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關鍵詞:建筑;施工;安全;預防措施
一、建筑工程施工安全管理現狀
建筑工程施工涉及環節較多,工序復雜,部門全面,范圍很廣。從外部來看,存在著不可抗阻的自然環境條件;從內部來看,管理規章制度、企業機構設置、人力資源環境、機械設備性能、人員素質及技術水平、公司文化因素等都是不確定因素。
建筑工程安全危機涉及面廣,形體龐大,施工周期長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。因此,由于現在市場經濟條件如此復雜,安全工作深入細致與否,會直接影響到企業的利益,甚至危及到企業的生存。建筑施工建設具有流動性較大的特點,因此致使施工人員、設備及機具等流動頻率都大大增加,不可避免地,在人員機具設備流動過程中,也就隱藏著更多的不安全因素,突發事件發生的概率也會明顯提高。工程施工期間工序環節繁多,技術環境條件要求高,加上一般施工地理位置比較復雜,施工現場機具設備多、作業量較大、生命危險問題比較嚴重,施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失,這就要求企業高度重視安全生產管理,做到全方位到位。
二、我國建筑業安全管理存在的問題
1、安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要,原來的機構人員被重新調整,出現了撤銷或兼并安全管理機構,甚至出現了取消專職安全員的現象,從而削弱了安全管理及監督檢查的力度,導致安全滑坡,造成事故。
2、安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經理只抓生產,不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
3、材料及施工機械質量不合格
材料是工程施工的物質條件,與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎,材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多,用量較大,采取全數檢查難于實現的,但采用抽檢的方法,往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后,為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試,致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中,留下了安全隱患。
三、嚴把施工組織設計安全
1、檢查安全技術措施。施工組織設計中是否包括了安全技術措施,以及制定的這些措施是否符合各專業工種、各施工部位的要求。尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。
2、檢查施工現場安全保證體系。要檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全完善,從項目經理、工長、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,確定了安全責任。
3、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網的正確使用;“四口”是樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中,對上述易發生事故部位,必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施,針對施工現場不同工種、不同的作業條件,要嚴格要求作業人員正確佩帶和使用個人防護用品。
4、注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。建筑施工現場使用機械設備主要包括:
4.1物料提升機和外用電梯:物料提升機目前國家沒有統一的制作規范標準,多是由企業自已制作自已使用,存在著設計制作缺乏規范要求,使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設備本身是由廠家生產,但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規范要求及有關規定,對這兩種設備進行認真檢查和嚴格管理,防止事故發生。
4.2塔吊:塔吊安裝、拆除及操作較復雜,技術性強,對使用環境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性,使用、管理不善易發生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業隊伍承擔,使用前要進行試運轉檢查,使用中要嚴格按規定要求進行。操作塔吊的人員必須經過培訓。
4.3起重吊裝:主要指建筑工程中的結構吊裝和設備安裝工程。起重吊裝是專業性強且危險性較大的工作,所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業隊伍安裝,經驗收合格后方可投入使用運行。
4.4施工機具:施工現場除使用大型機械設備外,也大量使用中小型機械和機具,如電焊機,切割機、磨合機、電鋸等,這些機具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應用,量多面廣,操作過程中潛在危險性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機具必須強調按規范進行。
5、檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查,要經常性開展防火安全、季節性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規范要求的地方要限期整改補救,按制度要求進行處罰,并給予通報批評。堅決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
四、建立高效而靈敏的安全管理信息系統及開展群眾性的安全管理活動
安全管理信息系統是現代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐,是安全信息管理、安全決策的關鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡,從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控,形成閉環管理,力求把安全管理從傳統的事后追蹤變為事前的預防控制,使安全管理工作逐步走向科學化、系統化和規范化,對提高目前安全管理水平具有實際意義。所以要使安全管理體系正常運轉,就必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統,規范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業內形成暢通無阻的信息網,準確、及時地搜集各種安全衛生信息,并設專人負責處理。另外,安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛生的基礎上,因此,必須在建筑施工生產的各環節經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
