安全生產(chǎn)防控風(fēng)險精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
關(guān)鍵詞：企業(yè) 風(fēng)險預(yù)控管理 安全生產(chǎn) 作用 實(shí)施方法
中圖分類號：F840.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02
安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。企業(yè)發(fā)生安全事故關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)安全生產(chǎn)得到了較大的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思維模式，制定了一套比較科學(xué)、完善和現(xiàn)代化的安全管理新模式，風(fēng)險預(yù)控管理就是其中一個比較有效的管理體系。
1 風(fēng)險預(yù)控管理理念分析
傳統(tǒng)的風(fēng)險管理目標(biāo)都是以安全生產(chǎn)為目的，執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、管理辦法和反事故技術(shù)措施等技術(shù)性文件，從而完成整個生產(chǎn)技術(shù)流程。當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故之后，結(jié)合相應(yīng)的程序找到不符合技術(shù)文件的內(nèi)容，并進(jìn)行整改，是一種事后處理風(fēng)險管理的措施。而風(fēng)險預(yù)控管理措施和傳統(tǒng)安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進(jìn)行全面分析，利用可能會導(dǎo)致的后果驚醒運(yùn)輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細(xì)節(jié)和流程提出疑問，從操作人員、運(yùn)輸設(shè)備、器械、環(huán)境和工作方法等多個方面找出可能會出現(xiàn)危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實(shí)現(xiàn)預(yù)防，對癥下藥，消除安全生產(chǎn)過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發(fā)比從注意安全方面出發(fā)更加直觀、具體，針對性更強(qiáng)。風(fēng)險預(yù)控管理能夠有針對性地制定預(yù)控措施，其操作性更強(qiáng)，更容易被員工所理解和接受。在生產(chǎn)過程中，制定的措施都是動態(tài)變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護(hù)能力，同時還能夠糾正作業(yè)過程中連續(xù)違章的行為，強(qiáng)化員工對安全規(guī)章制度的理解和執(zhí)行的自覺性。
2 風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的作用分析
2.1 有利于科學(xué)的安全管理流程建設(shè)
風(fēng)險預(yù)控管理體系通過對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)和工作崗位等幾個方面的危險因素進(jìn)行識別，可以進(jìn)一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進(jìn)行風(fēng)險評估，依據(jù)最終評估的結(jié)果確定安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策制定出科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)控管理體系。因此，在企業(yè)安全管理過程中，科學(xué)合理地應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系，能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)建設(shè)科學(xué)合理的安全管理生產(chǎn)流程。
2.2 對提高超前預(yù)防能力有著很大幫助
應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)過程中的危險源進(jìn)行識別，對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患可以進(jìn)行有效的風(fēng)險評估，從而制定有效的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，更好地轉(zhuǎn)變企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，從傳統(tǒng)管理模式向著新型現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變，即風(fēng)險辨別和評估，降低L險并進(jìn)行風(fēng)險控制，做好事故預(yù)防和消除工作，利用已經(jīng)建設(shè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的自動化預(yù)警。這樣就可以實(shí)現(xiàn)對各種危險源進(jìn)行跟蹤管控的目的，以此來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中事故的超前防范，從而促進(jìn)企業(yè)建立全新的風(fēng)險預(yù)控安全管理模式。
2.3 降低企業(yè)安全事故發(fā)生率
首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風(fēng)險辨別和評估工作，對安全生產(chǎn)模式進(jìn)行整改，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生頻率；其次，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的班組和一線操作人員以及技術(shù)人員作為安全管理的主體，對不同工作維護(hù)和不同工作主體的危險源進(jìn)行有效辨別和評估，為企業(yè)風(fēng)險管理控制措施的制定提供必要的理論依據(jù)，這樣能夠有效避免在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生。
2.4 有利于企業(yè)建立封閉式管理體系
在企業(yè)中，風(fēng)險預(yù)控管理體系是嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)管理理念建設(shè)和執(zhí)行的，建立一套從管理對象開始一直到實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)的自動循環(huán)且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)主系統(tǒng)和各個子系統(tǒng)的有效對接，而且還能夠保證各個子系統(tǒng)能夠獨(dú)立運(yùn)行，有利于企業(yè)建立封閉式管控系統(tǒng)。
3 風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用方法和措施分析
3.1 以人為本，發(fā)揮好風(fēng)險預(yù)控管理體系的決定性作用
首先，要強(qiáng)化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認(rèn)知上提升員工的安全意識，加強(qiáng)員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業(yè)內(nèi)部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)；其次，強(qiáng)化生產(chǎn)過程的制度管理，用規(guī)章制度去約束職工的行為，減少因?yàn)榱?xí)慣性違規(guī)操作而出現(xiàn)的安全事故，通過制度約束能夠促進(jìn)職工形成正確的操作技術(shù)規(guī)范，提高操作的科學(xué)性和規(guī)范性；最后，強(qiáng)化對企業(yè)員工的專業(yè)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。如果企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平較低，在工作中遇到突發(fā)安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工在遇到突發(fā)事件之后，才能膽大心細(xì)，將發(fā)現(xiàn)的事故消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序
崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作程序是規(guī)范每一個工作崗位的過程，以鐵路運(yùn)輸為例。在鐵路運(yùn)輸過程中，每一項(xiàng)工作都是由車、機(jī)、工、電、輛、供、通各個系統(tǒng)專業(yè)組成的，各個系統(tǒng)專業(yè)之間又是相互銜接、相互聯(lián)系的，任何一個專業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會對整個鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性造成嚴(yán)重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該是固定不變的，不能隨意進(jìn)行變動。在各個系統(tǒng)專業(yè)的具體生產(chǎn)過程中，如值班監(jiān)視，設(shè)備運(yùn)行巡視，機(jī)車、車輛檢修，設(shè)備定期維護(hù)和操作等過程都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，真正做到科學(xué)、合理、規(guī)范。
3.3 做好危險點(diǎn)風(fēng)險防控
