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一、工程監理及工程項目管理的概念
(一)工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位,接受工程項目法人的委托和授權,承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知,工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
(二)工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定, 將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業務模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責;3、管理:對于施工過程所采取的監督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
二、工程監理與工程項目管理的異同
(一)工程監理與工程項目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監理主要立足以微觀和局部,更注重具體的細節,具體工作也只是側重于項目的施工階段。而工程項目管理強調全過程介人于工程項目之中,從項目的計劃、設計、施工再到項目的結束,為業主單位綜合全過程考慮項目的各個方面,其重點在于促使工程項目的效益最大化。
2、工作內容不一同
工程項目管理包括了項目管理過程中的所有方面:即投資控制、質量控制、進度控制等。而工程監理的工作主要還是以進度控制及質量控制為主,投資控制通常由業主單位或委托造價咨詢公司完成。
3、兩者在法律法規的要求上不同
工程監理在《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑法》中對實施監理的工程范圍作了明確的要求。而工程項目管理對工程規模、范圍都未作有強制性的要求,是否選擇工程項目管理主要由建設單位的需求來決定,因此不具備強迫性。
4、與業主關系的定位不同,
工程項目管理完全是代表業主單位的利益,是業主單位的助手和顧問,而工程監理單位與項目法人是委托的關系,因此監理單位是公正的第三方。
5、兩者立場、權限不同
工程項目管理完全是從業主單位的立場上考慮問題,完全是代表業主單位的利益,是業主單位的顧問。而工程監理單位與項目法人是委托的關系,因此監理單位是公正的第三方,其根據建設合同和監理合同對施工單位和建設單位的不當行為都會提出建議,因此對雙方都具有有一定的約束作用。
(二)工程監理與工程項目管理的相同部分
1、質量控制方面
工程項目管理在項目質量管理的內容中指出,其主要質量控制標準是與ISO 10006和ISO 9000質量體系標準中提出的方案是相一致的。而在工程建設監理過程中,質量控制也是監理人員最為重視的一個方面,通常都是從ISO9000質量保證體系的高度來規和控制。因此可以說工程監理和工程項目管理在質量管理方面所執行的要求和標準是一致的。
2、成本控制方面
工程監理對于成本控制的主要思路是非常清晰的,即是將計劃投資和實際支出進行比較,再結合項目的進度進行相應的調控。工程項目管理對項目成本管理的思路通常可以分以下四個步驟:1、制定資源計劃2、成本估計3、成本預算4、成本控制。因此工程監理與工程項目管理的基本思路是非常類似的。
3、進度管理方面
進度管理是控制項目能否按時完成的的關鍵環節。進度管理主要是通過調整工作周期和確定合理的工作排序方式,在滿足合理的項目時間要求下,使成本和相關的資源配置達到最佳的效果。工程監理的進度管理與工程項目管理在項目進度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高,分工日益精細化,建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業,必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
1、建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。 項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
2、加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業,其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣,這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫,以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃:一方面,采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才,去實現專業功能配套,另一方面,企業自身采用不同類型的培訓方法,著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3、引進先進的科技技術,進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件,提高項目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業,為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
4、主動開拓市場,
目前我國的一些建設單位,仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
結束語:
【關鍵詞】 監理;工程項目管理;建筑市場
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
一、當前監理工作存在的主要問題
1.工程監理就是質量監理。在整個建設過程中,監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理”為主。工程建設中的監理工程師面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.工程監理對業主行為缺乏規范。業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。
3.工程監理行業缺少高智能人才。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,由于工程監理與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員,使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
4.政出多門,條塊分割,目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如把一個完整的工程項目全過程切割為:設計監理,招投標,造價咨詢,審價、設備制造監理,采購招標,加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質,至今也沒有搞全,真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
5.工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。目前監理企業良莠不齊,形式各異,有掛靠的,有出租資質的,有低價搶業務的,也有視監理工程為兒戲的。凡此種種,在社會上形成不良影響,因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目,業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往,除少數有實力的監理公司外,將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協調”,大都未進入前期科研和采購范圍,與真正意義上的項目管理有差距。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
6.千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業是很有發展前途的,與國際慣例接軌的行業,國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等,也紛紛改制或組建項目管理公司,其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中,監理企業由于歷史短暫,自身缺陷等原因,是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中,也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業,絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。
二、嚴格工程項目管理的意義
1.有利于建立高素質的人才隊伍。項目管理對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不各種培訓,提高員工能力,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.有利于建立標準和工作規范。項目管理除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.有利于開拓建筑市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
4.有利于建立資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的,應落實專人收集研究以下各個方面的資料并建立一個信息庫:國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內容;國際上各類工程項目管理模式的有關合同范本:國際上各類工程項目管理模式的有關項目:管理軟件資料;其他公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結;有關項目管理的各種專著和論文。有了本公司的資料信息庫,才能在接收不同類型的工作時立于主動。
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外,為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻
[1]謝堅勛.淺談工程監理與項目管理接軌.建設監理.2004(2)
[2]胡列格,譚立兵.從監理與項目管理的關系探討監理的定位和發展.工程建設.2006(12)
關鍵詞:工程監理; 項目管理
Abstract: combining with engineering supervision and project management concept and difference, and the engineering supervision and project management analysis the relationship, and simply discusses engineering supervision to the engineering project management development of a few questions.