五、結束語
綜上所述,安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事,每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。通過加強建筑施工企業的安全生產文化建設,將安全生產文化運用到安全生產建設中去,是施工企業走內涵式發展道路、搞好生產安全與創出企業特色以及創造更佳經濟效益的一個重要環節。在建筑施工的安全管理問題上,由于涉及的環節繁多,涉及因素也較為復雜,因此,需要所有的領導者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中,并積極發揮作用。要將安全意識貫穿于建筑項目中每個過程。只有這樣,才能真正的提高建筑施工安全管理水平。
參考文獻:
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所謂安全管理,就是確保每一位工程建設人員的健康和安全、控制影響作業區內所有人員的健康和安全,同時保護水運工程建設實體的安全施工。管理的目標是保證建設人員的身體健康安全和財產安全,確保風險預防,包括消除或降低不安全行為,消除或降低設備的不安全隱患以及實現作業實地控制目標的安全性。
二、水運工程建設安全控制的特點以及管理方針
水運工程的突出特點是操作范圍廣,所以有必要制定動態的控制系統,這就要求控制系統具有交叉性和嚴謹性的特點。因為水運工程的建設的工序復雜、作業流動性大、高危險、位置變化多端、深受自然條件和社會環境的影響。特別是大中型水運工程項目,由于涉及許多交叉學科,且往往存在不同單體由不同的工程單位施工,各自作業的都有其特殊性,所以要求建設必須持續且動態。總之,安全問題一觸即發,要求控制措施必須超前、嚴謹。
我國的安全生產方針為:一切生產都以“安全第一,預防為主和綜合治理”。水運是工程建設也以此為工程建設的目標和出發點,安全生產的有效控制才能使生產得以保證,生產力才不會下降。時刻以安全生產方針為工程建設的指導思想才能有效避免不安全因素的發生,才能達到有效預防和安全控制的目的。
三、水運工程建設安全管理的主要措施
水運工程建設過程中可能會發生各種突況,所以,采取強有力的科學措施提高實地的安全管理水平很關鍵。同時,監控單位要對工程建設的安全實行更為精密的檢查,發現不安全的因素就應立即提出整改方案,對某些故意違反安全的行為給予監督和糾正。
(一)安全管理建章立制
所謂“沒有規矩不成方圓”,安全管理的有利實施也離不開安全的規章制度,不管是工程建設的企業還是監管的單位,安全管理的規章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根據國家規定的安全法律和行業規定為根據來制定,內容要盡可能的涉及工程建設過程的全方位、多角度。制定出來的安全規章制度應有針對性、可操作性和合理性,促進工程項目建設過程規范性的形成,從而杜絕或減少安全事故的發生。
(二)加強對從業人員的安全教育和培訓工作
水運工程建設大多是露天的、手工的、復雜的交叉性水上工程作業,一線工人占工程建設人員總數的絕大部分,且農民工的比例占有50~70%。該部分人員往往文化程度較低,人員流動性大,安全觀念也比較差,沒有很好的自我防范意識。所以,對一線員工進行定期的培訓,傳授一些安全知識、安全技能、操作規程,可以有效的提高員工的安全防范意識和安全保護技能,當遇到突況時,可以大大降低事故發生的概率。隨著水運工程建設中高科技成果的廣泛使用,大型化、機械化、自動化施工設備的不斷推廣和應用,這就對建設人員的整體素質提出了更高要求。因此,有計劃、長期性、多領域的安全教育不僅可以提高工程建設人員的安全意識,同時也有效降低了人為失誤的概率發生,從而將工程的危險系數降到最低。
(三)嚴格把關安全工程建設組織設計
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設立工程建設的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發生,合理有效的工程建設組織設計是實現安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術措施,確保制定的安全技術措施符合各專業的工種和各工程建設的部門要求,特別是審查引進的新設備、新工藝、新科技、新材料在工程建設中是否具有可行性;二是要檢查工程建設實地的安全保證體系,嚴格按照相關法規及規章,做到工程建設實地遵章守法、文明施工、安全作業,從而保證每一道工序都是萬無一失的;三要制定有應急預案,識別施工各種突然情況,編制緊急應對措施計劃和準資源,發生安全事故時應及時進行應急措施。
(四)有效落實安全措施
水運工程建設現場的安全措施是多方面的,僅從現場的材料及設備管理來看針對現場的諸多材料,如鋼筋、水泥、大型預制件等,同時施工現場往往存在設備多、材料多、人員多等管理范圍廣,管理對象復雜的現狀。對此如何有效的執行所制定的安全措施需重點考慮以下幾點:1.將材料和設備分類管理;2.現場進行逐級安全技術交底;3.各項防護設施要及時到位;4.工前檢查,規范操作;5.加強安全監督檢查。
(五)妥善處理安全事故
工程建設過程中一旦發生了安全事故,應以“四不放過”作為處理事故原則。即1.事故不論大小,根源沒有查清不放過。調查事故不能敷衍了事、走流程、走過場,必須搞清事故發生的因果關系,避免再次發生同類事故;2.事故責任者未受處理不放過。這是安全事故責任追究制的具體體現,對事故責任者要嚴格按照事故責任追究的法律法規的規定進行嚴肅處理,還需向廣大群眾說明具體原因和危害,讓大家以此為鑒,在往后工作中得以重視;3.廣大職工沒有受到教育不放過。使事故責任者和廣大職工了解事故發生的原因及所造成的危害,對此提出可行的預防措施,達到加強安全教育的目的;4.防范措施沒有整改、落實不放過。根據事故發生的原因,提出防止累似事故發生的切實可行的預防措施,并嚴格要求事故責任單位整改、落實。
安全事故處理通常需做到以下幾點:首先迅速搶救傷員并保護事故現場。“迅速、準確、如實”的將安全事故情況上報安全監督局,內容要具體到時間、地點、傷亡情況、經濟損失情況、原因分析等;其次根據“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則進行事故處置;最后對于重大的安全事故,通常由縣以上各級人民政府組織事故調查組進行調查,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。
四、引入“1+3”安全監督作業體系
