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二、辦理通行證的危險化學品運輸車輛,在城區的學院路(含學院路)以西、路(含路)以北、人民路(含人民路)以南、路(含路)以東,城區的平山路(含平山路)以東、路(含路)以北區域的通行時段為:22:00至次日7:00,其他時段不得進入。
三、過境危險化學品運輸車輛應嚴格按照公安機關交通管理部門規定的路線、時間、速度行駛,未經許可不得駛入市區內貨車禁行路段。
四、運輸危險化學品在我市行政區域道路行駛,應隨車攜帶包括危險化學品名稱、數量、危害性、運輸始發地、目的地、運輸路線、駕駛員姓名、押運員姓名及運輸、經營、購買單位名稱等內容的資料,配備必要的應急處理器材、防護用品和制定應急措施。運輸劇毒化學品的車輛除攜帶上述材料外,還應攜帶運輸始發地或者目的地縣級人民政府公安機關核發的劇毒化學品道路運輸通行證,并按公安機關指定的時間、路線、速度行駛。
五、運輸危險化學品車輛應證照齊全、定期審驗,并按照要求配備駕駛員、押運員,駕駛員、押運員應取得危險貨物運輸駕駛員、危險貨物運輸押運員資格。
六、劇毒化學品、易制爆化學品在道路運輸途中發生丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并立即向事發地公安機關報告。
七、危險化學品運輸車輛載運危險化學品行駛時,不得超載、超速,嚴禁搭載無關人員。
2012年,保險監管的首要重點工作就是掃清這兩大頑疾。一年過去了,“車險理賠難”、“壽險銷售誤導”兩頑疾究竟治理得如何?
車險理賠難題
癥狀
車險理賠難集中表現為理賠手續多,理賠周期長。
一些不盡合理的車險條款也為車主理賠造成不便。
保險公司理賠服務投入不足。
處方
2012年2月9日,保監會下發《關于做好保險消費者權益保護工作的通知》。針對社會上普遍反映的車險理賠難問題,提出五條解決措施:一是要求財產保險公司縮短各環節的工作時限、簡化理賠手續,建立完善小額純財產損失車險快賠快處機制;二是修改完善車險條款,定細定實權利義務,特別是在理賠實務中易引發爭議的車輛維修廠商、零配件來源、部件修換等問題,在合同中要予以明確;三是要定期開展車險積壓賠案清理工作;四是要加強對車險工作人員的培訓,提高責任意識、業務能力和服務素質;五是要求保險監管機構提升車險理賠服務的監管考核標準,定期向社會公布,并要求盡快在全國設立統一的保險消費者投訴維權電話號碼。
2012年2月15日,保監會召開了綜合治理車險理賠難工作會議。就綜合治理車險理賠難工作進行了具體部署,明確治理路徑,并分成準備部署、集中治理、總結深化以及鞏固提高四個階段。深入推進綜合治理工作,探索建立治理車險理賠難的長效機制。
2012年2月29日,保監會《機動車輛保險理賠管理指引》。明文禁止了保險公司拖賠、惜賠、錯賠,以及理賠人員“吃、拿、卡、要”、故意刁難客戶等違法違規行為。
2012年3月5日,保監會《中國保監會關于綜合治理車險理賠難的工作方案》。按照“四步走”的規劃,爭取利用三年時間實現“準備部署階段、集中治理階段、總結深化階段和鞏固提高階段”的目標,努力提升車險理賠服務質量,保護投保人、被保險人的合法權益。
2012年3月8日,保監會正式《關于加強機動車輛商業保險條款費率管理的通知》。明確規定今后車輛投保將按實際價值承保;車險爭議最多的“高保低賠”、“無責不賠”、“不計免賠”三大霸王條款均被取消。
2012年3月16日,中國保監會更是了2012年治理車險理賠難的綱領性文件――《中國保監會關于綜合治理車險理賠難的工作方案》。從加強車險理賠監管制度建設、完善車險產品及管理機制、加大對車險理賠違法違規行為的查處和披露力度、健全車險理賠投訴機制四個方面對車險理賠難工作進行了布局。
療效
“高保低賠”、“無責不賠”、“不計免賠”等霸王條款被取消。
險企致力于理賠服務升級。人保、太平洋、陽光等公司紛紛推出“極速理賠”、“快賠”、“閃賠”等服務舉措。
壽險銷售誤導
癥狀
故意夸大保險收益或者故意模糊保險與銀行儲蓄、理財產品的界限,不如實告知免責條款及相關費用,誤導客戶投保。
處方
2012年2月16日,召開人身保險業綜合治理銷售誤導工作會議。明確了銷售誤導治理的工作思路。保監會將按照“突出重點、長短結合、標本兼治、綜合治理、懲防并舉”的總體原則,從抓機制、抓執行、抓重點、發揮好輿論監督作用四個方面開展對銷售誤導的綜合治理工作。
保監會制定出臺《2012年人身保險業綜合治理銷售誤導工作方案》,研究制定銷售誤導行為處罰規范和銷售人員分級分類管理辦法,要求各壽險公司定期公布治理銷售誤導效果評價的情況。
2012年5月16日,保監會向社會公布了《人身保險業務經營管理規定(征求意見稿)》。明令禁止在人身保險銷售過程中的九類誤導行為,同時還突出強化保險公司管理責任,對人身保險業務進行了全面規范,以實現消費者權益的“全方位”保護。
2012年10月10日,保監會網站公布了《人身保險公司銷售誤導責任追究指導意見》。明確指出從今年1月1日起,人身險銷售誤導將正式引入責任追究機制,出現銷售誤導行為嚴重的險企可能將面臨責任人被開除的處分。保險業治理銷售誤導行為“無具操作性的法規可依”的時代終結。
2012年10月16日,《人身保險銷售誤導行為認定指引》規范了對人身保險銷售誤導行為的認定,明確執法標準。
2012年11月7日《人身保險業綜合治理銷售誤導評價辦法(試行)》,建立了客觀評價綜合治理銷售誤導工作的機制。至此,治理壽險銷售誤導的長效機制在法規制度層面上基本明確。
一、 價格戰依舊硝煙彌漫,結合風險管控能力保險公司彰顯理性
始于2002年的車險價格戰,已經讓各保險公司傷痕累累,車險市場全面虧損,但仍沒有哪家真正放棄在車險市場上的角逐。各家保險公司仍然使出渾身解數搶占市場份額, 從目前看,降低車險的承保費率是其達到這一目的的主要手段。主要是因為車險是財產保險公司的頂梁柱,其在財產險公司保費收入中的占比超過了60%,有的甚至達到80%、90%,車險產品的銷售的好不好直接影響到財險公司的經營業績。北京保監局統計數字顯示,今年1至10月北京保險市場上,車險占財險公司保費收入的71%,車險實現保費40.2億元,同比增加0.9%;共承保138.5萬輛車,同比增加4%;車均保費2901元,同比減少91元。但對比往年的惡性競爭,今年的幾家大的財產保險公司降價顯得比較理性。平安推出的電話銷售最高享受5折優惠,但也只是針對高優質客戶;華泰和太保也只是在北京、成都等地區降價,其都結合了自身的風險承受能力和盈利水平,已經逐漸擺脫了盲目價格競爭的誤區。
二、 車險承保理賠服務首次迎來全國統一標準,誠信建設擲地有聲
2005年7月12日,中國保險行業牽頭制定的《機動車輛保險服務承諾》出臺,包括人保、平安、太保等14家財產保險公司在承諾書上簽字。《機動車輛保險服務承諾》對于消費者普遍關心的問題尤其是承保理賠的程序和時限做出了明確規定,進一步保護了消費者權益,加強了保險公司告知義務、快速理賠等職責。行業誠信問題一直嚴重困擾著中國保險業,使得保險業的發展現在長期處于瓶頸狀態。《機動車輛保險服務承諾》的出臺標志著中國保險業現在向建立全行業誠實守信形象的方向正式邁出了第一步。同時,14家財產保險公司《機動車輛保險服務承諾》上簽字共同表明了惡性價格競爭并不是保險公司擴張市場的唯一手段,提高管理水平、技術水平和服務水平才是王道。
三、 “新《道交法》第一案”塵埃落定,保險公司先行賠付無可爭議
12月5日,新《道交法》實施以來北京市首例交通事故第三者責任賠付案終審落槌。2004年5月9日晚8時55分左右,在菜戶營橋附近,曹志秀夫婦由北向南違法橫穿二環主路,曹志秀被駕駛奧拓車的劉寰當場撞死,隨后宣武交通支隊做出雙方負同等責任的認定。此案經過北京市一中院二審,判奧拓車主劉某賠償死者家屬15.08萬元,華泰財產保險股份有限公司應在5萬元保險限額內承擔先行賠付的法定賠償義務。在這次審判中,法院首次援用了新《道交法》作為判案依據,認可了先行賠付原則,使“強制第三者責任險”有了定論,此案由此成為具有典型指導意義的判例。這也就意味著保險公司銷售的商業第三者責任險被強制推到“強制第三者責任險”的位置上。
