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中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:
1 前言
我國工程監理起步比較晚,地位低、管理水平低,缺乏經驗以及先進管理技術,因此嚴重約束著工程監理的發展,存在許多不規范之處。之前監理企業在我國還能處于維持階段,但是自從外企進入與設計、勘察以及施工企業改制之后,極大沖擊了監理企業的地位與發展。因此必須要理清工程監理和工程項目管理之間的關系,思考通過業務轉型、創新項目管理模式以及發展戰略,強力促進監理企業的發展。
2 工程監理的作用
要探析工程監理和工程項目管理之間的關系,就要先了解工程監理在工程建設中的作用,只有這樣再探析兩者關系才具有真正價值。總體而言,工程監理在建設中作用體現在如下幾個方面。
1)控制工程施工質量。工程質量主要作用之一就是控制工程質量,一旦招投標開始工程監理就要協助業主合理選擇承包商,全面了解施工隊伍素質以及整體水平,為按質按量完成施工打下基礎。施工時,監理就及時到施工現場,采用旁站、日常巡視及平行檢驗結合等控制手段,按照設計圖紙、規范要求及合同完成質量。
2)控制工程施工進度施工中監理要調節施工的節奏,協調施工內部各種關系,監督承包商按期實施計劃,一旦出現拖延工期情況就要分析原因,及時解決措施并制定出趕工措施,保證按期完成施工。
3)控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監理,監理就要依據施工圖及合同條款,再根據現場的完成情況合理下放付款證書,要控制好設計變更及索賠。
4)管理好施工合同;對于建設工程而言,建設單位、工程監理及施工單位三者間是以合同作為紐帶,三者相互制約、相互促進及相互協作加強質量與建設水平。而監理要以第三方的身份公平公正平衡關系,嚴格督促雙方按照合同辦事,這也是工程監理管理合同之終極目標。
5)組織協調工程施工,做好安全管理;工程監理要做好各種組織協調,要切實做好三控兩管,協調好建設單位與施工單位之間的關系,密切合作,進而實現施工項目總目標。同時還要樹立安全第一的理念,要做好各種安全管理工作,對安全管理進行規范,這樣才能確保施工質量。
3 工程項目管理的主要工作
實施上,建設工程具備獨特性、一次性特征,因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運用知識、工具、技能以及技術來滿足與超越業主需求與期望,其主要的工作體現在如下幾個方面:
1)做好計劃管理與綜合協調;事實上對于大型的工程項目來說,管理較為復雜,因此更加需要制定完整工作計劃與綜合協調,才能夠滿足業主需求與期望,主要包含了:全方面收集信息進行匯總;按照規定實施計劃;依據客觀變化掌握情況;有計劃進行調整;進而實現計劃目標。
2)確定各個階段劃分任務以及確定目標;為了確保實現總體目標,要對施工中各項工作做好,就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標、工作范圍以及工作標準,及時收集各項任務的完成信息,進行分析、控制與調整,實現各個子項目目標來實現整體總目標。
3)管理好施工進度與過程;一旦建議書被批準就要開始抓進度管理,要對各個項目的完成時間進行確定、制定出施工進度的計劃、控制與調整進度變化,不能夠僅僅對施工進度進行控制,要控制對施工造成影響的全部條件,比如設計、設備、采購材料等等。
4)管理施工質量;項目管理上要確定好施工質量標準、技術要求以及定期檢查總工程的執行情況,要根據現場實況對質量進行評估,檢查是否和質量目標相符合,一旦出現不符合因素就要及時消除。
5)管理人力資源;在工程項目管理中要采用各種有效方法管理人力資源,調動相關人員的積極性,確定出彼此的角色、責任以及彼此的關系,對急需人員及時補充、裁剪冗員等。
4 工程監理與工程項目管理關系
4.1 工程監理和工程項目管理的現狀分析
一直以來,工程監理和工程項目管理之間都存在千絲萬縷的關系,涉及到工程施工中的方方面面。從二者關系的現狀來看,主要存在如下幾個方面的問題。
4.1.1 工程監理的定位比較尷尬
受到市場經濟的影響,許多監理制度和剛剛推行的目標存在著差異,同時監理單位也和監理制度本意不符,影響到了工程項目管理制度的實施。在實際操作中,項目法人根本就不會將投資于合同管理權力交到監理手中,大都是只是將管理施工質量權力交給工程監理來負責,僅僅在施工表面進行監督,在監督只是工程監理重點強調施工質量管理,但是幾乎都忽視了工程安全,給監理的定位嚴重影響到了監理開展工作,對監理單位朝著工程項目管理方向轉化存在許多限制因素。
4.1.2 政府管控影響監理工作
國家進行了一系列體制改革,轉變了政府相關職能,確實打破了傳統模式進行了一些創新。但政府與企業立場不一樣,對于項目管理必然也就存在不同的看大,就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現代化經濟發展存在著分歧,比如規定實施資質管理致使監理企業不適應,不出業績不增加項目,資質影響越級,這些都影響到了監理企業的發展。監理企業具備某項資質就只能承接該項業務,是不能夠跨行業實施。因為資質限制往往一個工程就要細分成許多部門,又多個監理單位實施,大都有設計監理、招投標監理,造價咨詢、審價等各種監理。而且辦理資質的要求也較多,辦理下來難度比較大,例如成都市某監理公司辦理了好幾年的資質,但是都沒有弄齊全,想跨進真正工程項目的管理單位難度極大。
4.1.3 工程監理自身條件所限制
目前,工程監理企業大都是良莠不齊,有獨立的,有掛靠的,有合資的等,而且市場經濟環境下招投標的競爭力大,時常發生低價搶業務,不重視工程監理重要性等等,工程監理自身素質與綜合實力差,導致業主根本不放心把投資與控制工程的事情全權交給監理。限制了工程監理的工作權限,和真正工作目標存在極大差距。
4.2 工程監理到工程項目管理的轉化
工程監理企業要順應現代化工程建設發展需求,就要朝著工程項目管理方向轉化,這也是現代化建設工程的發展趨勢。
4.2.1 遵循市場規律構建轉化條件
對于工程監理建設部出臺了一系列相關文件,給工程監理朝工程項目管理轉換創造了條件,為監理發展指明了道路,同時也給工程監理轉化提出新的要求。因此工程監理必須要順應經濟市場與社會發展,對工程下項目管理進行合理改革,提升工程監理工作管理水平,增強工程施工整體質量與經濟效益,也給增強社會效益提供保障,積極開拓管理市場,滿足經濟全球化發展的市場需求。
4.2.2 加強工程監理人才建設