Keywords: engineering supervision; Project management
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A文章編號:
引言
中國建筑業原先沒有“項目管理”一說,隨著許多境外項目管理公司進駐中國之后把“項目管理”的概念引入了中國建筑市場;而項目管理服務又一直讓人與本地的“監理”服務混淆不清,而工程監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模,取得了明顯的社會效益和經濟效益。伴隨著建筑市場的進一步發展,也出現了很多問題和誤區。本文就工程監理與工程項目管理之間的關系進行了研究。
一、工程監理及工程項目管理的概念
(一)工程監理 工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位,接受工程項目法人的委托和授權,承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知,工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。 (二)工程項目管理 工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定, 將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業務模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責;3、管理:對于施工過程所采取的監督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
二、二者在管理范圍方面的區別 傳統意義上的監理是指施工監理,一般只在施工階段介入,直到竣工。其主要職責是監督項目的質量與進度,包括:施工圖紙會審及設計交底、施工組織設計審核、工程開工申請、工程材料與半成品質量檢驗、隱蔽工程分項(部)工程質量驗收、技術復核、單位工程與單項工程中間驗收、技術經濟簽證、設計變更處理、現場協調會及會議紀要簽發、施工備忘錄簽發、施工現場緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。 項目管理公司代業主管理項目的各個階段,從項目最初的設計到施工階段,直到整個項目全部結束,其職責包括:(一)施工前期:對項目的范圍和總體狀況達成一致后準備項目任務書;為業主所選用的設計顧問建立標準并對其進行管理,包括準備專業服務協議等;準備成本規劃和預算評估,并在整個項目中報告成本控制方案;準備整體規劃進度;就價值工程和項目可建性等事宜向業主提出建議,以最低的成本獲取最大的價值;管理設計進程;與相關政府部門聯絡協商;制定采購戰略,管理總承包商的招標過程,與業主協商并推薦合適人選,并準備商業文檔;整合設計文檔,編入合同。(二)施工階段:在施工期間監督和管理總包商和顧問;控制成本、時間、質量和安全,制定補救規劃,并為整個項目期間的會議準備常規項目報告;控制進度,以符合目標日期;準備項目會議和報告;項目竣工管理。 另外,一些項目管理公司會根據特定的業主或項目提供進一步的管理服務,比如:準備商業評估,就項目財政進行協商等。
三、當前工程監理與項目管理的差距及原因 1.監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的管理項目理制,在計劃經濟影響仍十分頑固的情況下,項目業主不肯將投資、進度、合同管理放權。 2.目前監理企業良莠不齊,形式各異。 3.盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,大都不承擔前期科研和采購工作,與真正意義上的項目管理有差距。 4.由于對監理企業定位的影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,而且考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。 四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題 1.高水平的建設監理公司應積極創造條件成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設組織實施方式變革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要,是有關企業調整經營結構,加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發展戰略”積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。 2.關于項目管理公司的業務范圍。對于工程項目管理這幾個字,可以從兩個角度理解:一個是工程項目的全過程管理:即由項目策劃,可行性研究,一直到項目完成和進行項目后評價;另一個指工程實施過程中某一方的項目管理,如業主方的項目管理和承包商方的項目管理,在國外一般說到“項目管理”均指業主方的項目管理。 3.建設監理公司必須努力提高自身水平才能發展成為項目管理公司。雖然目前我國的建筑市場上業主方將工程項目的全部或大部分管理交由項目管理公司的可能性不大,但由上述對項目管理公司的業務范圍的討論可以看出,項目管理公司是我國比較有實力的建設監理公司的發展方向。每一個項目都是互相聯系的,它們之間是會互相影響的。每一個項目的領導者必須要注意他的項目是如何同其他的項目產生相互聯系并注意相互協調。只有定位準確,抓住機遇,研究一些國情下的特殊的問題,逐步形成中國特色,結合我國蓬勃發展的建筑市場,監理企業才會進一步壯大,最終將發展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司。
結束語
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型, 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
關鍵詞:工程項目;管理;工程管理
中圖分類號:F284文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0195-02
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。兩者的主要區別在于:工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。
一、工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。
二、工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的1/3。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此,它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另外,由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此,使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