首先，對于嚴(yán)重威脅企業(yè)安全運(yùn)行管理的危險點(diǎn)，應(yīng)該將其從系統(tǒng)中退出，并停止運(yùn)行，然后再采用相應(yīng)的技術(shù)對其進(jìn)行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術(shù)人員不得參與該項(xiàng)工作，對于操作不規(guī)范的應(yīng)該及時制止，并及時進(jìn)行整改，避免安全事故發(fā)生；其次，對于有可能存在的故障點(diǎn)和危險點(diǎn)，應(yīng)該做好巡檢和維護(hù)工作，采取措施確保系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行，整合生產(chǎn)過程使其能夠高效完成。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)荷不能滿足運(yùn)行要求時，應(yīng)該改變負(fù)荷，調(diào)整運(yùn)行方式，確保運(yùn)行的安全可靠。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，并且長期以來，企業(yè)實(shí)行的安全管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，而風(fēng)險預(yù)控管理體系因?yàn)榫哂惺虑邦A(yù)控的能力，在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中將會發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
（一）深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣教活動。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各單位黨支部學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。
（二）扎實(shí)推動重要決策部署落地落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)2021年全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》的要求，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷提高全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，健全完善衛(wèi)生健康行業(yè)行政管理部門同各級醫(yī)療衛(wèi)生單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到最小單元，具體落實(shí)到班子成員、股室負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人員身上，不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》和衛(wèi)生健康行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（四）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的意識。深入貫徹落實(shí)國、省、市、區(qū)安委會，省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，建立健全安全預(yù)防控制體系，開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年年底前各單位要建立完善安全風(fēng)險防控體系。堅持標(biāo)本兼治，著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，定期進(jìn)行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、明確整改時限和措施，及時推動整改，對一時難以整改的問題隱患，要列出時間表、緊盯不放，確保整改到位。
（五）完善安全生產(chǎn)工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的責(zé)任落實(shí)作為年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理考核的重點(diǎn)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一票否決”，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，將安全生產(chǎn)工作考核作為防范化解重大安全風(fēng)險的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動集中攻堅重點(diǎn)工作
（六）全面推行落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求以清單形式固化下來，按照“突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，簡明扼要，操作性強(qiáng)，科學(xué)管用”的原則制定完善清單，將責(zé)任和工作要求落實(shí)到崗位和個人，堅持用制度管人管事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)人員、科室責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
（七）著力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅。要深刻吸取各地安全事故教訓(xùn)，按照區(qū)安委會和區(qū)衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2個專題和7個方面，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入細(xì)致排查風(fēng)險，動態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查整改，徹底根治重大問題隱患，確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作為一項(xiàng)重大行動、一項(xiàng)重大政治任務(wù)納入安全生產(chǎn)年度考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。
四、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控
（八）大力推進(jìn)消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù)，定期組織開展檢查、維護(hù)、整改工作。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，加強(qiáng)微型消防站及消防設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點(diǎn)崗位和部門，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)防范消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險隱患，重點(diǎn)整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品等突出風(fēng)險。
（九）科學(xué)管控醫(yī)療危險化學(xué)品。深入開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動，組織對省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的實(shí)施情況深入開展“回頭看”，推動工作落地落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療?；返陌踩L(fēng)險排查和隱患治理，嚴(yán)格醫(yī)療危險化學(xué)品安全風(fēng)險辨識管控。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督；要建立醫(yī)療?；焚~冊，及時準(zhǔn)確的做好入庫、領(lǐng)取、使用、處理等各個環(huán)節(jié)記錄，做到賬物、賬賬相符，落實(shí)專人專管，使用時嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格安全防護(hù)措施。做好日常安全巡查工作，強(qiáng)化?；钒踩嘤?xùn)和應(yīng)急處置演練，每年至少組織開展1次?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)演練。
（十）扎實(shí)開展特種設(shè)備安全整治。大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)危化品、鍋爐等相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)公共區(qū)域、人員密集場所電梯、鍋爐范圍內(nèi)壓力管道等專項(xiàng)整治，聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場所，以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設(shè)備、高壓氧倉等為重點(diǎn)，集中整治超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問題。全面提升特種設(shè)備安全意識和事故防范能力，推進(jìn)特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員，落實(shí)崗位安全責(zé)任清單。
（十一）深化加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治工作。推動塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護(hù)行動，開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作，將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測，按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求，推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上，采取分級分類管理的方法，加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo)，以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度，推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果，積極推動礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。