四、強制性第三者責任險空缺,各保險公司第三者責任險費率紛紛上調
2004年5月1日新《道交法》和《人身損害法律解釋》正式實施,三者險升格為法定強制險種,確定了道路交通事故中機動車無責任賠償原則。而為業界所期盼的相應的機動車輛強制第三者責任險卻遲遲未能出臺,國家強制第三者責任險的長期缺位迫使商業第三者責任險臨時代替強制第三者責任險,這樣就無形中擴大了保險賠付標準,高賠付率相應增加了保險公司的經營成本,各財產保險公司無奈之下紛紛大幅提高第三者責任險的費率。
五、 保監會加強車險市場監管,最低償付能力額度和審批雙管齊下
為了加強對車險及其他財產險市場的監管和規范,保監會于2005年8月25日和11月22日,分別出臺了《關于征求保險公司財產保險以及短期人身險業務最低償付能力額度修訂標準意見的函》和《財產保險公司保險條款和保險費率管理辦法》。《意見》的出臺,標志著保監會拉開了提高財險公司的最低償付能力額度標準的序幕。
中國車聯網市場整體發展情況
根據易觀智庫的數據,2014年車聯網在國內市場的滲透率不到5%,預計2020年將突破20%。國金證券研究所對中國和日本的車聯網市場發展進行了對比研究,認為兩國都會經歷探索期、市場啟動期、高速發展期和應用成熟期四個階段,而中國互聯網市場的整體時間點落后日本2―3年,預計2015年會突破10% 的臨界點,由市場啟動期進入高速發展期。
車聯網公司普遍認為,中國車聯網市場還處于“探索期”或“市場啟動期”。計算機世界研究院在面向車聯網公司從業人員的專項調研中發現,當被問及“您認為中國車聯網市場目前處于哪個發展時期?”,50%的受訪者選擇“市場啟動期”,44.4%的受訪者選擇“探索期”。
大部分中國車主對“車聯網”概念不了解。計算機世界研究院在面向普通車主的調研中發現,他們對車聯網這一概念還不夠了解。在調查中表示“完全不了解”或“不大了解的”受訪者占比接近60%,表示“非常了解”和“比較了解”的受訪者僅占22%,這也與車聯網處于市場啟動期的情況相吻合。待中國車聯網市場進入高速發展期的后期或應用成熟期時,預計了解車聯網概念的車主將占絕大多數。
中國車聯網細分市場發展情況
前裝車聯網市場――車企主導,封閉性較強
前裝車聯網市場主要是指汽車出廠前包含在整車上的電子產品和服務,當下前裝市場以車企為主導。前裝車聯網市場中代表性的車載系統包括通用On Star、豐田G-Book、福特SYNC、寶馬的iDrive和上汽inkaNet等。前裝車聯網的特點是注重安全服務,體現出比較強的封閉性。據易觀智庫預測,2016年中國搭載前裝車聯網的乘用車將超過400萬輛,滲透率將達15%以上,而乘用車前裝車聯網的市場規模將突破200億元。
后裝車聯網市場――多方參與,開放性強
后裝車聯網市場指汽車銷售以后,在汽車上加裝電子產品和服務。后裝市場參與者眾多,互聯網公司、通信運營商均介入該領域。目前一些互聯網巨頭公司也紛紛進軍后裝車聯網市場,谷歌建立OAA聯盟(Open Automotive Alliance),力推安卓系統進入汽車行業;蘋果推出Carplay;百度推出Carnet。國內后裝車聯網市場的主要模式是“OBD+手機端App”。由于這種車聯網模式對汽車數據的獲取比較有限,與汽車內部電子系統的結合還不夠緊密,在服務質量上有待提高,而且容易面臨服務同質化的困境。
車險公司更看好車聯網前裝市場,車聯網公司更看好后裝市場:計算機世界研究院在面向車險公司從業人員的調研中發現,40%的受訪者認為五年后“汽車前裝市場”將在中國車聯網市場中居主導地位,選擇“汽車后裝市場”的只占28%;而來自車聯網公司受訪者的看法正好相反,有一半的受訪者選擇“汽車后裝市場”,只有三分之一的受訪者認為汽車前裝市場將居主導地位。
機構營業用車市場――國家政策支持,市場需求強
相比家庭個人用車市場,車聯網在機構營業用車市場的普及率更高,其主要原因,一是有來自國家層面的政策支持,二是市場對車聯網服務的需求量大、接受度高。
國家出臺專項政策,強制重型載貨汽車、半掛牽引車和“兩客一危”安裝車聯網設備,促進了車聯網在機構營業用車市場的落地。2014年7月1日,國家頒布的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》 正式實施,《辦法》規定,已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車,各地應合理制訂安裝計劃,確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置,并接入道路貨運車輛公共平臺。旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車,要在出廠前安裝符合標準的衛星定位裝置。
太平洋產險理賠部有關人士曾表示,從車險理賠經驗來看,超速、疲勞駕駛、未按固定線路行駛是“兩客一危”等車輛發生交通事故的主要原因。安裝衛星定位裝置后,可以有效監督駕駛員行車行為,強化車輛行駛的安全性。
對于家庭個人車主而言,影響他們接受車聯網服務的一大因素就是對個人隱私的擔心,他們不大愿意自己的用車情況被第三方掌握。而對于用車機構的負責人來說,他們很希望了解自己所管理車隊中每輛車的實際運行情況。例如采用車聯網解決方案后,物流公司可以實現對公司車輛的油耗管理、駕駛行為評估、視頻監控、信息互聯、偏線報警等,對所有司機駕駛行為優良度進行排名,督促司機減少不良駕駛行為、降低油耗、減少物流成本。對信息化水平比較低、管理不善的車隊,會出現司機偷油、多報路橋費等現象,而利用車聯網解決方案,可有效監控車輛經過了哪些收費站、加了多少油。
除物流公司等商業車隊外,車聯網應用對提升校車安全保障同樣意義重大。例如,校車通過使用中國電信開發的“InteCare行翼通”車載信息系統,當發生車輛碰撞時,車載終端可以立即向服務平臺自動發送報警求助信息,中國電信呼叫中心會協助提供緊急救援服務。另外校車在運行過程中遇到問題時,駕駛員也可以主動通過“一鍵呼救”功能,迅速向服務平臺報警。
家庭個人用車市場――缺少滿足剛需的產品服務,市場接受度尚不高
對于習慣了免費享受互聯網產品服務的家庭個人車主而言,無論是對前裝車聯網還是后裝車聯網產品服務的接受意愿都不高。當下前裝車聯網和后裝車聯網的市場增長大多依靠新車銷售或新車機搭售來實現,現有車輛對產品服務的續費使用率不高。前裝車聯網由車企主導,多強調安全服務,比如緊急救援等,而此類車聯網服務是車主使用頻次比較低的服務。以通用安吉星為代表的前裝車聯網服務多是讓車主免費使用幾年,然后由車主自愿選擇是否續費,目前車主的續費率一般在30%左右。上汽自主研發的智能行車系統“inkaNet”在榮威350上的續費率大概在20%~30%。
[內容提要]機動車輛保險是我國保險市場上財產保險的主要險種,近年來其保險費收入一直位居財產保險業務的首位。與我國保險市場發展相適應,機動車輛保險經營一直執行的是全國統一的條款費率。隨著財產保險業務的發展,保險市場的逐步成熟及對外開放進程的加快,費率管制的弊端日益顯現。保監會2001年開始對機動車輛保險費率市場化在廣東和深圳試點的基礎上,將在全國推行。機動車輛保險費率市場化將會使我國財產保險面臨新的挑戰,同時也會帶來新的發展機遇。
一、機動車輛保險費率管制的弊端
