施工安全形勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：施工安全形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理；重要性；措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的根本保障，無法保證安全，一切經(jīng)濟(jì)效益都是空談。煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是確保安全生產(chǎn)的良性機(jī)制，煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)有效的安全管理不僅可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少和控制安全隱患及其他不利于生產(chǎn)的環(huán)境因素，而且可以保證煤礦企業(yè)長(zhǎng)效久治及持續(xù)改進(jìn)的制度落實(shí)。目前，我國較多的煤礦企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在煤礦安全設(shè)施施工貧乏的情況下，進(jìn)行煤礦生產(chǎn)活動(dòng)，這大大地增加了煤礦事故的發(fā)生率，給企業(yè)名譽(yù)、效益及人員的生命安全造成了極大的損失。本文從我國煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀入手，探討安全管理重要性及煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中的管理新舉措。

1 煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年煤炭行業(yè)重大事故居高不下，因安全事故死亡的人數(shù)僅次于交通行業(yè)，因此，加強(qiáng)煤礦施工安全管理應(yīng)給予高度重視，一方面為施工人員生命提供安全保障，另一方面為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。目前我國煤礦生產(chǎn)中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全事故由多方面因素造成，除了客觀復(fù)雜的地質(zhì)因素外，更主要的是人為主觀因素[1]。

（1）煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員不足，現(xiàn)有安全管理人員素質(zhì)良莠不齊，不能滿足施工安全管理工作的需要；另外，施工人員從業(yè)素質(zhì)偏低，一方面缺乏施工安全理論知識(shí)，作業(yè)技能低下，另一方面安全意識(shí)薄弱，無強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)和能力；施工人員對(duì)施工的相關(guān)法律法規(guī)及操作標(biāo)準(zhǔn)不了解，安全意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致事故隱患的存在。

（2）煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，未意識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，未能嚴(yán)格貫徹和落實(shí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，施工監(jiān)管部門監(jiān)督不到位或監(jiān)督力度不足，領(lǐng)導(dǎo)口頭上重視煤礦安全生產(chǎn)及安全施工，實(shí)際經(jīng)常為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)投入，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患不及時(shí)處理。上述這些因素直接影響著煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）施工監(jiān)理單位沒有發(fā)揮作用或有的煤礦無施工監(jiān)理單位。有的監(jiān)理人員安全意識(shí)模糊，直接導(dǎo)致安全監(jiān)理不到位、監(jiān)理工作主動(dòng)性、積極性不高，從而，施工中存在的安全隱患不能被有效排除。

（4）有些煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系形同虛設(shè)，無明確的施工安全責(zé)任體系，施工過程中不能簽訂明確的安全責(zé)任，致使無法考核安全生產(chǎn)。

（5）技術(shù)手段落后，科技投入不足。很多煤礦的安全管理人員只能夠憑借經(jīng)驗(yàn)性的主觀判斷來排查隱患和預(yù)防事故發(fā)生。

上述管理問題嚴(yán)重制約著我國煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保煤礦施工安全生產(chǎn)，確保煤礦企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，必須加強(qiáng)煤礦施工安全管理。

2 煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重要性

長(zhǎng)期以來，安全生產(chǎn)是我國一項(xiàng)基本國策，其對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者安全、順利開展生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著極為重要的保障作用。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的幸福線和生命線，只有確保安全生產(chǎn)才能確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，保持煤礦企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（1）安全生產(chǎn)是人類的基本需求。安全的條件和環(huán)境是人們開展正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的前提。對(duì)煤礦企業(yè)來說，安全第一尤為重要，良好的安全形勢(shì)使煤礦施工員工在開展生產(chǎn)活動(dòng)中既創(chuàng)造財(cái)富、保存自己，更使得煤礦企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）安全生產(chǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中都將安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度[2]。煤礦企業(yè)作為事故頻發(fā)的企業(yè)，安全事故的發(fā)生不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題，這不僅容易引起煤礦企業(yè)生產(chǎn)率下降，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)造成嚴(yán)重影響。每一次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都會(huì)造成重大的負(fù)面影響，若處理不當(dāng)將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)角度上講，安全生產(chǎn)是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

（3）安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要履行社會(huì)責(zé)任。但是，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大的化的的過程中，要將企業(yè)安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，安全事故發(fā)生時(shí)輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這既不利于勞動(dòng)者安全，又不能確保企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。安全即效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在必然要求。

3 煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

3.1嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

煤礦施工單位要樹立以人為本的思想，將安全生產(chǎn)放在施工作業(yè)的第一位，在日常施工作業(yè)中，加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工安全生產(chǎn)人員責(zé)任感及自覺性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全管理，強(qiáng)化施工安全管理，明確施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。另外，煤礦施工單位要建立健全安全體系，制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)規(guī)程，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要依法督促安全生產(chǎn)工作。建立完善的安全責(zé)任追究體制，配備專業(yè)化的安全管理人員，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)厲制止違章操作，杜絕煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故。

