡征婚,以帶玉如意在機場安檢受阻的詐騙形式詐騙5名受害人,共詐騙數額948310元,其中有3個北京人,1個蘇州人,1個張家港人,受害的5人均被劉宇等以同一犯罪手法所騙,實施詐騙的時間前后不足2個月。
令人詫異的是,這個犯罪團伙共8人,只有一人年齡39歲,其他人年齡均在28歲至23歲之間,大多是初高中文化。而5名被害人均為大學本科以上文化,其中2人是政府官員,3人是教師,平均年齡50歲,都是離異的高知女性。
這是一場在智力和閱歷上不成比例的較量,但較量的結果卻讓人
大跌眼鏡。究竟是什么讓這些高知女性接二連三地栽在這幫毛頭小子的手里呢?
據化名廖凡宇詐騙張蕓的王帥供述,他們幾人分工協作,其中有人專門到世紀佳緣、百合網等國內著名的婚戀網站搜尋詐騙對象,他專門尋找年齡在50歲左右的具有固定職業的離異女性作為詐騙對象,這個年齡的女性有一定積蓄,能夠拿出足夠的錢來。更為重要的是,50多歲的離異女性正處于更年期,在事業穩定時更渴望一份穩定的感情生活,離異女性大多是丈夫有了第三者才離婚的,對前夫痛恨促使她們想找個比前任丈夫更為強大、更為富有的老公,既能滿足自己的虛榮心,更能一雪前恥,而香港富商身份無疑正迎合了這一需求。
王帥交待,他假冒香港富商和張蕓聊了一個月后,感覺張蕓急于見面,認為時機已經成熟。可以“起活”了。在他們租住的深圳市龍崗區布吉鎮的一棟暫住樓房里,一場精心布置的騙局開始了。
王帥謊稱自己到北京收款,并收到了一對玉如意,作為雙方的定情信物。在整個詐騙過程中,他們足不出戶,全部在租住的房間里完成。張蕓接聽電話時聽到機場的聲音,是他們提前在深圳機場錄好后,通過電腦放出來,假造王帥在機場的假象。而王帥給張蕓的電話號碼其實是一個小靈通號碼,通過一個電話交換器后變成北京的號碼,讓張蕓誤認為是首都機場的號碼,而里面的語音提示也是設置好的。在王帥給張蕓打電話說玉如意被暫扣的時候,張天雷冒充機場工作人員大喊:“別圍觀了,沒有見過文物啊。”是他們精心設計的,目的是讓張蕓相信王帥在機場。機場安檢處的劉處長、王隊長分別由不同的人扮演,由于預先將每個人臺詞準備好,在同張蕓接打電話時沒有露出任何破綻,整個行騙過程一氣呵成,直到最后張蕓也有察覺出來。
第一章總則
第一條 目標
本協議目標為:
一.加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。
二.促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。
三.擴大經濟合作領域,建立合作機制。
第二條 合作措施
雙方同意,考慮雙方的經濟條件,采取包括但不限于以下措施,加強海峽兩岸的經濟交流與合作:
一.逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。
二.逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。
三.提供投資保護,促進雙向投資。
四.促進貿易投資便利化和產業交流與合作。
第二章貿易與投資
第三條 貨物貿易
一.雙方同意,在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二.貨物貿易協議磋商內容包括但不限于:
(一)關稅減讓或消除模式;
(二)原產地規則;
(三)海關程序;
(四)非關稅措施,包括但不限于技術性貿易壁壘(TBT)、衛生與植物衛生措施(SPS);
(五)貿易救濟措施,包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。
三.依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。
四.任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。
第四條 服務貿易
一.雙方同意,在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二.服務貿易協議的磋商應致力于:
(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施;
(二)繼續擴展服務貿易的廣度與深度;
(三)增進雙方在服務貿易領域的合作。
三.任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。
第五條 投資
一.雙方同意,在本協議生效后六個月內,針對本條第二款所述事項展開磋商,并盡速達成協議。
二.該協議包括但不限于以下事項:
(一)建立投資保障機制;
(二)提高投資相關規定的透明度;
(三)逐步減少雙方相互投資的限制;
(四)促進投資便利化。
第三章經濟合作
第六條 經濟合作
一.為強化并擴大本協議的效益,雙方同意,加強包括但不限于以下合作:
(一)知識產權保護與合作;
(二)金融合作;
(三)貿易促進及貿易便利化;
(四)海關合作;
(五)電子商務合作;
(六)研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙方產業合作中出現的問題;
(七)推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力;
(八)推動雙方經貿社團互設辦事機構。
二.雙方應盡速針對本條合作事項的具體計劃與內容展開協商。
第四章早期收獲
第七條 貨物貿易早期收獲
一.為加速實現本協議目標,雙方同意對附件一所列產品實施早期收獲計劃,早期收獲計劃將于本協議生效后六個月內開始實施。
二.貨物貿易早期收獲計劃的實施應遵循以下規定:
(一)雙方應按照附件一列明的早期收獲產品及降稅安排實施降稅;但雙方各自對其他所有世界貿易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時,則適用該稅率;
(二)本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認定為原產于一方的上述產品,另一方在進口時應給予優惠關稅待遇;
(三)本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施,是指本協議第三條第二款第五項所規定的措施,其中雙方保障措施列入本協議附件三。
三、自雙方根據本協議第三條達成的貨物貿易協議生效之日起,本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三項規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。
第八條 服務貿易早期收獲
一.為加速實現本協議目標,雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收獲計劃,早期收獲計劃應于本協議生效后盡速實施。
二.服務貿易早期收獲計劃的實施應遵循下列規定:
(一)一方應按照附件四列明的服務貿易早期收獲部門及開放措施,對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施;
(二)本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者定義;
(三)自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起,本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用;
(四)若因實施服務貿易早期收獲計劃對一方的服務部門造成實質性負面影響,受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求解決方案。
第五章其他
第九條 例外
本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿易組織規則相一致的例外措施。
第十條 爭端解決
一.雙方應不遲于本協議生效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商,并盡速達成協議,以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二.在本條第一款所指的爭端解決協議生效前,任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端,應由雙方通過協商解決,或由根據本協議第十一條設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。
第十一條 機構安排
一.雙方成立“兩岸經濟合作委員會”(以下簡稱委員會)。委員會由雙方指定的代表組成,負責處理與本協議相關的事宜,包括但不限于:
(一)完成為落實本協議目標所必需的磋商;
(二)監督并評估本協議的執行;
(三)解釋本協議的規定;
(四)通報重要經貿信息;
(五)根據本協議第十條規定,解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二.委員會可根據需要設立工作小組,處理特定領域中與本協議相關的事宜,并接受委員會監督。
三.委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨時會議。
四.與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。
第十二條 文書格式
基于本協議所進行的業務聯系,應使用雙方商定的文書格式。
第十三條 附件及后續協議
本協議的附件及根據本協議簽署的后續協議,構成本協議的一部分。
第十四條 修正
本協議修正,應經雙方協商同意,并以書面形式確認。
第十五條 生效
本協議簽署后,雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知后次日起生效。
第十六條 終止
一.一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致,則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。
一、 單據買賣與貿易術語
在進行國際貨物買賣時需要使用國際貿易術語。國際貿易術語一方面用以表明商品的價格構成,另一方面用以劃分買賣雙方的風險、責任和費用,來確定買賣雙方交接貨物時的部分義務。根據國際商會《2000年國際貿易術語解釋通則》所定義的13種貿易術語,按FOB、FCA、CFR、CPT、CIF或CIP術語達成的交易當屬單據買賣,以其他術語成交則不構成單據買賣。究其原因,按這六種術語訂立的國際貨物買賣合同,屬于“象征貨”(symbolic delivery),賣方只要將貨物裝上船(FOB、CFR、CIF)或將貨物交付承運人(FCA、CPT、CIP),取得貨運單據交付買方即完成交貨,貨物的風險在裝運地即由賣方轉移至買方,賣方無須保證實際貨物到達買方。也就是說《2000通則》規定,在這六種術語中,運輸途中的風險都由買方承擔,即便運輸途中貨物遇險遭受損失,甚至滅失,只要賣方提交合格的單據,買方就必須對單據付款。而E組和D組術語,《2000通則》都規定賣方必須將實際貨物交付買方。如EXW術語規定賣方在其處所將貨物置于買方處置之下時即履行了交貨義務,D組術語也都要求賣方將貨物置于買方處置之下時方完成交貨。因此,在以E組或D組術語達成的交易中,賣方必須將實際貨物交付買方,屬“實際交貨”(actual delivery),而不能僅憑移交單據完成交貨義務,從而無法構成單據買賣。