我國機動車輛保險是從20世紀50年代初隨著中國人民保險公司的成立而產生和發展起來的。恢復國內財產保險業務以來到80年代末,保險市場主要由中國人民保險公司獨家經營,保險市場是完全壟斷的市場,人保本身既是管理者也是經營者,保險公司的總公司制訂機動車輛保險費率,分支機構執行費率并可在一定范圍內享有費率浮動權。90年代以后,特別是1995年以來,隨著保險市場上經營主體的增加,競爭加劇,機動車輛保險市場存在高手續費、高返還、變相退費和中介人炒作保險公司等惡性競爭行為,保險監管部門開始對機車險條款費率的實行嚴格監管。1995年頒布實施的《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)為保險費率的嚴格監管提供了法律依據。《保險法》第106條規定:“商業保險主要險種的基本保險條款和費率,由金融監管部門制訂。保險公司擬訂的其他險種的保險條款和保險費率,應當報金融監管部門備案。”機動車輛保險作為保險監管部門認定的主要險種,其條款費率由保險監管部門制訂,保險公司只能執行。特別是1998年中國保監會成立以后,針對機車險市場的無序競爭局面,先后出臺了一系列整頓機動車輛保險市場的規章制度,在除深圳以外的全國范圍內統一機動車輛保險條款費率,監制機動車輛保險單,打擊機動車輛保險的違規行為。不可否認,實行這種高度集中的費率管理體制,在保險市場不發達、保險經營主體的內控和自律能力較差、消費者保險意識不強的情況下,便于操作和管理,有利于維護被保險人的利益和良好的市場秩序。但隨著保險市場的發展,其弊端也逐漸顯現出來。
(一)違背了價值規律的客觀要求
保險費率是保險產品的價格,合理的價格要求既反映價值,又調節供求。統一的保險費率扭曲了價格對保險產品供需的真實反映與調節作用,偏高的費率勢必在誘發隱蔽的價格戰的同時,抑制了有效的保險需求。一是由于保險費率修訂的權利不在保險公司,當市場需求發展變化后,保險人不能根據市場的變化對費率進行調整,只有等監管部門來調整,使保險費率對市場的反映失靈。二是統一費率是一種政府制訂的壟斷價格,監管部門在制訂費率時,考慮到測算的偏差和費率調整的時滯性,在對未來損失率進行測算時,往往作比較保守的考慮,使費率水平偏高,保險公司在壟斷價格的保護下有較大的利潤空間,在一定程度上助長了高手續費、高返還、變相退費等保險市場的惡性競爭行為,這就是這些年來機動車輛保險市場惡性競爭屢禁不止的原因之一。三是在一定程度上造成有效供給不足,抑制有效需求。因為保險公司無權調整費率,當某類保險標的的賠付率偏高時,使保險公司不愿承保該類保險標的。如機動車輛保險中的個人營業性貨車,在現行費率條件下,很多保險公司往往拒保或附加苛刻的條件限制承保。
(二)違背了保險費率的公平合理原則
保險費率計算與征收的公平合理是保險經營的基本原則,該原則要求保險費率一方面要顧及投保人的保險費負擔能力;另一方面要真實反映保險標的的損失概率,使依據保險費率所收取的保險費能抵補保險賠付支出。而且應根據保險標的、風險的種類和程度,訂立適當的費率標準,使保險費率與保險標的的風險狀況相匹配。現有的機動車輛保險包括基本險(車輛損失險和第三者責任險)和附加險,條款費率是在原中國人民保險公司條款費率的基礎上修改而成。其保險費率存在體系單一、要素不合理、缺乏個性化等缺陷。具體表現:
(1)實行全國統一的費率表,使費率體系單一。由于我國幅員遼闊,各地的地理、氣候、道路等風險狀況存在較大的差異,全國統一的費率往往使被保險人實際面臨的風險與所交付的保險費缺乏對價關系,導致有的地區被保險人應交的保險費過低,有地區被保險人應交的保險費過高,有失公平合理。例如,車輛損失險的風險責任包括除地震外的“一攬子”自然災害,看似保險公司承保的風險責任面寬,而事實上沒有真實的反映風險的地區差異性,使一些根本不會出現“龍卷風”、“海嘯”地區的被保險人事實上分攤了該損失的保險費。
(2)風險要素不合理,缺乏個性化,使費率有失公平合理。現行的費率體系基本上屬于“從車費率”,即影響費率的主要因素是機動車輛本身的種類和用途,而對駕駛員、地域范圍、保險保障程度、歷史損失記錄及保險公司經營成本等影響保險經營的其他風險因素基本上未考慮或考慮很少,費率在一定程度上不能反映保險標的的風險狀況、機動車輛保險業務的經營成果和公司管理成本。
(三)不利于增強保險公司的競爭能力
產品是市場競爭的根本,不同的保險消費者面臨不同的風險保障需求,但全國機動車輛保險費率統一,消費者別無選擇。在此情況下,會使保險公司的工作重點本末倒置,有些公司不愿意花大力氣去了解投保人需要什么,只要向監管機關要到優惠的政策就可以高枕無憂。保險公司沒有產品創新的內在動力和外在壓力,用不著去從事產品開發與產品創新,客觀上削弱了保險公司的產品開發能力。同時,統一費率使得國內保險公司在保險費率的精算、核保技術、產品開發技術及統計資料的系統化采集等保險公司的基礎運作方面的競爭能力較為落后。此外,統一費率破壞了公平競爭原則,保護了落后公司。在我國機動車輛保險市場有多家市場主體,并已形成保險公司之間的競爭格局的情況下仍采用統一的管制費率,使那些經營管理水平較高和風險控制較好的保險公司不能根據其損失成本而降低費率,這實際上保護了那些經營效益不佳的保險公司,使其在競爭中不會因成本劣勢而被淘汰。
二、實施機動車輛保險費率市場化的背景
保險費率市場化簡單地說就是由保險市場決定保險費率。機動車輛保險費率市場化是指保險公司根據保險市場產品供需狀況、根據對產品損失數據的收集分析、公司資源狀況和其經營目標策略,在符合定價基本原則的前提下獨立的厘定費率。
在經濟全球化和保險市場國際化的背景下,保險市場開放力度的加大和競爭的加劇,使費率市場化成為保險市場發展的必然趨勢。從歐美各國保險業發達國家的車險經營情況看,除了法定責任保險外,其他車險產品的設計和銷售大多經歷過從無序競爭到嚴格監管,再到條件成熟時逐步過渡為市場調節的發展過程。過去以保守著稱的日本財產保險市場在對外開放過程中,也不得不改變統一定費的做法,實施費率市場化。我國已經加入WTO,國內保險公司要應對外國保險公司的競爭與挑戰,就必須對費率制度進行改革,實施費率市場化,增強民族保險業的競爭能力。因為費率市場化后,保險公司要自己承擔經營風險,要在激烈的市場競爭中求得生存和發展,不得不設計適銷對路的險種,制訂科學合理的費率,不斷進行產品創新,提供優質的服務,這樣各保險公司必須改善內部管理,提高經營管理水平,加大信息化建設的投入,增加產品的技術含量,提高整體的競爭能力。
機動車輛保險是國內保險市場財產保險的主要險種,多年來其保險費收入一直位居財產保險業務的首位,近幾年保險費收入占財產保險業務總保險費收入的比重均在60%以上。同時,該險種也是財產保險領域發展時間較長、種類較全、管理相對規范的險種,因此成為我國保險市場實施費率市場化的試點對象。2001年3月,保監會選擇深圳市作為試點城市對機動車輛保險費率結構進行了調整。同年10月1日,保監會在廣東省進行機動車輛保險費率改革試點,機動車輛保險費率由保險公司自主制定,監管部門審查備案。具體地說,就是保險公司可以參照監管部門制訂的基準費率,依據風險因素、安全記錄和自身的管理情況,自主地制訂機動車輛保險費率,經試點地區保險監管部門備案并向社會公布后開始實施。2002年3月,保監會下發了《關于改革機動車輛保險條款費率管理辦法有關問題的通知》文件,規定“保監會不再制訂統一的機動車輛保險條款費率,各保險公司自主制訂、修改和調整機動車輛保險條款費率,經保險監管部門備案后,向全社會公布使用。”此文件的下發,標志著我國保險費率市場化以機動車輛保險為突破口,已跨出了關鍵性的一步。但機動車輛保險費率市場化不可能一蹴而就,它需要一個漸進的過程,要實現市場化的目標需要相應的條件和配套措施。
三、推進機動車輛保險費率市場化的幾點建議
(一)機動車輛保險費率市場化的過程
一般來說,保險費率市場化需要以下條件:一是國家有一套完善的保險監管法律體系,對市場主體的行為、保險業務和保險公司的運作進行規范;二是保險監管部門建立了以償付能力為核心的保險監管模式;三是市場主體運作規范、市場操作透明,即經營主體的經營活動處于政府和公眾的監督之下,它們以利潤最大化為基本的經營目標,且使其有一套保持公司正常運營的制約機制。考慮到我國現階段保險公司的經營管理水平、市場發育水平和監管水平,為了緩和費率市場化對機動車輛保險市場的沖擊,確保機動車輛保險消費者認同費率市場化,對此應分階段逐步推進。