事實上,無論多好多壞的工程項目管理都是由人來完成,自然人才就成為了管理的根本動力,缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項目管理中所涉及面比較廣,幾乎涉及到了建設施工中各個方面,包括前期設計、中間施工以及后期驗收,各個方面都有一定業務能力與范圍要求,無論是技術還是管理上都需要高素質高技能人才。因此監理企業必須要加強人才培養力度,通過各種培訓方式提升相關人員的自身素質修養及技能水平。也只有擁有高素質高技能型人才,才能夠推動工程監理朝工程項目管理方面快速轉型。
4.2.3 加強開拓市場力度
經濟全球化發展帶動我國國民經濟建設,在這種形勢下監理企業要吸取國內外先進企業的可取之處,多和國外相關企業實施項目管理合作,從實踐中積累經驗。要在市場經濟環境下,進一步加強拓展市場力度,大力宣傳,不能夠靜等有關部門的公開招標,要主動通過合法手段出擊。主動構建工程項目管理的信息資料,在各種類型工程項目管理中確保主動定位。
5 結束語
建筑市場不斷擴大與發展,工程監理的路子是越走越窄,只有朝著工程項目管理轉型才是監理企業發展的正道,同時還需要滿足業主獲取最大效益。因此在新形勢下,只有實現轉型才能將工程監理推上一個新的臺階。
參考文獻:
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【關鍵詞】 監理;工程項目管理;建筑市場
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
一、當前監理工作存在的主要問題
1.工程監理就是質量監理。在整個建設過程中,監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理”為主。工程建設中的監理工程師面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.工程監理對業主行為缺乏規范。業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。
3.工程監理行業缺少高智能人才。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,由于工程監理與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員,使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
4.政出多門,條塊分割,目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如把一個完整的工程項目全過程切割為:設計監理,招投標,造價咨詢,審價、設備制造監理,采購招標,加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質,至今也沒有搞全,真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
5.工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。目前監理企業良莠不齊,形式各異,有掛靠的,有出租資質的,有低價搶業務的,也有視監理工程為兒戲的。凡此種種,在社會上形成不良影響,因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目,業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往,除少數有實力的監理公司外,將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協調”,大都未進入前期科研和采購范圍,與真正意義上的項目管理有差距。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
6.千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業是很有發展前途的,與國際慣例接軌的行業,國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等,也紛紛改制或組建項目管理公司,其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中,監理企業由于歷史短暫,自身缺陷等原因,是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中,也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業,絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。
二、嚴格工程項目管理的意義
1.有利于建立高素質的人才隊伍。項目管理對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不各種培訓,提高員工能力,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.有利于建立標準和工作規范。項目管理除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.有利于開拓建筑市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
4.有利于建立資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的,應落實專人收集研究以下各個方面的資料并建立一個信息庫:國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內容;國際上各類工程項目管理模式的有關合同范本:國際上各類工程項目管理模式的有關項目:管理軟件資料;其他公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結;有關項目管理的各種專著和論文。有了本公司的資料信息庫,才能在接收不同類型的工作時立于主動。
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外,為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻
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[2]胡列格,譚立兵.從監理與項目管理的關系探討監理的定位和發展.工程建設.2006(12)
1、政府管理職能在近幾年得到了一系列完善,但是依然不能保證相關規章的穩定落實,不能實現管理部門內部的相關環節的協調,部門內部缺乏溝通,也不利于提高企業執行的質量效率。