三、建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
四、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。 項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此,項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
五、努力開拓市場
[關鍵詞] 工程監理 項目管理 接軌
隨著經濟的發展和改革的深入,我國工程監理將向兩個方面發展:一是考慮我國特點,大部分監理企業向專業化及其旁站監理發展;二是考慮國際接軌,一部分監理企業有條件的可向全過程、全方位項目管理發展。兩者相輔相成,互為促進,推動我國監理事業向新的高度和高的水平發展。
一、工程監理和項目管理的比較
我國工程監理概念是上世紀80年代末根據當時工程建設領域的實際情況而從國外引入的。國內第一個采用工程監理方式的項目是世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程,監理工程為該項目帶來了明顯的效益,工期大為提前,結算費用比標底大大節約。隨后工程監理在全國范圍內開展,大致經歷了規劃準備階段、試點與穩步發展階段和全面推廣階段三個階段。雖然工程監理本身是中國工程建設行業接軌國際的重要舉措之一,其最初參照的對象是國際工程管理領域或通行的工程師管理制度。但是我國現階段工程監理的工作主要是在施工階段,工作內容以質量控制和進度控制為主。
項目管理是指工程項目管理企業按照合同約定,在工程項目決策階段,為業主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般按照合同約定承擔相應的管理責任。
以下從項目管理的范圍、時間、成本、質量四個方面對兩者的職責進行比較。
(一)范圍
項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內,并對其他項目管理過程起指導作用。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”(即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調),這與工程監理的內容是一致的,只是現階段我國工程監理側重于施工階段。
(二)時間
時間管理是項目管理中的一個關鍵職能,也經常被稱為進度管理,它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上,通過確定、調整合理的工作排序和工作周期,時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達到最佳狀態。值得注意的是,進度是計劃的時間表,應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理,其中的進度管理就很有特點,使人很受啟發。例如在三峽工程中,工程進度計劃分為三個大層次進行管理,即業主層、監理層和施工承包商層。通常業主在工程進度控制上要比監理更宏觀一些,但鑒于三峽工程的特性,三峽工程業主對進度的控制要相對深入和細致。這是因為三峽工程規模大、工期長、參與工程建設的監理和施工承包商多,任何一家監理和施工承包商所監理的工程項目及施工內容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分,而且業主在設備、物資供應、標段交接和協調上的介入,形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求,各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致,這個工作自然要由業主來完成,這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。
項目具有惟一性,根據不同的項目組織結構,由業主負責,根據自己在項目團隊中不同的角色,相互協調、共同搞好工程項目的進度管理。
(三)成本
項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進行:
1.制訂資源計劃。資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源(人、設備、材料)。WBS是項目資源計劃最基本的輸入,需結合各種資源的使用要求,制訂出項目的具體資源需求。
2.進行成本估計。利用工作細分結構(WBS)、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素,通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計,即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
3.進行成本預算。利用成本估計及WBS確認的項目的細目,考慮到項目的進度,將成本分配到項目的具體細目上,為每個工作包建立總預算成本(TBC)。一般規律是,當實際成本超過累計預算成本(CBC)時,就要注意調控了。
4.進行成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較,再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是,由于管理體制的不同,特別是項目財會管理水平的差異,在實際運作中,要與其接軌尚需時間。
(四)質量
在工程建設監理過程中,監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓,從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出,其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的,ISO9000與ISO10006相互支持,相得益彰。
綜上所述,項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但是根據我國目前的情況,工程監理和項目管理還存在以下方面的不同。
1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則強調全過程都可以介入項目。
2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主,投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面,即投資、質量、進度控制。
3.與業主關系的定位不同,監理單位與項目法人是委托關系,監理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業主利益,是業主忠實的顧問和助手。
二、工程監理和項目管理接軌
(一)市場主體
項目管理市場的競爭主體是承擔項目管理業務的工程咨詢公司。目前,我國專業化承擔全過程項目管理服務的項目管理公司甚少,許少監理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性,紛紛更名為項目管理公司,或者在原有監理公司下成立新的項目管理公司。監理公司與項目管理公司接軌,存在更名的必要性,原因如下:
1.監理公司目前的服務范圍仍停留在施工階段,“工程監理”幾乎成了施工階段質量監督的代名詞,否則有可能存在監理公司在承接前期策劃業務時不被接受的尷尬。
2.“監理”一詞雖然在行業內翻譯為“Project Management”,但是許多外商投資項目卻按照中文字面意思理解為“Supervision”,這使得我國工程監理公司入世后很難與國外項目管理公司競爭。若是監理公司與項目管理公司接軌時,在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司,組織監理公司的精兵強將拓展項目管理業務。這樣既有利于原有監理公司保持較為完整的構架繼續人事監理業務,也有利于項目管理公司不帶包袱高標準地規劃和操作。
隨著我國入世,國外項目管理公司將越來越多地介入到國內項目管理市場,國內監理單位將面臨更多與國外項目管理公司聯合的機會。我國國內工程建設市場是世界上最大的市場之一,國內市場的競爭也將越來越國際化,與國外項目管理公司聯合成立新的項目管理公司,充分發揮雙方的優勢,也會成為項目管理市場主體形成的另一重要方式。
(二)項目管理人力資源建設
項目管理行業是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。具體地說,必須掌握各類基礎知識和專業技術知識;具有信息收集、整理、加工、存儲的能力,實踐能力,解決問題的能力,組織協調能力,分析判斷能力,綜合表達能力和創新能力;咨詢從業人員要有良好的職業道德,對社會、對國家、對客戶有強烈的責任感,做到誠信公正,嚴守秘密。不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司,要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。我國目前監理從業人員中,技術人員較多,知識結構不夠合理,缺乏法律、經濟和管理知識,既懂技術又懂管理的復合型人才缺口很大。參考國外知名項目管理公司的人才知識結構,我國項目管理目前急需充實既能掌握和熟悉國家經濟政策法規、又精通一定領域專業技術的復合型人才,熟悉市場調查和預測分析的人才,善于經濟評價和風險分析的人才,具有技術創新意識的人才,熟練運用國際慣例、能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才,2004年我國第一次咨詢工程師(投資)資格考試就是為這方面的人才做了準備。
[參考文獻]
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[關鍵詞]工程咨詢;咨詢評估;管理模式
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063
[中圖分類號]F282;F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-00-01
工程項目咨詢評估是指從事工程項目咨詢服務的專業公司接受工程項目業主的委托,對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和咨詢服務的活動。工程咨詢的本質是市場化的專業服務和項目管理行動,在引進外國建設技巧、建設資金和管理模式的同時,也慢慢引進了相符國內常規的工程項目管理模式,如工程可行性研究的咨詢評價、招標投標制和建設評估制等工程項目標評價,這些先進的管理理論與管理模式融入我國的投資環境后,慢慢形成了具備中國特色的工程咨詢體制。
1 工程咨詢評估模式
(1)根據工程建設的關鍵階段或關鍵節點分別設置的咨詢范圍、內容和執業資質,咨詢活動以幫助業主的決議計劃為主,重視項目環境的影響與法律政策的調適程度。這有利于咨詢機構的專業化發展和提高咨詢的深度與質量,也有利于國外先進的管理模式和管理經驗與國內的制度環境相結合,以發揮應有的作用。
(2)夸大咨詢業的獨立性與社會責任,并從法律、制度層面給予支持、鼓勵。這樣不僅從技巧、信息方面支持業主的準確決議計劃,同時也可從公眾利益的角度約束工程項目的建設進程,有利于社會經濟的平衡成長。
工程建設領域的發展決定了我國經濟建設的基本面貌,也是政府重點調控、直接治理的經濟范疇。在政府治理的基礎上,項目治理的理論狀態更多地表現為法律和行政規定,同時也更多地依靠行政組織的推進和剛性的機構治理原則。
所以,工程咨詢的理論、方法研究一般是在相關法律、條例的范圍內,針對理念、準則的論述和說明,對關鍵環節的辦法、方式加以調整,分別在政府部門的指導下、以技術標準、資質認證、培訓教材的形式,指導從業者的行動與理論。
2 我國工程咨詢評估面臨的問題
2.1 工程咨詢評估人員缺乏專業性
工程咨詢業所從事的是一些繁雜的、重復性較低的智力密集型業務,這些業務的質量標準的穩定性、同質性較低,員工不僅需要對標準進行持續學習、熟悉,更重要的是需要獨當一面,不拘泥于標準主動承擔質量責任。而在我國的咨詢機構中,部門從業職員水平和素質不高、知識面較窄,主業人員只要從事審價業務,嚴重影了工程咨詢機構對工程項目全過程的咨詢評價。
2.2 工程咨詢評估質量問題難以控制
工程咨詢業主要是依靠自己的智力向社會、企業、個人提供知識服務,常表現為一種決議計劃、點子、技巧計劃、計算機程序等,且它的產出將影響他人的行為,具有極強的“倍增效應”,但偶然也表現為負效應,即出現品質問題時其破壞力也是倍增的。由于咨詢管理涉及多行業,且人員質量參差不齊,咨詢管理貫穿整個工程項目,涉及范圍廣泛,因此,管理質量控制難度較大。
2.3 工程咨詢評估質量難以評價
它所提供的服務具有極強的專業性,必須要具有一定的專業知識能力才能鑒別其質量的好壞,而大多數的消費者卻不具有這方面的專業知識,所以消費者與服務供給者在有關服務產品質量的專業知識方面存在顯著差距,這一差距導致供需兩邊對工程咨詢產品質量的認識不同,最終導致糾紛增多。
3 在工程咨詢評估管理過程中的措施
3.1 基于知識服務創新要素的結構整合模式分析
知識、信息和人才作為知識服務創新的因素,是圍繞著市場需要、客戶需要動態進行調整和完善的。工程咨詢業的各項服務,如計劃、評價、施工管理等,有許多共通的知識和信息。通過對這些知識、信息、人才共享和轉移,綜合考慮工程事前服務和事后服務,可以避免因知識信息不完全而造成的工程管理中發生的差錯,減少了資金的浪費和工期的反復。
3.2 構建戰略聯盟,進行品牌經營
政府治理模式的改變和競爭的激烈,國內工程咨詢企業原有的優勢會慢慢消失,在資金、技巧、信息收集、治理等諸多方面和外國著名咨詢機構差距較大。對國內工程咨詢企業來講,最好的抉擇應是進行行業重組,加強橫向和縱向的結合,構建戰略同盟。應沖破地區和行業、專業的限制,走強強結合之路,以資本為紐帶,在品牌、技術、治理、資金、市場等諸方面優勢互補,實現資源共享、市場共拓、危險共擔、好處共有,建立牢固的戰略聯盟關系,共同發展。根據有利于專業化分工和項目全過程咨詢服務的準則,以有實力的大企業為龍頭,以專業化和特點服務為特點的小公司為主體,組建成跨行業、跨地區的大型工程咨詢結合現代企業集團,建立與國外接軌的治理體制、運行機制和治理模式。
3.3 運用新觀念、新技術,提高造價咨詢服務水平
工程咨詢評估是一項技巧性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于投資決議計劃、項目計劃、招投標和建設施工各階段,工程建設的各有關主體應改變觀點,積極創造條件,促進工程造價咨詢企業參與建設項目全過程的造價管理,合理確定和有效控制工程造價,改變以往只注重事后控制為事前、事中、事后的全過程控制。
主要參考文獻
[1]謝堅勛.淺談工程管理與項目管理接軌[J].建設管理,2014(2).