1.機動車輛保險費率市場化應有過渡期,該期間保險公司仍可使用保監會制訂的費率或作為參照費率,在此基礎上進行費率結構的調整。
2.在實施機動車輛保險費率市場化初期,保監會要對機動車輛保險制訂、修改和調整條款,費率的監管辦法作出較具體的規定,包括保險公司的哪一級公司有制訂權、保險監管部門具體的監管程序、保險公司向監管部門備案應提交的具體材料、費率制訂和調整的公式、測算數據、方案及調整費率的因素等作出具體的規定。
3.隨著保險公司經營管理水平的提高和保險行業自律能力的提高,待條件成熟時,保險監管部門只規定厘定費率的原則和方法,而將費率具體制訂和管理交給保險公司和行業協會。
(二)實現保險監管模式的轉變
保險費率市場化要求保險監管模式轉變來適應這種變化。從世界各國保險業的發展情況來看,多數國家在實施保險費率市場化的過程中,保險監管的核心已轉為對償付能力的監管。我國目前對保險實行的是嚴格監管方式,即對保險公司的市場行為監管與償付能力并重監管。費率市場化要求改變目前對費率的嚴格管制,而將監管的重心向償付能力監管為主過渡。因此,保險監管部門應對償付能力監管的指標體系的可行性和可操作性進行修改和完善,要求各保險公司對最近年度的償付能力情況進行詳細測算,待條件成熟時,把償付能力作為評價保險公司的重要指標,根據償付能力狀況對保險公司進行分類監管。通過具體的償付能力指標的監管,可以對保險公司的經營狀況進行跟蹤和分析,以保證保險公司的最低償付能力水平,維護被保險人利益。同時,在條件成熟時,建立保險市場的退出機制。
機動車輛保險費率市場化和今后將逐步實施的其他險種的費率市場化,以及保險監管模式的轉變,需要法律法規的完善與之配套。因此,應加快修改《保險法》,盡快出臺《保險違法行為處理辦法》、《保險公司信息披露管理辦法》和《再保險管理辦法》。
(三)保險公司內控制度的建立
要逐步實施機動車輛保險費率市場化,今后監管部門不再制訂條款費率,而由保險公司依照一定原則和程序自訂條款費率,市場的問題交給市場去解決。過去由監管部門包攬的難題今后交給保險公司自己去解決,這種新情況必然產生怎樣通過企業內控來防范和約束經營風險的新問題。從世界其他國家車險費率市場化看,除技術條件和監管條件外,還要求微觀經營主體具備以下條件:一是效益觀念對保險公司的經營行為有硬約束,賠本的買賣不能做;二是大多數公司在競爭中要有理性的思維,不采取不負責任的經營政策,自覺規避風險;三是保險公司內部要實行標準化服務和標準化定價,防止在市場上出現內訌。
要具備以上條件,保險公司必須建立內控制度。內控制度是保險人對保險經營活動的自我控制和管理,它的目標是防范風險,實現利潤最大化。如果保險公司不能成為具有利益機制和約束機制的經營主體,費率市場化可能會產生新一輪的惡性競爭,造成保險市場的混亂。要使保險公司真正成為具有利益機制和約束機制的經營主體,關鍵是要明晰其產權,建立現代企業制度。只有使市場經營主體企業制度健全,才能使保險市場得以有序發展,保險費率市場化才能順利的實施。
(四)加強行業自律,為機動車輛保險費率市場化創造一個良好的競爭環境
為順利實現機動車輛保險費率由嚴格管制向市場化過渡,應充分發揮保險行業組織對保險市場的協調和管理作用。配合機車險費率市場化的實施,行業組織應作以下工作:
1.加強宣傳和輿論導向,通過媒體向公眾宣傳車險費率改革意義,講清保險經營的基本原則和費率厘定的基本原理,澄清業內外對車險費率市場化就等于自由化,就會大幅度降價的錯誤認識。
2.在充分調研和論證的基礎上制定可以操作的機動車輛保險行業自律辦法或公約,以維護行業利益和防止新一輪的惡性競爭。
3.進行本地區機動車輛保險費率水平及浮動合理區間的測算工作,為機動車輛保險經營機構合理確定費率提供參考數據。
4.積極研究機動車輛保險機構的行業自律問題,爭取建立機動車輛保險機構的行業自律機制和違約違規處理機制,通過整頓和規范中介環節來為保險機構的行業自律與公司內控創造外部的基礎條件,真正實現機動車輛保險條款費率改革的目的。
(五)建立財產保險精算制度
關鍵詞:保險業;反洗錢工作;難點
中圖分類號:F840.32文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2010)02-0050-03
一、保險業反洗錢工作存在的難點及問題
(一)規避客戶身份識別義務
1.投保單缺少客戶身份識別的相關要素信息。通過對5家保險金融機構8356份財產保險和1268份人身保險幾十個險種的投保單檢查和調查,發現沒有一份保險合同的投保單登記客戶身份基本信息是完整的。按照《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》登記客戶身份基本信息要求,漏項信息比較多,主要缺少國籍和身份證有效期限兩項信息登記。在團險投保單中,經營性企業主要缺少營業執照代碼、稅務登記證號兩項信息登記。
2.保險公司要求客戶留存的資料與反洗錢相關規定不一致。在對某保險公司的現場檢查中發現,在其經辦人員的桌子上張貼著蓋有該公司印章的“承保機動車輛保險業務需提供的投保資料”[《機動車交通事故責任強制險承保實務規程要點(保監會2008版)》]。即“個人投保的,需提供行駛證復印件(新車可提供車輛合格證或購車發票)和駕駛證復印件或身份證復印件;單位投保的需提供組織機構代碼證復印件。”以上規定不符合《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第三十三條規定,即“法人、其他組織和個體工商戶客戶的身份基本信息包括客戶的名稱、住所、經營范圍、組織機構代碼、稅務登記證號碼;可證明該客戶依法設立或者可依法開展經營、社會活動的執照、證件或者文件的名稱、號碼和有效期限;控股股東或者實際控制人、法定代表人、負責人和授權辦理業務人員的姓名、身份證件或者身份證明文件的種類、號碼、有效期限”。經營性企業主要缺少單位的稅務登記證、營業執照、法定代表人等身份信息登記。
3.客戶現金形式繳納的保費被虛擬的“轉賬化”,規避了客戶身份識別義務。按照反洗錢相關規定,保險業金融機構對客戶身份識別是有一定條件限制的,即“對1萬元以上現金形式繳納的財產保險合同,2萬元以上現金形式繳納的人身保險合同,20萬元以上轉賬形式繳納的保險合同”的客戶身份進行識別。在檢查中發現,保險公司存在著以下兩種情況:一是當客戶以現金繳納保險費時,保險公司要求其先存入保險公司某職工個人銀行卡賬戶上,再由保險公司員工將保費通過轉賬劃到保險公司有關賬戶;二是銀行保險業務時,銀行定期將收繳的保費轉賬給保險公司指定賬戶,因此保險公司認為,銀行應履行客戶身份識別義務,而客戶的保費是由銀行轉賬的,保險公司不必識別客戶身份,也不必留存客戶身份資料信息。以上兩種方式,無法改變投保人是以現金形式繳納保險合同這個事實的性質,保險公司應當履行識別客戶身份義務,并留存客戶相關身份信息資料。
4.保險公司業務系統不能對單個被保險人同時投保的多個險種進行統計,使部分客戶身份信息漏審。根據《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第十二條規定:“單個被保險人保險費金額人民幣2萬元以上或者外幣等值2000美元以上且以現金形式繳納的人身保險合同,保險費金額人民幣20萬元以上或者外幣等值2萬美元以上且以轉賬形式繳納的保險合同,保險公司在訂立保險合同時,應確認投保人與被保險人的關系,核對投保人和人身保險被保險人、法定繼承人以外的指定受益人的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記投保人、被保險人、法定繼承人以外的指定受益人的身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復印件或者影印件。”但是,檢查中發現,如果被保險人同時投保了多個險種,其中幾個險種的保費都未達到1萬元,而被保險人的保費總額已超過1萬元,保險公司對該類客戶均未進行身份識別。經了解,保險公司的業務系統不能象銀行業的業務系統一樣,對客戶按賬戶劃分,它是按客戶的險種劃分的。因此,不能跨險種對同一客戶的保費進行累計。同時,保險公司未建立客戶投保、理賠、退保的臺賬明細,導致這類客戶身份未按規定接受審查。