2、與此同時,我們也要實現對業主行為的有效規范,以有利于工程項目管理企業的健康可持續發展,確保與國際形勢的良好接軌,滿足通信監理企業的可持續發展,避免一些人為的弊端缺陷。
3、通信監理企業自身也存在一些問題,不利于通信監理系統內部環節的有效健全,不利于實現通信監理工作的綜合發展。項目管理人才的缺乏,這是目前存在的難題,相關工作人員的職業素質的缺乏,不利于項目管理工作的順利進行。在此過程中,也出現了一系列企業定位不切實際的情況,難以實現建立人員結構的有效平衡,不能有效提高監理人員的相關素質,相關培訓機制的不健全也不利于企業綜合效益的提升。
二、工程項目管理的推進離不開工程監理的深化發展
對工程項目管理系統的逐漸優化,是建筑市場發展的需要,他伴隨著社會分工環節的精細化而日益發展,有利于滿足建筑經濟的需求。從理論角度說,業主方能夠實現項目管理的一系列任務,但是綜合多種業務職能需要專業機構進行有效的控制。
1、進行高素質人才的培養是很必要的,這些專業素質的人才建設有利于項目管理環節的有效進行,有利于確保施工研究環節、設計環節、招標環節、項目實施環節、竣工驗收環節的有效進展,有利于滿足工程項目管理的需要,實現對高素質人才的有效應有,有利于監理企業的相關職能的有效過渡,實現項目管理公司的綜合發展。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。
2、我們也要進行工作規則標準系統的健全,確保項目管理環節的有效運行,有利于項目規劃策劃環節的順利進行,有利于組織協調環節的準確運行。項目管理企業的業務規則需要滿足自身企業發展的需要。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3、實現市場的積極開拓是很必要的,為了實現建筑企業的項目管理環節的有效進展,我們需要確保對建筑監理公司的有效選擇,以滿足工程項目管理工作的順利進行,確保建筑企業的內部各個環節的有效協調,以促進企業的整體性發展。
三、結語
關鍵詞:項目管理;監理;比較
中圖分類號:F28 文獻標識碼:A
1前言
近年來,我國建筑企業發展迅速,這與科學的管理分不開。在建筑工程施工過程中,通過良好的管理進行質量控制,不斷提高工程質量。但是,我國在工程管理上,大部分工程停留在工程監理管理上,并沒有完全發展成為工程項目管理,進行項目管理是提高工程質量與工程進度的有效途徑,因此,建筑行業要將工程監理發展成為工程項目管理。
2工程項目管理與工程監理之間的區別
工程項目管理與工程監理之間存在很大的差別,兩者即具有相同點,也具有不同點,并且兩者相互關聯。項目管理主要是管理單位為了滿足業主對工程提出的各種要求,采用技術、知識等提高工程質量,滿足業主需求。而所謂的工程監理,指的就是監理單位接受業主的委托,并經過相關部分的批準之后,對工程進行監督管理。就我國目前工程監理的情況來看,很不樂觀,主要原因是政府管理職能在從中起到一定的影響作用。按照相關法律來說,監理制度中明確監理范圍與具體項目內容,再進行工程監理管理。但是,項目法人并不愿意進行資金投資,不會將管理工作交給監理人員,這樣一來,監理人員對工程質量與安全的管理及其他職能無法得到良好的發揮。工程建設監理需要向項目管理發展,才有利于促進建筑行業的長期發展。工程監理與項目管理這兩者之間存在著區別,工程項目管理代表是業主,兩者簽署合同,在合同的基礎的上對整項工程項目進行管理,工程監理則不同,監理是監理公司進行技術服務,其不具有項目管理企業所具有的職能,兩者對比項目管理更加廣泛。推廣監理制度,是由于市場的發展,需要對管理模式進行調整與更改,但是現如今的市場環境,項目法人不愿意將管理權授予監理人員。而我國有相關的法律規定,建設單位一定要有監理,監理負責項目管理工作。即便近年來,對工程監理工作與項目管理工作越來越重視,也有相關文件下發,但是從職責的角度分析,工程項目管理、工程監理這兩者之間還是存在一定差距。根據我國市場經濟的發展情況,工程項目管理才是管理模式發展的方向,工程監理會慢慢向工程項目管理這一方面發展,促進我國建筑行業的發展。
3工程監理向工程項目管理發展的有效途徑
工程監理與工程項目管理之間存在著一定的區別,在我國建筑企業施工中,已經有監理企業負責工程項目管理的工作,但是,進行管理時問題比較多、管理不夠全面,與工程項目管理相差很遠。因此,工程監理向工程項目管理是必然的發展趨勢。
3.1加大宣傳力度,尋找合作伙伴
在建筑工程管理中,大部分投資方對項目管理的認識度不夠,即便是私營的業主方也不了解工程項目管理的重要性,因此,在工程管理中存在很大的隨意性。為了使投資方與業主方認識到項目管理的知識,需要加大宣傳力度,使其認識項目管理的具體知識與過程,委托項目管理公司需要開展專業化的管理模式。我國項目管理模式與國外發達國家的管理模式存在一定的差距,要提高我國項目管理水平,需要尋找合作伙伴最好是尋找外國企業進行合作,共同開展項目管理工作。在工作的過程中,嚴格按照項目管理的要求進行,我國項目管理人員在合作中可以看到國外項目管理的模式,并在工作中不斷積累經驗,在合作的過程中要注意,建立平等關系,以互惠互贏為中心開展各項工作,管理中各個部門都要有我國業務人員負責相關的工作。對業務人員的要求,首先要有良好的外語水平,其次要精通項目管理工作,在工作中才可更好的學習國外的管理方法,吸取管理經驗,切勿將工作分包給國外合作單位獨立完成,這樣本國單位無法掌握到項目管理的進展情況,更無法學習到新型的管理方法。
工程監理要發展成為項目管理,首先要投資方認識到項目管理的重要性,并加大合作力度,爭取在國外尋找合作伙伴,學習國外良好的項目管理方法,提高我國建筑企業項目管理水平。
3.2廣納人才,建立信息庫
監理企業與項目管理企業相比,項目管理企業業務范圍比較廣,管理工作難度大,需要專業的人才負責相關的工作才可順利經營下去。因此,項目管理企業要廣納人才,進行人力資源管理師計劃工作,首先是對本公司現有的人才進行培訓,定期安排技能培訓,將項目管理人員培訓養成符合時代需要的復合型人才,企業骨干也要參加到培訓工作當中,掌握項目管理新方法。其次,從外部引進人才,項目管理工作對人才的要求比較高,不但要具有管理能力,還需要具有設計能力,在招聘中對應聘者進行考核,合格者可參加崗前培訓,從崗前培訓中了解到應聘者的能力,再決定是否可勝任此項工作,可引進國際工程項目管理人才,或者是具有工程承包豐富經驗的人才,這一類人才對工作已經十分熟悉,在工作可向其他人員傳達新的管理方法。另外,還需要建立信息庫,因為在項目管理工作中,業主與投資商對公司有一定的要求,企業需要收集大量的資料進行研究,建立信息庫才可更好的開展各項工作,例如,收集國際各種工程項目管理的方法與模式資料、軟件資料、合同范本資料以及其他公司的項目管理資料等,收集之后建立一個信息庫,對這些資料一一進行研究分析,從中總結工程項目管理的方法,達到接受各種項目都可進行良好管理的目的。