3.2提升從業(yè)人員素質(zhì)，加大安全生產(chǎn)科技投入

煤礦施工單位定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升施工人員及安全管理人員的素質(zhì)，對(duì)于考核不過關(guān)的人員，拒絕錄用；一線新員工在入職前要進(jìn)行基本的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗作業(yè)。

施工單位在引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料時(shí)要對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在加大安全生產(chǎn)科技進(jìn)步投入的同時(shí)，要確保施工過程中新技術(shù)、新設(shè)備、 新工藝和新材料的安全使用，做到以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，科技進(jìn)步為動(dòng)力，提升煤礦施工的安全生產(chǎn)能力及水平[3]。

3.3重視施工安全動(dòng)態(tài)管理，整改潛在的隱患

煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全管理人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，不能有麻痹和松懈的思想，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全管理；同時(shí)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要總結(jié)過往安全事故教訓(xùn)，并根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)制定整改措施根治現(xiàn)場(chǎng)施工的通病，在日常施工作業(yè)中，要善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于剖析原因，并積極整改。

3.4規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)督不到位是煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的主要原因，因此，在施工中要加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，消除危險(xiǎn)源。施工監(jiān)理人員要進(jìn)行不定期的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于施工總存在的違法行為責(zé)令限期整改，要做到堅(jiān)決杜絕因操作不規(guī)范引發(fā)的安全事故。

4 結(jié)語

煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理關(guān)系到人們的生命健康和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中要以安全管理技術(shù)為指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，最終確保煤礦施工安全順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁吉義.淺談煤礦企業(yè)的安全管理[J].科技風(fēng).2008，3(14):90

第2篇：施工安全形勢(shì)范文

為深入貫徹落實(shí)省、市安關(guān)于全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升公共安全保障能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，按照《__市2014年安全生產(chǎn)工作安排意見》（__市安辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）的要求，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，全面排查治理公共安全領(lǐng)域重大安全隱患，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

涉及公共安全的各行業(yè)，包括交通運(yùn)輸、消防、建筑施工及市政設(shè)施（城市燃?xì)狻⒐┧?、熱力等）、水利、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、電力等行業(yè)，以及重大集體活動(dòng)的安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）交通運(yùn)輸。重點(diǎn)治理危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、隧道重大安全隱患；完善轄區(qū)國、省干道的安保工程；繼續(xù)完善運(yùn)輸企業(yè)GPS定位監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”；強(qiáng)化交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目管理、公路交通工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管等重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格排查治理相關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛、交通工程建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)等設(shè)施設(shè)備的安全隱患；嚴(yán)把對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的源頭監(jiān)管，深入開展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動(dòng)。（實(shí)施單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市住建局、市旅游局、市公安交警支隊(duì)。）

（二）消防。重點(diǎn)排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場(chǎng)所的消防安全隱患；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理；加強(qiáng)對(duì)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查整治；夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市政消火栓、建筑消防設(shè)施完好率達(dá)100%。（牽頭單位：市公安消防支隊(duì)；配合單位：各行業(yè)主管部門。）

（三）工程建設(shè)及市政設(shè)施。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，深入排查治理各類安全隱患，防止建筑施工安全事故發(fā)生；重點(diǎn)排查治理供水、燃?xì)狻崃?、橋梁等市政公用設(shè)施的安全隱患，確保市政設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通運(yùn)輸局。）

（四）水利。重點(diǎn)排查治理水庫、河道水利設(shè)施重大安全隱患；加大在建工程施工安全管理；加強(qiáng)水庫大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運(yùn)行安全管理；做好汛期安全工作。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市國土局、市住建局。）

（五）教育。重點(diǎn)排查治理校車、校舍重大安全隱患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等級(jí)；繼續(xù)完善校車安全管理體制，啟用校車動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格校車車輛、駕駛?cè)斯芾碇贫龋患訌?qiáng)教學(xué)用危險(xiǎn)品的安全管理；做好校園重大集體活動(dòng)的安全防范工作。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局。）

（六）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查治理特種設(shè)備重大安全隱患；深入開展學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、展覽館、公園、餐飲場(chǎng)所、居民小區(qū)等公共聚集場(chǎng)所電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施為重點(diǎn)的整治工作。（市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市公安局、市住建局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局。）

（七）旅游。重點(diǎn)排查治理旅行社組織接待旅游團(tuán)隊(duì)使用客運(yùn)車輛等方面存在的安全隱患；配合有關(guān)主管部門排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店存在的安全隱患；加強(qiáng)對(duì)旅游主管部門主辦和承辦的大型節(jié)慶活動(dòng)的安全監(jiān)管；各有關(guān)部門依照法 律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理旅游經(jīng)營(yíng)、接待單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患；加強(qiáng)旅游安全宣傳教育工作。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局。）