二、 單據買賣與付款方式
國際貿易中基本的付款方式有匯付、托收和信用證三種。在光票托收、光票信用證和一般匯付業務(如預付貨款和貨到付款)中,貨款的收付不需要隨付貨運單據,只憑金融票據(匯票、支票等)即可完成貨款的結算,買賣雙方在與銀行的結算過程中不涉及貨運單據的移交。因而僅從支付方式來看,光票托收、光票信用證和一般匯付業務不構成單據買賣。而在跟單托收和跟單信用證方式下結算貨款,買方和銀行則都是對單據付款或承兌。如跟單托收方式下,有付款交單(D/P)和承兌交單(D/A)兩種做法,這兩種做法中,買方付款或是承兌所得到的都是貨運單據而非實際貨物。信用證結算尤其能夠體現單據買賣的特點。最新實施的《UCP600》第五條規定“銀行處理的是單據,而不是單據可能涉及的貨物、服務或履約行為。”可見在信用證業務中,銀行向賣方付款是以賣方提交的單據符合信用證的要求為條件的,只要受益人(賣方)提交的單據表面符合信用證的規定,銀行必須付款而不問單據的真實性以及貿易中的貨物是否符合合同的規定;其后,買方向銀行付款仍然是取得貨運單據,而非實際貨物。因此,以跟單托收或是跟單信用證作為付款方式的貨物貿易屬于單據買賣。
三、 單據買賣中的風險及防范
根據以上分析,國際貨物貿易中單據買賣的構成與交易中所使用的貿易術語及貨款的支付方式有關。而國際貿易中普遍使用的貿易術語和付款方式都能夠構成單據買賣,這就是國際貨物貿易主要表現為單據買賣的原因。
國際貿易中單據買賣的形成對互不熟悉的貿易雙方之間達成交易提供了可能,從而為國際貿易的進行帶來了許多便利。因為在單據買賣中,賣方能憑借單據控制貨物,避免發貨后買方失信拒絕付款而導致錢貨兩空;買方則可以通過要求賣方提交貨運單據促使賣方及時裝運,以保證如期收取貨物。當然,國際貿易中單據買賣的形成也給貿易雙方帶來了風險,如使用不當,可能造成意想不到的損失。
1.賣方風險及防范
賣方在單據買賣中提交的運輸單據的性質不同,會面臨不同的風險。海洋運輸和多式聯運方式下,賣方提交的海運提單或多式聯運單據具有物權憑證的性質,買方需憑借這類單據提取貨物。而在其他運輸方式下,賣方交貨后取得的運輸單據不具有物權憑證的性質,買方僅憑承運人的到貨通知即可提取單據,也就是說即便買方不付款,也能收到貨物。因此,在單據買賣中如賣方提交的單據“值錢”,則可在一定程度上降低風險。這實際上意味著,海洋運輸和多式聯運方式下更適合進行單據買賣。當然,賣方必須了解承運人的資信,避免承運人無單放貨造成損失。
信用證業務中,賣方在單據買賣中的風險主要來自于信用證的單據條款,尤其是“軟條款”造成賣方提交的單據與信用證不符,而導致交貨后無法收到貨款的風險。因此,賣方收到信用證后必須仔細審核信用證條款,對其中不合理的條款提出修改。同時,單據制作必須符合有關的國際慣例,做到正確、及時,確保“單證一致,單單一致”。
托收業務中,買方對單據的付款則主要取決于買方自身的信譽。因此,進行單據買賣時,賣方必須熟悉買方的資信狀況,盡量爭取按付款交單和CIF(CIP)條件成交。在制作單據時,必須嚴格符合合同,防止買方以此為由拒付貨款。運輸單據應做成空白抬頭并加背書,以便賣方掌握貨物所有權。
2.買方風險及防范
買方在單據買賣中,是期望通過單據取得貨物。由于在單據買賣中,買方付款得到的對價是單據而不是貨物,這就使得買方面臨單貨不一致,甚至是有單無貨的風險。另外,屬于單據買賣的貿易術語都屬于裝運合同,因而運輸過程中的意外風險也都由買方承擔。所以,買方在單據買賣中,首先應掌握賣方的資信情況,尤其是在信用證業務中,以避免賣方假造單據而遭受損失。其次,還應了解承運人,防止承運人失職引起貨損,特別是在CIF條件下,要防止承運人簽發與實際情況不符的提單。第三,必須做好貨物的運輸保險工作,如按CIF或CIP術語成交,應在合同中約定賣方的保險義務;如按FOB、FCA、CFR或CPT術語成交,則需及時投保,以避免貨物遇險而受損失。
國際貨物貿易單據買賣的形成與國際貿易術語和貨款的結算方式有關,常用的貿易術語和結算方式都構成了單據買賣,因此國際貨物貿易主要表現為單據買賣。單據買賣中買賣雙方所承擔的風險不同,在貿易實踐中應給予足夠的重視,才能真正從貿易中獲益。
參考文獻:
[1]吳百福、進出口貿易實務教程 [M]、上海人民出版社、2003。
中國的服務業發展還相當落后,如果說過去封閉的國內服務市場把我們與國際競爭隔離開來,使我們不能深切地感受到這種落后,那么加入WTO之后,面臨日趨激烈的國際服務貿易的競爭,如果我們的服務業不能得到實質性的改善,必將感受到市場拱手讓人的切膚之痛。本文對國際服務貿易的宏觀決定因素進行,試圖解釋服務貿易是如何隨著經濟發展和商品貿易擴張而發展的。
一、國際服務貿易的宏觀分析框架
對國際服務貿易有不同的理解。按照傳統的觀點,國際服務貿易被視為服務的進出口,這是一種跨境貿易的概念。按照《服務貿易總協定》的觀點,國際服務貿易還應包括由商業存在——簡單地說,就是屬于服務業的外國直接投資——所完成的貿易。由于目前除美國外各國尚未公布關于服務貿易定義的數據,因此本文所采用的仍是傳統的跨境貿易的概念。
出口方是服務的供給者,進口方是服務的需求者。因此,服務貿易的發展是由對服務的供給和需求而決定的,國際服務貿易的宏觀分析框架就是識別國際服務貿易的供給和需求的宏觀變量。
(一)影響國際服務貿易供給的宏觀變量
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力直接受國內服務業發展水平的影響。服務區別于貨物的一個顯著特點在于生產者與消費者有很大程度的互動,換言之,服務生產過程在很大程度上影響消費者對服務的最終結果的評價。因此,國內服務業發展水平高的國家或地區積累了豐富的服務生產經驗,能夠高效率地提供顧客滿意的服務,在國際市場上的競爭力也會較強。
根據波特的“國家鉆石”,一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受國內服務需求的影響。國內服務需求較高,越能推動國內服務業的發展,從而向國際市場提供服務的能力也越強。但是,國內服務需求大也可能導致另一個結果,即服務對象主要在國內,出口動機受到抑制,尤其是國內經濟規模大的國家更可能以內需為主。
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受其自身貨物貿易能力的影響。一方面,許多服務貿易是伴隨著貨物貿易而發生的,如國際貨運服務、保險服務、進出口信貸服務和維修服務等;另一方面,根據波特的理論,跨國商務活動是產業國際競爭力的重要影響因素,在貨物出口市場上領先的國家或地區積累了豐富的國際商務經驗,有助于順利開展國際服務貿易。
(二)影響國際服務貿易需求的宏觀變量
一個國家或地區對國外服務的需求直接受國內服務需求的影響。服務需求主要來自兩個方面,一是來自生產的需求,即生產者需求;二是來自消費的需求,即消費者需求。生產者服務需求受國內經濟規模的影響,國內經濟規模越大,對生產者服務的需求越大;后者受收入水平的影響,收入越高,對服務的消費需求越高。
一個國家或地區對國外服務的需求還受國內服務業發展水平的影響。如果國內服務生產足以滿足國內需求,則對國外服務的需求就低。
同樣,一個國家或地區對國外服務的需求還受它對國外貨物的需求的影響,原因在于許多貨物進口會引致相應的服務進口。
二、服務貿易宏觀決定因素的實證分析
選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析:用國內生產總值(GDP,10億美元)反映國內經濟規模;用人均國民收入(GNIPC,美元)反映收入水平;用服務業增加值(VAS,億美元)及其年增長率(AGS,%)反映國內服務業發展水平;此外,還包括兩個貨物貿易指標,即商品出口(EXG,億美元)和商品進口(IMG,億美元)。
分析所用的樣本數據是1982-1998年17個國家或地區的數據,這17個國家或地區在世界服務貿易中處于領先地位,而且在國家的選取上盡可能多樣化,即樣本國家既包含發達國家,又包含發展中國家。其中,盡管美國的服務貿易在世界上遙遙領先,但由于美國的情況比較特殊,故樣本中不包括美國。這17個國家或地區為:奧地利、澳大利亞、比利時、法國、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國、中國香港、意大利、印度、英國和中國。數據取自中經網。
在分析上,鑒于數據為時間序列與截面數據的混合數據,采用PanelData回歸分析方法。考慮到時間序列可能存在自相關,且樣本國家之間可能存在相互影響,故采用有同代相關的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結果,見表1、表2。
*由表1可以看到,5個變量與服務出口的關系都很顯著,可以解釋服務出口變動的99.68%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內規模對服務出口的凈為負,GDP每增加10億美元,服務出口就會減少130萬美元。這意味著經濟規模較大的國家或地區的服務生產主要用于滿足國內需求,而一些服務業發達但國內市場有限的國家或地區則注重開拓國際市場,這也正是香港和比利時-盧森堡出現在服務出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下,收入水平對服務出口有顯著的正向影響,GNIPC每提高1美元,服務出口就會增加40萬美元,其t值僅次于商品出口。這個關系解釋了服務出口領先國家幾乎全部是發達國家的現象。(3)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業水平對服務出口有顯著的推動作用,服務業增加值每提高1億美元,服務出口就增加20萬美元,服務業增加值每增長1個百分點,服務出口就增加2510萬美元。相對而言,服務業增長率對服務出口的影響更為顯著,這意味著服務業發展迅速的國家或地區往往比服務業成熟的國家或地區更傾向于拓展國際市場。(4)在其他變量得到控制的條件下,商品出口對服務出口有顯著的拉動效應,商品出口每增加1億美元,就會導致服務出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大,表明它是5個變量中對服務出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們,盡管服務貿易和貨物貿易是兩種相對獨立的貿易形式,但在貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易的巨大機會,發展中國家應當善于主動把握這些機會,實現服務貿易與貨物貿易的共同發展。