關鍵詞:工程項目;管理;問題對策
工程項目管理的管理過程具有較強的系統性,要對工程中的質量、進度和安全、成本等方面進行綜合的管理,以此來保證工程的高效、順利的進行。做好工程項目管理工作,不僅能夠推動企業和工程項目的發展,實現企業的經營目標,還能使企業在市場中的競爭力得到提升,使企業和國家都能取得較好的社會效益和經濟效益。
1工程項目管理存在的問題
1.1缺乏完善的相關政策
由于目前還沒有相關工程項目管理的法律法規,工程項目管理單位的定義、涉及范圍、職責等還不夠明確,導致工程項目管理單位在進行工程管理時,只能根據經驗操作。雖然我國建設部2004年頒發了《建筑工程項目管理暫行辦法》,但是并沒有出臺相關工程項目管理的法律和法規,所以《建筑工程項目管理暫行辦法》也無法真正在工程項目管理中完全實現。工程項目管理單位的資質、標準、職責,都沒有明確的規定,也沒有相關的法律法規,導致工程項目管理單位在進行項目管理時,各項工作都沒有依據,對工程項目管理工作的規范性和發展造成了非常嚴重的影響。
1.2管理人員素質較低
目前我國的工程項目管理人員大部分來自于傳統建設管理體系,他們的專業知識水平較高,實踐經驗也比較豐富,但在協調能力和綜合管理方面水平較低,所掌握的知識較少,嚴重缺乏經濟、法律和管理方面的知識。這就導致他們無法創新工程項目管理,不能跟上國際的腳步,管理水平也無法得到提高。除此以外,由于管理人員對工程項目管理規則不夠熟悉,在進行工程項目的管理和咨詢的過程中,管理人員無法很好的遵守工程項目管理規則。另外專業培訓的缺乏也導致管理人員綜合素質較低,不能完全使用工程項目管理業務。
1.3缺乏管理經驗
相對于國外的發達國家,我國工程項目管理的經驗仍然處在較低水平,造成這種情況的主要原因就是沒有在工程項目中完全實現項目管理的全面性和系統性,專業化較弱。據調查發現,我國已有上百萬人在從事項目管理,大部分人都屬于事業單位、政府部門和各類企業。他們的實踐幾乎很少,幾乎沒有經驗可積累,導致他們的工程項目管理水平也無法提高[1]。而在國外的發達國家中,中、高層項目管理人員的專業性越來越強,形成了具有自身特色的行業。他們必須要通過培訓獲得專業資質證書,還要參加行業學會或者協會。而我國目前還沒有建立項目管理專業人員職業資格制度。工程項目管理是一種新的管理模式,但目前仍然有很多人無法適應這種新的管理模式,一直在使用傳統老套的工作方法,導致項目管理無法真正實現。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設工程項目發展速度的不斷加快,它的發展趨勢也越來越趨向復雜化、國際化和大型化,其中的信息交流也越來越多。傳統的管理模式早已無法適應目前的建設工程項目,必須使用現代化的管理手段才能真正滿足目前建設工程項目的管理需要。無論是企業還是國家和政府部門,都極其重視建設工程項目管理的信息化,對于建設工程項目管理的投入也越來越多,我國近幾年來建設工程項目管理水平也因此越來越高。但目前我國建設工程項目的信息化管理水平仍然較低,建設工程項目的信息化管理沒有得到很好的落實。主要是因為大部分企業都只開發單機版的應用軟件,沒有將網絡很好的利用,信息也沒有得到自動傳送和共享。而且只有實力較強、對計算機技術和管理方法比較重視的設計企業才會使用計算機來完成工程項目的管理,建設工程項目的信息化管理應用面較小[2]。
2加強工程項目管理的對策
2.1成本管理對策
若想加強工程項目的成本管理,首先要強化預算管理。只有預算管理得到較好的控制和落實,企業對資金的分配才能更加合理化,并符合企業的經營目標。預算管理是集項目預算、現金流預算、籌資預算和財務預算為一體的現代化預算管理體系,這個體系能夠詳細分析企業的經營計劃,使成本管理的水平和效率得到提高。企業進行全面預算時,要組織專業人員考核和監督執行情況,利用合理的考核方式來激發員工的積極性和主動性。對于成本的控制,企業也要加以重視。要對外部造價咨詢單位進行合理的使用;建立完善的工程項目資料管理,對工程項目動態進行成本監控時,可以使用臺帳月報和信息化系統。對于工程項目所用的設備和材料,也要做好相關的核價工作,在設計變更和現場簽證的管理上要加以重視,工程的預結算管理要落實好。若是工程項目中出現糾紛事故等,要處理妥當。同時還要定期對成本管理工作進行總結,施工現場的管理上,管理人員也要進行定期的監督和檢查,相關記錄要定期匯總。
2.2合同管理對策
企業要保證合同簽訂過程中的合法性和規范性,確保合同具有法律效力,最大程度的防止糾紛的產生。由于工程造價的控制效果是由合同內容的價款調整條件直接決定的,所以應當要按照工程自身的特點來決定合同中的價款調整條件。在擬定合同時,要嚴格詳細的對驗收標準、雙方權責、違約處理方式等內容進行文字表達,必須能夠準確表達合同簽訂雙方的意愿,防止合同內容上的模糊和漏洞。在工程施工過程中,也要安排專人定期監督和檢查合同管理和執行的情況,若是出現了與合同規定和先關規范要求不符、違法的操作,一定要立即制止。除此以外,還要對設備材料的差價調整加以重視,要嚴格的執行結算支付程序,以此來保證工程過程中合同管理的質量和效果。
2.3質量管理對策
對一個工程項目來說,工程的整體質量是非常重要的。所以必須要加強質量管理,才能真正實現對工程項目的管理。為了使工程項目質量控制工作能夠貫徹落實好,應當建立具有科學性、合理性、可行性的質量保證體系,在建立質量保證系統時,企業要對工程項目的實際特點進行一定的考慮。為了更好的落實質量控制工作,可以編寫質量控制手冊,確保質量保證體系的順利運用。工程項目中的技術控制力度必須得到加強,可以采用預先控制和技術措施先行的質量管理方法。集中工程項目中的重難點技術問題,對于比較常見的質量問題,要制定科學合理的預先控制方案。在工程中的工藝和技術方面,也要不斷的進行創新和改革,以此提高工程質量和工程效益。另外,工程人員的素質對于整個工程項目來說也是非常重要的,要加強對所有工程人員的業務培訓和專業知識培訓,提高工程人員的應變能力、組織能力和業務水平,從而使工程項目的質量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業人才機制,吸引綜合素質較強有責任心的人才加入企業的管理隊伍當中,為企業的工程項目管理提供充足的人才資源。
3結語
工程項目的管理工作涉及了多方面的專業內容,它具有較強的系統性和規范性。目前建筑企業的競爭愈演愈烈,只有提高企業的工程項目管理水平,才能使企業在市場中的競爭力得到提升。只有對工程項目管理中的問題進行分析,找出解決這些問題的具體對策,才能真正提高企業工程項目管理的質量和水平。
作者:曹藝凡 單位:中國五洲工程設計集團有限公司
參考文獻:
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問題及對策的探討[J].江西建材,2014(23).