（八）電力。重點(diǎn)排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患；加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全；督促有關(guān)單位做好供電和應(yīng)急保障工作；有效落實(shí)安全檢查責(zé)令停止供電等處罰指令的執(zhí)行；強(qiáng)化電力事故應(yīng)急管理工作。（牽頭單位：__供電公司。）

四、時(shí)間安排

（一）安排部署，制定方案階段（__月）

各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，迅速安排部署公共安全保障工程各項(xiàng)工作，由牽頭單位負(fù)責(zé)制定本行業(yè)（領(lǐng)域）公共安全保障工程實(shí)施方案。各部門實(shí)施方案要科學(xué)謀劃，合理可行，并將方案于__月10日前報(bào)市安委辦備案。

（二）全面排查，建立臺(tái)賬階段（__月）

各有關(guān)部門要按照公共安全保障工程內(nèi)容，深入開展監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查工作，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)位置的全面排查，對(duì)排查出的隱患要按等級(jí)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，建立完善隱患臺(tái)賬。

（三）加大措施，集中治理階段（7-11月）

各有關(guān)部門要加大對(duì)已排查出安全隱患的治理力度，對(duì)能夠督促整改的隱患及時(shí)督促整改，對(duì)不能立即整改的隱患，要制定專門的整改方案，并落實(shí)整改措施、資金和整改責(zé)任，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，特別是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，深入開展打非治違、安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格防范重特大事故發(fā)生。

（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（12月）

各有關(guān)部門要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實(shí)施情況書面報(bào)市安委辦。年底，市安委辦將對(duì)各行業(yè)落實(shí)公共安全保障工程的情況進(jìn)行督查檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施牽頭單位要充分認(rèn)識(shí)公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作為民生工程來抓，把公共安全保障提上重要議事日程，與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。各實(shí)施單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的公共安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，督促落實(shí)各級(jí)部門和企業(yè)安全責(zé)任，推動(dòng)公共安全保障工作有序推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有效推進(jìn)。各有關(guān)部門要將落實(shí)公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動(dòng)相結(jié)合，以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（三）加大投入，整改隱患。各有關(guān)部門要確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，加大對(duì)治理公共安全重大隱患的資金投入，落實(shí)公共安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)資金，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。

第3篇：施工安全形勢(shì)范文

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、治理重點(diǎn)

以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點(diǎn)，主要包括以下7方面：

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測(cè)等各方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)情況；安全措施費(fèi)投入，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況;項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源、“危大工程”旁站巡視情況；三級(jí)教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實(shí)情況。

2.“危大工程”管理情況?！拔４蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏?zé)任落實(shí)情況；參建各方對(duì)“危大工程”專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺(tái)等安全管理情況。專項(xiàng)方案編制、搭設(shè)前安全技術(shù)交底、材料驗(yàn)收以及搭設(shè)工程中分階段的檢查驗(yàn)收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。

4.起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。

5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水與專項(xiàng)方案編制情況；基坑監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到安全預(yù)警值應(yīng)急處理情況；安全防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、上下通道設(shè)置、防護(hù)用品配備等。

6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)；施工人員是否正確配戴和使用安全防護(hù)用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護(hù)是否達(dá)到防護(hù)要求，臨時(shí)拆除后是否及時(shí)恢復(fù)等。

7.應(yīng)急救援預(yù)案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制及到建設(shè)行政主管部門備案情況；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制的現(xiàn)場(chǎng)處置方案情況等。

三、組織機(jī)構(gòu)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員為局安監(jiān)站、建工科全體監(jiān)督人員。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、邀請(qǐng)專家、編制督查方案、提出查出意見等。

四、方法步驟

（一）部署啟動(dòng)階段：2020年8月20日前。相關(guān)科室要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關(guān)科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目要按照專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求，及時(shí)開展自查自糾，并就有關(guān)情況形成書面材料，存檔備查。

（三）督導(dǎo)檢查階段：2020年9月至10月。相關(guān)科室在建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2020年11月。相關(guān)科室對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告。

五、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，精心謀劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，以更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第4篇：施工安全形勢(shì)范文

一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全素質(zhì)，全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個(gè)主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)20__年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項(xiàng)行動(dòng)”主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（農(nóng)機(jī)行業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸單位及個(gè)體超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以農(nóng)機(jī)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。

3、明確依法打擊的重點(diǎn)對(duì)象，以及執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個(gè)人，在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促下級(jí)治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動(dòng)配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫群屯▓?bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（二） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

針對(duì)農(nóng)機(jī)事故隱患特點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)（變型拖拉機(jī)）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部

署，提出開展宣教行動(dòng)的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動(dòng)。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識(shí)。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開農(nóng)機(jī)專題會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議及文件精神，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況。及時(shí)通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[20__]228號(hào)）精神，加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)。扎扎實(shí)實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識(shí)的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場(chǎng)，要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實(shí)觸痛心靈。同時(shí)，適時(shí)地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強(qiáng)其安全法律意識(shí)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于4次，學(xué)習(xí)必須實(shí)行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項(xiàng)整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實(shí)可行實(shí)施方案及工作措施。