5.投保單的被保險人與實際的被保險人不是同一人,存在虛名被保險人問題。在對4家財險公司檢查中發現,在車險中,經常出現被保險人是某一單位,當出險時,由被保險人填寫授權書稱實際被保險人是某個人,要求保險公司將賠款支付給某個人。或者投保人與被保險人不是同一人,當出險時,由被保險人填寫授權書稱實際被保險人是投保人,要求保險公司將賠款支付給實際被保險人。經向保險公司人員詢問,稱此類問題在保險公司中普遍存在,一般解釋是個人為了少交保險費,將車輛掛靠某單位或者該車輛已經買賣,但未辦理過戶手續等問題。如被保險人某運輸有限公司,標的車輛于2007年7月19日出險,保險公司于2007年11月13日理賠,賠款支付給史某某,賠款金額21856元。該公司的授權委托書稱實際被保險人是史某某。此類問題不僅存在虛名被保險人問題,還容易出現公款私分或偷逃稅等洗錢風險。
(二)留存客戶身份資料和交易記錄不全
1.退保業務理由不充分,且客戶資料留存不全。在對退保業務檢查時發現,120份退保業務的退保理由基本上都是“資金困難,需要退保”,同時留存的客戶資料不全。根據《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第十三條規定:“在客戶申請解除保險合同時,如退還的保險費或者退還的保險單的現金價值金額為人民幣1萬元以上或者外幣等值1000美元以上的,保險公司應當要求退保申請人出示保險合同原件或者保險憑證原件,核對退保申請人的有效身份證件或者其他身份證明文件,確認申請人的身份。”保險公司理解為只核對客戶身份證明,而不用留存其證明材料。
2.理賠業務未留存被保險人身份資料情況較為普遍。保險公司在給付單位保險金時,當被保險人授權保險公司業務員領取保險金時,未留存被保險人身份資料情況較普遍。在對某保險公司160份理賠業務檢查時,發現有18份未留存單位的營業執照或組織機構代碼證等身份資料。
(三)對可疑交易理解存在錯誤,容易出現洗錢風險
1.理賠業務中,被保險人可授權款項劃轉,容易出現洗錢風險。在檢查部分財險公司的理賠業務時發現,經常出現以下兩種情況。一是投保人和被保險人是同一單位,而投保單約定了受益人為某個人,發生理賠業務時,保險公司將賠款支付給受益人。二是投保人為某個人,被保險人為某一單位,投保單未約定受益人,發生理賠業務時,被保險人填寫授權書,要求保險公司將賠款支付給其委托人。如2008年6月17日,賠付被保險人某汽車運輸有限公司車險,金額10296元,實際轉賬賠付杜某某,原投保單未約定受益人。以上交易不符合《金融機構大額交易和可疑交易管理辦法》第十三條第十七款規定的標準,但保險公司稱保險金給付程序正確,均有被保險人授權,是被保險人的真實意思表達,不屬于可疑交易。
2.變更合同內容審批條件未明確,容易出現洗錢風險。保險合同內容的變更,包括保險金額、保險期限及受益人等,在保險合同有效期內,投保人提出變更申請,保險公司僅做形式上的審查,只要投保人解釋合理,手續完善,形式合法,即可同意予以變更,合同變更產生法律效力。而對變更后受益人與被保險人的關系、增加保額資金是否合法等不進行審查。在檢查中發現被保險人變更較多,當被保險人由單位變更為個人時,容易出現洗錢風險。
二、提高保險業反洗錢工作水平的建議
(一)建議上級行制定《保險業反洗錢實施細則》
《保險業反洗錢實施細則》應對保險業履行反洗錢義務做出明確解釋,數字具體量化,明確保險公司客戶身份識別的要素,詳細規定留存客戶身份信息及交易記錄的內容,對大額交易和可疑交易進行細化。
(二)保險業協會要盡快修改完善保險業的行業規定和業務操作流程,建全保險業反洗錢工作體系
一是認真梳理管理規章制度,凡是不符合反洗錢工作要求的,要修改完善。如盡快充實投保單、理賠申請表等內容,使其欄目符合反洗錢法律法規真實性、有效性、完整性相關要求。
二是依法編訂業務指南,明確在投保、核保、理賠、保單管理上防范洗錢的處理程序,如合同變更時,保險公司審查的具體內容以及保險公司與客戶直接劃賬,保費收入和理賠給付款都不經過中介人賬戶等等,真正的把反洗錢工作融入到保險業務流程和管理監控中。
(三)保險公司應結合保險業資金交易的特點,完善自身業務系統建設
建立以投保人、被保險人或受益人為賬戶的業務系統,能夠連續地進行資金監測,適時監控客戶的大額和可疑出單情況,通過監控系統掌握退保受益人與投保人的全部信息,對于沒有血緣和姻緣關系的受益人要進行密切監控,利用信息技術手段,提升反洗錢的信息收集、分析能力,提高可疑資金交易報送的時效性。
具體來說,2012年上半年主要抓了以下幾項工作:
一、突出重點,積極發展金融類業務
1、精心組織一季度“開門紅”競賽活動及郵儲跨年度競賽活動。我局抓住春節前后發展郵儲業務的黃金時機,精心組織,重點宣傳,有效地推動了郵儲業務發展,一季度凈增余額4000萬元、新增市場占有率占全市第一,均為歷史最高。
2、設立專業營銷機構,大力開發中間業務市場。為建立金融類業務專業營銷隊伍,我局年初設立了金融業務營銷部,負責郵儲中間業務開發和保險業務發展工作。半年以來,金融業務營銷部通過及時收集社會信息、積極上門攻關、并請由局領導支持,中間業務市場開發工作取得了較好的成績。05年3月份取得了全縣鄉鎮干部、教師人員工資權,共新增工資戶2300余戶,每月金額180萬元,并協議固定預存180萬元的工資墊付資金。保險業務以分紅險為基礎,以意外險、財產險為補充,上半年實現業務收入4.3萬元,占計劃的33%。
二、堅定信心,穩步發展郵遞類業務
包件業務在市場競爭激烈的情況下,加強了與大客戶的溝通聯系,通過分管局長及支局長多次上門走訪,說服了已與武漢某公司簽訂合同的裕華汽配轉向郵政出貨;另一方面通過加強窗口宣傳,引導用戶使用快包業務,05年上半年實現業務收入12.1萬元,占計劃的40.3%。
報刊業務根據市場變化,及時調整經營策略,挖掘暢銷報刊和重點報刊的市場潛力,同時積極組織抓好報刊破訂、續訂工作。上半年實現業務收入31.3萬元,占計劃的48.1%,同比增長4.1%。
三、加大力度,做大速遞業務
05年上半年,郵政業務營銷部按照制定的速遞業務項目發展計劃,有目標的進行上門營銷,先后與國稅局、電信局、公安局、移動公司簽訂了鮮花禮儀協議(833戶),開發了交警罰單和法院文書專遞業務;特快送匯業務在匯票量比同期下降較大的情況下,通過抓督辦、抓考核,平均單價及送匯率都有所回升。
四、抓改革,強管理,優化企業運行機制
一是嚴格執行全省財務核算一體化的各項制度。年初,我局按上級要求在工商銀行開設了三個帳戶,嚴格按照用途使用專用帳戶。認真按照《銀行帳戶管理辦法》和《湖北省郵政局帳戶管理辦法》及時將在郵儲開戶的帳戶清理銷戶,及時將各項業務收入送存收入專戶。
二是加大收入的稽核力度。今年上半年,財務人員對支局的收入及各項基礎工作進行了檢查,要求各支局將業務收據的存根寄回財務,便于財務部門抽查、稽核收入,將年初下發的信卡型明信片及賀卡型明信片銷售款催繳到位。
三是加強會計基礎工作,提高會計信息質量。財務部門專門印制了“費用報銷清單”,嚴格報帳手續交接。年初,我局出臺了各項成本管理辦法,對通信費實行定額包干,隨工資發放,差旅費、招待費實行定額管理,執行過程中,嚴格按照出臺的文件執行,對于水電費,為了保證各項生產順利進行,暫時未考核,待年終結,對各項生產性、非生產性支出區別對待,這一措施有效地保障了生產的正常秩序。