由表2可以看到,5個變量與服務進口的關系都很顯著,可以解釋服務進口變動的99.56%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內服務需求對服務進口有顯著的正向影響,GDP每增加10億美元,服務進口就會增加1000萬美元;GNIPC每提高1美元,服務進口就會增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值,表明服務的消費需求比生產需求對服務進口的影響更為顯著,因此消費結構服務化程度較高的國家或地區對國際服務需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業發展水平對服務進口的影響是雙向的,服務業增加值每提高1億美元,服務進口就增加30萬美元,而服務業增加值每增長1個百分點,服務進口就減少1.148億美元。這種現象表明國內服務業發展水平對服務進口的凈影響有階段性。一般地,服務業增加值與服務業增長速度為負相關,利用樣本數據這兩個指標的相關系數,為-0.22,p-value為0.0001。當服務業增加值處于某一臨界值以下時,服務業增長較快,快速擴張的國內服務業能夠滿足國內服務需求的增加,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為負;當服務業增加值超過臨界值時,服務業增長放緩,國內服務業的發展不能滿足國內服務需求的膨脹,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下,商品進口對服務進口有顯著的拉動效應,商品進口每增加1億美元,就會導致服務進口增加1590萬美元。商品進口的t值最大,表明它是5個變量中對服務進口影響最大的變量,再一次揭示出服務貿易與貨物貿易的相互依存關系。
綜上,宏觀變量對服務貿易的影響可用圖1表示。圖中,虛線表示負向影響,實線表示正向影響。
附圖
圖1宏觀變量對服務貿易的影響
三、中國服務貿易發展的現狀與對策
2000年,中國商業出口總額為301億美元,占世界商業出口總額的2.1%,排在第12位;商業進口總額為359億美元,占世界商業出口總額的2.5%,排在第10位。可以說,中國的服務貿易已經成為國際市場上一支不容忽視的力量。
盡管如此,中國國際服務貿易的發展與其他宏觀經濟變量并不協調,有明顯的滯后。中國服務貿易的實際值遠低于按上述回歸模型計算的擬合值,尤其是服務出口與擬合值的差距逐步擴大(見圖2和圖3),表明中國的服務貿易遠未達到理想的水平。
附圖
圖2服務出口實際值與擬合值的差距
附圖
圖3服務進口實際值與擬合值的差距
中國是一個發展中大國,其特點在于:(1)經濟規模很大,但專業化分工水平較低,因此對化的生產者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。服務需求不足既抑制了進口需求,也制約了服務業的發展,從而削弱了服務出口能力。(2)服務業發展滯后,但增長迅速。中國產業結構的一個突出特點就是服務業比重偏低,不到GDP的1/3,而且服務業素質較低,不利于服務出口;而根據前面對服務業發展水平對進口的凈影響的可知,中國服務業發展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。(3)商品進出口規模都較大,但中國不注重發掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會,因此盡管商品出口規模較大,但沒有充分帶動服務出口;相反,發達國家善于利用這一機會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務。
加入WTO之后,中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高,面臨的國際競爭將空前激烈,短期內服務出口不太可能得到實質性的改善,而服務進口則很可能會有很大的增長,從而加劇服務貿易逆差。為了盡可能減輕這種負面影響,并積極利用國際服務市場,中國今后應做好以下幾個方面的工作:第一,進一步推進企業制度改革,深化生產的專業化分工,形成國內生產者服務的大市場,以需求帶動生產,同時,內部服務市場化還可以加強服務市場的競爭,從而提高服務質量,進而提升國際競爭力;第二,順應消費結構的演變,大力發展消費者服務,使消費者服務多樣化、高級化,增強抵御國外競爭的能力;第三,制定的產業政策,建設服務業發展所需的基礎設施,特別是信息基礎設施,大力扶持服務業的發展,尤其要注重改善服務業內部結構,使服務業的發展符合化和信息化趨勢,在以信息服務為主的新型的服務市場上占據競爭優勢;最后,鼓勵企業在促進貨物出口的同時積極尋找配套與派生服務出口的機會,實現貨物貿易與服務貿易的協同發展。
正如聯合國貿發會議指出的那樣,發展中國家成功地融入國際服務貿易體系的關鍵在于更多地參與國際服務貿易。開放市場是不可逆轉的潮流,只有積極參與國際競爭,中國的服務貿易才能繁榮,中國的服務業也才能獲得真正的發展。國際市場上的機遇與挑戰并存,只要中國的服務企業能正確把握市場脈搏,政府提供有力的政策支持,中國服務貿易發展的空間是非常大的。
【參考文獻】
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一、浙江發展服務貿易勢在必行
1.加快發展服務貿易是浙江服務業現代化的重要內容。上世紀80年代以來,在世界經濟總量中第三產業已經超過第一產業和第二產業之和,取代了物質生產部門而成為最強大、最廣泛的經濟部門。服務業已成為全球經濟增長最快的部門,在一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發達的程度成為衡量現代化水平的一個重要標志。與服務業快速發展相適應,世界服務貿易發展異軍突起,它不僅在各國產業結構升級和支柱產業的戰略替代方面發揮了巨大作用,而且在各國國際收支平衡中也發揮著重要的緩沖作用。服務貿易日益成為推動世界經濟發展的“引擎”,也成為衡量一國國際競爭力的一項重要指標。因此,緊緊抓住中國入世后服務業對外開放契機,以專業化、系列化、國際化為目標,大力推進浙江地方業發展,擴大服務業領域的對外開放,增強經濟發展的協調性,努力擴大服務貿易比重,是促使浙江經濟更廣泛地參與國際競爭、更快融入經濟全球化的重要任務,更是浙江服務業現代化的重要內容。
2.加快發展服務貿易是順應國際經貿發展的必然趨勢。隨著國際分工的日益深化和國際產業結構的迅速調整,全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易。服務貿易雖然在最近30年才發展起來的,但速度很快,1970年世界服務貿易總額為710億美元,1980年為3800億美元,1990年為8660億美元,到2002年則上升到154000億美元,年平均增長速度達6.4%,超過了同期貨物貿易5.9%的增長速度。金融、技術、運輸、通訊、信息等生產已上升為服務貿易主體,成為衡量國家經濟發展和國際競爭力的重要標志。全球貿易結構向服務貿易的傾斜是貿易結構轉換的世界趨勢,也是經濟發展的必然趨勢。未來國際市場的競爭將由貨物貿易為核心轉向以服務貿易為核心,各國服務貿易的競爭實力昭示著其未來對外貿易的前景。
3.加快發展服務貿易是應對外來壓力、加強合作交流的迫切需要。加入WTO的過渡期即將基本結束,我國將全面履行“入世”承諾,世界貿易組織規則將對服務業及服務貿易發展產生重要影響。2004年1月1日起,內地與港澳CEPA的實施,使得國內的服務業率先向港澳資本開放。2004年6月1日起,商務部頒布的《外商投資商業領域管理辦法》正式施行,根據這一辦法,我國商業利用外資由試點轉為正常開放。雖然在服務貿易開放過程中,采取了分階段、分行業、分地區開放,并采取了數量控制方式,但從承諾開放的時間跨度來看,最長也只有6年過渡期。我國服務貿易總體發展滯后的現狀和國際服務貿易自由化趨勢對我國服務貿易市場準入方面的現實壓力,要求我國亟待提高服務貿易綜合競爭力水平。
4.加快發展服務貿易是搶占開放型經濟新戰略高地的重大舉措。目前,國際產業轉移的重心開始由原材料工業向加工工業、由初級工業向高附加值工業、由傳統工業向新興工業、由制造業向服務業轉移,其中服務業中的金融、保險、旅游和咨詢等則是當前國際產業轉移的重點領域。國際產業轉移結構高度化、知識化趨勢進一步加強。一個國家能否在國際市場競爭中占據優勢,很大程度上取決于能否為商品交換提供高水平的國際服務。
世界服務貿易在規模不斷擴大的同時,其涉及領域也不斷擴大。服務貿易的主要內容從運輸、工程建筑等傳統領域轉向知識、技術和數據處理等新興領域。服務貿易創新速度加快,隨著新技術的不斷涌現,特別是網絡技術的不斷創新,服務貿易的創新也層出不窮。知識和智力密集型、技術密集型、資本密集型服務貿易發展迅速,比重日益提高,正成為各國服務貿易競爭的主戰場。
目前我國地區間的競爭已經把服務貿易作為吸引外資的重要領域、競爭升級的主要跳板。上海市提出要把上海建設為“經濟中心、貿易中心、金融中心”,其中兩大中心直接歸屬服務貿易范疇。上海市準備把國際經濟競爭層次從貨物貿易為主提升到貨物貿易和服務貿易并重、以服務貿易為主的水平上來。江蘇省一直是外貿出口大省,而服務貿易項目作為招商引資的亮點,重點以會展、物流、咨詢、中介服務以及南京、蘇州、連云港三個商務區為主,并就金融、證券、通訊和保險等領域提前開放,向國家有關部門提交了申請報告。隨著服務業和服務市場的逐步對外開放,我省必須搶抓新機遇,大力發展浙江服務貿易,推進全面開放,使浙江更快、更好地融入世界經濟。
二、浙江服務貿易現狀及重點領域分析
1.浙江服務貿易發展總量分析。隨著浙江經濟和省內服務業的快速發展,浙江服務貿易總體來說也取得了明顯進步。具體呈現以下特點:第一,國際服務貿易的發展速度很快。服務貿易出口額從1997年的1.8723億美元增加到2004年的26.7533億美元,年均增長速度為55.8%,其中服務貿易出口額和進口額2004年分別達到26.753億美元和16.979億美元,年均增長速度為39.4%和29.4%。第二,服務貿易的整體規模小、作用弱、出口有限。浙江服務貿易進出口總額僅為貨物貿易進出口總額的2%~6%左右,服務貿易總量明顯偏低;服務貿易出口額僅為貨物貿易出口額的1%~5%,服務出口非常有限,而且水平偏低,與浙江國民經濟發展和在全國貿易中的地位極不相稱。第三,2004年服務貿易出現順差,改變了近年來逆差不斷擴大的趨勢,但逆差項目的構成并未改觀,這與我省貨物貿易多年來一直維持的順差局面形成了鮮明對比。從總體上看,我省服務貿易尚處于發展初期,存在許多亟待解決的問題。
2.浙江服務貿易發展結構分析。在浙江省服務貿易出口的行業結構中,出口依然以勞動密集型為主,所占份額較大的是其他商業服務和運輸服務,旅游、建筑安裝和工程承包也占較大比例。總體上旅游和運輸相加占總出口的近30%,說明以上行業是浙江服務貿易出口的強項。而世界貿易量最大的金融與保險服務、計算機與信息服務、通訊郵電服務、咨詢服務、技術密集型的服務出口,我省連3%的比重都不到。這說明我省服務貿易出口結構不甚合理,服務的科技含量低,占優勢行業多為勞動密集型和資源稟賦優勢部門,高附加值服務行業落后。