五、突出安全風(fēng)險研判和隱患排查治理
（十二）強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。定期召開專題會議，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全風(fēng)險。區(qū)衛(wèi)健局定期召開專題會議，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少1季度召開一次會議，分析研判本單位存在的重大安全風(fēng)險，督促轄區(qū)內(nèi)各科室、各衛(wèi)生站主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險，對重大風(fēng)險落實(shí)管控措施并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。
（十三）強(qiáng)化隱患排查治理。各單位要嚴(yán)格落實(shí)日巡查、月檢查制度，全面排查治理各個環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全隱患。對排查出的隱患按照措施、時間、責(zé)任進(jìn)行整改并加強(qiáng)閉環(huán)管理。
（十四）加強(qiáng)檢查推動落實(shí)。區(qū)衛(wèi)健局將按照全年安全生產(chǎn)年度督導(dǎo)任務(wù)，每月組織1次專項(xiàng)督查，檢查情況進(jìn)行通報以及每月按時上報，對典型非法違法違規(guī)單位公開曝光。強(qiáng)化班子成員安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度，每月對所聯(lián)系單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于1次。充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報等手段和方式,推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
（十五）加強(qiáng)調(diào)度跟蹤問效。建立調(diào)度會議制度，加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效。區(qū)衛(wèi)生健康局將每季度開展1次安全調(diào)度會議，把重大風(fēng)險管控、重大隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況納入安全生產(chǎn)調(diào)度內(nèi)容，適時調(diào)度各單位工作落實(shí)情況，用調(diào)度推進(jìn)工作落實(shí)。
六、著力提升安全生產(chǎn)保障能力
（十六）切實(shí)提升安全隊伍管理能力。建立完善安全生產(chǎn)管理專家人才隊伍，充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，大力開展安全生產(chǎn)管理人員、新入職人員安全教育培訓(xùn)，提高安全管理能力。各單位要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練納入單位年度工作計劃當(dāng)中，適時聯(lián)合消防等部門，開展覆蓋全體干部職工的培訓(xùn)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)管理人員要定期開展包含安全生產(chǎn)政策法規(guī)、消防安全實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。
第3篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
一、提高思想認(rèn)識
當(dāng)前正值疫情防控關(guān)鍵時期，復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理任務(wù)重、壓力大。街道提高思想認(rèn)識和政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。確保疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
街道全面貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控期間組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列指示精神，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合街道實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動服務(wù)、上門服務(wù)、細(xì)致服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，確保安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”，確保企業(yè)風(fēng)險受控，平安運(yùn)行。
第4篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
一、總體要求
深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和總理批示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會2020年第一次全體（擴(kuò)大）會議暨全省安全生產(chǎn)消防工作視頻會議精神和巴音朝魯書記、景俊海省長、吳靖平常務(wù)副省長的講話、批示要求，強(qiáng)化風(fēng)險管控，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，全力提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平能力，確保全縣廣播電視行業(yè)平安穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好安全治理專項(xiàng)行動，縣文廣旅局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局安全生產(chǎn)科。
三、工作任務(wù)
著力治理化解重大安全風(fēng)險，堅持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合，堅持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合，堅持集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合，全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公理”，有效治理和遏制重特大事故發(fā)生。
(一)扛實(shí)安全生產(chǎn)政治責(zé)任。層層推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，深入落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，摸清抓準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要害，創(chuàng)造性地抓好治理化解措施落實(shí)，以思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備“五到位”和有效治理事故的實(shí)際成效做到“兩個維護(hù)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)切實(shí)抓好安全風(fēng)險防控。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把法人責(zé)任、安全制度、應(yīng)急預(yù)案、員工教育等工作落實(shí)到位。深入開展風(fēng)險隱患排查整治，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)安全防控措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)、真正做到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險，不斷完善安全風(fēng)險治理體系，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)深化行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)治理。按照巴音朝魯書記、景俊海省長批示和4月2日全省安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作視頻調(diào)度會議有關(guān)要求，綜合深入推進(jìn)冬春安全治理，立即組織開展消防安全、電力電氣、建筑施工、特種設(shè)備和易燃易爆危險品等安全治理專項(xiàng)行動，以“壓事故、防亡人、保安全”為主線，制定并深化安全治理專項(xiàng)行動方案，細(xì)化落實(shí)風(fēng)險治理措施。
全面排查大型演播廳(室)等人員密集場所、高層地下建筑、計算機(jī)房和供配電室等重點(diǎn)部位，全面檢查鐵塔、開饋系統(tǒng)、電力電器設(shè)備以及易燃易爆危險品的管理使用，全力化解安全生產(chǎn)事故隱患風(fēng)險。
(四)超前治理自然災(zāi)害事故。深刻汲取3月3日鐵路段因泥石流滑坡導(dǎo)致火車脫軌以及省州市山火事故教訓(xùn)，舉一反三，全力做好安全隱患排查工作，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。精心編制各類自然災(zāi)害防御方案，建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍，做好地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全治理措施，堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要密切關(guān)注極端天氣變化，充分運(yùn)用各類方式及時預(yù)警，及早采取防災(zāi)避災(zāi)措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和安全宣傳教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時在崗值班制度和信息報送制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一旦出現(xiàn)緊急情況，確保及時高效處置。