關鍵詞:園林綠化 項目管理 進度控制 成本管理
園林綠化工程建設的質量是項目建設的核心,是決定園林綠化工程建設成敗的關鍵,它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義。
隨著園林綠化行業改革的不斷深入和發展,我國的園林綠化工程質量和服務質量總體水平不斷提高。近年來,各地都加大了城市園林綠化建設投入,紛紛提出創建園林城市,有效地改善了城市面貌和城市環境,進一步提高了城市品位和投資環境。搞好園林綠化建設是城市建設的需要、市民的需求,園林綠化工程的質量問題就顯得尤為重要,通過園林綠化工程招投標市場選擇優秀施工企業隊伍是一種很好的做法。對于園林綠化工程施工企業來說,把園林綠化工程質量管理放在頭等重要的位置是當務之急。
一、園林施工項目管理的基本方法
園林施工企業項目管理的基本任務是進行項目的進度、質量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法,這是因為,目標管理方法是實現目標的方法。目標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創建以來,之所以得到了廣泛了應用,并被列為主要的現代科學管理方法,就是因為它在實現目標上的特殊功效。
目標管理方法應用于園林施工項目管理需經過以下幾個階段:首先,要確定項目組織內各層次,各部門的任務分工,提出完成施工任務的要求和工作效率的要求;其次,要把項目組織的任務轉換為具體目標,既要明確成果性目標(如工程質量、進度等),又要明確效率性目標(如工程成本、勞動生產率等);第三,落實目標:一是要落實目標的責任主體,二是要明確責任主體的責權利,三是要落實進行檢查與監督的責任人及手段,四是落實目標裨保證條件;第四,對目標的執行過程進行協調和控制,發現偏差,及時進行分析和紀正;第五,對目標的執行結果要進行評價,把目標執行結果與計劃目標進行對比,以評價目標管理的好壞。
二、園林施工項目進度控制
1、園林施工項目進度控制概述
園林施工項目進度控制是園林施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證園林施工項目按期完成,合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。
園林施工項目進度控制是指在既定的工期內,編制出最優的施工進度計劃,在執行該計劃的過程中,經常檢查施工實際情況,并將其與計劃進度相比較,若出現偏差,便分析產生的原因和對工期的影響程度,制定出必要的調整措施,修改原計劃,不斷地如此循環,直至工程竣工驗收。
園林施工項目進度控制應以實現施工合同約定的交工日期為最終目標。
2、園林施工項目進度控制方法、措施和主要任務
2.1園林施工項目進度控制
園林施工項目進度控制方法主要是規劃、控制和協調。園林施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、經濟措施和信息管理措施等。
(1)接到中標通知書后,在業主、監理工程師規定的時間內將人員、設備按計劃全部到位;
(2)認真熟悉施工規范和合同條款,明確承包人義務和責任,全面完成組織準備工作,認真進行施工技術準備。搭建各類必須的臨時生產輔助設施,保證在投標文件規定的開工日期前完成所有準備工作;
(3)承擔該工程的項目經理駐施工現場,如有特殊情況須臨時離開現場時,事先應征得業主及現場監理的同意后并妥善安排好現場工作才可以離開。
2.2、實施項目法施工,根據項目法施工的要求成立項目經理部,全面履行合同,對工程施工進行組織、指揮、管理、協調和控制。項目經理部本著科學管理,精干高效,結構合理的原則,選配具有改革開拓的精神,施工經驗豐富,技術過硬,勤奮實干的工程技術人員和管理人員組成。勞務作業層由公司選配的高素質、技術過硬的專業隊伍組成。
2.3、組建項目經理部
園林綠化施工企業在接到園林綠化工程施工任務后,要及時成立園林綠化工程項目經理部,項目經理由政治素質強、施工經驗豐富、具有一定領導能力、組織能力和管理能力的人選擔任。
2.4、規劃施工項目管理目標
項目經理部要及時組織有關部門人員對施工圖進行匯審,確定圖紙的正確性與適用性。項目經理要深入施工現場,對施工現場進行調查研究,搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關資料,對質量、工期、效益目標做出規劃。目標規劃工作從根本上決定了項目經理的管理效能,因此要及時組織項目經理班子成員對目標系統做出詳細規劃,進行目標管理。結合工程特點、地區環境和施工條件,從施工的全局和技術經濟的角度出發,遵循施工工藝的要求,科學地制定施工組織設計。
2.5、制定制度和規范
園林綠化工程項目經理部要建立合理而有效的園林綠化項目管理組織機構,及時制定重要規章制度和規范,從而保證規劃目標的實現,項目經理要對規章制度和規范進行審批、督促和效果考核。
2.6、選用優秀人才
項目經理要選擇精通園林綠化專業、經驗豐富、精干高效的人才進入項目經理部,要選擇那些選得其才,用得其能,置得其所的優秀人才進入項目經理班子。項目經理必須做好施工項目組織設計工作。
3、建立健全施工項目經理責任制
建立健全施工項目經理責任制是園林綠化工程質量管理與控制的目標,園林綠化施工項目管理目標責任體系的建立是實現項目經理責任制的重要內容,項目經理之所以能對工程項目承擔責任,就是因為有自上而下的目標管理和崗位責任制作基礎。
園林綠化項目經理產生后,要與園林綠化企業經理就工程項目全過程管理簽訂《項目管理目標責任書》,這種責任書是對項目經理的“任職目標”,是對施工項目從開工到竣工交付使用全過程及項目經理部建立、解體和善后處理期間重大問題的辦理而事先形成的具有企業法規性的文件,主要內容應包括:施工效益、工程形象進度、工程質量、成本降低率、文明施工、安全生產要求等內容。