“1+3”安全監督作業體系是江蘇省淮安市推出的一項工程安全監控、管理體系,這種體系在水運工程建設過程中同樣適用。因此,近幾年國家安全監管總局、全國總工會聯合發出通知,要求各級安全監督部門和總工會引薦“1+3”安全監控工作體系。所謂“1+3”安全監督作業體系,即一種方法和三種機制的簡說。一個方法就是指存在弊端的安全事故和相關部門的監督法,采取現代安全管理總結、措施,對作業場所、作業崗位的危險源、事故弊端和行業危害因素進行全面的查處、區別、評析,立檔,成立監管控制體系,加強參與者的勞動保護和工程建設安全生產管理;三種機制就是指存在隱患的安全事故和相關部門的動態監督管理機制、連續升級機制、系統評估機制。推行事故弊端和行業危害監控法能將安全生產超前、困難退后,保證全體工人參與和擔負責任,預防隱患轉化為事故。實行“1+3”安全監督作業體系可以有效的減少安全事故的發生。
五、結論
水運工程安全管理主要是通過對水運工程建設的安全風險評估,建立各種安全管理體制,制定安全事故應急預案,在實際工程建設過程中采取強有力的安全控制措施,避免事故發生。有效的工程安全管理,為工程建設的質量提供保證,也有利于工程建設企業信譽的提高。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;安全管理;措施
一、建筑工程安全管理的重要性
隨著我國科學技術的進步,目前建筑施工涉及到了很多新的技術,又加上施工作業本身的復雜性,建筑施工的難度越來越大,而在追求質量的同時,我們必須保證施工工作的安全性。安全事故頻發,因此我國也在不斷完善法律法規,保障企業的財產安全和施工人員的人身安全,安全事故的發生不僅對企業形象損失和財政資金造成影響,而且會影響施工人員的身心健康及勞動效率的降低,因此要提早預防,減少安全事故發生。
二、建筑工程安全管理存在的問題
(一)安全管理制度不完善
建筑工程施工中安全管理問題的頻發,主要是因為安全管理制度的不完善,我國為了執行國家的安全生產法律規章,特意頒發了《安全生產管理條例》,而現實情況確實,很多建筑企業并未按照管理條例的內容制定合理的安全管理制度,這樣一來,就沒有明確的規則標準來執行,因此導致管理人員責任不清晰,工作不認真只是走走形式,一旦發生安全事故,就會發生管理人員互相推卸責任的現象,最終施工人員的生命財產安全不能得到保障。
(二)安全管理模式缺乏創新
目前,很多企業的安全管理模式沒有真正的深入,管理工作只是流于形式,只是對所謂的安全管理模式的表面的遵循;也有些企業確實具有自己的安全管理模式,但是安全模式比較落后,不能符合與時俱進的建筑行業施工。
(三)安全管理資金投入不足
安全管理工作涉及到資金投入,環境以及社會等很多方面的制約,而資金投入可以說是很大的一個制約因素,充足的資金可以保證安全管理工作的質量和有效性可行性。而目前很多企業不愿意將資金投放到安全管理工作中去,只是為了應對相關部門的檢查而做一些形式上的工作,虛設安全管理項目,而資金卻被挪去他用,不敢想象這樣一來產生的安全漏洞有多大。有些企業是因為工程項目的層層轉包,最后到實際施工的時候,資金已經消耗的差不多了,所以沒有額外的資金用來進行安全管理。無論是哪種因素,安全管理資金的缺乏都會導致如安全設施不能到位等問題,因此施工工作人員的安全不能得到保障。
(四)工人自身安全意識差
目前很多企業對安全管理工作,都只是流于形式,如安全標語,標識牌,安全防護用品等都只是為了應對檢查,而在平時施工過程中管理人員和施工人員都不在意這些,這些原因主要是因為安全意識差,都以為安全事故不會發生在自己身上,抱有僥幸心理。
三、安全管理問題解決措施
(一)完善安全管理制度
建筑工程都會有安全管理部門,但是不一定真正的發揮了管理作用,因此必須完善安全管理制度,將責任落實到每個管理人員身上,這樣就不會發生逃脫責任的現象;而且有必要建立獎懲制度,對于那些及時發現安全隱患或者提出改善建議的人員要給予獎勵,對于怠慢工作不負責任,虛假管理的人員要給予懲罰,這樣才能提高加強管理人員工作積極性。
(二)優化安全管理模式
利用先進的科學技術信息和管理理念,對安全管理模式進行更新,對于舊的安全管理模式落后于現代施工的要摒棄。在安全管理制度的標準下,建立一個優秀的管理隊伍,按照“一線、兩控、三落實”,即以保持安全的生產周期為主線,控制人身事故和設備事故以及落實安全責任制、安全教育培訓和標準化作業管理的要求進行安全管理。
(三)合理配置安全管理資金
首先,一定要按照國家相關要求的規定,不允許因為任何原因克扣安全管理的資金。并且對對工作以及管理人員的安全培訓、安全技術資料、意外保險等,在這些方面的資金配置,一定要合理,不能顧此失彼。一定的研究表明,安全保障措施的預防性投入和事故發生后進行整改投入的關系是1:5,這說明了事先預防的重要性,也說明了安全管理資金的重要性。
(四)強化工人安全意識,提高工人素質
對施工人員要進行安全知識教育和培訓,即使安全事故發生也要盡量將危害降到最小。管理人員可以不定期對施工安全情況進行檢查,查看施工人員安全措施情況,對于不符合要求的要給與批評并且及時糾正。除了安全意識,要想杜絕因為人為原因而引起的安全事故,必須要抓好施工人員的素質,提高施工人員職業道德,技能和紀律水平,并且要對執行人員的執行效果,風險識別能力進行管理,讓每一個施工人員都重視起來施工安全,并且對于安全有一定的風險識別和解決能力。
四、結語
建筑工程施工安全一定要重視起來,面對現階段我國施工安全管理工作中出現的問題,我們要加以重視,重視安全資金的控制,并且強化施工工人的安全意識,從各個方面抓好安全管理工作。希望各企業重視起來安全管理,安全事故不要再發生,給施工創造一個安全的環境。
參考文獻:
【關鍵詞】 油田建設;安全管理;動態控制;全過程管理;經濟效益;社會效益;制度建設
1引言
油田建設工程作為油氣田開采和安全生產的重要組成部分,具有施工環境惡劣、施工周期長、工藝技術復雜等特點,是安全風險較高且現場事故頻發的施工項目,因而提高油田建設工程施工安全管理水平,業已成為貫穿于油田建設工程項目全過程的核心工作,與施工人員的人身安全、建設工程項目質量乃至投產后的經濟效益密切相關。因此,識別油田建設工程危險源,據此改進油田建設工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
2工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
3工程實施期的安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程;吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗;并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重等。
4工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。
5對安全管理方法的展望
5.1安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼,從提高本質化水平入手,致力于宏觀掌控,微觀治理,主動出擊,充分發揮安全管理功力。要實現工程建設的安全本質化水平的提高,主要應從以下4個方面著手:從加強源頭預防控制實現本質化;從創新安全技術更新設備上來提升本質化;從實現人與措施的和諧統一方面來創造本質化;以實現人與系統的和諧統一來達到本質化。
5.2加強對物質、環境不安全狀態的分析