四、時間步驟
(一)部署啟動(5月6日至5月7日)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。召開動員大會，部署專項(xiàng)行動，開展隱患排查治理。
(二)組織實(shí)施(5月8日起持續(xù)開展)。全面排查安全問題和隱患，摸清底數(shù)，建立清單，登記造冊。制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，確保隱患和問題整改到位。要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對表對標(biāo)檢查，做到檢查全覆蓋。
(三)督導(dǎo)檢查(持續(xù)開展)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要深入研判存在的突出問題，堅持邊查邊治?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在全省行業(yè)領(lǐng)域宣傳、推廣。省局和市局將通過“四不兩直”和雙隨機(jī)等方式開展督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展安全治理專項(xiàng)行動的重大意義，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。要按照這次專項(xiàng)行動的要求，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理本單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，深入組織開展安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查，確保安全風(fēng)險得到管控，安全隱患得到整改，堅決遏制安全事故發(fā)生。
(二)注重實(shí)施綜合治理。健全常態(tài)化工作機(jī)制，從嚴(yán)、實(shí)、從深、從細(xì)推進(jìn)安全整治。要建章立制，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和臺賬、檔案，實(shí)行動態(tài)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第5篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險。切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個專題和危險化學(xué)品領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險，加快建立保險機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。二是完善落實(shí)城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計劃和2個專題實(shí)施方案、2個專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對單位重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項(xiàng)整治三年行動有效開展，區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動。專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局?；?，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)施方案、安全督查手冊，推動企業(yè)每個崗位都要制定安全崗位手冊。
（二）提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險制度，推動保險機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
第6篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 安全風(fēng)險 管控
0 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對供電的可靠性要求越來越高。然而近年來各級電網(wǎng)停電計劃數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險均不斷增加，電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險疊加給電網(wǎng)安全、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來前所未有的考驗(yàn)。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險始終存在。
面對嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，供電部門需要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過采取大力加強(qiáng)安全風(fēng)險教育培訓(xùn)等措施，使各部門所有員工共同關(guān)注調(diào)度計劃執(zhí)行和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險，建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過程的風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動共保電網(wǎng)安全。
1 安全風(fēng)險管控的概念和構(gòu)成因素
1.1 安全風(fēng)險管控的定義 安全風(fēng)險管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中的安全問題，進(jìn)行危險有害因素的辨識、評價，運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險。安全風(fēng)險管控主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進(jìn)行避險，是企業(yè)管理的重要組成部分。
1.2 構(gòu)成安全風(fēng)險的因素 眾所周知，影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。個人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為：一是生產(chǎn)條件的客觀因素，包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是管理因素，包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等；三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等；四是員工素質(zhì)，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)作用，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 加大安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控
安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過多年的培訓(xùn)實(shí)踐，目前基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全風(fēng)險的認(rèn)識和防范能力都得到較大提高，但培訓(xùn)依然存在形式主義、針對性不強(qiáng)等問題，需要有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。大致可分為三大培訓(xùn)模塊：
2.1 決策層安全培訓(xùn)模塊 側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓(xùn)模塊 管理人員是安全風(fēng)險管理的主體，在管理過程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估等方面，提升安全風(fēng)險防范能力。
2.3 施工人員培訓(xùn)模塊 重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范措施等方面，培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用案例、影像、現(xiàn)場等多種形式，適時開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
3 借助調(diào)度管理平臺，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控體系
調(diào)度部門作為電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)和預(yù)控指揮的功能，從調(diào)度計劃安排和調(diào)度方案編制兩方面著手，適時安全風(fēng)險預(yù)警信息，最大限度地減少臨時停電、重復(fù)停電，保證供電可靠性。