四是加強基礎管理工作,重點圍繞作業流程管理、生產現場管理和班組管理展開,從建立健全局所、班組的管理制度和基礎管理資料入手,通過增強責任意識、嚴明工作紀律、落實管理措施和崗位責任制,嚴格執行有關規章制度和業務規程,全面完成各項通信質量指標。
[NextPage] 05年上半年,我們在業務發展方面取得了一定的成績,但也暴露出存在的不足之處:一是發展不平衡,部分業務發展力度不夠;二是基礎管理工作薄弱,服務水平有待進一步改善。
下半年工作主要是第三季度工作的初步意見
工作要求:戰高溫、穩速度、避短揚長抓發展,克淡制旺,增量保收。
2、郵儲余額凈增800-1000萬元。
月收入分解:70萬元
函件:3萬元 包件(含物流):2.5萬元 報刊:5.5萬元
速遞(含特快):5.5萬元 集郵:3萬元 儲匯保:50萬元
其他收入:0.5萬元
業務發展措施:突出兩個重點,抓住五個環節,做好四項工作
兩個重點:
一、郵儲業務:一是繼續開展專業營銷,以退耕還林資金、糧食補貼、民政局優撫資金、縣內各改制、破產企業職工買斷資金、縣內骨干企業工資、縣一中、高建成中學發卡及工資為主要項目,著力開發中間業務市場;二是抓好全員營銷,組織開展三季度郵儲業務競賽活動,縣局將季度獎金與個人重點業務完成情況全額掛鉤,完成60%開始計獎,各網點按季末凈增余額的比例計發季度獎,完成70%開始計獎;三是以潘灣支局為重點在農村地區抓好綠卡村建設和客戶經理開發工作,實行縣局領導及部門掛點督辦制度,由各網點抽調專人深入開展調查、宣傳,建立健全“六大戶”客戶資料檔案,確保郵儲余額、異地交易量穩步上升,同時大規模的啟動農村客戶經理開發工作,按每網點5-8人下達客戶經理開發計劃,完善考核、管理辦法,確保收到實效。
五個環節:
一、速遞業務:一是以鮮花禮儀為發展重點,不斷擴大同城速遞業務規模,爭取簽定協議客戶1500戶;二是在繼續做好交警罰單、法院文書專遞的基礎上,開發第二代身份證專遞業務;三是加強特快送匯業務的督辦.考核、檢查力度,確保送匯率達到88%,平均單價達到6元/單。
二、農資分銷:要加大農資分銷工作力度,利用服務“三農”和農村支局聘用客戶經理的有利時機,簽訂農資分銷合作協議,做好以農藥、日用品為重點的配送工作,不斷擴大農資分銷領域,建立一個配送靈活、銷售順暢、反應快速的農資分銷渠道,使農資分銷成為___郵政新經濟增長點,下半年計劃分銷“亮博士”洗衣粉400件、“正邦”殺蟲劑300箱,實現收入5萬元。
三、精品報刊收訂:為確保在8月30日前完成《傳奇文摘》收訂計劃,對《傳奇文摘》實行買斷包銷,每收訂一份《傳奇文摘》獎勵5元,每欠產一份按全年定價的50%扣罰。同時啟動其他精品報刊的收訂,抓好常年收訂工作。
四、保險業務以學生險、摩托車險為主,要求縣局正式工銷售定額學生、幼兒意外傷害險、摩托車險各10份,臨時工各銷售5份,支局按網點進行分解,金融業務營銷部將對職工及網點業務發展情況進行定期通報。
五、集郵業務爭取開發聯樂集團、安達鞋業、___一中、高建成中學及“南有___”形象冊及個性化郵票1000版,同時加快“98抗洪”紀念冊的開發工作,爭取創收6萬元。
四項工作:
一、今年是郵政行評“回頭看”的一年,我們要保證班子不減、力度不減、基本要求不降低,主要有五個方面的工作:一是加強組織領導,成立___縣郵政局行風評議“回頭看”工作領導小組,設立專門工作辦公室;二是營造濃烈的工作氛圍,通過橫幅、專欄、黑板報、簡報等進行宣傳;三是以“服務、報刊信件妥投、投遞時限”為主要內容認真寫好自好自糾報告;四是開好行評代表座談會和用戶座談會,發出50份征求意見函;五是抓好“回頭看”,促進企業管理,認真解決熱點難點及窗口服務質量問題。
二、開展農村支局現場管理及基礎管理工作達標,按照嘉郵局字[2012]44號和50號文件要求,由縣局相關部門協助配合逐項抓落實,確保工作取得實效。
銀行產品投資信托計劃
于5月16日起發售的一期民生人民幣非凡理財產品T1和T2計劃,認購起點為5萬元和20萬元人民幣,預期年收益率分別為2.76%和2.88%,期限均為1年。該理財計劃將募集5億元資金,由民生銀行代表所有認購者作為單一委托客戶,投資于平安信托設立的江琿高速公路信托計劃。江琿高速公路由吉林省江密峰市至琿春市,是國家“五縱七橫”國道主干線組成部分,預計2009年末建成通車。
銀監會發《指引》外資入股不宜趨過2家
日前,中國銀監會下發《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》并首次明確:外資商業銀行投資國有銀行“不宜超過兩家”,戰略投資持有國有銀行股份原則上不得低于5%,同時,該文件對財務重組后的國有銀行明確了資本充足率、不良貸款率等一系列指標。
根據銀監會的規定,在完成財務重組以后,國有商業銀行的股本凈回報率在財務重組完成次年度應達到11%,之后逐年提高到13%以上。同時,不良貸款比例要控制在5%以下。
0.3元/筆
跨行查詢收費
從6月1日起,交通銀行對太平洋卡在境內跨行自助設備、在境外ATM上的查詢交易收取手續費,標準為境內每筆o.3元人民幣,境外按每筆4元人民幣收取。
工農中建四家國有銀行均決定從6月1日起開始收取跨行查詢費,收費標準與交行一致,國內跨行查詢每筆手續費約0.3元。而光大銀行、深圳發展銀行則推出了優惠措施:光大銀行暫時向其持卡人免征查詢費,深圳發展銀行只收0.2元/筆。
過千萬
公安部透霹2005年我國信用卡詐騙額
公安部近日透露,2005年警方對信用卡詐騙共立案1835起,與上年基本持平,涉案金額6697萬元,同比下降7.86%。今年一季度,信用卡詐騙共立案275起,同比下降38.7%,涉案金額1022萬元。從地域看,主要集中在上海、北京、廣東、福建、四川等經濟較發達,人口較密集的地區。
保險
中國人均購險僅為世界1/10
2005年中國保險業全年保費收入已達620億美元,但人均保費僅為40多美元,為世界人均400美元的1/10。在5月16日中國保監會召開的新聞會上,中國保監會有關負責人表示,目前中國保費收人世界排名第11位,上升空間巨大。
8%
廣東養老保險個人賬戶調整
廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴透露,從7月1日起,廣東省養老保險個人賬戶將由11%調整到8%。根據廣東省的測算,新辦法實施后,絕不會比老辦法的退休養老金低,市民完全不用擔心自己的退休養老金會減少。北京首推家政關愛保險
5月13日,北京市家政協會與新華人壽聯合推出“家政關愛保險卡”。今后,老人、孩子、孕產婦在享受家政服務的同時,還可以通過北京家政協會授權的180多家家政公司投保關愛保險。
40%
重疾險保費調高
由于賠付率偏高以及生命表調整,保險公司的重大疾病保險紛紛改良換代。各壽險公司新推的重疾險保費調高40%左右,最高增幅達到50%左右。導致保費調高的原因是各公司將該險種的保障范圍擴人。
車貸險再現京城 目前主要針對上汽車型
5月9日,安邦財產保險股份有限公司宣布,重新推出在北京市場已經銷聲匿跡兩年多的車貸險。新車貸險業務承保期為3年以內(含3年),貸款首付比例需在30%以上。如果貸款20萬元,需繳保費4000多元。由于安邦財險的第一大股東是上汽集團,因此此次安邦將主要針對上汽旗下的車型,其他車型也可以,但貸款額需在8-40萬元。
基金
3家
基金公司獲中證100授權
華夏基金、K盛墓金、廣發基金3家基金公司于5月18日與中證指數有限公司簽署了“中證100指數使用許可協議”,將開發基于中證100指數的指數基金產品。據悉,首只中證100指數基金有望在下半年推向市場。