在建設工程的實際建設中,物質、環境的不安全狀態,主要表現在以下3個方面:1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低,強度不夠,結構不良,磨損、老化、失靈、腐蝕,物理和化學性能達不到要求等。
2、作業場所的缺陷。指施工現場狹窄,立體交義作業組織不善,多工種密集作業不協調,交通道路不寬暢,機械擁擠,多單位同時施工等。
3、物質和環境的危險源。化學方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等;機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等;電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業等;環境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環境均具有危險源,也是生產安全事故的主要因素。為此,在安全管理中,
必須根據工程施工的具體條件,采取有效的措施斷絕危險源。
例如:起重傷害事故的主要原因有:起重設備的安全裝置不全或失靈;起重機司機違章作業或指揮失誤所至。因此,預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即:保證安全裝置(行程、高度、變幅、超負荷限位裝置,其它保險裝置等)齊全可靠,并要經常檢查、保養、維修,使運轉靈敏,嚴禁使用帶“病”的起重設備;起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核,不得違章作業。要堅持10個“不準吊”。在創造和改善物質、環境的安全條件時,也應從勞動者生理和心理狀態出發,使其能相互適應。例如:施工現場的采光照明問題、色彩的標志問題、環境溫度問題、施工現場環境問題等等。
5.3加強企業與建設工程的聯系性
公司與項目部的分離,致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目,項目分散且遠離公司總部,由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響,有些項目經理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實。
6結束語
總之,施工安全管理是油田建設工程項目施工管理中不可忽視的重要工作,提升施工安全管理水平有助于防范和減少安全事故隱患,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,是油田建設工程質量、工期以及經濟效益達到預期要求的切實保障。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程;監理;施工管理;質量;安全
在建設工程施工中,項目的業主方、施工方和監理方是相互作用且相對獨立的體系組織,不僅在國際工程管理通道上被認可,而且在國內也被建筑行政管理部門和建筑業內所認可,在這個龐大的獨立組織體系中,監理方的職責是受業主委托,對建設工程進行施工成本控制、施工合同管理及施工質量監督和管理。然而,監理人員是根據施工合同及相關規范文件,對施工質量進行控制和管理,使施工質量符合施工合同及相關規范文件的質量要求,對所有工程設計和施工安裝的全過程進行質量管理行為活動的監管,涵蓋了施工方的施工管理體系和質量管理體系及可控資源(如:專業施工技術人員、施工工藝、施工原料、施工構配件、質量報告、檢測報告及施工設備等),同時還需嚴格監管施工方在施工現場的日常運行情況,尤其是重要的施工環節及隱蔽工程的工序質量檢查和驗收,果斷有力的行使業主方賦予的質量監管權及剛勁的否決權,這樣可以更鏗鏘有力的協助業主方消除建設工程中質量問題和安全隱患。
做好建設工程監理工作并確保能穩步落實到項目實況中去,涉及到以下核心的內容:一是建設工程監理中所存在的隱憂,二是建設工程監理中的對策及應用,三是持續改進。結合以往的管理經驗和理論框架,將對其進行進一步研討。
一、 建設工程監理中所存在的隱憂
在當前的建設工程監理工作中,各類質量問題和安全隱患的源頭頻頻出現,質量事故和安全事故也時常發生,而各種奇思妙想的漏洞屢禁不止,直接制約了建筑業的穩健的發展,那么必須挖掘出這些問題,才能因地制宜地采用科學的實行“對癥下藥”的方法去制約。
(一)建筑工程監理行業市場不規范,監理工作失衡
長期以來在建設工程監理行業市場中,各類質量問題和安全隱患的發生的頻率較高,管理的疏忽給工程各方蒙受了極大的損失,目前我國建筑業市場的監理被私招亂雇,甚至沒有真實的法人實體單位為了包攬業務或謀求盈利,掛靠他人的監理資質,也去充當監理方,雇傭一些有執業資格的專業人員作為臨時監理,雇傭還有一些欠缺遵守監理職業道德的監理人員,直接喪失了監理方的職責和功能,從而導致建設工程項目監理工作的失衡。
(二)監理方人員雜亂,整體意識薄弱,責任落實有紕漏
監理人員隊伍參差不齊,缺乏專業的監理人員和完善的管理體系,導致其整體管理意識薄弱,同時監理企業的管理水平也較為落后,更言而無序進行質量監督、隱患排查和安全監理等,由于監理方專業的監理人員不足,在各方面責任落實都不到位,無法發揮充分監理的權利和作用。
二、 建設工程監理中的對策及應用
(一) 建立監理委托程序,規范市場秩序
要從嚴治理監理行業的雜亂和不規范的市場行為,業主方在挑選工程監理單位時,必須嚴格按照相關規定進行招標,最終選擇既有資質條件且較為合適的監理單位,并按照要求簽訂委托工程建設的監理服務合同,要明確甲乙方的權利、工作內容條款、雙方的義務及責任。
(二)建立監管體系,落實監理職責
要監理以項目質量和安全管理為主題的監管體系,配備有執業資質和責任心較強的專業監理人員,這樣便于建立監管體系和內部相關的規范文件。將各個崗位的職責明確到相關崗位上,切實將責任切實落實到實際工作中,嚴格執行專業監理人員的業績評估和責任的追究。
(三)結合工程項目的特點,評估并編制監理的管理細則
在工程項目施工前準備階段就須摸清項目的環境和特點,專業監理人員通過對現場的評估后,編制出滲透項目特征的風險評價表,列出操作性較強的管理方法,對一些涉及到設計規劃或變更的事項要重點作出針對性較強的實施建議,將初步編制的技術措施和專項施工方案提交給監理公司負責人審核,經過監理方負責人的審核后,再協同設計方、業主方、施工方共同參與討論,這樣可以從隱患萌芽階段就得到預控和嚴格的把關。
(四)組織各方的專業人員進行相關必要的培訓,提高施工人員的意識
當前的建設工程的施工人員中(包括管理人員、監理人員和施工技術人員),溶入了大量的非專業人員和半路出家的工作人員,也有很多專業水平較薄弱的農民工,尤為混亂,參差不齊。往往施工安裝都是由這類人員進行實施的,所以重大隱患源就此被隱隱的埋入工程中,為了提高這類施工人員的專業知識和意識,要組織專業的培訓對其進行專業方面的加固,特別是質量控制、安全隱患和施工技術方面,要杜絕在實際工作中弄虛作假的現象,提高各方員工的職業道德意識和責任感。
三、 持續改進
雖然我國建設工程的監理工作逐漸得到了社會的認可,但是在監理單位的公信力認可方面和自身管理方面仍需不斷的改善和改進,要結合以往的工作經驗和以往事故的教訓,利用持續改進的管理工具,認真的汲取和探索創新的自身改革體系,通過加強監理企業自身的管理,可以助推監理企業的穩健發展。
四、 結語