3.1 加強(qiáng)調(diào)度計劃管理，突出計劃剛性約束 調(diào)度計劃首先應(yīng)利用一次設(shè)備停電機(jī)會，開展所有相關(guān)檢修工作，避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機(jī)組檢修工作結(jié)合，盡可能減小對局部電網(wǎng)供電能力和電廠發(fā)電的影響。其次，調(diào)度計劃安排還需要以基建、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技改項(xiàng)目為主線，其它檢修項(xiàng)目相配合，同時按時間均衡安排停電計劃，減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時間。具體應(yīng)遵守以下幾點(diǎn)原則：一是明確“三維天窗”，即低承載、非保電、常氣象。電網(wǎng)設(shè)備的低負(fù)荷承載期春秋季節(jié)，非保電期避開重大活動、節(jié)假日，正常氣象條件下適宜開展計劃停電檢修工作，非此窗口時段原則上不安排檢修。二是設(shè)立“三大”，即欠準(zhǔn)備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設(shè)備材料準(zhǔn)備不到位，前期設(shè)備狀態(tài)摸底不全面；非計劃的施工項(xiàng)目、作業(yè)項(xiàng)目大幅增減、遺漏；作業(yè)方案采用過渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線”，即重復(fù)、臨時、延期。重復(fù)性停電、臨時性計劃、計劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強(qiáng)調(diào)度方案編制，注重精益管理預(yù)控 在檢修方式或特殊時期，電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱，穩(wěn)定性、可靠性有所降低，需要調(diào)度部門編制針對性方案，從供電可靠性、電網(wǎng)穩(wěn)定性、保護(hù)合理性等全方位、深層次掃描電網(wǎng)存在的危險點(diǎn)，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提出電網(wǎng)預(yù)控措施及對相關(guān)單位的要求，通過公司上下協(xié)同聯(lián)動，形成戰(zhàn)斗合力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3.3 建立電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、提前防控安全風(fēng)險 有風(fēng)險就有電網(wǎng)安全預(yù)警預(yù)控信息的。調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)堅持對電網(wǎng)負(fù)荷和設(shè)備狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控、對重載設(shè)備進(jìn)行過濾、篩查，增加重載設(shè)備預(yù)警頻次，并通過網(wǎng)站公布、短信發(fā)送等手段將重載信息及時，有目的地引導(dǎo)各部門協(xié)同聯(lián)動、重點(diǎn)運(yùn)維檢查，采取有效的防控措施。此外，還需要以流程控制為核心，形成各部門協(xié)同風(fēng)險保障組織體系，在全部預(yù)警管控措施落實(shí)反饋后，安排電網(wǎng)檢修計劃。
4 嚴(yán)格安全考核，提升工作作風(fēng)
提高安全風(fēng)險管控還需要構(gòu)建督察制度和效能評價體系，嚴(yán)格安全考核來作為保障。通過“三嚴(yán)三強(qiáng)”即嚴(yán)把電網(wǎng)方式關(guān)，嚴(yán)把安全校核關(guān)，嚴(yán)把運(yùn)行控制關(guān)；強(qiáng)化方案審核，強(qiáng)化作業(yè)組織，強(qiáng)化措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險管控的監(jiān)督管理：一是制定《調(diào)度計劃考核辦法》，定期公布調(diào)度計劃執(zhí)行情況，對重復(fù)停電、臨時停電、工作延期等比照違章進(jìn)行考核；二是建立安全生產(chǎn)定期考評機(jī)制，量化現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實(shí)，對未落實(shí)的比照違章進(jìn)行考核；三是成立專職反違章糾察隊，深入生產(chǎn)現(xiàn)場、基建工地，確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位，確保規(guī)章制度、勞動紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。供電企業(yè)要強(qiáng)化“電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險客觀存在”、“安全生產(chǎn)事故不可逆”的風(fēng)險理念，通過建立安全風(fēng)險管控體系，完善安全風(fēng)險管理手段，加強(qiáng)各部門之間的溝通與配合，實(shí)行計劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警，并對風(fēng)險進(jìn)行干預(yù)，避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生，充分發(fā)揮各類媒介的作用，大力倡導(dǎo)“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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[2]盧國偉.電力企業(yè)安全風(fēng)險管理概述.電力安全技術(shù)，2012年3月.
第7篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
關(guān)鍵詞：發(fā)電廠；安全管理；措施
1 從公司層面，要貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知》，對事故暴露出的問題要做到
1.1 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)“兩票”全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，安全措施不到位、工作未取得許可前，嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，解決“兩票三制”管理松懈、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行力差等問題，堅決杜絕無票作業(yè)。
1.2 加強(qiáng)“危險點(diǎn)分析與控制”工作，認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)《集團(tuán)公司危險點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》，提高廣大職工對“危險點(diǎn)分析與控制”的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行“危險點(diǎn)分析與控制”。各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員要下到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，確保“危險點(diǎn)分析與控制措施”能夠真正落實(shí)。
1.3 加強(qiáng)對外委單位的監(jiān)督管理，確保安全措施在外委工程施工過程中落實(shí)到位，切實(shí)履行業(yè)主的職責(zé)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)肅執(zhí)行，杜絕“以包代管”。
1.4 按照公司的部署和要求，深入開展好“四查一改”活動。
具體做法：為確保全看安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在安全風(fēng)險防范；以聯(lián)合監(jiān)督為重心，展開立體防控，現(xiàn)場反違章抓實(shí)；以監(jiān)護(hù)小組為切入點(diǎn)，保重點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域一方平安；以作業(yè)行為安全為導(dǎo)向，規(guī)范大修隔離措施，杜絕無票作業(yè)；以“三化管理”為突破口，促外包工程事前事中全過程安全管理。整個大修期間沒有發(fā)生人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等不安全事件，實(shí)現(xiàn)了安全檢修、文明檢修目標(biāo)，保障機(jī)組一次并網(wǎng)成功，安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2 現(xiàn)場安全文明管理主要亮點(diǎn)
2.1 劃整為零――精心設(shè)計分區(qū)隔離
大修作業(yè)點(diǎn)多面廣，設(shè)備部、安監(jiān)部與責(zé)任車間共同設(shè)計，拿出分層次、多方位、分區(qū)分片隔離方案。
2.2 安全告知――警醒、溫馨、入目入心
針對各作業(yè)現(xiàn)場不同的工作特點(diǎn)，安監(jiān)部設(shè)計布置了多種警示、提示牌：大修總指揮寄語、計劃窗口、安全、質(zhì)量、進(jìn)度與文明檢修、考核與提示，以及進(jìn)入現(xiàn)場安全須知、作業(yè)人員行為規(guī)范、起重作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄受限空間作業(yè)等8類風(fēng)險作業(yè)安全提示牌，布置在檢修現(xiàn)場的通道口、作業(yè)點(diǎn)上，給大修人員警醒、溫馨的安全提示。
2.3 過程管控――抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)風(fēng)險可控在控
脫硝煙道改造與預(yù)熱器檢修、鍋爐防磨及煙道治理等作業(yè)區(qū)域，交叉作業(yè)、高空作業(yè)仍然相互交錯，帶來的作業(yè)風(fēng)險多、施工安全管理難度大。汽輪機(jī)揭缸、發(fā)電機(jī)抽轉(zhuǎn)子、引風(fēng)機(jī)增容變頻器改造、脫硫煙道旁路封閉等，涉及的單位多、作業(yè)項(xiàng)目雜，起重、安裝交錯進(jìn)行，現(xiàn)場作業(yè)人員參差不齊、施工環(huán)境惡劣。
3 反習(xí)慣性違章不留死角，突出一個“狠”字
牢固樹立“安全第一，控制差錯”的方針，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生，尤其是重復(fù)性、群體性違章現(xiàn)象的發(fā)生；狠抓在機(jī)組大小修、日常維護(hù)、三期脫硝技改等工作中違章行為；明確車間違章積分的分值，杜絕因違章行為導(dǎo)致的設(shè)備停運(yùn)、人身傷害事件。