三、做好園林綠化工程施工現場管理
1、工期安排
為使該工程盡早完工,根據本工程特點和施工能力,保質保量完成施工任務。總體施工方案先水電后綠化,水電完成后開始苗木種植工程,然后施工各項的精細部分
2、施工安排
根據設計要求和本工程的特點,總體施工安排為水電完成后,各分項工程同時進行施工,土建綠化同時進行。做好園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,通過一系列的檢測手段和方法及監控措施,在進行園林綠化工程施工中得到落實,為了確保工程質量,重點要做好園林綠化工程現場管理。
3、技術措施
(1)優化施工組織設計,按照工序、工藝合理劃分施工段,根據互不干擾的原則組織施工作業;
(2)采用動態施工計劃網絡管理,明確進度管理目標,優化網絡設計,并在施工過程中實行跟蹤落實,并根據實際施工狀況不斷修正完善;
(3)充分利用現場有利地段堆放材料,加快材料周轉;
(4)提高施工機械化程度,充分發揮專業施工企業自身的優勢;
(5)嚴肅施工紀律,嚴格執行施工組織設計的各分部分項施工方法及進度計劃,確保各分項工程,尤其是關鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。
四、園林施工項目成本管理
1、園林施工項目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項目管理在廣大園林業企業中逐步推廣普及,項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說,保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容,體現了園林施工項目管理的本質特征,具有重要的意義和作用。
2、施工項目成本控制要貫穿園林工程建設的全過程
園林工程在市場經濟的形式下不可能只講究質量和藝術效果,控制成本也很重要。作為一個項目管理者,要掌控的東西還很多,在自己的工作中我們只有不斷的學習才能適合工作的需要,才能建造出好的工程,才能創造出好的效益。
3、降低園林施工項目成本的途徑和措施
降低園林施工項目成本的途徑,應該是既開源又節流,或者說既增收又節支。只開源不節流,或者只節流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有理想的降低成本效果。
前面已從節約角度論述了成本控制的方法,這里再從增收的角度論述降低成本的途徑。
(1)嚴格控制園林綠化材料的質量
對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制,從組織貨源到使用認證,要做到層層把關,對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證,做到施工方法先進,技術合理,安全文明施工,有利于提高工程質量。
(2)遵循植物生長規律,掌握苗木栽植時間
園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系,園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物,不同的綠化苗木具有不同的生長規律,栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵,因此,必須遵循苗木生長規律,在苗木最適宜時間內栽植,確保苗木成活,提高工程質量。
(3)全面控制園林綠化工程施工過程,重點控制工序質量
綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成,要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質量標準,每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成,由此可見,工程質量是在工序中創造的,要確保工程質量就必須重點控制工序質量。對每一道工序質量都必須嚴格檢查,當上一道工序質量不符合要求時,決不允許進入下一道工序施工,只要每一道工序質量都符合要求,整個工程質量就能得到保證。
(4)嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關
園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎,分項工程質量等級不符合標準,分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格,而分項工程質量等級評定的正確與否,又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進行分項工程質量評定時,一定要堅持標準,嚴格檢查,避免出現判斷錯誤,每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。
(5)貫徹“以預防為主”的方針
園林綠化工程質量要以預防為主,防患于未然,把質量問題消滅于萌芽之中,預防為主就是加強對影響質量因素的控制,對投入品質量的控制,做好質量的事前、事中控制,從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查,對工序的檢查,對中間產品的質量檢查。
【關鍵詞】海外工程;設計;建造項目管理
作者簡介:劉煒(1982-),男,湖北省荊門人,畢業于法國克萊蒙費朗第一大學,中交公路規劃設計院有限公司,助理工程師,研究方向:海外工程項目管理;高亮(1986-),男,山西省臨縣人,畢業于澳大利亞新南威爾士大學,中交公路規劃設計院有限公司,助理工程師,研究方向:海外工程項目管理
1海外工程橋梁基礎設施項目施工前期的調研工作