眾所周知工程監理工作在建設工程中是所承擔的責任和作用尤為重大的活動行為,而在工程監理工作中,要采用科學合理的管理方法,才能減少和控制各類質量問題和安全事故的發生,通過有效的管理,不僅可以提高建設工程質量,還可以將監理企業的管理推上一個高水平的平臺。(作者單位:南京海寧建設工程監理咨詢有限公司)
參考文獻:
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[關鍵詞]建設工程;監理;安全責任
中圖分類號:TU198 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0235-01
1.引言
目前對于建設工程的監理在建設項目中的作用,基本都達成了共識。監理單位通過代表業主對建設項目的全過程實施監督和管理,保證項目目標的實現以及項目的順利進行。工程項目的目標除了三控、兩管、一協調之外,對于施工安全的管理也是不可忽略的,建設監理對于項目應應承擔必要的安全責任,保證項目的安全順利進行。目前對于監理的安全責任認識還較不全面,因此有必要對其基本的責任范圍及工作方式進行分析。
2.工程監理人員的安全責任范圍
在一棟建筑的建設過程中,監理的角色是非常重要的。他承擔著協調承包商和施工方以及對建設過程進行監督的作用。建立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在的安全、投資、進度、質量目標的失控問題,改革舊有建設項目管理體制。監理人員應根據監理合同對工程實施監督和管理活動。當監理嚴格執行其職責時,可防止業主方或施工方降低施工安全的做法,同時可指導施工方進行安全的綜合控制,保證施工的順利進行。在建設過程中,監理人員的安全責任主要包括以下幾點:
(1)監理單位應按照標準規定,檢查施工單位施工組織設計中對于安全文明施工的技術與管理措施是否到位,能否滿足各類標準的強制性規定。
(2)在施工過程中應按照要求對現場的安全進行檢查,在發現安全隱患時應根據實際情況,對施工單位提出整改或暫停施工的要求。
(3)當現場發生安全事故時,監理單位應及時向業主單位進行上報,并與施工單位進行配合,及時減少安全事故的影響范圍,減少經濟損失與人員傷亡。
(4)工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
(5)監理單位應嚴格按照相關法律法規的要求,對建設項目實施監理工作,同時與其發生工作關系的單位簽署相關合同,并對施工過程中的相關處理采用書面形式反映。
3.監理安全責任的工作落實
3.1建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系是建設監理單位實行安全監理的基本保證與參考依據,合理的安全管理體系能為監理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應明確監理的安全管理職責及義務,保證建設項目的順利進行。具體而言,安全管理體系應包括以下幾點:首先應建立監理的安全責任規章制度,對于企業內部的不同人員的安全責任進行劃分,明確企業內每個人需要完成和承擔的工作與任務;第二是要建立明確的工作手冊,指導各層人員的基本安全監理工作。安全監理是一項十分復雜而繁瑣的工作,一份好的工作手冊能有效指導監理人員進行安全監督工作;第三要明確企業內部的工作責任及費用條款,與建設單位進行合理配合,合理對監理的責任和費用在合同中予以規定,保證監理工作的合理有據;最后要建立必要的監理安全責任保險,轉移一部分監理的安全責任風險。
3.2施工安全的管理
在施工過程中,監理對于安全的監督管理是很有必要的。對于監理而言,需要對施工現場實行定期和不定期的安全檢查,對于專項施工方案需要審查,專項施工方案主要包括:開挖深度大或開挖比較深、地質條件和周邊環境復雜的基坑(基槽)支護、降水工程施工方案,深度大的基坑(基槽)土方開挖方案,重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案,起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案,拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中,安全監理需要對模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案,起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進行審查,重點檢查易發生人員傷亡事故的地方或危險施工場所是否設置安全設施和安全警示標志牌,及時發現安全事故隱患,堅決制止施工過程中的違章指揮和違章作業。
3.3加強監理隊伍建設
監理隊伍的人員安全責任意識及相關安全管理方法的掌握對于現場的安全管理具有重要意義。監理單位應加強人員培訓。安全事故的發生有些是由于監理人員本身素質不高造成的。有的監理人員技術不夠嫻熟,知識掌握不夠牢靠,現場經驗較少,以致于在現場無法起到監督管理的作用。因此監理單位應加強對監理人員的培訓,以提高他們的監理知識。在培訓過程中應注重實際經驗的積累,以實際的工程為例對監理人員進行培訓要比只傳授書本知識要強得多。同時還要加強對監理人員的考核,除了剛聘任時的嚴格考核,每年都應對所有的監理人員進行一次復檢,以保證所有監理人員的素質。
4.結語
監理單位在建設項目的安全管理中起到了很重要的作用,各建設項目都應合理實行監理的安全管理,落實監理安全責任。監理企業也應建立健全建筑安全管理體系、進行施工安全的管理以及加強監理隊伍建設,保證建設項目的安全順利完成。
參考文獻
[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全, 2005(02).
關鍵詞:安全管理;工程;管理;方法;意義
Abstract: according to the years of work experience, from the construction reality, understanding and summarizes the content and importance of safety management in the process of Engineering construction. Project, the principle of safety first, prevention policy is the primary problem of construction project, is an important sign of the construction of the project decision. The importance of management methods and safety management of the project implementation process has carried on the simple elaboration.
Keywords: safety management; project management; method; significance;
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