第二階段為強(qiáng)化檢查、全面推進(jìn)階段（6月至9月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動(dòng)。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行全面檢查總結(jié)，并通報(bào)相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持與“三項(xiàng)建設(shè)”（農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”。

2、堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅(jiān)持與落實(shí)農(nóng)機(jī)行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理單位、拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、堅(jiān)持與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，不斷完善和補(bǔ)充“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅(jiān)持與應(yīng)急管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機(jī)領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，堅(jiān)決防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（二）扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別注重對(duì)安全隱患的排查治理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理要實(shí)行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個(gè)就消除一個(gè)。在路檢路查中，檢查一臺(tái)，登記一臺(tái)，對(duì)違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機(jī)關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的開展取得實(shí)效，成立區(qū)農(nóng)機(jī)局“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長(zhǎng)：楊朝勛　局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉紅玲　副局長(zhǎng)

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監(jiān)理科科長(zhǎng)

余明英 局管理科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施好“三項(xiàng)行動(dòng)”，主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴(yán)格考核。對(duì)貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造“三項(xiàng)行動(dòng)”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料，大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三

項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)農(nóng)機(jī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和事故隱患，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過場(chǎng)的公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點(diǎn)

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)車、機(jī)手、營(yíng)運(yùn)單位或個(gè)人進(jìn)行一次調(diào)查摸底，核對(duì)底數(shù)，嚴(yán)格把好源頭關(guān)。二是強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運(yùn)輸公司、采石場(chǎng)、預(yù)制板場(chǎng)等企業(yè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管力度，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)難以整改的及時(shí)將情況上報(bào)政府。三是密切與相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機(jī)）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合檢查，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺(tái)，登記一臺(tái)，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對(duì)不能提供拖拉機(jī)合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的，依法予以收繳，屬報(bào)廢車和拼裝車的，要堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制報(bào)廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機(jī)駕駛證駕駛拖拉機(jī)的，一律移交公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留處罰，切實(shí)形成有力震懾。對(duì)排查出的隱患一時(shí)消除不了的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，并建立農(nóng)機(jī)事故隱患臺(tái)帳，限期整改和銷號(hào)情況都要及時(shí)向社會(huì)公示，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）認(rèn)真制定方案

各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，要明確工作重點(diǎn)，確定活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時(shí)要將活動(dòng)安排細(xì)化到崗到人。請(qǐng)各鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月26日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況及進(jìn)度報(bào)表報(bào)到區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)理科，11月25日前報(bào)送“三項(xiàng)行動(dòng)”工作總結(jié)。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第5篇：施工安全形勢(shì)范文

一、目標(biāo)要求

（一）總體目標(biāo)

利用市統(tǒng)一開發(fā)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)平臺(tái)），2009年11月前完成信息系統(tǒng)平臺(tái)的部署，投入運(yùn)行，同時(shí)完成與市級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息共享、分級(jí)監(jiān)控等功能；2010年6月底前完成信息系統(tǒng)平臺(tái)的深化完善，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控等功能；2010年底前，逐步推進(jìn)街道行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，完成相應(yīng)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，并投入試運(yùn)行。

（二）工作要求

1．信息系統(tǒng)平臺(tái)全覆蓋。按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的“一次開發(fā)，兩級(jí)使用”的信息系統(tǒng)建設(shè)思路，充分利用區(qū)現(xiàn)有信息化資源，以市統(tǒng)一開發(fā)的信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，加快實(shí)施，確保2009年11月前全面實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的部署，并投入運(yùn)行。

2．信息網(wǎng)絡(luò)縱橫聯(lián)通。2009年底前完成區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)與市級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)的上下聯(lián)通，與本級(jí)職能部門的橫向聯(lián)通，真正建成覆蓋全區(qū)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、信息共享、分級(jí)監(jiān)控、協(xié)同辦公等功能。

3．電子監(jiān)察高效暢通。作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)的重要組成部分，行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)要涵蓋對(duì)各部門行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)察監(jiān)管，具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、投訴受理、監(jiān)察處理、圖形分析等功能。區(qū)級(jí)電子監(jiān)察平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各部門的電子監(jiān)控，各部門電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門的行政效能監(jiān)控。

二、基本原則

（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行行政權(quán)力項(xiàng)目的梳理、公開、運(yùn)行和監(jiān)督。

（二）公開透明原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力過程中所產(chǎn)生的非信息都要實(shí)行公開。

（三）全面監(jiān)督原則。對(duì)所有行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行全過程網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

（四）便民高效原則。優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事程序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務(wù)效率，最大限度地為人民群眾提供便利。

（五）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，加大資源整合力度，促進(jìn)信息共享，節(jié)約建設(shè)成本，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

三、主要任務(wù)