3.1 學(xué)案例，防違章
以身邊的事例，說違章行為：編發(fā)了《1-8月份全國電力安全生產(chǎn)人身不安全事件》，要求不同專業(yè)不同車間有針對性地學(xué)習(xí)，進(jìn)行反思；開展了“天天改進(jìn)、隱患速拍”活動，全廠職工用相機(jī)、手機(jī)速拍身邊的安全生產(chǎn)隱患、違章等，共編發(fā)“天天改進(jìn)、隱患速拍”16期。有效地防控現(xiàn)場違章事故的發(fā)生。
3.2 在大小修工作中，要求安全管理人員在安全檢查中，只對問題不對人，不講客觀原因，不講情面。對違章行為人，按照規(guī)章制度嚴(yán)處。
3.3 加大對外包隊伍和外委項(xiàng)目督查，開展不同方位、不同層次、不同空間，采取盯人的準(zhǔn)入、監(jiān)護(hù)、行為；盯作業(yè)過程、工作環(huán)境、設(shè)備安全區(qū)域隔離；盯人、盯項(xiàng)目，做到點(diǎn)、線、面開展反違章活動，及時糾正現(xiàn)場違章，嚴(yán)格考核，確保安全作業(yè)。
3.4 規(guī)范兩票管理，控違章
3.4.1 開展培訓(xùn)培訓(xùn)，提升員工安全技能培訓(xùn)。重點(diǎn)是新版安規(guī)及工作票“三種人”培訓(xùn)。組織腳手架、工作票、職業(yè)衛(wèi)生、心肺復(fù)蘇和應(yīng)急處置專題培訓(xùn)。
3.4.2 明確危險點(diǎn)及控制措施票。對照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。危險點(diǎn)分析與控制措施票要按照《安規(guī)》、《危險點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》、《規(guī)程》等，從工作場地、作業(yè)環(huán)境、工器具、設(shè)備、操作程序及工藝流程、作業(yè)人員的身體和心理狀況等方面進(jìn)行分析、編制。三是編制危險點(diǎn)及控制措施要有全面性和針對性。不能出現(xiàn)危險點(diǎn)定義不準(zhǔn)確；控制措施缺乏針對性；控制措施分析不全面；控制措施與危險點(diǎn)不對應(yīng)，缺乏可操作性；語言描述不準(zhǔn)確，虛、假、空洞等要求編制者。并編訂成冊印發(fā)人手一冊。
3.4.3 加大兩票動態(tài)監(jiān)督檢查，完善考核管理制度，開展兩票專項(xiàng)治理活動，完善標(biāo)準(zhǔn)票庫建設(shè)。
3.5 曝光及時禁違章
按照《發(fā)電廠安全生產(chǎn)違章積分管理規(guī)定》，廠部、職能部室、車間管理、不同層次深入生產(chǎn)車間、班組、現(xiàn)場抓違章；對于發(fā)現(xiàn)的違章及時制止，當(dāng)面說服教育，對于典型的違章現(xiàn)象，通過信息網(wǎng)絡(luò)及時公布，供大家學(xué)習(xí)借鑒。重點(diǎn)加大對對起重作業(yè)、電動工器具、安全工器具使用違章及外包工程違章通報。全年編發(fā)安全監(jiān)督違章通報350多起，有效地抓好現(xiàn)場違章治理，防控安全風(fēng)險。
4 全方位立體防控，突出一個“控”字
為做到機(jī)組檢修過程安全、優(yōu)質(zhì)，節(jié)點(diǎn)管控順暢，人、機(jī)、環(huán)和諧統(tǒng)一，將安全風(fēng)險管控落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)行到崗、到人，做到?jīng)]有監(jiān)督不到的崗位、沒有不參與監(jiān)督的員工。堅持廠部監(jiān)督、作業(yè)過程監(jiān)控，確保監(jiān)督覆蓋面；堅持專業(yè)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、全體員工監(jiān)督，確保監(jiān)督主體的多元；堅持超前監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督，確保監(jiān)督方式多樣化。
5 關(guān)聯(lián)區(qū)域?qū)Ｂ毎踩O(jiān)護(hù)，突出一個“保”字
針對大、小修現(xiàn)場存在高風(fēng)險的交叉作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、易觸電作業(yè)、動火作業(yè)以及其它重點(diǎn)區(qū)域和外包工程項(xiàng)目，各檢修單位設(shè)置了專職監(jiān)護(hù)人，對作業(yè)點(diǎn)分片包干，各關(guān)聯(lián)區(qū)域統(tǒng)一管控，監(jiān)護(hù)人之間互相協(xié)調(diào)，定點(diǎn)、定崗進(jìn)行全程安全監(jiān)護(hù)，守土有責(zé)，確保一方平安。
6 提出要求 抓落實(shí)
6.1 安全監(jiān)督組成員、各專職監(jiān)護(hù)人以及外包隊伍安全監(jiān)護(hù)人進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴安全監(jiān)督臂章。
6.2 安全監(jiān)督小組成員和專職監(jiān)護(hù)人必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，堅持原則，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全管理“六條禁令”。
6.3 專職監(jiān)護(hù)人不得兼做其它工作。
6.4 聯(lián)合監(jiān)督小組的組長負(fù)責(zé)小組監(jiān)督日志的填寫，每天下午16：30前將監(jiān)督日志電子版及發(fā)現(xiàn)的問題、違章情況以及違章照片反饋至安監(jiān)部（16：30以后發(fā)現(xiàn)的問題由下一組反饋），安監(jiān)部發(fā)《安全監(jiān)督通報》。
6.5 監(jiān)護(hù)小組對《安全監(jiān)督通報》中的問題要督促施工單位進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時匯報給安全監(jiān)督小組。
6.6 安全監(jiān)督小組工作時間：上午8：30、下午15：00前在檢修機(jī)組集控室外集合，每天現(xiàn)場檢查時間不得少于5小時。
6.7 監(jiān)護(hù)小組工作時間：白天作業(yè)時，各外包單位、項(xiàng)目相關(guān)車間專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)；夜間作業(yè)時，由各外包單位專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。
7 強(qiáng)化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一個“嚴(yán)”字
通過嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對承包單位的資質(zhì)審查工作，尤其是人員資質(zhì)以及健康證明的審查，對不合規(guī)定的務(wù)工人員堅決不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；嚴(yán)把教育培訓(xùn)，積極做好事前預(yù)防，組織外來施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人到安全教育室接受安全教育，督促外來施工人員做好安全風(fēng)險防控。
8 將“兩落實(shí)”、風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等活動延伸到大、小修現(xiàn)場，突出一個“實(shí)”字
8.1 對照問題 抓整改
以集團(tuán)公司、分公司“兩落實(shí)”和風(fēng)險評估督查為動力，運(yùn)用重大危險源評估、安全檢查等有效手段，按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方法，實(shí)施風(fēng)險防控和偏差控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果管理向過程風(fēng)險管控的轉(zhuǎn)變。
8.2 專項(xiàng)工作 固安全生產(chǎn)
一是以開展“安全月”活動為契機(jī)，達(dá)到以月促年。通過落實(shí)隱患速拍、應(yīng)急演練、安全警示教育、安全知識競賽、飛行參與班前會活動等17項(xiàng)活動，著力推進(jìn)車間、班組安全管理規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是深化“三講一落實(shí)”活動，通過“三講一落實(shí)”活動與風(fēng)險控制、危險點(diǎn)分析和重點(diǎn)安全生產(chǎn)措施相結(jié)合，提高員工生產(chǎn)作業(yè)全過程風(fēng)險防控能力。在全廠范圍開展了為期2個月“安康杯”“三講一落實(shí)”演練、指導(dǎo)點(diǎn)評比賽活動，促進(jìn)全體員工的安全意識和安全技能水平的提升，有效控制了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。
三是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練意識。增強(qiáng)演練就是實(shí)戰(zhàn)的認(rèn)識。加強(qiáng)應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。2012年，全年共策劃、組織、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練35個，大大提高了全員安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，樹立演練就是實(shí)戰(zhàn)理念，切實(shí)做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移、可控在控。
四是“打非治違”加強(qiáng)外包工程管理。制定并下發(fā)了《大唐淮南洛河發(fā)電廠集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動方案》，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面梳理依法依規(guī)情況。