我國項目管理人才缺乏,這是我國工程項目管理水平一直無法提高的主要原因之一,因此,企業要廣納賢才,并建立資料信息庫,學習掌握各種管理方法,從而提高我管建筑工程項目管理水平。
3.3工作規范化,不斷開拓市場
工程項目管理與工程監理之間存在著一定的差異,項目管理不但要負責工程施工中的項目管理工作,還需要工程項目的策劃、工程全過程的質量監督、協調等都要負責,任務重大。為了使工程項目管理人員在工作井井有條,企業要結合實際情況,建立業務標準,實現工作規范化。將這些標準納入帶企業內部管理調理當中,或者是制作成手冊的形式,發放給企業員工,讓企業人員在工作中自覺規范自己的工作行為。另外,我國建筑市場還需要進一步拓展,由于項目管理企業所負責的工作,監理企業無法負責,若是將項目管理企業所負責的工作交給監理公司,監理工作即便接手也存在很多問題,嚴重影響到工程質量。現如今,部分監理公司也慢慢向項目管理公司轉變,但是,還是無法勝任工程項目管理所負責的工作,因此,建筑監理公司將向項目管理方向發展,并不斷開拓市場,使企業項目管理得到更多的支持,政府投資、私人投資等,認識到項目管理的重要性,明白工程監理與工程項目管理之間存在的差異,從而促進建筑企業的發展。
工程項目管理工作需要得到投資方的大力支持,因此要不斷的開拓市場,項目管理企業規范各項工作,給投資方交上一份滿意的答卷。
結語
工程項目管理與工程監理管理之間存在差異,項目管理將是未來工程管理發展的趨勢,我國項目管理存在一些問題,需要廣納賢士,開拓市場以及積極與國外企業合作等,提高我國工程項目管理水平。
參考文獻
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關鍵詞:工程監理;項目管理;接軌
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: the construction of the whole process of construction of the project is not only the key process of formation entity, but also on the quality of the end product has a decisive influence on. In its construction process we must all links to all of the good processing, let the architectural engineering quality plan in the construction process in full on feet, and ultimately, the project quality can be effectively improved. So only strengthen construction supervision personnel quality of the work, can promote effectively the construction supervision and to ensure the construction quality goals, and through the building project construction supervision, also can to engineering other each supervision work plays a leading role. In this paper, the current situation of construction engineering construction supervision are elaborated, and the supervision of engineering and project management of the world for further analysis and discussion.
Keywords: engineering supervision; Project management; standards
一、引言
作為我國最重要的產業之一,建筑行業的地位日趨關鍵,而建筑工程的施工質量不但對項目投資的成功與否起到重要的影響作用,更為關鍵的是由于其在建成之后將直接融入人民群眾的日常生活當中,因此還對人民群眾的生命財產安全有著密不可分的聯系。建筑工程的施工全過程不僅是工程項目的實體形成的關鍵過程之一,而且還對其最終產品的質量有著決定性的影響。因此,要提高建筑工程的施工質量,就必須要把質量控制作為其施工階段的重點來進行管理,并制定科學有效、可操作性強的質量計劃,通過施工單位所組建的項目部這個級別的質量管理、監督及檢測等體系的有效運行,來使建筑工程的施工質量最終落到實處。與此同時,還要在質量監督與檢查、設計、監理等多個方面采取有效關鍵點來進行有效的控制,這樣才能真正保證工程項目的質量達到預期的目標。本文對當前我國建筑工程施工監理的現狀進行了簡要的闡述,并對其工程監理和項目管理的接軌進行了進一步地分析與探討。
二、當前我國建筑工程施工監理的現狀以及工程監理和項目管理的接軌分析
當前我國建筑工程的施工監理與發達國家的施工監理體系還是存在很大的差距,隱藏著很多問題。對施工單位的監管力度不夠或監管缺失,監管機構還不完善,監理單位也往往未對工作人員進行嚴格的審查。其中,特別是監理單位往往不能夠本著認真負責的態度去執行好這項工作,尤其是碰到一些小工程時,其對待工作的態度更加消極。而在建筑工程的施工過程中,也存在著施工材料品質差、施工機械設備落后的問題,同時施工技術體系也不完善,很多關鍵性的技術還比較落后。另外,在市場經濟條件下,企業往往是以追求最大利潤為目標。雖然說質量就是施工單位的生命線,施工質量往往決定了整個工程建設的成敗,而優良的工程施工質量可以樹立起良好的品牌效應,從而獲得卓越的經濟效益,但是一些施工單位卻對此視而不見。當前我國仍有一些不法的建筑施工單位和房地產開發單位通過授意或默許施工人員偷工減料,降低建設工程質量標準以實現其高額利潤,造成“豆腐渣”工程屢見不鮮。除此之外,還存在著工程施工隊伍素質過低的問題,而且一些工程項目在其施工過程中,還沒有建立健全的質量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施,導致施工質量控制混亂。
1、建立完善的質量控制體系是確保建筑工程施工監理的首要問題