工程安全管理的管理方法探微
工程安全管理的突出問題
由于我國現階段市場經濟的運行機制還不成熟,因此影響到國民經濟的很多方面,也包括工程安全。在工程開展之初,我們存在著招投標不合理,資質審查不嚴格等問題,導致了我們的施工方在先天意識上對安全的松懈。在工程開展過程之中,我們存在著環節復雜,層層轉包,權力責任利益脫節的現象。同時,監理方的責任大多沒有完全履行,甚至出現了監理方和建設方同屬一個企業的不合理現象。在工程結束的驗收階段,由于建設方、投資方、業主、公眾的信息不通暢或者權利保障機制缺失,導致了一系列“豆腐渣”工程堂而皇之通行無阻。
從人員素質來看,參與工程建設的大多為民工。他們大多沒有經過嚴格的崗前培訓,安全意識較差,這些,都是我們要著重解決的問題。
管理方法的探究
工程安全是一個大的系統工程,它需要權力部門和企業、業主、公眾形成合力,才能打到一個良性的結果。
從職能部門來看,主要是強化招投標的公開合法,通過市場競爭篩選安全信譽高的建設方。同時要嚴格把控施工方的準入門檻,對于不符合資質的單位,堅決禁止參與工程建設。以保證工程安全管理的先天條件。同時,要嚴格落實相關法規政策,嚴格按照《建設法》等法律法規嚴格執行。
從市場主體來看,我們要按照市場經濟的優化原理來組織建設,堅決減少人為轉包環節,節約社會成本;同時,必須運用管理信息系統對建設信息進行科學對接和交流,在法律基礎上,完善合同契約,明確投資方,建設方,監理方,原料商,施工方,業主,公眾等利益相關者的權力,責任,利益。
以便于問責、維權和授權操作。力爭做到分工明確,操作有序,出問題有人負責,有矛盾有人解決,形成合力而不是相互扯皮。
同時,從行業規范來看,我們要在國家標準的基礎之上由行會組織制定相關的行業標準,向國際標準看齊。特別是監理方,要嚴格執行國標并且根據工程實際制定自己的企業標準,在每個工程建立的過程之中,都應該嚴格執行。
從工程安全的內容看,工程安全既包括財產安全,又包括人身安全。因此,必須對工地的生產生活資料予以精心的保護,力爭做到工地分區合理,相互協調,做到防盜、防火、防水,同時還應該防止各種非人力因素的災害,并制定緊急預案以防萬一。職業防護上,應該做到防觸電,防跌落,防滑,防輻射等等。同時,也千萬不要忽視員工職業病的保健預防。需要特別指出的是,很多臨時設施,如工棚,施工平臺,腳手架等等器材的質量,很容易被忽視,釀成過不少悲劇。
從工程監理方的獨立性來看,必須杜絕監理方和施工方的灰色聯系,更不能出現同一個老板自己施工自己監理的情況。對于有過舞弊記錄的監理方,必須實施嚴厲的制裁,加大其違法成本。
從工程的驗收階段來看,必須緊密聯系投資方和業主。需要強調的是,很多時候業主并不是投資方,業主的身份也可能千差萬別數量龐大而且松散,這就要求我們在制定相關法規的時候,必須要加大對業主的保護。在工程的驗收階段,可以嘗試引入業主代表制,賦予業主話語權,以避免投資方和施工方勾結,影響業主利益和工程安全。
從從業人員素質來看,我們現在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設,安全意識淡薄。一方面他們不注重自我保護,不戴安全護具就進入工地的情況時有發生;另一方面,他們對安全規范的執行率不夠,導致了材料浪費,克扣,誤用等等,最終嚴重影響工程安全。因此,可以嘗試引入行業準入標準,通過崗前的科學標準培訓,提高從業人員的素質,以達到人力資源的整體提升,減少管理成本。
總之,工程安全的問題不少,有些矛盾已經達到了臨界點,因此必須認識到工程安全的緊迫性和必要性。同時,研究安全管理的方法要有實用主義的精神和科學的前瞻性,既考慮到問題的緊迫和解決方案,又要考慮到經濟格局的變化和社會需求的變革。所以,工程安全是一個群策群力,常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土,還要放眼國際,力爭少走彎路。
工程安全管理的意義
保障群眾生命財產的意義
我國工程建設規模巨大,但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時有發生。以2003年為例,我國發生工程安全事故1292起,死亡1524人;2004年,發生工程安全事件1144起,死亡1324人。工程建設本身屬于第二產業,是國民經濟的基石。同時,工程安全本身關系到員工,業主,群眾的生命財產。因此,工程安全及其管理對于人民的意義,是不言而喻的。
工程安全的市場營銷意義
產品質量是企業的實體生命和核心競爭力,因此在市場競爭愈演愈烈的今日,我們的工程安全管理,有必要納入市場營銷戰略之中,作為企業愿景加以實現。傳統的建設企業依靠自身人脈和公關推動來獲得中標的模式,已經不適用于今天的經濟全球化了。中國的企業,特別是工程建設企業,不能單單依靠廉價和速度來爭取市場,而要靠恒久的品質考驗來贏得世界的信賴,要靠科學的安全管理來贏得人文的尊重。
總而言之,只有把工程安全變成企業文化準則,才可能統一認識,走得平穩,才能實現可持續發展。
工程安全的行業特點和注意事項
工程建設一般具有投資大,勞動強度大,建設周期長,建設監管難度大等特點,因此既要把科學管理的精神引入到工程安全管理當中,又要注意每一個工程,每一個工種,甚至是每一種材料的特性,以做到管理和科學的良好結合。
工程安全管理人員,不僅要具備管理學的基本知識,同時要精通各種機械性能、操作禁忌,各種材料的正確使用方法,這就對現代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。
參考文獻:
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【關鍵詞】抽水蓄能電站;斜井施工;安全管理;實踐;NOSA五星
1 工程簡況
惠州抽水蓄能電站(簡稱惠蓄電站,下同)位于廣東省惠州市博羅縣城北郊,是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能電站,總裝機容量2400MW(8×300MW),分A、B兩廠同期建設,樞紐工程由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房洞室群及永久公路等組成。輸水系統均為一洞四機供水方式,引水水道由三級斜井三級平洞組成。兩條引水水道共布置6條斜井,各斜井均由上彎段、直線段、下彎段構成,傾角均為50°,設計直徑均為8.5m,其中A、B廠上斜井總長均為158.95m,A、B廠中斜井總長均為341.00m,A(B)廠下斜井總長為302.00(300.00)m。
整個工程建設期間,未發生較大及以上人身傷亡責任事故,也未發生其他較大及以上安全責任事故,且在安全文明施工方面也取得了突出成績。2009年1月,惠蓄電站通過南非NOSA機構總部的“三星”認證,成為全國首家推行“NOSA五星系統”并達到“三星”標準的大型在建水電站。2010年,惠蓄電站安全管理又獲得中國南方電網調峰調頻發電公司科學技術進步獎一等獎。
2 斜井施工安全特點
斜井歷來是抽水蓄能電站安全施工的重要障礙,尤其惠蓄電站具有4條300m級的大長斜井使得安全管理工作更具挑戰性。各斜井均要經過巖石開挖、滑模砼澆筑、灌漿(固結灌漿/化學灌漿)和涂料涂刷等多種復雜的工序,所有工序均在斜井中完成;每班作業人員在10至30人之間,且所有作業人員均在一個操作平臺上施工;作業人員上下和各類物資的運輸均通過安裝在斜井上的送料小車來完成,送料小車和操作平臺均通過牽引系統懸吊在斜井中,而操作平臺、送料小車、牽引系統又是通過復雜的工藝組合而成;在300m級的大長斜井中施工,所有作業人員長期懸吊在空中,一旦發生事故,后果不堪設想。