自中證100指數研制以來,一直受到包括基金公司在內的市場各方面的高度關注,普遍認為這是一只重量級指數,既是指數化投資的良好選擇,也可成為包括股指期貨、指數權證在內的指數衍生產品的重要備選標的之一。中證100指數的樣本股數量也比較適中,占滬深市場比例與國外代表性指數樣本股占全市場比例基本一致。
首家外資相對控股基金公司誕生
由美國獨立資產管理集團諾德?安博特作為第一大股東持股49%的諾德基金管理公司,于近日獲得管理層批準成立,這意味著中國內地首家由外資相對控股的基金公司宣告成立。
到去年,我國加入世貿組織已滿3年,根據規定,基金公司外資持股比例可以突破33%,達到49%的上限。諾德基金管理剩余股權分別由長江征券持有30%、清華控股持有21%。
證監會規范基金業股權轉讓
證監會網站5月11日正式了《關于規范墓金管理公司設立及股權處置有關問題的通知》。通知再次重申,持有墓金管理公司股權未滿1年的股東,不得將所持股權出讓。不過,通知并沒有對設立墓金公司或基金公司股權受讓方做出嚴格界定,只是稱“任何機構設立基金管理公司或受讓基金管理公司股權,應當對基金行業發展狀況、基金管理公司制度安排及監管要求、受讓公司真實財務狀況和經營狀況等進行認真了解,按照其決策程序審慎決策。”此前,基金公司股東出資轉讓的受讓方實收資本不少于3億元,實業公司設立基金公司資本金也不能少于1億元。
股票
5000萬
IPO相關文件基本出齊 總股本門檻提高
《首次公開發行股票井上市管理辦法》5月18日起正式施行,標志著新老劃斷全面啟動。作為配套措施,滬深交易所新版《股票上市規則》(下稱《規則》)。至此,IPO從發行到上市的相關文件基本出齊。值得注意的是,《規則》將主板IPO的門檻提高到5000萬元,而不是之前規定的3000萬元。《規則》明確了證交所在股票上市,暫停和終止上市方面的審核權,證交所將設立“上市委員會”對股票上市,暫停和終止上市事宜進行審議。
此外,上證所還了《股票上市公告書內容與格式指引》,證監會則了《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號――招股說明書》與《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號――首次公開發行股票并上市申請文件》。
至此,IPO從發行到上市的相關文件已基本出齊,停頓了一年多的新股發行即將全面恢復。
債券
300億
國債跨市場發行
財政部于5月24日對2006年記賬式(六期)國債的發行進行招投標,5月25日開始發行并計息,5月30日發行結束。本期國債為按年付息的固定利率附息債,計劃發行面值總額為300億元,期限為7年。
本期國債采取場內掛牌,場外簽訂分銷合同和試點商
業銀行柜臺銷售的方式分銷,承銷團成員之間不得分銷,6月5日起在全國銀行間債券市場,證券交易所市場及試點商業銀行柜臺同時上市交易。
汽車
2元
北京出租車價上調
北京市發改委在其官方網站《關于調整北京市出租汽車租價的函》,宣布從5月20日起調整北京市出租車租價標準,同時建立租價和油價聯動機制。此次租價調整將現行1.60元/公里車型租價標準調整為2.00元/公里,其他車型租價標準不變,基價里程、基價、空駛費、夜間收費、等候及低速行駛收費等其他收費辦法不變。
調整計價器和更換價標的工作從5月20日開始,6月30日結束。在此期間,已調計價器的出租汽車按新租價標準運營,未調計價器的按現行租價標準運營,新舊租價并存。從7月1日起,所有出租汽車將統一執行2.00元/公里的租價標準。
5%
違章車輛保費上漲
從5月份開始,人保北京分公司調整車險標準,如果客戶無法出具一份車輛上年無違章記錄證明,車險保費將上漲5%,這筆費用大致在100-300元。另外,由于保監會的“折限令”,今年7月份以后,保險公司的車險價格戰將偃旗息鼓,消費者最多只能買到7折的車險。而目前,市場上能獲得的最高折扣是5折,更早些時候甚至可以買到低至3折的車險。
發改委公布第119批新車自主品牌再掀熱潮
國家發改委網站近日公布了最新一期(第1.19批)汽車生產企業及產品公告,一汽紅旗、奇瑞、吉利等廠家有多款車型首次上榜。一汽紅旗將推出CA7204、CA7234兩款新車。奇瑞汽車則推出了SQR6400等5款新車或者改款。吉利汽車也有3款新車上榜。
房產
6條措施
國務院強力調控房地產市場
5月17日,國務院總理主持召開國務院常務會議,研究促進房地產業健康發展措施,審議并原則通過《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》。會議提出了6條針對性的措施,并明確“合理控制城市房屋拆遷規模和進度,減緩被動性住房需求過快增長”思路。
北京每日更新可售房屋情況
從5月1日起,北京市建委下轄的北京市房地產交易管理網開始全面公示全市預售商品房和現售商品房情況。購房者可通過北京市房地產交易管理網的“可售商品房統計”查詢全市所有合法項目可售房屋的情況及銷售的最新狀態,數據每日定時更新。
二手房貸款推出多項優惠
日前,交通銀行北京分行、千萬家房產經紀公司、普金理財顧問有限公司3方聯手推出一種名為“益居通”的新型二手房貸款組合產品,并針對個人住房貸款和個人商業用房貸款推出贈送律師服務費和自愿選擇購買房貸保險等措施。該產品還取消了訐估費,不收提前還款違約金,服務費也比市場平均價低一半多。同時,該產品還實現了30年8成按揭貸款,而目前北京二手房貸款最高為30年7成。
房貸險廣州松綁
4月7日,中國工商銀行廣東省分行營業部、滿堂紅(中國)置業、廣州億達按揭公司聯合宣布,凡在廣州工行辦理二手樓按揭的購房者可自主選擇是否購買房屋抵押保險。這是廣州市首家銀行宣布推出這一舉措。根據相關規定,無論是住宅還是商鋪,只要是在工行新辦理二手樓按揭的住房者都可享受這一政策優惠。但是,公積金貸款和公積金加商業性的組合貸款,仍要購買房貸險。已經購買了房貸險的借款人,暫時不允許退保。
6類
北京叫停違法房地產廣告
5月4日,北京市廣告監測中心表示,“x x評比推薦樓盤”、“百分之x的回報率”等含有亂評比、變相融資內容以及虛構項目環境誤導消費者等6類違法房地產廣告將被叫停,消費者一旦發現這類廣告可撥打12315進行舉報。大連明令叫停內部認購
近日,大連市國土資源局和大連市城市管理行政執法局聯合下發《關于進一步規范商品房預(銷)售行為的通告》,這是大連市在一年之內第二次強調禁止商品房預售行為。
鄭州房產證辦理“立等可取”
5月8日起,鄭州房地產交易與權屬登記實行業務一體化,重新合并設置的綜合服務窗口可以讓市民一次辦結全部手續。而原來房地產交易審批與房屋權屬登記分別由鄭州市房地產市場管理處和鄭州市房產產權監理處實施。一體化改造之后,如果手續材料齊備,20天內就可以辦理好房產證,時間比以前縮短了一半。
成都經濟房建設將實行訂單制
5月15日起,成都市將對符合購買經濟適用房條件的家庭進行“申購預登記”。申購者憑戶口、身份證和住房情況等材料,即可在居住地所屬房管部門,填寫自己對所需房屋的地理位置,戶型面積、銷售價格、建筑結構等內容,房管部門將參考這些“訂單”來規劃和修建新的經濟適用房項目。據悉,今年成都市面向社會發售的經濟適用住房,原則上只受理經過這種“訂單式”,“預登記”家庭的申購申請,未經登記的家庭,當年不能申請購買經濟適用房,而獲取了購房資格證書的家庭,當年不購買將取消其下一年度的申購資格。
其他
北京正式啟動刷卡乘車
5月10日,北京市的公交,地鐵以及3萬余輛出租車正式啟動刷卡乘車。為了方便乘客刷卡乘車,北京公交集團在84條擁擠線路上增加配車1184輛,全日增加車次6663次,使高峰期間滿載率不超過70%。
一、從事本專業工作的基本情況
本人從基層公司調入市公司理賠中心,任理賠中心副負責人,負責理賠外勤的現場查勘定損、核損報價管理工作及客戶投訴管理等工作。