面對我國建筑工程出現的問題,首先應創建完善的體系和制度。根據建筑工程樣式,建立良好的保障體系,對當前的施工作業監理制度進行更新調整。其次應搞好檢查、控制質量。監理單位應重視檢查隊伍建設,堅持質量第一原則,為下道施工工序負責。再次應全面準備、互相交流。施工前期做好工程準備是保證房屋建筑施工順利開展的基礎,遇到工程質量要求較高的項目時,建筑方需組織各項目進行內部參觀,且針對質量控制體系的運行等方面進行廣泛交流。最后進行小組攻關、質量評判,對材料進行監督,提供設施。
2、做好前期準備工作對于建筑工程施工監理而言不可或缺
要保證建筑工程的施工質量,施工前的質量控制必不可少。施工單位在施工前準備階段必須做好的準備工作,包括技術準備、物質準備、組織準備與施工現場準備。監理單位應對施工單位做的施工準備工作的質量進行全面檢查與控制,做好監控準備工作、設計交底和圖紙會審、設計圖紙的變更及其控制;做好施工現場場地及通道條件的保證,嚴把開工關等事前質量保證工作。針對產生通病的原因,制定切實可行的施工方法,審查與控制施工單位對施工環境與條件方面的準備工作質量以及對測量基準點、參考標高的確認和工程測量放線的質量控制。
3、加強監理人員的整體素質是確保建筑工程施工監理的關鍵課題
保證建筑工程施工質量要重視質量意識,提高監理人員整體素質,良好的管理隊伍素質,是搞好工程質量管理的基礎。人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優劣的決定性因素。所以應從嚴格限制準入資格和提高監理人員職業素質做起,把素質教育落到實處,落到每一個上崗工作的工人和技術人員身上。對于容易出現質量通病的工序對監理人員進行專項培訓,將施工方法以及施工中易出現的問題及應對關鍵點,對監理人員進行詳細的講解,使其熟悉工藝流程,掌握操作方法。
4、全過程控制制度是落實建筑工程施工監理的根本所在
建筑工程施工監理應加強工程全過程的控制,保證建筑工程質量過程控制。認真實施技術交底制度,對關鍵工序和特殊工藝均要求制訂相應的作業指導書,設置質量控制點從人員、機械、材料、方法、環境、等多方面實施連續的監控,貫徹執行樣板制度。重視采購工作,保證原材料的質量工程材料的質量直接影響到房建工程的質量,建筑施工企業應注重對員工的管理,包括績效管理,職業生涯規劃,培訓和提高等等,充分發揮質量檢人員的質量檢查控制作用,為向用戶提供高質量,滿意的建筑產品。
四、結語
終上所述,建筑工程的施工監理是一項綜合性非常強的工作,在其施工過程中我們必須對各個環節的問題都進行良好的處理,讓建筑工程的質量計劃在其施工過程中全面落到實處,從而最終促使工程項目的質量得以有效的提高。可以說,質量就是施工單位的生命線,在建筑工程中,施工質量往往決定了整個工程建設的成敗。而只有優良的工程施工質量才能樹立起良好的品牌效應,從而獲得卓越的經濟效益。總之,建筑工程的施工監理是一個復雜的系統工程,而如今在建筑工程的質量控制當別強調了對于項目管理團隊的建設以及對于“人”這項特殊因素的重新認識與管理,從而提出了施工監理人員才是建筑工程施工全過程主體的理念,因此只有加強施工監理人員的工作質量,才能有效促進工程的施工監理并達到確保工程施工質量的目標。而通過對建筑工程的施工監理,也可以對工程的其他各項監理工作都起到帶動作用,從而促進全體工作人員工作質量的提高,使得建筑工程施工現場能夠實現每時、每處、每人、每事都嚴格根據質量規范以及監理制度來執行,以確保工程項目施工質量目標的最終實現。
參考文獻:
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【關鍵詞】 工程監理;工程項目管理;轉型
中圖分類號:F270文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)03-132-01
自從工程監理制度實施以來,工程監理在我國建設領域發揮著越來越大的作用,建設監理制度的實施也使我國建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化管理模式轉變。由于建設主體第三方監理單位的介入,在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶,以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。但是,由于我國工程監理制度實施時間較短,工程監理存在著諸多方面的問題,比如許多監理企業的監理業務仍停留在施工階段的質量監理上;而工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。由此可見,目前我國工程監理和工程項目管理還存在著一定的差距。
一、目前工程監理和工程項目管理之間的差距
(一)工程監理高智能人才缺乏
首先,自從我國工程監理制度實施以來,由于工程監理制度、工程監理市場不完善等原因,使得監理市場存在著惡行競爭,監理取費呈現逐年下降的趨勢,工程監理人員的薪酬普遍較低,因此無法吸引高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才進入到監理行業。其次,我國目前建設監理工作大多局限于質量監理,與真正意義上的項目管理還存在著很大差距,導致監理企業項目管理人才缺乏,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才嚴重不足,很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
(二)工程監理業務范圍過于狹窄
由于我國工程監理還處于發展初期,工程監理制度還不完善,機制不配套,特別是監理單位全方位控制能力不足,導致監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數工程監理企業的服務內容基本不涉及建設工程的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等,僅局限于施工階段的質量監理,監理工程師擔當的僅僅是質量檢驗員的角色,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。因此,和工程項目管理相比,我國工程監理業務范圍過于狹窄。
(三)政府主導與社會認同之間的差異
我國由于投資主體多元化,政府在計劃經濟時的職能還未完全轉換,工程項目在近年來還呈現投資主體成份復雜的現狀,因此政府在較大范圍內規定了必須實行監理的工程項目。從理論上來講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,但是對于大型的工程項目,許多業主都會自行組織一套班子實施工程管理,被稱為“監理的監理”,它反映了業主固有的觀念,即對監理工作的不認同,業主行為的不規范掣肘了監理行業的健康發展,導致監理單位很難涉足真正的項目管理。