第8篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號文件要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實(shí)際，制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，促進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全員、全過程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
（一）適用范圍
危險化學(xué)品企業(yè)是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）企業(yè)及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
（二）企業(yè)層面
企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。
1.要明確責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。
2.要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實(shí)過程。
5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時間節(jié)點(diǎn)。
（三）監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實(shí)做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結(jié)合實(shí)際，及時細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點(diǎn)。
2.召開一次動員會。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動員部署，把開展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚，把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項(xiàng)督查，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險真正管控起來。
三、企業(yè)安全風(fēng)險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風(fēng)險研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。
1.建立安全風(fēng)險研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運(yùn)行。
2.危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；內(nèi)浮頂儲罐運(yùn)行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過程是否進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風(fēng)險辨識結(jié)果，重大風(fēng)險、較大風(fēng)險是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險措施；重大隱患是否落實(shí)治理措施。
四、企業(yè)安全風(fēng)險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。
2.在布置安全風(fēng)險研判和管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風(fēng)險報告和承諾，上級要組織力量進(jìn)行評估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施落實(shí)到位。
4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的風(fēng)險可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下，以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
（一）主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點(diǎn)：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風(fēng)險研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。
（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各單位要抓緊制定本地本部門實(shí)施工作方案，將符合條件的危險化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時限內(nèi)建立實(shí)施危險化學(xué)品安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效
各單位要對企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強(qiáng)化建立社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向?qū)俚匕厕k報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報、公開曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套，其中運(yùn)行
套，停產(chǎn)
套，檢修
套。
特殊作業(yè)：
一級動火作業(yè)
處；二級動火作業(yè)
處；
特級動火作業(yè)
處；受限空間作業(yè)
處；
高處作業(yè)
處；其它特殊作業(yè)
處；
是否處于試生產(chǎn)（是
/
否）
是否處于開停車狀態(tài)（是
/
否）
罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是
/
否）
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
主要負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件2
車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；
特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；
高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；
處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）
處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)：
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
車間負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件3
班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）
一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否），處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否），承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，
檢修（
）處
生產(chǎn)裝置
運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
班組負(fù)責(zé)人：
年
月
日
附件4
崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（
是
/
否）；一級動火作業(yè)（
）處；二級動火作業(yè)（
）處；特級動火作業(yè)（
）處；受限空間作業(yè)（
）處；高處作業(yè)（
）處；其它特殊作業(yè)（
）處；處于試生產(chǎn)情況（是
/
否）；處于開停車狀態(tài)情況（是
/
否）
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實(shí)審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位（
）處，其中運(yùn)行
（
）處，停產(chǎn)（
）處，檢修（
）處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）
特種設(shè)備安全運(yùn)行（是
/
否）
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是
/
否）
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)
儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是
/
否）
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。
崗位負(fù)責(zé)人：
年
第9篇：安全生產(chǎn)防控風(fēng)險范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著眼于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的安全生產(chǎn)形式，不斷強(qiáng)化安全隱患源頭治理，堅決堵塞監(jiān)管漏洞，防范各類安全風(fēng)險，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，織密織細(xì)，“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度機(jī)制、管理辦法和工程規(guī)程，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)實(shí)在在的成效，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