調研工作是保證我國橋梁建設企業順利進行海外工程施工的關鍵,但是目前,我國很多橋梁建設企業對海外市場的調查研究情況并不理想,與發達國家相比,我國很多工程的前期調研工作過于倉促,無法保證為工程施工提供堅實的基礎。一些施工企業并沒有制定前期調研的準確時間,而一些調研機構的工作人員缺乏獨立行使調查職權的能力,使得調研工作的時間一再拖延,最終影響了調研工作的質量。一些企業僅僅在橋梁工程施工開始之前對工程施工現場以及海外相關市場進行了調研,而很多西方國家在承接橋梁建設項目之前的一年就已經對施工區域的市場環境進行了調查研究,事實證明,對施工區域的政策法規以及原材料供應環境具備準確的把握和清醒的了解,能夠很大程度上節約施工企業的施工成本,避免施工企業出現違反當地政策法規的錯誤,并保證施工工程受到當地居民的支持。因此,我國的橋梁建設施工企業在決定承接工程項目之前,必須保證對項目施工地點周圍的環境具備一定的了解,為使施工企業避免因調研時間過長而錯過商機,橋梁施工企業要對世界范圍內橋梁施工需求較大的地區進行全面的調研,以便能夠盡快的承接橋梁施工工程并保證施工質量。要組建專門的調研團隊,負責對橋梁基礎設施項目的調研工作,施工企業要為調研團隊準備充足的資金,并盡可能早的進行調研方案的制定,科學的設計調研流程,以便加大調研效率,縮短調研時間,以較低的經濟成本盡快完成調研工作。如果施工企業對施工地點的環境缺乏足夠的了解,則要采取保證的策略,避免出現意外情況,造成經濟損失。
2海外工程設計環節的管理
橋梁的設計工作是保證橋梁質量的基礎,因此,我國海外工程建設企業必須加強對設計工作的重視,首先,要對海外工程的成本進行設置,并保證設計方案與實際成本的偏差在30%以內,海外工程與國內工程的設計存在很多差異,這些差異的主要原因是由于海外的文化環境和語言差異以及橋梁工程的設計理念與我國不同[1]。目前,我國只有很少的橋梁施工企業在國內制定的施工方案在海外國家能夠完全得以推行,很多設計方案在施工現場不得不進行更改,因此,加強對設計工作的重視,并認真結合海外國家的實際特點進行橋梁工程的設計,能夠很大程度上提高設計方案的合理性,避免設計方案的大幅度調整為橋梁施工企業增添不必要的經濟成本[2]。目前,我國的人力資源成本處于世界較低水平,世界上很多國家的勞動力成本遠高于我國,這應該成為我國設計團隊重點考慮的問題。我國橋梁施工設計團隊要加強同客戶的溝通,充分了解施工區域的客觀環境,以便結合實際情況對施工方案進行設計,縮小設計方案與實際情況的差異,減小擴展設計的成本。設計方案要加強對施工工期的規劃,要詳細調查施工區域的各類成本,并盡可能縮短施工期限,要認真研究海外國家同我國橋梁工程成本的不同之處,并有針對性的對重點問題進行設計,制定科學的設計方案對比程序,將海外國家的設計理念與設計方式進行全面的研究,并將研究成果同我國的設計方案進行對比,并且在保證設計方案符合海外國家法律法規要求的前提下進行設計方案的改良與優化,節省不必要的設計環節,使橋梁施工企業的工程可以以盡可能低的成本進行。
3海外橋梁工程采購環節的管理
采購工作是保證海外工程施工企業降低施工成本是重要環節,很多橋梁工程的現場施工管理同國內大致相同,而原材料的采購環境卻與國內存在著較大的差異,因此,如何有效的整合施工企業的資源,使企業能夠以較低的經濟成本采購到橋梁施工所必須的原材料,是橋梁施工企業必須重點關注的問題。很多國家的橋梁施工標準同我國存在差異,一些國家必須實施橋梁深化設計,因此,我國橋梁施工企業必須根據深化設計的需要采購與我國橋梁施工不同的原材料。我國國內的原材料采購環節對合同的重視程度較低,而很多國家在原材料采購過程中對合同的重視程度極高,因此,我國橋梁施工企業在進行原材料購買的過程中,必須加強對合同的建設,不能僅僅將與法律法規有關的原則問題納入合同范圍,要將每一件采購工作的細節在合同中明確注明,并認真檢查每一個合同細節,嚴格按照合同的要求執行采購工作,保證我國橋梁施工企業的國際信譽。橋梁工程的原材料采購工作必須同設計工作結合進行,要按照設計方案的變更情況選擇合適的采購計劃。要首先制定完善的對比機制,將海外工程所需的原材料與我國橋梁工程所需原材料的不同之處進行對比,以便海外工程施工企業能夠制定出準確的原材料采購方案。要充分征求海外國家公民的意見,設置意見調查反饋機制,充分了解施工地點公民的實際需求,以便科學的調整施工方案,使采購到的原材料能夠真正發揮提高橋梁質量的作用。我國的施工企業在采購工作中要充分認識到海外國家建筑師的重要作用,在進行原材料采購過程中,要充分征求建筑師的意見,并邀請建筑師作為施工企業的代言人,以便提高我國橋梁施工企業的聲望,以更低的資本采購到符合橋梁工程施工質量要求的原材料。
4海外橋梁工程施工環節的管理
我國海外橋梁工程施工團隊要加強對施工人員對的專業知識培養,定期考察每一位施工人員的專業技能與職業道德,以便施工團隊保持高素質狀態,降低管理成本。外語的掌握情況是施工團隊工作人員重要的素質之一,要保證一線工作人員尤其是技術人員,具備同施工地區人士正常交流的語言能力。現場管理工作要以當地法律法規為基礎,充分借鑒我國施工現場的管理經驗,要科學的劃分每一個施工機構的管理內容和職權范圍,并配備相關的監督機制,使現場管理工作的重要意義得以實現,要實施全面協調的管理方案,以設計方案為基礎,統籌原材料采購和施工進度、合同簽訂等管理內容,結合施工現場的實際情況進行現場管理工作。
5結語
海外工程的橋梁施工是我國海外工程的重要組成部分,提高海外橋梁施工工程的管理科學性,對提高我國橋梁施工企業的經濟效益,促進我國橋梁施工企業海外市場的擴展具有重要意義。從設計、原材料采購和現場管理三個方面對我國橋梁企業的海外施工進行分析管理,能夠很大程度上提高我國橋梁施工企業的國際競爭力。
參考文獻:
[1]侯軍山.橋梁工程項目管理與實現創利的策略[J].經濟研究導刊(ECONOMICRESEARCHGUIDE),2014(13):56-57.