二、工程監理向項目管理轉型的舉措
(一)建立符合工程項目管理要求的高素質人才隊伍
工程項目管理始于項目建議書階段,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,是技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務的綜合管理。可見,工程項目管理對人才的智能和素質提出了較高的要求,因此,工程監理公司要向工程項目管理公司轉型,首先就是加強智能型、復合型、開拓型人才的引進,其次,加大對本企業監理人員素質的培養,特別要加強項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓,并定期進行考核,將考核成績與員工績效掛鉤,提高工程監理人員的素質和監理能力,造就適合工程項目管理要求的高素質人才隊伍。
(二)構建符合項目管理要求的業務標準和工作規范
項目管理不同于工程監理,每個項目管理企業都有符合自身發展的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理企業除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此工程監理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
(三)提高工程監理的社會認同度
如前所述,在監理企業業務能力普遍較低的環境下,業主不可能將將項目管理企業所承擔的工作全部交由監理公司來完成,即便是那些具備很強實力的項目管理公司(或由監理公司轉型而來)也很難接手到工程項目的全部管理業務。因此,作為實力一般的監理公司應加大發展力度,提高監理能力,為向工程項目管理公司轉型打好基礎;對于具備項目管理能力的工程建設監理公司,應做好本企業的推廣工作,主動向業主宣傳委托具備項目管理能力的工程建設監理公司進行專業化管理的必要性,以及項目管理的全過程、管理的內容和意義等,主動地開拓市場,逐步提高工程監理的社會認同度。
參考文獻:
關鍵詞:工程監理;項目管理;轉變世界
經濟的發展帶給我國工程監理公司持續不斷的機遇與挑戰。目前,單一的監理公司服務體系已經不適應市場經濟的發展需求,許多工程監理公司在進行產業結構升級與業務升級,正在尋求其重點發展的方向,不斷提升其綜合競爭實力,是我國工程監理公司在目前經濟體制改革下的主要發展方向。這不僅對于我國工程監理公司是發展轉變的契機,也是我國在這方面趨向國際潮流,與世界接軌的主要方向之一。
1工程監理與工程項目管理的聯系與區別
工程監理主要是指企業接受業主的委托,對客戶的基本業務進行項目管理,并對其工作狀況進行監督與管理。工程監理工作主要存在與工程的施工階段;工程項目管理是指企業集團接受業主的委托,對業主的工程項目的全部或者部分工作進行操作與管控。由概念我們了解到,工程監理與工程項目管理兩者都是接受委托方的委托,對業主提供專業化的服務的管理機制。但是其在服務的性質、范圍與重點方面存在很大的差異。兩者的主要區別體現在:(1)服務性質方面。工程監理是強制活動,不具有自由選擇性,是施工時必須要經歷的過程;而工程項目管理屬于業主對企業的委托,業主可以自由選擇服務類型,具有靈活性;(2)服務范圍不同。工程監理主要服務與工程的施工階段;而工程項目管理便是對業主在施工過程中的各個方面進行監督與控制,整體把握施工的方向,對施工過程中各個部位都進行管理與控制;(3)服務的側重點不同。工程監理主要進行目標控制;而工程項目管理多事針對與受托單位施工過程的質量等方面進行全方位服務,其服務體系貫穿施工的全過程,包含施工全部過程中的技術體系。
2工程監理公司開展項目管理工作存在的問題
2.1外部環境
外部環境主要是指項目管理工作在進行過程中,其服務方式還不能達到國家對于開展項目管理工作的資質要求。項目管理工作中涉及的監理、科研、采購等技術環節需要專業人才進行管理,必須要具有相關的資質。而工程監理公司在開展項目管理工作時,其工作人員由于從事原監理工作,大多不具備國家要求的開展項目管理工作人員所具有的資質。
2.2內部運作
工程監理公司主要以從事監理工作為主,在崗位設置、人員配備以及辦公設施等方面難以滿足項目管理工作的全方位需求。其管理主要是側重于施工階段,對施工前后的管控不足,無法為業主提供滿意的交代。導致限制企業的競爭實力,限制企業發展。
3工程監理公司向項目管理公司轉變的必要性
3.1市場經濟發展的客觀要求
隨著經濟體制的不斷改革,企業轉型的不斷加快,目前的工程監理服務難以滿足我國日益增長的施工需求。另外,受到國內外先進經驗的影響,我國也要不斷加快工程監理企業的轉型升級,促進其管理水平的提高。
3.2企業自身發展的內在需求
由于我國工程建設轉型升級的理念不斷加深,國家也制定一系列政策體系促進我國施工單位的轉型升級,是我國規范市場秩序的主要手段方法,各種政策制度的制定為我國監理企業的轉型提供了必要的理論基礎,這種轉變也是我國向國際靠攏的重要體現之一。另外,加之國內外企業的競爭不斷激烈,為了防止企業自身落后于社會的發展方向,把握好國家政策體制的支持,使其不斷增加競爭實力,面對我國市場不斷提出的新挑戰,監理企業的轉型升級也是其自身發展的內在需求。
3.3參與國際競爭的必然選擇
我國對外開放的程度不斷加深,與國際間的交流日益密切,如何在激烈的國際競爭中,把握好其生存方向,便成為我國監理公司需要重點關注的問題。國際上主要的監理公司有PM、CM、BOT等形式,這些公司也在逐漸的擴大其業務范圍,滿足業主不同的服務需求。我國目前也是世界上的經濟大國,想要在激烈的國際經濟激流中站穩腳跟,就必須要加快產業結構的優化升級。因此,工程監理公司向項目管理公司轉變是增強國際競爭力、參與國際競爭的必然選擇。
4工程監理公司向項目管理公司轉變的主要途徑
4.1擴大資質范圍
(1)申請新的資質。我國的法律法規對于資質的管理比較嚴格,沒有相應的資質,是很難從事相應的工作的。由于項目管理公司的項目范圍設計到施工前后所有的工程內容,涵蓋所有的技術手段。以此,對于項目管理公司的項目資質也是要求很高的,比如監理資質、招標資質、造價咨詢資質等,每一個大的方面又具體由不同小范圍的劃分,涉及到經濟、工業、法律等多個方面。對于新資質的申請門檻比較低,具有相應的資金與人員等就可以進行申請。但是,申請新資質只能是最低的等級,需要隨著公司的發展水平進行相應的資質提升。工程監理公司向項目管理公司轉變不需要申請過多的資質與配備更多的人員,就能更好的提供項目管理工作,對于大型監理公司是非常好的途徑之一。