在服務貿易進口行業結構中,仍是其他商業服務和旅游服務占很大份額。2002年開始咨詢業進口較大,2002-2004年計算機和信息服務、專利使用的進口占了較大比例,說明浙江服務貿易的進口偏重于知識、技術密集型服務,而通訊、郵電、金融等行業的進口比重不高,這與這些服務貿易市場的壟斷封閉、缺少必要的市場競爭有很大關系,一定程度上也延緩了國內服務產業的發展。隨著中國加入WTO,服務市場將進一步對外開放,知識、技術密集型服務的進口勢必增加,這對改善服務貿易產業結構、提升服務貿易競爭力是有好處的。
運輸服務的進出口比重都較高,這與浙江省國際貨物貿易的高速增長有極大關系,貨物貿易的發展,推動了國際運輸服務的發展;而旅游服務的進出口比重雖有所增長,但與浙江省豐富的旅游資源相比,仍顯得不大相稱,有待于進一步發展。
3.浙江服務貿易國際競爭力分析。貿易競爭優勢指數(TC指數),是指一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重。浙江的國際服務貿易是在中國服務貿易對外開放的大背景下發展起來的,與整個中國國際服務貿易面臨著同樣的問題:總體處于發展態勢,總量不足,在國民經濟中的比重偏低,結構落后,國際競爭力不強。浙江服務貿易總體TC指數在1997年為負值,1998年和1999年轉為正值。2000年到2003年又轉為負值,說明服務貿易總體是在發展中的,但國際競爭力不強。從行業上看,TC指數為正值的有:1998年的通訊郵電行業;1979年、2000年至2002年的旅游;2000年至2002年和2004年的計算機和信息服務;2000年至2001年的建筑安裝和勞務承包。這說明我省服務貿易在“境外消費”有一定的優勢,但競爭優勢非常微弱;在“自然人流動”貿易方式方面,盡管我省豐富的勞動力資源有利于建筑、運輸等行業的勞務輸出,但是勞動力資源豐富、成本低的優勢仍沒得到充分發揮。“跨境交付”盡管也有了相當程度的發展,例如金融、通訊、交通運輸等行業,但與發達國家仍有很大差距。這說明我省目前對外服務貿易整體上還處于比較劣勢,服務業的競爭力不如工業,除旅游等少數行業外,多數服務貿易領域處于逆差狀態。
浙江省在今后發展服務貿易的競爭過程中,會存在以下不利因素:
(1)服務業結構不合理,市場發育程度低。服務貿易逆差的根源在于服務業發展水平落后。我省服務業除商業、居民服務業和公路運輸外,多數行業市場化、產業化、社會化程度還相當低,市場對資源配置發揮的作用不大,嚴重制約了服務業的發展。我省生產行業、技術和資本較為密集的服務業部門(如金融、保險、專有技術和技術咨詢等高附加值服務產業)發展滯后,對外競爭力在短期內難以大幅提高。這些都已不能適應浙江經濟健康發展的要求和國際競爭的需要。
(2)高等生產要素貧乏,產業基礎薄弱。浙江是一個高素質人才短缺、教育發展滯后、勞動生產率較低的省份,人口總體素質與經濟在全國的地位不相稱,高教、科研、高級人才擁有量等社會發展指標偏低,總體競爭力較弱;部分服務業基礎設施和設備陳舊,服務水平落后。從中長期看,高等要素的貧乏將成為制約浙江資本、知識技術密集型國際服務貿易發展的瓶頸。
(3)服務貿易管理滯后,相關產業支持不力。由于服務業是由許多相關行業組成的產業群,國際服務貿易涉及的行業范圍極廣,國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前,我省對外服務貿易管理體制存在許多缺陷,服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,許多部門經營機制僵化,部分行業壟斷經營突出。另外,由于我國傳統體制的束縛,條塊分割仍局部存在,相關產業間合作不夠緊密,服務行業經營秩序較為混亂。
盡管如此,浙江豐富的基本生產要素,得天獨厚的旅游、人文等資源稟賦始終是浙江發展服務貿易的有利因素。浙江較為發達的區域經濟支撐、外貿體制改革的進一步深化、市場法規的不斷完善所創造的良好環境都將會對浙江服務貿易的拓展形成強有力的保障。
三、構筑浙江服務貿易競爭優勢的對策舉措
1.統一思想,從戰略高度重視發展服務貿易。浙江對外貿易在改革開放后取得了快速發展,但成就主要體現在貨物貿易方面,而服務貿易逆差的根源則在于服務業發展水平的落后。因此,一方面,要提高服務業在國民經濟中的比重,優化產業結構,這是提高經濟效益和效率的重要途徑,也是現階段擴大我省服務貿易的根本途徑。另一方面,我們應抓住貨物貿易飛速發展的有利時機,揚長避短,立足服務貿易的發展,積極擴大服務貿易出口,以服務貿易的發展來帶動貨物貿易向高附加值、高競爭力轉變,最終實現兩者的和諧發展,這是浙江外貿發展的必然選擇,也是保持經濟增長的必然要求。
2.突出重點,加大發展服務貿易的工作力度。首先,明確發展重點,大力發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等現代服務業,帶動服務業整體水平的提高。積極發展新興服務業,主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業,形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業,運用現代經營方式和服務技術,著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業,提高技術水平和經營效率。其次,優化升級服務貿易結構,提升整體競爭力。以提高服務業國際化、服務貿易國際競爭力為核心,迎合現代服務業發展潮流和經濟發展需要,多方面扶持我省資本密集和技術密集型服務業和新興服務業,促進服務產業升級,從粗放型、內向型為主逐步向專業化、系列化、國際化方向發展。
3.深化改革,創新服務貿易發展的體制機制。一是加強對我省服務貿易實施有效的宏觀管理,迅速建立科學的管理體制,確定統一協調的服務貿易進出口政策以及歸口管理部門。二是加快服務企業改革步伐,提高企業整體素質。浙江的服務企業要在國際、國內市場上增強競爭力,必須進一步優化服務貿易產業結構,提高服務企業的素質和服務質量,不斷培育服務領域里的競爭優勢。三是建立健全服務貿易產業發展的創新環境預警系統,通過這一系統不斷分析和觀察顧客需求、技術開發和營銷渠道等方面的變化,發揮信息導向作用。
4.擴大開放,增強服務貿易的國際競爭力。要加快開放浙江服務貿易市場,努力吸引外商特別是國外跨國公司投資浙江服務業,把服務項目作為浙江今后較長時間內對外招商引資的重點領域之一。面對日益增長的高端服務需求和產業結構調整的要求,根據浙江經濟發展情況和服務業發育現狀,積極向國家申請提前開放電信、金融、保險、運輸、旅游、專業技術服務等服務行業,減少不必要的審批環節,消除不合理的政策限制,打破壟斷,引進競爭,以外促內,提升服務行業的創新能力和對外競爭力,改變目前浙江服務業發展滯后的現狀,最終實現服務產業的全面、協調發展。
5.拓展外向型服務業,積極開拓全球勞務市場。隨著全球產業結構的調整和優化,國際勞務市場上普通勞務需求呈現下降趨勢,勞務價格趨低,而對高科技勞務的需求普遍提高。因此,提高勞動力自身素質,開發人力資源優勢,擴大高素質勞務輸出,是拓展服務貿易市場的一項重要內容。
關鍵詞:國際服務貿易統計;BOP統計;FATS統計
中圖分類號:F712.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)04-0143-03
當今世界服務貿易迅速發展,全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易。全球信息技術革命的不斷發展增強了服務活動及其過程的可貿易性,通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。同時,與近年來出現的大型呼叫中心、數據庫服務、遠程財務處理等一樣,新的服務貿易業務也將逐漸衍生出來。商業存在成為服務貿易的主要方式。
隨著國際服務貿易的快速擴張,服務貿易的定義也趨向開放,更是對服務貿易統計方法提出了新的要求。服務貿易總協定關于服務貿易的定義引發出統計口徑問題,許多專家學者對服務貿易統計制度和方法開展了相應的研究。筆者對這些研究活動及其成果進行了回顧,歸納了在一些關鍵問題上的主要觀點。
一、國際服務貿易統計的特殊性
國際服務貿易統計的特殊性源于服務貿易概念界定的特殊性。服務貿易概念有狹義論與廣義論之說。發展中國家僅將居民與非居民所從事的跨國服務視為國際服務貿易,即狹義論。發達國家則將所有涉及不同國民或不同國土的服務交易都列入國際服務貿易范疇,即廣義論。服務貿易的這兩種代表性定義主要有三個區別[1]:(1)兩種定義觀察國際服務貿易的立足點不同,前者立足于交易者的常住性,后者立足于生產要素所有權――即屬地與屬權之別。(2)兩種定義下國際服務貿易的范圍不同,集中體現在對以商業存在形式提供服務的處理方式不同。(3)兩種定義產生的背景不同,所發揮的功能不同。貨物的國際貿易與直接投資互為替代,而在服務領域發生的直接投資從本質上講是跨境服務貿易的一種變形。
在GATS(General Agreement on Trade in Services,簡稱GATS)中,國際服務貿易被定義為四種供應模式:(1)跨境供應(Cross-border supply)。(2)境外消費(Consumption abroad)。(3)商業存在(Commercial presence)。(4)自然人流動(Movement of personnel)。謝啟南等認為國際服務貿易統計應當遵循以下的原則[2]:第一,貿易原則。即國際服務貿易統計僅統計有償服務,而不統計無償服務。第二,服務原則。即國際服務貿易統計僅統計服務貿易,而不統計貨物貿易。因此,必須正確劃分服務與貨物的界線,防止服務貿易與貨物貿易的重復統計。第三,國別原則。即國際服務貿易統計僅統計本國(地區)與其他國家(地區)之間所發生的交易,而不統計本國(本地區)居民和機構單位之間在國內(地區內)所發生的服務交易。
二、國際服務貿易統計方法現狀
國際收支是世界各國國際經濟交往的產物,是用來記錄、分析、解釋一個國家在世界經濟交往中的規模、結構的統計數據。國際收支統計是一個國家實行宏觀經濟目標的需要。宏觀經濟目標通常由經濟增長、充分就業,物價穩定和國際收支平衡組成。因此,國際收支統計是一個國家對本國國際收支狀況做出評價和判斷的基礎,是國家制定宏觀經濟政策的依據。全球統一的國際收支制度是國際貨幣基金組織成立后著手建立完善的(見表1)。
《國際收支手冊》第五版和《國際收支手冊》第四版的區別主要有:第一,擴大了國際收支統計概念框架的范圍,使其不但包括國際收支流量的統計,而且包括對外金融資產、負債存量的統計;第二,明確區分了經常賬戶賬戶內的服務和收益,收益又分為職工報酬和投資收入,重新定義了經常賬戶,將無償轉讓分為經常轉移和資本轉移。前者計入經常賬戶,后者計入資本賬戶;第三,對第四版的資本賬戶進行了重新定義,改稱為資本和金融賬戶,使各類投資方式下的投資工具、部門期限的劃分更為明確。