因此,惠蓄電站斜井施工具有施工工藝復雜、施工難度大、施工風險高等特點。經反復認真的研究和論證后,惠蓄電站結合大長斜井的特點,引進并推行《NOSA五星安全系統》。經過多年探索和實踐,形成了一套獨特的安全管理模式,對預防斜井等高危作業項目安全事故的發生具有明顯成效。
3 斜井施工安全管理實踐和經驗
3.1 識別和評估工程風險
《NOSA五星安全系統》是建立在風險管理基礎之上的安全管理方法,在風險評估的基礎上,就作業程序的各個要素制定安全防護措施,并在實際工作中嚴格執行。斜井開工前,專業技術人員對每道工序進行風險評估:一是識別每道工序在施工過程中存在的風險,并按風險高低進行排序;二是根據已識別的風險,進行工作安全分析(JSA),并制定切實可行的安全控制措施;三是根據工作安全分析(JSA),結合相應的安全控制措施,編寫書面安全工作程序(WSWP),用來教育一線人員所面臨的風險及注重事項,并指導一線人員正確執行各項操作規程;四是在斜井顯眼位置公示該道工序的書面安全工作程序(WSWP),對指導班前會教育和引導現場作業人員逐步形成規范化、標準化的安全作業習慣起到了有效的促進作用。同時,在斜井施工過程中,安全管理人員依據書面安全工作程序(WSWP),不定期地進行有計劃的工作觀察(PJO),及時糾正作業過程中存在的違章現象,并針對施工過程中存在的偏差及時采取改善措施。
3.2 執行施工方案審查和開工驗收制度
斜井施工每道工序開工前,施工單位必須制定詳細具體的《安全施工方案》上報工程監理和業主安委會審批,未報《安全施工方案》或《安全施工方案》未經審批,堅決不許開工。各類設備設施及安全防護措施投入使用前,施工單位必須先向工程監理和業主安委會申請驗收,工程監理和業主安委會按照《安全施工方案》和《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》的要求進行檢查驗收,簽字同意后,方可投入使用;各類設備設施及安全防護措施未經驗收或驗收不合格的,堅決不許投入使用。同時針對斜井施工過程中出現的險點、難點,施工單位必須制訂詳細具體的安全控制措施并嚴格落實。實踐證明,能否有效控制斜井施工安全,安全施工方案審查和開工驗收制度是兩道重要的環節,它們可使斜井施工的安全管理達到事半功倍的效果。
3.3 進行技術創新
惠蓄電站在尊重科學的基礎上不囿于常規,充分調動各參建單位及廣大員工的創新精神。針對斜井施工風險高、難度大的情況,惠蓄電站在國內首家引進了RHINO-400H型反井鉆機,并大膽創新,形成一整套“300M長斜井反井鉆導井施工法”,該項技術保障了斜井開挖的安全生產和文明施工目標,填補了國內300M長斜井反井鉆導井施工技術的空白。另外,在大長斜井混凝土襯砌滑模施工中,惠蓄電站充分發揮已有設備的優勢,結合英國CSM公司設計的載人/運料系統的安全、快速和自行研制的斜井滑模主體輕便及安裝、拆除簡單的優點,將二者有機地組合,經過多次試驗,最終形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系統”。實踐證明,此套滑模系統具有運行速度快、施工質量高、安全性能好及安裝和拆除較簡便等特點。各類先進的施工方法及技術創新成果的應用給各斜井的安全控制提供了有力的技術保障。
3.4 發揮現場監督人員的作用
按照相關規定:工程監理人員有監理施工安全的職責,有權制止施工中的各種違章行為。為了充分發揮工程監理人員的職權,抓好工程安全控制,業主安委會組織負責斜井施工的監理人員專門召開會議,要求現場監理人員在控制質量管理的同時,要把好安全關,每天要嚴格做到“五查四到位”。“五查”即查管理上的漏洞,查技術措施上的漏洞,查基礎工作的薄弱環節,查風險控制、源頭管理上的漏洞,查工藝過程中的漏洞。“四到位”即管理必須到位、設備檢查必須到位、人力資源配備必須到位、協作隊伍的管理配合必須到位。同時,在斜井施工期間,業主安委會派專人在現場值守。值守人員嚴格按照《安全施工方案》、《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》及“五查四到位”的要求進行監督檢查,發現安全隱患或在施工過程中出現違章行為,當場要求整改,對于影響人身安全的隱患,堅決予以停工整改,做到不留安全隱患到下一個工序,不留安全隱患到下一班作業。
3.5 多方密切配合、齊抓共管
斜井施工每道工序開工前,業主安委會牽頭組織工程監理和施工單位召開安全專題會議,對開工前的安全技術交底,現場管理組織機構、現場溝通協調,現場安全防護措施,現場用電安全,各類設備檢查、記錄及現場文明施工環境等作了詳細具體的規定。施工單位認真落實業主安委會提出的要求,開工前組織召開安全技術交底專題會議;成立專門的組織機構進行現場管理,明確現場總協調、現場安全員、現場技術員等,實行“專人、專責、專崗、專點”進行現場管理,并將組織機構公示在現場;現場總協調負責落實施工方案中要求的各項安全防護措施,切實履行現場安全管理職責,積極配合相關安全監察工作,及時整改落實安全隱患及違章操作行為。在斜井施工期間,明確專人每班負責組織召開班前會,對每班涉及安全的問題進行交底和提醒;明確專人每班堅持檢查現場各類設備和工具,及時消缺;每班做好設備檢查記錄、班前會記錄及施工記錄,并放置現場接受各方的監督檢查。同時,明確專人負責現場的安全文明施工管理,做到施工現場始終保持材料堆放整齊、安全標識醒目、施工場地整潔、施工道路通暢等狀況,保持了良好的安全文明施工面貌。業主、工程監理及施工單位各級人員的緊密配合,齊抓共管,有力確保了斜井施工安全和現場的安全文明施工面貌。
4 結語
惠蓄電站在斜井施工等高危作業項目的安全管理方面取得了明顯成效,但安全管理是一項系統性、長期性的復雜工程,還有許多的問題亟待我們去克服解決。我們必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全管理理念,不斷強化和完善全員、全過程、全方位的安全管理措施和程序。
參考文獻
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【關鍵詞】:公路施工;安全;監督;管理
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A
引言
施工現場是公路行業的主戰場,預防安全問題必須得加強施工現場的監督與管理。雖然公路安全監督管理部門強制實行了公路企業安全生產許可證制度,提高了公路市場的準入程度,并加強了對公路企業施工現場的安全檢查力度,但傷亡事故依舊時有發生。為了避免傷亡事故的發生,就得落實解決施工和管理中存在的問題,著重解決事故多發因素。認真研究公路業安全管理的現狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合公路業項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
一、當前公路施工現場安全管理存在的問題
1、公路施工人員的素質參差不齊