(2)進行企業重組。企業重組是利用原有資源,結合現階段的經濟、法律等相關政策,對原企業進行整合,以便更適應現階段的發展需求。企業并購是其主要重組形式,主要有兼并與收購兩種形式。而一個企業是否適合并購重組,還要根據企業自身的發展規模與發展狀況,綜合市場的發展規律進行決定,因為企業的并購重組需要付出很大的經濟、人員等資源,是非常耗費精力的。
4.2改變企業管理模式
(1)改變公司內部管理模式。由于監理公司工作的單一性,內部管理一把是由單人進行承擔;而對于項目管理來說,起服務涉及到很多領域、很多部門與人員,不再適合單一的管理結構。因此,在進行轉型升級時必要要對內部管理模式進行改變,由單一的服務模式向著多元化的服務轉變。項目管理企業適合多層次、多部門的分層級管理,并且專人專崗、層層遞增,制定分層明確的內部管理模式。
(2)改變實際工程項目的管理模式。監理公司的服務只涉及施工過程中的監督管理,不符合項目管理服務的多層次、多部門的管理需求。因此,在進行轉型升級時必要改變實際工程項目的管理模式,使其形成一套完整的服務體系,將其服務整體貫穿于施工過程之中,并且根據客戶的不同需求,進行產業鏈的提供,滿足客戶在工程項目管理中不同的服務需求。
4.3加大人才的培育與引進力度
項目管理公司是人才密集型企業,其多樣化的服務特點要求企業必須具備不同資質與能力的專業性人才,涉及到經濟、管理、法律等多個專業的人才。因此,我國工程監理公司在向項目管理公司轉變的時候,要加大人才的培育與引進力度,使其在轉型升級的過程中,擁有更強的專業人才面對國內外企業對于我國市場的沖擊,為其進入國際市場提供必要的基礎。
5結語
隨著我國市場經濟的不斷發展,監理企業單一的服務模式對其經營發展是非常不利的。因此,要正確面對國內外的各種挑戰,必須堅定轉型升級之路,加快工程監理公司向項目管理公司的轉變。但是,升級轉型之路必然艱難,我國的監理公司要積極的面對挑戰,不斷的借鑒經驗,并結合我國企業自身的發展特點,優化轉型升級之路,提高企業的競爭實力,使其綜合實力足夠面對國內外的沖擊,不斷走向國際,與國際接軌。
參考文獻
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關鍵詞:工程項目管理 監理企業項目管理企業
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中圖分類號: U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設管理模式、推行現代化工程項目管理制度。在我國計劃經濟社會時期,項目法人不愿將投資款項、工程進度以及合同的管理權力交給監理人,既然法律規定了一定要請監理,那么就只剩質量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監理對質量管理的工作由政府監督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監理的質量負責不斷強調。因為當下安全問題頻發,受到各級領導的重視,各地發文要求監理對工程安全監管負責。在一連串的職責定位、職能的界定下,監理企業向著項目管理企業的發展困難重重。下面,對工程監理與工程項目管理目前存在的差距以及發展做進一步分析探究。
一、工程監理與工程項目管理目前存在的問題
1.限制條款過多
政府的管理部門在職能體制改革上已經有了很大突破,但卻在很多方面規定了許多條文規章,硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質管理規定便是如此,往往會使得監理企業無所適從,沒業績不能增項,沒資質不能越級,那雞與蛋的關系到底是什么?一項大型工程項目需要涉及到多種資質,如今將一個完整的工程項目分割成:設計監理、招標、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質,卻如今也沒能弄全,這種問題不解決,為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。
2.加強自身發展建設
現下的工程監理企業良莠參半,形式各異。其中不乏掛靠、出租資質、壓價競爭的,更有甚者將監理工程當成面子工程,兒戲對待的。在此形勢之下,對社會風氣造成了不良影響,使得相當一部分的業主對監理持懷疑態度。在大型工業項目實施前,業主都先組織起自己的管理層來對工程進度與資金進行管控,長此以往,形成了惡性循環,監理公司當中高智能型人才的才能不能得到充分發揮,造成人才流失,最終除少數實力雄厚的監理公司外,其余都將被社會所淘汰。雖然有些監理單位承擔了一部分工程項目管理的業務,但是也僅僅止步于施工隊伍的:“三控、二管、一協調”,許多都沒能進入前期的科研部分,和真正意義上的項目管理有很大差距。監理單位人員素質偏低同樣是限制企業發展的重要問題,缺乏可適用于項目管理的專項人才,其中尤以經濟、管理、商務、法律等方面的專業知識與技能缺乏。項目經理、雙語人才、市場調研人才、方案設計、審查專家等等一系列人才的短缺已經嚴重阻礙了監理企業的發展,根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業的方向發展。
3.市場競爭激烈
工程項目管理在目前來看發展前景十分不錯,國內和建設相關的行業正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設計勘察單位到某些政府相關的中心、研究會,大量各流派的競爭可謂慘烈,監理企業因其自身缺陷以及經驗、歷史的不足,根本無法與這些行業分庭抗禮,同樣造成了工程監理走向工程項目管理的嚴重問題。
二、工程監理企業邁向工程項目管理企業的問題
在我國推行工程監理制度的十幾年里,監理行業的服務能力以及業務能力還有待提高,在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠,行業特有的優越性尚未展露。在業主與社會尚未對監理作用充分認識前,工程監理的實施及操作難度、障礙仍然較大,許多監理企業的業務目前仍僅在施工質量監理上駐足。在監理行業面臨困境的當今,企業的去留成為業界普遍關注的問題。工程監理企業向工程項目管理企業轉型被當做了突破口,造成盲目的跟風,實際上,根據企業具體情況實施,適時而行才是關鍵。面對前文所述的一些實際問題,牢騷滿腹已無意義,下面,通過幾點對目前工程監理向著工程項目管理企業發展的一些問題進行闡述分析,討論應對策略。
1.加強企業基礎建設