1996年,OECD(Organisation for Economic Co-operation and Development,簡稱OECD)、歐盟統計局與IMF(International Monetary Fund,簡稱IMF)協商,制訂了比《國際收支手冊》第五版的居民與非居民之間國際服務貿易的分類更詳細的分類,將《國際收支手冊》第五版的若干服務項目進一步分類,即《擴大的國際收支服務分類》(Extended Balance of Payments Services,簡稱EBOPS)。它不僅包含了與BPM5的11個主要標準部分①相一致的主要目錄,而且增加了許多與BPM5(fifth edition of the IMF Balance of Payments Manual,簡稱BPM5)原則相一致的更細化的內容,基于鑒定和申報目的,EBOPS編碼標準化體系與BPM5的編碼體系完全協調融合。
傳統的BOP(Balance of Payments,簡稱BOP)統計方法是有缺陷的,按照 IMF的BPM5的規定,國際收支是指一定時期內一國居民與非居民之間經濟交易的系統記錄。國際收支平衡表包括經常賬戶、資本與金融賬戶、錯誤與遺漏賬戶。服務貿易被列入經常賬戶項下,是指一國居民與非居民之間服務的輸出入。居民與非居民的劃分不是以國籍為標準,而是以交易者的經濟利益中心所在地為依據,即從事生產、消費等經濟活動和交易達一年以上的所在地。IMF規定,企業、非營利機構和政府等法人以及自然人,不論其來自何國,只要他們在所在國從事一年以上的經濟活動與交易,就是所在國的居民。另外,與GATS的分類不同,BOP包括政府服務。
由此導致了對國際服務貿易范圍的界定不同,尤其體現在對以商業存在形式提供的服務的處理方式不同。如果A國的服務提供者在B國從事經濟活動(設立商業機構)在一年以上,則不屬于國際服務貿易。
BOP統計偏重考察不同國家服務產品的流向及隨后的資金流向,不像GATS方法偏重考察各國服務業的開放程度,全面反映一國圍繞服務交易,通過包括貿易與投資在內的各種途徑所獲得的全部收益。
BOP統計和FATS(Foreign Affiliates Trade in Services,簡稱FATS)統計體系可以互為補充。FDI統計涵蓋貨物和服務貿易,因此,FATS統計的數據很多可以從中獲得。FATS服務貿易分為內向FATS和外向FATS。別國附屬機構在東道國的服務交易稱為“內向FATS”,東道國附屬機構在別國的服務交易稱為“外向FATS”。FATS統計包括外國附屬機構在東道國的全部服務交易情況――包括與投資母國之間的交易與東道國居民之間的交易以及與其他國家之間的交易,但其核心是非跨境交易,即與東道國居民之間的交易。因此,FATS統計可以提供全部的商業存在和一部分自然人流動的統計數據(見表2)。
作為長遠努力目標,FATS應盡可能地在與EBOPS相一致的基礎上,按照適用于貨物貿易的“商品列名與編碼協調制度”進行分類,以便與按此方法分類的居民與非居民貿易進行比較。
雖然GATS與BOP+FATS統計沒有達到完美的契合,尚有超出現有統計框架的領域存在,但已經為國際間服務貿易統計數據的可比與交換走出了重要一步。
三、FATS統計操作中的難點
1.FATS統計的所有權標準。按照GATS定義,外國直接投資企業通常有“所有權”、“控制”和“聯營”等幾個概念。在統計準則中BPM5、BD3和1993 SNA中都有關于所有權的規則。所有這些規定都采用了10%的普通股或表決權(就法人企業而言)或等值權益(對非法人企業而言)的標準作為直接投資的下限,但是,它們也規定了與GATS中的所有權和控制概念更加一致的規則。所有這三個經協調一致的標準都把“附屬機構”界定為直接投資者擁有50%以上股權的企業,“聯營公司”為直接投資者擁有10%至50%股權的企業,而“分公司”為單獨或聯合擁有的非法人企業。在1993 SNA中,附屬機構和分公司都被認為是“外國控制的企業”;個別國家可按照它們對外國控制的質量評價,把聯營公司包括在這一類別之內或排除在這一類之外。
《國際服務貿易統計手冊》采納了歐統和OECD多數所有權的標準,即以“直接投資者擁有直接投資企業中50%以上表決權”作為劃定國外附屬機構的范圍的標準。《手冊》認為,盡管低于50%股權仍可達到對所投資企業的控制目的,似應將之列入國外附屬機構的范圍,但這有可能因為投資國和東道國的編報人員對控股的不同評估標準造成雙邊統計數據的不對稱。
2.FATS統計指標。FATS統計指標在《手冊》中被稱為“FATS的經濟變量”,對變量的選擇主要是根據它們在GATS的執行中和經濟全球化現象的分析中的可利用性和可獲性。《手冊》提出了兩組變量。第一組為基本變量,包括FATS的銷售額(營業額)和/或產出、雇員人數、增加值、貨物和服務的進出口額和企業的數量。它們被用來采集有關服務貿易的基本信息。第二組為補充變量,可用于作相關的對比分析,包括資產、員工報酬、凈值、固定資本積累總額、所得稅、研究和開發支出。外國附屬機構是外國投資企業中的一種,這些指標可以在現行機制中由FDI(foreign direct investment)統計中獲得。
3.FATS的國別歸屬。國際直接投資的投資國和東道國之間的關系可能僅一環,也可能是多個環節所形成的投資關系鏈,在后一種情況下,究竟如何處理FATS的國別歸屬,作為內向FATS可以有兩種考慮,一個是直接投資國,另一個是最終受益國。前者以第一階外國母公司所在國家為內向FATS的國別,后者以最終受益的所有者(Ultimate Benefited Owner,簡稱UBO)所在國家為內向FATS的國別。通常情況下,第一階外國母公司和最終受益的所有者是同一家公司,但也有可能兩者不是同一家公司。《手冊》建議把最終受益所有者作為確定FATS的國別歸屬的第一選擇,并作為詳細編制估算數的依據,但也鼓勵各國提供按第一階母公司作為國別歸屬準則的數據。
在編報外向FATS時,《手冊》的精神是外伸到編報國直接投資者有商業存在的國家,既統計數據所跟蹤的諸如銷售、就業等各種活動發生的國家。
下列實例(見下圖1)情況下如何確定這些實體。在每個例子中,所有權鏈從上至下排列,處于底部的公司為其所有權問題待解決的外國擁有的分支機構。
實例一,公司A既是外國母公司也是公司B的最后受益所有人。
實例二,公司D是公司E的外國母公司,由于公司C依次對公司D擁有多數股權,公司C是公司E的最終受益所有人;它的國家被認為是FATS統計中公司E的所有權所屬國。
實例三,按照實例二中的相同推理,公司G是公司H的外國母公司,而公司F是其最終受益所有人。注意公司F在公司H中間接擁有的所有權僅為42%――它占公司G70%的份額和公司G占公司H中60%的份額的結果。但公司H作為外國擁有的分支機構被包括在FATS統計中,因為多數所有權標準與第一外國母公司(它是直接投資者)的所有權權益,而不是與最終受益所有人的所有權權益有關。盡管公司F缺少多數所有權,但可以認為它控制著公司H因為處在多數所有權鏈上的每個實體都可控制處在它下邊的實體,包括該實體對其依次向下的實體采取的行動。
實例四,公司J是公司K的外國母公司和最終受益所有人,公司I不是最終受益所有人,因為它不是公司J的多數所有權人。
實例五,公司M是公司N的外國母公司,由于公司L依次對公司M擁有多數所有權,公司L是公司N的最終受益所有人。然而公司N不包括在FATS統計內,因為外國母公司對它不擁有多數股權。
實例六,公司O是公司P的外國母公司和最終受益所有人。公司P不包括在FATS統計數字內,因為外國母公司對它不擁有多數股權,但它仍然代表了可認為對GATS或全球化分析有重要意義的一個實例。因此,編制國可能希望以補充的辦法顯示公司P(及其他有關實例)的數據。
參考文獻:
[1] 李靜萍.國際服務貿易統計體系的比較研究[J].統計研究,2002,(8):32-35.
中國的服務業發展還相當落后,如果說過去封閉的國內服務市場把我們與國際競爭隔離開來,使我們不能深切地感受到這種落后,那么加入WTO之后,面臨日趨激烈的國際服務貿易的競爭,如果我們的服務業不能得到實質性的改善,必將感受到市場拱手讓人的切膚之痛。本文對國際服務貿易的宏觀決定因素進行分析,試圖解釋服務貿易是如何隨著經濟發展和商品貿易擴張而發展的。
一、國際服務貿易的宏觀分析框架
對國際服務貿易有不同的理解。按照傳統的觀點,國際服務貿易被視為服務的進出口,這是一種跨境貿易的概念。按照《服務貿易總協定》的觀點,國際服務貿易還應包括由商業存在——簡單地說,就是屬于服務業的外國直接投資企業——所完成的貿易。由于目前除美國外各國尚未公布關于服務貿易定義的數據,因此本文所采用的仍是傳統的跨境貿易的概念。
出口方是服務的供給者,進口方是服務的需求者。因此,服務貿易的發展是由對服務的供給和需求而決定的,國際服務貿易的宏觀分析框架就是識別影響國際服務貿易的供給和需求的宏觀變量。
(一)影響國際服務貿易供給的宏觀變量
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力直接受國內服務業發展水平的影響。服務區別于貨物的一個顯著特點在于生產者與消費者有很大程度的互動,換言之,服務生產過程在很大程度上影響消費者對服務的最終結果的評價。因此,國內服務業發展水平高的國家或地區積累了豐富的服務生產經驗,能夠高效率地提供顧客滿意的服務,在國際市場上的競爭力也會較強。
根據波特的“國家鉆石”理論,一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受國內服務需求的影響。國內服務需求較高,越能推動國內服務業的發展,從而向國際市場提供服務的能力也越強。但是,國內服務需求大也可能導致另一個結果,即服務對象主要在國內,出口動機受到抑制,尤其是國內經濟規模大的國家更可能以內需為主。
一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受其自身貨物貿易能力的影響。一方面,許多服務貿易是伴隨著貨物貿易而發生的,如國際貨運服務、保險服務、進出口信貸服務和維修服務等;另一方面,根據波特的理論,跨國商務活動是產業國際競爭力的重要影響因素,在貨物出口市場上領先的國家或地區積累了豐富的國際商務經驗,有助于順利開展國際服務貿易。
(二)影響國際服務貿易需求的宏觀變量
一個國家或地區對國外服務的需求直接受國內服務需求的影響。服務需求主要來自兩個方面,一是來自生產的需求,即生產者需求;二是來自消費的需求,即消費者需求。生產者服務需求受國內經濟規模的影響,國內經濟規模越大,對生產者服務的需求越大;后者受收入水平的影響,收入越高,對服務的消費需求越高。
一個國家或地區對國外服務的需求還受國內服務業發展水平的影響。如果國內服務生產足以滿足國內需求,則對國外服務的需求就低。
同樣,一個國家或地區對國外服務的需求還受它對國外貨物的需求的影響,原因在于許多貨物進口會引致相應的服務進口。
二、服務貿易宏觀決定因素的實證分析
選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析:用國內生產總值(GDP,10億美元)反映國內經濟規模;用人均國民收入(GNIPC,美元)反映收入水平;用服務業增加值(VAS,億美元)及其年增長率(AGS,%)反映國內服務業發展水平;此外,還包括兩個貨物貿易指標,即商品出口(EXG,億美元)和商品進口(IMG,億美元)。