（一）信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。主要包括各信息系統(tǒng)軟件的部署和硬件系統(tǒng)的配套建設(shè)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)由區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（二）行政權(quán)力清理、審核和公開。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面，依法對(duì)現(xiàn)有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理；按照權(quán)力的類別編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明權(quán)力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門及人員等相關(guān)信息；按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑及方式等項(xiàng)目編制流程圖。清理完成后，各部門利用軟件開發(fā)公司提供的行政權(quán)力事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)軟件，上網(wǎng)錄入已清理完成的行政權(quán)力事項(xiàng)、行政權(quán)力職權(quán)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并交由法制部門進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)核準(zhǔn)的行政權(quán)力及其依據(jù)、流程，按規(guī)定方式，通過本級(jí)政府的門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，確認(rèn)無誤后正式。

（三）全面實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。區(qū)召開部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作動(dòng)員會(huì)，全面部署和推進(jìn)面上工作，進(jìn)行相關(guān)操作人員的培訓(xùn)和上線運(yùn)行。區(qū)行政服務(wù)中心要切實(shí)抓好培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施，分批安排培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作有序、高效地開展。各部門要安排計(jì)算機(jī)管理人員、權(quán)力清理人員、業(yè)務(wù)操作人員等相關(guān)人員認(rèn)真參加培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的成效，確保各項(xiàng)工作按照規(guī)范的要求進(jìn)行。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)建成后，各部門要建立健全網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理機(jī)制，明確權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行計(jì)劃和具體內(nèi)容，強(qiáng)化工作落實(shí)，在實(shí)際工作中使用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái)，在網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力、公示運(yùn)行數(shù)據(jù)、監(jiān)控運(yùn)行情況，切實(shí)發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，方便人民群眾，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理的透明度。

（四）信息系統(tǒng)需求方案調(diào)研和完善。各部門在市統(tǒng)一開發(fā)的平臺(tái)軟件基礎(chǔ)上，提出個(gè)性化需求，進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。軟件公司依據(jù)部門的實(shí)際需求，修改完善需求說明書，經(jīng)確認(rèn)后，完成信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件的功能完善工作。

四、保障措施

實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，是進(jìn)一步加快政務(wù)公開，提升行政效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措。各部門要高度重視，全力推進(jìn)，確保高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)工作。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)支持，確保推進(jìn)工作的順利開展。

第6篇：施工安全形勢(shì)范文

一、食品安全監(jiān)督員的崗位性質(zhì)和實(shí)施范圍

1、食品安全監(jiān)督員制度是食品質(zhì)量安全監(jiān)督的延伸，是預(yù)防食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的一種措施，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量質(zhì)量安全監(jiān)督的一項(xiàng)新制度。食品安全監(jiān)督員由企業(yè)內(nèi)部推薦產(chǎn)生，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也受上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

2、實(shí)施范圍和條件

在全街辦范圍內(nèi)凡5人以上的生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)、種養(yǎng)殖企業(yè)全部實(shí)施食品安全監(jiān)督員制度。

二、工作職責(zé)

種養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入情況，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥安全間隔期和休藥期執(zhí)行情況，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄情況，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出執(zhí)行情況，屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)屠宰情況，和屠宰場(chǎng)的病死、注水肉情況。

生產(chǎn)加工企業(yè)重點(diǎn)是監(jiān)督檢查食品質(zhì)量保證體系和履行職責(zé)情況。生產(chǎn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人實(shí)際履行職責(zé)的能力、關(guān)鍵崗位人員變更、培訓(xùn)情況，按規(guī)定獲得食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的情況，生產(chǎn)裝備、工藝的質(zhì)量安全情況，加工所用的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合國家有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)貨驗(yàn)收制度和購銷臺(tái)賬制度執(zhí)行情況。

食品流通企業(yè)監(jiān)督員重點(diǎn)檢查冷藏冷凍、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、設(shè)備設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)安全要求，定期檢查貨架和庫存食品，清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期食品，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入流出市場(chǎng)。

餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)督員重點(diǎn)檢查原材料采購情況，廚房衛(wèi)生、餐具質(zhì)量、消毒情況，照明、通風(fēng)、防腐、防塵、污水排放、存放垃圾和廢棄物情況，經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員的身體健康情況。

各食品安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)本企業(yè)的檢查工作，形成檢查記錄，并實(shí)行定期報(bào)告和特情急報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取預(yù)防措施，對(duì)所屬企業(yè)嚴(yán)重違規(guī)違法行為或涉及食品安全重大問題，應(yīng)及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，并予以制止，避免發(fā)生食品安全事故。

第7篇：施工安全形勢(shì)范文

（一）配合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)牧等職能部門做好農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用假胺磷等5種高毒有機(jī)農(nóng)藥、嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)肅查處非法添加、銷售"瘦肉精"、孔雀石綠、氯霉素、抗生素藥物等違禁品的違法使用。突出抓好分散在各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)的假冒偽劣食品，建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍

（二）建立食品安全舉報(bào)制度。鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與食品安全行為的舉報(bào)工作，動(dòng)員全社會(huì)力量參與食品質(zhì)量安全工作。充分發(fā)揮工商13215、農(nóng)業(yè)12316、質(zhì)檢12365、衛(wèi)生12320以及食品藥品監(jiān)管、上務(wù)等部門的投訴舉報(bào)熱線電話作用、全面受理社會(huì)舉報(bào)投訴，加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必果。

（三）建立食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食源性疾病處理、報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)食源性疾病及時(shí)處理，并按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。按照《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制，建立《食品安全事故重大應(yīng)急預(yù)案》積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。

（四）建立食品安全誠信機(jī)制。建立食品安全誠信評(píng)價(jià)制度、誠信自律制度、誠信分類管理制度，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。積極幫助誠信單位制定和完善《誠信管理制度》、《誠信承諾制度》、《責(zé)任追究制度》、《質(zhì)量追溯制度》，積極開展食品安全檔案建設(shè)。

（五）深入開展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計(jì)劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。

二、時(shí)間安排

第一階段。制定方案，動(dòng)員部署，按照《食品質(zhì)量安全年活動(dòng)工作方案要求》，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)目標(biāo)，并立即部署、迅速行動(dòng)。

第二階段。全面排查，集中整治。摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)，及時(shí)排查食品安全問題和隱患，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

第三階段。規(guī)范提高，督促整改。市、縣分別組織督查組對(duì)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）整治行動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

第四階段。組織人員對(duì)食品質(zhì)量安全情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求的，由各監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科、司法、工商、衛(wèi)生院等主要負(fù)責(zé)人為成員的食品質(zhì)量安全年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由王祥擔(dān)任

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，排查隱患。緊密結(jié)合"深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)"和"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)，深入基層、深入監(jiān)管一線，深入實(shí)際調(diào)查研究，檢查各環(huán)節(jié)存在的隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)隱患登記造冊(cè)，上報(bào)各主管職能部門，切實(shí)解決監(jiān)管過程中遇到的實(shí)實(shí)在在的問題和困難。

第8篇：施工安全形勢(shì)范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》要求，按照“全面覆蓋、免費(fèi)提供、自愿參檢、城鄉(xiāng)均等、方便群眾”的基本原則，分年度、有重點(diǎn)地對(duì)全市市民進(jìn)行健康體檢，篩查相關(guān)重大疾病，通過“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”以及“未病先防、小病先治”，切實(shí)維護(hù)群眾健康利益，保障群眾健康水平。

二、具體內(nèi)容

（一）實(shí)施時(shí)間。至20__年。

（二）實(shí)施對(duì)象。市戶籍人員和參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的非市戶籍人員（包括在蓉大專院校參保學(xué)生）。

（三）實(shí)施內(nèi)容。在實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同年齡階段人群的健康問題，制定適宜的全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目，按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自愿參加健康體檢的人員開展免費(fèi)健康體檢服務(wù)。具體服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生局另行公布。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每人每年20元，當(dāng)年未參加體檢可累加到第二年或第三年，連續(xù)三年未參加體檢的視為自動(dòng)放棄。

（五）實(shí)施機(jī)構(gòu)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為主，其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。參檢人員可自愿選擇到戶籍所在地或暫住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院參加體檢；中小學(xué)在校學(xué)生及在蓉大專院校參保學(xué)生由學(xué)校統(tǒng)一組織到上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加體檢。

（六）經(jīng)費(fèi)保障。參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)人員的健康體檢費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中列支；未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的市戶籍居民健康體檢費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

健康體檢費(fèi)由各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度分類匯總上報(bào)所在區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門，經(jīng)區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門審核后與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門據(jù)實(shí)結(jié)算。健康體檢費(fèi)由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門劃入同級(jí)衛(wèi)生部門實(shí)行專賬核算，由衛(wèi)生部門撥付各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健康體檢費(fèi)的具體結(jié)算辦法由各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)自行制定。

三、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段（4月至5月）。在青白江區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣和新津縣開展全民健康體檢試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，進(jìn)一步完善全民健康體檢實(shí)施方案。

（二）實(shí)施階段（6月至11月）。各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)試點(diǎn)區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，全面啟動(dòng)全民健康體檢工作。

1．要加大宣傳力度，廣泛宣傳全民健康體檢的目的和意義，提高群眾知曉度和自愿參檢率。

2．各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照市全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，針對(duì)不同年齡段人群，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和建立健全居民健康檔案工作，認(rèn)真組織開展健康體檢工作。

3．要對(duì)全民健康體檢工作實(shí)施情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保體檢質(zhì)量。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月至20__年2月）。在底前對(duì)全年工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)20__年和20__年全民健康體檢工作做出安排部署，探索建立推進(jìn)全民健康體檢工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、職責(zé)分工