工程監理在我國是一項新興行業,是我國法定的建設管理體系要作長期執行,其發展前景之廣闊,工作任務之艱巨是十分明確的。現下所存的問題并非無事可做,是做的十分不夠。將工程監理的工作夯實基礎,做到更明確、更扎實、更具成效是每個監理單位應放作首要任務提上日程的當務之急。只有明確目標,眼光長遠,才能適時的將企業逐步發展。具統計數據顯示,在2005年我國的工程監理企業完成總交易額為286.96億元,當中監理收益為221.86億元,在總業務量中占3/4。數據說明監理業務仍然是監理企業的主要經營業務。一個完善、理想的建筑市場應該是每個企業都有各自市場與準確的市場定位、生存空間的體系。工程監理在明確自身定位與企業發展方向的同時,要準確看清自身市場定位,適度發展,堅決杜絕超前發展,一哄而上、自相殘殺。
2.做好監理企業發展規劃
某些監理企業雖然可能朝向項目管理方向發展,但企業不能一味跟風,要看清局勢,對自身實力找準定位,審時度勢、找準市場落腳點,在穩中求生存、求發展;對于實力雄厚的監理企業,要爭取獲得多個甲級專業監理資質,面向綜合監理的發展方向努力,將工程監理的業務做精做強,拓寬市場,當好監理行業發展的先行者。對于那些實力平平的監理企業,要立足于自身監理能力、業務能力、人員能力、市場能力等各方面,集中火力專攻監理,建立一批樣板服務項目,讓工程監理能夠健康、穩定的發展;而對于那些實力較差,資質不足的監理企業,當務之急是解決企業生存大計,應堅決杜絕好高騖遠,不能直面自身實力的承接大型工程,應量力而為,從小型項目工程監理做起。
3.做好監理企業轉型風險評測
在工程監理企業向著項目管理企業方向發展時應做好充分的相關風險的評估,將企業發展道路的風險最小化。當下,一些地區紛紛出現前文所述的設計勘察單位、某些政府相關的中心、研究會等等的大量各流派,均要向著項目管理方向轉變,使得監理的發展道路出現危機。在我國入市之后,國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進入國內工程咨詢市場,對我工程咨詢業構成了相當大的威脅,這同樣是擺在工程監理企業面前的一個實際問題。工程監理企業向著工程項目管理方向發展在當下是個炙手可熱的話題,它代表了我國工程監理企業的一種發展趨勢與走向,卻并非是唯一的方向,二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業務的特點便是它的“雜”,工程監理則應凸顯出一個“精”字,再逐步發展為“專”、“強”。在工程監理與工程項目管理當中有些業務重疊,所以作為轉型的第一部,工程監理企業就應當首先專于這部分的業務,穩扎穩打,將市場空間不斷擴大。工程監理企業應該是穩步提高,逐步壯大的發展過程,不應過分追求名目上的粉飾,而不論自身實力強大與否,如此也只是掛羊頭賣狗肉,外強中干罷了。
結語:
工程監理走向工程項目管理已經成為社會發展與時代要求的必然,希望通過本文的探討,能對工程監理企業有所幫助與參考。
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關鍵詞:工程監理;工程項目;管理;關系
Abstract: In this paper, the author discusses the development trend of construction market, project supervision, project management, discusses the difference between the two, the transition and the importance of engineering supervision to project management and the significance.
Key words: project management; project; management; relationship;
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:文章編號:一、建筑工程監理與項目管理之間的區別
建筑工程監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關建筑工程的法律、法規和建筑工程監理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受建設單位的委托,按照雙方合約的規定,代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別,工程項目管理是項目管理代表建設單位方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視,各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規律,工程監理必然要向工程項目管理發展。
二、當前監理工作存在的主要問題
1工程監理對建設單位行為無規范
建設單位行為規范與否,直接關系到建筑工程項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方,因而相當一部分建設單位對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是建筑工程項目現場的唯一管理人員,建設單位委托了監理,就應由工程師去實施對建筑工程項目的監理與管理,建設單位的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而建設單位真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設單位缺少規范,往往由此出現了許多問題。
2工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協調與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,建設單位的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
1建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應有不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從監理公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對建設單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
四、結論
雖然建筑工程監理在當前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足建設單位方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
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