分析所用的樣本數據是1982-1998年17個國家或地區的數據,這17個國家或地區在世界服務貿易中處于領先地位,而且在國家的選取上盡可能多樣化,即樣本國家既包含發達國家,又包含發展中國家。其中,盡管美國的服務貿易在世界上遙遙領先,但由于美國的情況比較特殊,故樣本中不包括美國。這17個國家或地區為:奧地利、澳大利亞、比利時、法國、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國、中國香港、意大利、印度、英國和中國。數據取自中經網。
在分析方法上,鑒于數據為時間序列與截面數據的混合數據,采用PanelData回歸分析方法。考慮到時間序列可能存在自相關,且樣本國家之間可能存在相互影響,故采用有同代相關的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結果,見表1、表2。
表1因變量:服務出口單位:億美元
自變量系數標準誤差tPr>│t│
截距3.1731.66081.910.0571
GDP-0.0130.00153-8.81<.0001
GNIPC0.0040.00005082.29<.0001
VAS0.0020.0002966.71<.0001
AGS0.2510.014916.83<.0001
EXG0.1800.000987182.20<.0001
R[2]=0.9968
表2因變量:服務進口單位:億美元
自變量系數標準誤差tPr>│t│
截距-21.1770.7089-29.87<.0001
GDP0.1000.0025539.08<.0001
GNIPC0.0030.00006449.82<.0001
VAS0.0030.0004208.20<.0001
AGS-1.1480.0364-31.56<.0001
IMG0.1590.00149106.96<.0001
R[2]=0.9956
由表1可以看到,5個變量與服務出口的關系都很顯著,可以解釋服務出口變動的99.68%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內經濟規模對服務出口的凈影響為負,GDP每增加10億美元,服務出口就會減少130萬美元。這意味著經濟規模較大的國家或地區的服務生產主要用于滿足國內需求,而一些服務業發達但國內市場有限的國家或地區則注重開拓國際市場,這也正是中國香港和比利時-盧森堡出現在服務出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下,收入水平對服務出口有顯著的正向影響,GNIPC每提高1美元,服務出口就會增加40萬美元,其t值僅次于商品出口。這個關系解釋了服務出口領先國家幾乎全部是發達國家的現象。(3)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業發展水平對服務出口有顯著的推動作用,服務業增加值每提高1億美元,服務出口就增加20萬美元,服務業增加值每增長1個百分點,服務出口就增加2510萬美元。相對而言,服務業增長率對服務出口的影響更為顯著,這意味著服務業發展迅速的國家或地區往往比服務業成熟的國家或地區更傾向于拓展國際市場。(4)在其他變量得到控制的條件下,商品出口對服務出口有顯著的拉動效應,商品出口每增加1億美元,就會導致服務出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大,表明它是5個變量中對服務出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們,盡管服務貿易和貨物貿易是兩種相對獨立的貿易形式,但在貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易的巨大機會,發展中國家應當善于主動把握這些機會,實現服務貿易與貨物貿易的共同發展。
由表2可以看到,5個變量與服務進口的關系都很顯著,可以解釋服務進口變動的99.56%。具體來看:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內服務需求對服務進口有顯著的正向影響,GDP每增加10億美元,服務進口就會增加1000萬美元;GNIPC每提高1美元,服務進口就會增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值,表明服務的消費需求比生產需求對服務進口的影響更為顯著,因此消費結構服務化程度較高的國家或地區對國際服務需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下,國內服務業發展水平對服務進口的影響是雙向的,服務業增加值每提高1億美元,服務進口就增加30萬美元,而服務業增加值每增長1個百分點,服務進口就減少1.148億美元。這種現象表明國內服務業發展水平對服務進口的凈影響有階段性。一般地,服務業增加值與服務業增長速度為負相關,利用樣本數據計算這兩個指標的相關系數,為-0.22,p-value為0.0001。當服務業增加值處于某一臨界值以下時,服務業增長較快,快速擴張的國內服務業能夠滿足國內服務需求的增加,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為負;當服務業增加值超過臨界值時,服務業增長放緩,國內服務業的發展不能滿足國內服務需求的膨脹,因此服務業發展水平對服務進口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下,商品進口對服務進口有顯著的拉動效應,商品進口每增加1億美元,就會導致服務進口增加1590萬美元。商品進口的t值最大,表明它是5個變量中對服務進口影響最大的變量,再一次揭示出服務貿易與貨物貿易的相互依存關系。
綜上,宏觀變量對服務貿易的影響可用圖1表示。圖中,虛線表示負向影響,實線表示正向影響。
附圖
圖1宏觀變量對服務貿易的影響
三、中國服務貿易發展的現狀與對策
2000年,中國商業出口總額為301億美元,占世界商業出口總額的2.1%,排在第12位;商業進口總額為359億美元,占世界商業出口總額的2.5%,排在第10位。可以說,中國的服務貿易已經成為國際市場上一支不容忽視的力量。
盡管如此,中國國際服務貿易的發展與其他宏觀經濟變量并不協調,有明顯的滯后。中國服務貿易的實際值遠低于按上述回歸模型計算的擬合值,尤其是服務出口與擬合值的差距逐步擴大(見圖2和圖3),表明中國的服務貿易遠未達到理想的水平。
附圖
圖2服務出口實際值與擬合值的差距
附圖
圖3服務進口實際值與擬合值的差距
中國是一個發展中大國,其特點在于:(1)經濟規模很大,但專業化分工水平較低,因此對社會化的生產者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。服務需求不足既抑制了進口需求,也制約了服務業的發展,從而削弱了服務出口能力。(2)服務業發展滯后,但增長迅速。中國產業結構的一個突出特點就是服務業比重偏低,不到GDP的1/3,而且服務業素質較低,不利于服務出口;而根據前面對服務業發展水平對進口的凈影響的分析可知,中國服務業發展水平對服務進口的影響尚不到轉折點。(3)商品進出口規模都較大,但中國企業不注重發掘貨物貿易蘊含的服務貿易的機會,因此盡管商品出口規模較大,但沒有充分帶動服務出口;相反,發達國家善于利用這一機會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務。
【關鍵詞】銀行保函 經濟活動 應用
近年來.隨著改革開放和市場化經濟的深入發展.銀行保函在現代經濟活動中逐漸被廣泛采用,可適用于商品、勞務、技術貿易,工程項目承包、承建,物資進出口報關,向金融機構融資,大型成套設備租賃,訴訟保全,各種合同義務的履行等領域,并且業務量驚人。在市場經濟活動中銀行保函猶如催化劑,促進了經濟交易順利進行,更促進了市場經濟的健康繁榮發展。
一、保函的相關定義及分類
(一)保函的相關定義
保函又稱保證書,是指銀行、保險公司、擔保公司或個人應申請人的請求,向第三方開立的一種書面信用擔保憑證,保證在申請人未能按雙方協議履行責任或義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定期限范圍內的某種支付責任或經濟賠償責任。從上述定義可以得知保函實際上就是擔保人以自己的信用提供的一種保證擔保,而銀行保函正是憑借自己良好的銀行信用為經濟活動中的交易雙方順利進行交易提供保證,這種保證因其更為公允、更為可靠而被廣泛運用。
一般來說,保函有直開和轉開兩種開立方式。一份直開接保函主要涉及三個當事人,分別為申請人、受益人和擔保人。申請人和受益人是保函據以開立的基礎合同的雙方,申請人即向擔保人提出申請,委托擔保人向受益人出具保函的一方,其責任在于必須根據保函條款履行合同,在保函發生索賠時必須立即向擔保人予以償付;受益人即接受保函的一方,可以憑借保函向擔保人提出相應索賠;擔保人即接受申請人委托向受益人出具保函的一方,并根據保函承擔相應的付款保證責任。在保函需要轉開的情況下,涉及四方當事人,分別為申請人、受益人、擔保人和反擔保人,其中申請人和受益人的權利義務同直開保函.反擔保人是接受申請人委托向擔保人出具反擔保函,要求其向受益人出具保函的一方,反擔保人一般是申請人所在地的銀行:擔保人是接受反擔保人委托向受益人開具保函的一方,擔保人一般為受益人所在地的銀行。
(二)保函的分類
目前,由于保函業務的廣泛應用,保函的種類隨之豐富,隨著經
作者簡介:王春燕(1983-),女,碩士研究生,工作于中國人民銀行烏魯木齊中心支行。濟活動和業務實踐的需要,在眾多的傳統保函業務基礎上,已創新出很多新型保函,依據劃分標準的不同,主要有以下分類:
(1)依據保函和基礎合同的關系,保函分為從屬性保函和獨立性保函。從屬性保函,就是銀行是否依據保函承擔擔保付款義務取決于買賣雙方基礎貿易合同履行的情況.如果受益人沒有完全履行貿易合同,銀行有權拒絕其索賠;獨立性保函,就是銀行是否依據保函承擔擔保付款義務與買賣雙方基礎貿易合同履行的情況沒有任何關系,即使受益人沒有完全履行貿易合同,銀行也無權拒絕其索賠。
(2)依據支付前提的不同,保函分為付款類保函與信用類保函。當保函作為一種合同價款的支付保證手段時,發揮同其他的結算工具一樣的作用,形成有對價的支付,這類保函通常被稱為付款類保函,擔保金額可達合同金額的100%;當保函作為違約發生時的補償工具和懲罰手段時.其出具的目的就變為避免和減少合同項下違約事情的發生.避免為解決爭端而帶來的訴訟或仲裁的麻煩和費用開支。這類保函通常被稱為信用類保函。擔保金額一般僅為合同金額的3%~20%不等。
(3)依據保函性質和作用的不同,保函分為非融資性保函和融資性保函。非融資性保函是指銀行以銀行信用替代商業信用為申請人履行非融資性義務所作的書面保證承諾,主要包括工程項下投標、履約、預付款、質量/維修、預留金保函、貿易履約保函、此外還有承包/租賃保函、財產保全保函等。融資性保函是指銀行利用其資信為申請人從第三方融通資金時履行本息償付義務所作出的書面保證承諾,主要包括債券保函、信托計劃保函、借款保函等。
(4)依據保函當事人身份不同,保函分為涉外保函和國內保函。涉外保函是指保函當事人中至少有一方為國外主體的保函;國內保函是指保函的三方當事人均為國內主體的保函。