各民政部門、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，提高整治站位，提升思想認(rèn)識，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展隱患排查整改，大力推行民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升民政安全監(jiān)管水平，著力解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題。完善和落實(shí)安全管理工作制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)屬地管理責(zé)任制和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。建立安全隱患排查治理預(yù)防控制體系，推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的隱患自查自糾、安全自我管理等機(jī)制體系建設(shè)。
（一）開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念專題活動。一是組織觀看專題片。集中組織局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。二是集中組織學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)，同時有計劃地對安全監(jiān)督人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“松水安全行”活動、要求，利用相關(guān)載體和平臺持續(xù)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和《省民政系統(tǒng)安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。按照“五個必須”要求，認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》中行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，突出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所的專項(xiàng)整治。（責(zé)任部門：安全監(jiān)督管理科牽頭，綜合科、黨辦、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工，各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室）
（二）落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主任責(zé)任專題活動。一是2021年底前，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》（必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；必須落實(shí)安全管理制度；必須落實(shí)安全風(fēng)險防范措施；必須落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理；必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”）的要求，建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理工作制度、安全風(fēng)險防范措施等制度規(guī)范，明確民政服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防范措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，民政各部門要結(jié)合工作實(shí)際分級分類建立健全排查清單，規(guī)范排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項(xiàng)。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，按照《省民政系統(tǒng)安全隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》和《評定標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行“三自主、兩公開、一承諾”（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人；承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實(shí)防范措施）工作，不斷強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?；晕夜芾恚⒔∪晕壹s束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)承諾公告、教育培訓(xùn)等制度，建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況報告制度。（責(zé)任部門：安全監(jiān)督管理科牽頭，社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工，各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室）
（三）消防安全整治。一是組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全三年整治行動，制定實(shí)施方案，列出隱患整改清單，及時消除火災(zāi)隱患。對于一時難以整改的隱患，列出計劃，明確整改時限，在三年內(nèi)基本整改完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定，民政部門將適時聯(lián)合應(yīng)急、消防救援等部門開展排查整治，突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查，重點(diǎn)排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防設(shè)備設(shè)施、電路線路老化、用火用油用氣、室內(nèi)吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應(yīng)急預(yù)案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是配合相關(guān)部門健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任，推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施規(guī)范有序，確保公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五是全面實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識（責(zé)任部門：安全監(jiān)督管理科、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科按職責(zé)分工，各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室）
（四）建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，協(xié)調(diào)住建部門將排查結(jié)果及時納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺，實(shí)行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造過程中提供民政業(yè)務(wù)支持。（責(zé)任部門：安全監(jiān)督管理科牽頭，社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科和區(qū)劃地名科、社會救助事業(yè)中心按職責(zé)分工，各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室）
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月中旬）。根據(jù)省民政廳、市民政局和區(qū)安委會要求，結(jié)合工作實(shí)際制定《市區(qū)民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作實(shí)施方案》，對開展整治三年專項(xiàng)行動作出具體安排，做好動員部署。
（二）排查整治（2020年7月中旬至12月）。全面排查各類安全隱患，重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，制定時間進(jìn)度表，明確整改單位、整改責(zé)任人和整改時限，堅持邊查邊改，立查立改，對于有重大安全隱患的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，要限期整改，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，確保安全。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對存在重大安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》及其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對拒不整治或無法完成整治的，要及時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰匀【?，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升（2022年）。深入分析行業(yè)共性問題和突出隱患，梳理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)，健全長效機(jī)制。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，決不能走過場。為確保專項(xiàng)整治三年行動有效開展，區(qū)民政局成立由局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理科，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。民政各服務(wù)機(jī)構(gòu)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