市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市全民健康體檢工作推進(jìn)過程中的重大問題；負(fù)責(zé)會(huì)同市委宣傳部和市衛(wèi)生局?jǐn)M定全民健康體檢工作宣傳方案。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全民健康體檢的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)制定全市全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目，并監(jiān)督和指導(dǎo)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求規(guī)范開展全民健康體檢服務(wù)；負(fù)責(zé)做好全市年度全民健康體檢人數(shù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好全民健康體檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障全民健康體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門做好年度預(yù)算執(zhí)行工作。

市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人員全民健康體檢費(fèi)的劃撥工作。

市教育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中小學(xué)在校學(xué)生和在蓉大專院校參保學(xué)生的健康體檢。

市政府目督辦負(fù)責(zé)將全民健康體檢工作納入目標(biāo)管理，并適時(shí)組織督查。

各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地全民健康體檢的組織實(shí)施工作。

各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立全民健康體檢工作小組，根據(jù)本方案并結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位全民健康體檢實(shí)施細(xì)則。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施全民健康體檢是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障群眾身體健康的重要舉措，各區(qū)（市）縣政 府和市政府有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，保障全民健康體檢工作順利實(shí)施。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真制定科學(xué)、詳盡的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保全民健康體檢工作順利、有效開展。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門及各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大全民健康體檢工作的宣傳力度，提高市民知曉度；要引入社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，定期聽取群眾的意見和建議，積極做好宣傳解釋工作，不斷提升全民健康體檢工作質(zhì)量。

第9篇：施工安全形勢(shì)范文

1.缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃全縣較大的農(nóng)村飲水安全工程共十七處，但各項(xiàng)目大多處于自然發(fā)展的狀態(tài)，缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，這就造成了水資源利用不合理、工程利用率較低、用水方便程度和保證率較低等現(xiàn)象出現(xiàn)。而且，部分農(nóng)村飲水項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，將收取的開戶費(fèi)多用于工資的發(fā)放，不愿將資金過多投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致水質(zhì)得不到保障，不能滿足人民群眾的安全飲水。

2.網(wǎng)管建設(shè)質(zhì)量有待提高由于歷史的原因，前期農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目中前期網(wǎng)管建設(shè)質(zhì)量沒有得到充分保證，工程設(shè)計(jì)不合理，所以大部分農(nóng)村安全飲水工程負(fù)責(zé)人反映網(wǎng)管質(zhì)量較差，管網(wǎng)的維修維護(hù)壓力大，一旦管網(wǎng)出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響供水服務(wù)。

3.建后管理機(jī)制尚不健全一是由于尚未建立統(tǒng)一有效的管理機(jī)制，產(chǎn)權(quán)不明晰，地方政府插手較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)難以收繳；二是在現(xiàn)行的管理機(jī)制中，施工的不管理，管理的不建設(shè)，造成建管脫節(jié)，管理上增加難度；三是農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)惠民工程，運(yùn)行費(fèi)用高，制水成本大，從而工程缺乏運(yùn)行維護(hù)資金，難以產(chǎn)生自我造血功能，運(yùn)轉(zhuǎn)較為艱難。當(dāng)然，運(yùn)行時(shí)間久的項(xiàng)目隨著用戶的增加，管網(wǎng)的不斷擴(kuò)建，如果不出現(xiàn)大的管道問題，基本可以實(shí)現(xiàn)盈利經(jīng)營(yíng)。

4.缺少專業(yè)人員和技術(shù)支持目前，全縣缺少農(nóng)村飲水安全工程專業(yè)人員和嫻熟的技術(shù)支持，加之制水藥劑進(jìn)貨渠道還比較混亂，所以往往水質(zhì)安全不能得到充分保證。

5.農(nóng)村的用水習(xí)慣導(dǎo)致用水量小當(dāng)前農(nóng)村因?yàn)槠毡橛凶杂盟?，接用自來水都是作為備用水源。只是在缺水季?jié)，才可能用上自來水。所以現(xiàn)在雖然開戶較多，但實(shí)際用水量不大，這也是建后經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的原因之一。

二、保障農(nóng)村飲水安全的對(duì)策分析

1.科學(xué)合理編制規(guī)劃

為了確保農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目順利實(shí)施，保證國家政策惠及廣大人民群眾，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⒆匀粭l件、水資源、水利設(shè)施以及缺水地區(qū)的自然地理和經(jīng)濟(jì)條件，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，分步實(shí)施，通過專家論證、組織調(diào)研，在突出做好水源的可靠性論證的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，先急后緩、先重后輕，因地制宜、建管并重”以及集中解決一批規(guī)劃中飲水特別困難人口的原則，從項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃落實(shí)，到建設(shè)管理、建成投產(chǎn)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照程序和要求實(shí)施等方面入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理制訂當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全工程的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