(5)依據保函的索賠條件的不同,保函分為有條件保函和無條件保函。無條件的保函意味著擔保行一旦收到受益人索賠將無條件履行支付義務,而有條件的保函則需要在某種條件得到滿足后,銀行在保函項下才進行支付。
二、銀行保函在相關經濟活動中的應用
銀行保函在各種經濟活動中的應用很廣,它不僅適用于貨物的買賣,而且廣泛適用于建筑業、大型設備及專用設備制造業、融通資金以及國際經濟合作等重要行業和領域,為擔保申請人的履約能力和信用提供了強有力的支持和保證。
(一)銀行保函在一般貨物貿易中的應用
因為在貿易市場中.特別是國際貿易市場中.市場和客戶的情況是不斷變化的,有許多不確定因素包含在其中,例如,常常會出現客戶經營狀況惡化、市場價格變動、經濟形勢惡化等多種因素的影響,為避免或減少這些因素帶來的不利影響.促進貿易雙方密切關注影響交易完成的不確定因素.銀行保函在一般貨物貿易中發揮了較好的作用,并為其結算方式的選擇提供了新的思路,為控制風險和增強互信提供了很好的工具。
目前一般貨物貿易中常用的保函有付款保函、履約保函、預付款保函和質量保函等。付款保函主要適用在未驗收貨物的情況下,貨物買方或貨物進口方不愿先行支付貨款,可以選擇出具付款保函,保證在驗收相關貨物后支付貨款。履約保函在防止賣方或出口商不交貨的風險方面作用顯著.主要為了保證賣方或出口商正確履行合同的相關義務。在買方或進口方向賣方或出口方支付一部分預付款前,為防范預付款的風險一般會要求賣方或出口方提供相應金額的預付款保函。而質量保函主要由賣方或出口方提供,目的是為了保證貨物的質量。
(二)銀行保函在施工建筑業中的應用
改革開放以來,我國市政基礎設施、交通、房地產業蓬勃發展,隨著建設項目引進國際通用的條款管理.在施工建筑業中銀行保函的應用從無到有,甚至逐漸深入施工建筑業的各個環節。
目前施工建筑業各個環節常用的保函有投標保函、預付款保函、履約保函、工程維修保函等。①在投標階段,投標人即根據招標文件需要在遞交的標書中提供銀行投標保函,它表明投標人有信用和誠意履行投標義務;②在簽訂合同階段,如果投標人中標,則中標人在接到業主發出的中標通知書后的規定時間里,簽訂施工合同,并向業主提供銀行履約保函;③履行合同階段,工程承包人在組織施工隊伍進場后,需要有項目的啟動資金,以進行施工的準備工作。按合同規定,業主要向承包人支付一筆工程預付款。為保證預付款的安全,業主都要求承包人先提供相同金額的開工預付款銀行保函;④在工程竣工階段,在工程竣工后,工程承包人為了盡快回收資金,主要提供工程維修保函來確保工程缺陷期的工程質量。
(三)銀行保函在成套設備項目中的應用
成套設備項目與一般的貨物進出口業務不同.通常涉及金額巨大、周期長、不確定因素多,項目覆蓋內容繁多,包括設備供應、工藝設計、技術轉讓、安裝調試指導、零配件供應、售后維修及其他相應的服務。正是由于成套設備項目的特殊性,銀行保函便成為眾多成套設備項目順利完成不可缺少的組成部分。
在成套設備項目中,通常業主會要求承包商分階段提供預付款保函、履約保函和質保金保函。成套設備項目的業主通常需要給承包商lO%-30%的預付款,用作承包商購買材料、設備等的費用,因此就會要求承包商提供相等金額的預付款保函作為保障。為保證承包商正常履行合同,業主一般會要求出具擔保金額為合同總額的5%-10%履約保函。提供質保金保函后,承包商可憑初步驗收證書及業主接收的質保金保函獲取占合同總金額5%-10%的尾款(質保金)。
(四)銀行保函在其他經濟活動中的創新應用
(1)銀行保函在加工貿易中的應用。加工貿易對我國繁榮對外貿易、推動國民經濟高速發展起到了積極而重要的作用。為完善加工貿易銀行保證金臺賬制度,減輕加工貿易企業的資金負擔,自2000年1月1起.允許開展加工貿易業務的企業以多種形式向海關繳納關稅及其他稅費保證金。其中允許加工貿易企業使用銀行保函作為一種新的海關擔保制度。
關鍵詞:服務貿易;技術外溢效應;貿易內生技術進步
基金項目:國家社會科學基金項目“基于全球價值鏈的生產業升級機理與路徑選擇研究”(項目編號:15BJY074);河南省高等學校重點科研項目“外商直接投資對省域產業結構的影響研究――理論框架及河南的應用”(項目編號:15A790039)
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:1003-854X(2017)02-0012-05
一、引言
在過去的20年間,與貨物貿易相比,全球服務貿易發展保持了相對的穩定性,在2009年出現了唯一一次負增長(-9%)后迅速于2010年恢復至金融危機前的水平;2014年全球服務貿易出口更是實現了5%的凈增長,而同期貨物貿易出口僅增長了0.5%。這些事實說明,服務產業對全球宏觀經濟波動具有更大的彈性。長期來看,雖然服務貿易額近10年間增長了約1倍,但2015年度卻較上一年度出現了小幅下跌,其原因主要是發展經濟體對集裝箱運輸需求嚴重不足引致了運輸服務部門10%的下滑,全球旅游收入因匯率劇烈波動而出現大幅減少,占世界一半以上的其他商業服務收縮了5%,建筑服務部門則同時在發達國家和發展中國家成為了出口受襲最嚴重的部門,降幅高達15%。
從世界服務貿易主要出口部門的年均增長率來看,1995年至2014年期間,計算機和信息服務增速最快(18%),其后依次是金融服務(11%)、其他商業服務(10%)、特許權使用費(9%)、通信服務(8%)、保險服務(8%)、旅游(6%)、運輸服務(6%)、個人及文化娛樂服務(5%)和建筑服務(5%)。至2015年,不同發展階段的經濟體在服務貿易出口結構方面形成了顯著差異,發展中經濟體各出口部門及占比分別是旅游(37%)、運輸服務(20.2%)、其他商業服務(20%)、電信與計算機和信息服務(9.1%)、金融服務(4.1%)、建筑服務(3.2%)、與貨物相關的服務(3.1%)、保險與養老服務(1.7%)、知識產權使用費(1.1%)、個人及文化娛樂服務(0.7%)、其他服務(0.3%),而發達經濟體各出口部門及占比分別是其他商業服務(23%)、旅游(20.7%)、運輸服務(17%)、金融服務(11.2%)、電信與計算機和信息服務(10.5%)、知識產權使用費(8.9%)、與貨物相關的服務(3.2%)、保險與養老服務(3.1%)、建筑服務(1.6%)、個人及文化娛樂服務(0.9%)。
從服務貿易依存度來看,2010年至2014年,世界平均水平由11.6%升至13%,高收入國家由13.1%升至15%,中高等收入國家由6.9%升至8.5%,中低等收入國家由12.1%降至11.8%,低收入國家由15.6%增至16%。在2014年,前六大服務貿易國的服務貿易依存度從高到低依次是英國(19.3%)、法國(18.7%)、德國(16.3%)、日本(7.8%)、中國(7.1%)和美國(6.8%)。至2015年,英國(19.5%)和德國(16.8%)的服務貿易依存度仍然明顯高于世界平均水平(12.8%),而日本(8.2%)、中國(7.0%)和美國(6.7%)卻依舊相對較低。
作為世界服務貿易大國,中國在2014年位列世界服務貿易出口第五名和進口第二名,服務貿易的國際市場占比約為6.2%,其中:出口占比4.5%,進口占比7.9%。然而,中國服務貿易的競爭力脆弱與結構性失衡問題依舊突出,自1992年起中國服務貿易專業化指數呈現負向發展趨勢,服務業經歷了長達20余年的比較劣勢階段。盡管中國服務貿易的綜合競爭力與發達國家相比仍有較大差距,但從其縱向發展歷程來看,呈現不斷優化的趨勢,具體表現在:一是對外貿易中服務貿易占比持續增大,從2007年的10.34%升至2015年的15.4%;二是以金融服務、通訊服務、計算機和信息服務為代表的高附加值現代服務業快速發展,2014年的增速分別為59.5%、24.6%、25.4%;三是服務貿易與相關產業在拉動內需和帶動就業方面的關聯性日益增強;四是服務貿易在國內的區域分布上更加均衡,中西部地區服務貿易占比2015年達到15%,國家重點支持的戰略區域服務貿易發展強勁。毫無疑問,服務貿易將成為中國后工業化時期的外貿發展重要引擎,服務產業也將成為拉動經濟增長的主導性動力源①。因此,研究中國經濟增長中服務貿易對技術進步的作用機制與效果以及服務貿易部門自身的效率水平就具有重要的理論價值和現實意義。
二、相關文獻綜述
國內學者對貨物貿易以及服務產業的相關研究成果頗為豐富,但具體到服務貿易領域,其成果則相對有限,且基本圍繞服務貿易的各類效應展開探討。譬如:李慧中(2002)基于制造業與服務業的兩部門生產率對比,發現其效率差異導致服務價格在發達國家相對偏高②;苗秀杰(2005)認為服務貿易自由化的正效應包括規模經濟效應、競爭優勢效應、經濟刺激效應、資源充分利用效應及學習效應,特別指出服務貿易自由化有利于技術的引進與吸收,并從外在競爭壓力和內在低成本動力兩方面促進本土服務業的效率提升③;徐光耀(2008)認為傳統的勞動密集型服務貿易產業的經濟增長效應不如新興的資本與知識密集型服務產業顯著④;而蔣昭乙(2008)的研究表明,出口服務貿易具有比進口服務貿易更強的經濟增長效應,但二者的作用遠不及貨物貿易⑤;唐保c(2009)探究了不同要素密集型進口服務貿易對全要素生產率的影響,發現技術知識密集型和資本密集型服務貿易顯著促進了全要素生產率水平,但勞動密集型服務貿易作用不顯著⑥;陳健和余翠萍(2014)研究了服務進口對產業就業的影響,認為其技術外溢的就業效應在產業間更為顯著,且存在技能偏向性特征⑦。
國外學者對服務貿易的研究主要是討論傳統貿易理論在服務貿易領域的適用性,以及服務貿易在知識累積和經濟增長中的作用。例如:以Dick & Dicke(1979)為代表的學者認為,服務貿易的交易特性使傳統貿易理論僅能對貨物貿易模式做出合理解釋,而即便適用,也必須建立在要素不能國際流動這一假設前提上;而以Bhagwatti(1984)為代表的學者則認為傳統貿易理論適用或基本適用于服務貿易;Sagari(1989)認為服務貿易的技術外溢效應可以縮小技術領先國與技術落后國之間的差距;Romer(1990)提出知識型服務部門具有規模報酬遞增特征,故其生產的邊際成本相對較小⑧;Hindley(1994)指出知識型服務業與制造業能夠相互聯動和彼此促進;Wolfson(1999)認為知識型服務是影響經濟增長和國際競爭的重要因素;Robinson,Wang和Martin(2002)利用橫截面數據實證研究發現,服務貿易對進口國服務型生產部門的全要素生產率有提升作用,且收益巨大;Li, Greenaway和Hine(2003)的跨國面板數據分析表明進口服務貿易有利于發達國家,卻有損于發展中國家;Khoury等(2003)則認為服務貿易對一國的作用效果取決于該國的經濟發展水平,并特別指出新興服務貿易的經濟增長效應更為顯著⑨;Sherman Robinson等(2002)指出進口新興服務有益于發展中國家的技術進步和經濟增長⑩;OECD(2006)研究了服務開放對技術轉移或擴散的影響,發現市場開放極大地促進了技術擴散與社會全體經濟部門的生產率提高,特別是明顯降低了發展中國家的技術學習成本11。
縱觀國內外相關文獻,學者們對服務貿易領域的研究熱情顯然不及對貨物貿易的研究,其原因主要是貨物貿易規模依舊占據主導地位。此外,學者們在討論有關服務貿易技術外溢效應和經濟增長效應中使用的技術方法也遠不如貨物貿易領域研究復雜,大多數是相關性研究且缺乏理論基礎。鑒于此,本文將基于內生技術進步的新增長理論,實證分析中國服務貿易整體及各結構部門的技術外溢效應,以豐富現有理論成果并為政府部門提供決策建議。
