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根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我對全縣的電商扶貧工作情況開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,縣委縣政府始終把發(fā)展電子商務作為增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,認真學習借鑒**經(jīng)驗,著力推進全縣電子商務體系建設,堅持走電子商務促農(nóng)增收的新路子,全縣現(xiàn)有電子商務服務中心一處,有13家本地電商企業(yè)入駐,簽約服務精準扶貧戶3096戶。目前已建成鄉(xiāng)級服務站6處,村級服務點15個。2018全年網(wǎng)上銷售額500多萬元,2019年第一季度全縣網(wǎng)上銷售額120多萬元。
二、存在的主要問題
(一)電子商務站點建設滯后。2015年投資建成的6家(鄉(xiāng)級站4家,村級點2家)服務站點目前沒有一家正常運轉(zhuǎn);2016年24家(鄉(xiāng)級站4家,村級點20家)站點建設任務沒有完成一家,32萬元建設資金被縣財政收回;2017年的21家服務站點建設任務于今年三月份剛剛完成,四月份通過驗收交付使用。2018年的45家(鄉(xiāng)級站4家,村級點41家)服務站點已完成招投標工作,即將開工建設。
(二)電商專業(yè)人才匱乏。本縣雖然注冊了13家電商企業(yè),但缺乏懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的電商人才,這已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低,對網(wǎng)絡的便利和益處知之甚少,不會用網(wǎng)、不敢用網(wǎng)的現(xiàn)象普遍存在。特別是偏遠的貧困村,農(nóng)產(chǎn)品相關信息和大部分村級電商服務點由大學生村官、創(chuàng)業(yè)者來操作,但由于多方原因,多數(shù)不能專門從事電商服務工作。再加上行業(yè)主管部門缺乏電商專業(yè)管理服務人員,人員年齡結構整體老化,文化程度偏低,對電子商務等新生事物的接受度低,指導行業(yè)發(fā)展更是無從談起。
(三)農(nóng)產(chǎn)品小散亂、規(guī)?;粔?,缺乏自主品牌的主打產(chǎn)品。全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上都在散戶農(nóng)民手里,如山野菜等土特產(chǎn)品,沒有形成規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè);即使有產(chǎn)業(yè),如**糧油,沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,且未進行特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,缺乏有效品牌宣傳和推廣,產(chǎn)業(yè)集聚效益無法凸顯。全縣注冊商標的電商企業(yè)只有**集團、**牧業(yè)、**糧油等極個別企業(yè),即使有訂單,只有極少數(shù)的企業(yè)能提供滿足客戶的商品。有些電商企業(yè)雖然靠政策在網(wǎng)上做了一部分訂單,一旦失去政策的扶持,就失去了生存的根基,將無法在競爭激烈的市場中立足和生存。
(四)存在物流成本高、倉儲等基礎設施不足的問題。一是物流成本高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品價值較高的,如羊肚菌、土雞、蜂蜜等,還是有利可圖的;產(chǎn)品價值低的,如醋、山野菜,除去物流費用,所剩無幾。二是網(wǎng)點覆蓋不足。目前全縣電商服務點鄉(xiāng)村兩級共有21家,加之物流企業(yè)不愿把網(wǎng)點布局到鄉(xiāng)村,沒有小型的電商物流配送體系。三是配套服務能力嚴重缺位。目前支持電子商務發(fā)展所配套的培訓服務、金融服務、技術研發(fā)等保障要素較為薄弱,代運營、技術培訓等專業(yè)化第三方服務機構空白,全縣沒有一個大型物流倉儲中心。
三、意見建議
(一)夯實筑牢農(nóng)村電子商務發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎。電子商務發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)做支撐。一是做大做強特色農(nóng)業(yè)。通過鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶依據(jù)市場需求調(diào)整品種結構,培育發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè),打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品,逐漸向合作化、規(guī)?;较蜻~進,如**牛肉、**當歸蛋。二是做優(yōu)做特網(wǎng)貨產(chǎn)品。立足于市場需要什么就銷售什么,打造一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要從源頭上保證網(wǎng)貨產(chǎn)品質(zhì)量;商務、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。三是要做大做實網(wǎng)店規(guī)模。積極培育和打造一批電商平臺和網(wǎng)商、網(wǎng)店,發(fā)展一批專業(yè)從事網(wǎng)貨銷售的品牌網(wǎng)店,尤其要通過有針對性的幫扶,促進網(wǎng)店經(jīng)營提質(zhì)增效,不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品銷量。
(二)健全完善農(nóng)村電子商務發(fā)展配套體系。一是推動縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務機構建設,打造由物流企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政公司、產(chǎn)地集配中心等市場主體構建的電商物流網(wǎng)絡,實現(xiàn)全覆蓋。二是爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職電商專干,每個貧困村和重點扶貧村至少要培養(yǎng)1名電子商務帶頭人。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。要以主打農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)特產(chǎn)品為重點,全面建立電子商務農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費的質(zhì)量追溯體系。四是加大招商引資力度,引入電子商務平臺企業(yè)、應用企業(yè)、服務企業(yè),引導支持電子商務企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長期緊密的幫扶合作機制,與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶建立直采直供關系,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。五是推動網(wǎng)絡基礎設施全覆蓋。大力實施信息進村入戶工程,積極推動4G和移動互聯(lián)網(wǎng)技術應用。整合農(nóng)業(yè)、扶貧以及社會信息資源,加快農(nóng)村電子商務大數(shù)據(jù)建設。
(三)強化農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)人才支撐。一是要用好青年“創(chuàng)業(yè)大軍”。青年人接受新事物快,創(chuàng)業(yè)思路活,是最活躍的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)群體。要鼓勵大中專畢業(yè)生、大學生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人上網(wǎng)“觸電”,進行電子商務創(chuàng)業(yè),培育出一批農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人。二是要加強電商人才隊伍建設。廣泛開展農(nóng)村電子商務基礎培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,著力打造一批“會上網(wǎng)、會開店、會經(jīng)營”的農(nóng)村電子商務人才隊伍。