2.強(qiáng)化工程運(yùn)行管理

一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在材料采購方面宜采取政府集中采購，集中供水工程可以采取公開招標(biāo)、由專業(yè)施工隊(duì)伍施工的方式，分散型工程宜由當(dāng)?shù)厝罕娛┕?，政府及其相關(guān)部門應(yīng)派出專門的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)。所有施工項(xiàng)目采取層層簽定責(zé)任書的形式，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程竣工后，政府及其相關(guān)部門應(yīng)組織質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位項(xiàng)目法人和建成后的運(yùn)行管理單位法人，成立專門的驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二是強(qiáng)化資金使用管理。農(nóng)村飲水安全工程的專項(xiàng)資金宜設(shè)立專帳，進(jìn)行專門管理，財(cái)政專戶儲(chǔ)存。資金的支付宜由建設(shè)主管部門組織質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位對(duì)完成工程進(jìn)行核定和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定后，由業(yè)主單位核實(shí)工程實(shí)際發(fā)生量，施工單位填寫撥款申請(qǐng)審批表，并經(jīng)相關(guān)部門審核后，才能憑單據(jù)付款。

三是提供工程技術(shù)支持。通過分層次舉辦培訓(xùn)等形式，提高項(xiàng)目執(zhí)行人員的行業(yè)管理水平，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員的技術(shù)水平，提高工程管理人員的運(yùn)行管理水平，為工程良性運(yùn)行提供較高水平的人力資源。此外，從提高供水水質(zhì)、提高供水安全可靠性、降低成本、改善勞動(dòng)條件出發(fā)，積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；支持實(shí)用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)與推廣。

四是強(qiáng)化水源保護(hù)。在搞好工程建設(shè)的同時(shí)，采取綜合措施，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，防止污染和人為破壞，加強(qiáng)源頭治理。對(duì)集中式供水工程，要強(qiáng)化工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理，完善水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)制度，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量有保障；對(duì)分散式供水工程，要因地制宜的建立水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)巡檢制度，及時(shí)掌握水質(zhì)、水量等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。做到工程建設(shè)、水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)并重。

五是完善工程建后管理制度。首先，工程建成后，各項(xiàng)目制定比較切實(shí)的工程運(yùn)行管理辦法和制度，做到責(zé)任基本明確，水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收基本到位；其實(shí)，不斷健全和完善項(xiàng)目移接交制度；再次，建立項(xiàng)目文檔管理制度。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收資料歸檔要求，全面收集各類報(bào)告、文件、合同等有關(guān)工程資料，并按水利工程建設(shè)程序的有關(guān)要求歸檔管理；最后，要對(duì)一批已建工程實(shí)行用水者協(xié)會(huì)管理。

3.健全建后保障機(jī)制

一是投入資金保障。建后經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)須在用水人口達(dá)8000人以上，用水量達(dá)到100000M3以上，且不出現(xiàn)大的管道問題，才能實(shí)現(xiàn)基本微利經(jīng)營(yíng)。因此，作為整個(gè)農(nóng)村飲水安全工程急需資金保障，首先政府通過財(cái)政補(bǔ)助及減少規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村飲水安全的財(cái)政投入；其次，夯實(shí)市場(chǎng)，增加基礎(chǔ)用戶；第三，整合資源，合理利用資金，開展多種經(jīng)營(yíng)；第四，在發(fā)展較好用戶較多水廠可以適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)村水費(fèi)的價(jià)格，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

二是運(yùn)行機(jī)制保障。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，國家一直沒有明確定性。因而，誰應(yīng)成為農(nóng)村飲水安全工程的投資主體和經(jīng)營(yíng)主體一直存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，農(nóng)村飲水安全工程作為民心工程，應(yīng)明確性質(zhì)與事權(quán)劃分?？梢栽趫?jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極探索以“明確所有權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”為改革方向的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。正如在水利部農(nóng)水司副司長(zhǎng)姜開鵬看來，農(nóng)村飲水安全工程要管得好，農(nóng)民要用得起，長(zhǎng)受益，“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理是發(fā)展方向，但政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管與制度建設(shè)，一方面保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)有利，另一方面維護(hù)農(nóng)民的切身利益，真正把確保農(nóng)村飲水安全作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一件大事來抓?！?/p>

三是管理體制保障。要加快管理體制創(chuàng)新。首先，加快水資源管理體制度創(chuàng)新。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制；其次，建管并重，完善機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)建后經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理，健全基層水利服務(wù)體系。

四是人才隊(duì)伍保障。實(shí)踐證明，農(nóng)村飲水安全工程需要一大批責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)濃、專業(yè)技能精的農(nóng)村飲水安全經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。要通過待遇保障讓他們安心工作，通過教育培訓(xùn)使他們素質(zhì)增強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)和服務(wù)意識(shí)都有所提高，從而不斷打造一支優(yōu)良的農(nóng)村飲水安全工作管理服務(wù)隊(duì)伍。五是宣傳發(fā)動(dòng)保障。由于前期基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保的要求不高等原因致使農(nóng)村水源的破壞污染加重，所以，水利部門要在人民群眾中加大農(nóng)村飲水安全的宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水安全的重要，并意識(shí)到農(nóng)村自來水的使用是城鄉(xiāng)一體化的要求，也是提升品位、保障安全飲水的的關(guān)鍵。