目前絕大多數施工人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工,文化程度、專業技能等素質總體較低,缺乏安全知識。再加上其流動性很大,本身就具有不穩定性。另外,一些公路承包單位受利益的驅動,在管理和監督稍有薄弱的情況下,非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍進行施工,也是造成施工現場安全隱患的重要因素。
2、公路設施管理難度大
由于公路工程工期較長,物資消耗和人力消耗巨大,在本來就擁擠的施工現場上集中大量的公路材料,及機械設備,無專門標準、無型號、自制和組裝的中、手持移動工具、小型機械類設備等等。并且在施工中,其在地表、地下多層次作業面上每刻都在變更作業結構,都會增加現場施工的安全生產管理工作。
3、安全責任不明確
我國相關法律、法規都對各級各部門和項目施工的相關單位的安全責任作出了明確的規定。然而事實上,安全問題還是沒有得到很好的解決,一些企業在生產經營活動中,通過自己承包,然后再進行層層分包、以包代管,對安全問題相互推誘,安全責任不明確,也無法落到實處,造成管理上的脫節。少數建設單位中,為了趕工期未領施工許可證擅自開工;少數單位,對安全生產不重視,未能及時督促參加單位消除隱患;部分單位為了降低造價,不按規定支付安全生產措施費用,造成施工單位在安全防護投入方面的困難,對安全生產影響很大。
4、監管單位對安全生產的監管不到位
部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后的工作。大多數公路安全問題就是由以上因素引起,因此為了杜絕公路安全事故,必須從根本上解決上述問題。
二、現場施工中應該注意的問題
1、施工過程中操作要安全
施工現場的施工隊伍中有兩類人員:管理人員和操作人員。管理人員在任何情況下,不應為了搶進度,而忽視安全規定,指揮工人冒險作業。操作人員應通過安全技術交底和每日的班前活動,掌握保護自己生命安全和健康的知識和技能。各類人員除做到不違章作業,不違章指揮以外,還應該熟悉公路施工安全的特點。與此同時,不安全因素和不安全隱患在不斷地變化和增加,這就需要及時地針對變化了的情況和新出現的隱患采取措施進行防護,以確保安全作業。
2、施工現場安全設施要健全
施工現場的入口處應當設置“一圖五牌”,即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌,以接受群眾監督。在施工現場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。在市區內其高度不得低于1.8m,場內的地坪應當做硬化處理,道路應當堅實暢通。施工現場應當保持排水系統暢通,不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規定和施工總平面圖的要求。施工現場的各類機械、設備應當按照標準進行設計,按專項安全施工組織設計有序進行,并用安全網封閉。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁隨意拉線接電。施工單位應當采取措施控制污染,做好施工現場的環境保護工作。
3、施工現場工作人員專業素質與安全意識
作業人員進場后,項目經理必須組織項目部有關人員對新工人、變換工種工人、特種作業人員進行崗前安全培訓教育,教育要結合工程實際情況,堅決杜絕條款式內容。培訓教育后進行書面測試,并按照測試登記表建立培訓教育檔案,經簽發上崗證后方可進入現場施工;未經三級安全教育不準上崗作業,現場作業人員還必須隨身佩戴上崗證。同時要組織生產作業人員、管理人員觀看安全警示錄像片等,不斷提高員工的自我安全防護意識。
三、公路施工安全管理對策與措施
1、及時安全檢查
為了發現施工現場安全事故隱患,堵塞事故漏洞,防患于未然,項目部的管理人員必須認真學習和熟練掌握有關的法律、法規和行業標準、規范,檢查尺度要準、要嚴。項目部的安全人員要按期進行相關規范、標準的學習,使檢查人員熟悉掌握規范、標準,保證檢查嚴格按照規范、標準進行。安全檢查要以自我檢查為主,以查隱患為主要內容。對于施工中的“三寶四口”更是應嚴格檢查,現場施工人員必須佩帶安全帽。四口必須保證暢通,避免安全事故的發生。檢查一線操作人員的上崗證,防止無證上崗。施工進度按照施工組織進度進行,勿因利益因素加快進度以及偷工減料。現場安全公路才能安全,整個行業才可以順暢的發展下去。
2、加強安全管理
安全管理可以定義為管理者對生產活動進行的計劃、組織、協調、指揮和控制的一系列活動。目的在于保護員工在生產過程中的安全與健康。落實到公路安全監督管理上,則是在公路產品的生產過程中公路安全監督管理部門為預防發生人身傷害、設備毀損、公路產品質量缺陷等事故,保證作業人員人身安全而采取的各種措施的總稱。安全監督包括施工安全和文明施工監督兩項內容,監督單位應根據工程項目的實際情況,建立健全工程監督組織機構,落實安全監督責任制,實施切實有效的監督方法,將安全監督工作貫穿于整個工程監督之中,對于安全施工和文明施工兩不誤。做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保障施工安全,杜絕安全事故的發生。只有擺正監督單位的角色定位,才能使監督單位明確自身的監督職責,確定合適的安全生產管理工作內容,采用有效的安全生產監督手段,排除影響業主投資目的實現的安全生產危險因素,達到安全生產的目的。
四、制定安監措施落實安全監理
1、制定安全監理規劃和細則
任何一個構件的生產與一個工程的工序都有相應的工藝流程,確定監理程序。就可能出現工傷事故時,用一個工藝流程來進行嚴格操作。對不同的施工工序制定相應的檢測驗收方法,監理應制定相應科學的安監程序,只有這樣才能達到目的的安全控制。
2、分析過程
工程監理單位在實施監理中,發現存在安全事故隱患的過程中,應當要求施工單位整改;情況嚴重時,不但要及時報告建設單位,并且要立刻要求施工單位暫時停止施工。施工單位拒絕不整改者與不停止施工的,工程監理單位必須馬上向有關主管部門報告。監理工程師與工程監理單位應當按照法律、工程建設強制性標準與法規實施監理,并對建設工程承擔監理責任的安全生產。監理應重點看其對工程項目是否具有針對性。
3.控制方法
貫徹落實國家安全生產方針政策是安全監理的主要任務,標準組織施工與施工安全生產法規是督促施工單位安全施工的前提,施工中的冒險性、隨意性、盲目性得以消除,落實各項安全技術措施,對施工現場易發事故的薄弱環節與危險源進行重點監控。有效杜絕各類不安全隱患.控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
結束語
公路工程安全監督管理是一項非常復雜的系統工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全監督管理模式,來防患于安全事故的發生。公路施工安全監督作為一項系統工程,依據工程實際情況結科學的監督管理方法為安全生產監督提供有效的保證。公路施工安全監督管理工作為順利實現安全生產目標,為我國國民經濟的穩定和發展將發揮越來越大的作用。
參考文獻:
[1]方東平,黃新宇.公路安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環境學報,2001,(2).