三、模型的設定與數據分析
1. 理論模型
Andrew Levin & Lakshmi K. Raut(1997)在從事經濟增長中的出口貿易與人力資本關系研究中提出了出口貿易內生技術進步的新增長模型,從而為定量化分析出口的技術外溢效果與出口部門的全要素生產率奠定了基礎。本文則將其理論模型擴展至服務貿易領域,并分別從總體和結構兩個視角實證研究中國服務貿易的技術外溢效應。
建立基本生產函數:
假設I:當技術進步由出口服務貿易引致時
假設II:當技術進步由進口服務貿易引致時
上式中,Yt、Lt、Kt、Xt、Mt、At分別為t時期社會的產出、勞動、資本存量、出口服務貿易額、進口服務貿易額與全要素生產率,α和β為待估計參數,Bt和Ct均為隨機擾動因素,η和γ分別度量對應服務貿易部門的生產效率,θ和φ分別度量對應服務貿易部門的技術外溢效應。此外,定義δX和δM用來表示出口與進口服務貿易部門各自相對于國內非開放部門的效率差異,其中:δX=(η+θ)/(1-η-θ),δM=(γ+φ)/(1-γ-φ)。
對于假設I,將(2)代入(1)得到:
進行自然對數化處理有:
式(6)即為出口服務貿易內生技術進步的基本模型。同理,對于假設II,重復上述推導可得進口服務貿易內生技術進步的基本模型:
為研究不同要素密集型服務貿易分類部門的技術外溢效應,以下標L、K和T區分勞動密集型、資本密集型、技術與知識密集型服務貿易的出口與進口,修改式(2)和(3)如下:
經推導,可得擴展的出口服務貿易與進口服務貿易內生技術進步模型:
2. 實證分析
參考相關研究文獻,本文定義的勞動密集型服務貿易包括旅游和建筑服務,資本密集型服務貿易包括運輸服務和通信服務,將剩余的八類行業統一歸入技術與知識密集型服務貿易。數據分析的樣本期確定為1997年至2014年,全部數據來源于《中國統計年鑒》與WTO國際貿易統計數據庫(International Trade Statistics Database),且數據均經過了以1997年為基期的消費價格指數縮減。同時,產出Yt選擇GDP,勞動Lt選擇就業人員年底數,資本存量Kt則根據Gold Smith(1951)和張軍(2003)所提供的方法進行估算12。模型(6)、模型(7)、模型(10)和模型(11)的估計結果見表1和下表2。
由表1可見,兩類模型整體擬合效果很好,其中,出口服務貿易部門自身的生產效率水平不高(參數-12.37),且對經濟增長產生了較大的負向作用,但該部門對社會其它封閉部門產生了正向的技術外溢(參數0.52),勞動對經濟增長作用不顯著,資本促進了經濟增長;進口服務貿易自身的生產效率水平亦較為低下(參數-18.96),且對經濟增長產生較大的負向作用,但該部門仍對社會其它封閉部門具有正的技術外部性影響(參數0.79),其影響力度高于出口服務貿易部門,勞動促進了經濟增長,而資本卻影響不顯著。進一步計算兩類模型中服務貿易部門與社會其他部門的效率差,可知開放的出口服務貿易部門與進口服務貿易部門分別較其他部門效率低92.2%和94.8%。
表2的擴展模型估計結果顯示出與前述基本模型估計相近的結果,即:出口服務貿易按要素密集度區分的三類結構性部門均呈現出生產和競爭效率不高的狀況(參數全部為負數),且對經濟產生了負向影響,而進口服務貿易中除了勞動密集型部門顯著表明效率低下外,其余部T的效率參數盡管為負數但未通過檢驗;出口服務貿易與進口服務貿易整體上具有的正向技術外溢效應沒有發生改變,且出口的正技術外部性影響略大;勞動對經濟作用不明顯,但資本促進了經濟增長;出口服務貿易部門與進口服務貿易部門分別較其他社會部門效率低97.4%和96.8%。
四、主要結論及政策建議
通過對中國服務貿易的技術外溢效應研究,我們發現服務貿易整體及各結構部門自身的生產效率與競爭能力較為低下,且其效率相對于社會其它封閉部門也處于劣勢水平。這一結論符合中國服務貿易發展的實際情況,特別是出口服務貿易,其原因在于中國涉外服務型企業大多停留在以提升國際市場份額和能力為主的低附加值服務領域。但是,服務貿易卻通過外部性影響渠道對中國經濟產生了技術外溢,這說明當前中國服務產業開放的紅利集中體現在以服務貿易為載體的國際技術擴散這一間接推動經濟增長的效應上,開放從長遠看有利于技術進步與服務產業成長。作為中國后工業化時期主導產業的服務業,其未來的國際競爭力與創新水平直接決定了中國能否在產業結構優化與可持續發展上順利實現跨越。對此,應當采取以下措施,切實增強中國服務產業與服務貿易的核心競爭優勢。
1. 以制度創新和技術創新為導向助力服務產業可持續發展
由于創新是企業應對產品或服務生命周期約束的唯一可行選擇,亦是帶動社會進步的根本動力,因而必須使創新理念內化于人們的思維、生活與生產全過程,使其在中國的主導產業和戰略性新興產業中成為靈魂。對此,服務產業創新要做好三方面的工作:一是制定有利于人才發展的政策,促進產學研協同創新,具體措施是完善人才信息庫建設,提升人才服務機構服務質量和效率,為服務業高層次人才提供具有競爭力的薪酬和良好的生活保障,大力支持有實力的服務業企業同高校與科研院所實施聯合創新與協同發展;二是通過創新金融制度增強其對服務業的支撐度,積極引導和鼓勵各類金融機構開發針對高成長型企業的個性化金融產品,同時通過不斷提升風險管理水平和完善融資擔保制度來保證服務業的健康發展;三是基于“互聯網+”戰略和大數據技術等發展機遇,精準品牌定位和新商業模式,提高服務產業同現代科學技術的適應度與融合度,充分挖掘服務業的增長潛力。
2. 以遵循WTO規則為基礎完善相關法律法規
由于服務貿易必將超越貨物貿易成為國際貿易市場競爭的主要領域,中國必須嚴格按照WTO的要求調整有關法律法規以實現內外制度匹配,進而為在此高附加值領域贏得先機和減少貿易摩擦做好基礎性政策保障。具體措施就是在融資和稅收等方面給予更多的政策支持,重點發展具有高知識水平和高技術含量的服務型企業,通過宣傳增強消費者對旅游、信息、房地產、金融、保險等行業的認識并采取措施鼓勵消費,擴大這些領域的本國市場份額與市場成熟度,以應對激烈的國際競爭。
3. 以協同發展理念為指導加強三次產業的跨界融合
盡管從行業屬性來看,農業、制造業與服務業是界定清晰的,但從自然關系來看,它們是彼此互補、相互滲透的整體協同關系,如現代制造業的成功密切依賴于研發設計、軟件與信息服務、供應鏈管理等環節。因此,中國必須加強相關產業與服務業的匹配度,促進制造與服務兩業協調發展,打造“中國制造”與“中國服務”兩大品牌。各級政府機構則應當依托制造業產業集聚區的既有優勢,繼續優化公共服務平臺中的各項宏觀管理流程與服務工作,加速推進現代服務業的空間集聚。此外,對于傳統農業,應當通過拓展其產業鏈與功能等方式加速其朝著現代農業方向的改造與升級,促進農業與服務業的融合發展,優先培育發展與現代農業需求相一致的經營主體,借助信息技術變革農業經營模式,通過提升包括金融、土地、人才、技術、設備、物流等在內的農業綜合配套服務體系來推進農業的現代化進程。
4. 以做大做強為目標實施龍頭企業培育工程
政府應大力引導服務企業走專業化發展之路,著力支持經營理念先進、創新能力突出的服務企業不受地域、行業、產權等限制實施并購,打造具有強大跨界融合發展能力的行業巨頭或聯盟,形成一批特色鮮明、品牌卓越、影響力強的龍頭型服務企業或集團。同時,政府也應確保相應的支持性政策落地并被有效執行,如簡化行政審批程序環節,優先推薦其成為國家服務業改革試點單位或示范企業,鼓勵金融機構給予該類企業更高的授信額度等。
5. 以深化改革和擴大開放為宗旨構建現代服務業新格局
正如本文實證結果表明的服務產業開放會促進技術外溢,中國應重點研究服務業對外開放的新問題、新趨勢,并集中優勢資源做好戰略性部署,通過優化服務貿易的結構特別是提升高技術含量、高知識水平的現代生產的水平來帶動中國貿易模式的轉型。具體措施包括:一是在服務貿易市場準入標準方面秉承漸進式開放原則,持續擴大開放領域,在堅定維護中國產業安全的基礎上,以更大的決心和更強的力度破除一切制約全方位開放格局形成的制度障礙,實現服務要素在國際與國內兩個市場的自由流動與優化配置;二是通過建立更多的服務貿易研究與培訓平臺,以及根據市場需求調整高等學校的學科與專業結構來加速服務貿易行業具有國際化視野、專業知識技能的高素質復合型人才培養;三是采取措施促進金融、保險、通信、運輸、計算機和信息、專利許可等生產性高附加值服務業的出口競爭力提升;四是鼓勵服務貿易領域更多地向社會資本特別是民間資本敞開,通過投資主體多元化方式引入競爭機制來激活服務企業的創新力;五是實現服務貿易與服務投資的雙輪驅動發展模式,以準入前國民待遇和負面清單管理模式為基礎優化服務行業的外資利用質量,吸引國際知名的外資服務機構積極參與軟件開發、跨境外包、技術研發、物流服務等高端領域的合作與交流,同時,支持本土有條件的服務型企業走出國門從事高附加值的對外直接投資。
注釋:
① Gary Hufbauer, Sherry Stephenson, Services Trade:Past Liberalization and Future Challenges, Journal of International Economic Law, 2007, 10(3), pp.605-630.
② 李慧中:《貿易與投資動因:服務業與制造業的差異》,《復旦學報》(社會科學版)2004年第1期。
③ 苗秀杰:《服務貿易自由化對我國的正負效應分析》,《理論前沿》2005年第11期。
④ 徐光耀:《我國服務貿易與經濟發展――基于行業面板數據的分析》,《中央財經大學學報》2008年第9期。
⑤ 蔣昭乙:《服務貿易與中國經濟增長影響機制實證研究》,《國際貿易問題》2008年第3期。
⑥ 唐保慶:《我國服務貿易進口的技術效應分析》,《華東經濟管理》2009年第4期。
⑦ 陳健、余翠萍:《中國服務進口技術外溢的就業效應及其就業增長技能偏向性研究》,《世界經濟研究》2014年第11期。
⑧ P. M. Romer, The Origin of Endogenous Growth,The Journal of Economic Perspectives, 1994, 8(1), pp.42-56.
⑨ Denise Eby Konan, Keith E. Maskus, Quantifying the Impact of Services Liberalization in a Developing Country, The Journal of Development Economics, 2003, 6, pp.42-62.
⑩ Sherman Robinson, Zhi Wang, Will Martin, Capturing the Implications of Services Trade Liberalization, Economic Systems Research, 2002, 14(1), pp.3-33.
11 OECD, The Linkages between Open Services Market and Technology Transfer, OECD Trade Policy Working Papers, OECD Publishing, 2006.