(一)加強業務學習,提高管理水平。認真貫徹執行《保險法》和《民法通則》、《合同法》等相關法律規定,不斷完善自己的知識體系,增強業務工作能力,使自己更好的適應崗位工作。我還始終做到嚴守紀律及規章制度,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強責任意識、服務意識和奉獻意識,立說立行,任勞任怨。在工作思想上,為了做好工作,我積極向領導請教,與經理室成員及分管經理多溝通,向同事學習,自己摸索實踐,結合以往積累的工作經驗,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力。在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿的完成本職工作。
(二)加強員工業務技能培訓,提高從業人員綜合素質。為了提高理賠人員的服務水平,必須強化崗位培訓,重點組織好員工學習《保險法》、《侵權法》,以及有關法律法規、保險條款、公司規定、汽車專業知識、定損技術等有關的知識進行培訓,每次培訓都有測試,每次測試都和業績掛鉤,年終進行綜合評價,起到了良好的效果。
(三)加強理賠管理,提高服務質量。核賠是保險經營的核心環節之一。我作為理賠中心副負責人,能夠切實履行核賠人的職責,在審核賠案、參與重大和疑難案件研究、處理理賠投訴和爭議案件中發現承保、理賠過程中存在的問題,進行歸納并及時反饋相關部門,促進業務質量提升、防范經營風險。我在工作中恪守職業道德,對所審核的案件質量負責,并接受上級理賠管理部門的考核。我從狠抓第一現場的查勘率入手,大力加強誠信建設,培育保險誠信意識,強化了失信懲戒機制。只要接到報案,無論事故大小,無論白天黑夜,我始終堅持派人在第一時間趕到第一現場,掌握第一手資料,嚴格按照快速賠付流程,為客戶提供力所能及的方便和服務,取得了廣大保戶的信任,為我公司將來拓展市場提供了保障。例如:對查勘車險現場,雙方或多方事故且涉及人員傷亡的案件時,我事先告知保戶在交警部門處理前,可復印傷者醫療憑證,到我公司審核,那些該賠、哪些不該賠,讓保戶心里有數。
(四)加強服務,營造和諧工作氛圍。在工作上,我堅持熱情大方、收放有度的工作態度,愛崗敬業,無私奉獻,表現了較強烈的事業感。嚴格遵守各項規章制度,以認真負責、熱情飽滿的態度做好各項工作,受到公司的好評,以實際行動公司良好社會聲譽。為了把各項工作做得更好,我虛心向領導和同事學習,向書本學習,在實踐中不斷探索,形成了清晰準確的工作思路,并能及時總結不足,努力加以改正,使自己在不斷前進中做出更大貢獻。同時,我還從各方面嚴格要求員工,時刻讓職工保持危機感,讓職工深深了解與市場“共存共亡”的深刻道理,徹底改變“觀望”的態度,以更加積極主動的姿態參與市場競爭。
(五)加強作風建設,注重廉潔自律。在工作、生活中,我以堂堂正正做人、規規矩矩用權、清清白白從政為自己的行為準則。嚴格要求自己,以身作則,認真貫徹執行公司黨風廉政建設的規定,加強自我監督,進一步嚴格要求自己,提高廉潔自律意識,以自己的實際行動促進黨風廉政建設,堅持“低調做人、高調做事;本色做人,出色做事”,嚴格按章辦事,不,做到大事講原則,小事講風格,自覺維護內部的團結。
幾年來,我緊跟省、市公司戰略部署、把握主動、明確目標、合力攻堅、強勢奮進,較好地完成了上級公司和公司總經理室交付的各項工作。
二、從事本專業工作取得的主要業績
在這幾年中主要做了如下幾個方面的工作。
(一)基礎性的工作
1、建立健全各項制度。如:理賠內控制度、理賠管理規定、理賠案件理賠實務管理辦法等20多個,初步形成一套完整的管理制度,使整個理賠工作和個人行為均在制度的管控范圍之內,做到有法可依,有章可循。
2、規范流程。采取科學、合理、實用的流程,規范和制約整個理賠工作,如:《理賠工作實務》、《查勘定損工作流程》等。
(二)各項指標情況
1.2012年理賠指標情況:2012年發生有效報案件,共立案件,立案率為%,已決案件件,已決賠款萬元,簡單賠付率為%,結案率為%,案件處理率為%,進行醫療審核案件件,剔除非醫保藥和不規范用藥萬余元,拒賠案件件,拒賠金額萬元。上述合計為公司減少賠付萬余元。
2.2013年全市共有有效報案件,已決案件件,未決案件件,結案率為%,簡單賠付率為%,同比下降了個百分點,案件處理率為%,同比上升了個百分點,車險涉及人員傷亡的案件案均賠款元,同比上升了元,車險當期發生案件平均理賠周期天,同比提速%,限時立案率為%,醫療審核件,剔除非醫保用藥多萬元。
3.2014年度理賠指標情況,案件處理率為%,同比上升了個百分點,在全省排名在第位,車險理賠周期為天,同比增加個百分點,在全省排名為第位,件數結案率為%,同比增速%,在全省排名第位,金額結案率為%,同比增加了個百分點,省內排名第位,限時立案率為%,同比增加了個百分點,全省排名第位。
(三)理賠管理工作
1.核賠工作管理:依據省公司《轉授權書》,為了控制理賠成本,降低賠付率,結合本地實際情況,對縣支公司核賠權限進行了差異化再轉授權調整,2014年按照總、省公司規定,對轄區所有理賠人員簽訂了《理賠紀律承諾書》,對基層單位、機關部門負責人簽訂了《合規經營承諾書》等自律合約。在業務管理上,規范理賠流程和監督檢查,使理賠流程更加科學、合理和實用,同時加強對各個環節的監督檢查,從而提高整個理賠水平。
2.建立健全重大標的業務和特殊風險業務的風險評估制度,確保風險的合理控制,同時根據業務的風險情況,執行有關分保或再保險管理規定,確保合理分散承保風險。
3.強化承保、核保規范,嚴格執行條款、費率體系,熟練掌握新核心業務系統的操作,對中支所屬的承保、核保人員進行全面、系統的培訓,以提高他們的綜合業務技能和素質,為公司業務發展提供良好的保障。
4.加強客戶投訴管理。為提升公司服務水平,加強客戶投訴管理,切實降低投訴率。一是認真落實保監會、總公司關于客戶投訴工作的要求,切實轉變工作思路,將投訴工作與業務發展緊密結合起來,為進一步推進公司客戶服務體系建設打下堅實基礎。二是嚴格遵守公司規章制度,牢固樹立客戶服務意識,從服務源頭控制投訴的產生。三是對待客戶投訴中反映的問題,妥善處理,防止投訴升級、降低外部投訴率,提升客戶滿意度。
5.把好理賠質量關。近幾年來,我狠抓理賠質量,首先把住定損關,做到既嚴又準;其次,把住核價關,做到準確、合理;最后,把住責任關,即準確界定保險責任,嚴格洞察騙賠案件,慎重處理拒賠案件,嚴格剔除不合理賠付。據上述統計,近三年來,告破騙賠案件、拒賠案件、剔除不合理賠付,共為公司減少賠多萬元。
三、下一步工作設想及對公司核保核賠工作的合理化建議
(一)下一步工作設想
1.注重人員招聘、培訓、銜接教育提高業務技能。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷發展與完善,在保險產業中扮演重要角色的保險公司越來越覺得人材重要性。
2.公開核保核賠內部流程。對于一些涉及消費者知情權地方進行公示,減少“暗箱操作”,如承保、理賠等環節,不能事前不聞不問,事后加大調查力度,拒絕客戶理賠。
3.加大消費者投訴處理力度。消費者投訴并不是壞事,實際上增加了一個直接傾聽客戶心聲的平臺,投訴可以讓公司意識到客戶需要什么,自已在什么地方存在不足,以便更好地完善產品設計,優化內部管理,不斷提高服務質量和水平,最終提升整個保險業誠信形象。
(二)對公司核保核賠工作的合理化建議
1.要轉變思想觀念,積極適應市場的發展與變化,繼續加強競爭意識和危機意識的教育,加強并運用數據管理,引入激勵機制,全面調動員工的積極性和創造性。
2.要對前期案件進行清理。對時間較長的案件通過調查了解,對缺少的資料盡快準備齊全提交保險公司;已提交案件,但客戶對結果不滿意的與客戶進行協商,已期盡快理賠。
3.要繼續加強與公安、交警、教育、衛生等部門的溝通,爭取他們的協助,努力提高五小車輛、學平險、校園方責任險、醫療責任險的承保率。
4.要增加對一線取貨人員和受理員的培訓,避免因操作不規范造成出險后無法理賠的情況,同時也可為后期理賠提高效率。